医疗保障会议的讲话(10篇)

篇一：医疗保障会议的讲话

　　城镇居民基本医疗保险会议上的讲话

　　城镇居民医疗保险工作是有效解决城镇居民病有所医问题的一件好事，实现城镇全民医疗保障，是医疗制度改革的又一次跨越。下面是店铺给大家整理的城镇居民基本医疗保险会议上的讲话，仅供参考。

　　城镇居民基本医疗保险会议上的讲话篇1同志们：

　　县政府决定召开全县城镇居民基本医疗保险工作会议，主要任务是贯彻落实《中共中央、国务院关于深化医疗卫生体制改革的意见》和省、市关于深化医药卫生体制改革会议精神，总结我县城镇居民基本医疗保险工作，实施以来所取得的成绩，查找存在的问题，部署20____年度全县城镇居民基本医疗保险工作。下面，我讲三个方面的意见。

　　一、认真总结成功经验，进一步增强做好城镇居民医保工作的紧迫感和责任感

　　我县城镇居民基本医疗保险工作自去年6月正式启动实施以来，县委、县政府高度重视，全县上下思想认识统一，乡镇部门配合得力，主管部门管理到位，确保了全县居民基本医疗保险工作运行正常，基金风险可控，城镇居民在基本医疗保障政策体系中得到了实惠，为促进全县经济快速发展和社会和谐稳定发挥了重要作用，居民医保工作得到了各级党委、政府和大多数居民的认可和肯定。一是提高了城镇居民医疗保障水平。全县已有24940名城镇居民参保，其中2470名参保人员享受了住院医药费报销政策，报销总金额480余万元，人均报销额达1943.3元，居民综合报销比例达到47%，较好地解决了城镇居民“看病难、看病贵”的问题。二是探索并建立了城镇居民医疗保障制度和相关政策。建立了特殊慢性病门诊的医疗管理制度、居民医疗保险门诊医疗费用管理办法和居民大病医疗费用管理制度，完善了城镇居民医疗保险政策，提高了待遇标准。三是加强了城镇居民医保基础管理工作。今年以来，医疗保险监管力度不断加大，提高了医疗保障水平;医疗保险信息化建设步伐不断加快，“金保工程”建设将

　　大大提高医疗保险运行效率，方便广大参保者就医和用药;医疗保险基金财务管理工作不断加强，保证了各项基金的安全运行。

　　全县城镇居民医疗保险工作虽然取得了一定的成绩，但也还存在一些不可忽视的问题，需要引起我们的高度重视。一是居民参保积极性不高，参保率不高。宣传工作不够到位，乡镇和部门配合不够紧密，报销比例不高，导致广大居民对医保政策认识不足，参保积极性不高;二是工作进展不平衡。少数乡镇参保率与县政府要求和上级目标还有较大差距;三是制度需进一步完善。如流动人口特别是外来人口参保问题，民政救助与医保政策挂勾问题，在校学生参保问题等需要从制度上进一步完善。四是各项基础管理工作还需进一步加强。

　　开展城镇居民基本医疗保险工作，是建立覆盖城乡居民的基本医疗保障体系、进一步解决居民“看病难、看病贵”问题的重大步骤和重要组成部分，是促进社会公平正义、构建和谐社会的重要举措，更是当前落实科学发展观的具体体现。县委、县政府高度重视城镇居民基本医疗保险工作，全县各级各部门要进一步增强责任感和紧迫感，切实做好城镇居民基本医疗保险实施工作。

　　二、深刻领会上级精神，牢牢把握城镇居民医保工作重点

　　(一)深刻领会上级精神。

　　今年4月6日，《中共中央、国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》正式公布。8月18日，全省医改工作会议在武汉召开，对全省医改工作进行了全面部署。9月15日，市政府召开医改工作会议，对全市医改工作进行全面动员和部署。医药卫生体制改革涉及医药体制和卫生体制多方面工作，这项改革对医疗保险制度改革的目标、任务和措施也提出了更高的要求，主要体现在五个方面：

　　一是建立覆盖城乡居民的基本医疗保障体系。按照广覆盖、保基本、多层次、可持续的原则，建立城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗和城乡医疗救助共同组成的基本医疗保障体系，分别覆盖城镇就业人口、城镇非就业人口、农村人口和城乡困难人群，到20____年，实现基本医疗保障制度全面覆盖城乡居民。

　　二是要进一步扩大基本医疗保险覆盖面。今年全市城镇职工医保、城镇居民医保的参保率要达到80%，到20____年，参保率要达到90%以上。近两年的主要任务是要做好城镇居民参保扩面、外来企业职工、灵活就业人员和农民工的参保工作。要加大医保扩面和征缴工作力度，确保城镇居民全员参保，应保尽保。

　　三是要提高基本医疗保险保障水平。到20____年，城镇居民医保的筹资水平要提高到每人每年300元(其中各级财政补助资金120元);要逐步提高住院医药费报销比例，用两到三年时间，将城镇职工医保报销比例提高到75%，城镇居民医保报销比例提高到60%;要建立医保基金最高支付限额的正常调整机制，完善大额医疗保险办法;要探索建立完善城镇居民医疗保险门诊费用统筹制度，逐步将常见病、多发病、慢性病门诊费用纳入统筹基金支付范围。

　　四是规范基本医疗保险基金管理。坚持以收定支、收支平衡、略有结余的原则，合理控制城镇职工医保、城镇居民医保基金结余，并建立基本医疗保险基金风险调剂金制度。建立健全医疗保险基金收支风险预警系统，完善基金风险监督与管理机制，确保基金运行安全。

　　五是不断改善基本医疗保障服务。要进一步提高基金统筹层次，积极探索城镇居民医保市级统筹。健全基本医疗保障经办服务体系，完善市、县、乡镇三级医疗保障服务网络，简化工作流程，提高医保经办管理能力和管理效率。完善异地就医管理办法，实现异地就医管理服务由参保地向就医地转移，方便参保人员异地就医结算办法。积极探索农民工等流动就业人员基本医疗保障关系跨制度、跨地区转移接续问题。

　　(二)牢牢把握工作重点。

　　按照上级要求，下阶段城镇居民医疗保险工作的核心就是“扩面”和“提待”。我们要围绕这两个重点做好以下几个方面工作：

　　1、“扩面”，即扩大城镇居民医疗保险覆盖面、提高参保率。市政府要求，20____年城镇居民医疗保险参保覆盖面要达到80%以上，20____年达到90%以上。目前我县的参保人数24940人，参保率仅66%,离市政府下达的目标任务还差14个百分点，还需扩面7000多

　　人。为确保实现市下达目标任务，各乡镇人民政府及相关部门要进一步明确目标任务，抓住医改的有利时机，采取有效措施大力调动城镇居民参保积极性，大幅提高城镇居民参保率。20____年各乡镇城镇居民参保率必须达到90%，在校学生参保率达到100%。

　　2、“提待”，即努力提高城镇居民医疗保障水平。适时调整城镇居民医疗保险政策，不断提高居民医疗保险待遇水平是居民基本医疗保障的目标。在总结全县医保工作经验，结合全市医改精神和全县医保工作实际的基础上，为进一步减轻居民医疗费用负担，切实提高居民医疗保障水平，确保居民医疗保险综合报销比例达到50%以上。县政府决定从20____年1月1日起对全县居民基本医疗保险政策作如下调整：

　　一是提高居民医疗保险统筹基金最高支付限额。我县居民基本医疗保险最高支付限额标准由3万元提高到5.7万元，在现行基础上提高报销标准2.7万元，达到了全县居民可支配收入的6倍。居民大额医疗保险支付限额维持8万元不降低，居民参保患者在一个保险年度内最高医疗保险报销金额由11万元提高到13.7万元。

　　二是逐步建立居民门诊医疗统筹制度。根据宜昌市门诊统筹办法及标准，结合我县实际，制定居民门诊医疗统筹办法，从20____年1月1日起执行，《秭归县城镇居民医疗保险门诊医疗费管理暂行办法》(秭政办发〔2009〕28号)执行到2009年12月底。

　　三是取消居民转出宜昌市外10%的自费部分。由于转出宜昌以外的居民患者都是大病和难治疾病，医疗费用相对较高，自费10%后按当地政策报销，增加了这部分居民的医疗负担，取消10%的自费比例后可提高外转患者的医疗待遇水平，减轻居民的经济负担。

　　四是提高城镇居民慢性病门诊的报销比例。城镇居民慢性病门诊对象主要是各种晚期癌症、器官移植抗排异治疗和晚期尿毒症患者，这些疾病都是重大疾病，报销比例由原来的40%提高到45%。

　　五是提高城镇居民医疗保险甲类药品报销比例。对于城镇居民使用甲类药品、一般诊疗项目、一般服务项目、一般设施费用由医疗保险基金支付比例分别由乡镇、县级、市级医院原来的70%、60%、50%提高到75%、65%、55%。

　　三、加大工作力度，确保城镇居民医保工作目标任务圆满完成

　　(一)加强组织领导。

　　城镇居民基本医疗保险工作，涉及的人群复杂，管理难度大，各乡镇党委政府、县直相关部门务必高度重视，要增强大局意识和责任意识，把这项工作摆在突出位置，列入重要议事日程，切实加强领导，全力抓好组织实施工作。各乡镇人民政府、县直相关部门要迅速落实20____年度城镇居民医疗保险参保登记工作专班，确定专人。县劳动保障部门要设立医保政策指导组，加强业务指导，确保城镇居民参保登记工作顺利进行。

　　(二)加大宣传力度。

　　要加大政策宣传力度，充分利用各种媒体和社会宣传手段，向参保对象讲清居民医疗保险政策的内容、参保办法及享受医保待遇的程序等，让城镇居民医疗保险的政策家喻户晓。各乡镇人民政府、劳动保障等相关部门、各新闻单位以及各学校、社区要充分利用各种宣传工具，采取有效形式，深入开展政策宣传和舆论宣传，努力提高城镇居民参加医疗保险的积极性和主动性。

　　(三)强化工作责任。

　　各乡镇、各部门一定要认真履行职责，形成政府统一领导，相关部门密切配合，主管部门和经办机构各司其职的工作机制。各乡镇人民政府负责所辖区城镇居民参加医疗保险的组织和宣传发动，乡镇社区劳动保障服务机构负责城镇居民医疗保险的登记参保工作;劳动保障部门负责做好城镇居民医疗保险政策方案制定、组织实施、经办机构建设和对定点医疗机构的管理监督工作;财政部门负责将医疗保险补助资金和工作经费列入预算;地税部门和相关金融机构本着便民原则，负责足额征收医疗保险基金;民政部门负责配合做好城镇低保对象的参保组织和医疗保险补助工作;残联负责做好重度残疾人员的认定和医疗保险补助工作;教育部门负责以学校、幼儿园为单位办理在校学生参保登记的组织协调工作，按户籍性质分别参加城镇居民医疗保险和新型农村合作医疗保险，确保参保率达到100%;宣传部门负责医疗保险政策的宣传工作;公安部门负责城镇居民的户籍性质认定审查工作;卫生、物价、统计、食品药品监督、信用社等部门依据各自职责，共同做好城镇居民医疗保险的相关工作。

　　(四)狠抓督办落实。

　　为确保城镇居民医疗保险工作目标任务圆满完成，县政府决定，对乡镇人民政府和县直相关部门实行目标责任考核。重点抓好学校和社区。教育部门要组织全县各类学校(幼儿园)在校学生以学校(幼儿园)为单位整体参保，按户籍性质分别参加城镇居民医疗保险和新型农村合作医疗，必须确保在校学生100%参保。各乡镇人民政府要按照确保参保率达到90%以上的目标，与各社区居委会和劳动服务站(所)签订目标责任书，将目标任务层层分解落实到各社区居委会、劳动保障站(所)、村(组)。各乡镇人民政府和县直相关部门都要制定工作方案，明确目标任务，明确工作责任，明确时间进度，并加强检查督办，保证各个环节的工作落到实处。要注意研究新情况、新问题，积极探索解决的办法，不断完善政策措施，为全面推进城镇居民基本医疗保险制度打好基础。县政府办公室要加大检查督办力度，定期通报工作进展情况。各乡镇人民政府和县直相关部门要建立日报制度，在参保登记阶段，每天下午4：00前将本区域参保情况报县劳动保障局，县劳动保障局汇总后报县政府办公室。凡未按期完成任务的乡镇政府要向县政府写出书面情况说明，并制定整改落实方案，确保目标任务的全面实现。

　　同志们，全面贯彻落实医药卫生体制改革精神，扎实做好20____年度城镇居民基本医疗保险工作，任务艰巨，责任重大。我们要大胆探索，勇于实践，扎实工作，圆满完成任务。

　　城镇居民基本医疗保险会议上的讲话篇2同志们：

　　今天这次会议的主要任务是，贯彻落实省、市城镇居民基本医疗保险工作会议精神，全面安排部署我县的城镇居民基本医疗保险工作。这次会议也标志着我县城镇居民基本医疗保险工作的正式启动。刚才，劳保局夏局长宣读了《济阳县人民政府关于印发济阳县城镇居民基本医疗保险试行办法的通知》，教育局魏局长作了表态发言。下面，根据县政府研究的意见，讲三个方面的问题。

　　一、统一思想，提高认识，切实增强做好城镇居民基本医疗保险工作的紧迫感和责任感

　　实施城镇居民基本医疗保险制度，实现城镇全民医疗保障，是医疗制度改革的又一次跨越，是县委、县政府继城镇职工基本医疗保险制度和新型农村合作医疗制度以来的又一项重大举措。

　　(一)城镇居民医疗保险工作是中央和省、市、县明确要求做好的一件大事。建立城镇居民基本医疗保险制度，将医疗保险覆盖面扩大到所有城镇居民，实现人人享有基本医疗保障的目标，是完善社会保障体系的需要，是确保城镇居民平等享有医疗保障权利的需要，是为经济发展营造稳定社会环境的需要，也是构建社会主义和谐社会的内在要求。党中央、国务院十分重视建立城镇居民基本医疗保险制度。胡锦涛在党的十七大报告中明确要求，要加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系。20____年4月4日，温家宝主持召开国务院常务会议，研究部署启动城镇居民基本医疗保险试点工作。7月中旬，国务院召开了全国试点工作会议，印发了《国务院关于开展城镇居民基本医疗保险试点的指导意见》(国发[20____]20号)。省政府于20____年

　　9月以鲁政发(20____)61号文件下发了《关于贯彻国发[20____]20号文件开展城镇居民基本医疗保险试点的意见》，在全省正式启动了城镇居民医疗保险试点工作。市政府第4次常务会议审议通过了《济南市城镇居民基本医疗保险暂行办法》，并以济南市政府第232号令进行了颁布。县委、县政府对城镇居民医疗保险工作非常重视，将城镇居民基本医疗保险列为08年度为民所办的十件实事之一。可见，做好城镇居民基本医疗保险工作，建立城镇居民基本医疗保险制度，是中央和省、市、县着力做好的一件大事。

　　(二)城镇居民医疗保险工作是有效解决城镇居民病有所医问题的一件好事。加快建立覆盖城镇居民的医疗保险制度，是解决群众切身利益问题的新举措。启动实施城镇居民医疗保险工作，能够保障广大城镇居民平等地享有经济社会发展成果，平等地享有医疗保障权利。近年来，我县的社会保障工作得到较快发展，以养老、医疗、失业、工伤、生育保险和城乡低保为主要内容的社会保障制度逐步完善，保障能力不断提高。特别是城镇职工基本医疗保险和新型农村合作医疗制度的建立和完善，使广大城镇职工和农民享受到了基本医疗保障。但

　　在城镇职工基本医疗保险制度覆盖范围以外，还有相当一部分人，包括无职业的城镇居民、个体劳动者、自由职业者、灵活就业人员、下岗职工、各类学校在校学生、城镇少年儿童及没有能力参加城镇职工基本医疗保险的其他人员，尚未作出系统性的制度安排。这些人一旦患病，将享受不到保险待遇。这一群体的医疗保障问题，已成为全社会高度关注的焦点问题之一。所以，把这一群体尽快纳入制度保障，是政府执政为民的具体体现，是解决民生问题的实际行动，也是构建和谐社会的重要内容。

　　(三)城镇居民医疗保险工作是涉及面广、政策性强的一件难事。城镇居民基本医疗保险涉及到千家万户、涉及到每一个普通群众的切身利益。据劳动保障部门初步调查，我县符合城镇居民基本医疗保险参保条件的城镇居民在8万人以上，需要做大量的基础工作。城镇居民基本医疗保险政策性很强，有严格的程序和标准，牵一发而动全身。城镇居民基本医疗保险作为一个新鲜事物，得到群众的接受和理解必然还需要一个过程。这项工作的开展，我们还没有成熟的经验可以借鉴，没有完善的套路可以照搬，只能边操作边完善方案，边推进边解决问题。城镇居民基本医疗保险时间紧、任务重、责任大，9月1日启动实施，09年1月1日正式运行，这对我们的理解力、操作力、执行力提出了更高的要求。

　　各镇(街道)及各有关部门要从全局的高度深刻认识建立城镇居民基本医疗保险制度的重要意义，统一思想，提高认识，增强使命感、责任感和紧迫感，以对党、对人民、对事业高度负责的态度，切实做好城镇居民基本医疗保险这项涉及群众切身利益的工作。

　　二、明确目标，把握重点，确保城镇居民医疗保险工作顺利实施

　　城镇居民基本医疗保险作为一个新生事物，是今年我县社会保障领域重点推进的一项工作。在运作过程中要注意把握好以下几方面：

　　(一)要明确城镇居民基本医疗保险的总体目标。我县城镇居民基本医疗保险工作的总体目标是：从今年起，将城镇职工基本医疗保险制度覆盖范围以外的城镇居民全部纳入城镇居民基本医疗保险，建立以大病统筹为主的城镇居民基本医疗保险制度。今年的目标是：全县城

　　镇居民参保不少于4万人。

　　(二)要做好资金筹措工作。这是推进城镇居民基本医疗保险制度建设的关键。城镇居民基本医疗保险参保费用实行个人缴费和政府补助相结合，其中享受城镇最低生活保障的人员和重度残疾人员的参保费用全部由财政负担。政府补助以地方财政为主。要切实调整财政支出结构，建立相应的财政投入机制，在预算中足额安排专项资金，真正做到补贴到人、补助到位，确保这一惠民政策真正落到实处。

　　(三)要加强经办机构和基层劳动保障平台建设。城镇居民基本医疗保险业务由劳动保障部门医疗保险经办机构具体承办。由于城镇居民基本医疗保险工作业务面广量大，需要做大量的宣传发动、调查摸底、医保费收缴、《医保证》发放等工作，要切实加强医疗保险经办机构建设，保证机构、人员、经费的及时到位。同时，要推进社区劳动保障工作平台建设，按照国家和省制定的街道社区劳动保障工作平台建设标准，积极拓展社区医疗保险服务功能，把可以向基层、向社区延伸的经办服务前移，充分发挥劳动保障“前沿”窗口作用，建立起优化便捷的服务流程，为城镇居民提供优质的经办服务。

　　(四)要做好有关人员培训工作。城镇居民基本医疗保险工作政策性、业务性非常强。其中非常关键的一点就是人员培训工作一定要尽快到位。通过培训，经办机构工作人员要做到熟练掌握、运用政策，成为这项工作的行家里手;其他相关人员也要做到能基本把握政策、解释政策。

　　(五)要严格规范基金监督管理。城镇居民基本医疗保险基金是参保人员的“保命钱”，是医疗保险的“生命线”。医保部门要严格管理制度，在收、管、支三个环节上下功夫，确保基金收支平衡，切实做到应收尽收、管理规范、支出合理。城镇居民基本医疗保险基金要按照以收定支、收支平衡、略有节余的原则建立，实行收支两条线管理。要建立健全城镇居民基本医疗保险基金预决算制度、财务会计等制度，促进基金管理的规范化、制度化;要严格按照规定的基金支付标准，加强医疗费用支出管理，提高基金使用效率;要建立基金风险防范和预警分析机制，增强基金的抗风险能力;要确保城镇居民基本医疗保险基金

　　专款专用，不得挤占挪用;要加强经办机构内控制度建设，有效控制基金管理风险;要强化对基金的财政监督、审计监督，严肃查处违纪违规行为;要定期向社会公布城镇居民基本医疗保险基金收支、结余情况，主动接受社会监督。

　　三、加强领导，落实责任，圆满完成城镇居民医疗保险工作任务

　　建立城镇居民基本医疗保险制度是县委、县政府落实以人为本的科学发展观、构建社会主义和谐社会的重大举措，是县委、县政府今年为民办理的十件实事之一。各镇(街道)及各有关部门要高度重视，加强领导，强化措施，狠抓落实，圆满完成城镇居民医疗保险工作任务。

　　(一)要高度重视，强化措施，狠抓落实。要各镇(街道)及各有关部门从落实科学发展观、构建和谐社会的高度，充分认识建立城镇居民基本医疗保险制度的重要意义，切实把这项工作摆上重要位置，加强组织领导，精心组织实施，确保责任到位、措施到位、投入到位。城镇居民基本医疗保险制度于

　　9月

　　1日正式启动实施，时间比较紧，任务重，标准高，各镇(街道)及各有关部门要切实加强领导，作为当前的一项重要工作，纳入议事日程，成立领导小组，明确工作责任，及时研究解决工作中出现的突出问题，扎实做好各项基础工作，保证城镇居民基本医疗保险工作扎实推进、按期运行。

　　(二)要加强宣传，广泛发动，营造氛围。城镇居民基本医疗保险制度是一项新生事物，涉及范围和对象分布面广，情况复杂，做好宣传动员工作是顺利实施的重要条件和关键环节。各镇(街道)、劳动和社会保障部门、各新闻单位以及各学校要切实发挥职能作用，采取群众喜闻乐见的形式，深入开展政策宣传和舆论宣传。要突出宣传内容的针对性、实效性，充分利用各种媒体和社会宣传手段，向参保对象讲清基本医疗保险制度的办法、内容和参加的好处，讲清政府的补助支持政策，宣传群众受益的典型。做好宣传发动工作，要力争做到“三个讲透”：一是要把实施城镇居民基本医疗保险工作的目的、意义讲透，让广大城镇居民知道好处;二是要把城镇居民基本医疗保险的具体内容讲透，让广大城镇居民掌握政策;三是要把政府支持和资金管理、报销办法讲透，让广大城镇居民消除疑虑。尤其是要把帐算清楚，使城镇

　　居民知道参保能够得到哪些实惠、能化解哪些风险。要通过宣传，让广大群众充分认识到这项工作是关系千家万户的民生民利工程，从而提高群众参保积极性和主动性。同时，要做过细的工作，引导群众自愿参保，积极参保。

　　(三)部门之间要加强配合，各司其职，形成合力。城镇居民基本医疗保险工作是一个系统工程，需要各级各有关部门密切配合。劳动保障部门作为牵头单位，要组织好有关政策的落实，并切实担负起组织实施和业务指导职责。财政部门要将居民医疗保险补助资金列入预算，调整财政支出结构，加大资金投入，落实城镇居民基本医疗保险工作启动和运行费用，并负责医保基金票据使用管理，加强基金监管，自觉接受审计部门的审计监督。教育部门要负责督促在校学生、入托儿童全部参加城镇居民基本医疗保险。卫生部门要着力加强行业监督管理，规范医疗服务行为，切实做好各定点医院，特别是医疗服务机构的业务指导工作。审计部门负责做好医疗保险基金的监督审计工作。物价部门要制定相关措施，切实加强药品价格管理。食品药品监管部门要会同有关部门积极推行国家基本药物制度，促进安全用药、合理用药。民政部门和残联要认真做好城镇低保人员和重度残疾人员的调查摸底，对符合条件的人员要及时核发有关证件，确保他们能够及时得到政府的医疗补助。监察、审计部门对城镇居民参加医保工作要全程监督，确保资金安全。城镇居民医保工作牵扯面广、责任重大，各镇(街道)、各有关部门要高度重视，明确具体责任人，切实负起责任，做好宣传发动、资金筹措、信息采集、参保登记、费用收缴等各项基础工作，确保城镇居民医疗保险工作圆满完成。总之，一定要把好事办好、实事办实，让广大人民群众放心、满意、高兴。

　　同志们，建立城镇居民医疗保险制度是党中央、国务院的重大决策，是县委、县政府为民谋利的重要举措，意义重大，任务艰巨。各镇(街道)、各有关部门要发扬求真务实的工作作风，狠抓工作落实，确保城镇居民医疗保险工作开好头、起好步、有影响、有成效，为构建和谐济阳做出积极贡献。

　　城镇居民基本医疗保险会议上的讲话篇3同志们：

　　今天县政府在这里召开全县城镇居民基本医疗保险工作会议，主要任务是总结去年工作，分析问题，部署20____年度全县城镇居民基本医疗保险工作。自城镇居民基本医疗保险启动运行五年、市级统筹两年来，我县每年召开一次专题会议对这项工作进行安排部署，今天的会议既是一次动员会，也是一次培训会。刚才，县医保局局长【人名】同志就20____年城镇居民基本医疗保险的重要政策、待遇水平和操作办法等，讲了具体的操作意见，请大家抓好落实。下面，我讲几点意见。

　　一、肯定成绩，正视问题，提高对城镇居民医保工作认识

　　20____年我县城镇居民医保工作，在各乡镇、街道，各部门的共同努力和协调配合下，取得了良好的效果。全年我县城镇居民参保人员有40020人，全年共收缴基本医疗保险基金1400万元,完成全年任务的1100万元的1____.45%。参保人员住院费用为________余万元，报销人次达到________人次，报销金额________万元。参保人员

　　“看病难、看病贵”状况得到了明显改善。

　　在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地认识到，现阶段任务完成不平衡及参保人员结构不够合理的问题任然突出存在。部分乡镇和学校完成任务差，参保人数少，甚至有的乡镇和学校一个也没有;参保居民中事关事业单位的人群多，体弱多病人群多;自费人群少、青壮年少，学生、未成年人人群少。根据上级要求，城镇居民基本医疗保险坚持自愿原则，但中央、省、市均制定了全覆盖的实施意见，下达了全覆盖的目标任务，可以说是柔性的原则，刚性的政策，硬性的任务。正是由于这些问题的制约，城镇居民医保工作很难取得突破性的进展。各乡镇、街道，各有关部门一定要认识到做好这项工作的重要性和长期性，把认识和行动统一到县委、县政府的安排部署上来，增强工作的积极性和主动性，切实把这件好事办好，实事办实。

　　二、细化措施、加强宣传，增强城镇居民医保工作操作性

　　推进城镇居民基本医疗保险工作,关键环节是要做好宣传动员，只有居民真正了解了医保政策的优越性、懂得了参保报销的便捷性、算

　　清了缴费与补助的明白账，就会积极参加医保，在扩大了医保覆盖面的同时，带给老百姓更多的实惠。

　　一是要突出宣传内容的针对性。各有关部门要重点抓好经办人员的培训工作，使之全面掌握城镇居民基本医疗保险政策制度。首先，要讲清参保的优惠政策，帮助居民算清参保的对比账。把账算清楚，使居民知道参保需要缴费多少，患病可以报销多少，能够得到哪些实惠，获得哪些保障，引导居民自愿、主动参保。尤其是今年市里对城镇居民基本医疗保险部分政策做了调整，对居民参保的补助标准也得到了提高，这方面的政策也要相应做好宣传。其次，要讲清参保和报销的程序。要广泛深入地向城镇居民宣传具体的参保流程、就医流程、报销流程，让每位参保居民从参保到报销都知道在哪办、怎么办。第三，要加强参保典型事例的宣传。经过医改和市级统筹，城镇居民医疗待遇水平得到进一步提高。城镇居民一年最高可报销金额达到了12万元，政策内报销比例达到了70%左右。对已享受医疗保险待遇的典型例子在参保中进行有针对性的宣传，引导居民树立正确的意识。第四，针对20____及20____年度个人缴费标准提高，要向居民解释清楚，虽然个人多缴30元，但国家也增加了配套资金，而且待遇也有很大的提高，消除他们心理上的疑虑。

　　二是要采取灵活多样的宣传方式。各有关部门要精心组织，集中开展宣传活动，要在广场、学校、街道、社区等场所，设立宣传点，悬挂宣传标语、横幅，发放和张贴宣传资料;要统筹安排，各乡镇、街道要登门入户与居民面对面进行宣传讲解，争取让每位居民都能全面准确的掌握居民医保政策。要利用县电视台、《____报》、手机短信等各种媒体，形成全方位、多角度的宣传格局，努力营造城镇居民基本医疗保险参保扩面工作的浓厚氛围。各乡镇、街道，各有关部门除完成好承担的职能分工，还要负责宣传发动本单位干部职工的家属，符合条件尽量引导他们参加居民医保。

　　三、加强领导，强化责任，确保城镇居民医保工作有力

　　有序有效推进

　　各乡镇、街道，各有关部门要切实提高认识，将此项工作作为当

　　前一项十分重要的、刚性的工作任务，站在讲政治的高度，加强领导，明确责任，确保全面完成年度目标任务。

　　一要加强组织领导。领导重视是任务能否完成的关键。城镇居民基本医疗保险参保扩面工作，各单位“一把手”要负总责，分管领导要具体抓，要做到认识到位、领导到位、措施到位、任务落实到位，确保工作有力、有序、有效开展。二要加强协调配合。城镇居民基本医疗保险工作是一项系统工程，需要人保、财政、教体、医保等部门各司其职，密切配合，形成合力，共同推动居民医保扩面工作顺利开展。三要加强督查指导。城镇居民医疗保险是民生工程的重要组成部分，是省市对县综合考评的一项重要指标。为确保城镇居民医疗保险工作目标任务圆满完成，县人保部门要定期不定期地对各单位工作进展情况进行督查，督查结果报县政府办。在这里，需要特别说明的是：在校学生是城镇居民基本医疗保险的重点人群，请教育部门和学校做好宣传引导工作，力争在校学生实现参保全覆盖。

　　同志们，实施城镇居民基本医疗保险制度，是一项造福百姓的“德政工程”、“民心工程”，意义重大，任务艰巨。我们一定要下定决心，坚定信心，攻坚克难，确保圆满完成目标任务。

篇二：医疗保障会议的讲话

　　在全市医疗保险工作座谈会议上的致辞（五篇模版）

　　第一篇：在全市医疗保险工作座谈会议上的致辞

　　在全市医疗保险工作座谈会议上的致辞

　　各位领导、同志们：

　　今天，全市医疗保险工作座谈会议在我县召开，这充分说明上级劳动保障部门对##医保工作的高度重视。借此机会，我谨代表##县政府及35万苏区人民，向参加本次会议的各位领导、同志们表示热烈的欢迎，向长期关心支持##劳动保障工作的上级主管部门领导表示衷心的感谢！

　　##地处闽赣边界中部，于唐开元13年置县，至今已有1281年的悠久历史，是三明市开发较早的县份。县域面积2407平方公里，辖4镇12乡1个华侨农场、210个行政村、12个居委会,总人口近35万。

　　##是典型传统的农业大县。是国家和省商品粮基地县，全省最大的烤烟基地县，全国南方56个重点林区县之一。##是著名的革命老区。是第二次国内革命战争时期21个中央苏区重点县，毛泽东、朱德、彭德怀等老一辈无产阶级革命家都曾在##进行过革命斗争实践活动；1930年1月著名的古田会议后，毛泽东千里回师途经武夷山时挥毫写下了光辉词章《如梦令·元旦》；是中央红军长征四个起点县之一。##是举世闻名的客家祖地。被誉为“客家摇篮”，是世界客家人的朝圣中心，已成功举办十三届“世界客属石壁祖地祭祖大典”活动。##历代人才辈出。是“扬州八怪”之一黄慎，书法大家郑文宝、伊秉绶，方志名家李世熊。此外，##天鹅洞群是省级风景名胜区、国家地质公园，是旅游观光、休闲的理想选择地。

　　1近年来，在上级主管部门的大力支持下，我县劳动保障部门围绕建设闽赣边界中部经济强县的战略目标，突出民生和谐，抓好工作亮点，努力提升劳动保障水平。2007年7月启动城镇职工基本医疗保险制度，截止目前，参保单位达290家17420人，同时启动新型农村合作医疗制度，全县参加新型农村合作医疗的农民达274368人；2008年7月启动城镇居民医疗保险制度，全县参加城镇居民医疗保险达

　　11924人。县医保中心从以人为本出发，为参保对象提供优质有效服务，为建设和谐##做出了积极贡献。同时也获得了省劳动和社会保障厅确定的“创文明行业、建和谐海西”竞赛活动行业示范点等荣誉称号。

　　这次全市医保工作座谈会议在我县召开，既为我县提供了一个十分难得的学习交流机会，也是对我县医保工作的有力促进。我们真诚期望各位领导和同志们多提宝贵意见和建议，我县将进一步明确任务，正视差距，虚心学习，努力争取医保等各项工作取得新成绩。同时，也希望各位领导、同志们对##的劳动保障工作继续给予关心、指导和帮助。

　　最后，预祝全市医保工作座谈会取得圆满成功，祝各位领导和同志们身体健康，工作顺利！谢谢！

　　第二篇：在全区老干部工作座谈会议上的讲话

　　在全区老干部工作座谈会议上的讲话

　　尊敬的各位老领导、老同志：

　　在新春佳节即将来临之际，我们和各位老领导、老同志欢聚一堂，共叙发展，一起回顾工作，共同展望未来。借此机会，我代表区委、区政府向各位老领导、老同志拜个早年，并通过大家向全区老干部致以新春的问候和良好的祝愿！在这里我向大家通报一下去年全区经济社会发展情况，希望大家多提宝贵意见和建议。

　　一、X年经济社会发展情况

　　一年来，区委、区政府团结带领全区广大干部群众，紧紧围绕“建设大市新区”目标，真抓实干，攻坚克难，各项工作取得显著成绩。科学发展现场观摩评比、城乡环卫一体化和移风易俗群众满意度调查均居全市第一。

　　（一）综合实力明显提升。预计完成地区生产总值X亿元，同比增长X%；完成公共财政预算收入X亿元，可比增长X%；完成规模以上固定资产投资X亿元，增长X%；实现社会消费品零售总额X亿元，增长X%；金融机构存、贷款余额分别为X亿元、X亿元，分别增长X%和X%；城乡居民人均可支配收入分别达到X元、X元，分别增长X%

　　和X%。

　　（二）发展后劲持续增强。完成项目储备X个，X个项目列入省市重点项目。策划PPP项目X个，总投资X亿元，利用社会资本

　　X亿元。通过招商引资，新落地项目X个，总投资X亿元；在建过亿元项目X个，总投资X亿元；斯瑞药业、本草食品、传化物流等X个项目建成投产。规模以上工业企业增加X家、达到X家，主营业务收入达到X亿元，增长X%。完成规范化公司制改制企业X家，挂牌上市企业X家，其中赛托生物填补了全市创业板A股上市的空白。服务业增加值达到X亿元，增长X%。粮食总产达到X万吨，实现“十四连增”。

　　（三）基础设施不断完善。X机场、高铁站、新万福河航道码头等重大基础设施相继选址X，X高速即将开工建设，我区的交通区位优势更加明显。人民路提升工程快车道建成通车，X运河生态湿地X个主题公园和沿河绿化基本完成。XX等道路X条，翻修改造城区道路X条，城市微循环能力得到显著增强。新增绿化面积X万平方米，新安路灯X基；铺设供热管网X公里、供气管网X公里，铺设疏通雨污管网X公里；新建城区公厕X座、深埋式垃圾桶X个、垃圾中转站X座，建设便民市场X处，城市综合承载能力全面提升，省级卫生城创建工作顺利通过复审验收。X水库完成建设，净水厂、供水主管网正在施工。开通城区公交线路X条，配备公共自行车X辆。新建改建农村公路X公里、机井通电线路X公里，治理河道X公里，新打维修机井X眼，新建改造桥涵X座，城乡基础设施更加完善。

　　（四）特色农业蓬勃发展。创建市级“一村一品”示范村镇X个、省级示范村镇X个。新发展设施蔬菜X万亩、特色经济林X亩、玫瑰X亩、食用菌X万平方米，早春西瓜达到X万亩、山药X万亩。以金X等为节点，规划了X公里的乡村游骑行漫道，打造了X“一日游”线路，成功举办X西瓜节、黄店玫瑰旅游风情节，提升了X农产品及乡村游知名度。

　　（五）新型业态迅速成长。电子商务得到迅速发展，与阿里巴巴集团合作，实施“千县万村”村淘工程，建设村级电商服务站X个。

　　提升了X电商创业园、云众创电商产业园功能，入驻电商企业X家，孵化企业X家。全区网店达到X万个，电商企业达到X家，实现电商交易额X亿元，我区被评为全省电子商务示范县区，X镇被评为淘宝镇。计划总投资X亿元、占地X亩的汽车小镇完成规划设计，基础设施全面开工建设，X个XS店和X驾考服务中心建成运营，汽车赛道、汽车博物馆、汽车主题公园等重点项目正在筹备建设。

　　（六）民生事业持续改善。完成民生投入X亿元，占财政总支出的比重较去年提高X个百分点。投资X万元，新建扶贫车间X个，整合扶贫车间X个；实施产业扶贫，新建整合产业帮扶平台X个；整合财政资金X万元，建设扶贫大棚X个，创造性解决了集体经济空壳村收入和无劳动能力贫困人口的再兜底资金问题，X户、X人实现脱贫，X个省贫困村脱贫摘帽，全省精准扶贫、金融扶贫和全市脱贫攻坚现场会在我区召开，经验做法得到省市推广。完成教育投入

　　X亿元，新建改建城区中小学X所、新增教学班X个，开工农村学校“改薄”项目X个、X万平方米，建设教师周转房X万平方米，购置教学设备X万件，基础教育水平显著提升。区人民医院门诊医技楼完成主体工程，改造提升镇街卫生院X处。送电影送戏下乡X余场次，开展文体活动X余场次。城乡居民基础养老金最低标准由每人每月X元提高到X元，城乡居民基本医疗保险最高支付限额由每人每年X万元提高到X万元。城市低保标准由每人每年X提高到X元，农村低保标准由每人每年X元提高到X元。完成棚户区改造X户、X万平方米，改造农村危房X户。

　　各位老领导、老同志，去年在经济下行压力持续加大的严峻形势下，我区经济社会实现了持续健康发展，很多工作取得历史性突破，这与区委的科学决策、正确领导，与全区上下团结拼搏、扎实苦干，与各位老领导、老同志的大力支持是分不开的。借此机会，我代表区委、区政府，向你们表示衷心的感谢！同时，我们也清醒地看到发展中也面临不少困难和问题：经济总量仍然偏小，人均水平较低；重大支撑项目少，产业支撑能力弱；财政保障能力差，财政收支平衡压力大；土地、资金、环境容量等发展瓶颈制约因素逐步加大，等等。对

　　此，我们将高度重视，采取有力措施，认真加以解决。

　　各位老领导、老同志，刚刚闭幕的区第一次党代会提出了今后五年的奋斗目标，即：到X年，基本建成交通便捷、功能完善、产业集聚、生态宜居、文明幸福的大市新区。围绕实现这一奋斗目标，今后五年区委、区政府将坚持工业立区、工业强区，推动一二三产业协调发展；加快重大基础设施建设，完善服务功能，推进产城融合；不断保障改善民生，更加注重环境保护，勇于担当，积极作为，切实担负起加快X科学发展、造福全区人民的历史重任。

　　二、X年工作目标和任务

　　综合考虑各方面因素，X年全区的发展预期目标是：地区生产总值增长X%左右；公共财政预算收入增长X%左右；规模以上固定资产投资增长X%左右；规模以上工业主营业务收入增长X%左右；社会消费品零售总额增长X%左右，城乡居民人均可支配收入分别增长X%、X%左右。重点抓好以下几个方面的工作：一是狠抓招商引资。依托X产业园等平台，高水平、有重点、有方向地策划项目，开展精准招商，力争年内招引过亿元项目X个，其中过X亿元项目X个；二是加快大项目建设。全力争取华电X电厂国家示范工程等重大项目，盯紧盯死，锲而不舍。对在建项目排出时间表，绘出路线图，确保中铂物流、鲁西南记忆等一批项目尽快建成投产，全年建成投产项目X个以上；三是加速企业膨胀。实施骨干企业倍增计划，筛选X-X家优质企业，落实领导包帮责任制，在土地、资金、人才引进、成果转化等方面全力给予扶持，用

　　X-X年时间实现产值、利税翻番；四是推动重大工程建设。全力做好X机场、鲁南高铁、枣菏高速等重大工程建设服务，启动广州路万福河大桥、长江路济广高速至机场段建设，完成人民路、府北路、府西路、青霞路等道路建设配套，实施护城河改造；五是加快公共服务设施建设。启动市民活动中心、新党校、新档案馆、廉政教育中心等工程建设，加快便民市场、街头绿地、休闲广场、停车场、垃圾收集等设施建设；六是着力加强城市管理。深入开展城市违法建设治理行动，持续做好交通秩序、道路撒漏、工地扬尘、户外广告等综合整

　　治，提高城市管理水平，确保国家园林城市、省级文明城市创建双双通过验收；七是积极培育发展新动能。发展壮大电子商务规模，加快汽车小镇建设，推动旅游业提档升级，提升特色农业发展水平；八是加大民生保障改善力度。把财力更多地投向民生，发展社会事业，全力打好脱贫攻坚战，优先发展教育事业，大力提高医疗服务水平，持续推进文化惠民，提升养老服务水平，积极改善群众生产生活条件，进一步完善社会保障体系，不断增进民生福祉。

　　三、全力做好老干部工作

　　老干部是党和人民的功臣，是国家的宝贵财富，是推动X各项事业发展的重要力量。近年来，全区老干部、老同志为了加快X发展，积极建言献策，做出了突出贡献。对此，我代表区委、区政府向各位老领导、老同志，长期以来对我们工作的支持和信任，对

　　X经济社会发展给予的关心和支持，表示衷心地感谢！

　　区委、区政府历来高度重视老干部工作，特别是在财政比较困难的情况下，千方百计地将离休、退休人员各种津补贴按规定落实到位，执行到位，想方设法提高老干部的生活待遇。X年，离休人员、退休人员平均分别增资X元、X元；X年，离休人员、退休人员平均分别增资X元、X元。X年我区人均工资X元，工资水平由原来的全市倒数第一上升至全市第四位。按照建立的工资正常增长机制，X年我们还将继续提高工资水平。当然，由于经济发展水平、财力等因素限制，我们的工资水平与市直和开发区、高新区还有一定差距，一些问题解决的还不够好，希望老领导、老同志们能够充分谅解。今后，区委、区政府将积极克服困难，尽全力做好老干部工作，努力使广大老干部、老同志老有所养、老有所医、老有所乐，过一个健康、幸福、有意义的晚年。同时，我们也希望各位老领导、老干部能够继续发扬识大体、顾大局的精神，多理解、多支持、多体谅当前面临的阶段性困难，一如既往地关心、支持X的经济社会事业发展，为加快X发展、早日把X建成大市新区献策献计。

　　最后，祝各位老领导、老同志身体健康、万事如意、阖家幸福！

　　谢谢大家。

　　第三篇：在全市金融工作座谈会议上的讲话

　　同志们：

　　在新春佳节即将来临之际，市人民政府召开全市金融工作座谈会，与全市银行和保险机构负责同志一起，总结分析去年金融工作，安排部署今年工作。首先，我代表市委市政府向全市金融部门的同志们致以诚挚的问候和新春的祝福！对你们为全市经济社会发展作出的重要贡献表示衷心感谢！刚才，听了市政府金融办、人行×市中心支行、×银保监分局、市保险行业协会等部门负责同志的发言，特别是对今年如何服务我市经济社会发展进行了深入交流，提出了很好的建议和意见，市人民政府对你们的意见建议完全赞同，请市政府办、市政府金融办与全市金融部门一起抓好落实，确保今年我市金融工作继续走在全省前列，为全面建设现代化新×提供强有力的金融支撑。下面，我与大家一起交流几点意见。

　　第一，要充分肯定成绩

　　近年来，全市金融系统围绕我市脱贫攻坚和高质量发展，创新金融服务，完善金融体系，加大信贷投入，加强金融监管，金融运行质量持续向好，为全市经济社会发展作出了重要贡献。一是存贷款规模迈上新台阶。“十三五”时期，全市各项存款余额从2015年的×亿元增至×亿元，年均增长×%；

　　贷款余额从×亿元增至×亿元，年均增长×%，存贷款双双越过千亿大关，贷款余额增速一直位居全省及周边地区前列。特别是去年面对新冠肺炎疫情，金融监管部门和各金融机构主动担当、积极有为，成效显著，全年新增贷款×亿元，增速×%，高于全省平均增速×个百分点，增速位居全省及周边市市第一，增速、增量均创历史新高。二是服务发展作出新贡献。金融占GDP比重和金融创税不断提升，2020年全市金融业增加值占全市GDP的比重达到×%；

　　金融业税收入库由2015年的×亿元增至2020年的×亿元，年均增长×%，是全市七大重点税源产业之一。同时，全市各金融机构积极开展金融扶贫，金融扶贫服务站和助农取款服务点实现行政村全覆盖，累计发放易地扶贫搬迁贷款×亿元、扶贫小额贷款×亿元，带动×万多

　　贫困人口就业增收，为我市稳定脱贫贡献了金融力量。三是金融创新实现新突破。全市金融机构围绕农业优势产业发展，创新推出“油茶贷”“百合贷”“黄金茶专项贷”等特色信贷产品；

　　利用纳税人的纳税等级，开展“银税互动”；

　　针对小微企业、个体工商户、专业市场推出“温情贷”“复工贷”等专属疫情防控和复工复产信贷产品。深入开展“百名行长联千企推进年”活动，推动市县两级银行机构班子成员精准对接企业，选派联络员进驻企业“一对一”“点对点”服务。大力推广“普惠金融+智慧县域”项目，利用金融科技提升普惠金融服务水平，累计为我市×万人授信×亿元。四是金融生态环境实现新提升。强化守信激励和失信惩戒机制建设，全市金融生态评估司法环境、金融运行全省第一，信用环境全省第二。信贷资产质量保持稳定，不良贷款率×%，持续处于全省较低水平。

　　第二，要抢抓发展机遇

　　在建设现代化新×的征程中，我市具有多重叠加的发展机遇。这对于金融机构来说，我市的发展机遇就是金融业的发展机遇。全市金融机构要善于把握机遇，积极抢抓机遇，因势而谋、顺势而为，为我市经济社会高质量发展再立新功。一要抢抓战略机遇。当前及今后一个时期，国家构建新发展格局，将坚持扩大内需这个战略基点，更加注重区域协调发展，进一步挖掘内需潜力，加快补齐基础设施、市政工程、农业农村、公共安全、生态环保、公共卫生、物资储备、防灾减灾、民生保障等领域短板，系统推进第五代移动通信、工业互联网、大数据中心等新型基础设施和交通水利等传统基础设施建设。湖南省实施“三高四新”战略，推进国家重要先进制造业高地建设、具有核心竞争力的科技创新高地建设、新基建赋能、新型城镇化扩容提质、重大基础设施强网、长江经济带生态保护与修复、重大产业平台强基、乡村振兴、基本公共服务提质、应急能力和公共安全提升等投资10大行动，还将陆续出台系列政策、推进实施一批重大项目建设。我市在国省发展战略中，具有很大的投资潜力和空间，很多想干、想办的事，将借助国省发展战略的东风，获得上级更多的支持。金融机构要超前

　　谋划、主动对接，在服务国省发展战略中分享到发展的红利。二要抢抓政策机遇。主要有金融政策机遇，据了解，我国宏观金融政策将保持连续性、稳定性、可持续性，给金融发展带来重大利好预期。还有中央预算内投资政策机遇，为确保“十四五”开好局、起好步，据了解，国家将在中西部铁路、天然气应急储气设施、重大水利工程等重大基础设施领域，承接产业示范区建设、冷链物流、信息、能源等支撑产业发展领域，保障房配套（含公租房配套、棚改配套、老旧小区改造配套设施）、县城排水设施、救灾物资储备库、医疗救治设施、公共卫生设施、职业教育设施等社会民生领域，城镇生活污水、生活垃圾、危险废物处理设施、水环境综合治理等生态环保领域，加大中央预算内投资。还有撬动民间投资政策机遇，近日，国家发改委发布《关于建立全国基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）试点项目库的通知》（发改办投资〔2021〕35号），正在征求《中央预算内投资资本金注入项目管理办法（征求意见稿）》，以中央预算内资金引导和撬动民间投资，鼓励政府与社会资本合作PPP模式，这都将激发新一轮扩大投资，也为各金融机构提供了巨大的合作空间。三要抢抓发展机遇。在现代化新征程中，我市积极融入落实国省发展战略，结合我们实际，致力于将我市打造成为全国脱贫地区乡村振兴的先行区、全国民族地区文旅融合绿色发展的典范城市、中西部地区承接产业转移领头雁、湖南对接成渝地区双城经济圈北部湾经济区的桥头堡，这些发展战略是省委省政府对我市的发展定位，也是我市的重大发展机遇，全市金融机构要聚焦我市发展战略重点，主动对接新需求，积极争取上级支持，实现与我市经济社会发展同向发力、同频共振、互促共赢。

　　第三，要服务经济发展

　　金融是实体经济的血脉，为实体经济服务是金融的天职和宗旨，全市金融部门要在助推实体经济高质量发展中实现双赢发展。一要服务市场主体。市场主体就是金融业的客户群体。目前，全市市场主体达到×万户，许多成长性企业发展势头良好，需要金融资金支持，特别是中小微企业成长金融需求很大。最近，人民银行行长易纲明确提出，今年将继续实施普惠小微企业贷款延期支持工具和普惠小微企业信用贷款支持计划，继续运用普惠性再贷款再贴现政策，引导金融机构加大对“三农”、小微企业等领域的支持力度，支持商业银行扩大“三农”、小微企业、制造业贷款投放，鼓励银行综合评价小微企业信用风险水平，降低对抵押担保的依赖。大家要落实好央行政策，加大信贷投放，把更多金融资源配置到实体经济社会发展之中，竭尽全力帮助企业解决融资困难。二要服务乡村振兴。作为精准扶贫首倡地，我们将继续发扬首倡之地的担当作为，我们将加快实施乡村振兴“十项工程”，在国家级省级农业产业园区建设、特色农业发展、乡村旅游业、一二三产业融合、农村基础设施和公共服务建设等方面加大投入力度，全市金融机构要健全农村金融服务体系，做好服务乡村振兴金融服务，加大重点领域信贷投放。保险机构要发挥保险保障作用，扩大农业保险覆盖范围，开发适合农业新型经营主体的农业保险产品，助推农业农村经济健康发展。三要服务园区发展。我市园区发展势头持续向好，调区扩区工作加速推进，国家承接产业转移示范区建设初显成效，全市金融机构要积极对接园区需求，大力发展绿色金融、科技金融，不断开发推广更多量身定制的金融产品和金融服务，在园区污水处理厂、标准厂房等基础设施领域，在科创平台、服务平台等服务设施领域，在企业产品开发等产业链建设中，提供过桥贷款、融资租赁、专项基金、产业基金、项目收益权质押、中小微企业无还本续贷等等，发挥金融对园区经济发展的助推器作用。四要在服务项目建设。“十四五”时期，我们谋划了产业发展、基础设施、社会民生、生态环保等领域重大项目×个、总投资×万亿元，“十四五”计划投资超过×亿元以上，今年重点建设项目×个、计划投资×亿元。虽然一些项目资金得到了国省支持，但如此大规模的投资，没有金融部门的支持是无法完成的。全市金融机构要紧跟项目建设，突出精准投放、快速直达，保障重大工程、重点项目资金需求，助推经济社会发展。五要在服务城镇建设。我市城镇化率偏低，城镇基础设施及服务设施不高，“十四五”时期，我们将统筹推进老城区改造和新城扩建，完成所有乡镇垃圾、污水处理设施建设等等，力争每年城镇化率提升一个

　　百分点。金融部门要加大对土地储备、绕城线、城区基础设施及公用设施等重点项目的信贷支持，为城市更新行动和城镇化建设提供有力的资金保障。

　　第四，要营造金融生态

　　金融生态是营商环境的重要组成部分，良好的金融生态环境对促进金融和经济社会发展至关重要。一要加强社会信用体系建设。全市各级各部门要抓好金融安全区创建工作，支持符合条件的县市争创省级金融安全区。要及时、准确、全面记录市场主体信用行为，要加快构建跨地区、跨行业、跨领域的失信联合惩戒机制，要依法依规建立联合惩戒措施清单，动态更新并向社会公开。要坚持把信用情况与干部评先评优、企业授信、城乡居民授信挂钩，严厉惩治恶意拖欠和逃废银行债务失信行为。二要发挥融资担保作用。发挥好×融资担保公司、企业转贷应急资金作用，积极争取国省×亿元注资到担保公司，建立风险补偿及注册资本补充机制，按照相关要求计提风险补偿，纳入财政预算，解决好政府增信能力不足的问题。三要防范化解金融风险。要增强风险防控的前瞻性、有效性和连续性，强化金融领域监管，严肃查处侵害金融消费者合法权益的违法违规行为。各职能部门、司法机关要积极配合各金融机构，有效打击高利贷、非法集资、金融诈骗、非法金融借贷平台等违法金融活动，守住不发生系统性、区域性金融风险底线。

　　第五，要增强工作合力

　　金融工作不只是金融机构的事，各级各部门要坚持系统观念，打好组合拳，形成工作合力。一要加强政银企对接。要完善政银企对接机制，市政府每年要举行2次以上政银企对接活动；

　　市政府金融办和人民银行×支行要加强统筹协调，由市政府金融办按季度向金融机构推介项目，提供企业金融需求清单，由人民银行×支行组织银行机构对接项目和企业需求；

　　要分县市、分行业组织开展政银企对接活动，力求做到哪里有金融需求，我们的金融服务就做到哪里。各职能部门也要定期与金融开展对接，推动政银企合作向更高层次、更广领域发展。市政府金融办

　　要学习长沙市的做法，创办企业上市服务中心，建立企业上市联席会议制度和专家服务团队，与金融机构一起共同发力，加大上市后备企业的培育扶持，推动一批优质企业在沪深交易所、新三板和湖南股交所挂牌上市，通过资本市场实现企业做大做强。二要加大考核激励力度。市政府继续将金融工作纳入市政府目标管理，并实行单独考核，今年全市新增贷款目标是×亿元，希望各金融机构全面完成任务。市政府还将根据上银行业金融机构目标管理考核、财务稳健、代理国库财政业务情况，分配市本级财政性资金在金融机构间的存放数额。财政部门要用好政府专项债和产业基金，充分发挥财政资金的撬动引领作用，促进财政金融协同发力。三要帮助解决实际困难。客观上说，银行和保险机构也是企业，各级各部门要树立主动服务意识和合作意识，积极帮助各金融机构解决发展中面临的困难和问题。各级领导干部要学习金融知识，把握金融规律，善于用金融手段促进经济社会发展，善于防范化解金融风险，还要积极支持我市金融业持续健康发展。

　　同志们，让我们携起手来，共同发力，全面开启建设现代化新×的新征程，以优异的成绩庆祝建党100周年！

　　第四篇：在全市科技工作座谈会议上的发言

　　在全市科技工作座谈会议上的发言

　　根据会议安排，我就xx县科学技术2022年工作思路打算及对全市科技工作意见做以发言，不妥之处，请批评指正。

　　2022年xx县科学技术工作，将认真贯彻落实市第五次党代会、市“两会”、市委经济工作会议精神，并以此次会议为契机，围绕全社会研发经费支出归集、科技创新能力建设、科技成果转化、科技人才队伍建设等工作，重点从以下方面进行谋划。

　　一、持续做好全社会研发经费支出归集，多举措完成既定目标任务。

　　2021年受科研费用统计方式转变、企业科研经费投入不足等因素影响，全社会研发经费支出相较2019年有所下降，针对存在问题，今年我们将重点从以下三个方面推动落实。一是激励创新主体，争取科研项目。坚持把国家、省级科技项目争取作为科技工作的重中之重，建立项目争取包抓责任制，认真学习研究项目申报指南，紧紧围绕工业主导型和生态功能型发展定位，精心组织遴选重点领域技术需求，精准申报、有的放矢，提升项目申报命中率，争取国家和省、市各类科技项目资金和平台奖补资金400万元以上。二是加大财政投入，形成工作合力。协调做好财政科技支出增长机制的建立，争取县财政科技成果转化应用奖励资金30万元以上，用于科技成果转化的奖励。进一步建立研发统计联席工作机制，完善科技统计口径，保证企业研发项目不重不漏，全部入账，研发费用做到应报尽报，应统尽统。三是学习先进经验，补齐短板弱项。积极学习兄弟县区好的经验做法，开拓思路，开阔眼界，将先进经验灵活地运用到工作实践中，力争全社会研发经费投入强度达到1.2％以上。

　　二、全面提升科技创新能力和水平，推动科技与经济深度结合。

　　一是积极争创国家高新技术产业开发区。

　　严格按照《国务院关于促进国家高新技术产业开发区高质量发展的若干意见》，制定《xx县创建国家高新技术产业开发区实施方案》，启动xx县创建国家高新区申报工作，年内通过省政府审定，报国务院备案。二是高水平推进科技创新基地建设。借鉴兰白自创区和兰白试验区经验，充分发挥县域区位优势、创新资源优势和产业基础优势，围绕六坝现代丝路田园综合体项目建设，推进六坝现代丝路田园综合体科技创新基地建设，聚力打造农业企业创新创业孵化园。加强已命名的众创空间、科技企业孵化器、技术转移示范机构建设，切实增强鼎信陇源众创空间、中小微企业创新创业孵化园、锦世化工技术转移示范机构等平台承载项目、吸引人才、转化成果、集聚资源的能力，有力促进现代农业发展和企业自主创新水平提升。三是积极做好高新技术企业引进培育。紧抓东部发达地区产业转移机遇，着力引进一批符合我县产业需求的高新技术企业，对新引进的铭安精细化工、益唯森药业、大民新材料等企业开展“一对一”跟踪技术服务，为高企培育、科技成果转化、科研经费规集等做好指导服务。扎实推进科技型中小企业评价入库，支持海升集团建设科技成果转移转化基地、众智众创科技有限公司创建省级新型研发机构，争取年内新增高新技术企

　　业3家以上，省级科技创新企业4家以上，省级科技创新平台1家以上。四是提升全社会科技创新意识。积极通过报刊网站和新媒体广泛宣传科技创新工作新经验、新做法、新成效。同时，利用油菜花节、群众登山健身大会等各类节会，通过搭建科技宣传台，发放宣传资料等措施，不断弘扬科学精神、传播科学思想、倡导科学方法、普及科学知识。

　　三、不断优化提升科技服务能力和水平，在突破科技发展瓶颈方面持续用力。

　　一是积极制定科技创新“十四五”规划。

　　紧紧围绕张掖市“一屏四城五区”建设和xx县工业主导型和生态功能型发展定位，按照《张掖市“十四五”科技创新规划》结合县域实际，重点围绕科技创新推动生态农业、生态工业、生态旅游业、生态服务业发展等11个方面制定《xx县“十四五”科技创新规划》，确保科技创新工作向着正确方向发展。二是做好产学研深度融合发展。加强与省内外高校、科研院所战略合作，重点在围绕道地中药材种植技术创新发展、稀缺中药材种植养殖，丝路寒旱生态农业智能化发展，先进制造业等方面开展研发攻关，不断推动全县产业链更新再造和价值链提质升级。争取年内培育登记省级以上科技成果10个以上，转化科技成果5个以上，完成技术合同交易额4亿元以上。积极引导鼓励企事业单位加强与甘肃省祁连山生态环境研究中心等单位的合作交流，支持在生态修复治理、寒旱农业技术推广应用等方面开展科技合作交流，为生态保护提供智力支持。三是深入开展“揭榜挂帅”行动。制定《xx县“揭榜挂帅”实施方案》，重点围绕十大生态产业竞争力提升行动，发布一批关键核心技术需求榜单，开展重大技术攻关“揭榜挂帅”行动，不断推动创新链与产业链精准对接。围绕全县在大中型、智能型、复合型农业机械研发应用需求，积极对接中国博士后科研技术服务团队等相关技术服务机构，通过征集需求、论证遴选、对接揭榜等方式，引进一批国内外高层次科技创新人才和团队，促进关键核心技术取得突破，争取打造具有影响力的现代设施农业产业集群。四是加强科技人才队伍建设。加强农业科技社会化服务体系建设，完善

　　科技特派员激励政策，拓宽科技特派员来源渠道，引导科技特派员到乡村领办企业、兼职服务，积极培育科技特派员示范点、示范基地，以高水平的科技服务全面助力乡村振兴战略实施。加快创业创新主体培育，鼓励事业单位专业技术人员通过科技型企业兼职等方式，领办、创办、协办科技型企业。探索建立引才引智工作新机制，加强引智平台建设，构筑全方位、多渠道、宽领域的国际科技合作和引进国外人才智力新格局，争取引进高层次人才6名以上。

　　四、工作建议

　　一是自2018年我县生态工业园区创建成为省级高新技术产业开发区以来，在规模扩大、经济效益增长、研发投入强度、科技成果产出等方面有了长足的进步和提高，已具备创建国家高新技术产业开发区的条件，希望市局对我县创建国家高新技术产业开发区给予技术、人才、资金等方面的支持。

　　二是我县在农业智能化方面已具备一定发展优势，比如：海升、春禾国际等智能化温室栽培等。

　　希望市局能够在推进我县智能化农业发展方面给予项目推荐和技术支持。

　　三是我县将积极推进省级创新型县（市、区）创建工作，希望市局能够来民调研指导，为xx县更好推动创建工作提供多方面支持。

　　第五篇：在全市法院院长座谈会议上的讲话

　　在全市法院院长座谈会议上的讲话

　　同志们：

　　我们这次会议的主题相当集中、明确，就是研究如何贯彻落实最高人民法院部署的“司法公正树形象”教育活动和省高级人民法院部署的“司法质量考核评议”活动进行检查验收的有关问题。根据中院党组讨论的意见，我讲三个问题。

　　一、关于“司法公正树形象”教育活动检查验收工作

　　最

　　近省高级法院下发了《关于认真搞好全省法院“司法公正树形象”教育活动检查验收的通知》（即湘高法办[2004]5号）对这次检查验收

　　的有关事宜提出了严格的要求。为了把这次检查验收工作做好，我们必须严格按照通知要求抓好落实。同时，还要做好以下几项工作：

　　（一）高度统一认识，明确这次检查验收的目的。

　　今年5月，最高人民法院召开了全国法院“司法公正树形象”教育活动电视电话会，发布了《最高人民法院关于开展“司法公正树形象”教育活动的意见》。肖扬院长在会议上发表了重要讲话，省高院结合最高法院的部署和省委政法委开展的“公正执法树形象”教育活动，再次进行了动员部署。我市法院系统根据上级指示，也先后召开了专门会议进行具体部署，全市两级法院领导高度重视，精心组织，教育活动取得了一定的成效，主要表现在以下几个方面：一是成立了领导班子，制定了方案；二是结合各项任务，特别是结合审判工作实际开展了教育活动。如，结合机关作风整顿、接受优化经济环境社会测评、人大评议、争创“五好法院、三优庭室、优秀法官”活动一并部署，开展教育。今年1－6月，全市两级法院共审结各类案件3482件，执结各类案件1624件；三是司法为民措施得到了进一步落实，市中院制定了司法为民五项工程，不少基层法院制定了司法为民的各项措施，××等法院还派出巡回法庭，深入湖区、圩场、山区等地进行就地开庭，方便群众诉讼；全市法院半年来共减、缓、免诉讼费180（请登陆政法秘书网）万元。四是司法廉洁取得了成效。全市法院层层签订了党风廉政建设责任状，实行一岗双责。许多法院和法官自觉抵制各种侵蚀，如市中院刑一庭副庭长黄孝光同志在办理一起案件中，被告人的亲属暗地送给他两万八千元，他当即严辞批评，并将两万八千元交给法院，转为对被告人的罚金。××法庭两名办案人员在办理一起案件中，当事人用香烟盒装了满满的一盒百元的钞票。当他们发现后，立即退还，并对当事人进行批评教育，体现了人民法官的本色。目前，全市法院拒绝当事人请客送礼的人和事不断增多，群众对法院的印象也越来越好。五是法院和法官的自身建设得到了加强。××*等法院正在做新建审判大楼的工作，××等法院的计算机局域网建设不断完善，不少法院的汽车、电脑等办公办案设施不断改善。今年以来，我市法院已举办各类型的培训班四期，培训法官148名，从而使法官

　　素质不断提高。

　　但是，教育活动开展以来，也存在一些问题，主要表现在：工作发展不平衡，有的法院教育活动开展得冷冷清清；有的法院领导重视不够，认识不高，停留在制定方案、应付检查上，抓落实不够，解决实际问题很少；有的法院将教育活动紧密结合审判工作实际不多，不但案件结案数量下降，而且改判和发回重审的数量居高不下，质量下降；个别法院的个别法官还有违法乱纪行为而被查处，或被上级明查暗访出来。等等这些问题都说明，对教育活动认识必须进一步加强；对教育活动的各个环节的工作必须进一步检查；对教育活动的各项要求必须进一步落实。正因为如此，省高级法院决定今年9月份对全省法院“公正司法树形象”教育活动进行检查验收，以促进活动的深入开展和成果的巩固。

　　关于检查验收的目的，省高级法院明确指出：通过检查验收，促使全省法院进一步巩固“回顾过去，开拓未来”教育活动和“公正与效率”司法大检查活动的成果，进一步深入、有效地开展好“司法公正树形象”教育活动，全面落实司法为民的各项内容和要求，在教育活动的重点环节上进行“回头看”，特别要在查处问题、健全制度、完善管理、树立形象等方面下功夫、见实效，进一步树立法院和法官的公正形象、廉洁形象、亲民形象、敬业形象和文明形象。

　　（二）认真进行“回头看”，切实解决当前法院队伍中存在的突出问题。

　　教育活动从总体上看发展是好的，但存在的问题也确实不少。各基层法院和中院各部门，要对照最高法院、省高院和中院的要求，认真地进行回头看，缺什么补什么，错什么纠什么。具体来讲要做好以下几项工作：

　　一是各单位领导要高度重视，召开一次专门的分析会，找出本院和本部门存在的突出问题，并研究切实可行的整改措施，抓好落实。

　　二是要层层召开动员大会，要求全体干警对各自的工作进行一次认真的回顾检查，特别是在案件程序、实体审理上有无瑕疵，能够纠正的要及时纠正，有些问题还作好必要的文字说明。

　　三是研究制定和完善、执行有关的规章制度，并记录在案，以备上级检查。

　　（三）对照检查验收标准，严格进行自查自评。

　　这次省高院组织的检查验收要求很严，采用的是百分制，共有5个大项，若干个小项。90分以上为优秀，60分至89分为合格，59分以下的为不合格。各单位要对照通知中规定的内容、标准和要求，逐项地抓落实，没有做到的，及时补齐，并给自己评分。在这里我着重强调五个方面的问题：

　　一

　　是学习的任务必须完成。主要有《法官法》规定的：“13种不得有”，最高法院、司法部《关于规范法官和律师相关关系维护司法公正的若干规定》，人民法院违法审判责任追究和纪律处分的“三个办法”；省法院规定的“六个严禁”。学习内容以查阅笔记和闭卷考试形式检查。共15分。

　　二是突出的问题必须解决。特别是法官与当事人的关系问题、涉诉信访、申诉、申请再审、超审限和超期羁押、乱收费以及八小时以外的活动，如工作日中午饮酒、赌博、酒后开车等问题。此项工作共45分。

　　三是司法为民的措施必须落实。措施不但要制定出来，而且要公布和在实际工作中落实。此项工作共15分。

　　四是各项规章制度必须健全并执行到位，共15分。

　　五是好人好事必须宣传和表彰。特别是要在媒体上进行重点宣传报道，并要做好人大代表、政协委员的工作，检查验收组会用问卷调查的形式，征求他们的意见，满意率达80的为合格，少一个百分点扣一分。此项工作共10分。

　　（四）切实加强领导，认真做好迎接省高院抽查验收的各项准备。

　　一是要成立领导班子。中院成立检查验收领导小组，组长由党组副书记、副院长谢共芝同志担任，副组长由党组成员纪检组长巫九根、党组成员政治部主任刘志辉同志担任，下设办公室，由政治部副主任李红兵同志任主任，办公室设在政治部。各基层法院也要成立相应机

　　构，主抓此项工作。

　　二是要制定工作方案，要把工作日程排列出来。省高院是9月份抽查验查，对我市法院抽中院的2个业务庭室、2个基层法院，中院是8月下旬对每一个基层法院、中院每一个庭室检查验收，所以各单位务必在8月中旬以前将各项准备工作做好，迎接检查。

　　三是通过检查验收，促进当前工作。中院党组提出，整个教育活动包括这次检查验收，要做好五个结合的工作，即结合整顿机关作风、接受优化经济环境测评、人大评议、争创五好三优、优秀法官活动、审判工作，做到检查验收和促进工作两不误。

　　二、关于组织实施司法质量考核评议自查工作

　　最近，省高级法院下发了《关于迅速组织实施司法质量考核评议自查工作的通知》。通知要求全省各级法院要对本单位办理的全部案件和可能影响司法质量的其他工作进行自查，中级法院负责对所辖基层法院进行抽查。省高院将于7月下旬进行抽查和复核。凡没有自查的单位，在抽查、复核中，一律以零分计算。为了迎接省高级法院的抽查和复核，我们必须做好以下几项工作：

　　（一）思想上要增强责任心和紧迫感。

　　首先要认识到，这次司法质量半年抽查和自查，是对今年以来我市法院司法工作，特别是办案质量的一次严格的检验，它不但是司法公正树形象教育活动的重要组成部分，而且是事关全市法院工作成败的关键一环。其次要看到，这次司法质量抽查，必然在全省法院系统进行评估排队，对评为优秀的给予表彰奖励，对评为不合格或者后几名的，要给予一定的处罚，而且这次抽查，必然影响全年的司法质量考评。再次，现在距离省里来抽查、复核的时间只有10天左右的时间了，而全市法院要自查和抽查的案件达4751件，已经到了刻不容缓的地步了。因此，各级法院和各个部门必须牢固树立责任意识和紧迫意识，积极、迅速地投入自查工作。绝不允许任何单位和个人因自己的工作不主动而影响全市法院自查、抽查工作。

　　（二）行动上要精心组织和周密安排。

　　这次司法质量自查和抽查任务重、时间紧，要求高。但是，我们

　　不能因此而产生畏难情绪和采取杂乱无章的工作方法。必须精心组织、周密部署和妥善安排。

　　第一，要切实加强领导。各法院、各部门要建立健全自查、抽查班子。明确领导专门负责。要研究制定自查的工作方案，打有准备之战，各基层法院院长和确定的主管院领导要集中这几天时间专抓此项工作。中级法院各庭室主要负责人也要集中这几天时间具体抓好本部门的自查工作。

　　第二，要澄清底数。这次自查和抽查复核的案件范围是今年1月1日后收案和5月31日前结案的全部案件，包括审理和执行的案件。也包括已经结案归档和正在办理的案件。特别是对省高院在《司法质量考核评议试行规则》中规定的必查案件作为重点，认真进行自查。中院要求中院各庭室承办人首先要对自己所办案件进行一次全面自查。然后各庭室组织人员进行交叉检查，发现漏洞和问题，及时补充和纠正。

　　第三，对照省高院的考核评议试行规则进行自查自评。做到每案一查一评，每庭室案件质量综合评分，全院案件质量和其他工作质量综合评分。每案必须认真填写《司法质量考核评议表》，自查不得流于形式，不得走过场，对超审、执期限和对刑事被告人超期羁押的案件，还要逐案作出书面说明。

　　（三）措施上要讲究实效和严格要求。

　　各单位在开展自查工作中，措施要得力，要求要严格，力戒形式主义和花架子，也不要搞离开考评试行规则以外的自查事项，不要画蛇添足。中院党组经过认真研究，对此次自查和抽查提出如下要求：

　　第一，严格责任制和责任追究制。各单位一把手是第一责任人，要亲自部署和研究，甚至参与自查工作，确定的主管院领导和部门主管内勤工作的副职是主要责任人，主审法官是直接责任人。抽查出来的问题，这三个方面的责任人都要受到责任追究。凡被评为不合格或在全省排名后三名的基层法院院长、中院部门主要负责人要到中院接受诫勉谈话，并以单位名义向中院和省高院写出书面检讨，分析不合格的原因，提出整改措施，主管院领导也要组织该部门分析原因。主

　　审法官的办案质量还要与岗位责任制和评先评优、提拔晋级挂勾。

　　第二，严格自查和抽查纪律。在自查和抽查中，严禁弄虚作假，严禁请客送礼，严禁凭主观想象评分。中院抽调的评查人员一律不得搞特殊招待、接待，不准喝酒和到娱乐场所进行消费，一旦发现要严肃查处。请各基层法院要自觉遵守，不要使评查人员做违反纪律的事情。中院各部门和各基层法院抽调的评查人员必须按通知的时间和要求到位。中院党组决定从各基层法院和中院各庭室抽调思想作风强、业务素质高、身体条件好的审判人员组织评查小组，分赴中院及各基层法院进行抽查。原则上各基层法院每院抽2名，中院各庭室10人以上的抽2名，9人以下的抽一名，于本月22日以前向中院政治部报名单。过期不报的，由中院政治部指定抽查人员，被抽调的单位必须无条件的服从。

　　第三，严格时间要求和工作要求。由于省高院决定抽查和复核的时间紧，所以我们的工作必须往前赶。各法院、各部门的自查时间务必在7月25日以前完成，并写好自查报告报中院政治部，中院组织的抽查必须在7月30日以前完成，并向省高院写出自查和抽查的报告，接受省高院的检查。凡在规定的时间内没有完成自查任务的按实际得分减半计分，凡在省高院抽查、复核时仍未完成自查任务的，一律计0分。所以，请各单位务必抓紧时间自查并写出自查报告，千万不要在这个问题上失误，而影响全庭、全院的评分。

　　三、关于当前其他几项主要工作

　　（一）关于法院改革。

　　今年7月下旬或8月初，省高院将召开一次中院院长座谈会，其中有一个内容就是广泛征求基层法院对法院改革的意见和建议，为我省法院系统改革和全国法院第二次五年改革纲要的制定和完善提供依据。我市两级法院要积极主动地提供第一手资料和合理化建议。具体来说，主要提供以下几个方面的材料：一是审判方式方面的改革，特别是调解、简便审、案件繁简分离等；二是审判组织形式方面的改革，特别是合议庭的设置、人民陪审员制度等；三是队伍建设方面的改革，特别是对书记员、法警的选入、任用、管理等，法官的提升、晋级、培训、待遇等；四是廉政建设方面的改革。如建立保廉基金的措施等；五是法院基础设施建设方面的改革，如诉讼费收取的标准、项目，两庭建设的资金筹措等。希望各基层法院和中院各部门根据本单位的实际，从有利于工作出发，向省高院提出建议。建议材料请于本月25日以前送中院研究室。

　　（二）关于机关作风整顿。

　　今年上半年，市委开展了在市直机关进行干部作风的整顿教育活动。我院是被整顿的单位之一。目前此项工作已进入了全面整改阶段。我们已经召开了整改动员大会，希望各单位按照整改实施方案和整改动员报告的要求，狠抓落实。当前要重点抓好如下工作：一是建立和完善规章制度；二是狠抓对小车、经费的管理，以及对与当事人、代理人、律师关系的处理；三是加强对干警八小时以外的管理，方法是明查暗访。各基层法院也要引起高度重视，中院组织的查访活动，涉及到那个法院，不管是谁，都要严肃处理，决不姑息迁就。

　　（三）关于宣传先进典型。

　　最近，市委召开了会议，要求各单位要大力宣传先进典型，以弘扬正气，树立形象。市委强调每个单位七、八、九月至少要1－2篇正面宣传报道在省级以上报刊发表，并决定定期在全市通报宣传情况，我们要积极响应。我市法院系统好人好事是很多的，闪光点也是很多的，关键是我们能不能发现和宣传报道。中院党组已经研究决定：中级法院干警凡在人民日报、求是杂志、人民法院报、人民司法等报刊杂志上发表文章的，每篇奖500元，在其他国家级报刊杂志上发表的，奖400元；在湖南日报、湖南审判研究上发表文章的，奖300元，在其他省级报刊上发表的奖200元。在郴州日报上发表文章的奖100元。发表文章的内容主要是宣传我市法院系统的先进典型，先进经验介绍等。各基层法院也要制定相应的鼓励措施，拿出一定的奖金，把这项工作抓起来。

　　同志们，我们这次会议虽然时间短，但内容重要，要求很高，希望大家认真研究，抓好落实。只要我们认识统一，团结拼搏，这几项工作就一定能够抓出成效。

篇三：医疗保障会议的讲话

　　在医疗质量安全会议上的讲话

　　医疗质量安全会议上的讲话

　　同志们：

　　我们经常讲，医疗质量是医院工作永恒的主题，是医院一切工作的核心，是医院的生命。关于医疗质量管理工作，我在各次大小会议上都进行反复强调，但有些单位对医疗质量管理工作仍然不够重视，采取的措施不够有力，相关制度不健全，日常管理不严格，依然存在法制意识不强、服务观念淡薄、作风纪律松驰、内部管理滑坡、技术水平低下、医德医风不良等问题，由此导致医疗差错事故时有发生，时常引发医患纠纷以及医患关系紧张，给医院造成不应有的经济损失和负面影响。因此，在此再次就医疗质量管理工作进行强调，期望唤起院长们的真正重视。

　　一、高度重视医疗质量与医疗安全管理工作

　　医疗质量与医疗安全工作直接关系到群众身体健康、家庭幸福和社会安定。医院管理者必须牢固树立质量责任、医疗安全重于泰山的思想意识，坚持以病人为中心，坚持以人为本，高度重视和切实加强医疗质量和医疗安全管理，把改善服务态度，提高医疗质量，强化医疗考评，作为医院管理工作中的核心内容，坚持常抓不懈，时刻绷紧医疗质量、医疗安全这根弦，把好每个环节质量关。一是要切实加强对医疗质量与安全管理工作的领导。各医疗卫生单位都要建立医疗质量与安全管理工作领导小组，建立医疗质量与安全管理例会制度，医院领导要经常调查研究，经常深入临床一线，勤查勤督，采取有效措施，开展经常性的医疗护理工作检查，督促以岗位责任制为中心的规章制度、技术操作规程的执行。要定期听取医疗质量与安全管理工作情况汇报，定期开展医疗纠纷与医疗质量缺陷讲评，及时研究和解决医疗质量与安全管理中出现的问题，时刻警示医务人员，不断强化质量责任意识、安全意识。二是要进一步完善和落实院、科两级质量管理体系，建立医疗质量管理的定期检查和讲评制度，督促医务人员认真落实卫生部和省卫生厅制定的有关工作条例、规章、制度、职责、标准与技术操作规程，切实规范行为，保证医疗质量和医疗安全。三是要建立医疗质量和医疗安全管理责任制。各单位要实行严格的院长、科室两级负责制和医务人员岗位责任制，要层层签定医疗质量与医疗安全管理目标责任书，明确职责与责任。院长是医疗单位的法定代表人，必须对本单位的医疗质量和医疗安全全面负责，对本单位发生的重大医疗差错事故承担领导责任。科室负责人是该科室医疗质量与医疗安全管理的直接责任人，具体全面负责本科室的医疗质量与医疗安全管理工作，包括督促本科室医

　　务人员认真履行岗位职责，严格执行各项规章制度与操作规程，及时纠正各种医疗违规行为，定期检查报告执行情况，对本科室发生的医疗差错事故承担直接的领导和管理责任。各级各类医务人员，要严格履行本岗位职责，认真执行医疗工作的各项规章和技术操作规程，严防差错事故的发生，对本职工作范围内医疗差错事故承担直接责任。

　　2二、采取切实有效措施，坚持常抓不懈，持续抓好医疗质量与医疗安全管理工作

　　关于如何采取有效措施加强医疗质量与医疗安全管理工作，我认为要做到“五个到位”，即：思想认识到位，强化医疗质量与医疗安全意识；规章制度落实到位，强化规范化操作；质量监控部门作用到位，强化内部监督机制；医德医风建设到位，确保优质服务目标；奖惩措施落实到位，健全激励约束机制。在做好“五个到位”的同时，要做到“四抓”。

　　（一）抓教育，增强质量意识

　　提高医疗质量是各级医院管理的核心。提高医疗质量的基础始于教育、又终于教育，抓好教育，强化医院全体医务人员的质量意识、安全意识，是搞好医疗质量与医疗安全的重要一环。尤其是基础质量，是保证整个医疗质量的先决条件和重点，如果基础医疗质量滑坡，质量意识淡化，整个医疗质量不可能得到提高，医疗安全不可能得到保障。因此，必须从坚持不懈地抓好全员基础医疗质量的教育工作入手，采取各种方法和途径，坚持经常化、制度化的教育。要经常开展警示教育，定期组织医务人员举办医疗质量、医疗安全管理研究会，定期通报全院医疗质量、院内医疗安全形势以及院外医疗安全事件（特别是医疗事故、缺陷和医疗纠纷事件），定期组织医务人员对院内外发生的各种医疗事故、缺陷和医疗纠纷案件开展讨论，从中吸取教训和经验。通过全员质量教育，使医务工作者不断提高思想认识，充分认识到医疗质

　　3量与医疗安全在医院建设发展中的重要性，充分认识到没有质量就没有数量，没有医疗质量的投入就没有医疗效益的产出的紧密关系，牢固树立“质量第一”、“质量至上”的群体意识和一切为患者服务的思想意识，明确自己的使命，对病人极端负责，对工作严肃认真，对技术精益求精，养成人人讲求质量、人人注重质量、人人关心质量的自觉性，坚决纠正只强调医疗数量、不注重医疗质量，只重视经济效益、忽视社会效益的倾向，以医疗质量的提高，促进医疗安全。

　　（二）抓培训，打好质量基础

　　人才素质是质量的基础，抓住人的素质，就抓住了质量建设的关键，提高医疗质量的基础和先决条件是提高医务人员的素质。所以，人才培养是提高基础质量的关键。加强人才培养，要从基本素质入手，狠抓基础训练。首先要强化基础理论、基础知识、基本技能（三基）的训练，根据各级各类人员的不同特点，采取指定教材、明确研究内容、下达操作项目、实施重点辅导等形式，把疾病诊疗规范、病历书写、处方质量、手术操作、急诊急救、基础护理质量、诊断报告质量等作为重点，持之以恒，常抓不懈。其次要采取外出研究培训、邀请上级医师讲课、举办学术讲座、组织知识竞赛等途径和形式，更新知识，提高群体素质。三是要加强继续医学教育，采取措施把继续医学教育抓实，使在职研究训练制度化、规范化，促进医务人员素质的提高。四是把

　　4培训、考核、使用有机地结合起来，严格标准、严厉管理、严格考核，促进医院医疗质量的进步。

　　（三）抓制度，强化质量措施

　　规章制度是医院一切活动的标准，是管理工作的依据，也是提高医疗质量，防止差错事故的重要保证。“没有规矩，不成方圆”，没有严格的规章制度及工作标准，就会造成工作混乱，如果有了规章制度不认真执行，同样会造成严重后果。许

　　多医疗缺陷都是与医疗制度执行不严或违反操作规程有关。所以抓制度管理，既要注重规章制度的建设，更要狠抓制度的落实，只有这样，医疗质量才有根本保证。抓制度建设，一是要建立健全各项规章制度，二是要狠抓制度的落实。各医疗卫生单位必须首先要制定好各项规章制度，完善好各项质量标准，要本着权性、科学性、可行性和系列、配套、具体、实用、稳定的原则，以国家和上级的相关规定为基本准则，结合本院实际，制定出具有本院特色、符合本院实际的包括各级人员职责、医疗、护理工作制度、操作规范、工作质量标准、质量控制检查评定标准等各项制度和标准，特别是如医务人员值班制度、首诊负责制度、检诊制度、医师查房制度、会诊制度、手术分级制度、术前讨论制度、疑难病例讨论制度、危重病人抢救制度、死亡病例讨论制度、消毒隔离制度、无菌操作制度、分级护理制度、三查八对制度、病历书写基本规范与管理制度、交接班制度、临床用血审核制度、毒麻药品管理制度、药品器材管理制度（定期查验有无过期失效、霉变、损坏

　　5等）以及医疗护理手艺操作常规、临床疾病诊断依据及治愈好转标准、医院主要医疗质量评价指标、医院护理质量评价指标等各项规章制度、诊疗常规、操作规范，都是长期以来行之有效的质量控制措施，也是前人用汗水甚至鲜血换来的经

　　验和教训的总结，被称之为医疗单位法宝，因此必须树立和完善，并组织职工认真研究、掌握，使医务职员有章可循。但是，各项制度、规范制订的再好，如果只是挂在墙上，束之高阁，不认真执行，那就什么意义都没有。做好医疗质量与医疗安全工作，不但要制订好相干制度和规范，而且关键要抓好落实，强化制度执行力，进步执行制度的自觉性，确保规章制度落实到位。尤其要着重抓好岗位责任制、检诊、查房、病历和护理文件书写、交接班、消毒隔离、院内感染管理、病区管理、查对、会诊、临床病例讨论、急危重病员抢救等制度的落实，严格按章任事，严格规范操作，持之以恒，一丝不苟，坚定纠正有章不循、执章不严、各行其事的不良习气，真正把制度落到实处，通过制度的树立和落实，实现管理制度化，质量标准化，工作程序化、操作规范化、监督常常化，保证基础医疗质量。

　　（四）抓控制，促进质量提高

　　质量控制是医院质量管理有效进行的一个重要环节。只有通过有效控制，才能督促保证各项医疗活动按时、按质、按量完成。抓质量控制，必须完善质量控制手段，树立健全监督约束机制，从环节质量入手，加强全员、全过程、所有工作质量的管理。一

　　6是要树立医疗质量监督管理控制体系。各医疗卫生单位要树立医疗质量与安全管理工作领导小组或者管理委员会，树立起院科两级和医务职员自我管理的三级医疗质控体系，这也是国家对医疗机构的规定和要求，并明确其职责，加强对基础医疗质量的管理。二是落实责任，将质量控制内容落实到科室和小我，尤其要强化科室责任制，充分发挥科主任、护士长在科室质量控制中感化，突出科室自我控制。三是树立医院质量控制息反馈系统，设立医疗质量监督箱和监督电话，实行挂牌服务，采取聘请院外医疗质量监督员，定期召开病员及家族座谈会，向出院病人发放“医疗质量调查表”等措施，接受社会及病人监督，及时收集、传递、反馈质量息，使质量环节始终处于可控状态，促进医疗质量进步。四是要加强关键点控制，要针对不同科室、不同专业以及薄弱环节，对那些影响质量的关键环节进行重点控制，如：病历、护理文书、基础护理、病区管理、检查操作、诊断敷陈质量及规章制度、岗位职责落真相况进行检查监督。五是要加强监督检查，兑现奖惩。要采取全面检查与重点检查，终未检查与环节检查、定期检查与随机检查相结合，加强监督检查。同时，要坚定把医疗质量、医疗安全与科室及医务职员的考核考评、职称职务晋升、评先评优、奖金分配挂钩，促使医务职员自觉进步基础医疗质量。

　　三、抓住重点与关键，切实做好医疗纠纷防范及控制工作

　　（一）严格依法执业

　　7一是要坚决做到依法执业，坚决禁止使用非卫生技术人员从事医疗活动，坚决杜绝无执业资格的医务人员独立从事临床医疗工作，坚决禁止超范围执业。必须明白，使用非卫生技术人员从事医疗活动，使用无执业资格的医务人员独立从事临床医疗工作，超范围执业，都属于非法执业，是违法行为，所产生的后果是极其严重的，引发的医患纠纷都是要败诉的。因为非卫生技术人员、无执业资格的医务人员所作的检查结论、诊疗措施都是无效的，不论所使用医疗设备如何先进、其医疗技术水平有多高、临床经验多么丰富、资历多么老练深厚、操作如何规范正确等，但在法律上都不予认可，所以必须坚决禁止。无执业资格的医务人员只能在具备资格人员的指导和带教下从事临床医疗工作，所书写的一切医疗文书（包括病历、处方、检查结论等）都必须经具备资格的人员审核后亲笔签字方为有效，医院不得安排无执业资格的医务人员（包括有执业资格的实习、进修医生）上正班、顶硬班，否则一旦发生医患纠纷医院都是要败诉的。二是要规范服务，量力而为。不能搞包医包治，不能随意向病人或其家属作治疗承诺，也不能自持医疗条

　　件好而大揽病人，让医生、护士超负荷工作，导致医疗质量下降，医疗差错增多。三是加强出诊管理，严格按照卫生部《医师外出会诊管理暂行规定》，医师外出会诊必须经所在医疗机构批准，履行好相关手续，承担相应责任。

　　（二）严格操作规程

　　8临床各项操作，无论大小和复杂程度，都要严格按照国家制订的规范和程序进行操作，不得擅自简化，不得随意更改，不得疏忽大意，必须严格遵守各项医疗操作规程，按医疗程序开展诊疗活动，该告知的要履行好告知义务，病人隐私该保护的要注意保护，该签字的要要求病人或家族签字（病人在清醒状态、妇科手术必须由其签字）。另有诊疗过程中的语言问题。

　　（三）加强医疗文件规范化书写

　　大家都十分地清楚，处理医疗纠纷实行的是"举证责任倒置"制度，病案资料成为医患纠纷的重要证据，发生医患纠纷时，病历资料对于认定医疗机构是否存在医疗过错具有其他证据难以替代的证明作用。无论是进行医疗事故鉴定，还是通过司法途径解决医患纠纷，病案都是最为关键的，而在依据病案记录处理医疗纠纷或进行医疗事故鉴定时他们会逐字逐句、斟字酌句地推敲,任何疏漏、差错甚至语言含混都可能对医院或

　　医护人员有某种程度不同的不利影响。我们许多医疗纠纷，从诊断到治疗的各个环节上看，医方无丝毫过错，但在接受处理时却显得理直而气不壮，其原因就在于医疗文书有缺陷，很容易让人从中挑出毛病来。例如，病史采集不全面，病历记录不完整，过于简单；对病情的分析不清楚，诊断不确切，实施的治疗与诊断大相违背，缺乏医学科学性；语句不通顺或用词不妥当，让人产生歧义或造成理解偏差，写错字随意涂改让人产生是有意涂改病历的认识，怀疑病历的真实性；记录马虎，计算发生误差，漏记、错记、误记，前后

　　9矛盾，不能自圆其说；做一些特殊检查、特殊治疗时，未严格履行告知和签字手续；另有对病历尚未写完就苟且给病人复印，如对抢救病历，国家明文规定在6小时内据实补记，而个别医院或医务职员却听任患方要求马上复制就将尚未写全的病历交与患方，招致记录不全而被认定为医疗缺陷或问题加以追究，等等这些，都是我们要务必引起重视和注意的，制止吃哑巴亏。必须夸大，复印或复制病历必须严格按照国务院《医疗事故处理条例》和卫生部《医疗机构病历管理规定》办理，复印或者复制的病历资料经申请人核对无误后，医院要加盖证明印记，不得擅自将病历直接交与患方复印或复制。

　　（四）切实加强急诊急救建设

　　急诊科是医院的重要窗口，急诊工作的好坏直接代表着医院的形象，并在一定程度上代表着医院的整体医疗业务水平。做好急诊急救工作，进步急诊工作的质量，可以进步急诊职员救治病人的效率，增加急危重病人抢救的成功率；可以规避急诊医疗风险，减少医疗纠纷发生；可以展现医院优质服务水平，晋升医院的社会形象。

　　目前我县医疗机构，尤其是乡镇卫生院（包括中心卫生院）都普遍存在急诊急救体系不健全、急诊医务人员不足、急诊急救技术水平不高、相关设施设备简陋等诸多问题。一是一些卫生院急诊工作制度不健全或落实差，急诊医生急诊工作意识淡漠，把急诊病人与普通病人等同看待，接诊和抢救病人时漫不经心、懒

　　10懒散散，致使病人及家族心生不满，一旦抢救不成功或稍成心外就找医院麻烦；二是许多卫生院无相对固定的急诊科医生，抢救病人以外科医生为主，有的还是外科或其他科的医生；三是急诊科与普通门诊并存，医生实行轮转制而招致对急诊业务不熟悉，处置失当；四是乡镇卫生院医护职员所受的专业医学教育层次较低，参加进修培训的机遇较少，基础实际不够扎实，常识得不到及时更新，急诊急救手艺水平普遍比较落后，不知道抢救规程，不熟悉相干疾病抢救常识，致使许多

　　急诊病人由于得不到及时有效的抢救而延误抢救时机，甚至死亡；五是由于急诊病人多为病情危重，病情发展变化往往不可预感，参加急诊的医护职员承担的风险大，稍有闪失就可能呈现医疗差错或事故，因此在处置急诊病人时肉体时常高度紧张。别的，急诊病人多为突然发病，若抢救无效死亡家族往往无思想准备，易呈现急躁、愤怒及语言行为过激等一些不理智表现，或者是无正当理由投诉医护职员，严峻的还直接胁医护职员的人身安全。因而可知，就我县来说，加强急诊急救能力建设非常重要，也非常紧迫。

　　1、医院必须高度重视急诊急救工作，将其作为一项最最重要的业务工作来抓。院长是本院急诊急救工作的第一责任人，必须树立起以院长或业务副院长挂帅的急诊急救领导小组，负责医院急诊急救工作的组织领导、综合和谐，确保急诊急救工作有序、顺利、高效运行。

　　112、建立健全急诊急救工作制度。各医疗单位必须建立健全急诊工作制度，主要包括急诊科工作制度以及相关配套的门诊急诊首诊负责制、急诊抢救室工作制度、急诊观察室工作制度、急诊就诊制度、值班工作制度、重危患者抢救制度、救护车管理制度、急诊患者接待管理制度、急诊科设施配置及管理

　　制度、院前急救管理制度、院内急救接诊及诊疗管理制度、灾害事故急救管理制度（方案）、交通事故急救管理制度（方案）、急诊急救及转诊制度等，使医务人员有章可循。同时组织医务人员认真研究，牢记制度规范，准确掌握运用。

　　3、切实抓好急诊急救工作制度的落实。就急诊急救工作而言，我认为，第一，必须首先落实好急诊急救工作责任制。负责急诊科的医护人员必须严守工作岗位，不得擅离职守。因其他医疗工作需要必须离岗时，必须通知其他相关医务人员顶岗。凡遇重大抢救工作时须立即报告科主任或院领导，必要时院领导要组织二线值班医护人员参与抢救。院长要对急诊医务人员坚守岗位和执行制度、规范情况经常性地进行检查，对存在的问题要严肃处理，绝不能姑息迁就，确保制度落实到位。第二，认真执行首诊负责制。对急诊病人必须以高度责任心和同情心严肃认真地进行救治，严密观察病情变化。对危重患者要及时采取力所能及的措施予以救治，不得以任何理由拒绝推诿病人。对生命垂危的触电、溺水、中毒及心搏骤停的患者应及时就地进行抢救，必要时可邀请院内或院外上级医师会诊指导抢救。对未经抢救或生命体

　　12征不稳定的患者不得要求其自行转院。对因技术设备条件限制需要转往上级医院抢救治疗的病人，应在病情稳定后

　　向家属讲清转诊的必要性及存在的风险，征得同意后呼叫“120”或安排专职医护人员陪同送往上级医院。第三，要及时接诊和应诊。医院接到120电话或其他急救电话后，要立即通知值班医生、护士，携带必要的抢救设备在5分钟内出发，并且做好相关记录。同时，凡危重病人可先看病后挂号，抢救急需用药可先使用后交费，充分体现以患者为中心、以病情为需要，使急救流程科学、顺畅、简明，急诊工作快速、准确、高效。第四，急诊病人就诊和抢救急危病人时，要及时书写急诊病历和抢救记录。如因抢救危急重症未能及时书写病历的，有关医务人员应在抢救结束后6小时内据实补记，并注明抢救完成时间和补记时间，且要详细记录患者初始生命状况、抢救过程及向患者或其亲属告知的重要事项等有关资料，需要患者及其家属签名的必须履行签字手续。对急诊抢救无效死亡的要记录参与抢救人员姓名、职称和职务，记录死亡时间、死亡原因和死亡诊断。

　　4、切实加强急诊急救能力建设。急诊病人因其发病急、病程短、病情重且发展快，因此对医护人员的要求极高，医院必须安排好急诊科人员。首先，参与急诊急救的医护人员（包括接送病人的医护人员）必须具备执业医师、执业护士资格；二是必须具有高尚的医德、高度的责任心、扎实而全面的医学

　　基础知识和丰富的临床工作经验，能够胜任此项工作。三是要加强对医务人

　　13员急诊急救常识培训，组织医务职员认真研究急诊急救常识，适时举行急诊急救手艺竞赛、开展急诊急救模拟演练，进步医务职员的急诊急救能力。特别是乡镇卫生院，要做到所有医务职员都能熟练进行急诊急救工作，独立正确地开展急诊急救工作。四是装备好急诊所需药品、器材。急诊科各类抢救药品、器材要准备完善，由专人管理，放置固定位置，常常检查，及时补充更新、修理和消毒，保证抢救需要。

　　（四）加强对重点科室、重点部位的防范，防止其出现差错和缺陷

　　关于加强对重点科室、重点部位的防范，要做到“七抓”，即：一是重点抓好容易发生医疗缺陷的人员，如工作作风不扎实、责任心不强、注意力不集中、进修实习、经验不足等人员；二是抓好重大手术的安全；三是抓好急危重症病人的抢救；四是抓好新技术、新业务引进应用中的技术与操作规范（因为新业务、新技术的开展缺乏经验，易出差错）；五是抓好节假日、中夜班、上下班交接班时医疗力量相对减弱或思想容易放松的时候的薄弱环节；六是抓好病历等医疗文件的规范化书写和应该履行的告知义务；七是抓好手术室、急诊科、产房、儿科等

　　重点科室的防范，明确薄弱与短处，寻求对策，变被动为主动，以尽量减少医务人员在医疗过程中的失误和缺陷，达到提高医疗质量、防范医疗纠纷的目的。

　　四、认真研究，做好医疗纠纷的妥善处理

　　14各医疗卫生单位必须树立和完善医疗纠纷防范和处理预案，成立医疗纠纷处理小组，一旦发生医疗纠纷要及时进行处理，做好病人及家族的工作，加强医患沟通，制止因医疗纠纷衍变成公同事件。一是实行医疗纠纷敷陈制度。各医疗卫生单位发生医疗争议及事故后，要严格按照《医疗事故处理条例》和有关规定及时敷陈卫生局，并根据情况随时敷陈进展情况。同时，凡医疗单位发生医疗事故，或医疗纠纷赔偿金额在1万元以上的，待事件处理终结后的一周内，单位要向县卫生局写出书面敷陈，申明招致的原因、应吸取的教训、整改措施以及对相干责任人的处理情况。二是要妥帖处理。发生医疗纠纷后，要沉着冷静，正确面对，主动应对。要第一分析自身有无过失，研讨制订应对方案，同时加强与患方家族、亲属的沟通，积极化解，不能盲目答应赔钱。要向患者及其家族、亲属讲授有关政策法规，引导其通过合法途径解决纠纷。对死亡患者，要及早地、主动地向家族、亲属提出尸检和进行医疗事故鉴定建议，若患方不同意，要求其写出书面意见保存到医院。对于医患单方通过协商愿意达成解决办法的，在签署协议时，要写清楚患者病情、医院有无责任、患方不同意进行尸检和医疗事故鉴定以及赔偿理由等相干内容，必要时可请司法部分参与调解和协议的签署，以制止留下后遗症。三是要树立医疗纠纷案件评审制度。对发生的医疗纠纷，医院要组织相干职员进行讨论分析，必要时可请上级医疗机构专家参与，查找原

　　15因，总结经验，吸取教训，避免同类问题再次发生；对其他医疗单位发生的医疗纠纷，也要组织讨论，避免类似问题在本院发生。

　　总之，对于加强医患沟通，化解医患矛盾和纠纷，要做到“一个要求、两个技巧、三个掌握、四个留意、五个制止、六种方式”。一个要求，就是医务职员要有诚，尊重病人及其家族，具有同情心和耐烦；两个技巧，就是多聆听病人的询问，多向病人介绍病情、治疗效果和检查等情况；三个掌握，就是全面掌握病人对医疗和相干服务的需求，及时掌握病人的病情发展变化，照实掌握病人的心理蒙受能力和思想活动；四个留意，就是留意病人及其家族的基本人品、对疾病的认知度、交流沟通的能力和呈现问题处理和谐的接受度；五个制止，就是制止操之过急强求病人、制止使用刺激语言或词语、制止使用

　　病人不懂的医学专业词汇、制止强求改变病人概念和制止压抑病人情绪；六种方式，就是预防为主的针对性沟通、互换对象沟通、集体沟通、书面沟通、和谐同意沟通和形象比喻沟通。通过全方位、多层次、多视角的沟通，有效进步服务质量，及时化解医患矛盾和纠纷，增强病人对医院的任和对医务职员的了解。

　　5、严格实行责任追究制

　　前面已讲了，院长是本单位医疗质量和医疗安全工作的第一责任人，对本单位的医疗质量和医疗安全工作全面负责，对本单位发生的医疗差错事故和医患纠纷承担领导责任，凡履职不到位而导致发生医疗差错事故和医患纠纷的，县卫生局将依照有关规

　　16定严肃处理。同时实行医疗纠纷一票否决制。凡一年内发生二起以上有过失医疗纠纷或一起三级以上医疗事故的，单位当年不能评先进，院长、分管院长、科主任、当事人当年不能评先评优。对医务职员不认真履行职责，发生二级以上医疗事故，医方承担主要责任的，要下岗研究培训，情节严峻的由医疗单位低聘一级手艺职务半年；对发生一级医疗手艺事故医方承担主要责任的，医疗单位要低聘一级手艺职务一年，当事医生要停职研究三个月，待考核合格后重新上岗。对因医疗

　　纠纷造成的经济赔偿，院领导、科室负责人、直接责任人以及有关责任人要承担一定比例的赔偿金额。

　　同志们，医疗质量与医疗安全是医院全部工作的核心，是医院赖以生存和发展的条件。医疗质量管理工作，是一项需要长期持续改进的过程，任重道远。我们各医疗卫生单位必须坚持以病人为中心，以提高医疗服务质量为主导，进一步采取措施，强化医疗质量管理，规范医疗行为，落实核心制度，明确工作思路，持续改进和全面提升我县医疗质量，确保医疗安全，为促进我县卫生事业又好又快地顺利发展，构建和谐长丰而不懈努力！

篇四：医疗保障会议的讲话

　　区医疗保障局在全市医疗保障工作会议上的交流发言材料共3篇

　　区医疗保障局在全市医疗保障工作会议上的交流发言材料1区医疗保障局在全市医疗保障工作会议上的交流发言材料

　　尊敬的各位领导、专家、代表：

　　大家好！我是区医疗保障局的工作人员。今天我很荣幸能够在全市医疗保障工作会议上与各位一起分享我们区域医疗保障工作的经验和思考。

　　首先，我想分享我们区域医疗保障工作的一些特点和亮点。近年来，我们在医保工作中开展了一系列创新工作。一方面，我们通过与医院合作，开展了“零预交金”等服务，深受广大患者的欢迎；另一方面，我们对药品的采购进行了统一招标，降低了采购成本，同时保障了医保基金的安全和可持续。

　　在医保支付方面，我们积极推进按疾病诊断相关分组（DRG）付费制度，在已经实行的镇级医疗机构中取得了明显的成效，实现了在支付方式上的转型，为实现“让医保真正惠及人民”奠定了基础。

　　但是，我们也遇到了一些困难和挑战。首先是基层医疗机构发展滞后，服务能力不足。我们需要进一步完善基层医疗机构的各项服务功能，提高基层医疗机构的诊疗能力和服务质量，更

　　好地服务社会群众。

　　其次是医保管理中存在一些漏洞和问题。比如，在报销方面，有些医院和药店存在虚假报销、价高量足等不规范操作，造成了医疗保障基金的浪费。

　　最后，我们需要进一步深化医保制度改革，探索符合我们地区特点的医疗保障模式。我们要加强政策研究，深入了解当地的医疗保障需求，设计出有针对性的医保政策，使医疗保险制度更好地服务于广大人民群众。

　　总体来说，我们的医疗保障工作虽然取得了一些成绩，但还存在许多问题和挑战。我们会继续以更高的使命感和更加务实的态度，致力于提高医保服务水平和管理水平，为保障广大人民群众健康，促进我区健康事业的快速发展，做出我们应有的贡献。

　　谢谢大家

　　综上所述，医疗保障是保障人民健康的重要组成部分，也是全面建设小康社会的重要内容。我们要深化医保制度改革，完善医疗保障服务网络，提高基层医疗机构的服务能力和质量，解决医保管理中存在的漏洞和问题。只有坚持以人民为中心的发展思想，才能更好地为人民群众提供优质的医疗保障服务，实现人民健康与全面发展的良好契合

　　区医疗保障局在全市医疗保障工作会议上的交流发言材料2区医疗保障局在全市医疗保障工作会议上的交流发言材料

　　尊敬的各位领导、各位同事：

　　大家好！作为区医疗保障局的一名工作人员，我非常荣幸能够参加这次全市医疗保障工作会议，并有机会向大家分享我们区的医疗保障工作经验和思考。

　　首先，我要向大家介绍我们区医疗保障局在过去一年里所做的一些工作。去年，我们深入贯彻落实中央和市委、市政府的决策部署，积极响应省委、省政府要求，以人民群众的需求和利益为出发点，全面推进医疗保障各项工作。具体来说，我们做了以下几点：

　　一、强化医保服务意识，提升服务能力。我们针对医保服务特点，积极开展“一站式”服务，将原来多个窗口办理医保业务整合为一个窗口，提供综合服务。同时，我们还开展了针对不同人群的专业培训，培养了一支高素质的医保服务队伍，使得医保服务质量得到了有效提升。

　　二、优化医保政策，提高保障水平。为适应人民群众的多样化需求，我们对原有的政策进行了深入调研和评估，制定了更加细致、更加全面、更加灵活的医保政策，特别是针对困难群众的医保保障进行了一系列改革，保障范围得到了进一步扩大，惠及人数更多，效果也更加明显。

　　三、强化监管执法，维护医保资金安全。为了保障医保资金的合理使用，我们制定了一系列监管措施，建立了“一日三查”监管制度，配合财政部门，加大了对医保资金使用情况的审核力度，同时加强了执法力度，对违规行为进行了严厉打击。

　　在过去的一年里，我们的医保工作获得了区委、区政府的高度肯定，并且赢得了广大群众的信任和支持。但是，同时也面临着一些问题和困难，在此，我想向大家分享几点思考和体会。

　　一、医保服务需要与现代信息技术相结合。随着科技的不断发展，现代信息技术已经成为各个行业不可或缺的工具。对于医保服务来说，更是如此。我们需要深入学习和了解现代信息技术，积极探索如何将其应用到医保服务当中，从而提高医保服务的质量和效率。

　　二、加强医保机构之间的协调和合作。医保工作牵涉到多个部门和单位，需要各方共同配合，共同努力，才能落实好医保政策，确保医保资金的安全和合理使用。因此，我们需要加强各个医保机构之间的沟通和协作，制定统一的工作标准和流程，确保各项工作有序推进。

　　三、医保工作要以人民群众的需求和利益为出发点。“以人民为中心”是我们党的根本宗旨，也是医保工作的出发点和最终目的。我们要时刻关注人民群众的需求和利益，尽可能满足他们的医保需求，不断提高医保保障水平，让医保真正惠及广大人民群众。

　　最后，我想再次强调我们区医疗保障局的工作思路：以服务为

　　宗旨，以制度为保障，以监管为保障，以创新为动力，以推进为目标。相信在各位领导和各位同事的共同努力下，我们的医保工作一定会有一个更好的明天！谢谢大家

　　医保工作是关系到人民群众切身利益的重要领域，其发展和进步需要我们共同努力。当前，医保服务需要与现代信息技术相结合，加强机构之间的协调和合作，以人民群众的需求和利益为出发点。作为医疗保障局，我们应以服务为宗旨，以制度、监管、创新和推进为保障，努力提高医保保障水平，让医保真正惠及广大人民群众。相信在我们不懈的努力下，医保工作一定会取得更为广阔的发展前景

　　区医疗保障局在全市医疗保障工作会议上的交流发言材料3区医疗保障局在全市医疗保障工作会议上的交流发言材料

　　尊敬的领导，各位同事：

　　大家好！我是区医疗保障局的一名工作人员，在这次全市医疗保障工作会议上，我非常荣幸能够和大家一起分享我们区域内的医疗保障工作情况。

　　首先，我想向大家重点介绍我们区今年的医保特色工作——推进“医联体”建设。随着我区人口老龄化的日趋严重，居民对优质医疗资源的需求越来越高。为贯彻落实国家医保政策，提升医保服务水平，我们区着力推进医联体建设，搭建起区属医疗机构、社区医疗机构和基层医疗机构之间的协作平台，实现资源共享，优化医疗流程，提升医保服务效率。同时，我们还加强与医院之间的合作，建立了“医院联合保障意外险”机制，为居民提供更好的医保服务，提高患者的满意度。

　　其次，我想谈一下我们在医保筹资方面的一些探索和实践。近年来，我区加强与企业之间的合作，积极推动医保筹资的多元化。我们与一些大型企业合作，在企业内部开展医保筹资工作，同时还壮大了社保基金的规模，力求提高基金的稳定性和可持续性。此外，我们还组织开展了各种形式的宣传活动，加强对居民的宣传教育，提升大家对医保政策的认知，从而更好地保障他们的医疗权益。

　　再次，我想重点谈一些医保监管过程中存在的问题。我们在日常工作中发现，仍有部分医疗机构和个人在医保费用的报销和结算过程中存在一些不规范甚至不合法的行为，严重损害了医保基金的稳定性和可持续性。因此，我们在加大监管力度的同时，还加强了对医保费用管理的科技引进，制定并实行了电子医疗费用监管系统，对医保费用管理之外的行为实施了实名制管理。在今后的工作中，我们还将继续加强监管力度，坚决打击医保骗保等违法行为，保障医保基金的安全性和可持续性。

　　最后，我想向大家汇报一下我们区域内的医保服务质量。我们的医保服务中心在医保服务过程中，秉承“以人为本”的服务理念，始终将居民的利益和需求放在第一位，结合我区人口特点，加强了服务工作的考核和培训，制定了服务标准化管理制度，健全服务质量评价机制。在服务中心的工作人员的努力下，我们的医保服务已经取得了显著的成效，得到了居民的高度认可和赞扬。

　　总之，我们区医疗保障局将继续发扬“全心全意为人民服务”的精神，切实加强医保工作，提高服务水平，为人民群众的医保安全保驾护航。谢谢大家

　　在医疗保障工作中，我们已经取得了一些成效，但是仍然面临着一些挑战和问题。为了更好地保障人民群众的医疗权益，我们需要继续加强宣传教育，提高服务质量，加强监管力度，坚决打击医疗骗保等违法行为，确保医保基金的安全性和可持续性。同时，我们也需要不断创新，借助科技手段提高医疗保障管理水平，为人民群众提供更加优质的医疗保障服务。让我们一起努力，为实现全民医保目标不懈奋斗

篇五：医疗保障会议的讲话

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　　医保工作会议发言(精选多篇)第一篇：市直医保工作会议经验交流发言

　　文章标题：市直医保工作会议经验交流发言

　　各位领导，各位医保专管同志：

　　大家好！我叫李**，是**市中医院医保办专管员。感谢医保中心领导和医保专管的同志们给我这次发言的机会。作为一名定点医疗机构的代表，很高兴在这里与大家见面，并与各位同仁一起探讨分享在医保工作中的经验。

　　1998年12月，国务院颁布了《关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》。这也标志着我国城镇社会医疗保险制度的改革开始进入到了一个全面的制度创新阶段，原有的公费医疗制度逐渐淡出医保领域。时至今日，城镇职工医保制度已在全国全面铺开，目前农村基本医疗保险制度的改革也开始实施。我市自202*年开始实行医保制度以来，经过6年的努力，在全市各医保相关单位的思想高度统一，全面落实措施制度下，使得医保覆盖面不断扩大，参保率逐年增加。截至目前，商丘市城镇职工参保人数已达到36.3万多人，相关医保定点医疗机构达到了67家，医保定点零售药店达到了82家，给广大人民群众提供了安全、方便、及时、有效、低廉的医疗服务。基本医疗保险制度对于保障职工身体健康、促进经济发展和维护社会安定发挥了重要而积极的作用。

　　经过几年来的努力，市医保中心与各医保定点机构建立了一套较完善的职工医保基金管理制度和业务操作流程，又专门开发了医疗保险计算机信息管理系统，使得我们的工作进入了科学、健康、有序的发展轨道上来。

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　　作为一线的医保工作人员，在对参保人的保险金征缴、个人账户资金收入、核算、支付、结存等方面，我们需要大量而实际工作，同时在面对参保人也有了更多的耐心和细心。所有这些通过单位反映给参保人，给每一位参保人提供了一个明白账，增强了工作的透明度。在征缴保险金方面，我们积极、及时、足额的按时交纳，遇到有疑问的群众我们能够耐心细致的进行疏导和解释，确保了医保基金的足额征缴，也确保了广大群众得到基本的医疗服务。

　　医保专管人员严格按照参保规程做好参保人员增减手续，认真填写好各类报表，保证数据的完整性和正确性，并及时将数据上传至医保中心，改变了过去的工作方式，提高了工作效率，我们认真核查参保人员身份，杜绝住院病人冒名顶替，避免医疗浪费，控制医疗费用支出。切实保障了参保人员的就医吃药及参保人员的合法权益等。

　　所有这些成绩的取得来之不易，得益于我们全市上下各级医保定点医院和医保定点药店的共同努力，取决于劳动和社会保障部门的辛勤劳动。

　　医保工作要坚持以人为本、发展为民的科学理念，医保政策的不断完善，为参保群众减轻了负担；医保扩面征缴成绩显著，基金管理更加规范；医疗监管强力有效，宣传服务得到加强，有力推进了我市医疗保险事业健康持续发展，为促进我市经济发展、社会和谐稳定作出了积极贡献。

　　同志们，朋友们，现在已经是春暖花开，人间四月天了，202*年的医保各项工作时间紧、任务重，让我们与医保部门加强合作，团结互助，扎实工作，开拓进取，努力把这件关系千家万户的好事、实事，做实、做好！谢谢大家！

　　二○○七年四月九日

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　　《市直医保工作会议经验交流发言》来源于，欢迎阅读市直医保工作会议经验交流发言。

　　第二篇：医保工作会议纪要

　　医疗保险基金管理中心

　　办公会记录

　　时间：202*年1月10日

　　地点：医保中心主任办公室

　　主持人：

　　参加人员：等

　　记录人：

　　会议的主要内容：

　　就202*年工作进行总结，研究部署202*年一季度工作目标任务。

　　主要工作思路：突击完成重点工作，提高经办管理水平，增强责任意识，提高为民服务能力。具体坐到：明确责任，责任到人，提高自身素质，提高办事效率，提高管理服务水平。全面梳理，切实坐到市级统筹基础性管理工作。确保各项工作的落实。

　　1、完成202*年核定各参保单位缴费基数上报工作；

　　2、做好202*年工作目标任务考核工作；

　　3、完成202*年决算，202*年预算编制工作；

　　4、对“两定”单位202*年各项工作进行考核；

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　　5、利用宣传车、在集市设立咨询、制作宣传专题片、电视飞播字幕、印发明白纸等形式多样的开展医保政策宣传工作；

　　6、积极与老干局、财政局等部门对离休干部参保人员进行了审核核对工作；

　　7、对生育参保单位及其人员基本情况进行申报工作；

　　8、针对两定单位管理，进一步制定了相关管理意见；

　　9、在总结前期工作的基础上进一步完善了一系列制度管理方法；

　　10、深入开展思想作风纪律整顿活动。

　　办公会记

　　录

　　时间：202*年4月15日

　　地点：医保中心主任办公室

　　主持人：

　　参加人员：

　　记录人：

　　会议的主要内容：

　　就一季度工作进行总结，部署二季度工作目标任务。

　　一、一季度工作总结

　　1、完成了202*年参保工作单位缴费基数核定工作；

　　2、按照上级部门的要求及下达的目标任务，制定了202*年工作目标计划；

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　　3、完成了202*年大额申报工作；

　　4、制定了202*年目标考核办法；

　　5、开展了一次医保政策宣传工作；

　　6、对离休干部参保人员进行了审核；

　　二、二季度工作安排

　　7、查漏补缺，按照时间进度加大扩面、征缴力度，努力做到时间过半、任务过；

　　8、保质保量的完成参保人员医药费的审核、报销、支付工作；

　　9、对两定单位进行明察暗访，规范协议管理；

　　10、安排部署202*年的参保职工健康体检工作。

　　办公会记录

　　时间：202*年8月30日

　　地点：医保中心主任办公室

　　主持人：

　　参加人员：

　　记录人：

　　会议的主要内容：

　　就上季度工作进行总结，研究部署三季度工作任务。

　　一、二季度工作总结

　　1、积极深入改制企业大力宣传《社保法》动员企业参保；

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　　2、督促参保单位按时缴纳医保费，确保完成上级下达的扩面征缴任务；

　　3、加班加点审核参保人员药费，确保参保人员及时享受到待遇；

　　4、对两定单位进行了监督检查，对违规单位进行了停网整顿；5、7月份开展健康体检工作；

　　二、三季度工作安排

　　6、职工医保业务培训，组织学习社会保险法及配套法规政策；

　　7、做好202*年度城镇居民基本医疗保险扩面征缴工作；

　　8、安排十八大期间值班工作；

　　9、加强两定机构监督检查工作。

　　办公会记录

　　时间：202*年10月8日

　　地点：医保中心主任办公室

　　主持人：

　　参加人员：

　　记录人：

　　会议的主要内容：

　　就上季度工作进行总结，研究部署四季度工作任务。

　　一、三季度工作总结

　　1、积极完成202*年城镇居民基本医疗保险扩面征缴工作；

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　　2、组织学习社保法及配套法规政策；

　　3、安排十八大期间值班工作；

　　4、加强两定机构监督检查工作。

　　二、四季度工作安排

　　1、按照分片包干、责任到人的原则，到各教委、学校督促学生参保，确保完成城镇居民202*年度参保工作，年内参保率确保完成90%以上；

　　2、加强两定单位监管。进一步制定两定单位监督管理意见，设专人负责监督管理，加大了工作力度。

　　3、根据各单位上报的申请门诊特殊疾病情况，做好城镇职工参保人员门诊特殊疾病的体检鉴定工作；

　　4、202*年将实行市级统筹，组织职工学习市级统筹文件，针对市级统筹实施细则制定具体的实施方案，根据市级统筹相关文件精神安排202*年工作；

　　5、完成参保人员医药费的收取审核工作；

　　6、加班加点审核录入药费，争取让参保人及时享受到待遇；

　　7、做好全年目标任务的查漏补缺以及扫尾总结工作。

　　第三篇：城乡居民医保工作会议

　　城乡居民医保工作会议

　　202*年5月7日上午，城乡居民医保工作会议在长寿湖狮子滩大酒店举行，全区十八个街镇分管医保工作的领导、社保所所长和经办人员参加了会议。

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　　会上，医保中心就202*年度城乡居民医保基金运行情况，网络平台建设和维护，定点医疗机构监管保障基金安全三个方面进行通报。凤城街道、江南街道和海棠镇分别作了大会交流发言，介绍各自在202*年度筹资工作中的亮点和做法。大会还对202*年度居民医保工作中涌现出来一大批优秀工作者进行了表彰。

　　医保中心主任操中亚总结了202*年医保工作并对202*年的工作做布置，要求大家继续努力工作，把居民医保这项惠民工作落到实处，共同构建居民医保和谐发展的新局面。

　　第四篇：全县就业工作会议发言

　　今天我们在这里隆重举行**地区“千企万人”就业工程**县启动仪式，意义十分重要。这是促进我县从人口大县向人力资源强县转变，积极帮助广大富余劳动力就业，全力改善民生的一件大好事。在此，我代表中共**县委、**县人大、**县人民政府、**县政协对这项工程的启动表示衷心的祝贺！向前来参加此次活动的广大企业家、社会各界人士表示诚挚的谢意和热烈的欢迎！向为全县就业工作作出积极贡献的同志们致以亲切的问候！

　　**是一个总人口有89万人的人口大县，农业人口达84.3万人，富余劳动力达31万人。据统计，在外务工人员达21万人。现尚有近10万剩余劳动力急需解决就业。

　　就业是民生之本、稳定之基、发展之源。一直以来，县委、县政府坚持把解决就业问题作为保民生、促发展、促和谐的重大民生工程来抓，积极实施劳务输出工程，打造劳务经济产业，促进县内富余劳动力转移就业，促进人口大县向人力资源强县转变，变人口压力为人力资源优势。

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　　据不完全统计，县内各类企业吸纳了大量的富余劳动力就业，全县从第一产业转移到第二、第三产业就业的劳动力人数已经超过20万人，劳务收入已经成为农民群众增收的主要来源。自xx年以来，**劳务经济收入几乎占全县当年农民收入的一半；外出务工返乡创业、接到当地经济发展的也有不少。202*年，全县城镇新增就业2415人，其中促进大学生就业613人，下岗失业人员再就业864人，就业困难对象再就业415人，转移农业劳动力6372人；为提升劳动者素质，确保“输得出、留得住、有收入”的目标，开展职业技能培训1853人；为保障失业人口基本生活，发放《**省就业失业登记证》1193个，为1191名下岗失业人员发放社会保险补贴160.1万元；为鼓励创业，为120名下岗失业人员发放小额担保贷款1264万元；全县公益性岗位共安置就业困难人员966人，公益性岗位补贴203.32万元。在抓好我县就业工作的同时，也为县内外企业解决用工问题做出了积极贡献，促进了企业发展和社会和谐。

　　当前，我们正在强力推进实施工业强县战略和城镇化带动战略，为实现“强县升位，跨越发展”的目标而奋斗，**试验区已经进入大建设、大发展、大跨越的关键阶段，我县也成为各界关注的焦点和投资兴业的热土。在这样的条件下，县内就业岗位不断增加，用工需求也日益加大。这次我县贯彻落实地区组织实施的“千企万人”就业工程，为促进我县本地劳动力就地就业和解决企业用工需求建立了有效的衔接机制，搭建了良好的服务平台，是贯彻落实行署刚刚制定出台的《关于鼓励企业吸纳当地劳动力就业的意见》的具体实践。我们将一如既往想企业之所想、急企业之所急，为企业提供优质的服务，全力支持企业不断发展、不断壮大。同时，我们也要不断探9/14本文来源：网络收集与整理|word可编辑

　　索企业吸纳县内劳动力就地就业的激励措施，促进县内劳动力就业就近实现转移就业，实现企业发展和劳动力充分就业“双赢”的目标。

　　我们坚信，通过各级各部门的协调、引导和努力，广大企业一定能与发展中的**人民同舟共济、携手并进，实现**新一科学发展、和谐发展、跨越发展、更好更快发展的美好愿望。

　　最后，祝愿**地区“千企万人”就业工程**招聘活动取得圆满成功！祝愿广大企业蒸蒸日上、宏图大展！祝福全县人民生活美满、幸福安康！

　　第五篇：经济工作会议发言

　　202*年双塘镇经济工作会报告

　　镇长

　　饶勤勇

　　202*年，我镇认真贯彻落实县委县政府有关工作部署，紧紧围绕县“三百四年”的发展思路，充分利用自身资源，因地制宜、抢抓机遇、强攻招商，通过全镇上下的共同努力，社会经济等各项事业取得了新的进展，计划生育、产业结构化、信访、公路建设项目等工作都获得了全县先进单位。

　　一、全镇经济保持了较快发展，主要经济指标圆满完成。全镇财税收入完成670万元,同比增收220万，增比近50%，超额完成了全年任务。全年固定资产投资完成近4900万元；粮食产量达14093吨左右；工农业总产值达1.5亿，增比25%；国内生产总值达到6720万元，增比21%；人均纯收入继续保持稳定增长，达到5286元。

　　二、民生基础设施项目建设进展顺利，投资规模历年之最。202*年全镇新上项目12个，总投资过千万，特别是202*年我镇公路建设项目达六个，现已全部竣工。其中行政村水泥路建设五条（乌石村公路、双陆公路、官边10/14本文来源：网络收集与整理|word可编辑

　　水泥路、双合路、古圩公路），总投资约600万，建设总长近20公里，实现我镇八个行政村全部通水泥路。村小组水泥路建设一条（柏林至连溪道路），投资24万元，全长1.1公里，涉及到柏林连溪两个自然村，120户400多人的出行得到很大的改善。

　　三、竹桥古村开发工作。在县委、县政府的高度重视和大力支持下，在我镇党委、政府和竹桥村全体村民的不懈努力下，202*年7月经省政府批准，竹桥村成为我省第三批历史文化名村之一，也是全市重点调度旅游项目之一。202*年12月，竹桥古村又被国家住房和城乡建设部、国家文物局共同评选为第五批“中国历史文化名镇名村”并授牌。竹桥古村的开发将带动周边区域经济的提升，成为双塘镇拉动经济增长的一大亮点。

　　四、信访维稳工作态势平稳，狠抓安全生产不放松。我镇始终将社会稳定、安全生产作为头等大事来抓。进一步完善了信访制度，重视信访案件，及时办案，及时反馈，尽力把矛盾化解在基层。狠抓了社会治安综合治理和防范处理邪教工作。高度重视安全生产，进一步健全机构，落实安全生产责任制。加强安全生产宣传教育，积极开展安全生产专项整治，切实做好安全事项的调查处理和安全隐患的整改工作，大力消除安全隐患，按“安全第一，预防为主”的方针。去年，我镇未发生一起赴省、赴京上访事件，未发生一起重大安全生产事故。202*年，我镇虽然取得了很大的进步和成绩，但是与县委、县政府的要求相比，还存在很大的差距，和其他乡镇相比还显得比较落后。202*年，我镇将继续以项目建设和经济发展为突破口，围绕县委、县政府提出的创业、创安、创优的三创目标，进一步优化经济发展环境，维护稳定和谐的社会环境，为新农村建设夯实基础，推动全镇经济和社11/14本文来源：网络收集与整理|word可编辑

　　会又好又快发展，今年我镇目标是财税收入达1020万，增比近67%；工农业总产值达1.8亿，增比17%；国内生产总值达到7800万元，增比16%；人均纯收入力争达6000元，增比13.5%；综合目标考评在全县乡镇中达到中上游水平，真正实现“开放、发展、和谐”新双塘。

　　一、牢固树立项目意识，着力改善基础设施和集镇环境。

　　202*年，我镇计划实施10个建设项目，项目包括：竹桥古村综合开发、双塘镇文化站建设、双塘镇中心小学学生公寓、双塘镇双塘村村部建设、江西丰辉实业养菇项目、江西天香公司香樟基地建设、双塘镇古圩水库除险加固工程、双塘至合市通道绿化工程及柏林北斗、乌石老龚两个新农村建设项目。总投资近202*万。针对这些项目，结合我镇实际，将制定202*年项目建设详细表，一是项目仔细梳理，落实到人，监督到位；二是项目安排工期，强化调度，确保项目按时按质按量达到要求；三是项目再争取，对已经在申报的项目争取能落户早日实施，特别是对竹桥古村开发项目，以去年获得国家历史文化名村的契机下，新一届镇党委、政府将更加积极的与上级有关单位接洽，跑项目、争资金，配合县委、县政府做好竹桥古村开发各项工作，在确保建设质量的同时，力求加强加快项目建设的力度和速度，带动周边区域经济的整体提升，早日打造成双塘镇亮点。

　　二、着力构建特色产业体系，进一步加大招商引资工作力度，确保完成任务。

　　继续加快我镇农业产业结构调整步伐，以去年引进的丰辉实业--食用菌基地为基础，着力打造我镇特色龙头产业，形成具有产业特色的区域经济发展新格局，争创省市级农业龙头企业。

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　　加大招商引资力度，实现三大突破：在招大引大上实现新突破，在利用外资总量上实现新突破，在发展民营经济上实现新突破。力争全年引进一个投资过5000万元的企业，确保完成全年招商引资任务。

　　三、推进社会事业发展，构建平安和谐双塘。

　　认真落实各项惠农政策。将粮食补贴、家电下乡补贴等支农、惠农政策落实，让群众真正得实惠。扩宽大病求助、农村五保、低保供

　　养、困难群体等扶助面，确保弱势群体利益。

　　加大人口与计划生育工作力度，继续稳定全镇低生育水平。认真落实计划生育各种奖励扶助政策，加强计划生育基础工作，加大流动人口管理力度，努力完成全年社会抚养费的征收，进一步提高迎检考核的水平和能力，确保全镇计生工作位居乡镇前列。

　　促进教科文卫事业发展，确保进位。扎实抓好校园安全管理，全面提高教育质量，确保稳中有升。加大农村医疗设施建设力度，加强村级卫生室规范化建设，提高医务人员技术水平，努力解决群众看病难问题。

　　推进平安双塘建设，确保人民生命财产的安全。加强社会治安综合治理，深入开展平安创建活动，增强群众的安全感。坚持安全发展理念，加强日常监督，狠抓安全管理，严防各类安全事故的发生。

　　认真做好群众来信来访工作，积极预防和妥善化解社会矛盾，真正把矛盾解决在基层，把稳定落实在基层，把和谐构建在基层。同志们，春光明媚无限好，更须扬鞭策马行。新的形势向我们提出了新的要求，新的机遇给我们(本站

　　推荐W)带来了新的希望。让我们在县委县政府的正确领导下，坚定信心，抢抓机遇，团结进取，开拓创新，以饱满的工作热情、明晰的工作13/14本文来源：网络收集与整理|word可编辑

　　思路、扎实的工作作风、优质的发展环境，再掀加快发展新高潮，努力开创双塘经济工作的新局面！

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篇六：医疗保障会议的讲话

　　副县长在2021年全县医疗保障工作会议上的讲话

　　同志们：

　　今天，我们召开全县医疗保障工作会议，旨在以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实全国、全省、全市医疗保障工作会议精神以及x和x对全市医保工作提出的要求，总结2020年我县医保工作，分析当前医保工作面临的形势，安排部署2021年医保重点工作。刚才，x总结和部署了有关工作，我完全同意。县医疗保障局表彰了全县医保先进工作者及诚信两定机构，在此表示热烈的祝贺。同时，县医保局与各定点医药机构负责人层层签订了医保服务协议书，希望各定点医药机构认真遵守协议相关规定，诚信经营。

　　2020年是极不平凡的一年，面对突如其来的新冠肺炎疫情和严峻复杂的形势，全县始终坚持以人民健康为中心、以改革创新为动力，着力完善基本医疗保障制度，持续深化重点领域改革，精准实施医保扶贫，扎实做好疫情防控救治保障，深化医保支付方式、医疗服务价格改革，切实加强医保基金监管，全面提升医保经办服务水平，人民群众在医保领域的获得感、幸福感、安全感不断增强，全县医保事业发展实现了新突破、迈上了新台阶。在此，我谨代表县政府，向长期以来关心支持医保事业发展的各部门和医保系统广大干部职工表示崇高的敬意和衷心的感谢！下面，我就持续

　　推进我县医疗保障工作再上新台阶，再讲几点意见。

　　一、提高认识，准确把握当前医保工作的机遇和挑战

　　医疗保障工作是民生保障的重要内容，是减轻患者就医负担、增进民生福祉、维护社会和谐的重大制度安排。党的十九届五中全会将“民生福祉达到新水平”作为“十四五”时期经济社会发展主要目标之一，提出健全多层次社会保障体系的重大任务。我们要认清当前医保工作面临的新形势和新任务，切实增强做好医保工作的责任感和使命感，要深刻认识到“十四五”时期是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的起步期，也是医疗保障事业改革发展的机遇期。要始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实党中央重大决策部署，适应进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的要求，以人民健康为中心，牢牢把握推动医疗保障高质量发展的主题，以深入贯彻《中共中央国务院关于深化医疗保障制度改革的意见》为核心，坚持问题导向，坚持深化改革，坚持精细管理，为“十四五”开好局、起好步，奋力谱写全面建设社会主义现代化国家的医保新篇章。

　　二、突出重点，坚定不移推进医保工作高质量发展

　　当前，不断增加的慢性病患病人数、不断加深的老龄化程度、不断进步的医药技术等都在刺激医疗消费增长。不规范的医药服务，各类医疗机构欺诈骗保，不规范使用医保基金行为，药品耗材价格水分大，过度诊疗情况还普遍存在。

　　推动我县医保高质量发展是医保事业迎变局、开新局、育先机的必然要求。

　　（一）明确责任要求，狠抓工作落实。各乡镇、各有关部门要高度重视医保工作，把这项工作作为当前一项重要的任务进行部署。民政、卫健、残联、扶贫等部门要认真做好政府救助对象的衔接工作，要完善城乡医保、民政、卫健、残联信息互通建设；卫健部门要进一步深化医药卫生体制改革工作，加强对医疗机构的管理，改善服务态度，保证服务质量，规范基本药物采购、配送和使用，及时解决实施中的各种困难和问题，确保基本药物政策措施落实到位，为居民提供便捷、高效的医疗卫生服务。

　　（二）加大政策宣传，扩大医保覆盖面。各乡镇一定要密切配合，齐抓共管，组织干部职工深入村、社参与和配合做好政策宣传，要组织人员上门发放宣传单，做到“村（社区）不漏组、组不漏户、户不漏人”，让医保政策家喻户晓、深入人心，引导群众积极参保。同时要加强各乡镇经办人业务培训，让参保经办人吃透政策，统一宣传口径，准确无误地把医保政策向群众讲清楚、讲明白。

　　（三）加大基金监管力度，实现管理规范化。随着城乡居民医保制度的全面覆盖和筹资标准的不断提高，基金规模越来越庞大，监管工作越来越重要，监管任务也越来越繁重。近年来，全国各地欺诈骗取医保基金案件多发频发，严重威胁医保基金安全，引起党中央国务院高度重视。去年x月x日，习近平总书记在中央深改委第十三次会议上明确指出：“医保基金是人民群众的“看病钱”、“救命钱”，一定要管好用

　　好”。因此，我们必须要从讲政治的高度，强化基金监管，确保医保基金安全。一是完善监督检查机制，加强部门联动。完善日常巡查、专项检查、飞行检查等相结合的监督检查制度，形成由医保部门牵头、卫生健康、市场监管、公安等多部门参与的综合监管机制，务必要严格做到封闭运行，确保基金安全。二是健全社会监督机制，畅通投诉渠道。积极引入第三方监管机制，补齐配强社会监督员，畅通居民投诉、监督、举报渠道，保障城乡居民的参与权、知情权和监督权。要加大对违规行为的查处力度，始终保持高压震慑，对发现的各种违法违规行为，快速反应，坚决查处，没有既往不咎，保持“零容忍”。严厉打击欺诈骗保行为，对出现弄虚作假、套取医保基金的行为，要从严追究相关单位和人员的法律责任，确保医保基金足额、安全、有效地用到参保城乡居民身上。

　　（四）强化医疗机构监管，提高群众受益度。加强定点医疗机构的管理，是确保城乡居民医保制度不断项固和持续健康发展的关键。2021年x月x日，市医疗保障经办服务中心正式挂牌成立。县医疗保障部门也要加快建立和完善医保经办服务机构，要与人社部门协同共管、通力配合，确保医保经办工作顺畅，确保医疗保障基金安全运行。

　　（五）创优基本医疗服务，提升群众满意度。实行城乡居民医保制度，不但要让城乡居民有钱看病，而且要方便看病，享受到优质的基本医疗服务。一是加强监管力度，减轻群众负担。县医保经办要进一步落实相关规章制度，加强政

　　策引导和行政监管，要加强对定点机构的协议监管，督促定点医药机构规范服务行为，做到合理检查、合理用药、合理收费，防止冒名顶替套取医保基金和欺诈骗取医保基金行为的发生，切实减轻城乡居民医疗费用负担，提高参保居民受益度。二是加强人员培训，提高服务质量。医保经办要加强自身建设，努力减少漏缴人员，减轻患病群众实际负担；县商保公司要进一步强化医保专干的职业道德教育和业务知识培训，提高从业人员服务水平和质量；医疗定点机构要进一步提高服务质量，诚信经营，为患者提供优质、安全、高效、便捷的医疗服务。

　　这里我再强调一下：当前疫苗接种工作时间紧、任务重，各医疗机构是接触群众的直接渠道，也是群众心中的权威专业机构，要切实发挥好宣传大使的作用，带头接种新冠疫苗，要在机构内显眼位置张贴藏汉双语海报，做好疫苗接种宣传工作和政策解答等工作，切实提高群众接种疫苗的认识，引导群众积极前往就近新冠疫苗接种点进行接种。

　　同志们，医疗保障是一项造福广大城乡居民的德政工程、民心工程。我们要坚定不移加强党的全面领导，持之以恒加强党风廉政建设，坚持全面从严治党，持续加强干部队伍的建设，注重自我提升，夯实医疗保障工作基础，以实际行动展现医保部门的新形象、新面貌、新作为，为医疗保障事业提供坚强保障。同时要担负起医保人要担负起职责，务必按照此次会议的部署要求，必须坚持以人民为中心，立足县情实际，聚焦主责主业，勇于担当、履职尽责、协调各方，聚力改革攻坚，加强基金监管，优化经办服务，健全完善医疗保障制度，全力做好2021年医疗保障各项工作，确保“十四五”开好局、起好步，以优异成绩庆祝建党x周年。

篇七：医疗保障会议的讲话

　　医疗保障改革会议发言-会议发言

　　医疗保障改革会议发言-会议发言

　　医疗保障改革会议发言/会议发言

　　同志们：

　　各区（县）和市级有关部门要按照方案要求，早安排、早部署，把握目标进度，确保按时完成各项工作目标。下面，我就下一步医改工作再讲五点。

　　（一）加快基本医疗保障制度建设，扩大和提高覆盖面和水平

　　一是逐步扩大基本医疗保障覆盖面。今年，城镇职工医保参保率要稳定在以上，新农合参合率要保持在%，城镇居民参保率要达到%；二是逐步提高保障水平。城镇居民补助和新合补助要分别提高到每人每年120元和110元；三是逐步扩大和提高报销范围和比例。城镇职工医保、城镇居民医保和新农合最高支付限额，要达到当地职工年平均工资、居民可支配收入、农民纯收入6倍左右的标准；将符合条件的中医诊疗项目、中药品种和医疗机构中药制剂纳入报销范围；四是进一步规范基本医疗保障基金管理，完善基金监督管理和内控制度，提高基金使用透明度；五是完善城乡医疗救助制度，加大筹资水平和救助力度；六是提高基本医疗保障管理服务水平。探索建立城乡一体化的基本医疗保障管理制度，整合基本医疗保险经办管理资源。开展城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险市级统筹前期准备工作，启动新农合门诊统筹。

　　（二）落实国家基本药物制度，满足群众基本用药需求

　　做好自流井区和高新区的5个社区和富顺县基层医疗卫生机构开展基本药物制度试点的实施方案，要确保试点基层医疗机构在今年2月份以前全部配备使用国家基本药物及补充目录药品，实行零差率销售，其他医疗机构按比例使用。所有公立医院基本药物全部实行网上采购。要改革药品和医疗服务价格形成机制，增设药事服务费，调整部分技术服务收费标准，进一步完善财政投入补偿机制，保证基层医疗卫生机构的正常运转。对乡村医生因实施药品零差率销售而减少的收入，给予适当补偿，稳定农村基层卫生队伍。国家基本药物和补充目录药品全部纳入基本医疗保障药品报销目录，报销比例要明显高于其他非基本药物。要强化对基本药物的质量监督管理，确保用药安全。

　　（三）健全基层医疗卫生服务体系，方便群众看病就医

　　一是进一步健全以县级医院为龙头、乡镇卫生院和村卫生室为基础的农村医疗卫生服务网络。全面完成沿滩区人民医院等3个县级医院机构建设，积极争取大安区人民医院、贡井区中医院2个县级医院中央投入并加快实施，做好7个社区卫生服务中心和荣县乐德镇等3个中心卫生院以及180个村卫生室项目资金争取和建设工作，逐步建立健全基层医疗卫生服务体系。加大城市牵手农村、医院牵手社区“双牵手”工程力度，对口支援110个基层医疗机构，覆盖率达100%。二是加强卫生人才队伍建设。继续加强卫生人才工作，加大临床卫生专业技术人才的引进和补充力度，力争今年市属医疗卫生单位引进硕士和紧缺专业人才100名,面向社会公招高校应往届毕业生200名，使卫生人才编制严重不到位的问题逐步缓解。三是探索和推进专科医师培训试点，推进全科医师、社区护士岗位培训。推进管理和运行机制改革，鼓励卫生专业技术人员向基层流动，落实优惠政策引导大学生到基层卫生单位就业。四是改革医疗基层医疗卫生机构补偿机制。实行基本药物制度的基层医疗卫生机构的运行成本以服务收费和政府补助作为补偿，药品收入不再作为补偿渠道。五是转变基层医疗卫生机构运行机制。进一步加大基层医疗卫生机构岗位设置、全员聘用、收入分配、绩效考核、双向转诊和乡村巡回医疗等运行机制改革。加大适宜技术、适宜设备和基本药物、中医药的推广力度。

　　（四）促进基本公共卫生服务逐步均等化，最大限度地预防疾病

　　一是开展居民健康档案、健康教育、免疫规划、传染病防治、儿童保健、孕产妇保健、老年人保健、慢性病管理、重性精神疾病患者管理共9类59项国家基本公共卫生服务项目。二是继续实施以结核病、艾滋病、免疫规划为重点的国家重大公共卫生服务项目。结核病发现率达75%，治愈率达85%以上。基础免疫疫苗调查接种率达92%，二类疫苗接种率提高10%。三是完成7000个农村卫生厕所改造。四是进一步增强突发公共卫生事件预测预警和处置能力。五是完善公共卫生服务经费保障机制，今年要确保人均基本公共卫生服务经费不低于15元，今年不低于20元。

　　（五）推进公立医院改革，提高医疗服务水平

　　按照省上公立医院改革“8+2”的基本框架，三年内，我市要开展八个方面的工作。一是明确政府部门职能，建立协调统一、属地化和全行业的公立医院管理体制；二是优化公立医院结构与布局，提高基本医疗服务可及性和公平性；三是完善公立医院补偿政策，维护公立医院公益性质；四是调整服务价格，改变以药养医；五是规范医院管理，促进公立医院科学发展；六是健全监管机制，建立以医院评审为抓手、与医院目标考核、医院等级复查和抽查相结合的“三位一体”的考评体系；七是强化人才建设，增强公立医院发展的可持续性；八是开放医疗服务市场，坚持公开、公平原则，鼓励社会资本投入医疗服务领域，扩大服务供给，建立多元办医格局。同时，我市还将选择1至2个医院在建立法人治理结构、探索政事分开、改革人事制度，建立激励与约束机制等方面进行探索。

　　同志们，深化医药卫生体制改革工作意义重大，影响深远，任务艰巨。希望大家加强对党中央、国务院关于医改的一系列政策文件的学习，进一步统一思想、提高认识，认真贯彻好这次全市深化医药卫生体制改革工作会议精神，按照市委、市政府的工作部署，以强烈的政治责任感和历史使命感，本着对人民群众生命健康高度负责的态度，精心组织、扎实工作，把这项惠民工作抓好抓实！

　　医疗保障改革会议发言

篇八：医疗保障会议的讲话

　　县医疗保障局局长梁海涛在20XX年度全县基本医疗保险集中征缴工作会议上的讲话

　　各位领导、各位同事：

　　今天，我们在这里召开全县基本医疗保险集中征缴工作会议。在年底工作的艰巨关头，我们通过这次会议，集中讨论和安排一年一度的基本医疗保险征缴工作，对于全县保障医疗保险的工作是至关重要的。

　　近年来，随着我县各项医疗保障制度不断完善，基本医疗保险的保障水平逐步提高。今年，我们将按照国家和省的有关要求，开展基本医疗保险集中征缴工作。这项工作牵涉面广，涵盖各个行业企业和个人居民，关乎全县人民的健康保障。

　　为确保本次基本医疗保险集中征缴工作的顺利进行，我提出几点建议。

　　首先，加强宣传。我们要通过各种途径，加强对基本医疗保险的宣传，让广大群众了解征缴的意义和必要性，增强他们的保障意识，争取更多人参与到基本医疗保险的征缴工作中来。

　　其次，做好征缴工作。各有关部门要密切配合、通力合作，协调处理各类问题，及时采取有效措施，确保征缴工作顺利完成。同时，我们还要强化征缴监管，加强对单位和个人的追缴和催缴力度，确保基本医疗保险资金的安全。

　　最后，科学运用基金。我们还要根据实际情况，科学运用储备

　　基金，坚决保障纳入基本医疗保险的参保人员得到及时、高质量的医疗保障。

　　各位同事，基本医疗保险是我们国家的一项重要社会保障制度，全县基本医疗保险的集中征缴工作不仅事关每个人的健康，还关系到全县经济发展和社会稳定。让我们以高度的责任感和使命感，全力以赴，齐心协力做好基本医疗保险集中征缴工作，为全县人民的健康保障作出积极贡献。谢谢大家！尊敬的各位领导、各位同事：

　　在今年的全县基本医疗保险集中征缴工作会议上，我代表县医疗保障局发言。在这个会议上，我将着重讨论如何加强宣传、做好征缴工作、科学运用基金三个方面的内容。

　　首先，加强宣传。对于基本医疗保险的意义和必要性，有些人可能还存在一定的认知误区。因此，我们应该加强全县范围内的宣传工作，让更多的人了解基本医疗保险的重要性，并鼓励他们参加到征缴工作中来。具体来说，我们可以通过多种渠道广泛宣传，如利用电视、广播、村务公开课、宣传册等多种方式，在市场、机关、学校、社区等公共场所广泛张贴宣传海报，让更多的人了解、参与到基本医疗保险征缴工作中来。

　　其次，做好征缴工作。征缴工作是关系到全县人民的健康保障，关系到我们日常工作中的重要任务。因此，我们在征缴工作中应该协调配合，及时处理各种问题，确保征缴工作得到顺利完成。为了实现这一目标，我们需要加强全县相关部门之间的沟通协作，及时补齐信息、技术落后的漏洞，提高整体的征缴效

　　率。此外，在征缴工作中，我们还需要加强对单位和个人的追缴和催缴力度，确保基本医疗保险资金的安全。

　　最后，科学运用基金。基本医疗保险基金是我们保证医疗保障正常运转的重要资金来源。因此，如何更好地科学运用这些基金，提高资金使用效率，也是我们工作的重点之一。具体而言，我们要根据全县实际情况，尽可能科学地运用基金，优化基金的使用结构，提高保障水平。另外，我们还需要对基金的管理进行进一步强化，完善基金管理制度，加强经费监管，严禁违规操作，确保资金安全。

　　各位领导、各位同事，在这次会议上，我提出了加强宣传、做好征缴工作、科学运用基金三个方面的建议，我相信只有我们共同合作，发扬团结协作、勤奋工作的精神，协同推进基本医疗保险的征缴工作，才能为全县人民的健康保障和全县经济稳定发展作出积极贡献。

　　最后，谢谢大家！

篇九：医疗保障会议的讲话

　　2021年在医疗保障工作座谈会上的讲话[范文模版]第一篇：2021年在医疗保障工作座谈会上的讲话[范文模版]2021年在医疗保障工作座谈会上的讲话范文

　　同志们：

　　大家好！

　　今天会议的目的就是认真贯彻落实全市医疗工伤生育保险工作会议精神，明确今年全县医疗保险工作任务，动员全县各方面力量，认清形势，统一思想，开拓进取，合力攻坚，推动我县医保工作的扎实开展。刚才，XX同志总结了20XX年全县医疗保险工作，安排部署20XX年工作任务；XX同志宣读了全县城镇居民基本医疗保险和城镇职工基本医疗保险调整方案，部署了20XX年全县城镇居民基本医疗保险扩面任务指标，我完全赞同。下面，就做好20XX年全县医疗保险工作，我讲三个问题：

　　一、统一思想，提高认识，切实增强做好全县医疗保险工作的责任感和紧迫感

　　医疗保障是社会保障体系的重要组成部分，也是党和政府的一项重要工作，广大群众关注的焦点。全力做好医疗保险各项工作，对于进一步完善社会保障体系、切实改善民生、促进和谐社会建设具有重要意义。

　　（一）扎实做好医疗保险工作，是促进社会文明进步、维护社会和谐稳定的需要。健康是国民素质的基础，是社会文明进步的基本要求。建立和实施城镇居民、城镇职工基本医疗保险制度，实现人人享有基本医疗保障的目标，是国家文明进步的重要标志。全面做好医疗保险工作，妥善解决参保群众看病就医问题，解除其后顾之忧，就有利于激发这部分人群奋发有为、积极进取的创业热情，加快社会发展步伐，维护社会稳定，推进和谐社会的建设进程。

　　（二）扎实做好医疗保险工作，是贯彻落实县委、县政府重要部署，切实改善民生的需要。县委xx届九次全体会议将民生工程列为县委十项重点工作之一，将医疗保险工作纳入县政府20XX年重点工作进

　　行安排部署，督办推进。县委、县政府高度重视医疗保险工作，各乡镇、各相关部门也要站在讲政治、讲大局、讲稳定的高度来认识医疗保险工作的重要性，做到精心组织，周密安排，强化措施，稳步推进，确保完成全县医疗保险工作各项任务指标。

　　（三）扎实做好医疗保险工作，是切实保障广大参保群众根本利益的需要。“看病难、看病贵”问题一直是广大群众最为关注的热点问题，实施城镇居民、城镇职工基本医疗保险制度，使广大参保群众从中享受到了社会保障带来的实惠，保障了参保群众最基本的健康权利。特别是今年对城镇居民、城镇职工基本医疗保险政策进行了适当调整，进一步减轻了参保群众的医疗经济负担，提高了参保群众的受益程度和医疗保障水平，使参保群众的根本利益实现了最大化。

　　二、把握关键，强化措施，确保圆满完成全县医疗保险各项工作任务

　　一要把握政策，确保执行到位。医疗保险工作涉及面广、政策性强，需要我们认真学习，准确把握，避免在政策执行上出现偏差。今天，会上印发了全县城镇居民、城镇职工基本医疗保险两个《暂行办法》，这是经过一年的时间反复调研，反复调整修改，经县政府常务会议讨论通过的。《暂行办法》对城镇居民和城镇职工基本医疗保险的参保范围、筹资办法、医疗服务、基金管理等问题都做出了明确规定。特别是结合我县实际，为进一步提高参保群众的医疗保障待遇，降低了起付线标准，提高了报销比例、最高支付限额；城镇居民基本医疗保险设立了个人账户，城镇低保对象全部纳入参保范围、且个人缴纳基金部分由县财政从上级专项参保资金中支付；提高了城镇职工基本医疗保险特检特治标准。政策有了新的调整，这就更需要我们去认真学习和把握，严格按照《暂行办法》的规定做好医疗保险各项工作，不折不扣地执行好新政策。

　　二要强化宣传，营造良好氛围。宣传是医疗保险工作深入开展的关键。在宣传工作中要注重方式方法，要站在参保群众的立场看问题、摆事实、讲道理。在宣传内容上，要突出对医疗保险的特点、相关政策及参保后可享受的保障待遇进行宣传，特别要重点宣传这次医疗保

　　险政策的调整情况；在宣传形式上，要充分利用广播、电视、张贴标语、发放《宣传单》、现场咨询等多种渠道，做到形式多样。通过宣传，让参保群众了解政策，消除顾虑，增强参保的积极性和主动性。

　　三要强化措施，做好扩面工作。今年年初，市政府向我县下达了城镇居民和城镇职工基本医疗保险扩面指标：城镇居民基本医疗保险当年扩面XXX人，年底应达到XXX人；城镇职工基本医疗保险当年扩面XX人，年底应达到XX人。根据我县实际来看，完成扩面任务指标，难度很大。当前，除了要巩固好原有已参保的成果外，要积极利用此次政策调整带来的有利契机，积极引导和鼓励符合条件的群众参加医疗保险。在城镇居民基本医疗保险工作方面，要突出抓好泰来镇X个社区居民的参保工作，XX镇要认真总结20XX年工作经验，紧紧抓住社区干部入户宣传动员这个关键，做到不少一面，不漏一户一人，努力达到应保尽保。要突出抓好中小学生参保工作，教育部门要认真研究促进学生参保的有效办法，力争实现中小学生人人参保的目标，完成城镇居民基本医疗保险扩面任务指标。在城镇职工基本医疗保险工作方面，要继续挖掘县内事业和企业单位的潜力，力争实现应保尽保。

　　四要加强监管，确保规范运行

　　要加强对定点医疗机构、定点药店的动态监管力度，及时发现并纠正定点医疗机构和定点药店存在的问题，避免医保基金流失；对违法违规的定点机构，要坚决取消定点资格。要加强对医疗保险基金的管理，按照“收支两条线”的.管理办法，将基金全部纳入财政专户，实行单独建帐、单独核算，切实做到管理规范、支出合理，做到以收定支、收支平衡、略有节余。劳动、财政、监察、审计等部门要加大基金监督和审计力度，对基金使用方面的违规违纪行为要依法处罚，对有关责任人员要严肃追究责任。

　　三、加强领导，强化督办，推进全县医疗保险工作扎实开展

　　完成全县医疗保险各项指标，是一项艰巨的工作任务，必须要加强领导，明确责任，扎实推进，抓好落实。

　　一要高度重视，加强领导。各乡镇、各相关部门要将医疗保险工作纳入重要工作日程，进行专题研究，安排部署。主要领导要坚持亲

　　自抓、负总责，吃透政策精神，亲自协调解决工作推进中的难点问题；分管领导要坚持深入前沿，调查研究，靠前指挥。要将任务指标层层细化分解，落实到具体工作人员，制定推进办法和激励措施，扎实推进医疗保险工作的开展。

　　二要分工协作，明确责任。医疗保险工作是一项复杂的系统工程，需要各相关部门密切配合、齐抓共管、合力攻坚。县劳动和社会保障局作为牵头单位，要负责做好全县医疗保险的管理和实施工作，负责制定和调整相关配套政策，协调处理好各类矛盾和问题。各乡镇要积极配合，切实抓好本辖区内相关人员参保的组织、协调工作。财政部门要积极做好补助经费的测算、拨付和基金监管工作。民政、残联等部门要做好城镇低保对象、低收入家庭60周岁以上老年人和重度残疾人的认定工作。教育部门要做好在校学生的参保动员、登记和费用缴纳工作。公安部门要协助做好城镇居民身份的审查工作。卫生、食品药品监督部门要加大对定点医疗机构的监督管理。各社区劳动保障工作站要积极配合医疗保险部门做好辖区内城镇居民的宣传动员和参保的相关工作。广电部门要加大宣传工作力度，重点宣传实施医疗保险制度的意义和政策调整内容。

　　三要加强督办，扎实推进。医疗保险工作是县委、县政府重点督办工作之一，已经列入了目标考核项目，作为评价各乡镇、有关部门工作业绩的一项重要依据。县委督办室、县政府督办室要坚持经常深入基层督办检查，及时反馈，通报情况，及时解决工作推进中的问题，严格按照年初制定的考核标准进行考核，促进医疗保险工作的扎实开展。

　　第二篇：副区长在全区医疗保障工作会上的讲话

　　在全区医疗保障工作会上的讲话

　　区政府副区长

　　xx（2020年4月

　　日）

　　同志们:

　　经区委、区政府同意，今天在这里召开全区医疗保障工作会。主要任务是总结2019年工作，分析当前形势，谋划今年的工作。刚才，会上宣读了表先表优决定，传达了市局工作会主要精神，宇河局长做了非常切合实际的工作报告，雷勇书记对医保系统党风廉政建设做了指导性发言。詹慧书记对如何贯彻落实报告精神，强化党风廉政建设提出了具体要求。我完全同意，希望大家认真领会、抓好贯彻落实。下面，我结合各位讲话精神和我区实际，再提三点要求：

　　一、认识再提高

　　医疗保障事关国计民生，从中央到地方，再到广大人民群众都高度关注。2019年，在精简、合并的机构改革原则下，中央整合多个部门的职能，专门成立医疗保障局，而且要求省、市、区各级政府必须在规定时间内成立，不打折扣。今年，中央深化改革领导小组专题研究并下发了《关于深化医疗保障制度改革的意见》，全面部署医疗保障制度改革工作。省、市医保局也相继下发了一系列改革举措。这在我国医疗保障发展史上是第一次，充分说明了医疗保障工作的重要性和改革的迫切性。全区医疗保障系统和两定医药机构要深刻领会中央、省、市、区有关改革精神，牢牢把握改革的方向、目标，采取得力措施强力推进，确保全面完成各项改革任务。

　　二、目标再明确

　　2019年，我区医疗保障工作紧紧围绕“抓组建、理思路、立规章、打基础、抓重点、求突破”这一工作思路，圆满完成了各项工作任务，其中，多项工作名列全市前茅。由于疫情防控所需，全区三干会没有及时召开，各种表彰奖励没有公布，据悉，区医保局各项工作在全区也斩获了诸多奖项，获得了区委、区政府主要领导的高度认可。刚才，宇河局长在工作报告中系统列举了所取得的成绩，可以说是硕果累累。再此，我代表区政府向辛勤工作在一线的全区医疗保障系统的同志们表示热列的祝贺和衷心的感谢!2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。全区医疗保障系统要以《深化医疗保障制度改革意见》为统领，以行风建设、脱贫攻坚、打击欺诈骗保、做实市级统筹、药品耗材带量采购、信息

　　化建设等六个专项和2020年工作要点为抓手，统筹做好其他工作，以实际行动推进医疗保障事业高质量发展。

　　一是要决战决胜健康扶贫。

　　3月31日，国家卫健委、国家医保局联合召开了决战决胜健康扶贫电视电话会，对今年的健康扶贫工作进行了部署，提出了具体要求。区委、区政府主要领导高度重视健康扶贫工作，多次强调健康扶贫的基础性作用，并指出我区健康扶贫工作中存在的短板。省际交叉检查和全国普查工作马上开始，这将是对我们的一次全面的大考。我们一定要正视问题，系统梳理问题，建立整改台账，以钉钉子的精神，逐项整改到位。当前，我们首先要确保符合条件的困难群众参保缴费财政全额资助到位，不落一人，应保应保；其次要创新宣传方法，有效提升政策知晓率，让群众应知尽知；再次要加强医保待遇情况核查，及时核销困难群众的医药费用，做到应享尽享；最后是强化门诊慢性病精细化管理，做到应办尽办，切实提升门诊慢性病使用效率。在座的定点医疗机构，你们是与困难群众特别是因病致贫人口接触最密切的，要切实担负起宣传、引导等职责，严格住院指征，提升服务水平。同时，要强化对村医的管理，切实疏通健康扶贫的最后卡口。

　　二是持续开展打击欺诈骗保工作。

　　习总书记在十九届中央纪委四次全会上指出，要坚决查处医疗机构内外勾结欺诈骗保行为，建立和强化长效监管机制。国家局把每年的四月份做为打击欺诈骗保宣传月。会前，我们在xxx广场举办了宣传活动，会上又印发了《实施方案》，正式启动了这项工作。区纪委、监委专门马上出台《医保资金管理使用专项监督检查方案》。下一步，区医保局要联合公安、市场监管、卫健等部门，并商区纪委监委，严格按照法律法规及相关规定，对违规违法的医药机构，坚持“从严、从速、从重”的处理原则，该暂停的暂停，该解除的解除，该罚款的罚款；涉嫌违法犯罪的，移交司法机关处理，斩断伸向医保基金的黑手，持续保持“全覆盖、无禁区、零容忍”的监管高压态势。同时，加强医保协议管理，在定点申请、协议履行、费用审核、评估考核等各个环节中严格把关。

　　三是要做实做细市级统筹。

　　市级统筹工作被列为市局的六个专项工作之一，省医保局规定了完成时间节点。作为县（区）级医疗保障部门，要提升站位，提前谋划，要强化医保基金预决算管理和绩效管理，弄清我区医保基金的家底，做到心中有数。市局在实行市级统筹前，要对两项医保基金进行审计，要提前准备好，确保不出任何问题。在这里，我主要强调一下市级统筹的意义。市级统筹是依据大数法则，把全市医保基金集中统一管理，进一步增强医保基金抗风险能力，同时实行“六个统一”的经办服务模式，提升全市医保经办服务效率和水平。实行市级统筹，对于减轻县（区）医保基金兜底压力，提升医保基金使用效率具有重要意义。我们一定认清形势，积极配合，把这项工作做实做细。

　　四是科学推进支付方式改革。

　　支付方式改革是“以收定支”、“量入为出”等基本医保的本质属性和基本功能的具体体现。制定科学合理的医保支付方式是保证基金安全，发挥基金最大效益的重要前提。就在前几日，我召集区卫健委、区医保局负责和经办同志，与一些定点医院进行了座谈，就总额预付、次均费用制定充分听取了同志们的建议，达成了共识。区医保局也即将出台支付方式改革文件，希望定点医疗机构按照文件要求，诚信经营、合理控费，确保全区医保基金的安全高效运行。

　　五是统筹做好其他工作。

　　刚才宇河局长对今年的医保工作做了详细安排，詹慧书记对有关工作的贯彻落实和党风廉政建设提出了要求，我希望区医保局的同志和两定医药机构的负责人认真领会，切实把会议精神体现在具体行动中，迅速传达学习，认真贯彻落实。

　　三、能力再提升

　　当前，我区医保工作经过二十年的辛苦积累，特别是医疗保障局成立一年多来的调整和修正，正走上高质量发展的轨道。但不可否认的是，医疗保障改革已进入到深水区，各种矛盾突显，风险与挑战并存。从今年国家、省、市下发的一系列改革文件和工作部署来看，时间紧、任务重，涉及面广。要想取得突破性进展，必须在自身建设上

　　下功夫，必须在能力提升上下功夫，必须在实干真干上下功夫。一是要锻炼一支专业能力强、业务素质更，真抓实干的干部职工队伍，紧紧盯住发展改革目标，攻坚克难，久久为功；二是要强化党风廉政建设和行风建设，提升干部职工的主观能动性和积极性，营造风清气正、比学赶超的浓厚氛围；三是要提升服务水平和效率，继续完善“一站式服务”和信息化建设，让数据多跑腿，让群众少跑路。

　　同志们,医疗保障工作事关群众的切身利益，事关全区经济社会发展和稳定大局，任务繁重、责任重大，让我们在区委、区政府的坚强领导和市医保局的大力支持下，积极探索，勇于实践，推动我区医疗保障事业高质量发展，为和谐幸福美丽新xx建设做出更大的贡献!谢谢大家！

　　第三篇：党组书记在全区医疗保障工作会上的讲话

　　在全区医疗保障工作会议上的总结讲话

　　区医保局党组书记

　　xx（2020年4月9日）

　　同志们：

　　本次会议,是在我局组建运行一年后，召开的一次总结成绩、分析形势、部署任务的十分重要的大会。这次会议，主题鲜明，安排紧凑，达到了凝聚共识、增强信心、交流经验、明确任务的目的。下面，就贯彻落实好本次会议精神，我讲三点意见。

　　一、领会工作报告，理清工作思路

　　本次会议的精神主要体现在xx同志所作的工作报告中。报告深入总结了我局一年来取得的成绩，2019年我局边组建、边工作，各项工作有了良好开局，医保系统管理体制、工作机制逐步形成，职能定位更加明确，制度建设日益完善，保证了各项医保职能的平稳衔接和有序推进，不断满足群众日益增长的医疗保障需求。报告对近期出台的《中共中央国务院关于深化医疗保障制度改革的意见》进行了提炼概括，深刻分析了当前医疗保障工作面临的新形势、新任务，让大家对肩负的使命职责有了更加深入的认识，对人民群众的殷切期望有了更

　　加深切的理解，从而进一步增强了做好医疗保障工作的使命感、责任感和紧迫感。报告重点明确了2020年的目标任务，安排部署了6大专项、27项重点工作，为全年工作提供了遵循和依据。工作报告政治站位高，目标定位准，工作安排实，既讲意义，又教方法，既明确了目标任务，又明确了工作抓手。希望大家认真学习领会，理清思路，明确措施，扎实推进各项工作开展。

　　二、做好贯彻落实，确保全面完成任务

　　2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是打赢脱贫攻坚战的决胜之年。统筹做好各项医疗保障工作，努力提升人民群众医疗保障的获得感和幸福感，是我们医保人的重要职责和工作目标。现在医疗保障工作的主要目标任务、政策措施和工作要求已经明确，关键在于落实。

　　一要明确目标，积极谋划。此次会议全面贯彻省、市医疗保障局关于做好医疗保障工作的新思想、新任务、新目标，制定了任务书，绘就了路线图，明确了医疗保障工作干什么、怎么干的问题。机关各股室、局属各单位和两定机构要认真领会，明确工作目标，列出工作重点，积极谋划工作思路，协调有关单位，合力推进医疗保障工作高质量发展。

　　二要迅速部署，压实责任。各单位、各部门要及时组织传达学习，切实把思想和行动统一到这次会议的决策部署上来，凝聚我们的力量和智慧，形成推动全区医疗保障事业高质量发展的强大合力。要针对6个专项、27项重点工作做出全面安排部署，制定工作方案，层层压实责任，落实到具体部门、责任人，确保各项工作扎实有序推进。

　　三要抓好落实，打造亮点。医疗保障是事关人民群众健康福祉的重大民生工程。各部门、各单位要切实抓好各项工作的落实，善于用改革的办法解决前进中的问题，用创新的思路去破解发展中的难题。要树立大局意识、强化宗旨观念，要站在服务全区经济社会发展大局的高度，不折不扣地贯彻落实好各项任务。要增强攻坚意识，勇于探索实践，努力破解制约医疗保障工作的难点问题，抓住关键点，找准突破点，坚持主动作为、因地制宜，用创新的办法、管用的举措，让

　　各项工作任务在本地落地生根、创出亮点。

　　四要突出重点，强力推进。这次会议，不仅是工作会、党风廉政建设工作会，也是打击欺诈骗保宣传月活动启动会和推进会。会前，我们在xx广场举行了宣传仪式，正式拉开了2020打击欺诈骗保宣传和专项治理活动序幕。刚才雷勇书记、宇河局长都对此项工作做出了具体安排，我这里要强调的是，今年的打击欺诈骗保已被区纪委监委和市医保局列入了几个专项治理活动之一，市医保局的文件已下发，朱局长也进行了传达，区纪委监委的正式文件马上下发。国家局、省局、市局，包括区医保局都制定了相应实施方案，其中区医保局实施方案已发给大家。总体基调是坚持对欺诈骗保行为的零容忍高压打击态势，严格检查、严肃处理。我再次提醒各两定医药机构务必提高认识、认清形势，坚决摒弃那些弄虚做假的想法，按照服务协议诚信经营，营造良好的“医、保、患”三方关系，确保医保基金安全高效运行。

　　同时，我再次敦促一些定点医院，尽快开通第四道医疗保障线服务窗口，进一步完善“一站式”服务流程，方便群众就医购药。

　　三、扛稳主体责任，全面从严治党

　　医疗保障局自成立以来，深入推进全面从严治党各项建设，但离上级要求还有一定差距，新的一年，我们要认真贯彻落实区纪委五届五次全会精神，坚持问题导向，对标对表做好全面从严治党工作。刚才区纪委监委派驻区卫健委纪检监察组雷勇书记的重要讲话对我们做好党风廉政建设工作具有重要的指导意义，机关各股室、局属各单位签订了目标责任书，对今年的党风廉政建设做出了庄严的承诺，下面就如何落实全面从严治党主体责任，讲几点意见：

　　（一）对标对表，深化认识。

　　习近平总书记讲全面从严治党永远在路上，近期中共中央办公厅印发《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，这是党中央健全全面从严治党责任制度的重要举措。《规定》从正面列明了党委（党组）落实全面从严治党主体责任的责任清单、任务清单，把主体责任的具体内容、落实机制进一步明确下来，促使党委（党组）、党

　　的领导干部在知责明责的基础上做到守责负责尽责。我们要牢固树立全面从严治党永远在路上的思想，让廉政信念真正在思想深处扎根，增强抓党风廉政建设工作的紧迫感和责任感。按照《规定》要求的十一项内容，做好清单制定工作，强化责任落实。充分发挥领导干部的“头雁效应”，要坚持把管党治党与医疗保障业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核。在其位，就要谋其政、任其职、尽其责。落实到党风廉政建设工作中，就要提高政治站位，强化担当意识，坚持真管真严、敢管敢严、长管长严,切实担当起全面从严治党的主体责任，不断将党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。

　　（二）采取措施，扎实推进。

　　要严明政治纪律和政治规矩。始终坚持把党的政治建设放在首位，在政治上严管严治，坚定不移地贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想。准确把握新时代党内政治生活的新特点新要求，坚持以党章为根本遵循，严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，坚决维护党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。严格执行民主集中制、党内组织生活、重大事项请示报告等制度。加强对执行党内制度情况的监督引导，充分发挥支部战斗堡垒作用。坚持“五讲”用人，从严把好选人用人的政治关、廉洁关、形象关。要自觉遵守党规党纪和道德准则，真正在思想上、行动上、作风上对自己严起来。

　　要注重廉政教育。经常开展警示教育，纪委通报每期必学，组织收听收看警示教育片，做到警钟长鸣，常思贪腐危害。要结合组织生活，认真深入地查摆自身存在的问题，互相提出批评，指出不足，将咬耳扯袖、红脸出汗常态化，以评促改。全面排查廉政风险点，发现苗头性、倾向性问题，及时谈话提醒，防范于未然。注重文化教育，不断丰富拓展廉政文化教育活动形式和内容，放大廉政文化的积极效应，形成长效机制。加强党员干部家教家风建设，用身边的事例教育人、感染人。深入开展党风廉政建设和反腐败工作的理论、政策、法规等方面的教育活动，增强廉政文化的感召力。

　　要深化作风建设。深刻领会习近平总书记关于纠正“四风”、加

　　强作风建设的重要批示精神，认真贯彻落实中央“八项规定”及其实施细则，以及省委、市委、区委实施办法，保持永远在路上的恒心和毅力，打好作风建设攻坚战。突出重点对象,局班子成员，各股室负责人，经办机构和两定机构负责人，处于作风建设的前沿阵地、关键岗位，我们一举一动、一言一行事关医保部门的形象，在作风建设中务必要发挥模范带头作用，既要严于律己，又要管好部门人员，共树良好作风。

　　要狠抓责任落实。严格按照责任分工抓好分管领域党风廉政建设工作落实，每项工作都责任到人、到事、到时，实现从“要我抓”到“我要抓”、“要抓好”的转变。坚决贯彻落实党中央决策部署和市委、区委决定不打折扣，做到清单管理、台账督办、拖办追责。自觉承担好、坚决落实好全面从严治党“两个责任”。在以后的工作中，要按时报告党风廉政建设和惩防体系建设工作，切实做好述职述廉，形成压力传导常态化机制。

　　（三）聚焦问责，狠抓监督。

　　要强化监督执纪。把党规党纪严起来、立起来，运用好、落实好监督执纪“四种形态”，重点在运用前第一种形态上下功夫，抓早抓小，层层设防，把提示提醒、批评教育、约谈函询、诫勉警示等各种行之有效的方法用活用足，对苗头性、倾向性问题及时咬耳扯袖，让党员干部在容易出问题、刚出问题时，及时得到提醒、纠正，防患于未然。强化工作纪律、财务纪律，强化监督执纪，以优良的作风推进各项工作落实。认真做好政务、党务信息公开、机关财务等公开工作，自觉接受群众监督。

　　要执行规章制度。严格执行重新修订的各项规章制度，加强对权力运行的制约和监督，真正把权力关进制度的笼子。特别要执行好市委、区委有关中央八项规定精神的实施细则，不触碰任何纪律红线。要严格执行各项制度规定，特别是医疗保障的各经办机构，处在服务群众的第一线，更应该严格遵守各项规章制度，自觉接受服务对象的监督。加强对全系统干部监督监管，将监督延伸到“八小时外”，严禁参与赌博、带彩娱乐，甚至参与黑恶势力。严禁违反规定举办婚丧

　　嫁娶事宜。

　　要勇于担当履职尽责。注重与区纪委监委和派驻纪检监察组沟通协调，特别是自觉接受区纪委监委和派驻纪检监察组的监督指导，一如既往、全力支持派驻纪检监察组开展工作，对重点工作、重大事项，邀请纪检监察组全程参与、全程监督，自觉做到与派驻纪检监察组在党风廉政建设方面目标同向、防线共筑、廉洁共创。坚持关口前移，注重在抓常、抓细、抓长上下功夫。把提升素质与出色地履职尽责紧密结合起来，紧跟新时代的步伐，加强学习，增强本领，切实做到信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬。敢于担当，勇于负责，积极适应新时代对医疗保障工作的新要求，努力实现思想观念、工作方法与时俱进，扎实完成好今年各项工作任务。

　　另外还要强调的一点是新冠肺炎疫情防控工作，尽管说我区已经“四清零”多日，鉴于目前国际国内形势，对于疫情防控仍不可掉以轻心，要保持慎终如始的态度全力做好疫情防控各项工作。

　　同志们，2020年注定将是不平凡的一年，我们一定要在区委、区政府的坚强领导下和市局的大力支持下，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，统筹推进疫情防控和医疗保障各项工作，凝心聚力，坚定信心，担当作为，奋力开创全区医疗保障工作新局面，为我区经济社会全面发展做出新的更大的贡献！

　　谢谢大家！

　　第四篇：在保险工作座谈会上的讲话

　　同志们：

　　这次中资保险公司主要负责人座谈会今天上午就要结束了。会议期间，各公司负责人结合自身实际，总结了上半年深入学习贯彻党的十六大精神和“三个代表”重要思想，认真贯彻落实全国保险工作会议任务的情况，分析了当前保险业发展面临的形势，并为做好下半年工作，完成全年任务，提出了很多好的建议和意见。会议达到了交流情况、总结工作、明确任务、振奋精神的目的。下面，根据大家讨论提出的问题和保监会党委研究的意见，我讲三个问题。

　　一、上半年保险工作的基本情况

　　今年上半年保险工作总体形势很

　　好，主要反映在三个方面：

　　（一）抗击非典斗争取得了阶段性重大胜利

　　上半年，正当我们认真贯彻落实党的十六大和全保会精神，一心一意谋发展，扎扎实实干发展的时候，一场突如其来的非典疫情袭击了整个国家，也冲击了保险业的发展。在党中央、国务院的正确领导下，保险业从实践“三个代表”重要思想的高度，坚持一手抓抗击非典不放松，一手抓保险业发展不动摇。全行业上下一心，团结协作，不畏艰难，扎实工作，夺取了抗非典、促发展的双胜利。

　　1、加强保险业自身防治工作。按照党中央、国务院的部署，保险业各级机构及时下发了非典防治工作的有关文件，采取了得力措施，认真开展非典防治工作。各级党委和公司领导把关心干部职工的身体健康作为头等大事来抓，克服了保险展业接触面广、流动性强、防治难度大的困难，确保广大干部职工及家属减少疫病感染。目前，保险业150多万从业人员除极少数感染非典外，绝大多数同志都安全地渡过了疫期。这个成绩来之不易，充分体现了保险业各级党组织对干部职工的关心和对广大人民利益的高度负责。

　　2、支持全社会的抗击非典斗争。在加强自身防治工作的同时，保险业勇于承担社会责任，充分发挥保险的经济补偿功能。一是及时理赔，做好服务。各公司采取开通非典理赔绿色通道和24小时理赔服务热线、取消定点医院限制、建立非典单独报案制度等多项措施，确保对患非典的保户及时赔付。二是迅速开发新产品。为了满足非典时期群众的保险需求，各公司积极开发新产品，对进一步稳定人心，增强人民抗击非典的信心发挥了较好作用。三是积极参加社会公益活动。各公司踊跃捐款捐物，捐赠保险产品，在社会上引起了较好反响。

　　3、树立了保险业的社会形象。在这场特殊的斗争中，保险业站在服务国民经济和社会发展全局的高度，介入早，应对快，树立了负责任、献爱心的行业形象，得到了社会的普遍认可。温家宝总理和黄菊副总理分别在保险业抗击非典情况的报告上作出重要批示，对保险业在抗击非典中所做的工作给予了充分肯定。新闻媒体对保险业的优异

　　表现也进行了积极宣传报道。各保险公司表现出的“服务大局、勇担责任、团结协作、为民分忧”的精神，集中反映了保险业的政治意识、大局意识和责任意识，充分体现了“三个代表”重要思想，是保险业极为宝贵的精神财富。在今后的工作中，我们要把这种精神不断发扬光大，使之成为指导保险业不断前进的行业精神，为我国保险业的发展提供强大、持久的精神动力。

　　（二）保险业继续保持较快增长的良好势头

　　据初步统计，今年上半年，全国保费收入2154.3亿元，同比增长33.7%。其中财产险476.5亿元，同比增长12.3%；人身险1677.8亿元，同比增长41.4%。截至6月底，保险公司总资产达7782.6亿元，比上年末增长19.8%；资金运用余额6812.9亿元，比上年末增长23.2%。财产险业务发展平稳，总体运行情况较好。车险条款费率管理制度改革稳步推进。人身险不断创新产品，开拓市场，业务持续快速发展。

　　（三）保险监管工作取得新成效

　　半年来，保监会系统认真贯彻落实十六大精神，努力实践“三个代表”重要思想，进一步明确了监管工作的指导思想，把促进保险业发展作为监管工作的出发点和落脚点。重点做了以下三个方面的工作：

　　1、坚持推进市场取向改革。一是在全国范围内推行车险和航意险条款费率管理制度改革。二是继续推进行政审批制度改革，在去年取消58项审批项目的基础上，第二批取消行政审批项目28项，得到了国务院行政审批制度改革领导小组的充分肯定。三是积极支持国有公司股份制改革，经国务院同意，批准中国人民保险公司、中国人寿保险公司、中国再保险公司等3家国有公司成立了控股公司或集团公司，批准中国人保、中国人寿成立了保险资产管理公司，实现了控股公司框架下的多元化经营结构，为国有公司适应市场要求，进一步加快发展奠定了基础。

　　2、坚持为加快发展服务。一是拓宽保险资金运用渠道。保监会积极向国务院汇报保险资金运用存在的突出问题，得到了国务院的重视和支持。经国务院批准，保险公司投资企业债券的范围由原来只限于4个行业，扩大到AA级以上的企业债券；投资比例由原来不超过总资产

　　的10%提高到20%。保监会还向国务院提出保险资金参与国家基础设施建设的政策建议，现已纳入国家投融资体制改革的内容进行研究。此外，保险外汇资金投资等问题也得到了相关部门的支持。二是增加经营主体，促进市场竞争。保监会把中介机构审批纳入日常工作程序，逐步形成中介市场良性的准入和退出机制，加快中介市场发展。目前共批设保险专业中介机构655个。支持符合条件的保险公司设立分支机构，对经营业绩较好、管理较为规范、遵守市场秩序的公司，在批设分支机构方面予以支持，共批设分支机构251个。三是进一步拓宽保险业的服务领域。积极与有关部委沟通协调，推动企业年金、健康保险和农业保险的发展。四是促进地方保险市场健康发展。各保监办主动向地方政府汇报工作，积极争取地方政府对保险业发展的支持，解决基层公司业务发展面临的实际困难。同时，还积极研究制定适应各地经济社会发展要求的保险业发展规划，并加强了新闻宣传。五是遵守入世承诺，进一步扩大保险市场对外开放。批准2家外国保险公司进入我国保险市场，增加成都和重庆为保险业对外开放城市。

　　3、坚持防范化解风险。把防范风险作为监管的一项重点工作。一是在偿付能力监管上迈出实质性步伐，发布了《保险公司偿付能力额度及监管指标体系管理规定》，并采取了一系列落实偿付能力监管的具体措施。二是规范寿险新型产品健康发展，发布了《人身保险新型产品精算规定》。三是加强资金运用监管，发布了《保险公司投资企业债券管理暂行办法》。四是加强市场行为监管。保监会特别是各保监办结合各地保险市场特点，开展专项检查，突出重点，妥善处理寿险产品的投诉，严肃查处误导行为，维护了保险市场的稳定和投保人的利益。回顾上半年的工作，在非典疫情肆虐的特殊时期，保险业取得这样的成绩，确实来之不易。成绩的取得，得益于十六大精神的鼓舞，得益于把发展作为党执政兴国的第一要务的指导思想。我们体会最深的一点，就是“三个代表”重要思想和全面建设小康社会的奋斗目标，极大地激发了保险业广大干部职工加快发展的积极性。发展是硬道理、发展是第一要务，已经深入到保险业干部职工的思想，并落实到行动中，大家一心一意谋发展，扎扎实实干发展，经过共同努力，实现了抗非典、促发展的双胜利。对这样的好形势，对加快发展的积极性，保险业各级党组织和领导干部，要切实保护好、引导好、发展好。在充分肯定成绩的同时，我们清醒地看到，当前保险市场也存在一些不容忽视的问题。主要反映在保险市场违规经营问题仍然比较严重，销售误导特别是寿险新型产品的误导问题比较突出，弄虚作假现象屡禁不止，经营效益有所下降，产品和市场结构仍然不甚合理。这反映出保险业在发展过程中，仍然存在法制观念淡薄，效益意识不强，内部管理薄弱等深层次的问题。这些问题必须引起全行业的高度重视，采取切实有力措施加以解决。

　　二、迅速兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，推进保险业持续健康快速发展

　　兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，是党的十六大提出的一个重要战略举措，是学习贯彻十六大精神的一项重要任务。最近，中央连续下发了两个重要文件，要求在全党兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮。当前，把“三个代表”重要思想学习好、贯彻好、落实好，是摆在全党和全国人民面前的一项重要任务。保险业各级党委一定要把兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮作为一项重要任务抓紧抓好。

　　（一）以胡锦涛同志重要讲话为动力，兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮

　　7月1日，胡锦涛总书记在“三个代表”重要思想理论研讨会上发表了重要讲话。胡锦涛同志的讲话从全局的高度和战略的高度，深刻地阐述了“三个代表”重要思想的重大意义和学习“三个代表”重要思想的基本要求。“三个代表”重要思想在党和国家现代化建设的许多重大问题上丰富和发展了马克思主义，是面向21世纪的中国化的马克思主义。对这一点，我们在学习过程中一定要有深刻的认识。“三个代表”重要思想是引导全党全国人民为实现新世纪新阶段的发展目标和宏伟蓝图而奋斗的根本指针，是全党全国人民团结奋斗的共同思想基础。我们要坚决响应党中央的号召，认真学习贯彻胡锦涛同志重要讲话精神，在全行业兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，自觉运用“三个代表”重要思想武装我们的思想，指导我们的实践，不断推进保险业持续健康快速发展。

　　（二）兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，要在“三新”上下功夫

　　进入新世纪，我们党和国家面临着新的国内、国际形势和新的任务。新任务是两个奋斗目标，一是经过20年的努力，全面建设小康社会；二是到本世纪中叶，基本实现现代化。这两个目标对全党和全国人民提出了新的更高的要求。新的时代呼唤新的理论，新的理论指导新的实践。“三个代表”重要思想深刻分析了国内、国际形势，立足于振兴中华民族的伟大奋斗目标，站在时代前沿，紧密结合新的时代条件，创造性地运用马克思主义的世界观和方法论，分析当今世界和中国的实际，为我们在新的时代条件下认识和把握社会发展规律、更好地推进我国社会主义事业作出了新的理论概括。“三个代表”重要思想生动而具体地坚持和发展了马克思主义，赋予马克思主义新的鲜活力量，在推动马克思主义的发展中卓有成效地坚持了马克思主义，有着伟大的历史意义和深刻的科学内涵。我们必须深刻认识到，要通过兴起学习贯彻的新高潮，在对“三个代表”重要思想的时代背景、实践基础、科学内涵、精神实质和历史地位的认识上要达到新的高度，在认真贯彻“三个代表”重要思想的根本要求上取得新的成效。

　　1、在认识上要达到新高度。对“三个代表”重要思想的认识要有新境界，达到新高度。要把学习贯彻“三个代表”重要思想和保险业改革发展的实际紧密联系起来，通过学习贯彻“三个代表”重要思想，深刻理解和领会现代保险功能，对现代保险在现代化建设中的作用进行深入研究。只有认清保险业在现代化建设中的功能和作用，我们才能更好地加快保险业发展。

　　2、在应用上要有新举措。学习的目的全在于应用。用“三个代表”重要思想指导改造主观世界和客观世界的实践活动，重点是解决两个问题，一是思想作风问题，二是当前保险业发展的突出矛盾。要用“三个代表”重要思想改造主观世界。“三个代表”重要思想的本质是立党为公，执政为民。要做到立党为公，执政为民，必须有一个好的思想作风。特别是在当前保险业改革发展面临一些困难和问题的情况下，没有一种开拓创新的精神和思想境界，没有一种奉献精神和艰苦奋斗的作风，这个任务是很难实现的。因此，首先要运用“三个代

　　表”重要思想来改造我们的主观世界，特别是各级领导干部，要切实增强全局意识、政治意识和责任意识，这样我们的事业才能适应时代和人民的要求。不管是国有公司，还是股份制公司，不仅要考虑公司的商业利益，更要考虑国家和社会的利益，要维护国家经济安全、社会稳定和人民的根本利益，这是保险业最重要的责任。经济和社会是保险业赖以生存的基础，只有经济和社会的全面发展，才能为保险业的生存和发展提供更加广阔的空间。近几年我国保险业之所以取得较快发展，主要得益于经济和社会的快速发展。因此，保险业必须置身于经济和社会发展的全局，紧紧围绕党和国家的中心任务开展工作，始终不忘为国家、为社会、为现代化建设服务，切实肩负起促进改革、保障经济、稳定社会、造福人民的社会责任。要用“三个代表”重要思想改造客观世界，抓住保险业的主要矛盾。当前，保险业面临的最突出矛盾，就是保险业发展水平与国民经济和社会发展的要求不相适应，与人民群众的需求不适应。尽管近年来我国保险业保持了较快增长速度，但这是在低水平上的高速度，是一种粗放型的发展模式，我国保险业仍处于发展的初级阶段。为了适应经济社会发展和全面建设小康社会的需要，保险业必须加快发展。当前是我国保险业加快发展的最好时期，只要我们思想认识到位、工作得力，完全可以实现跨越式发展，这是符合我国保险业实际的。我们所说的发展，有着深刻的内涵。一是要把中国保险业做大。这次非典疫情，引发了我们对保险工作的深刻反思。尽管保险业在抗击非典中发挥了积极作用，但总体来看，保险业发挥的作用还较小。在发达国家，一旦发生突发事件或重大灾害事故，在经济方面的补偿，人们首先想到的是保险公司，保险业对恢复经济，保障人民安全，维护国家稳定起着举足轻重的作用。而在我国，一旦发生重大灾害事故，人们很少会想到发挥保险的作用，而是主要依靠财政支持、优惠政策和社会救济等方式来弥补损失。这表明，我国保险业的发展与国民经济和社会发展很不相称，还远没有发挥出应有的作用，根本原因就在于我国保险业规模太小。当前，我国保险业发展的空间很大，人民需要的许多产品保险公司还不能提供。因此，必须站在实践“三个代表”重要思想、维护广大人民

　　群众根本利益的高度，不断加快保险业的发展，扩大保险市场的规模。二是要把中国保险业做强。大是速度和规模，强是质量和效益。做大和做强是辩证的统一。没有大，谈不上强；不能做强，大也没有什么意义。因此，在做大的同时必须做强。既要保持较快的速度，又要有较好的效益；既要不断扩大规模，又要有合理的结构和较高的质量。实现做大和做强的统一，关键是将思想统一到“三个代表”重要思想上来。特别是要加强诚信建设，在全行业倡导诚实守信的良好风气。诚信是保险业的生命线，越是加快发展，越是要讲诚信。当前，我国保险资源很丰富，但是，如果不讲诚信，就会破坏这些宝贵的资源。要加强职业道德教育，对那些不讲诚信、破坏行业形象的行为，大家共同监督，要通过大家的努力，共同维护目前大好的发展形势。

　　3、在行动上要取得新成效。联系保险业实际，新成效体现在两个方面，一是保险业的经济效益，二是社会效益。保险不仅具有商业内涵，而且与国家和人民生活联系非常紧密。衡量一个保险公司经营的好坏，不仅要看利润指标，而且要看为国家和人民做出的贡献。实现人民的愿望、满足人民的需要、维护人民的利益，是“三个代表”重要思想的根本出发点和落脚点。保险业学习贯彻“三个代表”重要思想，最终是维护最广大人民的根本利益。因此，不能就保险论保险，如果只狭隘地考虑公司的商业利益，路只会越走越窄，既不可能产生好的社会效益，也不可能实现本身的经济效益。保险公司开发什么产品，提供什么服务，不能只从公司商业利益出发，还必须考虑社会效益。想保险首先要想全局，只有想到全局才能做好保险。这就是我们经常强调的，要想全局、干本行，干好本行、服务全局。1998年，党中央、国务院在机构精简的情况下决定成立保监会，党的十六届二中全会决定，保监会改为国务院直属正部级事业单位，这不仅是保险监管部门的事情，而且是全行业的一件大事，充分体现了党中央、国务院对保险业的高度重视和殷切期望，也对保险业的发展提出了新的更高的要求。我们必须站在政治的高度，切实增强做好保险工作的责任感和使命感。

　　（三）用理论指导实践，用实践发展理论

　　坚持以反映时代特征和实践要求的科学理论指导实践，并根据实践的新鲜经验不断推进理论创新，是我们党坚持先进性、不断推进事业发展的根本保证。十三届四中全会以来，我们党在建设中国特色社会主义的实践中，运用马列主义、毛泽东思想和邓小平理论，与时俱进，开拓创新，战胜了前进道路上的各种困难和挑战，以马克思主义的巨大理论勇气进行理论创新，逐步形成了“三个代表”重要思想这一系统的科学理论。“三个代表”重要思想的形成，表明我们党在理论的自觉性和实践的主动性上达到了一个新的高度。通过学习，我们有一个深刻体会，就是伟大的实践造就了伟大的理论，伟大的理论指导了伟大的实践。联系我国保险业发展的实际，我们切身感到，保险业的理论创新还比较滞后。我国保险业经过50多年的发展，学习借鉴了一些国外的保险理论，但在发展的过程中还没有形成一套符合我国国情的、比较成熟的保险理论。中国的现代化建设呼唤中国现代的保险事业，现代的保险实践呼唤现代的保险理论。通过不断从实践到理论、从理论到实践、再从实践到理论，逐步形成中国的现代保险理论，对促进保险业持续健康快速发展具有十分重要的指导意义。“三个代表”重要思想既是我们推动实践创新的根本指针，又是我们深化理论探索的崭新起点。当前，保险业发展面临新的形势，在保险业快速发展的过程中也出现了许多新情况、新问题，我们必须以“三个代表”重要思想为指导，坚持运用理论和发展理论相结合，不断推进保险理论创新；坚持学以致用，通过理论创新，推动制度创新，为加快保险业发展提供不竭动力。今年下半年保监会还将启动保险业中长期发展战略规划的研究起草工作。希望保险业界、学术界和社会各界共同推进我国保险理论的创新，不断丰富充实现代保险理论。三、做好下半年工作的要求

　　保险业的发展是建立在国民经济发展的基础之上的，只有宏观经济保持健康运行，保险业发展才能有良好的社会基础和广阔的空间。因此，我们研究下半年工作，首先应该立足宏观经济发展的形势。从总体上看，尽管非典疫情不可避免地对中国经济产生了一定影响，但没有改变中国经济增长的基本格局，上半年国民经济保持了较快增长的良好势头。下半年，国家将着力扩大内需、调整结构，统筹兼顾、协调发展，深化改革、推进开放，促进就业、改善人民生活。特别是随着中国经济增长的内在动力不断增强，国民经济仍将保持持续健康快速发展。当前国民经济发展的良好形势，为保险业下半年工作乃至今后的工作提供了一个很好的机遇。下半年，保险工作的指导思想是：以“三个代表”重要思想为指导，坚持深化改革、扩大开放、调整结构、改善监管的发展思路不动摇，着力提高经济效益，促进保险业持续健康快速发展，确保完成全保会部署的各项工作任务。重点要抓好以下几项工作：

　　第一，继续深化改革。继续把国有公司股份制改革作为一项重点工作来抓。在国务院的重视、关心和保监会的指导下，三家国有公司做了大量深入细致的工作，总体来看，改革进展顺利。股份制改革坚持了以下指导思想：一是在坚持国家控股的前提下，通过吸收外资和社会资金参股，实现股权结构多元化；二是按照建立现代企业制度的要求，完善法人治理结构，切实转换经营机制；三是引进国外先进技术和管理经验，增强经营活力和竞争能力，真正把企业推向市场。通过半年来的工作，股份制改革取得了阶段性成果，主要体现在三个方面。一是通过财务审计和资产评估，摸清了家底，解决了许多历史遗留问题。二是对资产、业务、机构、人员进行了重组，建立了集团化的经营架构。中国人保和中国人寿公司除设立股份保险公司外，还设立了专业性的保险资产管理公司，为保险资金运用的专业化创造了条件。三是在改革的过程中，国有公司受到了一次深刻的市场取向改革的教育，逐步转变观念，适应市场。目前，国有公司股份制改革工作已进入关键阶段，要重点做好三项工作。一是做好上市募股的各项准备工作，特别是要注意吸收海外战略投资者，积极吸收和借鉴国际先进管理经验。二是按照现代企业制度的要求，建立公司的治理结构、管理架构和激励约束机制，切实转换经营机制。三是要处理好改革发展稳定的关系。注意做好广大干部职工的思想政治工作。同时，要切实保护好被保险人的利益。还要坚持一手抓改革，一手抓发展，努力做到发展改革两不误。股份制保险公司也要不断深化改革。实践证明，改革不是一劳

　　永逸的，改革是一个不断深化的过程。股份制不是“一股就灵”，实现了股份制，仍然有很多问题。只有坚持不断改革，才能不断发展。第二，加快财产保险市场的发展。近年来，我国财产保险得到了较快发展。但是，与国民经济和社会发展的需要相比，财产保险的发展还有很大差距。突出表现在几个方面。一是市场结构不合理，竞争不充分。三大财产险公司占市场份额的90%以上。二是产品结构单一，创新不足。车险、企财险和货运险三大传统险种占财产险保费收入的80%以上，工程险、责任险和家财险等社会关注、人民需要的险种没有得到充分发展。三是承保面窄，经济补偿和社会管理功能没有充分发挥。家庭财产保险投保率仅为5%左右；即使发展较为充分的机动车辆保险，承保率也只有30%；民营企业作为国民经济的重要组成部分，投保率很低。四是竞争手段落后。展业主要凭关系，竞争主要靠价格，服务和技术跟不上，市场秩序混乱问题未得到有效解决。加快财产保险发展，首先要解决思想认识问题。十六大提出的全面建设小康社会的奋斗目标，以及经济结构调整、西部大开发、民营经济的蓬勃发展和住房、汽车等家庭消费的大幅增长，都增加了财产保险的市场需求，为财产保险带来了难得的发展机遇，也提出了更高的要求。因此，必须进一步提高对加快财产保险发展的必要性和紧迫性的认识，抓住有利时机，把潜在市场变成现实市场。各财产险公司要面向市场，树立创新意识，从传统的经营观念中解放出来，找准自身在国民经济和社会发展中的位置，充分发挥保险的经济补偿和社会管理功能。要主动深入到企业和人民生活之中，了解社会对财产保险的需求，加大产品创新的力度。要不断提高保险服务的层次，丰富服务的内涵，不仅要做好出险保户的理赔服务，还应提供跟进式服务，与被保险人共建防范风险的机制，做好事前的防灾防损，尽量减少事故和损失。要积极主动地向政府部门、企业和公众宣传保险的功能和作用，争取更多的理解和支持。保监会将为加快财产保险发展创造条件。下半年，着手制定促进责任保险新产品开发的指导意见，推动责任保险发展。协调有关部门，研究制定工程保险政策，加快工程保险发展；建立健全相关领域的法定保险制度，切实保护社会公众的利益。第三，加大

　　人身保险产品创新的力度。大力推进健康保险、养老保险、长期寿险、意外保险等产品的协调发展，逐步调整保障型产品和分红型产品的比例和结构。无论是分红产品，还是保障产品，只要社会有需要，我们就可以发展，关键是管理好，引导好。要抓住非典疫情过后全社会风险保障意识提高的契机，大力开发健康保险等保障型产品，开展健康风险管理服务。积极开发养老保险产品，推进企业年金业务，研究反向抵押贷款等新的保险形式。大力实施品牌战略，形成各公司独具特色的名牌产品。在开发新产品的同时，要根据社会需要改造已有产品，赋予老产品新的内涵。第四，积极拓宽保险资金运用渠道，加快资金运用管理体制改革。要继续做好以下几项工作，包括落实保险资金投资企业债券，积极探索保险资金参与国家重点基础设施建设的途径，继续研究保险外汇资金投资问题等。推进资金运用管理体制改革，逐步把保险业务和资金运用业务彻底分离，允许有条件的公司成立保险资产管理公司。两个方面的工作：

　　1、完善法规规章。尽快出台《保险违法行为处罚办法》，修改《保险公司管理规定》，制定《保险资产管理公司管理规定》等规章，修订《保险公司高级管理人员任职资格管理规定》，进一步放宽高级管理人员的任职资格，加大保险业引进人才的力度。

　　2、加强法人机构的监管。一是加强对法人机构内控制度的指导和监督，重点是检查内控制度的落实情况；强化法人机构对分支机构的管理责任，提高总公司的管控能力。二是加强偿付能力监管。根据实际情况，目前还需要区别对待，但是加强偿付能力监管的方向和原则不能动摇。对新公司要严格按照偿付能力标准进行监管，对老公司也要逐步执行。三是强化一把手的管理责任。特别是对总公司和省级分公司的主要负责人，保监会和各保监办要加大监管的力度。对于那些大局意识不强，法制观念淡薄，经营管理松懈，甚至弄虚作假，对重大事项隐瞒不报的，要严肃批评，追究责任。第六，加强中资保险公司党的建设。根据党中央、国务院关于深化行政管理体制改革的有关意见，中央金融工委撤销后的保险系统党的建设、纪检和干部管第五，继续加强和改善保险监管。主要是抓好

　　理职能转到保监会党委。各级党委要将“三个代表”重要思想作为强大的思想武器掌握好、运用好，充分发挥政治优势。具体来讲要增强三个意识，一是要增强政治、大局意识。二是要增强科学、民主意识。三是要增强遵纪、守法意识。同志们！这次会议虽然时间很短，但是大家一致认为开得很好。当前，我们面临着很好的发展时机，胡锦涛同志在“三个代表”重要思想理论研讨会上发表了重要讲话，号召全党兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮。上半年我们取得了经济工作和抗击非典斗争的双胜利。下半年，我们的任务仍然十分艰巨，有利条件也很多，机遇与挑战并存。我们要认真学习贯彻党的十六大精神，将思想进一步统一到“三个代表”重要思想上来，紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，艰苦奋斗，扎实工作，全面完成全保会部署的各项工作任务，促进保险业的持续健康快速发展，为实现全面建设小康社会的奋斗目标做出新的更大的贡献。

　　第五篇：在全省人才工作座谈会上的讲话

　　在全省人才工作座谈会上的讲话

　　经省委组织部主要领导同意，这次由各市委组织部人才处（科）长参加的片会，是省、市两级组织部门增设人才工作机构后召开的第一次会议，主要目的有两个，一是总结交流各市人才工作和人才队伍建设的情况，研究部署当前和今后一个时期人才全省人才队伍建设的重点任务；二是各市委组织部做人才工作的同志见见面，互相认识一

　　下，以便今后加强横向联系和沟通，取长补短，相互促进，不断推动人才工作向前发展。这次片会在沈阳召开，主要是考虑在中央提出新世纪新阶段要建立人才工作新格局以来，沈阳市起步快，抓落实，工作卓有成效。今天上午，向辉同志介绍了沈阳市的主要做法和经验，其他市也都交流了情况和经验。听了以后，很受鼓舞，很受启发，相信通过这次会议，对全省人才工作和人才队伍建设将会起到积极的推动作用。下面，受骆部长、蔡部长委托，结合各位交流的情况，先把去年以来全省人才工作进展情况向大家作一简要通报，然后就今年重点工作和组织部门如何发挥牵头抓总作用的问题，讲几点意见。

　　一、关于去年以来全省人才工作进展情况

　　去年，是贯彻落实党中央、国务院关于振兴东北地区等老工业基地重大战略，推动辽宁全面振兴的开局起步之年，也是人才工作理论创新、观念创新、机制创新、工作创新，人才队伍建设进入新纪元的标志性一年。在理论创新上，中央提出了实施人才强国战略的重要思想以及人才的活力取决于环境、人才工作的活力取决于体制和机制等一系列重要论断，为引领新世纪新阶段人才工作跃升国家战略层面提供理论支撑。在观念创新上，中央提出了科学的人才观，把品德、知识、能力和业绩作为衡量人才的主要标准，强调选拔使用人才，要不唯学历，不唯职称，不唯资历，不唯身份，使我们从长期传统的落后的陈腐观念中解放出来，为新世纪新阶段人才辈出提供了理念支撑。在机制创新上，与实施人才强国战略相适应，中央提出了党管人才的重大原则，要求各地建立党委统一领导、组织部门牵头抓总，有关部门各司其职、密切配合，社会力量广泛参与的人才工作新格局，为新世纪新阶段开创人才工作的新局面提供制度保证。在工作创新上，2003年12月党中央、国务院召开了建国以来的第一次全国人才工作会议，作出了关于进一步加强人才工作的决定；去年4月下旬，省委、省政府召开全省人才工作会议，出台了辽宁省人才队伍建设的七年规划和若干政策规定，随后中组部、人事部在大连召开了东北地区人才工作座谈会，并以中央文件印发了关于进一步加强东北地区人才队伍建设的实施意见。在这么短的时间内，中央和省委在人才工作上采取这些重大动作，史无前例，构成了全面推进人才工作的整体部署，为新世纪新阶段人才工作和人才队伍建设指明了方向。一年多来，全省各地各部门按照中央和省委的部署，坚持党管人才原则，大力实施人才强省战略，紧密围绕全省工作大局，立足于培养和用好现有人才，积极引进急需人才，取得了显著成效。这主要表现在以下五新上：

　　第一，学习贯彻中央和省委人才工作会议和文件精神取得新成效。去年4月全省人才工作会议之后，全省14个市都召开了规格较高的人才工作会议，省直各有关部门特别是领导小组成员单位都相继召开了本部门、本系统人才工作会议或通过党组会、机关干部大会等不同形式，及时传达贯彻会议和文件精神，紧密结合各自的实际进行具体安

　　排部署。各地各部门还在广泛深入调研的基础上，根据本地区本部门经济社会和其他各项事业发展的需要，制定了人才工作规划，出台了一系列加强人才队伍建设的政策措施。同时，加强人才宣传工作，努力营造做好人才工作的良好氛围。去年以来全省人才宣传工作，可以分为三个阶段，一是围绕全省人才工作会议召开，去年4、5月份进行了集中宣传；二是去年7月以后，围绕东北地区人才工作座谈会进行宣传；三是今后4月以后，围绕为全面振兴提供人才保障进行新的宣传。在工作中，省委组织部配合中组部组织人民日报、中央电视台等中央主要新闻媒体重点宣传了我省贯彻落实中央人才工作会议精神的经验和做法，宣传了刘玠等一批优秀人才代表的先进事迹，在全国产生了较大反响。省委宣传部组织省内各级新闻媒体通过开设专栏和专题节目，不断加大对人才工作的宣传力度。总的看，全省已初步形成了重视人才工作、宣传人才工作、研究人才工作、做好人才工作的良好社会氛围。

　　第二，人才工作体制机制创新取得新突破。各地各部门坚持以解放思想、更新观念为先导，以体制机制创新为动力，努力营造有利于优秀人才脱颖而出、健康成长、充分施展才干的良好环境。在党政领导干部选任制度改革方面，省委办公厅转发了省委组织部关于《进一步做好全省组织工作，为加快辽宁老工业基地振兴提供组织保证的意见》，在扩大民主、完善考察、加强监督、健全机制和推进人才整体开发等方面提出了一系列的改革措施。认真贯彻落实中央《公开选拔党政领导干部工作暂行规定》等“5＋1”文件精神，按照科学发展观和正

篇十：医疗保障会议的讲话

　　卫生部陈竺部长在农村居民重大疾病医疗保障试点工作会议上的讲话

　　陈竺部长：总结经验

　　提高认识

　　扎实推进农村居民重大疾病医疗保障试点工作《卫生政务通报》第15期

　　（20XX年6月28日）

　　在中国共产党成立90周年之际，我们在江苏省江阴市召开推进农村居民重大疾病医疗保障试点工作会议，主要目的是贯彻落实20XX年度医改重点工作任务，总结一年来各地开展儿童白血病、先心病医疗保障试点工作经验，研究完善政策，全面推开提高儿童两病医疗保障水平工作，并扩大试点病种范围，扎扎实实推进农村大病保障试点工作,以实际行动庆祝党的90华诞。

　　首先,感谢江苏省政府对我们这次会议召开给予的大力支持。刚才，我听了几个省、区和南京市儿童医院的介绍，很受鼓舞，他们的这些做法、经验对我们做好下一步工作有很好的参考借鉴意义。下面，我再讲三点意见：

　　一、充分肯定提高农村儿童白血病、先天性心脏病医疗保障水平试点工作取得的成绩

　　（一）试点工作快速启动并顺利推开，儿童先心病、白血病救治工作取得了明显成效。

　　20XX年6月，卫生部和民政部联合下发了《关于开展提

　　高农村儿童重大疾病医疗保障水平试点工作的意见》，并在湖南长沙和四川成都分别召开会议，进行试点动员和工作部署。会后，各地反应迅速、行动积极，在两个月内，就有超过一半的省份出台了本省的实施方案，确定了试点地区、补偿方案以及承担相应救治任务的定点医院。至20XX年底，全国已有4329名参合患儿得到救治，其中先心病患儿3844名、白血病患儿485名。今年1-4月份，又新增救治患儿4730名，其中先心病患儿4254名，白血病患儿476名。最近几个月，有关工作进度还在进一步加快，很多由于费用原因一直未曾就医的患儿也得到了有效救治。试点工作对两类儿童大病的保障取得明显成效，赢得了社会的广泛认同和赞誉，把党中央、国务院对民生问题的关心，切实转化成了人民群众的健康实惠。

　　（二）试点工作运行机制初步形成，在探索利用有限资金解决部分重大疾病保障问题上迈出了关键一步。

　　在试点工作实施过程中，各级特别是试点地区的卫生、民政、财政等部门以及新农合经办机构和定点医疗机构密切合作，本着共同维护患者健康权益的最高目标，在充分沟通协商的基础上，按照国家统一的政策框架，根据各地实际情况，建立了一套由新农合、医疗救助提供主要资金支持、个人适当付费、经办机构管理、定点医院提供医疗服务的试点工作运行机制，实现了试点工作的集约化管理，用较少的资

　　金，提高了众多先心病和白血病患儿的保障水平，显著减轻了患儿家庭的经济负担，达到了预期的政策效果。截至20XX年4月30日，新农合用于儿童大病补偿的资金约为亿元，医疗救助累计补助约万元，两项资金共计亿元，在个人支付不到20%医疗费用的情况下，9059名先心病、白血病儿童获得了及时有效的救治，资金使用效益是极其可观的。相对于试点前，患儿家庭个人支付的费用降低了60%，群众医疗负担大幅减轻，老百姓得到了实实在在的健康收益。

　　（三）试点工作发挥了医疗服务和医疗保障统筹管理的优势，对扎实推进医药卫生综合改革起到较好的示范作用。

　　儿童两病试点工作尽管覆盖病种有限，却充分发挥卫生部门统筹管理医疗保障、医疗服务的体制优势，通过加强综合管理，将行业监管、专业指导和新农合支付方式改革紧密结合，并要求定点医疗机构对试点病种实行临床路径管理、标准化诊疗，规范了医疗服务行为。特别是通过实行按病种限额付费的支付方式，使医疗机构必须通过提高服务效率、降低医疗成本来保证收支平衡，转变了医疗机构的运行机制，使其从不合理的激励机制、经济利益链条中摆脱出来，有效控制了医疗费用不合理增长。医疗机构在保证收支平衡的同时也产出了更好的社会效益，实现了降低费用和促进发展的良性循环。

　　如武汉市蔡甸区20XX-20XX年间，所有接受先心病救治

　　的患儿医疗费用平均为万元，平均每人获得新农合补偿为万元，个人自付约万元；儿童两病试点工作实施后，先心病患儿平均医疗费用下降为万元，每人获得新农合补偿万元，医疗救助约万元，个人仅需支付1600元左右，医疗费用和个人负担下降明显。群众也因此对医疗机构的服务给予了更高的评价，很多医生反映，儿童两病试点工作使他们重新找回了作为一名医务工作者救死扶伤的崇高责任感和自豪感。

　　（四）试点工作促进了定点医疗机构的相关学科建设和服务能力提高，增强了医疗机构间的协作。

　　儿童两病试点工作使患儿家庭费用负担明显减轻，从而提高了医疗服务的可及性，尤其释放了那些由于经济原因而拖延治疗的患者的服务需求。一些定点医疗机构反映，试点工作实施后3个月接受诊治的患者数量比政策实施前全年的还多。在工作量大幅度增加的同时，为了保证医疗质量，定点医疗机构通过规范诊疗行为、强化内部管理，并借助儿童两病区域协作中心和专家组的技术协作和技术指导，有效促进了相关学科建设，加快了学科人才的培养，也提升了医院的综合管理能力。

　　在试点工作中，由于儿童先心病和白血病的定点医疗机构绝大多数是省级三甲医院，但参合农民的首诊却多为乡镇卫生院或县医院，提高初诊机构诊断筛查的及时和准确性将有利于省级定点医院提高工作效率，减少初诊和复诊不一致

　　可能带来的纠纷。因此，很多承担儿童大病救治的定点医疗机构都通过技术支持、人员培训、管理指导等多种方式，主动帮助基层医疗卫生机构提高儿童大病的诊断水平，县医院和乡镇卫生院也积极做好宣传和转诊工作，各级医疗机构紧密配合、相互协作，提高了地区儿童大病救治工作的整体水平，为今后将成熟技术向有服务能力的县级医疗机构延伸打下了很好的基础。

　　这些成绩的取得，是各级党委、政府高度重视和大力支持的结果，是卫生、民政、财政等相关部门积极配合、协同推进的结果，是经办管理、医疗服务人员辛勤劳动、扎实工作的结果，在此，我谨代表卫生部，向同志们表示衷心的感谢！

　　试点工作一年来，各地按照中央要求从实际出发，创造性地工作，形成了许多卓有成效的做法。这些宝贵经验和成功做法，对全面推开儿童两病保障工作，对进一步做好农村居民重大疾病医疗保障试点工作，都有重要的借鉴意义。从更为宏观的角度看，这些经验和做法对未来全民大病保障工作，对走出一条投入较低、健康效益较好、有中国特色的卫生道路，都有重要意义。试点工作经验归纳起来主要有以下几点：

　　第一，各级党委、政府高度重视、部门密切合作、协同推进是试点工作顺利开展的保障。很多省（区、市）把提高

　　儿童大病保障工作作为重要的民生工程大力推进，建立责任制、加强部门配合，特别是卫生、民政、财政等相关部门密切合作、协同推进，有力保证了试点工作的顺利开展。第二，科学制定方案，注重精细化管理是试点工作顺利实施的基础。试点工作时间紧、要求高，各地在制定实施方案前都本着实事求是的科学态度，组织相关专家深入研究。在做好发病率、医疗费用等基线调查的基础上，根据当地实际对救助范围、补偿水平、支付方式等进行调整。新农合、医政、医管、规财、医疗机构等部门分工明确，责任到位，保证了这项工作顺利实施。第三，以临床路径、标准化诊疗保证规范服务，以按病种限额或定额付费有效控制费用是试点工作取得成效的关键。试点工作推行临床路径管理、标准化诊疗保证了医疗机构服务的规范化，避免了过度医疗、不合理医疗行为；实行按病种定额或限额付费，促使医疗机构转变了观念，理顺了关系，在降低费用的同时提高了质量，技术好、服务好、费用低的医疗机构吸引到更多病源，实现了规模效益。在医疗与医保间既有充分合作也有机制制约，医方与患方从对立走向互信，形成多方受益、良性发展的好局面。

　　在充分肯定儿童两病试点工作成绩的同时，我们也要认识到，试点工作刚刚起步，还存在不少困难和问题，比如个别地区卫生部门领导对大病保障试点重要性的认识还不到位，工作推动缺乏力度；各地工作进展不平衡，部分地区工

　　作明显滞后；基层医疗机构在对儿童两病的诊断、分型以及治疗方面还有实际困难，存在较多延误诊断和治疗的现象。我们还要在总结经验的基础上进一步探索规律，完善政策，加大工作力度，继续把大病保障试点工作向纵深推进。

　　二、深刻认识农村居民重大疾病医疗保障试点工作的重要意义

　　完善医疗保障制度，提高重大疾病的保障水平是改善民生、促进社会和谐稳定的一件大事，也是深化医药卫生体制改革题中应有之意。在逐步做好各项医疗保障制度总体保障水平的基础上，探索建立农村居民重大疾病医疗保障制度意义重大。

　　（一）农村居民重大疾病保障试点工作是党和政府乃至全社会关注的重大民生工程。

　　近年来，随着我国经济社会的快速发展以及各项社会保障、社会福利制度的逐步建立，人民群众生活水平明显提高。但是，由于基本医疗保障水平的限制，因大病致贫、返贫现象仍然没有得到很好解决，特别在广大农村居民中表现较为突出。一个普通的农民家庭一旦有人罹患重大疾病，往往很快陷入贫困，不仅给家庭、亲友造成很大的心理和经济负担，也严重影响生产、生活，对社会和谐稳定造成隐患。部分因病致贫案例经媒体披露后在社会上引起强烈的反响，成为当前最为突出的民生问题之一。党中央、国务院对此十分重视，要求卫生等相关部门认真做好有关工作。在近两年来的全国人大、全国政协委员的建议、提案中，要求解决农村居民重大疾病保障问题的呼声也逐年增加。做好农村居民重大疾病医疗保障试点工作，探索解决农村居民的大病保障问题是党和政府交给我们的历史重任，是广大人民群众的期盼和要求，也是全社会给予厚望的重大民生工程。

　　（二）农村居民重大疾病医疗保障试点工作是完善和发展新农合制度的重要举措。

　　新农合制度经过几年的快速发展,保障能力不断增强。20XX年，新农合统筹地区政策范围内住院补偿比将力争达到70%左右，最高支付限额不低于5万元，虽然初步解决了农村居民的基本医疗保障问题。但是，对于一些重大疾病，参合农民的医药费用负担仍然很重。如何逐步解决农村居民重大疾病的医疗保障问题成为新农合制度进一步发展和完善必须面对的重大课题，也是我们推进医改，特别是推进公立医院改革绕不过去的课题。

　　在当前新农合保障达到一定水平的情况下，补偿比例小幅度提高，参合群众感受并不明显。如果我们在普遍提高保障水平的同时，从新增资金拿出很少的一部分用于解决一些给群众造成沉重负担的重大疾病，则可以产生显著的社会效益，增强群众对新农合的认同，对新农合制度发展有着积极的意义。同时，对于建立和完善按病种付费的费用支付制度

　　也具有非常重要的意义，这实际上是一项牵动全局的工作。儿童两病试点工作已经为我们探索了一条可行之路。我们要在总结试点经验的基础上，加快推进农村居民重大疾病医疗保障试点工作，不仅可以使更多遭受重大疾病困扰的群众受益，也有利于进一步促进新农合筹资工作和提升新农合整体保障水平，调动群众的参合积极性，为新农合制度持续、稳定、健康发展奠定坚实的基础。

　　（三）农村居民重大疾病医疗保障试点工作是推动公立医院改革的重要手段。

　　医改工作实施两年以来，在医疗保障、医疗服务、公共卫生服务、公立医院改革、药品供应保障等方面均取得了显著成效和实质性进展，人民群众普遍受益。但还有一些深层次的体制、机制问题没有得到很好解决。儿童两病试点工作为我们提供了很多值得借鉴的经验。特别是在公立医院改革方面，把支付制度改革、临床路径管理等多项措施结合起来协同推进，有效控制了医疗费用增长、同时保证了医疗质量、引导公立医疗机构转变运行机制，提高了服务效率，降低了医疗服务成本，医院及医务人员收入却没有降低，从而实现“人民群众得实惠、医务人员受鼓舞、医疗机构得发展”的改革目标。因此，我们加快推进农村居民重大疾病医疗保障试点工作，积极扩大试点病种和试点工作覆盖面，有利于推动公立医院改革，能够让更多群众得到实惠，让更多的公立

　　医院实现良性发展。

　　解决农村居民的重大疾病医疗保障问题，是经济社会发展的必然要求，也是广大农村居民健康保障的迫切需要。20XX年政府对新农合补助标准由去年的人均120元提高到今年的200元，个人缴费标准也相应提高。我们要充分利用这个有利时机，统一思想、提高认识，在进一步提高住院补偿水平、普遍推开门诊统筹的同时，加快推进、全力做好农村居民重大疾病保障试点工作。

　　三、加大力度、加快进度，做好农村居民重大疾病医疗保障试点工作

　　（一）全面推开提高农村儿童白血病、先天性心脏病医疗保障水平工作。

　　国务院医改办在20XX年医改主要工作安排中明确要求“以省（区、市）为单位推开提高儿童白血病、先天性心脏病保障水平的试点，并在总结评估基础上增加试点病种，扩大试点地区范围”。根据要求，各省（区、市）已经先后启动了这项工作，尽管工作进展不平衡，但从总体上来看，试点推开工作取得了比预期更好的效果。截至目前，已经有15个省（区、市）在全省范围内开展了提高农村儿童白血病、先心病医疗保障水平工作，有12个省（区、市）正在着手推开工作。

　　随着这项工作的全面推开，新农合经办机构、定点医疗

　　机构、技术协作中心和技术指导专家也将承担更多的工作任务,面临更大的工作压力。因此，经办机构要根据患儿数量增加的实际情况，适当增加定点救治机构，保证患儿数量与救治能力相匹配。但是,对于儿童白血病等发病率较低、病例相对较少、标准化诊疗困难复杂的特殊重大疾病，还要立足于在具备诊治能力和条件的三级医疗机构救治。

　　定点医疗机构要严格执行试点病种临床路径管理和标准化诊疗，保证医疗质量不下滑，医疗费用控制良好；卫生等相关部门要加强指导，做好定点医疗机构与区域内基层医疗机构的工作衔接，保证患儿的初诊、转诊顺利进行，特别是白血病患儿这种诊断分型在基层医疗机构还比较困难的疾病，要尽量避免在基层医疗机构因延误诊断而消耗大量时间、费用，影响及时救治。

　　技术协作中心和技术指导组专家应进一步加强对定点救治机构的技术协作和技术支援，尤其是对中西部地区救治力量和技术水平还相对薄弱的定点救治机构，一定要充分利用协作中心和专家的技术优势，有针对性地展开帮扶工作，建立固定的技术协作和技术支援渠道，使这些地区、这些医疗机构能够尽快地形成与地区患病儿童医疗需求相适应的救治能力和水平，保证推开工作顺利进行。

　　对于已经全面推开的省份，要再接再厉，进一步完善政策措施，加强政策执行力，切实把政策落到实处；对于尚未

　　推开的省份，要加大工作力度，在今年9月底前，确保儿童两病保障工作在省内全面开展。有条件的地区，可考虑把复杂儿童先心病、危重型儿童白血病纳入提高保障水平的病种范围，届时，全国所有罹患白血病、先心病的农村患儿，包括部分城乡协同推进地区的城镇儿童都能受益于这一政策。

　　（二）加快推进新增病种医疗保障试点工作。

　　目前，影响农村居民健康的重大疾病很多，但由于新农合筹资水平不高，基层医疗服务能力不足，不可能同时加以解决，应结合实际先从一些严重危害群众健康、严重影响农村居民生产、生活、给家庭带来沉重负担、社会广泛关注，同时疗效比较确切、费用较好控制的重大疾病做起。去年，我们搞了儿童两病，取得了较好效果。今年应优先考虑以下几个疾病。

　　一是妇女两癌，即乳腺癌和宫颈癌。保护妇女儿童的健康是一个国家文明程度的标志之一。党和政府对此十分关注，温总理已将其列入今年的《政府工作报告》。在医改20XX-20XX年五项重点工作的内容中，我们把农村孕产妇保健作为一项基本公共卫生服务项目来提供，把农村适龄妇女宫颈癌、乳腺癌筛查作为重大公共卫生项目来实施，这只是第一步。第二步就是要考虑如何有效解决农村妇女两癌治疗的保障问题，把中央的政策真正落到实处，让广大农村妇女切实感受到党和政府的关怀、享受到实惠。

　　二是农村重性精神病。重性精神病一般疗程长、病情易反复，如果得不到治疗，因病致残率较高，对于患者、家庭是沉重负担。而且由于患者认知障碍严重，不能控制自身行为，发病时甚至对社会产生危害。近年来，一些地方出现的重性精神病患者引发的恶性案件，不仅造成人员伤亡和经济损失，还引起一定程度的群众心理恐慌，影响了社会和谐稳定。根据现有统计，目前农村重性精神病患者不低于180万人，很多病人由于费用问题没有得到及时、规范的治疗。今年，我们要争取利用增加重大疾病试点病种的机会，结合国家对重性精神病管理、救治的专项资金安排，大幅度提高农村重性精神病患者的门诊和住院保障水平，为深受重性精神病困扰的家庭分忧，为党和政府分忧，充分发挥新农合促进社会和谐稳定的重要作用。

　　三是终末期肾病。根据测算，我国农村居民终末期肾病患者总数约有50万例，数量巨大。因其治疗周期长、费用高，一个普通的农民家庭一旦出现这样的患者，往往整个家庭就会一贫如洗、生计艰难。新闻媒体曾经披露的几个终末期肾病患者自购透析机治疗的事件已经充分说明这一问题，对于这件事情，我一直深感不安。当前，很多国家都把能否为终末期患者透析治疗提供有效保障作为衡量医保水平高低的一个重要指标，如果我们不能有效解决这一困扰近几十万农村家庭的问题，又何谈社会发展、改善民生呢？我们的医改成果也将大打折扣。因此，我们不仅要重点考虑提高终末期肾病透析治疗的保障水平，改善服务模式，新农合、医政、医管等部门还要加强合作，积极创造条件，推广更为廉价且安全的腹膜透析治疗，解决好农村居民终末期肾病透析治疗的保障问题。

　　四是耐多药肺结核。从全国来看，耐多药肺结核每年新发病例约12万，与普通结核病患者相比，由于诊断和治疗所需时间较长，导致其传染期更长，传播危害更大且治疗费用高，防治形势十分严峻。世界卫生组织将我国列为全球27个耐多药肺结核高负担国家之一。由于结核病防治专项经费投入不足，许多患者尚不能得到及时诊治。因此，对于公共卫生结核病防治项目支付范围以外的医疗费用，新农合应结合实际提高补偿水平，为我们国家的结核病防治工作做出应有的贡献。

　　另外，在有条件的地区，还应考虑把艾滋病机会性感染纳入救治范围，进一步扩大受益面。

　　各地要参照儿童两病试点的做法，将上述疾病纳入今年的重大疾病保障试点，实行按病种限价方式管理，新农合按70%的标准给予补偿，并积极争取医疗救助的支持，协同提高保障水平。卫生部正在制定适用于县级医疗机构的上述病种的临床路径，各省（区、市）卫生厅局也可结合地方实际，在卫生部印发的临床路径的基础上，在保证质量、有利于降

　　低费用的前提下，制定更适合本地患者实际情况的标准化诊疗方案。

　　目前，全国有11个省（区、市）启动了增加重大疾病试点病种的工作，部分省份已经取得较好成效。如江苏省吴江市在第二人民医院设立透析中心，新农合对透析病人发生的费用减免95%，个人每次仅需自付20元。医院同时提供免费午餐及接送服务；江阴市对透析病人的费用每三个月按一次住院标准予以补偿，并对进入结报范围的自付部分再给予50%补助，实际补偿比例可达到80%，极大地缓解了患者的经济负担。安徽省在20XX年全面开展提高儿童两病保障水平的基础上，今年又按照分级诊疗原则在省、市、县三级医疗机构开展了对65组重大疾病分别试点的工作，工作扎实、细致，力度很大，农民群众将进一步普遍受益。山东省对血友病也开展了大病保障试点。其他尚未启动这项工作的省份也要加快进度，务必在今年9月底前，正式实施新增重大疾病医疗保障试点工作。随着这项工作的加速推进，农村居民的重大疾病经济负担将会逐步得以缓解。

　　（三）把握好试点工作的几个关键环节。

　　一是合理确定新增重大疾病的定点救治机构。随着儿童两病保障工作全面推开以及试点病种的增加，三级定点医疗机构势必难以承担所有重大疾病患者的救治任务。为保证定点机构合理承担救治任务，应结合实际确定不同病种的定点

　　救治机构，这就是“分级医疗”的做法。对于终末期肾病、妇女两癌等大病，原则上要立足于在县级医疗机构解决，把推进重大疾病保障试点工作与县级公立医院综合改革结合起来。通过深化城市三级医院对口支援县级医院工作，推行三级医院向县级医院轮换派驻医生制度、县级骨干医师到三级医院进修，加强骨干专业技术人才培养，改善医疗设施、设备条件，提升县级医疗机构的医疗技术、医院管理能力和水平，使部分疑难复杂疾病的诊治能够在县级医院完成，从而保证试点病种扩展工作顺利推进。重大疾病的诊治从三级医疗机构根据需要和可能逐步下沉到县级医院，既是降低重大疾病医疗费用的有效途径，也更有利于促进县级医疗机构的学科建设及综合服务能力建设，形成合理的分级诊疗的格局。

　　二是要加强协作，做好费用控制工作。卫生行政部门、新农合经办机构、定点医疗机构要建立良好的沟通协商机制，在做好病种费用基线调查、综合考虑筹资水平、地区差异以及定点医疗机构运行实际情况的基础上，合理确定新增试点病种费用标准；按照确定的病种费用标准，实施按病种限额付费并结合试点病种临床路径管理、标准化诊疗等综合措施，合理控制试点病种的医疗费用；充分考虑救治过程出现异常的情况，共同协商确定相应的处理对策，建立手术意外责任认定及临床路径退出等相关的费用分担机制，避免可

　　能产生的医患纠纷或患者对新农合政策的误解。当试点范围扩大到一定规模时，在重要药品、耗材的采购和配送上，要坚持质量为先、量价结合、集中招标、统一配送。

　　三是要提高经办服务能力。新农合经办机构要进一步完善工作制度、优化工作流程、强化服务意识，特别是通过加快信息化建设改善服务手段，提高经办服务能力和水平。要做好相关工作衔接，保证患者及时转诊、救治和医疗费用即时结报；对承担主要任务的县级医疗机构，要结合实际给予一定的周转金，并及时结算其垫付的医疗费用，保证医疗机构工作的正常运转。同时，继续做好与医疗救助制度的衔接，对于符合医疗救助条件的患者，争取与新农合实行“一站式”结报或提供有利于医疗救助便捷结报的必要条件。

　　（四）做好重大疾病保障试点的组织实施工作。

　　各省（区、市）卫生厅局主要负责同志是本地区推进农村居民重大疾病医疗保障试点工作的第一责任人，要亲自安排、精心部署推进试点工作，加强对试点工作的组织领导，主动做好与民政、财政等相关部门的沟通协作和制度衔接，充分发挥合力保障的作用。

　　卫生系统内部各相关部门要明确责任，积极配合，通力协作，共同做好这项工作。农卫（合医）部门牵头，加强对试点工作的统筹、协调，做好试点方案制定、完善新农合支付结算服务，加强对定点医院的协议管理等工作；医政部门

　　制定、印发适用于县级医疗机构的试点病种临床路径，组织好区域技术协作和支援；医管部门做好医疗服务监管以及县级公立医院综合改革与大病试点工作的有效衔接；规财部门认真参与费用控制，共同做好支付方式改革；药政部门要做好基本药物制度的相关工作。

　　推进农村居民重大疾病医疗保障试点工作，是医改的重要工作安排，也是新农合制度发展的要求，涉及众多环节和部门，任务艰巨，责任重大。希望同志们能以对党和人民高度负责的精神，坚定信心，全力以赴，抓住机遇，开拓创新，为推进医药卫生体制改革，为维护人民群众健康权益、构建社会主义和谐社会做出更大的贡献！

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