城市管理执法队伍“强基础、转作风、树形象”专项行动方案为加强城市管理系统队伍建设，全面提升城市管理和服务水平，根据《省住房和城乡建设厅关于贯彻落实住建部全国城市管理执法队伍“强基础、转作风、树形象”专下面是小编为大家整理的【城管方案】海州区城市管理执法队伍“强基础、转作风、树形象”专项行动方案（全文完整）,供大家参考。
城市管理执法队伍“强基础、
转作风、树形象”专
项行动方案
为加强城市管理系统队伍建设，全面提升城市管理和服务水平，根据《省住房和城乡建设厅关于贯彻落实住建部全国城市管理执法队伍“强基础、转作风、树形象”专项行动方案的通知》（苏建函城管〔2016〕1011号）和市城管局《关于印发连云港市城市管理执法队伍“强基础、转作风、树形象”专项行动方案的通知》（连城管发[2017]11号）要求，决定在全区城管队伍中开展“强基础、转作风、树形象”专项行动。方案如下：
一、指导思想
以打造“政治坚定、作风优良、纪律严明、廉洁务实”的城市管理队伍为目标，坚持“百姓城管、科学城管、法治城管”理念，以开展教育培训为主线，以提升服务水平为重点，以创新宣传方式为抓手，通过“六项活动”，达到“三个实现”，夯实城市管理队伍建设基础，提高城市管理工作能力和水平，为建设国际海港中心城区做出突出贡献。
二、主要内容
（一）强基础，实现能力素质大提高。
1.开展教育培训活动。一是固化学习时间。各单位每月组织集中学习不少于2次，党员坚持参加区委组织部每月的“逢十”固定学习日。二是分级分类轮训。采取“走出去”和“请进来”的方法，积极组织城管执法人员和协管员参加各类轮训。三是开展能手评比。以岗位练精兵为目标，广泛开展整治能手、服务能手、管理能手等评比活动，提高依法行政、文明执法水平。四是坚持队列训练。各单位坚持每周不少于2次的队列训练，区城管局全年组织2次城管协管员队列会操，培养城管队伍令行禁止的作风和团队精神。
2.开展规范执法活动。一是更新执法权责清单。在已经公布的权力清单的基础上，根据城管执法体制改革情况及时更新调整并公开。二是推进执法体制改革。落实管理重心下移要求，按照上级要求完成执法体制改革，到2017年底，按照国家标准，实现执法制式服装和标志标识统一。三是落实各项执法制度。建立健全执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制性审核等制度，完善执法程序，规范办案流程，明确办案时限，提高办案效率。
（二）转作风，实现服务水平大改进。
3.开展强化管理活动。建立健全队伍管理制度，建立用制度管人、管事的长效机制。一是严明工作纪律。强化纪律教育和约束，严格执行城管人员“五条工作禁令”，执法过程坚持“四先”：敬礼在先、适当称呼在先、亮证在先、告知在先。二是完善监督机制。进一步排查廉政风险点，强化廉政风险防控，加强对重点岗位、关键环节、敏感事项的监督制约，畅通城管系统工作作风投诉渠道，及时认真受理群众投诉，对违纪违规问题早发现、早提醒、早纠正、早处理。三是加强协管人员管理。进一步完善《协管员管理考核办法》，建立协管员考核淘汰机制，保留优秀协管人员。
4.开展转变理念活动。一是树立服务理念。牢固树立人民城市人民管的理念，突出服务为先，变被动管理为主动服务，变末端执法为源头治理。二是倡导“721”工作法。让70%的问题用服务手段解决，20%的问题用管理手段解决，10%的问题用执法手段解决。三是提升工作水平。实行精细化管理，落实抓细、抓小、抓精、抓优要求，通过精细化的管理塑造特质、提升品质，提升社会各级对城管工作的满意度。四是改进管理方式。倡导疏堵结合、以疏为主工作方式，灵活运用说服教育、劝导示范、行政指导等非强制行政手段，坚决杜绝粗暴执法。
（三）树形象，实现对外宣传大突破。
5.开展搭建载体活动。针对不同群体情况，积极搭建专项行动的活动载体，扎实履职尽责，认真解决群众诉求，密切和群众关系。一是开展以“练好基本功、练就好作风、练成多面手”为主要内容的“三练”活动。二是拓展“四进”成果。城管队伍与辖区内企业、学校、机关事业单位和商户建立广泛联系，主动上门帮助解决实际问题，变被动服务为主动服务。三是开展系列文化活动。要结合自身实际，精心设计开展具有行业和岗位特色的创先争优、志愿服务、法律知识测试等载体活动，注重在具体实践中培养能力、提升素质。
6.开展宣传创新活动。一是创新宣传主题。重视舆论宣传工作，主动与新闻媒体建立良好的联动协作关系，以“人民城管为人民”为主题，广泛挖掘和宣传先进典型事迹，传播正能量。二是创新宣传方式。依托新媒体传播“快”和“广”的特点，建立微信工作群、热线投诉电话等宣传平台，宣传城管正面工作，引导社会各界支持理解城管工作。三是创新社会监督。推进政务公开，聘请行风监督员，设立城管开放日，开展群众评议等活动，主动接受社会监督，回应社会关切。
三、时间步骤
1.宣传发动阶段（2017年2-3月）。各单位结合各自实际，因地制宜制定具体实施计划，层层宣传发动，动员广大党员干部职工统一思想，提高认识，做好专项行动准备工作。
2.行动实施阶段（2017年3月-10月）。各单位认真贯彻落实专项行动方案和计划，全面开展各项工作，重点抓好各类特色载体活动的组织落实。强化问题导向，重点围绕干部队伍精神状态、工作作风、效能效率、廉洁勤政等方面，通过召开座谈会、设立征求意见箱、发放征求意见表等形式，广泛开展调查研究，征求各方面意见建议。全面开展自查自纠，深入查找城管队伍存在的突出问题，深入剖析原因，认真制定整改措施，落实整改责任，切实夯实队伍建设基础，转变工作作风，重塑队伍形象。
3.经验总结阶段（2017年11月）。对专项行动开展情况进行深入自查，总结经验，查找不足，整改落实，积极探索建立长效机制。
四、有关要求
1.加强组织领导。全区城市管理系统要将“强基础、转作风、树形象”专项行动作为当前和今后一个时期的重点工作，站在全局高度，切实提高加强城市管理队伍建设的责任感和紧迫感，精心部署安排，严抓责任落实，确保活动取得实效。区局成立由主要负责同志任组长的领导小组，领导小组下设办公室，具体负责专项行动的组织实施和调度督导。各单位也要成立相应的领导小组和工作机构，切实加强专项行动的组织领导。
2.务求行动实效。要因地制宜，立足实际，积极探索创新活动内容和方式，增强专项行动的吸引力、感染力和实效性。要紧密结合城市管理工作实际，围绕创建国家文明城市和优秀管理城市目标，聚焦城市管理重点难点问题，以专项行动的实际成效推动城市管理工作。
3.坚持典型引领。要注重发挥典型示范作用，通过电视、网站、报纸等媒体加强对专项行动的宣传力度，注重培树一批先进典型，以点带面，巩固和扩大专项行动成果。要认真总结专项行动中的好经验、好做法，把成功经验转化为长效机制。
4.健全长效机制。各单位要认真总结专项行动开展情况，提炼和推广好经验、好做法，把成功经验转化为长效机制。各单位每月30日前上报专项行动进展情况。