篇一：优化营商环境工作应当坚持依法行政
优化提升营商环境应知应会知识1.什么是营商环境？营商环境是指伴随企业活动整个过程（包括从开办、营运到结束的各环节）的各种周围境况和条件的总和。通俗来说，营商环境是指企业在开设、经营、贸易活动、纳税、关闭及执?合约等??遵循的政策法规所需的时间和成本等条件。2.营商环境的内容是什么？概括地说，包括影响企业活动的法律要素、政治要素、经济要素和社会要素等。良好的营商环境是?个国家或地区经济软实?的重要体现，是?个国家或地区提?综合竞争?的重要??。营商环境包括影响企业活动的社会要素、经济要素、政治要素和法律要素等??，是?项涉及经济社会改?和对外开放众多领域的系统?程。3.优化营商环境有什么意义？营商环境是?个国家或地区有效开展国际交流与合作、参与国际竞争的重要依托，是?个国家或地区经济软实?的重要体现，是提?国际竞争?的重要内容。营商环境的好坏，直接决定了?个国家或地区经济发展的质量和速度。世界银?发布的?项报告表明：良好的营商环境会使投资率增长0.3%，GDP增长率增加0.36%。从某种意义上看，区域之间的竞争就是营商环境的竞争。好的营商环境有利于提升区域竞争?，有利于推进?质量、跨越式发展，有利于“亲”“清”政商关系的建?，有利于应对全球贸易保护主义的冲击。4.优化营商环境?作应当坚持什么原则？优化营商环境?作，应当坚持依法?政、公平正义、诚实守信、廉洁?效和责任追究的原则，发挥市场在资源配置中的决定性作?，营造有利于市场主体发展的环境。5.好的营商环境由哪些部分组成？好的营商环境应由稳定清明的政治环境、活跃有序的经济环境、包容??的?化环境、公平正义的社会环境以及健全完善的法治环境这五?内容构成。6.世界银?关于营商环境的评价指标体系组成有那些？世界银?经过??年的探索、整理和归纳，建?了?整套衡量各国营商环境的指标体系，?前将10个重要指标纳?评价体系分别是“开办企业、申请建筑许可、获得电?供应、注册财产、获得信贷、投资者保护、缴纳税款、跨境贸易、合同执?和办理破产”。当然其评价领域也动态调整，近?两年?增加诸如“营商环境便利度”指标等。该体系是世界上较为完善也被?泛认可的?套衡量标准。7.中国营商环境排名情况是怎样的？北京市和上海市是世界银?评价中国营商环境的两个样本城市，根据世界银?发布的《2020营商环境报告》显?，中国营商环境在全球190个经济体中排名第31位，较去年的第46位?幅提升。中国再跻?营商环境改善最?经济体前?。8.社会信?体系建设和营商环境有什么联系？社会信?体系建设与“放管服”改?、优化营商环境等?作相互促进。???，加强社会信?体系建设，实现信?信息的充分共享，建?跨部门协同监管和联合奖惩的信?约束机制，是促进简政放权、更好做到“放管结合”、全?优化提升营商环境的必要条件。另???，“放管服”改?和优化营商环境?作的不断深?，将加快信息共享进程，推动政府管理机制创新，激发政府和市场对信?服务的需求，进?促进社会信?体系的建?和完善。我省在全国率先成?了省级信?研究中?，率先开展了开发区（产业园区）和县域信?体系建设综合试点，率先出台了政务诚信评价办法，率先推?企业综合信?等级评价制度，率先建?了电?商务领域“反炒信联盟”，以及率先签署了省级层?履?兵役义务领域联合惩戒备忘录。9.《陕西省优化提升营商环境三年?动计划》是什么？“三年?动计划”是在“???动?案”基础上的进?步量化围绕其中8个专项?动提出了47条具体措施，明确了2018年?2020年这三年的进度要求。?争通过3年左右的努?，不断提?政府为企业服务的能?和?平，全省营商环境和竞争?
2020年这三年的进度要求。?争通过3年左右的努?，不断提?政府为企业服务的能?和?平，全省营商环境和竞争?指标达到或超过国内经济发达地区?平。10.优化提升营商环境“???动”是什么？（1）
简化企业开办和注销程序；（2）?程建设项?审批制度改?；（3）
?便企业获得?电?暖；（4）
?便企业办理不动产登记；（5）
降低企业获得信贷难度和成本；（6）
优化企业纳税服务；（7）
提升企业跨境贸易和投资便利化；（8）
降低企业运?成本；（9）
开展县域营商环境监测评价；（10）
实施优化提升营商环境专项督查。11.优化提升营商环境五?专项?动是什么？聚焦营商环境?作中存在的中介服务、企业减负、信?体系建设、便民服务、政策落地等五个不到位问题，开展规范中介服务、规范涉企收费、诚信体系建设、优化便民服务和促进政策落地落实等五?专项?动。12.2020年我省深化“放管服”改?优化营商环境?作要点主要内容是什么？持续深化?政审批制度改?；进?步降低市场准?门槛；加强和规范事中事后监管；不断提?政务服务质量和?平；健全优化营商环境制度体系；深?开展专项?动。13.“放管服”改?具体指什么？放管服，就是简政放权、放管结合、优化服务的简称。“放”：中央政府下放?政权，减少没有法律依据和法律授权的?政权，理清多个部门重复管理的?政权；“管”：政府部门要创新和加强监管职能，利?新技术新体制加强监管体制创新；“服”：转变政府职能减少政府对市场进??预，将市场的事推向市场来决定，减少对市场主体过多的?政审批等?为，降低市场主体的市场运?的?政成本，促进市场主体的活?和创新能?。14.什么是?政权?“三级四同”？?政权?“三级四同”，即省市县三级权?名称、类型、依据、编码相统?。15.什么是“?枚印章管审批”改?？组建?政审批服务局，将原分散在部门?使的?政许可权和其他职权（?政备案权）划转??政审批服务局，实现审批权?集中，由?政审批服务局依法履?审批职责。实现流程再造，重点推?“?窗受理、合并审查、集约审批、?站办结”的审批模式，实现“?枚印章管审批”，最?限度?便群众办事。16.?政审批事项“颗粒化”管理是什么意思？?政审批事项“颗粒化”管理，就是将群众和企业找政府办的具体事项最?化，?便群众办事。
?政审批事项“颗粒化”管理，就是将群众和企业找政府办的具体事项最?化，?便群众办事。17.什么是“互联?+政务服务”？“互联?+政务服务”是由各省（市、县）政府有关部门建成?体化?上政务服务平台，全?公开政务服务事项，提升政务服务标准化、?络化?平，实现互联?与政务服务深度融合，建成覆盖全国的整体联动、部门协同、省级统筹、??办理的“互联?+政务服务”体系，?幅提升政务服务智慧化?平，让政府服务更聪明，让企业和群众办事更?便、更快捷、更有效率。18.什么是政务服务“??、?门、?次”？政务服务“??、?门、?次”是指企业和群众办事线上“??通办”，线下“只进?扇门”，现场办理“最多跑?次”。19.什么是“最多跑?次”？“最多跑?次”是指群众和企业到政府部门办理?政审批和政务服务等事项，在申请材料齐全、符合法定受理条件时，能够“最多跑?次”（包括通过政务服务?“零上门”办理）办结。20.什么是“四个办”？2018年5?，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于深?推进审批服务便民化的指导意见》，全?推?审批服务“四个办”：即“马上办、?上办、就近办、?次办”，把政务服务?作变成了党中央国务院的决策部署。“四个办”这简单的?个字，体现的是政府部门的?次?我?命，彰显了服务理念的?新。21.什么是政务“五公开”？政务“五公开”是指决策公开、执?公开、管理公开、服务公开、结果公开。以制度安排把政务公开贯穿政务运?全过程，权?运?到哪?，公开和监督就延伸到哪?。22.什么是容缺受理？容缺受理是指?政机关在申请?主要申请材料齐全，符合法定形式且作出书?承诺的情况下，容许申请?次要申请材料有?缺，先予受理并进?审查的?为。23.什么是“?窗受理、集成服务”？“?窗受理、集成服务”也就是按照“前台综合受理、后台分类审批、统?窗?出件”模式，依托政务服务?等?式进?资料共享和传送，进?步优化业务流程、精简申请材料，实现集成?效审批。24.“银税互动”指的是什么？银税互动，即各地税务、银监部门和银??融机构密切合作，将企业的纳税信?与融资信?相结合，破解?型微利企业融资难题，初步形成企业、银?、税务三?共赢的局?。25.市场的负?清单管理制度是什么？负?清单：指凡是针对外资的与国民待遇、最惠国待遇不符的管理措施，或业绩要求、?管要求等??的管理措施均以清单?式列明。“负?清单”是除了这些都可以投，?“正?清单”是指只可以投这些。26.什么是商事制度改?？商事制度是社会主义市场经济体系中的重要组成部分，中国共产党第??届中央委员会第三次全体会议决定对商事登记制度进?改?，由注册资本实缴登记制改为注册资本认缴登记制，取消了原有对公司注册资本、出资?式、出资额、出资时间等硬性规定，取消了经营范围的登记和审批，从以往的“重审批轻监管”转变为“轻审批重监管”。27.什么是“证照分离”改?？
“证照分离”改?是指将企业经营所需的营业执照和能分离的许可类证相分离，实质在于减少企业领取营业执照后的?政审批事项、简化审批?续，探索加强事中事后监管的有效措施，重点解决“办照容易办证难”“准?不准营”的问题。28.什么是“多证合?、?照?码”？“多证合?、?照?码”是指商事主体的营业执照、组织机构代码证、税务登记证、刻章许可证、社保登记证、统计登记证、住房公积?缴存单位登记等，在商事登记部门“?表申请、?门受理、?次审核、信息互认、多证合?、档案共享”登记模式的基础上，只发放记载有统?社会信?代码的营业执照，不再发放商事主体的组织机构代码证、税务登记证、刻章许可证、社保登记证、统计登记证等，赋予营业执照具有以上证（照）的全部功能。29.什么是“双随机、?公开”？“双随机、?公开”，即在监管过程中随机抽取检查对象，随机选派执法检查?员，抽查情况及查处结果及时向社会公开。30.标准化办事事项和办事指南体系建设主要包括哪些??？标准化办事事项和办事指南体系建设主要包括:（1）制定现场管理、基层平台建设和办事事项、办事指南等标准，规范和简化服务流程；（2）制定窗?建设、数据管理、公共?付等标准，实现数据共享，保障数据安全；（3）制定咨询、投诉、举报平台等标准，提升咨询服务的效率和?平；（4）制定监督检查办法，优化?政检查措施和效率；（5）制定事项编码规则、业务协调规范、服务测评规范等标准，建?联合审批、多证合?、证照联办等?体化的办事流程；（6）制定?政执法?作规范，规范综合?政执法。31.?程建设项?审批制度改?内容是什么？主要?标是什么？改?内容是审批流程全覆盖，在审批流程上，覆盖?程建设项?审批从?项到竣?验收和公共设施接?服务的全过程；审批范围全覆盖，在?程项?类别上，覆盖房屋建筑和城市基础设施等?程，不包括特殊?程和交通、?利、能源等领域的重??程。在办理事项上，覆盖?政许可等审批事项和技术审查、中介服务、市政公?服务以及备案等其他类型事项，推动流程优化和标准化。主要?标是到2020年9?底，基本建成全市统?的?程建设项?审批和管理体系，通过流程优化再造，进?步压缩审批时间，带?案出让?地的社会投资项?、?型社会投资项?审批时间压缩?70个?作?内。32.什么是政务服务“好差评”制度？好差评，是2019年《政府?作报告》中?次提出的政务新词，全称是“好差评”制度，服务绩效由企业和群众来评判。2019年12?3?，国务院办公厅印发《关于建?政务服务“好差评”制度提?政务服务?平的意见》（国办发〔2019〕51号），要求到2020年底前，全?建成政务服务“好差评”制度体系，建成全国?体化在线政务服务平台“好差评”管理体系，各级政务服务机构、各类政务服务平台全部开展“好差评”，线上线下全?融合，实现政务服务事项全覆盖、评价对象全覆盖、服务渠道全覆盖。确保每个政务服务事项均可评价，每个政务服务机构、政务服务平台和?员都接受评价，每个办事企业和群众都能?愿?主真实评价，每个差评都得到整改，形成评价、反馈、整改、监督全流程衔接，企业和群众积极参与、社会各界?泛评价、政府部门及时改进的良性互动局?，促进政务服务质量持续提升。33.什么是“?件事”主题套餐改?？按照?次告知、?次申请、?次联办、?次办结的要求，明晰?件事标准，梳理联办事项的主题套餐?法步骤、成果展
按照?次告知、?次申请、?次联办、?次办结的要求，明晰?件事标准，梳理联办事项的主题套餐?法步骤、成果展现形式，通过对事项情形与材料的梳理，形成能够让群众看得懂、易操作的办事清单，为企业和群众办事提供更?性化的服务，优化政务服务，提?办事效率，推进政务服务从单个部门单?事项“最多跑?次”向多部门多事项“最多跑?次”转变。岐?县政务服务中?及各分中?联系电话单位名称联系电话
篇二：优化营商环境工作应当坚持依法行政
干部基础理论知识考试试题
（营商环境专题100题）
一、单选题（40题）
1、营商环境是（）。（A）
A.指伴随企业活动整个过程的各种周围境况和条件的总和
B.企业在开办、营运的各环节
C.企业在开设、经营、贸易活动等方面遵循的政策法规所需的成本条件
D.企业在开设、经营、贸易活动等方面遵循的政策法规所需的时间条件
2、世界银行发布的《2020年营商环境报告》显示，中国首次进入全球营商环境排名前（）位。（B）
A.5B.4C.35D.303、世界银行发布的《2020年营商环境报告》显示中国营商环境排名位列第（）位。（A）
A.31B.46C.7D.324、世界银行发布的《2020年营商环境报告》显示中国排名较上年上升了（）位。（C）
A.32B.26C.15D.165、好的营商环境有利于（）。（A）
A.提升区域竞争力
B.提升区域竞争力一般
C.有利于环境保护
D.提升人民生活水平
6、区域竞争某种意义上看就是（）的竞争。（A）
A.营商环境
B.人才
C.政府部门服务效能
D.生态环境
7、良好的营商环境会使投资率增长（）。（A）
A.0.3%
B.3%
C.0.1%
D.1%8、营商环境的好坏直接决定了一个国家或地区经济发展的（）。（A）
A.质量和速度
B.规模和速度
C.质量
D.速度
9、中国各省市营商环境发展现状是（）。（A）
-1-
A.东部营商环境最优
B.中部营商环境最优
C.西部营商环境最优
10、李克强总理在2019年全国两会上提出（）是优化营商环境下一步工作任务。（A）
A.以简审批优服务便利投资兴业
B.加强社会信用体系建设
C.出台《优化营商环境条例》
D.在全国推开工程建设项目审批制度改革
11、（）内基本取消全国高速公路省界收费站。（A）
A.2年
B.5年
C.3年
D.1年
12、社会信用体系建设和“放管服”改革、营商环境之间是（）的关系。（A）
A.相互促进
B.无关系
C.前者促进后者
D.后者促进前者
13、《陕西省优化提升营商环境条例》于（）起正式实施。（C）
A.2019年3月31日
B.2018年3月31日
C.2018年5月1日
D.2019年10月22日
14、国务院《优化提升营商环境条例》于（）起正式实施。（B）
A.2019年1月1日
B.2020年1月1日
C.2018年10月22日
D.2019年10月22日
15、国务院《优化提升营商环境条例》从（）层面为优化提升营商环境提供了更加有力的保障和支撑。(A)A.制度
B.法律
C.工作
D.规范化
16、《陕西优化提升营商环境条例》的实施标志着陕西省优化提升营商环境工作进入（）轨道。（C）
A.规范化
B.法制化
C.规范化和法制化
D.正常化
17、优化营商环境应发挥市场在资源配置中的（）作用，营造有利于市场主体发展的环境。（A）
A.决定性
B.引导性
C.重要性
D.一般性
18、陕西省优化提升营商环境“三年行动计划”明确了通过2018年至2020年三年时间的努力，力争全省营商环境和竞争力指标()国内发达地区水平。（C）
-2-
A.达到
B.超过
C.达到或超过
D.赶超
19、行政审批事项“颗粒化”管理就是将群众和企业找政府办的具体事项（），方便群众办事。（A）
A.最小化
B.细化
C.流程化
D.公开化
20、容缺受理是指行政机关在申请人主要申请材料齐全，符合法定形式且作出书面承诺的情况下，容许申请人（）申请材料有欠缺，先予受理并进行审查的行为。（B）
A.主要
B.次要
C.一般
D.重要
21、“银税互动”即各地税务、银监部门和银行业金融机构密切合作，将企业的纳税信用与融资信用相结合，破解（）融资难问题。（B）
A.大型企业
B.小微型企业
C.重点企业
D.专业合作社
22、商事制度是（）的重要组成部分。（A）
A.社会主义市场经济体系中
B.社会主义市场中
C.市场经济体系中
D.政务服务效能中
23、政府、有关部门及工作人员出现损害营商环境的行为会被（）。（A）
A.追责
B.约谈
C.辞退
D.行政警告
24、优化营商环境应当坚持（）、法治化、国际化原则。（A）
A.市场化
B.规范化
C.制度化
D.标准化
25、优化营商环境以市场主体需求为（），以深刻转变政府职能为核心。（A）
A.导向
B.方向
C.目标
D.要求
26、国家鼓励、支持、引导非公有制经济发展，激发非公有制经济活力和（）。（C）
A.生产力
B.竞争力
C.创造力
D.发展规模
27、各级人民政府应当加强对优化营商环境工作的组织领导，完善
-3-
优化营商环境的政策措施，建立健全统筹推进、（）优化营商环境工作的相关机制，及时协调、解决优化营商环境工作中的重大问题。（D）
A.强化督导
B.落实
C.督促
D.督促落实
28、（）以上地方人民政府根据实际情况，可以明确优化营商环境工作的主管部门。（A）
A.县级
B.市级
C.省级
D.各级
29、国家鼓励和支持各地区、各部门结合实际情况，在法治框架内积极探索原创性、差异化的优化营商环境具体措施；对探索中出现失误或者偏差，符合规定条件的，可以予以免责或者（）。（A）
A.减轻责任
B.免于追责
C.警告
D.约谈
30、开展营商环境评价，不得影响各地区、各部门正常工作，不得（）市场主体正常生产经营活动或者增加市场主体负担。（D）
A.制止
B.干扰
C.误导
D.影响
31、国家坚持权利平等、（）、规则平等，保障各种所有制经济平等受到法律保护。（A）
A.机会平等
B.法律平等
C.义务平等
D.制度平等
32、严禁违反法定权限、条件、程序对市场主体的财产和企业经营者个人财产实施查封、冻结和（）等行政强制措施。（C）
A.拍卖
B.损坏
C.扣押
D.抵押
33、禁止在法律、法规规定之外要求市场主体提供财力、物力或者人力的摊派行为，市场主体有权利（）任何形式的摊派。（A）
A.拒绝
B.投诉
C.申诉
D.取消
34、除法律、法规另有规定外，市场主体有权自主决定加入或者退出行业协会商会等社会组织，任何（）不得干预。（D）
A组织
B.个人
C.单位
D.单位和个人
35、国家持续深化商事制度改革，统一企业登记业务规范，统一数据标准和平台服务接口，采用（）进行登记管理。（D）
-4-
A.法人身份证
B.税务登记证
C.营业执照
D.统一社会信用代码
36、国家持续放宽市场准入，并实行全国统一的市场准入负面清单制度。市场准入负面清单以外的领域，各类市场主体均可以（）进入。（A）
A.依法平等
B.自由进入
C.不经申请
D.经过竞争
37、国家加强社会信用体系建设，持续推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设，提高全社会诚信意识和信用水平，维护信用信息安全，严格保护（）。（C）
A.商业秘密
B.个人隐私
C.商业秘密和个人隐私
D.企业信息
38、（）人民政府及其有关部门应当加大对国家机关、事业单位拖欠市场主体账款的清理力度。（A）
A.县级以上
B.县级以下
C.市级以上
D.市级以下
39、政府及其有关部门应当进一步增强服务意识，切实转变工作作风，为市场主体提供规范、（）、高效的政务服务。（D）
A.满意
B.专业
C.快速
D.便利
40、地方各级人民政府已设立政务服务大厅的，本行政区域内各类政务服务事项一般应当进驻政务服务大厅统一办理。对政务服务大厅中部门分设的服务窗口，应当创造条件整合为综合窗口，提供（）服务。（D）
A.高效
B.快速
C.便利
D.一站式
二、多选题（30题）
1、营商环境的内容包括影响企业活动的（）。（ABCD）
A.法律要素
B.政治要素
C.经济要素
D.社会要素
2、优化营商环境（）。(ABCD)A.有利于提升区域竞争力
B.有利于推进高质量、跨越式发展
C.有利于“亲”“清”政商关系的建立
D.有利于应对全球贸易保护主义的冲击。
3.好的营商环境由（）组成。（ABCD）
-5-
A.稳定清明的政治环境
B.活跃有序的经济环境
C.包容大气的文化环境
D.公平正义的社会环境以及健全完善的法治环境
4、李克强总理在2019年全国两会上提出营商环境下一步工作任务是（）。（ABC）
A.以简审批优服务便利投资兴业
B.以公正监管促进公平竞争
C.以改革推动降低涉企收费
D.专项治理中介服务收费
5、通过（）来简化审批服务，便利投资兴业。（ABCD）
A.对涉企经营许可事项实行“证照分离
”
B.在全国推开工程建设项目审批制度改革
C.继续压缩专利审查和商标注册时间
D.抓紧建成全国一体化在线政务服务平台。
6、以（）推动降低涉企收费。（ABCD）
A.深化电力市场化改革
B.深化收费公路制度改革
C.专项治理中介服务收费
D.继续清理规范行政事业性收费
7、优化营商环境工作应当坚持（）原则。（ABCD）
A.依法行政
B.公平公正
C.诚实守信
D.廉洁高效和责任追究
8、2019年优化提升营商环境五大专项行动分别为（）。（ABDEF）
A.规范中介服务
B.规范涉企收费
C.简化企业开办
D.诚信体系建设
E.优化便民服务
F.促进政策落地落实
9、“放管服”改革指的是()。（ABC）
A.简政放权
B.放管结合
C.优化服务
10、行政权力“三级四同”指的是省市县三级行政权力（）相统一。（ABCD）
-6-
A.名称
B.类型
C.依据
D.编码
11、“互联网+政务服务”体系让政府服务更（），让企业群众办事更（）、（）。（ACD）
A.聪明
B.智慧
C.方便
D.快捷
12、政务服务“三个一”工作是指（）。（ABC）
A.线上办事“一网通办
”B.线下“只进一扇门”C.手机“一次性支付”D.现场办理“最多跑一次”
13、“四办清单”是指（）清单。（ABCD）
A.马上办
B.网上办
C.就近办
D.一次办
14、“五公开”中有（）。（ABCD）
A.决策公开
B.执行公开
C.管理公开
D.结果公开
15、“一窗受理、集成办理”按照（）模式实现集成高效审批。（ABC）
A.前台综合受理
B.后台分类审批
C.统一窗口出件
D.一窗受理并联办理
16、商事制度从以往的（）转变为（）。（AB）
A.重审批轻监管
B.轻审批重监管
C.重审批
D.重监管
17、“证照分离”重点解决（）。（AB）
A.办照容易办证难
B.准入不准营
C.办证难
D.办照难
18、“双随机、一公开”即在监管过程中随机抽取（），随机选派（），抽查结果及（）及时向社会公开。（ABC）
A.检查对象
B.执法人员
C.查处结果
D.检查对象信息
19、（）等损害营商环境的行为会被追责。（ABCD）
A.滥用行政权力
B.干预市场主体生产经营自主权
C.对已取消的资格资质变相进行认定
D.未依法履行政府信息公开义务的20、标准化办事事项和办事指南体系包括（）。（ABCD）
A.制定咨询、投诉、举报平台等标准
B.制定窗口建设、数据管理、公共支付等标准
-7-
C.制定监督检查办法
D.制定行政执法工作规范
21、我市争创“零投诉”营商环境的要求是（）。（ABD）
A.政府服务零距离
B.生产经营零干扰
C.企业法人零投诉
D.企业群众零投诉
22、国家加大中小投资者权益保护力度，完善中小投资者权益保护机制，保障中小投资者的（）、（），提升中小投资者维护合法权益的便利度。（AB）
A.知情权
B参与权
C.权益
D.经营权
23、除法律、法规另有规定外，任何单位和个人不得强制或者变相强制市场主体参加（）、（）、表彰、（）、考核、考试以及类似活动，不得借前述活动向市场主体收费或者变相收费。（BCD）
A.宣传
B.评比
C.达标
D.培训
24、企业申请办理住所等相关变更登记的，有关部门应当依法及时办理，不得限制。除（）、（）、（）另有规定外，企业迁移后其持有的有效许可证件不再重复办理。（ACD）
A.法律
B.政策
C.法规
D.规章
25、行业协会商会应当依照法律、法规和章程，加强行业自律，及时反映行业诉求，为市场主体提供（）、（）、（）、权益保护、纠纷处理等方面的服务。（ABD）
A.信息咨询
B.宣传培训
C.招聘员工
D.市场拓展
26、作为办理行政审批条件的中介服务事项应当有法律、法规或者国务院决定依据，中介服务机构应当明确办理法定行政审批中介服务的（）、（）、（）、收费标准，并向社会公开。（BCD）
A.所需材料
B.条件
C.流程
D.时限
27、制定与市场主体生产经营活动密切相关的（）、（）、（），应当按照国务院的规定，充分听取市场主体、行业协会
-8-
商会的意见。（ABD）
A.行政法规
B.规章
C.政策
D.行政规范性文件
28、国家建立健全跨部门、跨区域行政执法联动响应和协作机制，实现（）、（）、（）。（BCD）
A.信息系统共享
B.违法线索互联
C.监管标准互通
D.处理结果互认
29、国家（）对营商环境进行（），但禁止捏造虚假信息或者歪曲事实进行不实报道。（BC）
A.禁止
B.鼓励
C.舆论监督
D.报道
30、政府及其有关部门应当建立（）、（）的渠道，受理有关营商环境的投诉和举报。（CD）
A.快速
B.高效
C.便利
D.畅通
三、判断题（22题）
1、国家加快建立统一开放、竞争有序的现代市场体系，依法促进各类生产要素自由流动，保障各类市场主体公平参与市场竞争。
答案：√
2、国家鼓励、支持、引导非公有制经济发展，激发非公有制经济活力和创造力。
答案：√
3、国家建立和完善以市场主体和社会公众满意度为导向的营商环境评价体系，发挥营商环境评价对优化营商环境的引领和督促作用
答案：√
4、市场主体依法享有经营自主权。对依法应当由市场主体自主决策的各类事项，任何单位和个人不得干预。
答案：√
5、国家保障各类市场主体依法平等使用资金、技术、人力资源、土地使用权及其他自然资源等各类生产要素和公共服务资源。
答案：√
6、国家加大中小投资者权益保护力度，完善中小投资者权益保护机制，保障中小投资者的知情权、参与权，提升中小投资者维护合法权益的便利度。
-9-
答案：√
7、政府有关部门应当按照国家有关规定，简化企业从申请设立到具备一般性经营条件所需办理的手续。在国家规定的企业开办时限内，各地区应当确定并公开具体办理时间。
答案：√
8、企业申请办理住所等相关变更登记的，有关部门应当依法及时办理，不得限制。除法律、法规、规章另有规定外，企业迁移后其持有的有效许可证件不再重复办理。
答案：√
9、国家鼓励和支持金融机构加大对民营企业、中小企业的支持力度，降低民营企业、中小企业综合融资成本。
答案：√
10、县级以上地方人民政府应当根据需要建立企业破产工作协调机制，协调解决企业破产过程中涉及的有关问题。
答案：√
11、电子证照共享服务系统实现电子证照跨地区、跨部门共享和全国范围内互信互认。
答案：√
12、国家实行行政许可清单管理制度，适时调整行政许可清单并向社会公布，清单之外不得违法实施行政许可。
答案：√
13、新闻媒体应当及时、准确宣传优化营商环境的措施和成效，为优化营商环境创造良好舆论氛围。
答案：√
14、政府有关部门应当严格按照法律法规和职责，落实监管责任，明确监管对象和范围、厘清监管事权，依法对市场主体进行监管，实现监管全覆盖。
答案：√
15、优化营商环境的改革措施涉及调整实施现行法律、行政法规等有关规定的，依照法定程序经有权机关授权后，可以先行先试。
答案：√
16、制定涉及市场主体权利义务的行政规范性文件，应当按照国务院的规定进行合法性审核。
答案：√
17、涉及市场主体权利义务的行政规范性文件应当按照法定要求和程序予以公布，未经公布的不得作为行政管理依据。
-10-
答案：√
18、2019年10月22日，国务院总理李克强签署国务院令公布《优化营商环境条例》，自2020年1月1日起施行。
答案：√
19、全国《优化营商环境条例》从制度层面为优化营商环境提供更加有力的保障和支撑。
答案：√
20、县级以上地方人民政府根据实际情况，可以明确优化营商环境工作的主管部门。
答案：√
21、任何单位不得利用营商环境评价谋取利益。
答案：√
22、市场主体依法享有经营自主权。对依法应当由市场主体自主决策的各类事项，任何单位和个人不得干预。
答案：√
-11-
篇三：优化营商环境工作应当坚持依法行政
辽宁省优化营商环境条例
第一条
为了优化营商环境，保护各类市场主体的合法权益,促进本省经济和社会全面发展，根据有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例.
第二条
在本省行政区域内的各级机关和有关部门、单位及其工作人员履行优化营商环境职责，应当遵守本条例。
第三条
省、市、县(含县级市、区，下同)人民政府应当加强营商环境建设工作的领导，维护政府诚信，明确专业行政管理机构，负责组织实施营商环境建设等具体工作。
第四条
优化营商环境工作，应当坚持依法行政、公开透明、公平公正、诚实守信、廉洁高效和责任追究的原则。
第五条
省、市、县人民政府及其有关部门应当树立主动、协调、高效、廉洁的服务理念,制定优化营商环境建设的制度和具体措施，加强对优化营商环境的宣传，营造全社会开放包容、互利合作、诚实守信、重商护商的营商环境。对在优化营商环境工作中做出显著成绩的单位和个人，给予表彰或者奖励。
省、市、县人民政府及其有关部门应当及时修改或者废止与法律、法规和经济社会发展需要不一致的规章以及其他规范性文件,并予以公布。通过制度创新，确立企业市场主体、创新主体地位，保障企业生产经营自主权.
第六条
新闻媒体应当按照客观、准确、及时的原则，宣传优化营商环境的政策措施，做好维护营商环境的舆论监督工作,对维护和侵害营商环境的行为客观公正报道，肯定改善营商环境的行为，曝光反面典型案例，营造优化营商环境的良好氛围。
第七条
有关机关及其部门应当增强市场意识，尊重市场规律，发挥市场配置资源的决定性作用，平等对待各类市场主体，保障市场主体在投资核准、政府扶持、参与政府投资项目等方面享受同等待遇.
第八条
有关机关及其部门制定经济政策,起草或者提请制定涉及投资者或者企业重大权益的地方性法规、规章以及其他规范性文件,应当听取相关企业意见和建议。
第九条
有关机关及其部门应当保持政策的连续和稳定，其依法做出的经济社会发展规划、行政许可决定、招商引资书面承诺等,不得随意改变。因公共利益或者其他法定事由确需撤回或者变更的，应当依照法定权限和程序进行。
第十条
省、市、县人民政府及其有关部门应当依法平等保护本地企业和外地企业的合法权益。不得禁止、限制外地企业到本地从事生产经营活动或者禁止、限制外地商品、服务进入本地市场,法律、行政法规另有规定的除外。
特许经营项目建设运营标准和监督管理要求明确、有关领域市场竞争比较充分的,应当通过招标方式选择特许经营者。
第十一条
投资者、企业依法享有获取政务信息的权利,并有权咨询有关情况以及查阅、复制有关资料，政府有关部门应当依法提供.
第十二条
电力、自来水、热力、燃气、通信、消防、公安、城管、卫生防疫、人防、地震等直接关系公共利益的特定行业和政府部门，应当建立为优化营商环境服务的工作规则，将服务标准、资费标准和行政机关依法规定的条件向社会公开，并按照规定向企业提供安全、方便、快捷、稳定和价格合理的普遍服务，不得强迫企业接受不合理的条件.政府有关部门应当加强对前款特定行业的监督管理.
第十三条
省、市、县人民政府应当整合信用信息资源，构建统一、公开的信用信息服务平台，收集市场主体在社会经济活动中形成的与信用状况有关的贷款、担保、合同履行等交易记录,以及环境保护、金融、工商登记、税收缴纳、社保缴费、交通违章、行政处罚、法院强制执行等信用信息，建立和完善信用信息档案及查询制度，依法提供免费查询服务.
第十四条
除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私事项外，政府有关部门应当将其职责内容、工作程序、服务承诺、行政执法等履行职责的政务活动事项，通过政府网站、部门网站、办事指南，以及广播、电视、报刊等新闻媒体向社会公开。
第十五条
政府有关部门应当制定权责清单和权力运行流程图，将行使的行政职权及依据、行使主体、运行流程、办结时限、对应责任等以清单形式向社会公示，并接受社会监督。
第十六条
取消没有法定依据的审批、投资限制、技术性审查、公共产品及公共服务指定。
鼓励支持推行并联审批、网上审批，全面提高审批服务效能。
第十七条
省、市、县人民政府应当按照国家有关规定，加快推进行政审批和政务事项网上办理和预审咨询服务建设，将有关联的行政审批事项和行政事业性收费全部纳入政府政务服务中心管理。
政府工程建设项目招标投标、土地使用权和矿业权出让、国有产权交易、政府采购应当全部纳入公共资源交易平台，有序推进其他公共资源交易纳入公共资源交易平台体系.
第十八条
政府有关部门应当完善内部工作制度，建立健全岗位责任制、限时办结制、首问负责制、一次性告知制等工作制度。
进驻政务服务中心的政府有关部门应当合理设置审批事项，科学配置工作人员，对其服务窗口办理事项充分授权，确保依法不需要现场勘察、集体讨论、专家论证、听证的审批事项，在窗口受理后直接办结。
企业设立登记应当五个工作日内办结、变更登记三个工作日内办结、名称核准当日办结。未开业企业以及无债权债务企业，按照规定实行简易注销程序。
第十九条
实行中介服务清单管理制度。能够通过征求相关部门意见、加强事中事后监管解决或者申请人可以按照要求自行完成的事项，不得设定中介服务。现有或者已取消的行政审批事项，不得转为中介服务。
除法律、行政法规以及国务院决定明确的资质资格许可外，取消其他中介服务机构资质资格审批。取消部门设定的区域性、行业性或者部门间中介服务机构执业限制。
第二十条
省、市、县人民政府应当完善签约项目跟踪落实服务机制，建立重大落地项目巡访服务机制，对重要招商引资项目，可以指定政府负责人或者部门负责人全程跟踪服务，及时协调并帮助解决项目报批、建设和生产经营中的相关问题。
第二十一条
省、市、县人民政府及其有关部门在招商引资过程中,不得作出违背现行法律、法规以及规章、不能落实或者超出本级人民政府职权职能范围的政策承诺。招商引资过程中承诺的投资条件,应当以书面的形式体现并执行。招商引资成果应当在政府网站公开,接受社会监督。
第二十二条
行政执法机关对企业生产经营活动开展行政执法检查,应当遵守有关规定,并编制年度行政执法检查计划，经本级人民政府批准后方可开展。经批准的行政执法检查计划，应当向社会公开；未经批准的行政执法检查，不得开展。
同一行政执法机关对同一企业的执法检查，每年不得超过一次;同一系统的上级行政执法机关已对同一企业执法检查的，下级行政执法机关不得再次检查.多个行政执法机关对同一企业提出执法检查计划的，由同级政府法制部门协调，明确一个行政执法机关实行联合检查。
对法律、法规规定的食品药品安全、安全生产、公共安全、环境保护等直接涉及人民生命财产安全事项的随机检查，以及省、市、县人民政府临时部署的执法检查，行政执法机关应当依法规范开展,检查结束后三十日内向本级政府法制部门备案检查实施情况。
保障企业合法经营权益，对影响企业合法经营的依法给予追究。
第二十三条
财政、价格等行政管理部门每年应当依法对涉企行政事业性收费、政府性基金项目，以及实施政府定价或者指导价的经营服务性收费项目进行核定，并在政府网站向社会公布清单目录。没有列入涉企行政事业性收费清单目录的项目不得收费.
第二十四条
行政执法机关应当细分量化行政处罚标准，制定自由裁量指导规范。
行政执法机关对企业违法情节较轻且能主动消除或者减轻违法行为危害后果的，应当先责令改正，进行教育、告诫、引导，从轻或者减轻行政处罚.
对企业做出较大数额罚款和没收违法所得、非法财物,以及责令停产停业、吊销许可证或者执照等重大行政处罚,应当按照有关规定在十五日内向本级政府法制部门备案。除适用简易程序的案件外，重大行政处罚在提请行政执法机关负责人决定前，应当经机关法制工作机构审查。行政执法机关应当在部门网站公开行政处罚裁量基准和处罚结果信息。
第二十五条
实行罚缴分离和收支两条线管理制度.
行政执法机关所需办案经费应当全部纳入预算管理.罚款、没收违法所得或者没收非法财物拍卖的款项，必须全部上缴国库.
禁止将罚款、没收的违法所得或者没收非法财物拍卖的款项，与行政执法机关利益挂钩。
财政部门不得以任何形式向作出行政处罚决定的行政执法机关返还罚款、没收的违法所得或者返还没收非法财物的拍卖款项。
第二十六条
任何机关及其工作人员不得有下列行为：
(一)借用企业资金,占用依法应当划拨给企业的拨款以及依法应当退还企业的税金、收费、政府性基金和补助资金等；
（二）强制或者变相强制企业参加各类社会团体，缴纳会费、活动经费及其他费用；
(三)未按照国家和省有关规定，对企业进行评比、达标、升级、评优、鉴定、考试等活动;
（四)要求企业接受有偿宣传，征订报刊、图书、音像资料；
(五）强制企业购买指定商品，接受指定服务，向企业索要产品或者强行低价购买产品；
(六）要求企业接受法律、法规规定之外的培训；
（七）限制或者变相限制符合准入条件的企业参与招投标采购活动;
（八）要求企业无偿或者廉价提供劳务以及无偿占用企业财物;
(九）将行政管理职能转化为有偿服务；
(十)侵害企业知识产权，或者未经企业允许，公开涉及企业商业秘密的信息;
（十一)强制或者变相强制企业为其他经济组织的金融借款提供信用担保,或者以企业名义借款给其他经济组织使用；
（十二)强制或者变相强制企业在接受有关专项性、阶段性监督检查时暂停法律、法规许可的正常生产经营活动;
(十三）向企业摊派、索要赞助以及强制企业捐赠捐献、参加商业保险;
(十四）其他侵害企业合法权益的行为.
篇四：优化营商环境工作应当坚持依法行政
优化营商环境条例
第一章总则
第二章市场主体保护
第三章政府公共服务
第四章规范政府监管
第五章维护市场秩序
第六章监督保障措施
第七章法律责任
第八章附则
第一章总则
第一条为了优化营商环境，平等保护各类市场主体的合
法权益，推进经济社会发展，根据有关法律、法规，结合本
省实际，制定本条例。
第二条本条例适用于本省行政区域内的优化营商环境
工作。
第三条优化营商环境工作，应当坚持依法行政、公平公
正、诚实守信、廉洁高效和责任追究的原则，发挥市场在资
源配置中的决定性作用，营造有利于市场主体发展的环境。
第四条县级以上人民政府及其有关部门应当树立主动、协作、高效、廉洁的服务理念，制定优化营商环境工作的制
度和具体措施，营造开放包容、合作互利、诚实守信、重商
护商的营商环境。
县级以上人民政府应当加强对优化营商环境工作的领
导，建立优化营商环境联席会议制度，协调解决营商环境中
存在的重大问题，组织和推进优化营商环境工作。
县级以上人民政府有关部门按照各自职责，共同做好优
化营商环境工作。地方各级人民政府主要负责人是本行政区
域优化营商环境工作的第一责任人。第五条县级以上人民政
府及其有关部门应当增强市场服务意识，尊重市场规律，发
挥市场配置资源的决定性作用，平等对待各类市场主体，保
障市场主体在市场准入、政府支持、参与政府投资项目等方
面享受同等待遇。
第六条县级以上人民政府及其有关部门制定经济政策,起草或者提请制定涉及市场主体重大权益的地方性法规、规
章以及其他规范性文件，应当充分听取有关市场主体的意见
和建议。第七条县级以上人民政府及其有关部门应当及时汇
集涉及市场主体的法律法规,以及创业、创新、金融、市场、权益保护等各类政府服务信息，为市场主体提供便捷、无偿
的咨询服务。
县级以上人民政府及其有关部门应当以新闻发布会、书
面问答、在线访谈、专家解读等形式,对涉及市场主体的简政、减税、减费、项目申报、经费补贴等方面的法律、法规、规
章以及有关规范性文件进行宣传、解读，提示市场主体享有
的权利和应当履行的法定义务。
县级以上人民政府及其有关部门可以通过政府购买服
务等方式，为市场主体提供法律服务和职业技术培训。
第八条对在优化营商环境工作中做出显著成绩的单位
和个人，应当给予表彰或者奖励。第九条司法机关应当坚持
各类市场主体法律地位平等、权利保护平等和发展机会平等
的原则，依法化解各类纠纷，保护市场主体产权和合法权益，以及企业家和从业人员创新创业的积极性，推动形成平等有
序的法治化营商环境。
第十条新闻媒体应当按照客观、准确、及时的原则，创
新宣传方式，系统宣传优化营商环境工作的政策措施和成果,加强对优化营商环境的舆论监督，营造优化营商环境的良好
氛围。
第二章市场主体保护
第十一条市场主体一律平等，其财产所有权、知识产权、生产经营自主权等合法权益受法律保护。
第十二条县级以上人民政府及其有关部门不得滥用行
政权力，干预市场主体生产经营自主权;法律、法规未禁止的,市场主体有权自主决定经营范围。
第十三条市场准入实行负面清单制度。负面清单应当列
明法律、行政法规和国务院决定明确禁止或者限制市场主体
进入的行业、领域、业务等，并向社会公布。
市场准入负面清单以外的行业、领域、业务等，各类市
场主体均可依法平等进入。第十四条非公有制市场主体与国
有市场主体享受同等待遇，已经向市场开放或者承诺开放的领域，民间资本均可进入。
禁止颁布、施行歧视非公有制市场主体的政策措施。禁
止在市场准入、融资信贷、招标投标、政府采购等领域设置
不合理条件限制或者排斥非公有制市场主体。
第十五条县级以上人民政府及其有关部门应当依法平
等保护本地和外地市场主体的合法权益。不得禁止、限制外
地市场主体到本地从事生产经营活动或者禁止、限制外地商
品、服务进入本地市场，法律、行政法规另有规定的除外。
特许经营项目建设运营标准和监督管理要求明确、有关领域
市场竞争比较充分的，应当通过招标方式选择特许经营者。
第十六条外商投资实施准入前国民待遇加负面清单管
理制度。除法律、行政法规另有规定外，取消外商投资公司
的最低注册资本要求。完善境外投资者权益保障机制，允许
符合条件的境外投资者依法转移其投资收益。
第十七条县级以上人民政府及其有关部门应当依法履
行与社会资本合作、政府采购等合同、协议,不得以行政区划
调整、政府换届、政府有关机构职能或者相关责任人调整等
为由，不履行、不完全履行或者迟延履行约定义务，由此给
市场主体造成损失的,应当依法承担责任。
第十八条市场主体依法享有获取政府信息的权利，并有
权咨询有关情况以及查阅、复制有关资料，地方各级人民政
府及其有关部门应当依法提供。
第十九条县级以上人民政府及其有关部门应当对现行
有效的政府规章、其他规范性文件以及相关政策措施，适时
进行清理和评估，对不适应经济社会发展要求或者有部门保
护、地方保护倾向的规定，及时修改或者废止，并予以公布。
市场主体认为现行有效的规范性文件或者政策措施，违
反法律、法规或者有损市场公平、侵害其合法权益的，可以
依法申请制定机关予以审查，制定机关应当在受理后十五个
工作日内作出答复。
第二十条县级以上人民政府及其有关部门、行业组织及
其工作人员不得对已取消的资格资质变相进行认定，不得强
制或者变相强制市场主体加入行业协会商会。
开展涉及市场主体的各类评比、评估、升级、排序、表
彰以及其他相关活动，应当依法依规、公开公正，由市场主
体自主决定是否参加评选。
第二十一条县级以上人民政府及其有关部门应当制定
证明事项和盖章环节清单，实行动态管理，并向社会公布。
未纳入清单的证明事项和盖章环节，不得要求市场主体
提供。
第二十二条地方各级人民政府及其有关部门、其他服务
机构现行的证明事项或者盖章环节，有下列情形之一的，应
当取消:（一）没有法律、法规依据的;（二）办事单位能够通过网
络自行核实或者信息共享方式办理的;（三）能够通过申请人现
有证照、凭证证明的;（四）能够通过申请人采取书面承诺、签
字声明或者提交相关协议办理的;（五）开具证明的部门无权查
证、无法开具的;（六）能够通过公序良俗进行规范或者通过常
识推断的。第三章政府公共服务
第二十三条省人民政府应当建立全省统一的标准化办
事事项和办事指南体系，规范全省行政事务办理流程，提升
服务效率和水平。
标准化办事事项和办事指南体系建设主要包括:（一）制定
现场管理、基层平台建设和办事事项、办事指南等标准，规
范和简化服务流程。（二）制定窗口建设、数据管理、公共支
付等标准，实现数据共享，保障数据安全。（三）制定咨询、投诉、举报平台等标准，提升咨询服务的效率和水平。（四）
制定监督检查办法，优化行政检查措施和效率。
（五）制定事项编码规则、业务协调规范、服务测评规范
等标准，建立联合审批、多证合
一、证照联办等一体化的办事流程。
（六）制定行政执法工作规范，规范综合行政执法。
第二十四条县级以上人民政府及其有关部门应当按确
定公共服务工作重点，采取简政放权、规范透明、便民高效
等措施服务市场主体。
县级以上人民政府及其有关部门应当为市场主体参与
政府公共服务提供必要的条件，主动征询、听取其对政府公
共服务的意见和建议，提高政府公共服务质量和水平。
第二十五条县级以上人民政府及其有关部门应当提高
决策透明度，完善政府信息公开方式，依法主动公开政府信
息;对市场主体申请公开政府信息的，依法及时答复。
第二十六条县级以上人民政府及其有关部门应当加强
交通、水利、能源、通信、环保等基础设施的规划和建设,完善与生产经营活动配套的医疗、教育、商业、保障性住房
等公共服务设施，为市场主体创造良好的生产经营环境和生
活条件。
第二十七条县级以上人民政府及其有关部门应当优化
提升公用事业服务水平，减少涉企经营服务性收费。
电力、自来水、热力、燃气、通信、消防、公安、城管、卫生防疫、人防、地震等直接关系公共利益的特定行业应当
建立为优化营商环境服务的工作制度，将服务标准、资费标
准和行政机关依法规定的条件及时向社会公开，向用户提供
安全、方便、快捷、稳定和价格合理的普遍服务，不得强迫
市场主体接受不合理的条件。禁止电力、自来水、热力、燃
气等公用服务企业向市场主体收取接入费、碰口费等。第二
十八条县级以上人民政府应当依托公共信用信息平台系统,加强公共信用信息征集、披露、使用和管理,推进信用信息和
信用产品应用,依法向市场主体提供免费的信用信息查询服
务。
县级以上人民政府及其有关部门应当在行政管理、公共
服务、公共资源交易中设立信用信息查询环节，将市场主体
的信用记录作为重要参考。在涉及国家和社会公共利益的重
大经济活动中，推行第三方综合信用等级评价制度。
第二十九条县级以上人民政府及其有关部门在招商引
资工作中，应当建立公平竞争机制，坚持政府推动、企业主
体、市场运作相结合，对重要招商引资项目，可以指定政府
负责人或者部门负责人全程跟踪服务，及时协调并帮助解决
项目报批、建设和生产经营中的困难和问题。
县级以上人民政府及其有关部门承诺的招商条件不得
违背现行法律、法规和国家有关政策规定，或者超出其职权
范围。
县级以上人民政府及其有关部门对承诺的招商条件，应
当以书面的形式作出并履行，因未按约定履行承诺条件给投
资者造成损失的，应当予以赔偿。招商引资成果应当在政府
网站公开，接受社会监督。
第三十条县级以上人民政府应当推进政府性融资担保
机构增加注册资本,扩大业务规模，建立、健全融资担保风险
分担补偿机制。
县级以上人民政府应当规范融资担保收费标准，政府性
融资担保机构的担保费率以及各类政府性投融资平台收取
的费用不得高于国家和本省规定。
鼓励引导金融机构和担保机构提高信用良好的市场主
体的抵押物折扣率。
第三十一条政府性融资担保机构应当重点为符合产业
政策、有市场发展前景的小微企业和涉农企业提供融资担保,通过降低服务成本等，降低小微企业和涉农企业融资成本。
第三十二条金融机构应当执行国家支持市场主体发展
的各项政策措施，加大对小微企业的支持力度，对经营暂时
遇到困难但有市场竞争力的市场主体给予信贷等金融支持。
县级以上人民政府及其有关部门应当制定激励措施，引
导金融机构强化小微企业融资服务。
第三十三条推进小微企业信贷产品信息查询平台建设，充分利用公共信用信息平台，为小微企业和金融机构、担保
机构信息交流提供服务，提升融资效益和效率。第三十四条
县级以上人民政府应当加强新业态和新兴领域创新成果的知识产权保护，加大对市场主体知识产权维权援助力度，提
升社会公众知识产权保护意识。
知识产权部门应当建立知识产权运营平台，开展知识产
权价值评估和质押融资。第三十五条税务主管部门应当简化
税务管理程序，推行网上办税业务，优化税收优惠政策的办
理流程，保障市场主体全面、高效、便捷的享受国家各项税
收优惠政策。
按照国家有关规定，扩大小微企业享受减半征收所得税
优惠范围，提高科技型中小企业研发费用加计扣除比例，降
低中小微企业税负。
第三十六条县级以上人民政府及其有关部门应当建立
人才培养开发、流动配置、激励保障机制，健全人才供求信
息网络，完善创业创新人才引进的具体措施，在医疗、社会
保险、住房、配偶安置、子女入学等方面提供保障。对引进
高层次人才的市场主体，应当给予奖励补助等政策支持。
第三十七条县级以上人民政府及其有关部门对投资境
外的市场主体应当按照国家规定落实财政补贴、政策优惠等
措施，并在法律咨询、市场信息、风险防范以及融资等方面
给予帮助和服务。
第三十八条县级以上人民政府设立的政务服务机构应
当建立、健全一个窗口受理、首问负责制、一次性办结、一
个窗口收费等运行管理机制，建立网上统一监控和查询平台,
推进各部门间、各级政府间信息资源共享,实现政务服务事项
网上受理、审批、公示、查询、投诉等。
进驻政务服务机构的政府工作部门应当合理设置审批
事项、配置工作人员，对其服务窗口办理事项充分授权，确
保依法不需要现场勘察、集体讨论、专家论证、听证的审批
事项，在窗口受理后直接办结。
第三十九条本省行政区域内实行统一的工商登记标准
和条件。
县级以上人民政府及其有关部门应当推进商事登记制
度改革，将信息采集、记载公示、管理备查类的一般经营项
目涉企证照事项，以及企业登记信息能够满足政府部门管理
需要的涉企证照事项，整合到营业执照上，简化涉企证照。
市场监督管理部门应当为市场主体提供注册便利，在保
留窗口登记的同时，实现市场主体申请、受理、核准、发照、公示各环节网上办理。市场主体可以选择全程网上办理或者
窗口一次性办结的方式完成注册，降低其制度性交易成本。
第四十条县级以上人民政府及其有关部门应当建立登
记、审批事项容缺受理制度，优化受理和登记、审批环节的协同协作，对基本条件具备、主要申报材料齐全且符合法定
条件，但次要条件或者副件有欠缺的登记、审批事项，先予
受理并进行审查。凡属容缺受理范围的登记、审批事项，行
政机关工作人员应当一次性告知可容缺申报的材料，申请人
标准等涉及市场主体经济活动的规范性文件时，应当进行公
平竞争审查，保障各类市场主体平等使用生产要素、公平参
与市场竞争，提高资源配置效率。
第四十三条县级以上人民政府应当改革行政审批制度，减少审批事项和环节，缩短审批时间、提升审批效率。对行
政审批和服务事项，实行统一受理、并联审批、限时办结。
县级以上人民政府应当通过建立大数据平台等方式，实
现工作部门之间的数据信息共用共享，申请人办理行政审批
和服务事项需要提供的有关信息，工作部门能够通过网络自
行核实或者信息共享方式获取的，不得要求申请人重复提供。
依法开展相对集中行政许可权改革，一次性办结行政审
批和服务事项,提升行政审批效率。
依法开展相对集中行政处罚权改革，统筹配置行政处罚
职能和执法资源，整合精简执法工作队伍。
第四十四条财政、市场监督管理等行政主管部门每年应
当依法对涉企行政事业性收费和政府性基金项目进行核定
和清理，并及时向社会公布清单目录。没有列入清单目录的项目不得向企业收取。行政事业性、涉企经营性收费标准有
上下限设置的，按下限标准收取。禁止越权收费、超标准收
费、擅自设立收费项目和重复收费。
篇五：优化营商环境工作应当坚持依法行政
优化营商环境条例心得体会
优化营商环境条例心得体会
优化营商环境，是党中央、国务院根据新形势新发展新要求做出的重大决策部署。
《优化营商环境条例》是为认真贯彻落实党中央、国务院关于深化“放管服”改革、优化营商环境的决策部署，推动政府职能深刻转变，加快营造稳定公开透明、可预期的营商环境，更大激发市场活力和社会创造力而制定的法规。
《条例》总结了见年来我国优化营商环境的经验和做法，将实践证明行之有效、人民群众满意、市场主体支持的改革举措以法治化办法固化，为各类市场主体投资提供制度性保障，充分反应了市场诉求，凝聚了社会共识，切实提升了广大市场主体的获得感。
我感觉优化营商环境不单纯是一个政府机构或一个系统的工作，而是要靠我们所有人的共同努力。改善营商环境，从宏观上看的是地区政府、行政管理机关的管理行为，但是如果没有我们每个人在政务服务一线人员的积极参与，我想也很难得到真正的改善，我认为我们应当做好以下几点：一是要加强营?商环境理论学习，不断提高自身
素质，二是树立营商环境创新意识，不断开拓工作新局面，三是加强政务服务业务整合，借助大数据、互联网等提高效率，四是转变工作作风，提升自己的精神面貌。
通过自此的自学，我将在以后的工作中努力转变工作作风，提高自身的营商环境意识和政务服务意识。
优化营商环境条例心得体会
我作为德泰小窑湾污水处理公司登沙河污水厂一名普通员工，学习了《辽宁省优化营商环境条例》后，我看到了咱们辽宁省经济复苏的希望。良好的营商环境是经济复苏不可或缺的基础，而《条例》的颁布实施正是打好这一基础的重要保障。
人人是营商环境，处处是营商环境。公共服务窗口更是营商环境。《条列》第十二条提到：“电力、自来水、热力、燃气、通信、消防、公安、城管、卫生防疫、人防、地震等直接关系公共利益的特定行业和政府部门，应当建立为优化营商环境服务的工作规则，将服务标准、资费标准和行政机关依法规定的条件向社会公开，并按照规定向企业提供安全、方便、快捷、稳定和价格合理的普遍服务，不得强迫企业接受不合理的条件。政府有关部门应当加强对前款特定行业的监督管理。”
这一条对普通老百姓来说意义也很大，我曾有这样一段经历：为
了送孩子上学方便，家里买了一台车，在去缴纳个人所得税的时候，工作人员连头都不抬地同我说话，把我递上去的材料随手扔给我，冷冰冰地说：“少XX材料......”。设想一下，假如你是投资人，面对这样冷冰冰的态度，你还会不会来大连投资?
《条例》的实施说明辽宁开始重视服务窗口建设，对于人民群众监督营商环境建设情况也给予了大力支持，如《条例》第三十二条提到：“省、市、县人民政府应当建立健全受理损害营商环境行为的投诉、举报制度，设立投诉、举报信息网络平台，在政府及其有关部门网站、民心网公布投诉、举报电话和信箱，接受投诉、举报。
政府有关部门应当及时受理并依法处理投诉、举报，并自收到投诉、举报之日起七个工作日内书面答复投诉者、举报者。政府有关部门应当建立特约监督员制度，从人大代表、政协委员、民主党派、工商联、无党派人士、劳动模范、企业职工、城乡居民代表中聘请特约监督员，协助开展优化营商环境监督工作。”
优化营商环境条例心得体会
优化发展境作为各地经济发展中的重要举措，其具有重大意义。首先优化发展环境是经济快速发展的的必备条件，其次优化发展环境可促进招商引资，再就是优化发展环境还可作为培养干部廉洁从政、依法行政的一条有效途径。对于优化发展环境来说各地都有着不同的举措，然而不管实施什么举措，优化发展环境需要的的都是每一个人的参与，作为党员，我认为在优化发展环境中我们应更积极的参与到其当中去，并且在其中起到领导示范作用。为更好地发挥在优化发展环境中的作用，本人将根据自己对“优化发展决定成败“的学习探讨一下个人心得体会。
首先我认为在当今社会中存在诸多对阻碍优化发展环境的因素，其中如下几方面尤为显着：
一、在日常工作中自身存在着为基层单位和广大群众服务观念淡薄的问题，办事拖拉现象。
二、在廉洁自律等制度方面，自我要求不严，标准不高。
三、有安于现状，不思进取，不能深入基层等现象。
作为一个党员我认为应该做到从以下几方面才能避免出现以上这些问题：
一、增强责任心，办事讲效率。对工作多用心、多用脑，对企业的任务和自己份内的事要做好计划，使其有序、有时、有步骤地完成，树立强烈的时间观、效率观、质量观，促进学校各项工作的顺利开展和自身能力的不断提高。
二、强创新意识，提高办事水平。在工作中勤观察、多思考，根据企业及当地实际情况改进计划安排，改进办事方法，形成适合自己、适合企业、适合当地的实际的办事作风和方法。
三、纪律观念进一步加强。加强学习党委及企业的各项法律法规，遵守执行各项，在工作时间杜绝干一切与工作无关事项工作日中不做影响工作学习的事情，严格执行领导干部廉洁从政的各项规定。
四、加强理论学习，提高思想素质。坚持理论学习制度、将理论学习与业务工作相结合，与机关人员思想实际相结合，使学习计划落实、时间落实、内容落实、考勤落实、制度落实。与此同时，我们还要大力推进“学习型机关“建设。教育党员干部特别是党员领导干部要树立“终身学、学终身“的思想，努力提高党员干部的思想政治素质和实际工作能力。
相信通过不断地自我学习、自我监督、自我批评改正。作为党员，我们可以更好地为优化发展环境作出贡献。
法治是最好的营商环境
优化营商环境，是党中央、国务院根据新形势新发展新要求做出的重大决策部署。而“法治是最好的营商环境”，优化营商环境需要发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。
以政府立法为各类市场主体投资兴业提供制度保障，是深化改革开放、促进公平竞争、增强市场活力和经济内生动力、推动高质量发展的重要举措。作为我国优化营商环境的第一部综合性行政法规，《优
化营商环境条例》(以下简称《条例》)是各地区、各部门优化营商环境实践经验和集体智慧的结晶，充分反映了社会各界的诉求和心声，充分凝聚了全社会的广泛共识，是一项史无前例、开创性的工作。
进一步强化法治保障
近年来，党中央、国务院围绕市场主体需求，以深化“放管服”为主要抓手，出台了一系列政策文件，推出了诸多富有成效的改革举措，打出一整套有力有效的组合拳，各地区、各部门在实践中也积累了很多好的经验和做法，在各方共同努力下，我国的营商环境明显改善。
但是，我国营商环境还存在很多突出的短板和问题，必须坚持不懈地再发力、再加力。优化营商环境非常重要的一点就是要强化法治保障，把优化营商环境进一步纳入法治化轨道。
当前我国在优化营商环境方面已经有了不少政策文件、改革举措和经验做法，但从根本上还缺少一部专门优化营商环境的法规，《条例》的出台填补了这一立法空白，在我国营商环境建设制度史上具有里程碑式的意义，标志着我国优化营商环境制度建设进入新阶段。
制定《条例》这样一部专门行政法规，一方面可以把近年来在优化营商环境中的经验做法，变成全社会具有法律约束力的制度规范，从制度层面为优化营商环境提供更有力的保障和支撑;另一方面，《条
例》的出台也向外界展示了党中央、国务院对优化营商环境的高度重视，以及持续优化营商环境的坚定决心。
通过法治化手段持续优化营商环境，最大限度激发微观主体创业创新创造活力，有利于增强微观主体活力，对于稳增长、促就业具有重要意义。《条例》针对我国营商环境中的痛点堵点难点问题，对标国际先进水平，从完善体制机制的层面作出相应规定，进一步推进“放管服”改革的系统集成、高效协同，有利于加快营造市场化法治化国际化营商环境。
用实践夯实良法基础
作为我国营商环境领域的首部法规，《条例》总结了近年来我国优化营商环境的经验和做法，将实践证明行之有效、人民群众满意、市场主体支持的改革举措用法规制度固化下来，既全面系统又突出重点，既有原则规定又有具体要求，为各地区、各部门在实践中探索创新优化营商环境的具体措施留出了空间。
《条例》涵盖了市场主体保护、市场环境、政务服务、监管执法、法治保障等营商环境建设的方方面面，对当前优化营商环境涉及的各个领域进行了制度化规范，同时聚焦市场主体反映强烈的突出问题，坚持对标国际一流标准，推广国内最佳实践，明确了一揽子制度性解决方案，推动各级政府深化改革、转变职能。
篇六：优化营商环境工作应当坚持依法行政
陕西优化营商环境条例知识竞赛题库附答案（200题）
一、填空题：（50道）
1、2019年10月22日国务院令公布，《优化营商环境条例》于2020年1月1日起施行。
2、营商环境是指企业等市场主体在市场经济活动中所涉及的体制机制性因素和条件，其优劣直接影响市场主体的兴衰、生产要素的聚散、发展动力的强弱。
3、党中央、国务院高度重视优化营商环境工作。
4、近年来，各地区、各部门按照党中央、国务院部署，顺应社会期盼，持续推进“放管服”等改革，我国营商环境明显改善，在世界银行等国际组织发布的营商环境报告中排名大幅提升。
5、为了持续优化营商环境，不断解放和发展社会生产力，加快建设现代化经济体系，推动高质量发展，国务院制定了《条例》。
6、国家持续深化简政放权、放管结合、优化服务改革，最大限度减少政府对市场资源的直接配置。
7、各级人民政府及其部门应当坚持政务公开透明，以公开为常态、不公开为例外，全面推进决策、执行、管理、服务、结果公开。
8、优化营商环境应当坚持市场化、法制化、国际化原则。
9、国家加快建立统一开放、竞争有序的现代市场体系，依法促进各类生产要素自由流动。
10、国家鼓励、支持、引导非公有制经济发展，激发其经济活力和创造力。
11、国家进一步扩大对外开放，积极促进外商投资，平等对待内资企业、外商投资企业等各类市场主体。
12、县级以上人民政府有关部门应当按照职责分工，做好优化营商环境的相关工作。
13、国家建立和完善以市场主体和社会公众满意度为导向的营商环境评价体系，发挥营商环境评价对优化营商环境的引导和督促作用。
14、开展营商环境评价，不得影响各地区、各部门正常工作，不得影响市场主体正常生产经营活动或者增加市场主体负担。
15、《陕西省优化营商环境条例》于2018年3月31日陕西省第十三届人民代表大会常务委员会第二次会议通过。
16、《陕西省优化营商环境条例》共8章87条，主要从保护市场主体、提升政府公共服务水平、规范政府监管行为、维护市场秩序、明确监督保障措施等方面对优化我省营商环境工作进行了规范。
17、优化营商环境工作，应当坚持依法行政、公平公正、诚实守信、廉洁高效和责任追究的原则，发挥市场在资源配置中的决定性作用，营造有利于市场主体发展的环境。
18、地方各级人民政府主要负责人是本行政区域优化营商环境工作的第一责任人。
19、进驻政务服务机构的政府工作部门应当合理设置审批事项、配置工作人员，对其服务窗口办理事项充分授权，确保依法不需要现场勘察、集体讨论、专家论证、听证的审批事项，在窗口受理后直接办结。
20、凡属容缺受理范围的登记、审批事项，行政机关工作人员应当一次性告知可容缺申报的材料，申请人提交的申报材料主件齐全，仅缺副件材料的，按要求作出书面承诺后，工作人员先予受理。
21、县级以上人民政府有关部门和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织，制定市场准入、产业发展、招商引资、招标投标、政府采购、经营行为规范、资质标准等涉及市场主体经济活动的规范性文件时，应当进行公平竞争审查，保障各类市场主体平等使用生产要素、公平参与市场竞争，提高资源配置效率。
22、县级以上人民政府应依法开展相对集中行政许可权改革，一次性办结行政审批和服务事项,提升行政审批效率。
23、县级以上人民政府及其有关部门对投资境外的市场主体应当按照国家规定落实财政补贴、政策优惠等措施，并在法律咨询、市场信息、风险防范以及融资等方面给予帮助和服务。
24、实施市场准入行政许可，不得违法增设程序或者前置性限制条件。
24、行政执法机关对市场主体违法情节较轻且能主动消除或者减轻违法行为危害后果的，应当先责令改正，进行教育、告诫、引导，依法从轻或者减轻行政处罚。
26、县级以上人民政府及其有关部门应当推进智能监管，运用大数据、云计算、互联网等信息化手段，结合第三方服务，提高市场监管效能。
27、市场主体违反市场监管法律、法规规定或者不符合强制性标准要求的，市场监管部门应当依法对其采取责令停产停业、吊销相关证照等市场退出措施。
28、鼓励行业组织按照诚信建设的基本要求，完善信用管理制度，健全会员信用档案，推进行业诚信建设。
29、建立和完善营商环境行政问责制度，对营商环境考核结果不达标的人民政府主要负责人实行约谈，督促其优化营商环境。
30、国务院办公厅印发《进一步深化“互联网+政务服务”推进
政务服务“一网、一门、一次”改革实施方案》，其中一网是政务服务“一网通办”、一门、一次分别是企业群众办事“只进一扇门”、“最多跑一次”。
31、《进一步深化“互联网+政务服务”推进政务服务“一网、一门、一次”改革实施方案》提出,要依托国家政务服务平台为全国各地区各部门网上政务服务提供公共入口、公共通道和公共支撑，实现全国网上政务服务统一实名身份认证，让企业和群众网上办事“一次认证、全国漫游”。
32、根据推进审批服务标准化有关要求，推动各地区各部门网上政务服务平台标准化建设和互联互通，实现政务服务同一事项、同一标准、同一编码。
33、拓展网上办事广度和深度，延长网上办事链条，实现从网上咨询、网上申报到网上预审、网上办理、网上反馈“应上尽上、全程在线”。
34、整合涉及多部门事项的共性材料，推广多业务申请表信息复用，通过“一表申请”将企业和个人基本信息材料一次收齐、后续反复使用，减少重复填写和重复提交。
35、建立限期反馈机制，对于数据需求申请，平台管理部门应3个工作日内完成申请规范性审查，并通过平台回复受理意见，不予受理的应回复原因；由平台直接提供的数据，应于受理后3个工作日内
提供；由部门受理的数据，数据提供部门应在受理后10个工作日内完成审批。
36、积极推进跨部门“双随机、一公开”监管信息共享，依托“信用中国”网站和国家企业信用信息公示系统，提供登记备案、行政许可、行政处罚、经营异常名录、严重违法失信企业名单、监督检查、质量抽检等信用信息查询和共享服务。
37、市场主体应当遵守法律法规，恪守社会公德和商业道德，诚实守信、公平竞争，履行安全、质量、劳动者权益保护、消费者权益保护等方面的法定义务，在国际经贸活动中遵循国际通行规则。
38、国家坚持权利平等、机会平等、规则平等，保障各种所有制经济平等受到法律保护。
39、市场主体依法享有经营自主权。
40、国家保障各类市场主体依法平等使用资金、技术、人力资源、土地使用权及其他自然资源等各类生产要素和公共服务资源。
41、各类市场主体依法平等适用国家支持发展的政策。
42、招标投标和政府采购应当公开透明、公平公正，依法平等对待各类所有制和不同地区的市场主体。
43、国家依法保护市场主体的财产权和其他合法权益，保护企业
经营者人身和财产安全。
44、国家建立知识产权侵权惩罚性赔偿制度，推动建立知识产权快速协同保护机制，健全知识产权纠纷多元化解决机制和知识产权维权援助机制，加大对知识产权的保护力度。
45、国家加大中小投资者权益保护力度，完善中小投资者权益保护机制，保障中小投资者的知情权、参与权，提升中小投资者维护合法权益的便利度。
46、国家推动建立全国统一的市场主体维权服务平台，为市场主体提供高效、便捷的维权服务。
47、国家持续深化商事制度改革，统一企业登记业务规范，统一数据标准和平台服务接口，采用统一社会信用代码进行登记管理。
48、国家持续放宽市场准入，并实行全国统一的市场准入负面清单制度。
49、政府有关部门应当加大反垄断和反不正当竞争执法力度。
50、国家建立健全统一开放、竞争有序的人力资源市场体系，促进人力资源有序社会性流动和合理配置。
二、选择题
：（100道）
1、《陕西省优化营商环境条例》于2018年（B）开始实施，标志
着陕西省优化营商环境工作进入规范化、法制化的轨道。
A.4月1日
B.5月1日
C.6月1日
D.7月1日
2、县级以上人民政府及其有关部门应当树立主动、协作、高效、廉洁的服务理念，制定优化营商环境工作的制度和具体措施，营造（ABCD）的营商环境。
A.开放包容
B.合作互利
C.诚实守信
D.重商护商
3.县级以上人民政府及其有关部门应当增强市场服务意识，尊重市场规律，发挥市场配置资源的决定性作用，平等对待各类市场主体，保障市场主体在（A.B.C）等方面享受同等待遇。
A.市场准入
B.政府支持
C.参与政府投资项目
D.投资决策
4.县级以上人民政府及其有关部门应当以新闻发布会、书面问答、在线访谈、专家解读等形式,对涉及市场主体的简政（ABCD）等方面的法律、法规、规章以及有关规范性文件进行宣传、解读，提示市场主体享有的权利和应当履行的法定义务。
A.减税
B.减费
C.项目申报
D.经费补贴
5.市场主体一律平等，其（ABD）等合法权益受法律保护。
A.财产所有权
B.知识产权
C,反对假冒伪劣权
D.生产经营自主权
6.禁止在（ABCD）等领域设置不合理条件限制或者排斥非公有制市场主体。
A.市场准入
B.融资信贷
C.招标投标
D.政府采购
7.县级以上人民政府及其有关部门应当依法履行与社会资本合作、政府采购等合同、协议,不得以（A）、行政府换届、（CD）等为由，不履行、不完全履行或者迟延履行约定义务，由此给市场主体造成损失的,应当依法承担责任。
A.政区划调整
B、自然灾害
C.政府有关机构职能
D相关责任人调整
8.市场主体认为现行有效的规范性文件或者政策措施，违反法律、法规或者有损市场公平、侵害其合法权益的，可以依法申请制定机关予以审查，制定机关应当在受理后（C）个工作日内作出答复。
A.5B.1C.15D.209、县级以上人民政府及其有关部门应当按年度确定公共服务工作重点，采取（BCD）等措施服务市场主体。
A.齐抓共管
B.简政放权
C.规范透明
D.便民高效
10、县级以上人民政府有关部门应当建立权力清单和相应责任清单制度，将行使的各项行政职权及其（ABCD）等，以清单形式向社会公布，推动简政放权、放管结合、优化服务，接受社会监督。
A依据
B.行使主体
C.运行流程
D.对应责任
11、禁止越权收费、（AB）和（C），没有法律、行政法规依据或者未经国务院批准的（D），应当取消。
A.超标准收费
B.擅自设立收费项目
C.重复收费
D涉企保证金项目
12、县级以上人民政府及其有关部门应当依托省公共信用信息平台，实现各行业各领域市场主体的信息共享，建立信用协同监管和联合奖惩机制，对严重失信的市场主体，依法采取（ABCD）
等惩戒措施。
A.重点监管
B.信用预警
C.失信曝光
D.准入限制
13、政府及其有关部门应当完善政策措施、强化创新服务，鼓励和支持市场主体拓展创新空间，持续推进（ABCD）等创新，充分发挥市场主体在推动科技成果转化中的作用。
A.产品
B.技术
C.商业模式
D.管理
14、政府及其有关部门应当严格落实国家各项（A），及时研究解决政策落实中的具体问题，确保政策全面、及时惠及市场主体。
A.减税降费政策
B.招商引资政策
C.法律法规
D.行政条例
15、设立政府性基金、涉企行政事业性收费、涉企保证金，应当有法律、行政法规依据或者经（C）批准。
A、当地人民政府
B、县级以上人民政府
C、国务院
D、地方财政部门
16、金融监督管理部门应当完善对（B）等金融机构的监管考核和激励机制，鼓励、引导其增加对民营企业、中小企业的信贷投放，并合理增加中长期贷款和信用贷款支持，提高贷款审批效率。
A、个体信贷机构
B、商业银行
C、人民银行
D、信托组织
17、商业银行应当（D）开设企业账户的服务标准、资费标准和办理时限。
A、向政府部门上报
B、内部公开
C、无需公开
D、向社会公开
18、国家促进多层次资本市场规范健康发展，拓宽市场主体融资渠道，支持符合条件的（AB）依法发行股票、债券以及其他融资工具，扩大直接融资规模。
A、民营企业
B、中小企业
C、国有企业
D、个体工商户
19、行业协会商会应当依照法律、法规和章程，加强行业自律，及时反映行业诉求，为市场主体提供（ABCD）纠纷处理等方面的服务。
A、信息咨询
B、宣传培训
C、市场拓展
D、权益保护
20、国家加强社会信用体系建设，持续推进（ABCD）建设，提高全社会诚信意识和信用水平，维护信用信息安全，严格保护商业秘密和个人隐私。
A、政务诚信
B、商务诚信
C、社会诚信
D、司法公信
21、地方各级人民政府及其有关部门应当履行向市场主体依法作出的政策承诺以及依法订立的各类合同，不得以（ABC）以及相关责任人更替等为由违约毁约。
A、行政区划调整
B、政府换届
C、机构或者职能调整
D、工作人员调整
22、因国家利益、社会公共利益需要改变政策承诺、合同约定的，应当依照（C）和程序进行，并依法对市场主体因此受到的损失予以补偿。
A、有关部门规定
B、政府部门
C、法定权限
D、公安机关
23、（A）及其有关部门应当加大对国家机关、事业单位拖欠市场主体账款的清理力度，并通过加强预算管理、严格责任追究等措施，建立防范和治理国家机关、事业单位拖欠市场主体账款的长效机制。
A、县级以上人民政府
B、当地法院
C、公安机关
D、市级以上人民政府
24、政府及其有关部门应当进一步增强服务意识，切实转变工作作风，为市场主体提供（ABC）的政务服务。
A、规范
B、便利
C、高效
D、平等
25、国家建立电子证照共享服务系统，实现电子证照（ABC）互信互认。
A、跨地区
B、跨部门共享
C、全国范围内
D、跨行业
26、新设行政许可应当按照行政许可法和国务院的规定严格设定标准，并进行（ACD）审查论证。
A、合法性
B、公正性
C、必要性
D、合理性
27、县级以上地方人民政府，根据项目性质、投资规模等分类规范投资审批程序，（ACD）规划等建设条件落实的协同，实行与相关审批在线并联办理。
A、精简审批要件
B、召开列席会议
C、强化项目决策与用地
D、简化技术审查事项
28、政府有关部门应当公布证明事项清单，逐项列明（CD）、开具单位、办理指南等。
A、办理过程
B、注意事项
C、设定依据
D、索要单位
29、税务机关应当精简办税资料和流程，简并申报缴税次数，公开涉税事项办理时限，压减办税时间，加大推广使用（B）的力度，逐步实现全程网上办税，持续优化纳税服务。
A、机打发票
B、电子发票
C、手撕发票
D、收款收据
30、不动产登记机构应当按照国家有关规定，加强部门协作，实行不动产登记、交易和缴税（A）、并行办理，压缩办理时间，降低办理成本。
A、一窗受理
B、分级办理
C、交替受理
D、逾期办理
31、政府及其有关部门应当按照国家关于加快构建以信用为基础的新型监管机制的要求，（ABC）不断提升信用监管效能。
A、创新和完善信用监管
B、强化信用监管的支撑保障
C、加强信用监管的组织实施
D、健全规章制度
32、政府及其有关部门应当按照鼓励创新的原则，对（ABCD）等实行包容审慎监管。
A、新技术
B、新产业
C、新业态
D、新模式
33、禁止将罚没收入与行政执法机关（B）挂钩。
A、绩效
B、利益
C、考核
D、等级
34、国家健全行政执法自由裁量基准制度，合理确定裁量（BCD）规范行政执法自由裁量权的行使。
A、权限
B、范围
C、种类
D、幅度
35、国家根据优化营商环境需要，依照法定权限和程序及时（ACD）有关法律、法规、规章、行政规范性文件。
A、制定
B、建立
C、修改
D、废止
36、制定与市场主体生产经营活动密切相关的（ABD）应当按照国务院的规定，充分听取市场主体、行业协会商会的意见。
A、行政法规
B、规章
C、合约
D、行政规范性文件
37、除依法需要保密外，制定与市场主体生产经营活动密切相关的行政法规、规章、行政规范性文件，向社会公开征求意见的期限一般不少于（D）日。
A、5B、15C、20D、3038、制定与市场主体生产经营活动密切相关的行政法规、规章、行政规范性文件，应当按照（A）的规定进行公平竞争审查。
A、国务院
B、地方各级人民政府
C、县级以上人民政府
D、人大政协
39、制定涉及市场主体权利义务的行政规范性文件，应当按照（D）的规定进行合法性审核。
A、各乡镇办事处
B、县级以上人民政府
C、法院
D、国务院
40、没有法律、法规或者国务院决定和命令依据的，行政规范性文件（ABCD）。
A、不得减损市场主体合法权益
B、不得增加市场主体义务
C、不得设置市场准入和退出条件
D、不得干预市场主体正常生产经营活动
41、政府和有关部门及其工作人员有下列情形之一的，依法依规追究责任（ABCD）
A、违法干预应当由市场主体自主决策的事项；
B、制定或者实施政策措施不依法平等对待各类市场主体；
C、在法律、法规规定之外要求市场主体提供财力、物力或者人力；
D、违法设立或者在目录清单之外执行政府性基金、涉企行政事业性收费、涉企保证金；
42、公用企事业单位有下列情形之一的，由有关部门责令改正，依法追究法律责任（ABC）
A、不向社会公开服务标准、资费标准、办理时限等信息；
B、强迫市场主体接受不合理的服务条件；
C、向市场主体收取不合理费用；
D、向市场主体提供必要帮助。
43、行业协会商会、中介服务机构有下列情形之一的，由有关部门责令改正，依法追究法律责任：（ABCD）
A、违法开展收费、评比、认证等行为。
B、违法干预市场主体加入或者退出行业协会商会等社会组织。
C、不向社会公开办理法定行政审批中介服务的条件、流程、时限、收费标准。
D、违法强制或者变相强制市场主体接受中介服务。
44、制定《条例》是贯彻落实党中央、国务院关于（BC）决策部署的必然要求。
A、综合改革
B、深化“放管服”改革、C、优化营商环境
D、改革发展
45、金融管理部门应当加强对金融机构支持（AB）工作的指导和监督。
A、民营企业
B、小微企业
C、外资企业
D、大中型企业
46、优化营商环境应当遵循（BCD）的原则。
A、合理化
B、市场化
C、法治化
D、国际化
47、优化营商环境应当坚持各类市场主体（ACD）。
A、权利平等
B、优化配置
C、机会平等
D、规则平等
48、营商环境的内容包括（ABCD）。
A、法律要素
B、政治因素
C、经济要素
D、社会要素
49、营商环境是一个国家或地区有效开展（CD）的重要依托。
A、经济发展
B、社会发展
C、国际交流与合作
D、参与国际竞争
50、好的营商环境由（ABCD）以及健全完善的法治环境组成。
A、稳定清明的政治环境
B、活跃有序的经济环境
C、包容大气的文化环境
D、公平正义的社会环境
51、《陕西省优化营商环境条例》规定，鼓励引导金融机构和担保机构提高信用良好的市场主体的（D）
A、质押物折扣率
B、信用等级
C、贷款利率
D、抵押物折扣率
52、《陕西省优化营商环境条例》规定，县级以上人民政府及其有关部门应当按年度确定（A）工作重点，采取简政放权、规范透明、便民高效等措施服务市场主体。
A、公共服务
B、标准化办事事项
C、市场秩序规则
D、营商管理
53、根据《陕西省优化营商环境条例》，市场准入施行（D）制度。
A、核准
B、行政许可
C、注册
D、负面清单
54、按照《陕西省优化营商环境条例》规定，市场主体认为现行有效的规范性文件或者政策措施，违法法律、法规或者有损市场公平、侵害其合法权益的，可以依法申请制定机关予以审查，制定机关应当在受理后（C）内做出答复。
A、15日
B、7日
C、15个工作日
D、7个工作日
55、《陕西省优化营商环境条例》中，有如下规定，市场主体一律平等，其（B）等合法权益受法律保护。
A、财产权利、经营权利
B、财产所有权、知识产权、生产经营自主权
C、生产经营自主权、企业名称权、财产占有权
D、财产所有权、知识产权
56、《陕西省优化营商环境条例》要求县级以上人民政府应当加强新业态和新兴领域创新成果的（C），加大对市场主体（），提升社会公众（）。
A、知识产权援助力度、知识产权保护、知识产权保护意识
B、知识产权维权援助力度、知识产权维权援助力度、知识产权保护意识
C、知识产权保护、知识产权维权援助力度、知识产权保护意识
D、知识产权保护意识、知识产权保护、知识产权维护意识
57、根据《陕西省优化营商环境条例》，司法机关应当坚持各类市场主体法律地位平等、权利保护平等和（B）的原则，依法化解各类纠纷，保护市场主体产权和合法权益。
A、履行义务平等
B、发展机会平等
C、市场占有平等
D、市场机会平等
58、按照国家有关规定，扩大小微企业享受减半征收所得税优惠
范围，提高（B）研发费用加计扣除比例，降低中小微企业税负。
A、小微企业
B、科技型中小企业
C、涉农企业
D、创新型小微企业
59、《陕西省优化营商环境条例》规定，税务主管部门应当简化税务管理程序，推行网上办税业务、优化税收优惠政策的办理流程，保障市场主体（A）的享受国家各项税收优惠政策。
A、全面、高效、便捷
B、更好、更快、更全
C、及时、有效、便利
D、便捷、高效、及时
60、根据《陕西省优化营商环境条例》规定，政府性融资担保机构应当重点为（A）提供融资担保。
A、所有选项均正确
B、符合产业政策的小微企业
C、涉农企业
D、有市场发展的小微企业
61、《陕西省优化营商环境条例》规定，地方各级人民政府及其有关部门，其他服务机构现行的证明事项或者盖章环节，有（ABCD）情形之一，应当取消。
A、能够通过申请人现有证照、凭证证明
B、开具证明的部门无权查证、无法开具
C、办事单位能够通过网络自行核实或者信息共享方式办理
D、能过通过公序良俗进行规范或者通过常识推断
62、《陕西省优化营商环境条例》规定，县级以上人民政府及其有关部门应当依法平等保护本地和外地市场主体的合法权益，不得（ABCD），法律、行政法规另有规定的除外。
A、限制外地市场主体到本地从事生产经营活动
B、禁止外地市场主体到本地从事生产经营活动
C、限制外地服务进入本地市场
D、禁止外地商品进入本地市场
63、陕西省县级以上人民政府及其有关部门应当对涉及市场主体
的（ABCD）等方面的法律、法规、规章以及有关规范性文件进行宣传、解读，提示市场主体享有的权利和应当履行的法定义务。
A、减税
B、经费补贴
C、项目申报
D、减费
64、根据《陕西省优化营商环境条例》，新闻媒体应当（ABC）。
A、系统宣传优化营商环境工作的政策措施和成果
B、营造优化营商环境的良好氛围
C、加强对优化营商环境的舆论监督
D、按照客观、真实、及时的原则，创新宣传方式
65、根据《陕西省优化营商环境条例》，县级以上人民政府及其有关部门应当增强市场服务意识，尊重市场规律，发挥市场配置资源的决定性作用，平等对待各类市场主体，保障市场主体在（ACD）等方面享受同等待遇。
A、参与政府投资项目
B、市场退出
C、政府支持
D、市场准入
66、下列选项中，属于陕西省为优化营商环境对政府公共服务的要求的是（ABCD）。
A.对重要招商引资项目，可以指定政府负责人或者部门负责人全程跟踪服务
B.县级以上人民政府及其有关部门应当加强交通、水利、能源、通信、环保等基础设施的规划和建设
C.县级以上人民政府及其有关部门应当优化提升公用事业服务水平，减少涉企经营服务性收费
D.县级以上人民政府应当依托公共信用信息平台系统，加强公共信用信息征集、披露、使用和管理
67、《陕西省优化营商环境条例》规定，县级以上人民政府有关部门应当建立权力清单和相应责任清单制度，推动（BCD），接受社会监督。
A.宽严并济
B.放管结合
C.简政放权
D.优化服务
68、根据《陕西省优化营商环境条例》，本省县级以上人民政府及有关部门应当在（ABCD）等方面对引进的创业创新人才提供保障。
A.医疗和社会保险
B.配偶安置
C.住房
D.子女入学
69、下列选项中，属于《陕西省优化营商环境条例》中规定的标准化办事事项和办事指南体系建设内容的是（ABCD）。
A.制定窗口建设、数据管理、公共支付等标准，实现数据共享，保障数据安全
B.制定监督检查办法，优化行政检查措施和效率
C.制定现场管理、基层平台建设和办事事项、办事指南等标准，规范和简化服务流程
D.制定咨询、投诉、举报平台等标准，提升咨询服务的效率和水平
70、行政执法中应当推广运用（BCD）等非强制性手段，依法慎
重实施行政强制。
A、行政处罚
B、说服教育
C、劝导示范
D、行政指导
71、行政执法机关应当按照国家有关规定，全面落实（ABD）法制审核制度。
A、行政执法公示
B、行政执法全过程记录
C、行政文件下发
D、重大行政执法决定
72、国家建立健全跨部门、跨区域行政执法联动响应和协作机制，实现（BCD）。
A、执法过程互动
B、违法线索互联
C、监管标准互通
D、处理结果互认
73、国家统筹配置（CD），在相关领域推行综合行政执法，整合精简执法队伍，减少执法主体和执法层级，提高基层执法能力。
A、执法权限
B、行政处罚范围
C、行政执法职能
D、执法资源
74、政府及其有关部门应当充分运用互联网、大数据等技术手段，推行以（ABC）为特征的非现场监管，提升监管的精准化、智能化水平。
A、远程监管
B、移动监管
C、预警防控
D、移动数据
75、国家对市场主体推行（A）监管。
A、“双随机、一公开”
B、随机开放
C、迎合市场主体
D、“随机、公开”
76、企业和企业经营者、工商业联合会、企业联合会、企业家协会、行业协会、商会认为县级以上人民政府发布的规范性文件侵害企业和企业经营者合法权益的，可以向同级（D）或者上一级人民政府提出审查建议。
A公安机关
B行业协会
C检察机关
D人民代表大会常务委员会
77、禁止通过（A）、恐吓、人身攻击、人身伤害、非法限制人身自由等违法行为来解决涉企经济纠纷。
A威胁
B诉讼
C投诉
D检举
78、国内贸易流通是我国改革开放最早、市场化程度最高的领域之一，目前已初步形成主体（C）、方式多样、开放竞争的格局，对国民经济的基础性支撑作用和先导性引领作用日益增强。
A复杂
B单一
C多元
D递进
79、鼓励流通企业与制造企业集群式“（B）”，促进国际产能和装备制造合作。
A引进来
B走出去
C大融合
D多渠道
80、坚持优化营商环境就是解放生产力、提高综合竞争力，以地方机构改革为契机，抓住转变和优化政府职责这个关键，把“（A）”改革建设作为着力点和突破口，正确处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用。
A数字政府
B阳光政府
C便民政府
D权威政府
81、加快推动部门间信息协同共享，优化不动产登记流程，全流程管理不动产申请、受理、审核、登簿、发证、归档等事项，实现不动产信息和权属信息在登簿后可即时查询使用；大幅压减不动产登记办理时限，将一般登记办理时限压减至（B）个工作日以内。
A3B5C10D1582、坚持以企业为中心、以企业需求为导向，围绕企业生命周期，着力解决开办、运营、退出全流程各环节的“痛点”“（A）”和“难点”问题，推动行政办事从以政府部门为中心向以行政相对人为中心转变，不断提升企业办事便利度、满意率和获得感。
A堵点
B显点
C突点
D重点
83、大幅压减企业开办时间，全面提升企业开立银行账户服务效率，将企业开办时间压减至（A）个工作日以内。
A5B7C10D1584、打造项目审批“高速公路”，大幅压减办理时限，工程建设领域行政确认类备案事项办理时限原则上不得超过（A）个工作日。
A3B5C7D1085、全面提升企业投资管理效率，压减投资项目办理时限，将核
准项目申报材料不齐全或不符合法定形式的告知期限压减至（A）个工作日以内。
A2B3C5D786、按照国家部署，开展我省营商环境监测评价，每（C）发布营商环境监测评价报告，推动解决企业开办、施工许可、电力获取、税收、保护中小投资者、合同执行、跨境贸易等领域突出问题。
A月
B季度
C年
D两年
87、符合国家和本省政策规定的下列中小企业，在税、费政策规定的期限内享受税、费优惠：（ABCD）
A失业人员创办的中小企业
B当年吸纳失业人员符合国家规定条件的中小企业
C符合国家、省支持和鼓励发展政策的高新技术中小企业
D安置残疾人员符合国家规定条件的中小企业
88、扶持中小企业发展专项资金和有关财政支持资金重点用于支持中小企业技术创新和技术改造、（AB）国家中小企业发展基金和科技型中小企业技术创新基金的配套等方面。
A信用担保体系建设
B服务体系建设
C品牌体系建设
D宣传体系建设
89、中小企业获得（ABC），在同等条件下优先列入技术改造、技术创新和新产品开发项目，享受有关优惠政策。
A驰名商标
B国家和省名牌称号
C专利奖项的产品和项目
D当地民众好评
90、行政机关不得有下列侵害企业和企业经营者合法权益的行为：（ABCD）
A违法罚款，或者当场收缴罚款时不出具省财政部门统一制发的罚款收据
B违法没收财物，或者没收财物不出具法定部门统一制发的专用单据
C违法责令停产停业，或者无法定事由限制企业的生产经营活动
D违法暂扣或者吊销许可证、执照
91、到2020年，基本形成（ABC）、监管有力、畅通高效的内贸流通体系和比较完善的法治化营商环境。
A规则健全
B统一开放
C竞争有序
D平等和谐
92、新闻媒体应当及时、准确宣传优化营商环境的措施和成效，为优化营商环境创造（C）。
A、便利的条件
B、更多投资机会
C、良好舆论氛围
D、优秀的对外形象
93、国家鼓励对营商环境进行舆论监督，但禁止（AB）进行不实报道。
A、捏造虚假信息
B、歪曲事实
C、丑化形象
D、颠倒黑白
94、政府有关部门应当严格按照法律法规和职责（ABC）依法对市场主体进行监管，实现监管全覆盖。
A、落实监管责任
B、明确监管对象和范围
C、厘清监管事权
D、加大监管力度
95、政府、有关部门及其工作人员出现哪些损害营商环境的行为会被追责（ABCD）
A、滥用行政权力，干预市场主体生产经营自主权的B、颁布、施行歧视非公有制市场主体政策措施的C、不履行、不完全履行或者延迟履行合同、协议，给市场主体造成损失的D、未依法履行政府信息公开义务的96、做好数据库安全防护，加大对（ABCD）或者非法向他人提供个人信息等行为的查处力度。
A、泄漏
B、篡改
C、毁损
D、出售
97、各级各部门要对制定的政策核心条款清单和政策每（C）半年组织开展一次政策服务宣传周活动。
A、一个月
B、三个月
C、半年
D、一年
98、陕西省电子税务局可受理（ABCD）、证明办理、咨询查询、权益维护等在内的9大类320项涉税事项。
A、信息报告
B、发票办理
C、申报纳税
D、优惠办理
99、县级以上地方人民政府应当深化投资审批制度改革，根据项目性质、投资规模等分类规范投资审批程序，精简审批要件，简化技术审查事项，强化项目决策与用地、规划等建设条件落实的协同，实行（C）
A、与相关审批在线一并办理
B、与相关审批在线分别办理
C、与相关审批在线并联办理
D、与相关审批在线集中办理
100、国家实行行政许可清单管理制度，对实行行政许可管理的事项，符合相关条件和要求的，可以按照有关规定采取（A）的方式办理。
A、告知承诺
B、公开宣示
C、证明
D、公示通知
三、判断题：（50道）
1、县级以上人民政府及其有关部门应当在行政管理、公共服务、公共资源交易中设立信用信息查询环节，将市场主体的营销记录作为重要参考。（）
A.正确
B.错误
正确答案：B2、县级以上人民政府应当推进政府性融资担保机构增加注册资本,扩大业务规模，建立、健全融资担保风险分担补偿机制。（）
A.正确
B.错误
正确答案：A
3、县级以上人民政府应当规范融资担保收费标准，政府性融资担保机构的担保费率以及各类政府性投融资平台收取的费用可以高于国家和本省规定。（）
A.正确
B.错误
正确答案：B4、县级以上人民政府应当改革行政审批制度，减少审批事项和环节，缩短审批时间、提升审批效率。对行政审批和服务事项，实行分别受理、并联审批、限时办结。（）
A.正确
B.错误
正确答案：B5、允许以备案、登记、年检、监制、认定、认证、审定等形式设定或者变相设定具有行政许可性质的审批事项。（）
A.正确
B.错误
正确答案：B
6、同一行政机关对同一市场主体的行政检查，每年原则上不得超过1次。（）
A.正确
B.错误
正确答案：A7、县级以上经济合作部门负责指导、协调和综合监督本行政区域招标投标工作。（）
A.正确
B.错误
正确答案：B8、地方各级人民政府及其有关部门应当自收到投诉举报中心转办的投诉、举报之日起七个工作日内予以处理，并书面告知投诉人、举报人。（）
A.正确
B.错误
正确答案：A9、政府、有关部门及其工作人员在市场准入、融资信贷、招标
投标、政府采购等领域设置不合理条件限制或者排斥非公有制市场主体的，应当追究责任。（）
A.正确
B.错误
正确答案：A10、政府及其有关部门的工作人员违反本《陕西省优化营商环境条例》规定，受到引咎辞职、责令辞职、降职、免职责任追究的，年度考核评为不称职，三年内不得重新担任与其原任职务相当的职务。（）
A.正确
B.错误
正确答案：B11、《进一步深化“互联网+政务服务”推进政务服务“一网、一门、一次”改革实施方案》提出，要到2018年底，在“一网通办”方面，市县级政务服务事项网上可办率不低于60%。（）
A.正确
B.错误
篇七：优化营商环境工作应当坚持依法行政
关于进一步优化营商环境
不断提升依法行政能力和水
平的建议内容：
社会治理，依法行政是核心，改善营商环境，办事
方便、公正执法是关键。依法行政，公正执法，打击不法行
为、保护合规经营的市场主体，做好市场的裁判，本就是从
根本上改善营商环境、维护营造亲清政商关系的核心环节。
近年来，我市在进一步优化营商环境，提升依法行政能力和
水平方面做了大量的工作，但与武汉周边地区和深圳、杭州
和上海等兴旺地区比还是有差距，与临空经济区开展要求也
有一定差距，因此建议：关于进一步优化营商环境，不断提
升依法行政能力和水平。
一、树立正确的营商环境建设的理念观念。
建立政策研究和过虑机制，抓大放小，确保大政
方针的执行落实的基础上，减少政策变动和人为因素对企业
经营的扰动，保持预期稳定和明确。加大宣传力度，让所有
市场主体了解熟悉执法内容和执法标准和尺度，对政策走向
和未来趋势有基本判断，都有一致预期。加大与上级沟通汇
报力度，利用临空经济区平台多争取更好的市场环境政策。
树立一视同仁、公平公正的观念，尊重市场主体
的经营决策地位，消除和杜绝对市场主体因投资额度、经营
规模、资本属性等而差异化对待的政策和行为。
切实转换执法理念，进一步放宽准入，压缩审批
权
限，除非必要，改审批制为注册登记制，减少法规规定的事项材料，以清单形式，切实将告知、承诺、报备、抽检、好差评机制实行到位。
二、进一步加大与对标地区人员交流挂职力度，加大与兴旺地区对标的服务流程、办事流程标准化再造，并
培养一支人员、形象、流程统一星级办事大厅“服务员”队
伍。
三、进一步规范行政职责，改善服务态度、牢固
树立人民公仆服务意识，锻造一批不偏不倚行政执法的“裁
判者”，文明执法、严格执法，确立执法权威。
四、加大普法教育、告知提醒力度，与市场主体
一起营造营商环境。及时梳理历年来相关政策法规，编制本
市相关性较高的统一的简明的法规条例手册，免费发放各市
场主体，及时发放新公布的政策法规。加大对企业分门别类
建档和信息化建设的力度，并提供点对点针对性的服务。
五、保护与打击相结合。开展轰轰烈烈的普法教
育，让工作人员和市场参与主体知法懂法，增加违法威慑力
度，让合规者心安、让违法者收敛，是优化营商环境的重要
举措。编制好负面清单，并编制违规案例手册以警示提醒。
建立投诉机制和案件处理公开机制，坚决打击违法违规经营,保护合法经营和市场主体合法权益。
篇八：优化营商环境工作应当坚持依法行政
营商环境测试题答案
一、填空题：
1、优化营商环境工作，应当坚持依法行政、公平公正、诚实守信、廉洁高效和责任追究的原则，发挥市场在资源配置中的决定性作用，营造有利于市场主体发展的环境。
2、县级以上人民政府及其有关部门应当树立主动、协作、高效、廉洁的服务理念，制定优化营商环境工作的制度和具体措施，营造开放包容、合作互利、诚实守信、重商护商的营商环境。
3、县级以上人民政府及其有关部门应当增强市场服务意识，尊重市场规律，发挥市场配置资源的决定性作用，平等对待各类市场主体，保障市场主体在市场准入、政府支持、参与政府投资项目等方面享受同等待遇。
4、县级以上人民政府及其有关部门应当及时汇集涉及市场主体的法律法规,以及创业、创新、金融、市场、权益保护等各类政府服务信息，为市场主体提供便捷、无偿的咨询服务。
5、县级以上人民政府及其有关部门应当以新闻发布会、书面问答、在线访谈、专家解读等形式,对涉及市场主体的简政、减税、减费、项目申报、经费补贴等方面的法律、法规、规章以及有关规范性文件进行宣传、解读，提示市场主
体享有的权利和应当履行的法定义务。
2016/65、市场主体一律平等，其财产所有权、知识产权、生产经营自主权等合法权益受法律保护。
6、市场准入实行负面清单制度。负面清单应当列明法律、行政法规和国务院决定明确禁止或者限制市场主体进入的行业、领域、业务等，并向社会公布。
7、市场准入负面清单以外的行业、领域、业务等，各类市场主体均可依法平等进入。
8、禁止颁布、施行歧视非公有制市场主体的政策措施。禁止在市场准入、融资信贷、招标投标、政府采购等领域设置不合理条件限制或者排斥非公有制市场主体。
9、市场主体依法享有获取政府信息的权利，并有权咨询有关情况以及查阅、复制有关资料，地方各级人民政府及其有关部门应当依法提供。
10、县级以上人民政府及其有关部门应当对现行有效的政府规章、其他规范性文件以及相关政策措施，适时进行清理和评估，对不适应经济社会发展要求或者有部门保护、地方保护倾向的规定，及时修改或者废止，并予以公布。
二、多选择题：
1、没有法律、法规、规章依据或者不按法定职责权限和程序实施（），影响市场主体合法经营的;A、行政检查B、行政处罚C、行政强制2、对市场主体做出较（）等重大行政处罚，未按照有关规定实施听证的;A、大数额罚2016/6款、B、责令停产停业、C、吊销许可证D、营业执照3、（ ）及其他损害营商环境的行为。
A、贪污受贿B、玩忽职守C、滥用职权D、徇私舞弊4、政府及其有关部门的工作人员违反本条例规定，受到（）责任追究的，取消当年评先评优资格;A、通报批评B、公开道歉C、停职检查D、调离工作岗位5、受到（）责任追究的，年度考核评为不称职，一年内不得重新担任与其原任职务相当的职务。
A、引咎辞职B、责令辞职C、降职D、免职6、县级以上人民政府及其有关部门应当加强交通、水利、能源、通信、环保等基础设施的规划和建设，完善与生产经营活动配套的（）等公共服务设施，为市场主体创造良好的生产经营环境和生活条件。
A、医疗B、教育C、商业D、保障性住房7、禁止（）等公用服务企业向市场主体收取接入费、碰口费等。
A电力
B、自来水C、热力
D、燃气8、建立省、设区的市、县(市、区)三级行政许可项目通用目录，确保同一审批事项在本省区域内的项目（）等统一规范。
A、名称B、服务流程C、申报材料D、办理时限E、收费标准F、监督方式9、对市场主体做出2016/6（）等重大行政处罚，应当按照有关规定实施听证。
A、较大数额罚款B、责令停产停业C、吊销许可证
D、营业执照10、对法律、法规规定的（）等直接涉及人民生命财产安全事项的随机检查，以及省、设区的市、县(市、区)人民政府临时部署的行政检查，行政机关应当依法规范实施。
A、食品药品安全B、安全生产C、公共安全
D、环境保护
三、解答题：
1、地方各级人民政府及其有关部门、其他服务机构现行的证明事项或者盖章环节，有下列情形之一的，应当取消:(一)没有法律、法规依据的;(二)办事单位能够通过网络自行核实或者信息共享方式办理的;(三)能够通过申请人现有证照、凭证证明的;(四)能够通过申请人采取书面承诺、签字声明或者提交相关协议办理的;(五)开具证明的部门无权查证、无法开具的;(六)能够通过公序良俗进行规范或者通过常识推断的。
2、标准化办事事项和办事指南体系建设主要包括:(一)制定现场管理、基层平台建设和办事事项、办事指南等标准，规范和简化服务流程。
(二)制定窗口建设、数据管理、公共支付等标准，实现数据共享，保障数据安全。
(三)制定咨询、投诉、举报平台等标准，提升咨询服务的2016/6效率和水平。
(四)制定监督检查办法，优化行政检查措施和效率。
(五)制定事项编码规则、业务协调规范、服务测评规范等标准，建立联合审批、多证合一、证照联办等一体化的办事流程。
(六)制定行政执法工作规范，规范综合行政执法。
3、县级以上人民政府及其有关部门应当加强市场监管，保护市场主体合法权益，维护市场秩序，根据职责权限和分工查处下列违法行为:(一)制售假冒伪劣商品等危害生产经营秩序的;(二)偷税、骗税、骗汇、制贩假币、非法集资等危害金融税收秩序的;(三)在工程建设中弄虚作假，转包、违法分包等危害建筑市场秩序的;(四)侵犯专利权、商标权、版权等知识产权的;(五)采取不正当竞争或者垄断等行为破坏市场秩序的;(六)其他侵害市场主体合法权益、破坏市场秩序的。
4、国家工作人员不得以下列方式干涉招标投标活动:(一)越权审批、核准招标方案或者招标方案未经依法审批、核准，擅自办理招标相关手续;(二)以指定、抽取或者其他方式为招标人确定招标代理机构;(三)强制招标人设置标底或者干预招标人编制最高限价;(四)干涉资格审查、评标或者确定中标人;(五)法律法规禁止的其他方式。
5、政府、有关部门及其工作人员违反本条例规定，设定和2016/6实施行政许可有下列情形之一的，应当追究责任:(一)符合容缺受理范围的登记、审批事项，未按规定办理的;(二)违法设定行政许可事项的;(三)以备案、登记、年检、监制、认定、认证、审定等形式设定或者变相设定具有行政许可性质的审批事项的;(四)继续实施已经取消、下放、转移的行政许可事项的;(五)实施市场准入行政许可时，违法增设程序或者前置性限制条件的;(六)违法设定行政审批过程中的中介服务，或者将现有或者已取消的行政审批事项转为中介服务的;(七)不办理或者无正当理由拖延办理行政许可事项的。
2016/6
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