篇一：辽宁省优化营商环境心得体会
辽宁自贸试验区营商环境评价和优化浅谈
辽宁自贸试验区是我国开展自贸试验的一个重要区域，其建立旨在加快推进国际一流营商环境建设，提升我国的开放度和国际竞争力。为了评价和优化辽宁自贸试验区的营商环境，必须从多方面进行考虑，下面就进行简要的讨论。
一、评价营商环境的指标
评价营商环境指标的选择需要考虑到其全面性、公正性、可比性和实用性。根据国际经验和我国实际情况，评价营商环境的指标可从以下几个方面进行考虑：
1.政府职能和行政审批：政府的服务水平和行政审批的效率是直接影响营商环境的重要因素，可以从政府服务满意度、办事效率、行政审批窗口设置、信息公开程度等方面进行评价；
2.企业投资和营商环境：企业的投资意愿和投资环境直接关系到一定区域的经济发展（尤其是对于外贸开放型经济）。可以从新设立企业数量、企业倒闭率、招商引资成效等方面进行评价；
3.税收政策和税收服务：税收政策和税收服务的优劣直接关系到企业的经济效益和积极性，其指标主要包括税收优惠力度、退税速度、纳税人信用等级等方面的评价；
4.金融服务和融资环境：金融服务和融资环境的优劣影响到企业的融资渠道和融资成本，通常从融资便利程度、融资成本、金融机构服务质量、金融创新水平等方面进行评价；
二、优化营商环境的措施
优化营商环境需要从政府、企业和社会多方面发力，根据相关指标的评价结果，进行具体的优化措施的制定和实施。下面就从政府、企业和社会三个角度提出具体的优化措施：
1.政府方面：政府是评价营商环境中最重要的因素之一，必须制定出具体的改进措施和行动计划。针对具体的问责机制，创新行政审批和服务体制，加强信息公开和窗口设置，制定出具体的税收优惠政策以及金融创新支持政策等，以提升政府服务水平和行政效率。
2.企业方面：企业对营商环境的评价和改进是非常必要的。企业需要加强合规管理，增强自身品牌价值和社会形象，积极参与社会治理，加强诚信建设，提升市场竞争力，以及增强研发创新能力等。
3.社会方面：社会对营商环境的参与非常重要。社会需要加强公益慈善等事业，提高公民素质和法制意识，并保护知识产权和环境资源等。
三、结论
营商环境评价和优化是为了建设更加透明、公正和开放的商业环境，提升国际竞争力和经济效益。通过综合展示和分析评价指标，从政府、企业和社会三个角度进行的优化措施制定和实施，可以有力推进辽宁自贸试验区的营商环境建设，为我国全面深化改革开放提供新的思路和经验。
篇二：辽宁省优化营商环境心得体会
优化辽宁省营商环境的建议3400字
[摘
要]营商环境对经济发展至关重要，它是衡量一个地区经济发展状况的基础条件。良好的营商环境可以增强地区核心竞争力，从而有力地推动地区经济健康有序发展。辽宁省近年来经济呈现下滑态势，一个主要的原因就是营商环境差，民营经济发展缓慢，市场缺乏活力。在振兴东北老工业基地的大背景下，打造良好的营商环境，推动辽宁省经济健康发展是一个紧迫的课题。
毕业
[关键词]辽宁省；营商环境；依法行政
[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2018.12.03近年来，辽宁省经济发展呈现出不景气的现象，连续几年的GDP排名均位于全国倒数，一个很重要的原因就是辽宁省的营商环境差，企业不愿投资，市场缺乏活力，使得业界有了“投资不过山海关”的说法。只有改善营商环境，形成良好的营商环境，才有机会实现经济的发展。
1营造高效便民、廉洁透明的政务环境
1.1深化政府职能转变，保障政策落实到实处
把改革的重点放在基层，加强对基层政府实施改革政策情况的监督和考核，确保各项政策能够在基层得到充分有效的实施。加大简政放权力度，规范和精简行政审批。公布行政审批的具体流程，包括需要提交的材料清单，审查的内容，受理地点或窗口，收费标准，审批时限等。构建网上在线审批平台，利用互联网技术，实现网上无差别平等审批。
1.2加强中介管理，明确其社会属性
逐步减少代行政府职能或者依托政府部门的中介机构、社会组织，理顺政府和中介机构的关系，使其与政府有关部门脱钩。引入市场竞争机制，打破在某些行业里中介机构的垄断状态，使企业有权自主选择资质高、技术强、服务好的中介服务，而不是被迫接受指定，使中介机构切实为企业提供优质服务，而不是成为造成企业发展的一大障碍。
1.3强化服务意识，提高行政效率
一是从意识层面作出改变，清除“官本位”思想，树立服务人民的理念，优化政府的服务，作出服务承诺，切实建立服务型政府。二是消除政商关系中的两个极端现象，即由过去的“勾肩搭背”到现在的“背对背，互不理”，政府官员应积极作为，杜绝懒政，依法履行自己的职责。三是清理与简政放权不符的规章和文件，精简行政审批的流程，压缩审批时限，推行“互联网+公共服务”的模式，建立电子政务系统，运用云计算和大数据技术，提高行政效率。
1.4规范涉企收费，切实减轻企业负担
对涉企收费实行清单制，清理不合理的收费，将行政事业性收费、政府性基金收费等制作收费清单，并向全社会公示，不在清单内的收费，企业有权拒绝缴纳，从而增强涉企收费的透明度，使收费在阳光下进行，减少乱收费的现象。并定期对涉企收费情况进行监督考核，对乱收费进行严肃处理，完善企业投诉举报制度，切实减轻企业的负担，维护企业的合法权利。
2构建统一开放、竞争有序的市场环境
2.1平等对待市场主体，维护企业合法权利
收缩国有企业战线，对于一些运营情况堪忧、不符合现代经济发展需要的国有企业实行政策性破产，避免造成社会资源的浪费，为民营企业的发展提供一定的空间。政府应平等对
待各类市场主体，清除一切限制民营企业、外地企业进入市场的壁垒，依法保护各类市场主体的合法权利。积极抓住振兴东北老工业基地的重要机遇，践行国务院提出的试点方案，对部分国有企业实行混合所有制改革，从而推动其健康发展，激发市场活力。
2.2优化融资环境，破解融资难的瓶颈
一是建立中小企业信用担保体系，我们可以借鉴日本的经验，采取地方担保和政府再担保的双重融资担保模式，辽宁省可以建立多元化的企业融资担保机构，设立信用担保协会，让更多的社会资本参与进来。二是设立专门服务于中小企业的政策性银行和商业性银行，发展面向中小企业的中小型金融机构，适度开放民间资本市场，鼓励发展小额贷款公司。三是加快金融产品和业务的创新，发展创新型融资方式，例如，应收账款融资、专利权质押融资、商标权质押融资、股权质押融资、信托产品和集合票据等，为中小企业提供更具有实用性和针对性的服务。四是建立完善的社会信用体系，银行可以通过这个体系查询所有企业的信用记录和信用等级，减少银行获得企业信用信息的时间和成本。
2.3建立完善的社会信用体系
应当加快辽宁省信用体系的建设工作，这个信用体系是由政府诚信，企业诚信和个人诚信组成的有机统一整体。一是政府要做到守信践诺，树立政府的公信力，其所作出的政策性承诺不得随意更改，不得不兑现、不落实，同时我们要加强对政府的监督，畅通对失信行为的投诉和举报渠道，对于政府工作人员的失信行为进行严厉的处罚。二是引入第三方评估机制，对企业和个人的信用信息进行全面真实的收集和整理，依据统一客观的标准，对不同主体的信用进行评级，建立统一开放的信用信息平台，为大家提供信用信息查询服务，实现信用信息共享。三是建立诚信档案，将违反诚信的行为记录在案，制定“红黑名单”制度，对失信行为进行曝光，并建立严格的惩罚机制，使之不敢触碰“诚信红线”；对守信行为进行表扬和激励，在社会上形成崇尚诚信的良好氛围。
2.4强化市场力量，弱化政府力量，加强市场监管
理顺政府和市场的关系，尊重市场规律，发挥市场在资源配置中的决定性作用，让所有的生产要素有效地参与到市场流通中来，激发市场的活力。我们可以学习和推广上海自由贸易区的可复制经验，最大限度地降低市场准入门槛。建立“负面清单”制度，实行统一开放的市场准入制度，建设公平竞争的环境，充分调动企业的积极性。同时也要加强对市场中不正当竞争和垄断行为的监管，强化事中事后监管原则，规范市场秩序。
2.5建立信息共享平?_，信息查询平台，实现资源共享
辽宁省政府应当建设区域信息网络，建立信息共享平台，提供免费查询服务，及时发布其最新的政策以及以后的发展趋势，为所有想要投资的企业提供参考，突破企业和政府之间的信息壁垒，减少信息不对称现象。由于政府内部各个部门是分开的，独自行使自己的职权，这就要求企业在办理一些相关事项时需要向每一个部门提交材料，加大了企业的成本，应当建立网上政务信息平台，通过企业基本信息共享来解决这个问题，切实减轻企业负担。
3营造公平公正、成熟完善的法律环境
3.1建立完善的知识产权保护体系
一是加强有关知识产权的教育，让老百姓能够意识到保护知识产权的重要性，让其主动参与到保护知识产权的行动中来，抵制盗版产品，增强整个社会对知识产权的保护意识。二是可以建立知识产权法院，专门解决知识产权纠纷，制定完善的有关专利、版权、商标等各类知识产权保护条例，以及具体的司法解释和实施细则，形成保护知识产权的长效机制。三是加大对抄袭和剽窃等侵犯知识产权行为的处罚力度，加大违法成本，让不法分子对此付出沉重的代价，以规范其行为。
3.2健全商事纠纷非诉解决机制，拓宽经济纠纷解决渠道
建立多元化的商事纠纷解决机制，充分发挥调解和仲裁的作用。一是规范辽宁省的仲裁
机构，使之形成一套有效的运行机制，可以推行互联网仲裁，加大仲裁决策的公正性，科学性和权威性。二是对仲裁人员进行专业性培训，提高其专业素质修养，增强人们对仲裁裁决的信任度。三是建立商事纠纷调解中心，引入行业协会、商会等组织，使专业调解和社会调解实现有机结合，充分发挥调解的优势，降低企业对于纠纷解决的成本。
4营造崇尚竞争、创新、开放的地区经济文化
文化对一个地区的影响是深层次的，是深入人心的，很难通过一项制度或政策就可以得到极大的改观，得到立竿见影的效果，我们需要持之以恒地努力培育。一是积极学习南方地区敢于冒险、积极进取的创业精神，重视市场意识的培养。二是在社会上形成“重商，留商，暖商，悦商”的文化氛围，让创业成为一种主流意识形态，可以设立创业基地，创业基金，鼓励大家积极创业，激发老百姓追求财富的欲望。三是摒弃以往以宣扬“劳动模范”为主的意识导向，塑造“财富偶像”“创业先进代表”等形象，改变人们的定向思维，强化人们的创业理念，重塑东北地区的经济文化。
参考文献：
[1]林??.关于打造国际一流营商环境的思考[J].北方经贸，2016（1）.
[2]武靖州.振兴东北应从优化营商环境做起[J].经济纵横，2017（1）.
[]李欣，女，汉族，山西长治人，沈阳工业大学。
篇三：辽宁省优化营商环境心得体会
人人都是营商环境、个个都是开放形象心得体会
方案提出，这次活动的总体要求是，深入学习贯彻____总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示批示精神，认真落实省委关于打造办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居营商环境的总体要求，推动全省广大公务员践行服务宗旨，切实增强主人翁意识，把自己的“小我”融入辽宁振兴发展大局；增强服务精神，立足本职岗位、转变工作作风，提高办事效率，甘当“店小二”，主动为市场考虑，把方便让给企业和群众；带头树立“人人都是营商环境、个个都是开放形象”的理念，不做“旁观者”，要做“局中人”，带领全省广大干部群众改革创新、积极作为，切实推动____总书记重要讲话精神落实落地，全面展示辽宁全面振兴、全方位振兴的生动画面和宏大场景。
作为xx监狱x监区党支部，综合运用“三会一课”“主题党日”，“学习强国”等组织生活手段，开展“营商环境就是我们自己”专题讨论，组织监区党员真正把自己摆进去、把工作摆进去、把职责摆进去，克服在“营商环境就是我们自己”理念中的“旁观者”心态、“空谈客”行为，争做局中人、实干家。监区党支部对标对表党中央重大决策部署及省委具体要求，找差距、查不足，切实在落实补齐“四个短板”、做好“六项重点工作”各项任务中突出基层党组织的政治功能和组织力。
一场优化营商环境的火热实践正在辽宁展开。优化营商环境永无止境，我们决不能满足现状，沾沾自喜，必须以“功成不必在我，建功必须有我”的担当精神，扬鞭策马、勇往直前。行百里者半九十。随着打造国际化营商环境工作不断深入，流程再造、简政放权等“大刀阔斧”的改革动作已见格局，但深层次的矛盾和问题还依然存在。只有找出问题，彻底加以解决，才能为企业发展、项目建设提供更加灿烂的阳光、滋润的雨露、适宜的土壤，才能真正为辽宁以项目建设为破题点，走好转型创新发展之路保驾护航。深究其里，辽宁营商环境的问题归根结底是领导干部思想认识的问题，是其重视程度的问题，是其决心大小的问题。将优化营商环境的评估结果与企业和群众的切身感受不一致的问题置于显微镜下，我们不难发现，其病灶也正是领导干部在层层落实工作责任的过程中减了压、松了码，“毛细血管”不畅通，好的机制带来的养分就无法传遍周身，使市场真正焕发活力。
环境是生产力，是竞争力，是一个地方的品牌和形象。没有良好的营商环境，客商不会来，人才留不住。谁能抢先营造优质的环境，谁就能吸引更多的资源，就能掌握发展的主动权。每名干部都应清醒地意识到，自己的一言一行不仅决定自身在企业和群众中的印象分，也直接影响着外界对于
辽宁打出的评价分。因此，“人人都是营商环境，个个都是开放形象”不是一句口号，而应是一种实实在在的行为。可以说，塑造辽宁形象首先看干部，优化营商环境关键在行动。
优化营商环境是党中央为东北振兴发展开出的“药方”，是省委、省政府的明确要求，也是辽宁实现新一轮振兴发展的现实所需。各级干部必须充分认识和理解打造国际化营商环境的重要意义，争做践行“人人都是营商环境，个个都是开放形象”的表率，在为企业和群众排忧解难中践行民本理念，不断锤炼构建“亲”“清”新型政商关系的能力本领，真正将打造国际化营商环境作为辽宁加快新一轮振兴发展的重要切入点和有力突破口牢牢抓在手里，坚持在破解营商环境存在的突出问题上集中发力，进而形成“牵一发而动全身”的强大效应，为辽宁实现转型创新发展提供有利环境支撑。
众人拾柴火焰高。优化营商环境是一项系统工程，除了需要每名干部拧紧思想“螺丝钉”，启动行动“加速器”，还需要全省方方面面协同配合，凝聚合力，形成“一盘棋”的工作格局。因此，各级党委、政府要深刻认识到不抓营商环境是失职，抓不好营商环境是不称职，把抓营商环境这个政治责任记在心中、扛在肩上、抓在手里。要积极树立正面典型，及时推广好经验、好做法，曝光批评破坏环境、阻碍发展的人和事，大力宣传“人人都是营商环境、个个代表沈阳
形象”的理念，努力营造爱商、亲商、尊商、重商的社会氛围。要在强化督查考核上用力，切实将任务落下去，把问题反映上来，真正搞清好的具体好在什么地方，差的究竟差在哪里。真正把优化营商环境放到辽宁振兴发展战略地位的高度想问题、作决策、办事情。
永不言弃、永不言败、永争一流是辽宁广大干部群众的精神基因，相信只要全市上下咬住目标，以更加饱满的激情攻坚克难、锐意进取、创新实干，辽宁一定能以新环境、新作为、新成绩，向国内外企业家和优秀人才发出更有感召力、更具说服力的共谋发展邀约，向再展老工业基地雄风、振兴辽宁的目标追求迈出更加坚实的步伐！
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