今年上半年，全市政法工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实中央、省、市有关要求精神，紧紧围绕市委、市政府决策部署，全市社会治安基础工作进一步加强，社会治安防控能力进一步强化、群众安全感进一步提升、社会政治环境形势更加稳定，现将我市2021年上半年政法工作汇报如下：
1.加强领导，高位推进
市委政法委高度重视平安建设工作，召开平安建设会议、市域社会治理现代化试点工作推进会议，传达贯彻省市平安建设会议精神和市域社会治理现代化试点工作会议精神，研究贯彻落实的具体措施，对平安建设、市域社会治理现代化工作进行安排部署，对我市平安建设工作进行了再推进、再安排、再部署。
2.助力平安，综合治理
一是夯实基础，保障到位。一是落实人员编制。市级综治中心核定事业编制4人，为股级事业单位，独立办公用房，230平方米，现有工作人员5人，其中在编人员4人（专职4人，兼职1人）。工作经费10万元列入财政预算。我市17个乡镇综治中心都已建成并开展工作，核定事业编制64人，为股级事业单位，现有工作人员64人，列入财政预算22万元。二是配齐配强人员。按照省市关于在乡镇配备政法委员和落实政法工作津贴要求，主要领导高度重视，多次召开会议研究落实，在17个乡镇配备了政法委员（由各乡镇副书记兼任），同时对17个政法委委员落实了1200元/月政法补贴。二是推进矛盾纠纷集中排查化解专项行动工作。按照省市工作要求，全力开展矛盾纠纷集中排查化解专项行动，以教育整顿为契机，将矛盾纠纷集中排查化解专项行动纳入到“我为群众办实事”活动中，加强矛盾纠纷排查，与公安、法院、信访等部门的协同配合，建立市人民调解参与信访矛盾化解信息共享、协同攻坚、联席会议等多项衔接机制，形成化解合力，及时化解矛盾纠纷。专项行动开展以来，排查调处矛盾纠纷739件，成功调解688件。
三是加强群防群治队伍建设。我市共建立群防组织179个，群防力量907人，按照实有人口300人或实有户数100户配备1名治安协管员标准，壮大保安队、联防队、群众义务巡逻队、志愿服务队等群防群治力量，做到有组织机构、有责任分工、有基础台账、有点位线路，全面落实义务巡逻、邻里守望、看楼护院等工作，居民区内被盗案件得到有效控制，实现群防群治“全覆盖”。四是推进乡村视频监控建设。坚持统一规划、统一标准、突出重点、分步实施，实施5g视频监控安装。截至目前已安装6个乡镇325路视频，38个村屯实现全覆盖。其中，亮河镇完成120路，覆盖9个村；亚布力镇完成59路，覆盖9个村；珍珠山乡完成38路，覆盖10个村；老街基乡完成52路，覆盖5个村；石头河子镇完成30路，覆盖6个村；河东乡完成26路，覆盖6个村。累计投入资金20余万元。五是加强格化服务管理。社区网格按照每500户居民配备1名网格员的标准划分，由楼长、退休老干部、低保户、老党员组成，划分158个网格共配备网格员250人；各行政村按照一村一网格员的标准配备了网格化信息员，由两位委员担任，划分163个网格共配备163人。全市共划分321个网格，配备网格员413人，网格化信息员绩效考核由乡镇负责。充分发挥网格员在治安防范、矛盾纠纷排查化解、特殊人群服务管理、疫情防控等方面作用，进一步提升居民幸福感。
3.持续高压、扫黑除恶
一是深入推进线索核查，全力实现“线索清仓”。全市共受理各级线索266条，查结263条。查结率98.87。二是深入推进“案件清结”。我市打掉涉恶犯罪集团4个，恶势力犯罪团伙1个，黑社会性质组织1个。破获刑事案件201起，抓获团伙成员111人，批捕96人。目前已审理5起，现正在筹备开庭审理1起。三是深入推进“伞网清除”。查处6起涉黑涉恶“保护伞”92人，处理92人。其中查处于波恶势力集团“保护伞”案13人，给予党纪政务处分12人，第一种形态处理1人。
四是深入推进“黑财见底”。对已成功打掉的6起涉黑涉恶案件，查扣财产12298万元。其中安某涉黑案件9300万元；于涉恶案件1166.7万元；李某涉恶案件1600万元；满某涉恶案件67.24万元；康某涉恶案件扣押房产1套，冻结账户资金12万元；计某涉恶案件查扣房产2套，冻结资金3万元。
一是强化涉稳信息传递工作。2021年维稳期开始，针对即将开幕的建党100周年，我委强化运用我市信访维稳工作机制，要求各项稳控工作措施不折不扣地落实到位，同时开启信访维稳专班联动模式，保证机制高速运行，为大庆期间稳定提供有力保障。
二是密切防范政治风险。要求公安部门以及各乡镇在各自领域和辖区内开展涉稳信息摸排工作，加强公安部门对宗教场所日常检查指导工作；加强对“法轮功”等邪教组织重点人员的稳控工作，5-6月份重新核对全市重点人员名单，并召开了全市反邪教工作会议，对全市重点人员全部落实包保；防范境外敌对势力及境外情报机构的渗透，制定应急预案，做到能及时反映，及时开展维稳处突工作。
三是密切做好重点信访人和信访群体的稳控工作。我市针对建党100周年，积极开展重点信访人和信访群体排查工作，目前我市存在“涉军”、“两清”教师、90年代大中专毕业生、失独、涉众型经济案件等多个利益诉求群体、重点人，各类有进京行为和有进京倾向信访人员百余人，我市政法委维稳办按照信访维稳工作机制要求，要求各乡镇、各属事单位坚持重点信访人和信访群体摸排常态化，在已经做好已掌握重点信访人稳控工作的前提下，加强对本辖区新出现的不稳定因素和新发现的不稳定人员进行密切掌控，关注其动态，做好包保稳控工作。
一是为辖区经济社会高质量发展提供法治保障服务。全市政法机关扎实推进扫黑除恶专项斗争，依法严厉打击滋扰、冲击正常生产经营活动和寻衅滋事、非法经营、强迫交易等违法行为，并在努力构建法律服务平台的基础上，科学设置法律援助、律师咨询、公证服务、人民调解、法制宣传等服务窗口和调解室，为中小企业、个体工商户及广大群众提供便捷高效的法律服务。截至目前，政法机关共受理民商事案件3375件，审结1896件，受理执行案件1161件，执结540件，纳入失信被执行人名单174人，向被执行人发布限制高消费令269件。开展“法律广场”2场，“法律大集”7次，《法在身边》栏目录制3期。
二是践行“办事不求人”承诺、优化政法服务。全市政法机关全面推动实体服务大厅和网上服务平台建设全面提档升级，将服务由线下向线上拓展延伸。持续推进“互联网+公安政务服务平台建设，实现预约咨询、提前预审、邮寄办理，使群众足不出户就能办理交警、户籍、出入境等相关业务；完善“12309检察服务中心”平台建设，畅通“12348”公共法律服务热线，及时解答企业和群众各类法律咨询，提供公益法律服务。同时积极开展线上庭审服务，开启庭审新模式。截至目前，共出台便民利企服务措施2项，新增移动端办事项目1个，实现互联网+政法服务7项，实现最多跑一次政法服务事项1个，精简办事流程2个，新增一站式综合窗口1个，办事不求人公开承诺1个，网上立案1787件。
三是加强执法监督，规范执法司法行为情况。结合开展的重点案件评查专项治理工作，对全市批准逮捕76件95人和上级发回重审、改判案件3件逐卷进行全面检查，指出问题案卷27件，针对案卷评查出的问题，下发了《专项执法检查情况通报》，要求政法各部门认真分析原因，找准不足，从细节入手，对症下药，立行立改、彻底整改。同时开展执行失范问题专项治理。按照我市执行失范问题专项治理工作方案要求，对16件超期限未执结案件、209件终结本次程序案件和涉企执行失范案件进行自查自纠，发现部分案件存在执行不规范等6类问题，针对这些问题下发执法检查通报2期，明确了涉企案件审理时限，最大限度维护了企业合法权益，强化了执行规范化意识，提高了执行效率。
四是常态化联系服务企业，依法平等保护民营企业合法权益。全市政法机关努力构建服务企业常态化机制，公安机关建立各相关业务大队及分局、派出所常态化进企业机制，检察机关依托政协委员会议平台和人大代表联络平台积极开展人大代表走访工作，汇报检察业务开展情况，宣传法律知识和相关优商政策，接受人大代表和政协委员的监督和反馈。截至目前，共召开企业座谈2次，深入企业调研2次，企业反映问题1个解决企业问题1个，审理涉企案件1577件。
五是深化改革、制度创新。全面推进多元解纷和诉讼服务体系建设，完善“分调裁审”机制，借助三级专网平台，积极开展线上庭审服务，满足市场主体和人民群众方便、快捷、多元解决纠纷的需求；依托公共法律服务平台，整合律师、公证、仲裁、司法所、人民调解等法律服务资源，积极探索以人民调解为基础，行政调解为补充，诉讼调解为主导，司法审判工作保障的功能互补、良性互动、诉调对接的多元化调解工作新机制，引导当事人选择多种途径和渠道解决纠纷。市检察院为确保高质量完成检察接访信息查询、诉求回复等业务工作，制作了12309检察廉政公益广告，起到了很好的宣传效果。
六是深化作风整顿，继续刀刃向内正风肃纪。利用扫黑除恶、作风整顿、涉法涉诉信访集中专项整治“五位一体”举报受理平台，持续开展明察暗访，聚焦重点工作，瞄准重点案件，盯紧重点人员，严肃查处政法干警违规执法、以案谋私、利益输送问题，严格规范公正文明执法行为。今年政法各部门共开展各类明察暗访57次，开展纪律作风督查巡察5次，受理有效问题线索15件，本系统立案处理7人，诫勉谈话10人，政务处分8人，党纪处分13人，通报反面典型案例1件，集中开展警示教育5次。并通过召开深化作风整顿专题警示教育会议，集中通报近期违法违纪典型案例，以案示警，推动政法系统领导干部“走流程”常态化开展。通过定期走流程、坐窗口、跟执法、全程体验办事流程，推动领导干部由流程设计者变为使用者，由坐在机关查找问题变为亲身体验办事流程、发现问题，着力解决政法系统服务流程不优问题，不断提升工作质量和效果，推动营商环境不断优化。截至目前，政法各部门主要领导干部共走流程11次，在服务态度、服务方式、接待环节立行立改问题5个，长期整改问题3个。
七是政法队伍练内功强本领。一是坚持政治建警，始终把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要治任务，认真落实全面从严治党要求，牢固树立“抓党建带队建促业务”的理念，通过党建工作，组织政法干警学习《中国共产党重大事项请示报告条例》《中国共产党政法工作条例》《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，筑牢了“高举旗帜、听党指挥、忠诚使命”的思想根基，为我市政法事业健康发展提供了有力保证。二是加强业务学习，组织开展理论中心组集中学、支部学习讨论等多形式、多层次、全覆盖的学习活动，原原本本学习《条例》的主要内容，主要领导和班子成员做好学习笔记，撰写学习心得，切实增强学习宣传贯彻《条例》的政治自觉、思想自觉和行动自觉。自上而下强学习，组织全市政法系统领导干部对《条例》内容进行深入学习研讨，努力在学懂弄通上下功夫，做到先学一步、学深一层。截至目前，全市政法系统组织开展理论中心组学习和集中学习教育培训活动20余次，上报学习情况专题报告15份。班子带头写心得，在集中学习和个人自学的基础上，市直政法各部门领导班子成员以上率下，结合工作实际，认真撰写学习心得，共收集学习心得80余篇，做到了学有所思、学有所悟、学有所得，有效带动全市政法系统形成学习贯彻《条例》的热潮。
一是部分乡镇、部门对综治维稳工作重视不够，工作停留在口头上、纸面上、会议上，缺乏真抓实干的劲头；个别部门工作人员甚至对日常综治业务管理存在抵触情绪、厌烦心理。
二是少数乡镇综治维稳中心和村级综治工作站职能作用发挥不够充分，基层维稳资源没有得到有效整合，“信息联通，纠纷联排，力量联动，矛盾联调”的机制还有待进一步完善。
三是深入基层服务不到位。下基层调查研究时间短、次数少，维护稳定、平安建设等工作中，会议安排多、口头部署多，沉下身子深入相关部门、乡镇和农户实地督导检查、解决实际问题不多，导致了解情况不全面、工作不大胆、服务不细致。