下面是小编为大家整理的依法行政优化环境行动计划集合4篇,供大家参考。希望对大家写作有帮助!
依法行政优化环境行动计划4篇
第1篇: 依法行政优化环境行动计划
依法行政学习工作计划
篇一：依法行政培训宣传工作计划
20XX年依法行政培训工作计划
局属各单位、机关各科室：
为贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》及省、市实施意见，根据《******依法行政工作五年规划（20XX—20XX年）》、的工作目标和任务安排，特制定20XX年度依法行政学习培训计划。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实《全面推进依法行政实施纲要》，把依法行政学习培训作为依法行政的基础工作来抓，使全局干部职工通过全面系统的、经常性的依法行政学习培训，不断增强法律意识，提高法律素质，提升依法行政水平和能力。
二、学习培训内容
宪法的主要内容和基本原则、行政许可法、行政处罚法、行政复议法、公务员法，煤炭行业监管、安全生产方面法律法规，以及国家安监总局的部门规章及依法行政知识等。
三、学习培训安排
（一）加强领导干部的学习。以领导干部学法用法为重点，健全并落实集体学法制度。局领导干部年度集中学习不少于2次。
（二）加强执法人员的学习。以规范政府行政行为、转变政府职能为重点，重点是学习依法行政基本知识和岗位法律知识。集中学习以******组织为单位，日常学习由科室自
行组织、自行安排。
（三）加强行政执法人员的学习。以提高行政执法人员法律素质为重点，执法部门每周集中学习时间不少于半天，重点提高执法人员公正执法意识和严格执法的能力。
（四）加强培训工作。全年举办培训班至少一次，开展法律法规和依法行政知识等辅导。
四、学习培训对象
全局干部、执法人员、职工。
五、学习培训方式
采取行政主要领导主持，集中学习培训方式。
六、几点要求
一）局属各单位、机关各科室要严格按照计划的要求，妥善处理好工作和学习、工作和培训的矛盾，并结合理论学习、业务学习、廉政学习等做好有序安排，统筹兼顾。集中学习培训的要有记录，个人学习要做好笔记，确保依法行政学习培训工作落到实处，取得实效。
（二）领导干部和执法部门要做学习的表率，对计划中指定的学习内容，要先学一步，同时针对不同的工作范围，围绕工作中显现的突出问题，认真学习和研究相关法律法规，善于总结学习中的经验和不足。
二○一四年二月九日
篇二：20XX年度依法行政工作计划
XX镇20XX年度依法行政工作计划
20XX年，全镇依法行政工作将在市委、市政府的领导下，全面落实《国务院关于加强法治政府建设的意见》，根据《20XX年XX市依法行政工作要点》的要求，紧紧围绕服务经济社会发展大局，扎实有效推进依法行政，加快法治政府建设进程，为决胜现代化营造良好的法治环境。
一、强化组织领导，提升依法行政意识
1、落实领导干部学法用法，提高领导干部依法行政水平。一是完善领导干部学法用法制度，推行领导干部述职述法述廉考评制度，深入开展公职人员学法、领导干部学法旁听活动，健全领导干部学法用法监督、评价、考核机制。二是加强领导干部系统培训，成立XX镇干部管理学院，并命名为“幸福方舟”学习型组织，全面、系统、多层次地组织领导干部学习、培训、交流，带领领导干部学习法律法规系统知识，宣传法治精神与服务理念，提高基层领导干部依法办事的能力和水平。
2、健全法制机构建设，落实依法行政工作职责。一是逐步配备具有法律专业技能的法制专职工作人员具体负责依法行政业务工作，做好镇政府的好参谋、好助手和法律顾问。二是定期召开依法行政工作会议，研究制定推进依法行政工作的实施方案和具体措施，切实将依法行政的各项要求落实到政府工
作的各个方面、各个环节。三是完善依法行政考核工作，将依法办事、政务公开等事项纳入《XX镇机关部门、企事业单位工作目标考核细则》，作为各单位年度考核的硬指标，与干部奖金挂钩。
二、健全决策机制，提升行政决策水平
1、完善重大行政决策行为。一是全面落实重大行政决策制度，严格执行《XX镇重大事项依法决策制度》，落实公众参与、专家论证、合法性审查和集体决定相结合的行政决策程序。二是完善决策风险评估机制，凡涉及与群众利益密切相关的重大事项，都要进行社会稳定、环境、经济等方面的风险评估，并制定相应的处置预案，切实保障群众利益。三是健全决策责任追究制度，落实《XX镇重大决策责任追究制度》，进一步健全决策责任追究制度，实行决策权和决策责任的统一。
2、健全规范性文件备案审查制度。落实专人负责规范性文件合法性审核，对镇政府及下属部门制定的政策性、制度性文件进行监督审查，确保规范性文件的备案率、及时率、合法率达100%。同时，逐步落实规范性文件定期清理工作。
三、创新管理方式，提高行政管理效率
1、严格规范行政执法。一是健全行政执法体制机制，规范执法权限，理顺职责关系，解决重复执法、交叉执法等问题。二是建立健全反应快速的行政执法协调配合机制，在梳理行政
执法依据的基础上，结合内部执法机构和执法岗位的配置，对执法职权进行分解。三是探索建立健全有效且简便易行的评议考核制
度，把依法行政纳入行政机关和公务员考核指标体系，与其奖惩和晋级、晋职挂钩。四是落实行政执法责任制，继续开展行政违法过错责任追究工作。
2、深化政府服务职能。一是加强镇便民服务中心规范化、标准化建设，提高工作人员服务水平，加强服务窗口管理，完善考核机制，提高办事效率。二是进一步加强城镇管理和环境整治，开展无证中介、无证网吧等专项整治，加强外来人口服务管理，抓好安全生产工作，切实保障群众利益。三是提高群众性自治活动，发挥村委会、居委会等基层群众自治组织作用，加强业主大会和业主委员会工作指导，重视发展和规范管理行业协会、中介机构等组织。四是规范政务信息公开，加快政府信息公开载体建设和更新维护，拓宽渠道，积极主动向社会公开政府信息，努力实现政府信息公开制度化和规范化，确保公民的知情权、参与权、表达权和监督权。
四、加强监督制约，促进社会和谐稳定
1、建立监督制约长效机制。一是自觉接受镇人大的监督，向其报告工作、接受质询，依法报送规章和规范性文件备案。镇人大通过执法检查、代表视察、代表接待日活动、听取政府工作汇报和部门负责人述职等，加大对政府的依法监督力度。
二是主动接受政协的民主监督，听取其对政府工作的建议和提案，并责成有关部门及时答复。三是认真接受司法监督，对法院受理的行政案件，行政机关负责人应当积极出庭应诉、答辩、自觉履行法院作出的判决和裁定。四是注重接受社会舆论和群众的监督，认真听取群众的意见和建议，及时调查核实群众反映的问题。加强“民声110”办结力度，及时解决群众困难。
第2篇: 依法行政优化环境行动计划
依法行政工作计划（—）
依法行政工作计划（—）
依法行政作为依法治国的重要组成部分和核心环节,对建设社会主义物质文明、政治文明和精神文明起着至关重要的作用。为了深入贯彻依法治国的基本方略和党的十六大、十六届三中全会精神,全面准确地实施全国人民代表大会十届二次会议通过的《中华人民共和国宪法修正案》,坚持执政为民,勤政爱民的执政理念,全面推进依法行政,建设法治政府的进程,根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》和让胡路区人民政府《全面推进依法行政工作五年规划》,结合我镇的工作实际,制定本规划。
一、全面推进依法行政的指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持党的领导,坚持执政为民,忠实履行宪法和法律赋予的职责,保护公民、法人和其他组织的合法权益,提高行政管理效能,降低管理成本,创新管理方式,增强管理透明度,推动社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展。
二、全面推进依法行政的主要目标
l、政府的经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能基本到位,行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制进一步完善。
2、行政决策基本纳入科学化、民主化、法制化的轨道,政府信息公开实现法定化,人民群众参政议政的渠道畅通有效。
3、制定政府规范性文件基本实现公开化、民主化、规范化,规范性文件的质量和水平明显提高。
4、政府防范和化解社会矛盾的机制基本形成,应对突发事件、抵御和抗击各种风险的能力明显增强。
5、领导干部和行政机关工作人员的法律意识和法治观念明显增强,依法行政、依法办事的能力明显提高。
三、全面推进依法行政的主要任务和工作措施
贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》,是一项全局性和长期性的系统工程。根据我镇依法行政五年工作目标和镇政府所属各部分的职能,将有关重点工作任务安排如下：
l、转变政府职能,深化行政管理体制改革。
(1)贯彻行政许可法,规范行政许可行为。
(2)建立健全各种预警和应急机制,提高政府应对突发事件和风险的能力,妥善处理各种突发事件,维持正常的社会秩序。
(3)进一步完善财政保障机制,总结推广政府采购和预决算等制度,严格执行“收支两条线”和罚缴分离,建立合理有效的行政执法奖励机制,加强财政保障制度建设。
(4)加快电子政务建设进程,着力推进“网上办公”和政务公开化,建立全面、及时、准确的政府信息公开制度。
2、建立健全公众参与和政府决定相结合的行政决策机制。重点建立和完善政府内部决策规则、决策程序、决策跟踪反馈和决策责任追究制度,实行依法决策、科学决策、民主决策,实现决策权与决策责任相统一。
3、切实提高制度建设质量。
(1)推行和完善听证会、论证会、座谈会、公示征求意见等制度,确保制定政府规范性文件的民主化、科学化。
(2)建立和完善政府规范性文件的成本效益分析、定期清理、定期评估制度,不断提高制度建设的质量和水平。
4、建立和完善政府防范、化解社会矛盾机制。重点完善信访制度、社会矛盾纠纷定期排查分析制度和人民 调解制度,提高政府预防和应对社会突发事件的能力。
5、进一步健全和完善领导干部和行政机关工作人员的学法用法制度,大力营造全社会崇尚法律的良好氛围。
(1)认真抓好宪法、行政许可法和《全面推进依法行政实施纲要》的学习、培训和宣传工作,使广大干部群众牢固树立宪法意识,强化依法行政、依法办事观念,提高法律知识水平。
(2)建立、完善和推广领导干部学法用法制度、领导干部任职前法律知识考核制度和行政机关工作人员法律知识培训制度,突出抓好依法行政基本知识和综合性法律法规的培训教育。
(3)加强和改进面向全社会的普法教育,实现法制宣传教育工作的规范化、制度化。
四、加强全面推进依法行政的组织领导
我镇从巩固党的执政地位、国家长治久安、全面建设小康社会和立党为公、执政为民、提高依法执政能力的高度,充分认识依法行政的重大意义,增强依法行政的自觉性。成立了以镇长为组长,副镇长为副组长,各办主任为组员的领导小组。并要求法制机构的工作人员在不断提高自身素质的同时,还要提高工作水平和质量,以适应全面推进依法行政的需要。
第3篇: 依法行政优化环境行动计划
优化提升营商环境工作三年行动计划
为全面贯彻落实新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，进一步细化《X省优化提升营商环境十大行动方案》，努力营造更具吸引力的国际化、法治化、便利化营商环境，全面推动X新一轮改革开放，特制定本行动计划。
一、总体要求
深入贯彻落实总书记关于加大营商环境改革力度的重要指示，按照总理对X优化提升营商环境“十大行动”的批示精神和《中共中央办公厅国务院办公厅关于深入推进审批服务便民化的指导意见》（厅字〔X〕2X号）、《国务院办公厅关于进一步压缩企业开办时间的意见》（X办发〔X〕3X号）、《国务院办公厅关于开展工程建设项目审批制度改革试点的通知》（X办发〔X〕3X号）、《国务院办公厅关于印发进一步深化“互联网+政务服务”推进政务服务“一网、一门、一次”改革实施方案的通知》（X办发〔X〕4X号）等文件要求，以深化“放管服”改革为抓手，坚持问题导向、目标导向、效果导向，精准制定改革措施，明确任务清单、时间清单和责任清单，力争通过3年左右的努力，全省营商环境和竞争力指标达到或超过国内经济发达地区水平。
二、工作目标
（一）简化企业开办和注销程序。
将新设立企业办理营业执照、刻制公章、申请领用10万元（含）以下增值税专用发票和增值税普通发票、定额发票时限逐步压缩至3个工作日，X年、X年、X年分别实现6个、4.5个、3个工作日办结。将符合条件的企业简易注销登记时限压缩至3个工作日。
（二）工程建设项目审批办理。
按照《国务院办公厅关于开展工程建设项目审批制度改革试点的通知》（X办发〔X〕3X号）精神，对房屋建筑和城市基础设施等工程建设项目审批进行全流程改革，覆盖行政许可等审批事项和技术审查、中介服务、市政公用服务及备案等其他类型事项，逐步实现政府投资的审批类建设项目审批时限压缩至120个工作日，其中行政许可等审批事项所用时间58个工作日；
社会投资的核准（备案）类建设项目审批时限压缩至90个工作日，其中行政许可等审批事项所用时间38个工作日。X年底前，X、X市政府投资的审批类建设项目和社会投资的核准（备案）类建设项目审批时限压缩至120个工作日，其他各市（区）社会投资的核准（备案）类工程建设项目审批时限压减至120个工作日；
X年，X、X市全部项目实现上述目标，其他各市（区）社会投资的核准（备案）类和政府投资的审批类工程建设项目审批时限压减至120个工作日；
到X年，全省实现上述目标。
（三）方便企业获得水电气暖。
在供电方面，X年，低压项目（含施工审批）报装时限压缩至30个工作日、高压单电源45个工作日、高压双电源70个工作日。X年，低压项目（含施工审批）报装时限压缩至25个工作日、高压单电源40个工作日、高压双电源68个工作日。X年，低压项目（含施工审批）报装时限压缩至15个工作日、高压单电源40个工作日、高压双电源65个工作日。
在供水方面，将大中城市项目报装时限（含施工审批）压缩至X年50个工作日、X年45个工作日、X年40个工作日；
将县城项目报装时限（含施工审批）压缩至X年25个工作日、X年20个工作日、X年15个工作日。
在供气方面，将项目报装时限（含施工审批）压缩至X年40个工作日、X年35个工作日、X年25个工作日。
在供暖方面，将项目报装时限（含施工审批）压缩至X年50个工作日、X年40个工作日、X年30个工作日。
（四）方便企业办理不动产登记。
在企业完成权籍调查、登记资料齐全、符合登记要求的前提下，X年复杂登记类型及大宗批量不动产登记20个工作日办结，一般登记类型5个工作日办结，查封登记、异议登记即时办结。X年，复杂登记类型及大宗批量不动产登记15个工作日办结。X年，巩固提升方便企业办理不动产登记各项成果。
（五）降低企业获得信贷难度和成本。
以“两增两控”为目标，进一步优化信贷流程，合理压缩获得信贷时间，降低信贷综合成本，提高信贷服务便利度和企业申贷获得率。在信贷总量方面，实现单户授信总额1000万元及以下小微企业贷款同比增速高于各项贷款同比增速，有贷款余额的户数高于上年同期水平。在办理难度方面，简化优化贷款办理环节，贷款办理时间每年压缩8%以上。在贷款成本方面，积极推动涉及小微企业贷款的中介服务和行政性收费稳步下降，力争贷款综合成本逐年压缩；
政府性融资担保费率原则上不超过1 5%。在贷款质量方面，力争总体不良贷款率逐年下降。
（六）优化企业纳税服务。
电子税务局可办事项X年增加至285项，X年增加至320项，X年增加至350项。企业类纳税人网报开通率X年提高到97%，X年提高到98%，X年提高到99%。纳税人平均完成一次纳税所需时间X年缩短至0.4小时，X年缩短至0.35小时，X年缩短至0.3小时。出口退（免）税一二三类企业出口退税平均办理时间X年分别压缩至4个、8个、11个工作日，X年分别压缩至3个、7个、10个工作日，X年分别压缩至2个、6个、8个工作日。
（七）提升跨境贸易和投资便利化。
全面推进国际贸易“单一窗口”建设，报关报检覆盖率X年突破70%、X年达到90%、X年实现全覆盖。创新通关监管模式，全面推进“一站式”作业，X年海关通关时间再压缩三分之一。从X年开始，商务部门办理的进出口单证实行“容缺办理”，当场办结。
（八）降低企业运行成本。
持续减轻企业负担，使企业税费、要素、用工等成本合理下降。X年，全省降低企业运行成本380亿元；
X年，全省降低企业运行成本350亿元；
X年，全省降低企业运行成本310亿元。
三、主要措施
（一）简化企业开办和注销程序。
1.企业名称当场核准。除涉及前置审批事项或国家市场监管总局核准的企业名称外，全面实行企业名称网上自主申报、自主选择，提高登记效率。（省工商局负责）
2.推进“多证合一、一照一码”改革。全面执行全国统一的“多证合一”改革涉企证照事项目录，对符合登记、备案性质且运行情况良好的，继续推行；
对不符合登记、备案性质的，及时规范完善，降低市场主体的制度性交易成本。（省工商局牵头，省编办、省发展改革委等省级相关部门配合）
3.扩大“证照分离”改革试点范围。在中国（X）自贸试验区“证照分离”改革的基础上，将试点范围扩大至全省有条件的国家自主创新示范区、国家高新技术产业开发区、国家级经济技术开发区和国家级新区，切实履行“双告知”职责。全面实施“双随机”抽查，实现“照后减证”，破解“准入不准营”等突出问题。（省编办、省自贸办、省工商局、省政府法制办按职责分工负责）
4.打破印章刻制行业垄断。破除印章刻制行业垄断，将具有防伪印章刻制特种行业许可证的企业全部纳入公安印章管理系统，完善防伪印章刻制即时自动备案机制。公安部印章信息系统年内建成并全国联网后，新开办企业凭营业执照即可选择全省范围内任何一家合法的防伪印章刻制企业现场刻制印章。从X年7月开始，通过政府购买服务的方式，为新开办企业免费提供刻制公章服务。（省公安厅、省财政厅、省工商局牵头，各设区市政府、X市政府，X区、X新区管委会负责）
5.加强部门间信息实时共享。实现部门间数据实时共享和互认。支持省工商局与有意愿的商业银行建立专线，实现数据实时共享，及时解决信息共享不全、不准、不及时等问题。（X发展改革委牵头，省工商局、省公安厅、省税务局、人民银行X分行等配合）
6.推进企业简易注销改革。对领取营业执照后未开展经营活动、申请注销登记前未发生债权债务或已将债权债务清算完结的企业，实行简易注销，取消清算组备案环节，在国家企业信用信息公示系统（X）进行简易注销公告，不再在报纸上发布注销公告。在企业登记时向企业发放涉税事项告知书，提醒企业及时办理涉税事宜。（省工商局牵头，省发展改革委、省人力资源社会保障厅、省商务厅、省税务局等配合）
7.完善企业社会保险登记业务流程，提高参保登记服务效率。强化落实“多证合一、一照一码”改革效果，各级社保经办机构不再单独核发社会保险登记证，取消社会保险登记证的定期验证和换证制度，逐步采用统一社会信用代码进行登记管理。进一步做好企业社会保险登记和职工参保登记业务的衔接，推动职工参保登记业务网上办理，压缩办理时间，为企业提供更加便捷高效的登记服务。（省人力资源社会保障厅负责）
（二）工程建设项目审批办理。
8.研究制定《X省工程建设项目审批制度改革实施细则》，X年8月底前，向社会公布工程建设项目审批办理办事指南和办事流程，明确申报材料清单及各个环节办理时限。（省住房城乡建设厅牵头，省发展改革委、省国土资源厅、省环境保护厅、省水利厅、省文物局、省人防办、省消防总队、省地震局、省气象局等配合，各设区市政府、X市政府，X区、X新区管委会负责）
9.X年底前，在X、X市推行由政府统一组织的地震安全性评价、地质灾害危险性评估、环境影响评价、节能评价等区域评估试点，实现区域内所有投资建设项目共享评价结果，缩短项目落地时间。（省住房城乡建设厅牵头，省级有关部门、单位配合，X、X市政府负责）
X年底前，X、X市建成审批管理系统，X年，省级有关部门及其他市（区）建成审批管理系统，实现工程建设项目网上统一受理、并联审批、实时流转、跟踪督办、信息共享。（省住房城乡建设厅牵头，省级有关部门、单位配合，各设区市政府、X市政府，X区、X新区管委会负责）
11.对工程建设项目审批事项进行全面梳理，研究制订住房城乡建设系统优化工程建设项目审批的具体措施，提升工程建设项目审批的整体效率和便利化程度。（省住房城乡建设厅负责，各设区市政府、X市政府，X区、X新区管委会住房城乡建设部门具体落实）
X年底前，推行工程建设项目审批告知承诺制，公布实行告知承诺的事项清单及具体要求，由申请人按照要求作出书面承诺，审批部门直接作出审批决定。（省住房城乡建设厅牵头，省级有关部门、单位配合，各设区市政府、X市政府，X区、X新区管委会负责）
X年6月底前，进一步整合优化全省工程建设项目审批流程，积极构建科学、便捷、高效的工程建设项目审批和管理体系。（省住房城乡建设厅牵头，省级有关部门、单位配合，各设区市政府、X市政府，X区、X新区管委会负责）
（三）方便企业获得水电气暖。
14.取消不必要前置事项。X年底前，对涉及企业办理水电气暖报装和办理外网工程开挖许可证的前置审批事项进行全面清理，取消无法律法规依据的事项，向社会公布必须办理的前置审批事项清单。（X发展改革委、省住房城乡建设厅、省水利厅、省政府法制办牵头，各设区市政府、X市政府，X区、X新区管委会负责）
15.优化办理流程。水电气暖供应企业整合内部办理流程，健全“一站式”办公，推行“一窗受理、一次性告知”服务。X年底前，评选1-2个取得成熟经验的县（市、区），向全省推广经验。（X发展改革委、省住房城乡建设厅、省水利厅牵头，各设区市政府、X市政府，X区、X新区管委会负责，各级水电气暖供应企业落实）
16.创新“互联网+服务”手段。X年底前，开通微信、支付宝等电子支付平台。X年，全面推行“最多跑一次”等服务模式，运行“互联网+服务”平台，实现从报装到缴费一次性网上办理。（X发展改革委、省住房城乡建设厅、省水利厅牵头，各级水电气暖供应企业落实）
17.规范经营管理。X年底前，坚决取消并杜绝收取“碰口费”等违规重复收费；
出台《X省市政公用事业特许经营管理办法》，进一步规范水气暖特许经营。（省住房城乡建设厅牵头，各设区市政府、X市政府，X区、X新区管委会负责）
18.优化行政许可办理环节。X年底前，对施工涉及的规划、市政、城管、公安交通管理等部门相关手续进行并联审批，审批办理时限由24个工作日压缩至15个工作日。到X年，进一步将并联审批时限压缩至10个工作日。（省住房城乡建设厅牵头，各设区市政府、X市政府，X区、X新区管委会负责）
（四）方便企业办理不动产登记。
19.完善不动产登记基础信息管理平台建设。发挥信息平台功能，取消没有法律法规依据的证明、审核、备案、批准、核准等手续和材料。X年，所有市县利用信息平台办理登记业务；
X年，积极推进房屋交易、税务、不动产登记等部门信息共享；
X年，探索“互联网+不动产登记”工作模式，按照《不动产登记资料查询暂行办法》向企业提供便捷、顺畅、优质的查询服务。（省国土资源厅牵头，省级有关部门配合，各设区市政府、X市政府，X区、X新区管委会负责）
20.优化登记流程。优化不动产登记申请、受理、审核、登簿、发证等业务流程，精简办事环节，压缩办理时限，完善窗口设施，提升服务水平，打造一批不动产登记示范窗口。对分散登记时期产生的各类历史遗留问题，本着保护产权、方便企业、化解矛盾、分类处理、完善规范的原则，加强统筹协调，督促指导市县采取有效措施积极解决。积极推进不动产登记、房屋交易、税费收缴等业务有效衔接，X年13个市（区）50个县（市、区）、X年80个县（市、区）、X年全面实现“一厅办理、集成服务”模式。（省国土资源厅、省住房城乡建设厅、省税务局牵头，各设区市政府、X市政府，X区、X新区管委会负责）
（五）降低企业获得信贷难度和成本。
21.努力降低各类成本。X年，严格执行银行业金融机构“七不准”“四公开”“两禁两限”工作要求，政府性融资担保费率原则上不超过1 5%；
X年，完成应收账款融资专项行动，盘活企业存量资产。（X民银行X分行、X银监局、省金融办按职责分工负责）
22.不断加强产品创新。X年，积极推进商业银行开发各类信用贷款产品，在军民融合等重点领域开展知识产权质押贷款、订单融资等；
X年，基本实现信用贷款、知识产权质押融资、企业“年审贷”“税收贷”等信贷产品有效服务小微企业。（X民银行X分行、X银监局、省税务局、省工商局、省金融办按职责分工负责）
23.完善融资担保体系。实现政府性融资担保机构、业务县域全覆盖。X年、X年实现政府性融资担保业务持续增长。（省财政厅、省金融办按职责分工负责）
24.提升信贷服务水平。X年，探索改造小微企业信贷流程和信用评价模型，合理设定授信条件，优化小微企业贷款审批、发放流程。X年，提高商业银行运用手机银行、网上银行、移动终端等新渠道受理企业申贷业务的比重，增强信贷服务便利度。X年至X年，不断引导小微信贷业务审批权逐步下放。（X银监局、省金融办按职责分工负责）
25.着力解决信息不对称问题。由各市（区）主导，X年内建设完成金融服务信用信息共享平台和小微企业信贷产品信息查询平台，打通小微企业和金融机构、担保机构信息不对称问题。X年至X年，不断整合完善信息数据，完成全省企业主体信用建档。（各设区市政府、X市政府，X区、X新区管委会负责，省金融办、人民银行X分行、X银监局负责督导）
（六）优化企业纳税服务。
26.缩减纳税次数。建成全省统一、业务通办的网上税务局，实现全省办税服务厅“一厅通办”所有税务业务，12366纳税服务热线“一键咨询”所有税务业务。按照国家部署，简并涉税表单，优化办税流程，逐步实现非税收入统筹征缴一张报表、一次申报。（省税务局负责）
27.压缩办税时限。简化涉税资料报送、发票业务及纳税人迁移手续，提高企业类纳税人网报开通率，大力推行网上办税，按照方便原则选择就近办税。（省税务局负责）
28.持续优化涉税事项办理。通过信息共享获取工商登记信息，不再重复采集，提供“免填单”服务。税种认定无需提供相关资料，由税务机关依职权即时办理。企业申请领用10万元（含）以下增值税专用发票和增值税普通发票、定额发票，由税务机关当场受理，即时办结。（省税务局负责）
29.简化优惠办理。改进各税种优惠备案方式，逐步推行电子化备案，基本实现税收优惠资料由报送税务机关改为纳税人留存备查。简化对外支付备案程序，落实境外投资者递延纳税政策。逐步扩大农产品增值税进项税额核定扣除范围。X年前，实现我省首例双边预约定价安排。（省税务局负责）
30.优化税后流程。大力支持外贸发展，在出口退税时间低于全国平均水平的基础上，继续压缩办理时间。X年，实现涉税事项依法应公开的全部公开，进一步规范税收执法和监督。（省税务局负责）
（七）提升企业跨境贸易和投资便利化。
31.压缩进出口单证办理时间。办理对外贸易经营者备案、国际货运代理企业备案、进出口许可证、一般原产地证、报检企业备案、原产地证申领人备案等进出口单证时，在企业提交主要材料的情况下实施“容缺办理”，最长办理时间不超过1个工作日。（X商务厅、省贸促会、X海关等按职责分工负责）
32.改进海关税收征管方式。X年，全面推行减免税审批无纸化。改革加工贸易监管模式，深化“保税+”制度创新，推进创新与研发、设计、检测、维修等生产性服务业相适应的海关监管模式。在海关特殊监管区域内，开展“自主备案、自主核报”试点工作。简化核销手续，取消预报核销环节，改进加工贸易核销及单耗管理方式。（X海关负责）
33.实施分线检验检疫监管制度。对《CCC免办证明》A类和B类申请企业实施无纸化管理，企业可直接在线申请办理。在中国（X）自贸试验区的进口食品检验检疫监管工作中，探索引入“空检陆放”查验模式。（X海关负责）
34.优化出口退税服务流程。推行出口退税无纸化申报，采取预约办理退税。在全省出口企业中实行个性化服务，实施分级分类管理，提高出口退税效率。（省税务局负责）
35.优化外汇业务管理。货物贸易外汇管理分类等级为A类的企业，贸易外汇收入（不含退汇业务及离岸转手买卖业务）暂不进入出口收入待核查账户，可直接进入经常项目外汇账户或结汇。推动直接投资便利化，指导银行优先安排中国（X）自贸试验区10亿美元内大额对外投资存量项目资金汇出，办理银行覆盖范围达到30%。（国家外汇管理局X省分局负责）
36.加强口岸建设。完善陆运口岸设立汽车整车进口口岸功能，推进航空口岸设立进口肉类指定口岸的建设进度，力争X年底投入运行。推进X、X两市开放航空口岸建设。（X政府口岸办、X海关等按职责分工负责）
37.推行外商投资企业国民待遇。完善外国人才引进制度，外籍华人可以一次办理5年内多次入境有效签证或5年有效期居留许可。（省公安厅、省人力资源社会保障厅，各设区市政府、X市政府，X区、X新区管委会负责）
（八）降低企业运行成本。
38.持续开展减税降费行动。坚持收费项目清单管理和公示制度，降低企业非税负担，X年底，实现省级涉企行政事业性收费“零收费”的目标。（省财政厅、省物价局按职责分工负责）
39.严格涉企保证金清单制管理。公布《X省涉企保证金目录清单》并实行常态化公示和年度动态更新。（省工业和信息化厅、省财政厅按职责分工负责）
40.加强人才引进、培育的奖励工作。各市（区）从X年起兑现人才引进、培育的奖励，鼓励企业吸引省内外高层次人才。（各设区市政府、X市政府，X区、X新区管委会负责）
41.扩大直供电交易规模。X年全省直供电交易规模达到400亿千瓦时。降低用电成本，利用谷段低电价政策支持“煤改电”发展。X年底，完成核定天然气管输价格工作，降低用户用气负担。（X发展改革委负责）
42.改善物流业发展环境。力争在X年12月底前完成物流信息平台建设。缩短物流用地供应时间，“净地”供应时间原则上控制在3个月以内。（X发展改革委、省交通运输厅、省国土资源厅等按职责分工负责）
43.积极推进物流业降税清费工作。继续实施载货类车辆省内高速公路通行费现行标准下调9%的优惠政策（X年-X年），持续执行合法装载货车使用“三秦通”非现金交费卡缴纳通行费优惠5%政策。全省高速公路、一二级收费公路通行费实现增值税电子发票开具。从X年5月X年12月31日，对物流企业承租的大宗商品仓储设施用地减半征收城镇土地使用税。从X年7月X年6月30日，对挂车减半征收车辆购置税。（省交通运输厅、省财政厅、省物价局、省税务局按职责分工负责）
44.优化高速公路收费管理。X年，选取典型路段开展差异化收费试点；
X年，研究推广全省高速公路差异化收费工作。大力做好ETC等信息技术升级和推广应用工作，积极研究解决重大技术和管理难题，推动取消高速公路省界收费站工作。（省交通运输厅、省发展改革委、省物价局、省财政厅按职责分工负责）
45.加强社会组织管理。严格执行省级部门行政许可中介服务收费目录清单管理。（X民政厅、省财政厅、省物价局按职责分工负责）
46.加大清理偿还政府欠款工作力度。各级政府必须在X年底前将拖欠企业的工程款和物资采购款偿还到位，省级有关部门在X年底前全部偿还到位。（省财政厅、省住房城乡建设厅、省工业和信息化厅、省发展改革委，各设区市政府、X市政府，X区、X新区管委会负责）
四、组织保障
（一）加强组织领导。按照“省级设计、市级负责、县级落实”原则，全面履行主体责任，确保《X省优化营商环境条例》及各项措施落地生效。聚焦营商环境的“痛点”“堵点”“难点”问题，着力推出一批叫得响、立得住、成效明显、群众认可的硬招实招，列出清单，分类、分层、分责限期挂账整改，确保取得实效。（各设区市政府、X市政府，X区、X新区管委会、省级有关部门按分工负责）
（二）完善工作机制。建立“季度通报、半年点评、年度考核”和定期会商、定期通报机制。坚持以国际化、法治化、便利化为导向，以精简环节、精简时间、精简费用、增加透明度为重点，不断深化细化工作方案。坚持以建设服务型政府、进一步提高服务企业能力和水平为核心，聚焦企业开办、工程建设项目审批办理、获得水电气暖、办理不动产登记、获得信贷、纳税、跨境贸易、降低企业运行成本等重点环节，加大改革攻坚力度，努力为企业发展提供更贴身、更贴心的定制服务。（各设区市政府、X市政府，X区、X新区管委会、省级有关部门按分工负责）
（三）深化“放管服”改革。出台《关于深入推进审批服务标准化便民化的实施意见》，着力规范行政审批和服务事项管理，进一步健全和完善政务服务标准体系。不断总结“一枚印章管审批”的改革经验，减少审批环节，优化审批流程。结合新一轮政府机构改革，市县两级政府和省级以上开发区全部组建行政审批服务局。编制并公布市场监管清单，推进“双随机、一公开”监管全覆盖。加大行政许可中介服务清理工作力度，规范中介运行程序。梳理编制“马上办、网上办、就近办、一次办”清单，持续开展“减证便民”专项行动。（省编办、省政府法制办、省政府政务公开办牵头，各设区市政府、X市政府，X区、X新区管委会负责）
（四）深化“互联网+政务服务”。落实《国务院办公厅关于印发进一步深化“互联网+政务服务”推进政务服务“一网、一门、一次”改革实施方案的通知》（X办发〔X〕4X号），推动政务信息系统整合共享，建成政务信息共享应用“大平台、大数据、大系统”，打破各系统间的“信息壁垒”，实现各部门间的实时信息交互。X年12月底前，将整合后的省级部门政务信息系统全面接入省级数据共享交换平台，建成“上联国家平台、横联省级部门系统、纵贯市县”的政务信息共享交换平台体系，实现部门数据共享、业务协同办理。强化部门间信用信息规整及联合惩戒，最大程度利企便民。加快建设并推广集“审批、监管、服务、信用”于一体的政务服务平台，通过推进市场监管信息互通、互换和共享，加强部门间协同监管，消除监管空白，形成监管合力，构建多方参与的协同监管服务体系。（X政府政务公开办、省发展改革委牵头，省级有关部门配合，各设区市政府、X市政府，X区、X新区管委会负责）
（五）优化治安环境。拓展整顿和规范市场秩序专项行动范围，结合扫黑除恶专项斗争部署，持续抓好市场环境重点领域和重点环节问题整治，依法严惩各类破坏市场秩序的违法违规行为。深入实施全省公安系统优化营商环境24条措施，进一步推进户籍、治安、交通、消防、出入境等公安行政管理改革。严厉打击扰乱企业生产秩序的违法犯罪行为，全力做好涉企经济案件侦办工作，依法严厉打击侵犯知识产权、制售伪劣商品、恶意欠薪、非法讨薪等违法犯罪行为，以及强买强卖、强揽工程、欺行霸市等破坏投资环境的不法行为。严打涉企犯罪，加强警企协作沟通，切实维护企业合法权益。（X发展改革委、省公安厅、省住房城乡建设厅、省工商局、省质监局牵头，各设区市政府、X市政府，X区、X新区管委会负责）
（六）加强督查调研问效。将改善营商环境工作纳入重点督查范围，定期开展专项督查。对重点地区、重点部门和窗口单位开展日常巡查，确保改革任务有效落地。完善企业群众评判改革成效工作机制，积极开展跟踪调研评估。持续推进县域营商环境监测评价工作，不断完善和改进评价指标和办法，优化评价机制。对落实到位、积极作为的典型给予通报表扬，对敷衍塞责、组织实施不力、未按时限完成任务的要通报批评。开通投诉举报热线和网上投诉举报平台，对不作为、慢作为、乱作为的典型案例公开曝光并严肃问责。（X政府督查室，省政府研究室、省行政学院、省社科院、省统计局、省考核办，各设区市政府、X市政府，X区、X新区管委会负责）
（七）强化舆论引导。通过多种形式，全方位、多角度宣传优化提升营商环境改革政策，向企业和社会充分展示我省优化提升营商环境的决心和力度。拓宽企业群众意见反映渠道，通过开辟宣传专栏、举办专家访谈等形式及时宣传营商环境建设的先进典型和工作成效。解答和回应社会关注的热点难点问题，让企业群众充分了解改革政策，营造全社会关注、支持、参与优化提升营商环境工作的良好氛围。（省委宣传部、“十大行动”牵头部门，各设区市政府、X市政府，X区、X新区管委会按分工负责）
第4篇: 依法行政优化环境行动计划
依法行政培训计划
篇一：年度依法行政培训计划
年度乡依法行政学习培训计划
为加强乡镇管理行政执法队伍建设，提高行政执法人员的综合素质，提升依法行政的能力和水平，适应乡镇管理执法不断发展的新形势，结合我乡实际，特制定本学习培训计划。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想以及依法治国、建设社会主义法制国家的基本方略为指导，全面贯彻落实科学发展观，围绕县政府加快推进依
法行政的部署，加强城管执法的法律法规知识学习，进一步增强执法人员的综合素质，进一步提升城管执法形象，努力建设一支公正、廉洁、高效、文明的城管执法队伍。
二、工作目标
（一）乡镇管理法制教育深入开展，实现普法教育的规范化、制度化，行政执法人员的法律意识和法律素质显著提高，形成尊重法律、遵守法律、维护法律权威的良好氛围。
（二）行政执法人员全年法律法规学习培训不少于15天（包括日常工作中的自学、讲座、案件研讨和集中培训时间），全体执法人员受训覆盖面达100%。
（三）各级领导干部法律素质、业务能力、执法效能进一步提高，法治理念、服务意识、履责能力进一步增强，使乡镇管理、行政执法做到公正、规范、文明。
三、工作任务
（一）认真抓好普法依法治理教育。以《全面推进依法行政实施纲要》、新颁布的法律、法规为主要内容，安排好学习和辅导。
（二）举办法律文书制作讲座。举办由乡属各单位业务骨干参加的规范执法文书制作讲座。
（三）举办执法队员集中培训班。根据工作需要并结合新的形势要求，全年组织举办针对性的集中法律法规培训班2次，并组织相关知识考试。
（四）抓好在职自学。规定执法人员、法制工作人员的自学时间和内容，；
积极鼓励行政执法人员积极参加法律专业学历教育，不断提高自身的法律素养。
（五）积极组织参加有关培训班。根据工作需要和上级有关要求，积极组织参加组织选调及本系统举办的相关培训班、进修班。
四、组织实施
（一）普法依法治理教育
1、时间：自20XX年1月至20XX年12月每季度至少1次
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