【讲话】市长在全市重点项目建设点评会上讲话会员分享(全文)

时间:2023-06-17 14:36:01 来源:网友投稿

在全市重点项目建设点评会上的讲话同志们:这次项目点评会,是按照年初确定的“五个一”工作机制召开的,既是对项目建设的阶段性督查,也是对“产业项目突破年”进行再推进。我们推动改革发展,必须把项目工作作为重下面是小编为大家整理的【讲话】市长在全市重点项目建设点评会上讲话会员分享(全文),供大家参考。

【讲话】市长在全市重点项目建设点评会上讲话会员分享(全文)

在全市重点项目建设点评会上的讲话



同志们:

这次项目点评会,是按照年初确定的“五个一”工作机制召开的,既是对项目建设的阶段性督查,也是对“产业项目突破年”进行再推进。我们推动改革发展,必须把项目工作作为重中之重,牢牢抓在手上。

刚才,市发改委通报了总体情况,各辖市区作了汇报交流,有关市领导对挂钩项目建设情况作了点评,总体听下来,可以概括为四句话:第一,成绩来之不易。一季度固定资产投资增幅高出全省平均3.8个百分点,居全省第6、苏南第122个省级重点项目和180个市级重点产业项目都超序时。困难形势下取得这个成绩,鼓舞人心。第二,工作更有活力。各地各有关部门围绕“新常态下如何抓项目”,拿出了一些新招数,形成了一些新亮点,值得在面上借鉴推广。第三,氛围逐步升温。“一切在于干”成为主旋律,“一切围绕项目干”的氛围不断浓厚,这是一个非常可喜的变化。第四,形势依然严峻。优质大项目储备不足、部分在建项目推进较慢,尤其产业投资同比回落18.6个百分点,在建亿元以上项目同比减少11个,亿元以上新开工项目同比下降41.8%。这组数据警醒我们:项目的危机是最现实的危机。我们抓项目,既要坚定信心,更要保持强烈的危机感。

今年,我们在项目建设上鲜明提出了“产业项目突破年”,要义在于“突破”二字。怎么来衡量?市委全会强调了“三个突破”,就是重大项目、招商引资、“三集”园区实现新突破。大的指标是这样两个:实施市级重点产业项目200个、完成年度投资800亿元,产业类实际利用外资13亿美元。对这些目标,全市上下要强化再强化、抓紧再抓紧、落实再落实。关于下一步项目工作怎么抓、“产业项目突破年”怎样干?具体措施已经讲过多次,大家也都很清楚,我就不展开讲了。下面,就几个关键性问题,讲三点意见。

一、在供给侧结构性改革的新背景下,要虚实结合谋项目

我们一直强调“一切围绕项目干”,“干”这个词在新形势下有着新的内涵,归结为一点,就是要谋划在前、科学实干。以前我们讲项目工作,大多是两个环节,一个是“引”,第二个是“推”,现在要加一个前置环节:“谋”。在经济发展新常态特别是供给侧结构性改革的新背景下,抓项目一定要与时俱进、虚实结合,确保谋得深、谋得准、谋得实。

项目工作如何务虚?我讲三句话:一是把准大势。就是要搞清楚“十三五”发展规划和最新的产业政策有哪些具体的项目机遇;供给侧结构性改革、“三去一降一补”对项目工作带来了哪些新要求,等等。二是精心筹划。对中央和省里一系列政策、规划、机遇等,做深入的研究、过细的功课,重点围绕国家、省重大规划布局,围绕细分市场和成长产业来谋划项目,形成我市产业项目建设的系统方案。三是深度对接。把镇江重点突破的领域和项目与中央、省《规划纲要》提出的各类“工程”“行动”“计划”“专项”精准地衔接上去、对接起来,做足向上争取的文章。这项工作我们多次作了强调,但客观地说,我们研究得还不够深入,对接得还不够有力,多了一些泛泛而谈,少了些具体行动。

在更深层次务虚的基础上,我们还要在操作层面更加务实地谋项目:一是由“量”谋“质”,就是把项目谋划的着眼点从追求数量转到注重质量上来,这也是供给侧结构性改革的内在要求。要坚持以五大发展理念和供给侧结构性改革的标准来衡量项目、论证项目,谋划更多有利于主动减量、优化存量、引导增量的项目,有利于科技创新、结构升级、制度优化的项目。二是由“旧”谋“新”,就是从传统的产业思维中跳出来,更多地聚焦新产业、新业态、新模式,大力培植新项目。当前,产业升级的步伐越来越快,叠加融合的领域越来越多,项目工作的空间大为拓展。比如,高端装备制造,除了“海陆空”,还有工业机器人、3D打印、轨道交通、集成电路、新型医疗器械等;再比如,城市居民对现代服务业和休闲观光农业的融合式需求越来越强,我们在产业融合、提档升级上大有文章可做。三是由“点”谋“面”,就是从干成一个项目,深化为带动一串项目、促进产业升级,实现项目效益最大化。新常态下,不能孤立地谋项目,只有由点及面,充分考虑项目之间的关联度和互补性,才能起到事半功倍的效果。要从纵、横两方面立体化谋划项目,纵向带动产业链,谋划一批有利于强链、延链、补链的项目;横向带动产业集群,促进形成更多集聚度高、成长性好、特色鲜明的块状经济体。比如,随着北汽的投产,我们的眼光要放长远一些,眼界要更宽一些,及早谋划镇江汽车产业的战略性布局。

二、在竞争压力显著加大的新态势下,要内外兼修引项目

越是经济下行,项目竞争就越趋激烈。这一点,大家都会有切身感受。单一地靠走出去招商引资是难以赢得竞争的,必须“内外兼修、以内促外”。

当前,首先仍要强调更大力度走出去。这方面要把握“三个不能”:一是心态上不能消极待之。现在有一些干部不太愿意走出去,对招商引资缺乏激情、缺少主动;即便走出去了,也没有把注意力集中到跑项目、争项目上来。各地各部门务必按照“月月有招商、招商无淡季”的要求,大力推动走出去招商形成强劲态势。二是行动上不能大而化之。项目招引切忌盲动,必须抓住关键、精准务实。要充分依托现有产业基础和产业规划,瞄准世界五百强、“中字头”“国字号”企业,事前精心策划、事中精确出击、事后精细跟进,有效招引一批龙头型重大产业项目。这方面抓住一个,胜过一打,能带动一片。三是方式上不能惯性为之。招商引资竞争激烈,需要创新求变。南通专门出台《关于加快推进项目建设的意见》,把“创新招商方式”作为重要内容,围绕“谁去招”“怎么招”“哪些渠道招”形成一揽子方案;泰州创造性地推出精准招商、靶向招商、“产业树”招商等办法,很多都值得学习借鉴。我们要结合镇江实际,创造性加以吸收,推动项目招引的理念、方式、机制全方位转型,不断提高招商工作实效。

在强化“走出去”的同时,内功怎么练?要集中力量实现“三个高”:一是载体要加快高端化。打造高端园区。包括12个“国字头”园区、省级以上开发区和高新区、80个“三集”园区,要大力推动形象提升、功能升级,增强项目承载力。做强高端产业。先进制造业的“海陆空”、新材料,现代服务业的旅游、文化、物流,现代农业的丘陵农业、生态农业等,都要加速形成独特的集群优势,做大项目落户的“容器”。培育高端企业。拥有一批行业领先的龙头企业,既是城市实力的集中体现,更是招商引资的绝佳“代言人”。目前我市位列中国民营企业500强的仅5家,远低于苏南其他城市,这要引起高度重视。二是环境要彰显高品质。这方面不多讲了,特色是生态宜居,基础是城市功能,核心是服务效能,总的目标就是从细节抓起,从小事做起,从投资者和企业家反映强烈的问题改起,加快提高开放度。三是能力要体现高水平。这是最根本的“内功”要素。各级干部特别是领导干部要主动加强学习研究,全面提升抓项目的专业思维、专业素养、专业方法。各地各部门要把培养项目人才放在更加突出位置,更多从项目建设主战场上发现干部、培养干部、选拔干部,有针对性地提高他们抓项目的实战能力。要大力引进项目策划、资本运作、园区管理等方面高层次人才,壮大专业化队伍,确保专业的事有专业的人干,为项目工作提供更加坚实的人才支撑。

三、在制约因素进一步增多的新形势下,要上下联动推项目

新常态下,项目推进的难度仍在进一步加大。困难是共性的,瓶颈是大家共同面临的,只要上下同心、合力攻坚,就没有克服不了的困难,产业项目就能够推得快、推得实。

关键是切实调动好三个层面的积极性。一是干部抓项目的积极性。干部呈现什么样的状态,项目建设就会取得什么样的效果。二是部门解难题的积极性。推诿扯皮、消极懈怠的现象少一分,项目推进的势头就会好三分。三是企业上项目的积极性。这是三个积极性中最大的难点。要恪守“亲、清”二字构筑新型政商关系,坚持遵循市场导向、加强政策引导,有效激发本土优势企业扩大投资、推进项目建设的动能。

项目建设的积极性怎么调动?根本的还是靠制度。我们已经形成了一套行之有效的推进机制,关键在落实、在完善。重点是三大机制:一是调度督查机制。坚持“目视工作法”,半月一督查、一月一通报、两月一调度、一季一点评、半年一观摩,根据实时情况抓交办、抓会办、抓帮办,及时协调解决跨区域、跨部门的一些难点问题和突出矛盾。二是挂钩推动机制。市委、市政府已经印发了《市领导挂钩推进全市重点项目工作方案》,明确了“主要领导总体调度推进,市委常委分片挂钩调度,市政府副市长结合分工抓好落实”的推进模式。从我和朱市长做起,各挂钩市领导每月至少对挂钩地区和挂钩项目开展一次实地督查和现场调度,对项目推进中遇到的困难和问题必须及时协调。辖市区、乡镇(街道)党政主要领导作为第一责任人,要按照层层落实挂钩责任的要求,亲自上阵、靠前指挥,狠抓落地开工、协调推进,确保尽快投产达效。三是考核激励机制。完成“产业项目突破年”各项目标任务,压力一点也不会轻。市委、市政府将以项目实绩检验工作成效,严格兑现奖惩,进一步强化“以项目论英雄”的用人导向、形成“一切围绕项目干”的生动局面。

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