在全州汛期防灾减灾工作紧急电视电话会议上的讲话州委副书记、州长吴泽刚（2011年7月4日）同志们：刚才，赵平同志通报了我州入汛以来，特别是7月2日以来的雨情、汛情和灾情。总结起来，我认为有五个特点。下面是小编为大家整理的【水利讲话】州长在阿坝州汛期防灾减灾工作紧急电视电话会议上讲话,供大家参考。
在全州汛期防灾减灾工作紧急
电视电话会议上的讲话
州委副书记、州长 吴泽刚
（2011年7月4日）
同志们：
刚才，赵平同志通报了我州入汛以来，特别是7月2日以来的雨情、汛情和灾情。总结起来，我认为有五个特点。即：单点暴雨多、降雨强度高、次生灾害重、受灾范围大、灾害损失大。当前，我州已进入主汛期，正处于防汛抗洪的紧要关头，做好防灾减灾工作意义重大、责任重大、关系重大。
下面，我就抓好汛期防灾减灾和狠抓交通安全，讲几点意见。
关于汛期防灾减灾，我讲五点意见：
一、必须加强组织领导，落实工作责任
第一，要全面落实首长负责制。各县的县委书记、县长是本区域汛期防灾减灾工作的第一责任人，要切实承担起责任，亲自安排部署、亲自带队排查、亲自督促落实。要按照“纵向到底、横向到边”的要求，健全责任体系，把防灾减灾责任落实到农户、企业和人头，落实到最基层和第一线。乡（镇）换届已经开始，人员变动较大。在这种特殊时期，尤其要落实防灾减灾责任，加强工作衔接沟通，绝不能因为人员调整，出现缺位、空档，发生自然灾害责任事故。
第二，要全面落实应急值守制。各县的县长是推进县政府总值班室建设的第一责任人，要亲自安排、亲自督促、亲自落实，确保机构落实、人员落实、设备落实、24小时常态值班责任落实。要从维护人民群众根本利益的高度，全面落实县长、分管副县长汛期带班制度和“双人24小时”在岗值班制度，带班领导必须在岗值守，确保政令畅通。州政府将对各县政府总值班室的建设及值守情况进行随机抽查，对机构、人员、责任不落实的，值守不到位的，予以通报批评，责令限期整改。
第三，要全面落实责任追究制。要始终把人民群众生命安全放在首位，积极增添措施，扎实抓好防灾减灾工作。一旦发生重大险情，各级领导要靠前指挥，深入一线，科学有序组织应急处置和抢险救灾。州政府将对各县、州直有关部门汛期防灾减灾工作进行专项督查。对擅离职守、失职渎职、贻误战机、处置滞后等行为，致使人民群众生命财产遭受重大损失的，严肃追究相关责任人。
二、必须强化监测预警，健全预警体系
第一，要提高监测预报水平。气象、国土、水文、防汛等部门要加强监测、预报，提高预报的超前性和准确性。特别要加大对极端灾害性天气的监测力度，强化部门联合会商，科学研判雨情、水情、灾情趋势特点，牢牢掌握防灾减灾的主动权。要坚持专业监测与群测群防相结合，加强基层监测员队伍建设。特别是山洪、地质灾害隐患点，要定人、定点、24小时监测。昨天，州政府已将446万元监测经费紧急调拨到县，每个乡镇2万元。各县要按照不低于州级财政补助的标准落实好群众监测工作补助，此项补助要专款专用，每一处涉及群众安危的灾害隐患点都要落实监测人员，做到全覆盖、不留死角，确保群测群防工作落到实处。
第二，要强化预警体系建设。要加强城镇、中小河流、电站水库、山洪地质灾害易发区和人口密集区的预警体系建设，完善基层预警预报机制。山洪、地质灾害隐患点，要设立警示牌，明确预警信号、避险地点、撤离路线。预警信息下达后，要果断下达紧急避险转移命令，采取广播警告、敲锣打鼓、逐户通知等多种形式，组织受威胁地区村民、学生、企业员工、施工人员、流动人口按预先制定的转移路线疏散到临时避灾场所，并逐户清理是否有遗漏人员，切实保障群众生命安全。群众安全疏散后，应当设立安全观察哨，继续监测险情。同时，要做好转移群众的临时救助工作。
第三，要畅通信息传递渠道。电信、移动、联通等通信部门要坚守企业的社会责任，及时、迅速地向公众发送天气预警、地质灾害预报和水文短信。政府网站、州县广播电视部门要第一时间向社会发布预警信息。各县、乡（镇）党委政府要快速反应，在第一时间将监测预警信息迅速传达到村、组、农户、学校、企业、一线施工单位，消除信息传递“最后一公里障碍”，确保不留死角。
三、必须深入排查隐患，认真整改落实
各县人民政府、州国土资源局、州水务局、州防汛办、州公安局、州交通运输局、州公路局、州经信委、州环保局、州安监局等部门要迅速组织力量，对山洪地质灾害、安全生产隐患进行一次全面排查，重点要摸清企业、学校、施工单位等重点领域、重点地段、重点区域的隐患情况。对发现的问题，要抓紧制定方案，限期彻底整改。对短期内不能彻底整治的，要制定应急措施，一旦出现险情，确保能够得到及时有效处置。对涉及人民群众生命安全的灾害隐患，一定要把责任明确到单位、落实到人头，确保险情能够及时发现、及时上报、及时处理，做到不留任何盲点。同时，要将山洪地质灾害防治“两卡一表”发放到每一个干部、群众、企业职工和施工人员手中，做到人人皆知、人人心中有数。
四、必须严明工作纪律，确保信息畅通
要严格程序，严把关口，迅速、准确、全面报送灾情信息。向上级报送的重要信息要经过党委、政府主要领导审定，不得擅自越级上报。部门上报信息要与当地党委、政府上报信息一致，不得迟报、瞒报、漏报、误报、错报。要全面准确执行《中华人民共和国政府信息公开条例》，信息发布要主导社会舆论，要严防恶意炒作，不得导致工作被动。要健全信息通报机制，实现上下联动、部门协调、信息共享，确保信息报送的时效性和准确性。
五、必须强化应急演练，作好临战准备
民兵、消防、综合应急、医疗卫生、交通抢险、通信保障、应急爆破、物资保障等专业应急队伍要做好各方面的应急准备。要将“6·22”全州综合应急演练的成功做法转化为全州面上应对灾害的能力，结合实际，从实战出发，开展好结合实情、实战的综合应急演练，加强临灾处置、防灾动员体系建设和应急救援能力训练，采取坚决措施，确保不发生群死群伤事件。要牢固树立“一盘棋”思想，加强协调配合，强化统一指挥，做到关键时刻召之即来，来之能战，战之能胜。
六、必须搞好宣传教育，增强防灾减灾能力
要充分利用广播、电视、网络等媒体，开展多形式、多层次的防灾减灾知识宣传，增强群众自我防灾、避灾意识。要认真学习贯彻《阿坝州突发事件应对条例》，深入开展以‘防灾减灾·构建和谐’为主题的科普宣教活动，将《阿坝州防灾减灾科普丛书》发送到农村、学校、农户、企业、施工一线，深入开展防灾减灾知识进农村、进社区、进机关、进学校、进工地活动，不断提高干部群众的防灾减灾能力。
关于道路交通安全工作，我讲三点意见：
今年以来，随着道路交通条件的改善，交通安全事故的发生频率增加，切实抓好道路交通安全工作已经刻不容缓，当前，必须将交通事故降下来。
一要加强安保设施建设。各县、交通公路部门要加强交通事故多发路段和安全隐患点的治理力度，加强护栏等安保设施建设，科学设置道路交通标识，完善道路交通指示标志、警示标志、禁令标志。特别是险工、险段，要增设警示标志，确保道路交通安全、畅通、有序，有效遏制道路交通安全事故高发态势。
二要加强道路安全管理。公安、交通运管部门要密切配合，狠抓道路管控，客运车辆、机关车辆、社会车辆超速行驶问题必须在近期内得到明显遏制。山洪、泥石流等自然灾害发生后，要根据实际需要，坚决、果断实施临时性交通管制措施，劝导车辆绕行。
三要加强执法检查力度。交通、公安、运管等部门要协同作战，严格执法，加大超速行驶、超载超员、酒后驾驶、疲劳驾驶等违法违规行为的查处力度。农机部门要加强对拖拉机、农业机械车辆等的管理，加大违法行为的整治力度。深化道路交通安全专项整治行动，及时总结经验，建立长效机制，使之常态化、制度化。
同志们：防灾减灾事关人民群众生命财产安全、事关经济发展和社会稳定大局。各县、州直有关部门务必时刻保持高度警惕，对我州灾害多发、频发、突发、并发的特点要有深刻认识，对可能发生的灾害要有充分准备，对抵御灾害的能力要有正确估计，进一步增强责任意识、紧迫意识，以更加扎实的作风、更加务实的措施做好今年的防灾减灾工作，确保安全度汛。