在东胜区第七次党代会第三次年会上的总结讲话各位代表、同志们：中国共产党鄂尔多斯市东胜区第七次代表大会第三次年会，在与会代表和同志们的共同努力下，圆满完成了各项议程，现在就要闭幕了。会上，张平书记代表下面是小编为大家整理的【全委会讲话】区长在东胜区第七次党代会第三次年会上总结讲话,供大家参考。
在东胜区第七次党代会第三次年会上的总结讲话
中国共产党鄂尔多斯市东胜区第七次代表大会第三次年会，在与会代表和同志们的共同努力下，圆满完成了各项议程，现在就要闭幕了。会上，张平书记代表区委作了题为《改革创新，攻坚克难，奋力推进东胜更有效率更可持续更加公平发展》的工作报告，报告全面回顾总结了2013年的主要工作，深入分析和科学判断我区当前面临的发展形势，并对2014年的重点工作进行了全面部署。与会代表围绕报告进行了认真讨论，并结合各自实际讲了许多针对性很强的意见和建议，为区委科学决策、推动工作提供了很好的参考。
这次会议是在诸多困难累积叠加、经济形势复杂多变的特殊年份召开的一次重要会议，起到了认清形势、统一思想、提振信心、团结鼓劲的目的，会议开得非常成功。会议主要收获有五个方面。
第一，对2013年工作的总结回顾中，历数了我们的艰难，盘点了我们的成绩。2013年是一个“不容易”的年份，一是区委、区政府经历了政府债务、民间借贷和房地产等各种矛盾交织的多重困扰，承受着财政收支矛盾突出、运行风险加大的巨大压力；二是广大企业更是不容易，饱受了资金短缺、市场萎缩、经营困难的煎熬；三是广大市民也过得不容易，经历了借贷纠纷、财产性收入下降、就业困难等考验。面对大家的“不容易”，以区委为首的几大班子拿出了全部的精力和资源，抓矛盾化解，抓债务化解，抓项目融资，与企业“手拉手、肩并肩”协同作战，为老百姓“面对面、实打实”解决问题，实施了“产业调整转型三年行动计划”和“五大攻坚行动”，将化解政府性债务作为统筹解决房地产市场难点问题和民间借贷纠纷的突破口，整合工作力量，采取联动措施，圆满完成年度化债任务和近90%的棚户区回迁安置工作，超过50%的民间借贷得到妥善化解，保证了经济社会的平稳运行，有力保持了党委、政府的诚信形象。面对经济下行压力加大、企业效益下降、内需增长乏力、金融政策趋紧等诸多不利因素，固定资产投资、公共财政收入等四大主要经济指标总量稳居全市之首。一年的实践证明，区委的发展思路和工作举措完全符合上级要求和我区实际，区委的领导是坚强的、有力的，各级各部门的贯彻落实是坚决的、到位的、富有成效的。
第二，对当前“三大机遇”的准确把握，提振了东胜区的发展信心。《报告》立足东胜实际，提出了新时期面临的“三大发展机遇”。十多年的快速发展，东胜不仅做大了经济体量，更为重要的是干部的能力和市民的素质发生了很大的提升和转变，必将成为聚合发展正能量、创造发展新优势的中坚力量。东南沿海、京津等地由于环境容量受限和人口规模限制，部分工业企业逐步转移，而东胜具备功能完善的产业园区、城市公共服务等基础条件，有利于承接先进地区产业转移。同时，随着煤化工等清洁能源产业的新一轮发展高潮，我区在煤化工综合配套产业的发展上存在巨大发展潜力，在未来3至5年内，全市将有近千亿元的煤化工设备和煤炭开采设备需要采购。面对这些机遇，只要我们把握先机，未雨绸缪，率先行动，就一定能在新一轮的改革发展中赢得主动。
第三，对思想的解放、提升中明确了“五个方面的发展理念”。《报告》提出要切实转变五个方面的理念。过去几年中，我们在宏观经济刺激的发展大潮中，实现了以资源转换为依托的经济腾飞，完成了原始资本的积累，在这种大干快上的发展热潮中，政府的建设发展理念、企业家的经营理念、居民的消费理念、领导干部的工作理念均比较激进超前，但是随着国家政策调整和经济下行压力的加大，这些理念与当前发展形势已不相适应，亟待从思想上进行一次革新。这次会议为我们准确把握发展大势、科学修正发展思路指明了方向，为城市转型发展奠定思想基础。
第四，对“三大挑战”的审视中凝聚了改革创新的动力和勇气。面对东胜处在增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期政策消化期“三期叠加”这一区情，要求我们既要在提高经济质量和效益的前提下，保持合理的经济增速，又要防范经济下行压力加大，可能出现的“溜车”现象；既要扶持一批优势产业，又要淘汰一批落后产能，解决和平衡这些问题的唯一办法就是要靠改革创新。中央、自治区和市将陆续出台系列改革措施，我们要凭借在市场容量、非公经济、社会事务管理等方面的优势条件，大胆先行先试，用改革的办法激活市场活力，用改革的思路破解发展难题，借改革的红利增加经济增长的内生动力。
第五，对2014年工作目标任务、路径的确定中，找准了工作的主攻方向。会议确定的经济发展目标是：地区生产总值、固定资产投资增速力争达到全市平均水平，社会消费品零售总额、城镇居民收入增速达到6%以上。确定这样的目标，既体现了中央、自治区和市“稳中求进”的工作总要求，也考虑了目前东胜区的发展实际。尽管完成这些目标任务困难还很多、压力还很大，但是，为了在调结构、保民生方面有回旋空间，仍需保持一个合理的经济增速。考虑到今年企业生产经营仍将困难，尤其是煤炭市场有很大的不确定因素，所以将公共财政预算收入的增速确定为2%。总的看，这些指标既是积极的，也是稳妥的，需要全区上下付出艰苦卓绝地努力。一分部署，九分落实。我们要以踏石留印、抓铁有痕的劲头，狠抓工作落实，确保各项目标的实现。各级领导干部要亲力亲为，明确了的目标，定下来的工作，要坚定不移地向前推进、坚持不懈地抓好落实，要从小处入手，具体细节抓起，紧盯不放、锲而不舍，直至抓出成效，积小胜为大胜、积跬步致千里。切实做好岁末年初各项工作。年终岁末，春节将至，各单位、各部门要高度关注困难企业和低收入群体的生产生活困难问题，组织开展扶贫济困、送温暖活动，把党委政府的关心和温暖送到困难家庭、带到困难企业。要切实解决拖欠企业职工和农民工工资问题，保证企业职工和农民工春节前全部顺利返乡。要针对春节期间各行业安全生产压力加大的实际，加强重点行业、重点企业、重点场所的安全生产监管，及时消除安全隐患，确保不发生安全生产事故。要认真做好社会矛盾纠纷排查调处工作，集中力量排查化解信访难点问题，保证不发生上访事件。要加强节日市场的监管整治，确保市场各类商品供应充足，价格平稳，质量安全。相关职能部门要对供电、供暖、供水、排污等基础设施进行全面检查维护，提前做好供热用煤储备工作，确保水、电、气、暖的正常供应，并要完善应急预案，保证各项公共服务设施有效运行。近期，特别要加大资金筹措力度，集中兑付一批拖欠时间长的工程类欠款，缓解困难企业资金压力，确保困难企业平稳渡过困难之年，确保广大群众能过一个喜庆、祥和的春节。
同志们，做好今年各项工作，任务艰巨，责任重大。我们要在区委坚强领导下，以时不我待、只争朝夕的紧迫感和勇于担当、善谋敢为的责任感，锐意进取，攻坚克难，扎实工作，努力实现党代会年会确定的目标任务。