区工商系统防控H7N9应急方案为有效发挥工商行政管理机关市场应急管理能力，做好H7N9疫情期间禽类市场监管工作，保障人民群众身体健康和生命安全，保障禽类市场交易安全有序，根据区政府的统一部署和有关法律下面是小编为大家整理的【工商方案】临桂区工商系统防控H7N9应急方案（全文）,供大家参考。
区工商系统防控H7N9应急方案
为有效发挥工商行政管理机关市场应急管理能力，做好H7N9疫情期间禽类市场监管工作，保障人民群众身体健康和生命安全，保障禽类市场交易安全有序，根据区政府的统一部署和有关法律法规规定，结合我区实际，制定本方案。
一、指导思想
充分发挥市场监管职能，进一步提高工商行政管理机关的快速反应能力和市场监管效能，本着坚持“统一指挥、属地监管、分级管理、上下联动、快速反应”的防控原则，强化禽类市场监督管理，妥善处理突发性市场波动，切实保障人民群众消费安全，确保全市市场经济秩序和社会稳定。
二、组织体系及职责任务
（一）防控应急指挥部
1.我局成立防控H7N9应急指挥部（以下简称指挥部）。指挥部负责制定市场防控应急管理措施，抽调有关股室或工商所人员协助区局做好市场关停、维护市场秩序等有关H7N9防控工作。
总指挥：粟 林 局 长
成 员：周继昌 副局长
阳文锋 副局长
骆永军 纪检组长
２.防控应急指挥部办公室
应急指挥部下设H7N9防控应急办公室，设在市场管理股，区局各股室、各工商所指定专门人员作为联络员。
防控应急指挥部办公室主要职责：应急方案启动期间，负责落实应急指挥部指示和部署的具体工作；负责应急响应期间的信息搜集和情况汇总，并及时呈报应急指挥部；针对预案规定的情形，做好市场防控H7N9预警工作；承办应急指挥部交办的其他事宜。
（二）各部门职责分工
1.市场股：负责研究制定市场防控H7N9疫情应急管理措施，指导全系统开展市场防控H7N9工作，调度、汇总有关市场防控H7N9工作情况，配合有关部门做好H7N9疫情防控工作，对各单位开展H7N9防控情况进行监督检查。
2.办公室：负责做好疫情期间网络舆情的监控，承担重要文字材料的综合和审查把关工作，负责组织全系统市场防控H7N9有关情况的宣传工作。
3.12315中心、消协：负责为消费者提供有关防控H7N9的咨询服务，引导消费者正确消费，避免引起消费恐慌。
4.监察室、人事股：负责监督各单位、各部门在防控H7N9工作中贯彻落实区政府、市工商局通知精神情况，调查处理在防控工作中出现的玩忽职守、不作为等违法违纪行为，确保防控工作令行禁止、政令畅通。
5.区局其他各股室，根据疫情防控需要，听从应急指挥部集中调度统一安排。
6.各工商所要加强辖区各市场的日常巡逻检查工作督促市场开办方或经营者做好消杀防控工作。
三、组织体系运行机制
（一）区工商局内部运行机制
对H7N9疫情，区工商局根据具体情况，实施应急方案。主要步骤包括：
1.信息核实汇总。接到上级机关、卫计局等有关部门发出的发生H7N9疫情通报和各工商所有关本辖区发生H7N9疫情报告后，市场股要立即核实，迅速呈报应急指挥部。
2.制定应急措施。应急办公室要积极落实应急指挥部的工作要求，指导各工商所做好辖区市场防控H7N9工作。
3.应急处理报告。应急办公室应将市场防控情况及时报告应急指挥部；应急状态解除后，要及时总结，形成应急处理报告，以书面形式呈报区工商局党组和上级机关。
（二）各工商所组织运行机制
各工商所要参照本方案，制定相应的应急方案，设立应急组织机构，领导和指挥本辖区市场防控H7N9工作。
四、信息监测与预警
（一）突发疫情发生报告
对辖区内出现的H7N9疫情或其他重大异常情况，各工商所要按照预案规定，及时向当地政府报告，并上报区工商局应急办公室。
（二）应急处理情况报告
事发地工商所的应急处理情况，须及时上报属地政府，并上报区工商局指挥部应急办公室。
（三）应急预警
各工商所要根据政府有关H7N9疫情信息通报和本辖区实际情况，及时发布预警，完善应急预案，提前做好应对准备工作。
五、应急响应
有关部门一旦宣布发现疫情，相关基层工商所要根据本地情况，迅速采取相应的应急措施。
（一）区工商局应急响应
发现疫情时，应急指挥部应在3小时内，召开有关成员单位参加的指挥部会议，迅速制定具体措施，并下发各单位，指导全系统做好紧急应对工作。
（二）属地基层工商所应急响应
1.快速启动应急方案，落实防控措施，开展防控应急监管。
2.根据卫生部门通报和要求，迅速关闭疫点及其周围的禽类交易市场（集贸市场禽类交易区）。
3.配合有关部门对禽类产品交易市场和经营单位进行全面清理检查，清除可能导致市场传播H7N9的隐患。
4.加大市场巡查力度，特别加强城乡结合部集贸市场的巡查，对禽类市场交易活动全过程实施严密监管，防止问题禽类流入市场；对不符合禽畜及其产品经营条件的，一律责令停业整顿。
5.严厉打击非法交易染疫禽类产品、病死禽类和未检疫禽类产品的行为；从重打击制售假冒伪劣疫苗和相关防疫物品、物资及借机哄抬物价、扰乱市场和流通秩序的行为。
6.严格市场准入制度，强化对经营者执行进货查验、索证索票、购销台账等制度的监督检查，坚决杜绝无合法票证产品进入市场。
7.落实市场开办单位和场内经营者防控H7N9传播的责任。各辖区工商所要通过告知书形式详细落实市场开办单位、场内经营者防控H7N9责任和责任追究办法。
8.加强对鸟类及其产品市场的监管力度。与有关部门积极联系配合，落实措施，把好市场准入关，防止鸟类及其产品通过市场传播H7N9。严厉查处和打击非法经营鸟类及其产品行为，对交易染疫鸟类造成H7N9疫情扩散的，依法追究法律责任。
六、应急保障
区工商局应急指挥部所有人员、相关单位的联络员，手机保证24小时开通，严禁关机或不应答。
各工商所要设立专门的值班电话，确定专人值班，及时上报最新情况，接收上级的相关指示。工作人员工作日需全员在岗，不得擅自离岗；休息日安排专人进行值班备勤，出现紧急情况，须在２小时内能够集结10人以上，并迅速赶赴事发现场，做出应急处理。
应急响应期间，防控设施、装备、应急物资要确保正常，包括执法车辆、通讯设备、防护设备在内的相关物资、设备要随时处于备用状态，做到随时应急，随时使用。
七、宣传引导
应急响应期间，重要信息发布要经区工商局应急指挥部审批，统一口径，统一发布。
各单位要严格遵守H7N9疫情信息发布工作纪律要求，不得擅自对外发布有关H7N9疫情信息。要通过市场渠道积极做好H7N9防治科普知识宣传工作，使经营者、消费者了解H7N9传播的特点和预防知识，增强科学防范意识，提高防范保护能力，积极配合工商行政管理部门共同做好市场防控工作。
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