【广电总结】2006年新闻出版和版权工作总结(全文完整)

时间:2023-05-21 15:45:13 来源:网友投稿

2006年新闻出版和版权工作总结2006年是“十一五”的开局之年,也是加强和改进新闻出版管理,推动出版发行体制改革,进一步建设出版强省、报刊强省、印刷强省的一年。一年来,全省新闻出版部门坚持以邓小平理下面是小编为大家整理的【广电总结】2006年新闻出版和版权工作总结(全文完整),供大家参考。

【广电总结】2006年新闻出版和版权工作总结(全文完整)



2006年新闻出版和版权工作总结


2006年是“十一五”的开局之年,也是加强和改进新闻出版管理,推动出版发行体制改革,进一步建设出版强省、报刊强省、印刷强省的一年。一年来,全省新闻出版部门坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,结合新闻出版和版权工作实际,认真学习贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中、六中全会精神,积极落实省委、省政府关于深入实施“八八战略”、全面建设平安浙江、加快建设文化大省、积极建设“法治浙江”等决策部署和新闻出版总署的工作要求,全省新闻出版、版权工作和新闻出版业发展取得了新的进展。

一、认真制定实施重点出版物出版计划

一是“百种服务‘三农’重点出版物出版工程”,共列选144种选题,分配150个专用书号,完成出版108种,并对《为民好书记郑九万》等46种优秀服务“三农”出版物予以“建设社会主义新农村优秀出版物专项嘉奖”,《农民维权300问》、“效益农业技术问答丛书”还被中宣部、新闻出版总署、农业部列入向全国推荐的优秀“三农”图书。这项工程在全国地方出版工作中起步早、影响大,《中国新闻出版报》曾在头版头条予以推广介绍。二是加强“十一五”重点出版物规划的组织实施和督查指导,国家“十一五”重点出版规划共列入我省项目30个,省“十一五”重点出版物规划共列项目152个,2006年已有“浙江文化名人传记丛书”、“百年越剧·百出经典”系列等12种完成出版。三是制定实施纪念建党85周年和长征胜利70周年专题重点选题计划,共列重点选题25种34册(片),其中10种选题被总署列入全国相应的重点选题计划。四是制定实施2006年度重点出版物计划,共列重点出版物选题84种446册(片)。重点出版计划的制定实施,有力地推动了精品战略,促进了新闻出版服务大局、服务中心。

二、加强激励扶持和服务引导,推进科学发展

完成了第15届浙江树人出版奖评选,32种出版物获奖,其中历时9年编纂完成的《浙江通史》、入选“中国民族网络游戏出版工程”的《大唐风云》和高质量的科学专著《水稻生殖生物学》获得特等奖,获奖出版物中音像电子和网络出版物比重有较大幅度增加,显示了我省新型出版媒体规模和质量不断提升。加强对优秀出版物的专项嘉奖,除46种服务“三农”出版物外,还对21种优秀出版物进行了嘉奖。积极组织申报,有10件作品荣获首届“中华优秀出版物奖”,有3种优秀少儿图书入选“向全国青少年推荐百种优秀图书”。组织出版“三个一百”原创图书,向总署推荐申报了39个项目。加强对2006年度选题的分析总结和论证管理,对制订2007年度选题计划作出部署,着力把握正确导向、推进优化结构、加强内容创新,全年共审批选题7348个,其中重大选题备案40种、引进版权类选题275种。推进期刊方阵建设,召开期刊出版单位座谈会,进一步完善期刊方阵工程实施方案,明确入选期刊方阵的范围、条件、扶持和奖励措施等,完成入选期刊的初评,对50种入围期刊进行了公示。积极促进新闻出版新媒体、新技术、新业态发展,经向总署积极申报,浙江文艺音像出版社获得了电子出版物出版权;开展“传媒技术数字化趋向对我省主流媒体的影响及对策研究”,数字报业发展喜人,浙江日报、杭州日报开始出版互动多媒体数字报纸,宁波日报集团在国内首次推出实用性的电子报纸“宁波播报”,诸暨日报出版的多媒体报纸已进入征订并受到读者欢迎,绍兴县报推出国内首个数字报村。举办了以“十一五”报业改革创新发展为主题的第二期“浙江新闻出版论坛”,浙江在??划、制定了光盘复制业“十一五”发展规划。贯彻全面深化文化体制改革的要求,认真研究制定了深化出版发行体制改革实施方案。积极开展教育培训,优化新闻出版队伍素质,努力提高管理能力和发展能力,全年举办各类培训班27期,共培训人员2841人,其中新闻出版业务培训1282人、行政执法培训180人、新闻采编和发行员等资格培训1379人。切实加强行业统计工作,召开了首次全省新闻出版统计工作会议,明确划分了各级新闻出版行政部门的统计职责,基本完成各市、县(市、区)和出版、复制单位统计工作责任部门和统计人员登记,初步建立了统计工作体系;及时做好各项统计数据的审核、报送工作,我省统计工作得到了总署领导的肯定;加强统计分析工作,形成了2005年行业统计报告,参与了《浙江省文化及相关产业统计概览》的编写。召开信息工作座谈会,设立信息工作联络员,加强新闻出版信息工作。

三、努力推动新闻出版“走出去”工作

我局与省新闻办联合召开了“浙江出版对外交流与合作研讨会”,中央外宣办、中国版权保护中心、全省各出版社和部分杂志社、动漫影视制作公司、印刷复制企业和相关行政管理部门负责人以及德国鲍尔、贝塔斯曼、斯普林格、法国巴亚出版公司、英国培生教育集团等国际知名出版集团的有关人员110人参加研讨会,会上还进行了专题讲座和版权贸易合同签约仪式。为促进海峡两岸文化交流和出版业的合作,扩大浙版出版物在台湾的影响,拓宽我省出版业的发展视野和空间,我局与省台办联合组织于2006年12月赴台举办“浙江图书展”活动,成效明显、广受好评。组团参加第13届北京国际图书博览会,我省参展出版物2000余种,共达成版权贸易合同及意向506种,其中引进310种,输出196种,并加强了我省出版界对国际出版市场的了解及与境外出版机构的联系。同时,有针对性地组织有关出版、发行、印刷单位参加了法兰克福国际图书博览会等境外书展,加强对外合作交流。促进外宣出版物的出版。积极鼓励和支持向世界展示我国我省现代化建设成就等优秀外宣出版物的出版,先后向新闻出版总署上报审批外宣刊物《漫步浙江》,审核批准了《浙江行》系列丛书、《漫步浙江》系列丛书、《印象浙江》电子出版物、《东方休闲之都——杭州旅游指南》,《2006浙江投资指南》电子出版物等44种对外宣传的出版物选题和内部资料性出版物,同时,根据以进带出的原则,加强对版权引进的宏观调控,提高版权引进的质量和社会效益,积极促进全省出版单位按照“以我为主、为我所用”的原则,做好优秀作品的版权引进工作。

四、积极促进出版物市场繁荣发展

一是组织做好重点出版物宣传发行工作,部署新华书店等单位通过设置专架专柜、开展读书活动等多种方式,做好《江泽民文选》、纪念建党85周年、长征胜利70周年、服务“三农”、向青少年推荐的百种优秀出版物等重点出版物的宣传发行工作,其中共发行《江泽民文选》16.8万套,居全国各省区前列。二是进一步促进民营书业发展,为22家挂靠在国有、集体企业名下的批发企业摘掉了“红帽子”,为企业放手发展创造了条件;指导省出版物发行业协会召开了全省民营出版物发行业代表大会,改组和充实发行协会民营书业工作委员会,开展了“浙江十佳有影响力出版物批发单位”和“浙江十佳特色书店”评选活动,引导民营企业走品牌化、专业化、特色化发展之路。三是支持义乌发挥市场优势,调整省内出版物批发市场结构布局,支持义乌在规范化的前提下,发展集出版物展示、销售、电子商务于一体的出版物流通新模式,共批准义乌新设立16家出版物批发企业,总建筑面积2.8万平方米的义乌出版物中心于2006中国义乌(国际)文化产业博览会上同期开业;根据省委、省政府扩大义乌市经济社会管理权限的要求,将6项由设区市新闻出版部门行使的职权下放给义乌市。四是加强对繁荣农村出版物市场问题的研究,根据省领导重点调研课题要求,对我省农村新闻出版业发展现状、面临问题及对策措施进行了调研并形成书面报告;积极开展送书下乡活动,组织全省出版发行单位在全国书市期间向新疆阿勒泰地区捐赠了16.4万元码洋图书,组织部分民营书店向舟山海岛部队捐赠出版物。五是协助有关部门稳妥做好中小学教材出版发行招投标改革。六是统一组团参加全国书市和北京图书订货会。

五、进一步加强和改进新闻出版管理

以加强导向管理为重点,部署全省出版、报刊、印刷、发行单位对近三年来的出版情况进行了全面深入的清理检查和整改提高,进一步落实和完善重大选题备案等管理制度。建立健全出版例会制度,与省委宣传部联合召开了4次专题通气会,对有关重大工作及时作出部署、明确要求。进一步加强审读工作,创办了《选题管理与审读》,全年共审读图书227种2564.5万字,审听审看音像电子出版物及非卖品230种;编发报刊审读报告95期,强化舆论监督引导,多篇审读报告得到了省委领??先后组织进行了教辅类和地图类图书质量专项检查(对2004年以来的音像出版??专项检查、辞书出版情况自查自纠、对全省音像制作单位情况的专项调查等,其中我局教辅类和地图类图书质量专项检查的组织工作受到总署的通报表扬;通过专项检查,找出了问题和薄弱环节,强化了导向意识和质量意识,落实了相关管理规定和制度。严格规范报刊出版发行秩序,组织全省报刊社认真学习贯彻《报纸出版管理规定》、《期刊出版管理规定》,并开展对照两个规定、认真自查自纠的活动,各地、各报刊社根据要求开展了多种形式的学习贯彻活动,如有的报刊社在学习的基础上组织了考试,宁波市文化广电新闻出版局召开了全市报刊出版单位专题座谈会,检查交流学习贯彻情况;会同省委宣传部,制定出台了《浙江省报纸质量评估办法》和《关于对报刊、广播电视播出机构违纪违规行为实行扣点警示制度的实施办法》;积极治理一些广播电视类报纸和个别期刊出现的格调低下、内容庸俗、违规出版、政治性差错等问题;会同有关部门通过推动全省报社签署自律公约、开展专题调研、召开专题会议、筹建“浙江省报纸价格联盟”和“浙江省报纸自办发行联盟”、下发专门通知等一系列积极措施,加强规范报刊发行秩序工作;开展对驻浙记者站的清理整顿,依法加强监管。严肃查处出版报刊领域的违法违规活动,全年共处罚或处理了违规出版社3家、内部资料出版单位1家、报刊13家(含3家省外报纸、2家非法报刊)、取缔或撤销记者站12家。此外还停办内部资料6种、注销记者证600本。逐步加强对互联网出版活动的监管,进一步对我省的互联网出版活动进行调查清理,研究区分经营性和非经营性等不同情况实行分类管理的办法,对24家网站进行备案登记并建立管理档案,对15家网站加强跟踪调查,初步建立互联网出版活动的监管机制;会同有关部门研究制订了互联网出版网站前置审批、年度核验、查处违法违规活动等工作配合流程,规范互联网出版管理。

六、切实加强对印刷复制业的监管

做好查处违规光盘企业工作:根据总署“依法从重从快查处一批有违规复制行为的光盘复制单位”的要求,局主要领导亲自抓、分管领导具体抓,成立专项工作小组,对我省涉及的两家重点光盘复制企业的问题进行了认真核查和指导整改,局主要领导、分管领导及有关处室人员先后5次赴北京、深圳等地汇报情况和做好相关工作,既规范复制业秩序、切实保护知识产权,又从实际出发、维护我省光盘业的稳定发展。通过查处违规企业专项行动,进一步规范了企业经营行为,增强了保护知识产权的自觉性。进一步加强对印刷复制企业的监管:配齐人员、明确职责、完善规定、加强管理,进一步完善光盘复制企业驻厂监督员制度;对复制企业进行实地核验和重新登记,注销2家、暂缓登记1家、准予登记9家,我省现有只读类光盘复制单位3家、可录类光盘复制单位4家,磁介质类音像复制单位3家,从业人员767人,拥有只读类光盘生产线22条(38头),可录类光盘生产线34条(82头),磁介质类音像带生产线229条;结合贯彻落实上海复制管理工作座谈会和总署在北京召开的紧急会议精神,对全省光盘复制企业进行了一次全面检查;根据公安部光盘生产源鉴定中心提供的鉴定结论,对两家复制企业进行了专题核查,促进企业加强内部管理;以全面贯彻落实承印承制管理制度为切入口,对全省出版物印刷企业进行了专项清理检查。我省对印刷复制业的监管工作得到了总署有关部门的充分肯定。进一步加强印刷质量检测工作:认真进行省印刷产品质量检验站实验室计量认证工作,加强学习培训,评审处理和通过49个体系文件,取得了省质量技术监督局核发的计量认证资质认定证书;积极开展印刷质量检测,先后完成了《江泽民文选》印制质量专项检测,全国书市参展图书、教材教辅读物质量抽检,优质产品送检认定,并积极配合总署印刷产品质量监督检测中心完成了对我省图书印制质量的抽样检测工作,共抽我省12家图书出版社93种、2760册图书,经检测,90种合格,合格率97%,同时接受省第二次农业普查领导小组办公室等单位委托进行了多批质量检测工作,拓展了业务范围。“浙江印刷”网开通运行,利用信息化手段,不断提高监管能力和公共服务水平。

七、深入开展出版物市场“扫黄打非”

积极开展专项治理行动:先后组织或参与开展了两节和两会期间出版物市场专项清查、夏季出版物市场专项整治、“反盗版百日行动”、秋季出版物市场专项治理等行动,9月下旬还在全省统一组织开展了出版物市场“扫黄打非”宣传周活动。加强执法指导和案件督查:组织开展了全省出版行政处罚案件案卷评查,由省法制办、省工商大学有关专家及部分出版物市场执法业务骨干组成的评审小组,对29个案卷累计梳理出250多条(次)意见、建议;加强对出版物市场执法人员的培训;对重点地区、重点市场、重点部位进行不定期巡查、暗访;对转办案件加强跟踪指导,全年共转办案件34起,加强对大案要案的督办,全省查处较大非法出版案件10余起,其中2起案件被全国“扫黄”办列为重点督办案件;加强对各市出版物鉴定工作的指导,落实鉴定人员持证上岗。建立健全长效管理机制:建立了全省文化市场执法工作例会制度,会同省文化厅、广电局共同召开了3次例会和1次现场研讨会;建立和完善全省出版物市场执法信息月报制度。基层管理部门长效机制建设也取得了成效,杭州萧山区、杭州市、温州市、杭州余杭区、瑞安市等地设立了公安、工商部门驻文广新局联络室;杭州余杭区建立了镇乡文化市场联络员制度;宁波市出台了举报文化市场违法违规经营活动奖励办法,建立了执法案卷评比、文化市场考核评估和执法机构负责人例会等机制;杭州、嘉兴、湖州等市县建立了文化市场义务监督员制度;湖州吴兴区在全区226家经营户全部建立安全员制度,同时与公安、工商、教育等部门建立经常性的协作机制;永嘉县出台《文化市场重点监管制度》,建立文化经营户不良记录台帐对街道、社区开展巡查;瑞安市制定了工作责任制目标考核办法,加大工作考核力度;长兴??场联合执法制度化。加强对互联网有害出版信P 。

八、继续加大版权保护工作力度

加强版权保护法制建设:经争取,《浙江省著作权保护办法》被列入省政府二类立法项目,为此成立局主要领导为组长、分管领导为副组长的起草工作领导小组,制定详细的工作计划,认真做好《办法》的立法调研和起草工作,4月底正式将《办法》(送审稿)上报省政府。进一步推进软件正版化工作:会同省有关部门组成联合检查组,组织召开总结表彰会,做好全省政府软件正版化工作的全面检查验收和总结表彰,表彰先进集体25个、先进个人32名,我省成为全国除4个直辖市之外,第一个全面实现县级以上政府软件正版化的省份,据统计,我省各级政府软件正版化共投入财政资金5618.4万元,集中采购安装了正版操作系统18000多套、办公软件88000多套、杀毒软件16500多套(点);在完成政府软件正版化任务的基础上,根据中央9部门通知精神,召开了推进企业使用正版软件工作协调会,会同省级9部门出台了《浙江省推进企业使用正版软件工作实施方案》,启动我省企业软件正版化工作。积极开展版权保护宣传教育活动:通过参加“中国保护知识产权成果展览会”、制作版权保护宣传短片、会同有关部门举办“从我做起,远离盗版,拒绝有害出版物,保护知识产权”活动、“纪念《著作权法》施行十五周年暨征文颁奖仪式”、第二届国际动漫节吉祥物版权登记颁证仪式等方式,努力提高社会公众的版权法律素养和版权保护意识。开展打击侵权盗版专项行动:在全省范围内组织开展了打击非法预装计算机软件专项行动,检查经营单位800多家、检查电脑6600多台、查缴各类计算机盗版软件21442张;组织开展打击网络侵权盗版专项行动,重点部署查处国家版权局移交的35个案件,至2006年12月底,已处理结案27个,其中行政处罚23件,没收服务器、计算机共11台,被处理网站的侵权内容全部删除。探索建立版权保护示范企业制度:研究制定了《浙江省版权保护示范企业评选标准》、《浙江省版权保护示范企业的权利义务》,通过组织推荐、自荐、评选和社会公示,最终确定了我省首批45家“浙江省版权保护示范企业”,并向社会公布。

九、着力加强党的建设和机关建设

进一步强化党风廉政建设和反腐败工作:认真学习贯彻中纪委六次全会和国务院第四次廉政工作会议精神,加强反腐败教育;结合我局实际制定《惩治和预防腐败体系的实施办法》,明确了近期(2006-2007年)、中期(2008-2010年)、远期(2011-2020年)三个阶段的主要目标任务;根据省委、省政府和总署的部署,成立领导机构和工作班子,制定具体实施方案,开展了治理出版发行领域商业贿赂专项工作;认真落实整改措施,进一步巩固党员先进性教育成果,局党组就8个重点整改工作、各党支部对需要继续整改的81个问题都规定了期限,明确了责任人和责任部门;在先进性教育活动结束后继续持之以恒地做好济贫帮困送温暖活动,积极开展“捐款捐物献爱心”活动,进一步密切党群关系;局领导率先垂范、以身作则,清廉从政。切实加强政治理论学习:坚持完善学习制度、创新学习方法,通过集中学习(党组理论学习中心组集中学习交流6次,各党支部集中学习累计达80多次)、撰写学习体会文章、组织上党课、进行书面作业答题、观看理论学习辅导片、参观“延安精神永放光芒”展览、“反腐败成果图片展”等活动,加强对落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、贯彻和维护党章、《江泽民文选》、树立社会主义荣辱观、加强反腐倡廉、国家“十一五”发展规划、《关于加强党员经常性教育意见》等四个保持共产党员先进性长效机制文件以及弘扬与时俱进的浙江精神、加快建设文化大省、努力建设“法治浙江”等中央和省委、省政府重大战略思想和决策部署的学习贯彻,党组书记、局长俞剑明同志在中心组集中学习会上的发言文章《把学习贯彻党章作为重大任务抓紧抓好》被省直机关工委转发。

不断推进依法行政:成立了由局主要负责人为组长的依法行政工作领导小组,切实加强对依法行政工作的组织领导;认真推行行政执法责任制,全面梳理执法依据,分解执法职权,制定执法流程和要求,明确执法责任,制定行政执法责任制实施方案和行政执法评议考核办法、行政执法责任追究制度,明确实施行政执法责任制的指导思想、基本目标、实施范围、依法行使的法定职能、履行执法职能的基本要求和标准、工作流程和执法责任以及责任追究的内容、方式等,切实把行政执法责任制落到实处。经梳理,我局执行的现行法律、法规、规章(含重要的规范性文件)共59部,其中由我局为主实施的法律1部、法规9部、规章27部、重要的规范性文件10件,配合其他部门实施的法律4部、法规5部、规章3部;具体行政执法职权共210项,其中,行政许可37项、行政监管46项、行政处罚117项、行政强制2项、行政确认1项、其他行政行为7项。进一步改进行政审批制度:专门组织力量,集中时间,对省市县三级新闻出版行政部门的行政许可事项进行了全面清理和规范,统一规范了新闻出版行政许可的项目及其名称,明确了依据,经清理,省级执行的行政许可项目共37项(其中省本级许可项目21项、执行上级许可项目16项),市级执行的行政许可事项7项(其中本级5项、执行上级许可2项),县级执行的行政许可事项4项;与各市、县(市、区)文化广电新闻出版局签订了委托管理责任书,举办委托管理培训班和召开相关会议,??施我局委托管理的部分行政许可等事项。继续推进机关效能建设:从我局实际出发,制定和实施相关规定,开展了以“提高工作效率、提??设主题活动。进一步推进电子政务工作:初步建成办公自动化系统并进入试运行;根据省政府门户网站12类信息??实现与省政府门户网站的互联互通,并通过考核验收;配备必要的软硬件设备,加强了??务处理工作,全年共发布信息531条,处理在线咨询、在线举报271件(含省政府门户网站);以报刊管理为试点,启动了新闻出版网上审批及信息管理系统的研发。认真加强保密工作,重新确定保密要害部门,建立保密工作责任制,强化保密宣传教育,制定或修订了《关于切实加强计算机及其网络保密管理的通知》等10余项规定。

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