2015年工作总结及2016年工作安排2015年，海州区城管局在区委、区政府的正确领导下，紧紧围绕市委杨书记创建“城市建设管理示范区”要求，牢固树立“大城管”意识，按照“精细化打造、长效化管理”要求，下面是小编为大家整理的【城管总结】海州区城管局2015年工作总结及工作安排【精选推荐】,供大家参考。
2015年工作总结及
2016年工作安排
2015年，海州区城管局在区委、区政府的正确领导下，紧紧围绕市委杨书记创建“城市建设管理示范区”要求，牢固树立“大城管”意识，按照“精细化打造、长效化管理”要求，创新长效管理机制，突出重点，统筹兼顾，各项目标工作圆满完成，城市管理工作取得较好成效。现将工作情况总结如下：
一、2015年主要工作回顾
（一）创新举措，扎实推进，打造整洁有序城区环境
2015年，海州区城管局高标准完成城区537万平方米道路、绿化带的清扫保洁工作，其中机械化作业面积249万平方米，主干道机械化清扫率100%；清运各类垃圾15万余吨；清除“三乱”小广告近10万条；完成重要活动、节假日和“8.7”城区水涝的环境卫生保障、整治工作260余次。通过开展精细化管理、环境综合整治、创新管理机制等手段，全面提升城区环境面貌。
开展环境卫生专项整治，成效显著。重点围绕城市管理薄弱环节和群众反映强烈的重点、难点问题入手，改善城区面貌。通过开展城市环境综合整治“百日行动”、城区卫生死角专项清理、城区道路市容环卫整治、涉农镇街沿线主要道路环境卫生整治等专项工作，对全区范围内的背街小巷、农贸市场、城郊结合部及无物管小区等若干积存垃圾、卫生死角进行清理。截至目前，共开展清除积存垃圾、河道垃圾等卫生死角专项整治活动43次，清理新孔南路、陇海东路、江化北路、锦屏路等处卫生死角260余处，清理清运无主建筑垃圾60处，并对容易形成卫生死角的周边地带采取了长效的保洁管理模式，城区卫生质量显著改善。
综合整治重点热点道路，还路于民。以“省优秀管理城市”为标准，根据区政府提出的“城内治乱、城外治脏”的要求，结合城乡环境卫生突击整治月活动，制定出台《海州区市容环境卫生整治方案》，与镇、街协同作战，分两批对市民反映强烈的巨龙路等38条道路市容秩序、环境卫生问题进行专项整治，对长期影响市容秩序的大庆东路、红砂路等路段进行重点整治。共清理流动摊点4300余个、违章搭建310余处、店外经营920余处、清除各类乱摆放1200余处，粉刷墙面5000余平方米、设置非机动车停车线300余处、清理卫生死角140余处。通过全面跟踪、现场督办以及各责任单位共同努力，整治路段市容秩序、环境卫生明显改观，得到市区领导和广大市民的一致好评。在第一批18条整治路段还设置画面新颖、感染力丰富的卡通人物形象的路长提示牌，加强与市民联系，促进道路的长效管理。
扎实推进“931”行动，按期完成。城市环境综合整治工作是我区城市管理工作的重要组成部分之一。2015年我区所承担整治项目共计62项，涉及城郊结合部、城中村、棚户区、老旧小区、背街小巷城市河道及疏导点等内容。为全面推进整治工作，确保整治任务如期完成，年初，召开全区城市管理工作会议，以目标责任书形式将整治项目分解至各相关单位，并对梳理出的500余项问题进行分解落实，要求责任单位迅速整治。通过督查推进，62个项目已基本完成，其中孔望山片区、郁州北路北延、盐河巷二期、玉带河等项目建设标准较高，具备申报“省级整治典型案例”条件。全力以赴开展2015年度江苏省优秀管理城市创建工作，排查梳理出各类问题850余项，通过明确整改要求、标准和时限，落实责任，确保问题及时解决，为成功创建奠定坚实基础。
强化环卫精细化管理，减员增效。一是开展环卫生产定额工作量核定工作，加大机械化作业比重，精简压缩一线作业人员133人，形成集洒水降尘、高压冲洗、机械清扫、洗扫一体的机械化为主、人工为辅的综合环卫作业模式，提升环卫清扫保洁工作效率和质量。二是打造精品路段、公厕，在重要节点实行定点、分段、循环保洁。改进垃圾清运作业管理办法，提升垃圾清运效率。严格执行垃圾清运作业管理办法，提升垃圾清运效率，通过更新垃圾运输车辆，调整作业时间、创新作业方式，努力解决垃圾渗滤液难题。三是加强环卫设施建设。2015年，新建改建公厕9座，提档升级新南垃圾中转站，采购洗扫车2台、压缩车3台、5吨垃圾运输车6台、移动厢位2个、钩臂车1台、垃圾厢位10个、垃圾桶1000只、果皮箱300只并投入使用，市民入厕难、垃圾转运能力不足及环卫设施老旧等问题得到有效解决。四是探索环卫城乡一体化体制，对涉农镇街农村环卫设施建设情况进行摸底，为实施城乡环卫一体化奠定基础。
延伸城市管理工作触角，不留死角。2015年，是我区推进背街小巷环境卫生开局之年，为打造“洁净、舒适、宜居、和谐”的市容环境，全面提升我区背街小巷环境卫生质量，全年投入1000余万元，社区保洁员新增至380人，新购置保洁车辆220辆，新购保洁服装380套，添置相应生产工具，确保社区保洁工作有序开展。完善《海州区背街小巷环卫保洁考核管理暂行办法》，增设“进位奖”，激励各责任单位加强背街小巷环境卫生管理水平，提高各责任单位工作积极性。招聘5名社区保洁专职督查员，采取“分片包干、全面考核、重点落实”的原则，做好社区日常保洁督查工作，每月定期编发督查通报，促进社区卫生质量显著提高。坚持开展破坏环境卫生行为处罚工作，引导市民改变随地吐痰、乱扔垃圾等陋习，形成监督与执法并重，0管理和处罚联动的长效管理模式，促进市民文明素质水平不断提升。
（二）突出整治，创新模式，全面提升市容管理水平
积极探索创新市容管理模式。一是实行市容秩序网格化管理。通过路面巡查、分解落实、步巡管理，三环相扣，及时发现和解决问题，严格查处各类违法违章行为。同时建立城管微信工作群作为网格化管理信息平台，发挥信息共享和快速传递优势，实现快速指令下达和信息反馈，提高工作效率。二是建立错时管理机制。以日常管理为基础，合理安排执法人员轮流实行早中晚班错时管理，每天从早上5时到晚间10时集中人员开展巡查，对上下班高峰期城区主干道两侧店外经营、占道摊点进行清理整治，保障道路交通畅通。三是设置固定围挡挤压占道空间。在光辉路口保真超市门前设置固定围挡，在新海实验中学在学校北门东侧和东门两侧同时设置多处非机动车停放架，同时加强人员定岗管理，减少流动摊点的占道空间。
开展“清洁环境，美化市容”综合整治。开展集中执法行动，对海连路、盐河路、新孔路等城区重要路段和节点市容问题逐一排查整治，重点清理沿街商户店外经营及无照游商占道，清理违章广告牌和灯箱，拆除违章搭建，落实长效管理措施。截至目前，共查处各类违章行为5万起，下达《责令改正通知书》2000余份。
开展露天烧烤点、大排档专项整治。从5月份，逐步取缔城区主干道两侧室外烧烤，次干道禁止无露天烧烤摊点和室内烧烤店占道经营，背街小巷及次要道路烧烤点进行规范化设置。统一将烧烤摊点经营时间限制为晚上六点钟之后，推广无烟烧烤炉具。整治期间，通灌路夜排档全部取缔，整治朝阳路、大庆西路等露天烧烤点、夜排档100余家，50处露天烧烤点换上无烟烧烤炉。此外，累计取缔晚间各类摊点1万多个。
开展城区户外广告整治和环境渲染。一是开展落地灯箱和张贴物整治。共拆除违规设置的落地式户外广告牌100余块，灯箱190余个，清理张贴物5000余张。二是做好亮化和环境渲染工作。春节前，对古城海州的幸福南路、秦东门大街沿线的主要建筑物进行亮化、美化，在海州朐阳门新设了亮化设施。在朝阳中路、通灌北路等5条道路设置347个灯笼串，在2座建筑物上悬挂了8个大型灯笼。三是设置公益广告。在秦东门大街、浦发路等3条道路470根灯杆上设置了内容为“美丽海州、人文海州、诚信海州、法治海州”的灯杆挂旗。在秦东门大桥、南城桥处等8处广告设施上设置了“环境整治”、“住在海州、建设海州、美化海州”等内容的公益广告牌，共设置公益广告约5000平方米。
全力遏制各类违法建设蔓延。完善控制和查处违法建设长效机制，建立健全违建投诉、受理、查处一体化工作机制。全年，共接待群众通过来信、来电、来访举报违建案件160件，全区累计开展拆违行动567次，拆除违建5.2万㎡（超额完成年度4万㎡的拆违计划）。对市民反映强烈的九龙城市乐园规划路、海宁小区、银河购物中心、合力铂金公馆、板浦小产权房等处违建进行了拆除，有效遏制违建蔓延势头。同时，做好花果山景区违规建购房专项整治综合协调工作，牵头对2003年以后2943户建（购）房逐户摸底调查，“一房一档”，分类归档。
（三）强化作风，优化服务，全力提升为民服务水平
提升数字化城管效能。逐一理顺规范，优化完善工作流程，修订完善《海州区数字化城管平台日常管理制度》、《数字化城管业务工作流程》、《数字化城管平台工作职责》等制度，下发《海州区平台管理奖惩办法》，加强内部管理和人员业务培训，加强与市一级平台的沟通对接，对权属争议问题积极会商界定，走访三级平台对接案件60余次，梳理各类案件2500余件次。4月份，开展积存案件清理整治月活动，集中力量消化减少积压案件，提高案件的办结质量和办结效率。将区长热线电话并入数字化平台，通过完善多渠道全方位的群众诉求受理途径，构建起了集案件接收、下派、督办为一体的城市管理综合信息平台，实现群众反映城市管理问题全天候一键畅通。截至目前，区数字化城管二级平台共计接受各类案件103136件，处置率96.94%，按时处置率82.23%，按时结案率83.43%，结案率97.11%。
推进队伍规范化建设。牢固树立“法治城管”工作理念，加大案件办理力度，将作风建设与执法业务培训相结合，深入转变工作作风，努力提高依法行政水平。组织执法队员定期开展《行政处罚法》、《城乡规划法》等法律法规学习。认真贯彻落实行政执法责任制，推进依法行政水平不断提高。严格依据法律法规开展案件查处和办理工作，截至目前，共办理行政处罚案件413件，其中一般程序案件313件。
加大城市管理宣传力度。通过多种渠道、多种形式开展宣传教育活动，增强市民城市管理意识和主动参与热情。组织开展服务于民活动，在开展城市管理工作的同时坚持热情服务，提升城管队伍的形象。加强对市容环境整治、卫生死角清理、禁控违工作、不文明行为处罚等社会关注的各类热点、难点问题的报道。结合9月份开展城市环境综合整治突击月活动，我局组织策划了 “机关工作人员义务劳动日”、“城管开放日”、“大手牵小手”、“环卫工人举牌宣传”、“悬挂宣传条幅千条”等系列特色亮点活动10余项，全区参与活动人员近5000人次，着力推进了突击月活动的开展，为突击月活动营造了良好的氛围。全年共发表城管新闻宣传稿件120余篇，为城市管理工作营造了良好氛围。
圆满完成各类保障任务。完成月牙岛马拉松比赛及城市徒步大会保障、白虎山庙会保障、“中国旅游日”江苏分会场活动、中高考保障、全市工业现场会及连博会等保障任务100余次。参与白虎山小商品市场改造、滨河新城、连盐铁路房屋征收、民主路改造、310国道施工保障等重点工程、重大项目急难险重突击任务。
（四）存在问题
按照区委区政府和市城管局的总体部署和工作要求，我局的工作虽然取得了一定的成效，但仍存在以下问题和不足。
1．环卫队伍人员结构不合理。存在作业人员文化水平低，平均年龄大，环卫作业人员“老弱病残”，招工难等突出问题。
2．环卫规范征收难度大。我区的城市生活垃圾处理费征收率很低，特别是对居民的征收难度非常大，存在着收费成本高，难度大，到位率低，缺乏强制措施等弊端。
3.环卫设施老化不足问题。一是中转站数量不足、老化严重。机械设备故障率高，影响垃圾转运效率。二是公厕布局不合理，改造难度大。在解放中路、海连中路、海昌北路等中心城区繁华路段的沿街没有设置公厕，影响居民使用，也未到达创建国家卫生城市的要求。
4、市容管理难度大。进城务工人员和下岗失业人员日益增多，将摆摊作为维持生计的第一选择，大量流动摊点的涌入给日常市容管理带来巨大压力。在进行违建查处和市容集中整治等方面难度较大。
5．建筑垃圾消纳场所缺乏问题。目前，我区乃至全市没有规范的建筑垃圾弃置场，全市的建筑装潢垃圾都得不到正确的处置，处于无序管理状态。城区内（特别是浦西街道、新海街道、浦东街道）每日产生大量建筑垃圾，加上部分市民乱倒、偷倒建筑垃圾，形成越来越多的卫生死角，执法大队对此监管非常吃力，只能被动地安排环卫部门进行定期清理，城区的环境卫生质量受到较大的影响。
对工作中存在的问题和各种困难、挑战，我们将高度重视，积极研究对策和办法，在下半年的工作中采取更加有力的措施努力解决和克服。
二、2016年城市管理工作安排
（一）工作思路
2016年是“十三五”开局之年，“十三五”时期是我区经济转型升级、推进发展方式转变的关键期，也是巩固全面小康社会建设成果、向现代化迈进的新阶段。海州区城管局将在区委、区政府的坚强领导下，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，服务全区发展大局，高起点定位，高标准要求，高强度推进，创造性地开展工作，以市容环卫综合整治为着力点，以环卫改革为突破口，突出规范管理，强化民生服务，创新惠民举措，为努力打造整洁、靓丽的中心城区，推进我区城市管理工作再上新台阶。
具体做好以下工作：
一是加强综合整治，提升城区形象。以“省优秀管理城市”为标准，根据区政府提出的“城内治乱、城外治脏”的要求，开展市容整治，对城区主次干道以及背街小巷的违章占道，“马路市场”、车辆乱停乱靠、户外广告不规范，“城市牛皮癣”以等现象进行综合整治，加强部门联动，切实解决城市管理工作中遇到的热点难点问题。加强对占道经营、乱摆乱放、乱贴乱画、乱丢乱扔等不良行为的集中整治，堵疏结合，规范管理。标准化设置和管理户外广告，实现店招提档升级。全面推进城区道路非机动车停放规范化。对主次干道路沿街门面加强“门前四包”管理，全面提升市容市貌。
二是创新工作举措，加大设施投入。按照“布局合理，提高档次”的原则，完成城区公厕新建、提档工作，通过升级改造、配套建设和购置环卫设施设备，提升环卫硬件水平。加快城乡环卫一体化工作进程，抓好涉农镇街农村垃圾中转站及垃圾收集点的建设，完善城乡生活垃圾统筹管理体系，提高农村生活垃圾集中收集率。
三是积极探索改革，推进环卫市场化运作。在目前全面推进市场化改革条件不成熟的背景下，实行环卫系统内部市场化改革，引入竞争机制，实行分片承包，内部竞争上岗，通过组建相对独立核算的环卫作业公司，以主要道路和各街道辖区为单位，在核定工作量的基础上，核定经费，全面包干。制定“定岗、定员、定责、定量”的环卫服务质量标准、考核标准及监管机制，在各环卫作业公司内部引入竞争淘汰机制、绩效考核机制、公众评价机制、成本控制机制等市场化创新机制，打破现有的“干好干坏一个样、干多干少一个样”的大锅饭体制。
四是强化禁违工作，坚决遏制违建。多层次、全方位开展禁违宣传活动，对违法建设“零容忍”。以“新增违建零增长、存量违建负增长”为目标，对新建、在建违建，及时组织拆除。对查明的存量违建，分批组织拆除。通过开展一系列集中拆除行动，削减存量，杜绝增量。继续牵头做好花果山景区违规建购房专项整治工作。
五是规范队伍建设，强化依法行政。继续深入学习相关的城市管理法律、法规，执法技能等业务知识，加强队伍建设、队容风纪、文明执法，加强日常督查考核，狠抓各项制度落实，强化队伍建设，努力锻造一支形象好、作风硬、效率高的城管队伍。立足全市城管工作大局，尽心尽力，尽职尽责，不折不扣完成市局下达的各项目标任务。
六是加强协调督办，打造效能平台。一是加强沟通协调。做好与市一级平台、案件责任单位沟通协调工作。整理数字化城管争议、疑难、无主问题，通过区数字化联席会议研究确定责任权属。开展积案集中清理月活动，对重点、难点案件进行跟踪督办，提高平台处置率和结案率。二是强化业务培训。加强业务人员综合素质和专业技能培训，强化平台工作人员内部考核，提升工作效率。三是落实考核工作。按照《海州区数字化城市管理工作考评办法》，落实对责任单位考核。