巡察：汉语词汇巡察：电影， 以下是为大家整理的关于2021年巡察动员部署会领导讲话4篇 , 供大家参考选择。
2021年巡察动员部署会领导讲话4篇
第1篇: 2021年巡察动员部署会领导讲话
巡察动员部署会讲话稿巡察工作动员部署会讲话稿
第一轮巡察工作就正式启动了.刚才,明辉同志传达领学了自治区
第一、
第二轮巡视工作动员会议精神,王远同志宣布了巡察组组长、副组长名单和任务分工.
希望大家认真学习和自治区精神,结合我市实际,抓好贯彻落实,确保我市
第一轮巡察工作顺利开展.
一、充分认识开展巡察工作的重要性和必要性党的十八大以来,以同志为总书记的党把全面从严治党纳入四个全面战略布局,把巡视作为全面从严治党的重要利器,高度重视,强力推进,成效明显.
政治局10次听取巡视汇报,总书记就巡视工作先后13次发表重要讲话.去年,又修订完善了《巡视工作条例》,推动巡视工作向纵深发展.
巡视组先后开展了8轮巡视,涵盖149个地方和单位,发现了一大批违纪违法问题线索,立案审查的中管干部案件超过一半的线索来自于巡视.巡视的强度、力度和效果前所未有,有力震慑了腐败,推动了党风廉政建设,端正了党风,赢得了民心.
十八大以来,自治区党委已经开展了12轮巡视,涵盖57个单位,发现突出问题458个,移交问题线索523件.从我市的情况来看,十八大以来,全市各级纪检监察机关立案查处的党员干部人数连续呈上升态势,一些党员干部党章党规党纪意识淡薄,无视组织原则,违反纪律,四风屡禁不止,顶风违纪、侵害群众利益问题多发频发.
从近期开展的党风廉政建设重点工作督查来看,一些党组织和党员领导干部主体责任意识淡薄,重业务、轻党建；有的对形势认识不清,思想存在偏差,对党风廉政建设不抓不管,下属单位问题成堆.正因为如此,市委审时度势,依据党内监督法规,借鉴巡视工作经验,建立了巡察制度,启动实施巡察工作,目的就是要强化各级党组织主体责任,对其履职情况进行政治体检和制度对标,加强对基层党组织和党员干部的监督.
这方面,我市三个县区已进行了积极探索,积累了一些经验,也取得了良好成效,比如惠农区今年元月份通过对卫生系统基层单位巡察,查处一起涉及全区卫生系统的串案,工作成效得到自治区巡视办和
第2篇: 2021年巡察动员部署会领导讲话
全县巡察工作动员部署会议讲话稿
同志们：
今天这次会议是经县委研究，决定召开的一次重要会议，主要任务是深入贯彻省、市巡视巡察工作动员部署会议精神，全面落实省委市委关于开展市县党委巡察工作决策部署，统一思想认识，明确目标任务；对全县巡察工作进行动员安排部署，推动巡察工作在我县顺利开局、稳步推进。一会儿，刘书记还要作重要讲话，希望大家深刻领会，抓好落实。下面，根据会议安排，我讲三点：
一、认清形势，统一思想
巡视是党章赋予的重要职责，是从严治党的重要手段，是党内监督的战略性制度安排。1996年，中央纪委第一次开展巡视。党的十七大把巡视制度写入党章。XX年，中央颁布《中国共产党巡视工作条例》，成立中央巡视工作领导小组，并将中央纪委、中央组织部巡视组更名为中央巡视组。十八届三中全会决定，改进巡视制度，做到对地方、部门、企事业单位全覆盖。十八大以来，中央和省委、市委坚持把巡视巡察作为深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的重要平台，持续加大力度、保持强度、坚持法度、提高精准度，有力震慑了腐败，改进了作风，发挥了利剑的震慑作用。自XX年5月以来，中央巡视组进行了8轮巡视，派出100组次巡视组，巡视单位142家，涵盖省区市、中央部委、央企、委办局、五大行和证监会等单位，谈话2万多人次，受理信访120余万件，一大批领导干部违纪违法线索在巡视中被发现，数十名部级以上高官在巡视中落马。实践证明，巡视是完全符合当前党风廉政建设和反腐败斗争形势的一种有效的监督方式。建立市县党委巡察制度，正是省委审时度势，依据党内监督法规，借鉴巡视工作经验，强化市县党委主体责任，加强对基层党组织和党员干部监督而作出的一项重大决策。市委及时建立了巡察工作制度，成立了机构，启动了巡察工作。县委高度重视，多次专门召开常委会，听取情况汇报，进行专题研究，成立了县委巡察工作领导小组，设立了县委巡察办和4个巡察组，出台了《关于开展巡察工作实施意见（试行）》、《关于被巡察乡镇、单位配合县委巡察组开展巡察工作的暂行规定》等文件，会前已印发给大家。希望大家认真学习，深刻领会，认清形势，切实把思想和行动统一到省市县委的决策部署上来，确保巡察工作在我县顺利开展。
（一）学习贯彻《巡视工作条例》，及时把握中央巡视工作新精神。今年9月，中央颁布了修订后的《中国共产党巡视工作条例》，对开展巡视工作的指导方针、机构和人员构成、职责、巡视对象、范围和内容、工作方式和权限、工作程序、纪律与责任等作了明确规定，修订后的《巡视工作条例》突出了“巡视工作的主体责任”，紧扣党的政治、组织、廉洁、群众、工作和生活“六大纪律”，对“四个着力”监督内容作出新的概括。主要创新内容体现在十个方面，即：落实中央巡视工作方针；明确巡视全覆盖要求；明确巡视工作主体责任；理顺巡视工作领导体制；规范巡视机构设置和职责；围绕党的纪律深化监督内容；对专项巡视作出规定；创新巡视工作方式；强化巡视成果运用；严肃责任追究。对于新形势下落实全面从严治党、依规治党要求，贯彻中央巡视工作方针，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，加强党组织领导班子和干部队伍建设，推动党的先进性和纯洁性建设，具有十分重要的意义。可以预见，在新条例指导下，今后的巡视工作将继续坚持问题导向、对症下药，进一步实现有的放矢、精准打击。
（二）认真履行党风廉政建设“两个责任”，避免受到追究问责。按照党的十八届三中全会部署，巡视组要拓展监督内容，切实加强对党委落实党风廉政建设主体责任、纪委落实监督责任情况的监督检查，把“关键在治、要害在严”落实到巡视检查“两个责任”中，通过巡视监督，面对面传导压力，督促被巡视党组织坚守责任担当，进一步强化各级党组织和党员领导干部全面从严治党的政治认识、大局认识和责任认识。去年以来，对因“两个责任”落实不力造成严重后果的，各级加大了“一案双查”“一案双究”的力度，既追究当事人的责任，还追究相关领导的责任。如今年2月份，中纪委首次专门通报了8起履行“两个责任”不力的责任追究典型案件，对交通运输部长江航道管理局、福建省厦门市环保局等8个地方和单位的党委书记、纪委书记进行了责任追究；今年7月份，省委对新乡市委原书记履行主体责任不力、新乡市纪委履行监督责任不到位问题进行了追责处理，并在全省通报，在社会上引发强烈反响。通过巡视，及时发现和有效解决了党的领导核心作用弱化、“两个责任”缺失、压力传导不到位、从严治党不力、组织涣散、纪律松驰等问题。
（三）顺应违反“八项规定”动辄则咎新常态，克服以往不以为然心理。今年是中央出台八项规定三周年。三年前，八项规定出台时，有些人以为这就是“一阵风”，“抓一抓就过去了”。但让很多人感到意外的是，这一刮就是三年，而且还将继续刮下去。正如因违规为两个女儿大办婚宴而被查处的广东省韶关市政协副主席邓建华所说，“中央八项规定精神和省、市有关贯彻文件出台后，我以为那只是文件而已，不会有真动作，所以就没当回事，还是沿袭了以前的习俗和惯例给女儿操办婚宴。现在回想起来真是后悔不已。”其实，持像邓建华一样想法的人仍不少，由于没有正确认识作风建设新常态，至今对诸如违规参加宴请、超标准接待、公款吃喝、公车私用、公款旅游、大操大办、乱发津补贴、办公用房超标、违规收送节礼、出入私人会所等这些过去看来根本不当回事的所谓“小事”“平常事”动辄就要受到处分不理解，有时因公受到处分感到委屈。如今年9月中纪委通报的6起典型案例，10月省纪委通报的5起违反中央八项规定典型案例，全部都是以上所述现象。据统计，自八项规定出台至今，三年来，全国已累计查处违反中央八项规定精神问题104934起，处理人数138867人，其中55289人受到党纪政纪处分。从处理的干部看，乡科级处理达130793人，县处级7389人，地厅级678人，省部级7人，违纪人数呈金字塔式，县乡两级干部违纪占99.5。这些看似不以为然的小事，却改变了党的作风，净化了社会风气，广大群众透过“小事”见微知著，看到了实实在在的变化。同时，新修订的《纪律处分条例》将党的十八大以来落实中央八项规定精神、反对“四风”方面的要求，转化成为纪律条文，使作风建设常态化、制度化，用制度巩固了作风建设成果。
（四）积极配合巡视巡察工作，与中央步调同频共振。开展巡察工作，被巡察党组织和党员干部是否主动支持配合、自觉接受监督，是一个十分严肃的政治问题。巡察对象必须无条件地接受巡察监督，真正把巡察监督当作关心、考验和爱护，变成自觉行动，不能消极对待，置身于巡察监督之外。对巡察组指出的问题，决不能遮遮掩掩、避重就轻;对巡视组要求提供的文件资料，决不能拖拖拉拉、语焉不详;
对巡察组开展的专项检查，决不能蒙混过关、欺骗甚至对抗组织。对推三阻四、消极应对、不支持、不配合，甚至干扰阻挠巡察工作等违反政治纪律政治规矩的问题，要扭住不放、一寸不让。凡出现履行责任失职，不掌握情况、不主动采取措施或整改不力的，要严肃追究有关党组织和领导干部的责任。凡出现隐瞒不报、故意提供虚假情况、拒绝或不按要求提供文件材料，或者逃避巡视监督、甚至公然对抗等干扰阻挠巡察工作的，发现一起，坚决查处一起，并及时点名曝光，以儆效尤。今年以来，中、省纪委网站先后通报了一批不支持、不配合巡视工作的反面典型。如8月份中纪委网站通报，中央第八巡视组赴郑州铁路局了解情况时，要求其提供接待账目和凭单，该单位竟然拒绝提供，说找不着了，工作笔记本也销毁掉了，菜单也无法提供。后根据巡视组发现的情况和线索，中国铁路总公司党组对郑州铁路局原局长张军邦严重超标准公务接待、公款吃喝问题，给予党内严重警告处分，郑州铁路局党委书记杨伟军因未认真履行党风廉政建设主体责任受到党内警告处分。
二、突出重点，把握关键
关于巡察工作抓什么、怎么抓，省市县委已经明确要求，今天专门将大家集中到一起，召开动员部署会议，下发一系列文件，提出具体要求。可以说，任务很明确，方法很具体，要求很严格。这里，需要强调的是，巡察工作作为巡视工作的拓展和延伸，与巡视工作本质属性一脉相承，必须认真贯彻中央巡视工作方针，以及中央和省委、市委关于加强和改进巡视巡察工作的一系列要求部署，剑指问题、倒逼责任，充分发挥其震慑作用和治本功能。当前，要重点做好三个方面的工作：
（一）高标准开好局、起好步。好的开局是成功的一半，坚实的第一步事关全局。巡察起步工作一定要周密细致、积极稳妥。首先，要抓好整体谋划。面对群体大、情况各异的巡察对象，巡察办一定要科学规划，按照“县级巡察到乡、延伸到村”的要求，认真制定巡察全覆盖方案，渐次开展、压茬推进。要稳扎稳打、逐步深入、讲求实效、确保质量，先求点上突破、再谋面上铺开，切不可贪多求快。特别是对村级的巡察，一定要突出重点，主要解决好群众反映强烈、问题相对突出的村，不要村村点火、户户冒烟。第二，要抓好首次亮剑。首次巡察至关重要，首战务必谋定而后动。按照县委统一部署，结合市委前三轮巡察情况，我县首轮巡察对象已经确定，近期将进驻开展工作。巡察之前，巡察组要针对巡察对象制定详细的巡察工作方案，明确基本流程和工作方法，做好各类情况的处置预案。巡察办要列出函询清单，及时协调县纪委、县委组织部、县检察院、信访局、编办、审计局、统计局等部门，提供被巡察单位及领导班子成员党风廉政建设和有关方面的情况，为巡察组综合分析研判提供参考，确保巡察组“带着问题去巡察、目标明确搞巡察”，更好地发挥巡察监督作用。第三，要重视配套制度机制建设。实现巡察功效的最大化，离不开各种监督力量和相关部门的密切配合。去年以来，省、市出台了一系列文件，明确和规范了巡视工作的相关制度机制，这些都是多年来巡视工作经验的梳理总结。我们要认真学习借鉴，尤其是巡察办和巡察组的同志要结合工作实际，不断丰富完善巡察工作各项制度和机制。当前，要重点建立三项机制：一是建立与纪委和组织部门的协调机制，形成工作对接，做到巡察一批、印证一批、移交一批、查处一批。二是建立与审计部门的协作机制，实现信息共享、成果互用。三是建立与公检法司等单位的配合机制，加强约谈询问、信息查询、建议初查、商请督办、法纪咨询等方面的协调配合。在制度机制建设上，巡察工作领导小组要加强领导和具体指导，巡察办要主动协调，相关单位和部门要密切配合，切实做到巡察监督与其他监督方式有机结合，相互促进，形成合力，最大限度提升巡察的震慑力。第四，要尽快形成巡视巡察联动格局。县委巡察机构要牢固树立“一盘棋”观念，主动做好与上级巡视巡察机构的组织对接、制度对接和工作对接，确保工作不走偏、不走弯路。要建立运转畅通的信息和人才资源共享机制，对于全局性或系统性、区域性的重大问题，要统一部署行动。对上级巡视巡察提出的整改意见和移交事项，县委巡察机构要认真督查督办并及时报告。
（二）坚持聚焦中心、剑指问题。问题导向是巡察工作的基本定位，也是事关巡察工作方向性和生命力的重大原则。一是要准确定位。巡察工作要始终聚焦党风廉政建设和反腐败这个中心，围绕“四个着力”，深入发现和揭露问题，负责任地报告问题，下功夫推动问题解决。通俗讲，巡察就是“找事儿”，就是“挑刺儿”，就是要瞪着眼睛看、竖起耳朵听、顺着线索查，让问题无处藏身。这个导向一定要鲜明，定位一定要把准，不能偏移、不能散光、不能泛化。同时，要防止把巡察当成一个筐，什么都往里面装。巡察不是为推动某项工作搞突击性检查，也不是替哪个部门搞督查督办，更不是到被巡察单位总结工作经验、评功摆好唱赞歌，而是要冲着问题去、沿着问题走、盯着问题查的，有重大问题应当发现而没有发现就是失职，发现问题没有如实报告就是渎职，这既是巡察工作的基本要求，更是我们开展巡察的一个底线。二是要突出重点。要牢牢盯住重点人、重点事和重点问题，突出被巡察单位党组织和领导班子成员，特别是一把手的监督。所谓“重点人”，就是十八大和群众路线教育实践活动后仍不收敛不收手，顶风作案，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的党员领导干部。所谓“重点事”，就是败坏党和政府形象、影响基层改革发展稳定、损害人民群众切身利益的事。所谓“重点问题”，就是基层党组织和党员干部在纪律、作风、腐败、选人用人等方面存在的突出问题。对乡科级以下党组织领导班子及其成员，要侧重解决损害群众切身利益的突出问题。三是要彻底整改。巡察不是目的，解决问题才是根本所在，要切实防止重巡察、轻整改现象发生。对巡察反馈的整改建议，巡察机构要建立台账，抓好“报账、交账、转账、查账、消账”的全过程，巡察报告是“报账”，巡察反馈是“交账”，巡察移交是“转账”，巡察督办是“查账”，巡察整改是“销账”。被巡察单位党委书记要签字背书，严格按照时限要求抓好整改、清空账户，不能出现挂账、呆账。巡察组要注重巡察整改回访，适时杀个回马枪，对难以发现的问题再发现，对尚未深入了解的情况再了解，对整改工作不到位的推动再整改，持续形成震慑，深化和巩固巡察成果。对欠账、挂账的问题，要紧盯不放，组织专项督查、定点督查，确保整改不到位不撒手、问题不解决不收兵。对整改不力、拒不整改而出现呆账、坏账问题的，要严肃问责。整改情况要在党内严肃通报，并以适当方式向社会公开，接受社会和群众监督。四是要善用成果。巡察成果运用的重点在于“两个对接”，即巡察与加强基层党组织建设和做好干部工作的有序对接，巡察与查办案件的无缝对接。巡察结果要及时向党委政府、纪委和组织部门报告。要按照纪在法前、管住大多数的要求，着力抓早抓小，及时解决倾向性苗头性问题，防止养痈遗患。对发现的深层次矛盾和问题尤其是体制机制问题，要及时归纳梳理并提出建设性意见，交由党委政府有关部门研究处理。组织部门要根据巡察提出的领导干部个人有关事项抽查名单，及时协调有关职能部门做好核查工作。在考察、评价、调配班子和干部时，要注意听取巡察机构意见。各级纪委对巡察发现的违纪违法问题线索要分类处置、优先办理，该查处的查处，该诫勉的诫勉，该警示教育的警示教育，对反映不实的及时澄清，并定期反馈办理情况，确保件件有着落、事事有回音。
（三）探索机动灵活、务实高效的巡察方式方法。巡察工作对我们来说是一个全新的课题，也没有现成的路子可走。一是要坚持常专结合、以专为主的巡察方式。要紧密结合实际，在干中学、学中干，勇于实践、大胆创新。在有计划、有步骤开展常规巡察的基础上，更多研究探索专项巡察的新途径。要把握专项特点，突出专项重点，不搞面面俱到，可以围绕一件事、一个人、一个项目、一笔资金、一个下属机构，循着问题线索而去，简化程序，加快节奏，定点清除，精确打击，扩大覆盖面。对同一领域、行业、性质的单位，可以采用“一托二”“一托三”的方式集中巡察，即每个巡察组一次巡察两个或三个单位，同类同步安排。同时，要注重把常规巡察与专项巡察有机结合起来，在常规巡察时对被巡察单位的下属机构进行专项巡察，既突出监督重点，又相互印证、相互推动，增强机动性和震慑力。二是要综合运用各种巡察手段。腐败问题具有很大的隐蔽性，反腐败斗争是极为严峻复杂的，不能期望一种办法、一次交锋就解决问题，一定要树立多向思维，坚持多策并举。要根据巡察工作各个环节的不同要求，综合运用函询、谈话、核查、问卷、暗访、审计、“下沉一级”等多种手段，通过深入了解、对比、印证、研判，达到发现问题的目的。三是要积极探索切合基层实际的新措施。县巡察主体和对象的特定性，决定了巡察工作不能完全套用巡视办法。在学习借鉴中央和省、市巡视巡察工作方式方法的同时，要从实际出发，在实践中探索创新。在依纪依规的前提下，只要有助于发现和解决问题，可以尝试一些新举措、新办法，不必拘泥于固定的程式。比如，针对县、乡、村人情关系复杂的情况，要严格实行任职回避、地域回避和公务回避，对巡察组统一调配，任务统一安排，最大限度摆脱“关系网”“说情风”。再比如，对于村委会、居委会属于自治组织，有的村干部既不是党员也不是行政监察对象，巡察工作怎么开展、如何实施有效监督等等，这些问题都需要我们认真思考，在具体巡察实践中探索解决。因此，我们一定要加强问题研究，注重发现典型，及时总结经验，探索工作规律，逐步形成一套有效管用的巡察办法，不断把巡察工作引向深入。
三、真抓实巡，务求实效
目前，我县的巡察机构和队伍已经成立，人员也已经到位。同时，采取各乡镇各单位推荐、巡察办审查的方式，建立了120余人的“巡察工作人才库”，以便开展工作时从中选配，为巡察工作提供人力保障。巡察队伍是代表党委实施监督的专职队伍，作风素质直接关系县委形象，关系巡察事业成败，关系群众对党风廉政建设和反腐败工作的认识。“打铁必须自身硬”。巡察队伍必须高标准、严要求。关于巡察纪律问题，一会儿，刘书记还要强调，这里我再提两点要求：
（一）要履行好监督责任。巡察组要牢固树立“有重大问题应当发现而没有发现就是失职，发现问题没有如实报告就是渎职”的观念，聚焦“一个中心”，围绕“四个着力”，把思想统一到“发现问题、形成震慑”上来，以坚定的态度、坚强的领导、坚实的作风把中央巡视工作方针落到实处。要切实减轻被巡察单位负担。巡察工作要简化形式、提高效率、增强针对性。减少汇报会数量，必开的汇报会，只请汇报人参加，其他人员不陪会。最大限度减少被巡察单位提供文件材料的数量和种类，对需要提供的材料，列出清单，一次性提供到位。要简朴节约办事。巡察期间，实地调研区域不得拉横幅、插彩旗、放展板，搞各种迎送活动。巡察中，尽可能集中乘车，减少随行车辆，不安排随行记者或其他人员摄影摄像。要真诚对待群众。巡察期间，要充分调动和保护群众支持参与巡察工作的积极性，保持各类举报渠道畅通。热情接待群众来访，对属于巡察范围内的问题，按照管理权限和有关规定办理，并及时告知办理结果；对不属于巡察范围内的问题，积极转办并做好解释工作。要严格工作标准。坚决克服一般化、过得去、敷衍塞责、凑合应付等不负责行为。对巡察监督的重点难点深入研究、大胆实践，对巡察工作的规律准确把握、正确运用，对巡察发现的问题去伪存真、客观评判，如实报告，切实提高巡察监督水平。
（二）要抓好整改落实责任。巡察整改落实是被巡察单位党组织落实主体责任的具体化。被巡察党组织主要负责人为落实整改工作的第一责任人。被巡察单位要制定具有针对性的整改制度和具体措施，明确整改责任，强化制度执行，逐级传导压力。县巡察办要加强对整改落实情况的检查，督促被巡察单位加大整改力度，力争取得让干部群众看得见、摸得着的实际成效。对巡察整改不力、腐败蔓延势头长期得不到有效遏制的单位和部门，将严肃追究责任，促进巡察整改常态化、长效化，督促整改工作持续取得更大成效。
同志们，巡察工作责任重大，使命光荣，省委、市委、县委在关注着我们，人民群众在期待着我们。希望同志们振奋精神、坚定信心、扛起责任，扎扎实实把党委巡察制度建设好，把党委巡察工作开展好，努力推进我县党风廉政建设和反腐败工作再上新台阶。
第3篇: 2021年巡察动员部署会领导讲话
开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育动员今天，县委召开全县“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育动员会议，主要任务是深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，认真贯彻落实省市委关于开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育的部署要求，对我县开展专题教育进行动员部署。过一会，市委专题教育第8巡回督导组组长杨光寿同志还要作重要讲话，我们一定要认真学习领会、抓好贯彻落实。下面，我讲三个方面的意见。
一、充分领会要义、把握实质，以问题导向推开，坚决把思想和行动统一到中央和省市委的决策部署上来
在2014年12月19日召开的全国组织部长会议上，中央明确，今年要在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育。省委审时度势，结合云南实际，决定在全省县处级以上领导干部中开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育，这是中央和省委的重大决策部署，是党的群众路线教育实践活动的延展深化，是深入推进作风建设的重要举措，是纯洁队伍的有力抓手、服务群众的重要纽带、推动发展的坚实保障，也是新形势下全面从严治党的具体实践。开展专题教育，对于深刻理解、准确把握习近平总书记系列重要讲话精神，坚持党要管党从严治党，持续深入改进作风，切实加强各级领导班子和干部队伍建设，巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，推进开放富裕和谐美丽新罗平建设具有重大而深远的意义。
省委于1月5日召开了全省专题教育动员大会，省委书记李纪恒同志在会上作了重要讲话，就开展专题教育的重大意义、“三严三实”和“忠诚干净担当”的时代内涵等作了精辟深刻的阐述，对如何开展专题教育提出了明确具体的要求。市委于1月17日召开了全市专题教育动员大会，市委书记锁飞同志在会上作了重要讲话，就深入贯彻落实全省专题教育动员大会精神，在全市扎实开展专题教育进行了全面部署。按照省市委的部署，县委及时学习会议精神，就如何开展好专题教育进行了深入研究，根据曲靖市委专题教育领导小组《关于县处级以下干部参加“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育有关事项的通知》(曲专教发〔2015〕3号)文件要求，这次专题教育的对象是全县各级干部，重点是县处级干部，县委已经制定了专题教育实施方案，成立了领导小组及其办公室，群众路线教育实践活动整改落实督查组实行“一组双责”，负责对此次专题教育的督促指导。开展好专题教育是当前的一项重大政治任务，大家一定要以高度的责任感和使命感，以敢于担当、勇于担当的精神把专题教育抓好抓实，抓出成效。
第一，要准确把握“三严三实”和“忠诚干净担当”的核心要义、精神实质。2014年3月，习近平总书记提出：“各级领导干部都要树立和发扬好的作风，既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实”。2014年10月，习总书记对云南工作作出重要指示，要求党员干部要“对党忠诚、个人干净、敢于担当”。“三严三实”和“忠诚干净担当”，是习总书记对党员干部的谆谆告诫，指明了新的历史条件下党员干部的修身之本、为政之道、成事之要，丰富了管党治党的思想内涵;是对新时期党的作风建设的新要求，为加强党员干部党性修养、深入推进新形势下党的建设提供了重要遵循，是一个辩证统一的有机整体。
“三严三实”和“忠诚干净担当”都对党员干部修身做人、为官用权、干事创业提出了明确要求。“三严三实”从锤炼党性、用权为民、为政清廉、求真务实、敢于担当、公道正派等方面，深刻阐述了新形势下作风建设的新内涵，其着力点就在一个“严”字、一个“实”字。“三严”是内在要求，指向主观世界的改造，蕴涵的是马克思主义信仰、共产主义远大理想、中国特色社会主义共同理想等严格的政治追求，是完善组织生活、贯彻民主集中制等严格的组织原则，是懂规矩、守底线、拒腐蚀、永不沾等严明的纪律要求。“三实”是行为取向，指向客观世界的改造，蕴涵的是一切从实际出发、理论联系实际、实事求是、在实践中检验真理和发展真理的思想路线，是求真务实、尊重实践、注重实效的工作方法，是忠诚老实、厚道朴实、认真踏实的处世态度。“对党忠诚、个人干净、敢于担当”则更加突出了对党员干部的政治品格要求、党性修养要求和职业素质要求，对党忠诚是政治品格，个人干净是为官底线，敢于担当是从政准则。
“忠诚干净担当”与我们党的好干部标准是一脉相承的。从我们党的历史看，好干部的标准，大的方面说就是德才兼备。不同历史时期，对干部德才的具体要求又有所不同，在全面建成小康社会进入决定性阶段，改革进入攻坚期和深水区的今天，我们需要建设一支适应“新的历史特点”、党和人民需要的好干部队伍，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强组织保证。在2013年全国组织工作会议上，习总书记明确提出了“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的20字好干部标准。同时，在不同场合，习总书记对不同战线、不同领域的好干部也提出过具体要求，比如，在2014年1月召开的中央政法工作会议上，习近平总书记提出，要努力建设一支“信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁”的政法队伍;在2014年10月召开的全军政治工作会议上，习近平总书记提出军队好干部的标准，就是要做到“对党忠诚、善谋打仗、敢于担当、实绩突出、清正廉洁”;2014年12月，习近平总书记在主持召开中央全面深化改革领导小组第七次会审议《关于加强中央纪委派驻机构建设的意见》，强调纪委派驻干部要牢记使命、坚持原则，做到忠诚干净担当。尽管不同战线、不同领域党对好干部的要求不同，但信仰坚定、为民服务、勤政务实、清正廉洁是始终不变的价值底色，德才兼备是始终贯穿的价值主线，“对党忠诚、个人干净、敢于担当”，是对新时期好干部标准的丰富和发展。
贯彻“三严三实”和“忠诚干净担当”要求，必须坚持忠字当头、廉字托底，以严正己、以实导行，集“干净”与“干事”于一身、“勤政”和“廉政”于一体。每一位党员干部特别是领导干部，一定要认真领会“三严三实”和“忠诚干净担当”的深刻内涵和具体要求，把“三严三实”和“忠诚干净担当”作为座右铭，作为修身做人的基本遵循，作为为官用权的心中秤、手中尺，作为干事创业的行为准则，真正内化于心、外化于行，做让党放心、让人民满意的好干部。要把“三严三实”和“忠诚干净担当”要求贯彻到管党治党的全过程，贯彻到党建工作各方面，真正使党内政治生活严肃起来，使我们的政治生态清澈明朗，不断提高党的执政能力和执政水平。
第二，要切实找准践行“三严三实”和“忠诚干净担当”的切入点和落脚点。这次专题教育的目标任务，就是要把学习贯彻习总书记系列重要讲话精神引向深入，使广大干部做到知之深、信之笃、行之实;教育引导党员干部深刻认识“三严三实”和“忠诚干净担当”的重大意义、丰富内涵，自觉按照“三严三实”和“忠诚干净担当”要求加强党性修养、改进工作作风，对身上存在的顽疾进行大排查、大扫除，对存在的突出问题进行重点整治，使各级干部的党性、品格、境界和素质得到进一步提升，使党内政治生活真正严肃起来，使党的作风全面纯洁起来。开展专题教育，思想建设是根本，最现实最重要的目的，就是要贯彻思想建党要求，把不断深化习总书记系列重要讲话精神与改造主观世界结合起来，紧紧抓住理想信念这个根本，通过持之以恒的教育树立正确的世界观、人生观、价值观;着力解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题，多做雪中送炭的好事实事;坚持从实际出发谋划事业和工作，使想出来的点子、举措、方案符合自身实际;始终把责任铭记心中、扛在肩上，着力破解改革发展稳定和党的建设等方面的突出问题;面对大是大非敢于亮剑，面对矛盾敢于迎难而上，面对危险敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任，面对歪风邪气敢于坚决斗争。党的干部没有任何理由存非分之想、贪额外之利，要心存敬畏、严格自律，做到慎言、慎行、慎独、慎始、慎终，守住做人、处事、用权、交友的底线，守住自己的政治生命线，守住党和人民交给的责任。
第三，要着力解决在落实“三严三实”和“忠诚干净担当”方面的突出问题。开展专题教育，解决问题是目的。此前，通过开展党的群众路线教育实践活动，各级党员干部的党性党风党纪意识有所增强，“四风”突出问题得到有效整治，但一些深层次问题还没有彻底解决，发自内心反“四风”的思想行动自觉尚未完全形成。在全省动员大会上，李纪恒书记列举了一些党员干部身上还不同程度存在的10个方面问题(信仰缺失、精神迷茫，以权谋私、贪赃枉法，滥用职权、胡作非为，谋事不实、随心所欲，创业不实、花拳绣腿，做人不实、口是心非，个人主义、团团伙伙，文恬武嬉、玩风盛行，假公济私、搞特殊化，为官不为、得过且过);锁飞书记在全市动员会上，也指出了8个方面的突出问题(阳奉阴违、我行我素，花拳绣腿、浮在表面，照抄照搬、脱离实际，为官不为、消极度日，作风拖沓、马虎应付，道德败坏、口是心非，名利当道、实干靠边，无视原则、不愿担当)。大家一定要真正警醒起来、高度重视起来，对照这些问题进行深刻反思、深入剖析，有则改之、无则加勉。
结合党的群众路线教育实践活动查找出来的问题、市委督导组反馈的意见以及调研所了解到的情况，这里我也列举几条在我县一些领导干部身上不同程度存在的突出问题，主要有8个方面：一是信念淡薄,精神懈怠。有的忽视党性锻炼，理想信念不坚定，只讲实惠不讲理想，不注重对世界观、人生观、价值观的改造;有的组织观念淡薄，组织纪律涣散，不讲操守、不重品行、不做表率;有的对“三会一课”等党内基本制度落实不好，党内生活平淡化、随意化;有的得到提拔或各方面顺利时，就说组织好，提拔慢了或各方面不顺利时，就到处发牢骚，缺乏对组织忠诚的作风养成和信念坚守。二是学风不实，学用脱节。有的附庸风雅、装点门面，书柜上有书，头脑中无“书”;有的学习积极性、主动性差，被动按照组织要求学习，不求理论升华，业余时间自学少;有的不学政治理论、不读经典著作，政治理论和业务知识学习缺乏应有的深度和广度;有的对分管联系工作的专业知识了解不深，没有达到业务知识和领导水平相适应的要求;有的思想保守陈旧，不能用改革的办法、法治的思维解决发展中的困难和问题。三是修身不严，随波逐流。有的容易满足、自我陶醉，缺乏掉队落伍的紧迫感，存在发展上歇一歇脚、工作上缓一缓气的倾向;有的吃苦耐劳精神弱化，无私奉献精神淡化，认为艰苦奋斗已经“过时”，奢侈浪费理直气壮;有的心中无戒尺、面前无明镜，作风养成时紧时松，没有把严以修身作为加强党性修养的重要内容，没有真正做到自我净化、自我完善、自我提高;有的思想上放松了警惕，抱有侥幸心理，自觉提升道德境界、追求高尚情操、远离低级趣味、抵制歪风邪气不够。四是用权不严，宗旨淡化。有的对群众缺乏真情实感，说话办事不接地气，不懂如何与群众打交道，不善于做群众工作;有的执行惠民政策私心杂念作祟，缩水走样、优亲厚友，不能一碗水端平;有的身在基层心不在基层，主动帮助群众解决问题不多，坐等上门多、主动问需少，对群众的承诺兑现不到位;有的在原则问题处理上，以人情代替原则、搞变通执行;有的坚持民主集中制不彻底。五是律己不严，违规违纪。有的不重视细节管理，不懂得“小节之中有大义、一言一行见党性”的道理;有的存在超标准接待现象，自己被超标准接待时，认为“客随主便”，没有严肃拒绝和制止;有的有令不行、有禁不止，执行规章制度只求过得去、不求过得硬，把上级三令五申各项禁令当耳旁风;有的放松了八小时外的自我监督;少数干部行贿受贿、插手工程招投标，违规违纪甚至走上犯罪道路。六是谋事不实，不善结合。有的调研事先安排多，主动深入少，看材料、听汇报多，沉下身去解决实际困难少;有的把上级指示当教条,干部对干部讲、文件对文件发、会议对会议传, 主要精神没吃透，结合实际不紧密，不能很好地吃透上情、摸清下情，不能有的放矢、创造性开展工作;有的重经济发展、轻社会建设，重城市建设、轻农村投入，重发展速度、轻发展质量;有的不重视基层党建工作，抓经济多、抓党建少，基层党建责任制落实不力。七是创业不实，虚于表面。有的上有政策、下有对策，对执行难度大的就打折扣、搞“选择性执行”;有的缺乏“钉钉子”精神和一抓到底的劲头，只管交任务、压担子，带头深入一线督促指导不力;有的终日忙于繁琐事务，工作抓不到点子上，看上去忙忙碌碌，实际上效果平平淡淡;有的对反“四风”消极对待，奉行“少干少出错，不干不出错”，怠政懒政现象突出，门好进、脸好看、话好听，但是事不好办、推诿扯皮。八是做人不实，不敢担当。有的对待工作、接待群众、处理矛盾纠纷用心用情用力不够，主动服务、相互协调不足，没有形成齐抓共管合力;有的面对与科学发展不相适应的问题和经济社会建设中长期存在的热点难点问题，抱有畏难情绪，对征地拆迁、上访信访、急难险重等工作有等待、观望、推脱心理，主观能动性发挥不充分，不能带头到一线研究解决问题，不能身先士卒;有的奉行“独善其身”，以不被通报、不受批评为最大的满足，认为与其主动作为担风险，不如平平安安混日子，缺少务实进取、勇于担当的精气神。
仔细对照“三严三实”和“忠诚干净担当”的要求，认真对照焦裕禄、杨善洲、高德荣等先进典型，每个领导干部都会有或多或少的差距。以上这些问题的存在，都与修身、用权、律己不严，谋事、创业、做人不实有关。开展这次专题教育，就是要牢固树立作风建设永远在路上的思想，在巩固、拓展、深化群众路线教育实践活动成果上下功夫，在抓常、抓细、抓长上下功夫，坚持问题导向，着力解决领导干部身上存在的各种不符合“三严三实”和“忠诚干净担当”要求的突出问题，把目前作风转变的好势头保持下去，推动作风建设新要求落地生根，营造风清气正、团结干事的良好政治生态。
二、从严从实抓紧抓好重点和关键，坚决把专题教育的各项任务落到实处
省委和市委对这次专题教育的指导思想、目标任务、方法步骤、组织领导等都进行了明确。开展好这次专题教育，关键要全面落实从严治党要求，以整风整改为基调，以党委班子和领导干部为重点，以抓本级、正自身为主，坚持思想教育、组织生活、清理整治、立规执纪相结合，引导党员干部聚焦“对党忠诚、个人干净、敢于担当”、自觉践行“三严三实”要求，在坚定理想信念、加强党性修养、改进工作作风、坚持廉洁从政、强化担当精神等方面见到实效。如何开展好专题教育，结合实际，要把握好以下四个重点和关键：
第一，认真开展宣传发动和学习教育。全县各级各部门要在做好准备工作的基础上，于2月10日前组织召开专题教育动员会，迅速启动专题教育，及时宣传发动。要扎实开展专题学习教育，把中国特色社会主义理论体系，习近平总书记系列重要讲话精神特别是关于“三严三实”和“忠诚干净担当”重要论述等作为专题教育的主要内容，运用中心组学习、干部教育培训、专题研讨、学习先进典型、开展警示教育、巡回宣讲党课，到爱国主义教育基地体验等方式，坚持不懈地开展党章、党的十八大、十八届三中、四中全会及习近平总书记系列重要讲话精神学习，开展理想信念、群众观点、宗旨意识、党性党风党纪、社会主义核心价值观、道德品行和社会主义法治教育，教育引导各级党员干部特别是领导干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，解决好“总开关”这一根本问题，进一步增强践行“三严三实”和“忠诚干净担当”的思想自觉和行动自觉。注重运用正反两方面典型开展教育，采取举办警示教育展览、案例通报、到警示教育基地参观等形式，警示、教育干部，着力解决信仰缺失、道德滑坡、表里不一等问题，防范和克服特权思想、个人主义、本位主义，不断增强拒腐防变的自觉性;以先进典型为镜，向焦裕禄、杨善洲、高德荣等优秀领导干部学习，学习他们的崇高精神和模范行为，组织编写优秀党员干部先进典型事迹，组织开展先进典型先进事迹巡回宣讲活动。引导干部真正从思想上树立廉洁从政的坚固防线，珍惜为党和人民干事创业的平台和机会，正确行使权力，自觉接受各方面的监督，堂堂正正做人，清清白白为官，干干净净干事，始终保持共产党人的清廉本色。从今年起，县委带头进一步完善县委理论中心组学习制度，每年开展集中学习10次以上;中心组集中学习和即将举办的科级以上领导干部专题培训班，主要内容就是围绕“三严三实”和“忠诚干净担当”这个主题进行。各级各部门要制定学习计划，分级分类对党员干部进行集中培训，采取各种形式抓好学习，确保学习教育全覆盖。各级党组织主要负责同志要带头讲至少1次专题党课。
第二，扎实开展征求意见和查摆问题。各级各部门和领导干部要畅通渠道，认真落实干部直接联系服务群众制度，按照“三同五帮”“三问三请”的要求，走进基层、深入群众，综合运用个别走访、召开座谈会、问卷调查、设置意见箱、开通专线电话、网上公开征求意见、到困难多问题多意见大的单位和群众中听取意见建议等方式，广泛听取老同志、“两代表一委员”、党员群众、工作对象和服务对象的意见建议，把各领域各方面的意见建议收集上来，把存在问题找准找实。县委常委要带头深入联系点，各级领导干部要深入基层开展驻村蹲点调研、民情恳谈，让基层干部群众看到查找问题的真心、解决问题的决心，真心实意地把心里话、实话说出来，把意见建议、真实想法讲出来。在查摆问题中，要按照省市委的要求，以“三严三实”和“忠诚干净担当”为标尺，深入开展“六查六看”和“三对照三检查”，“六查六看”即：查修身严不严，看是否做到加强党性修养，坚定理想信念;查用权严不严，看是否做到坚持用权为民，不搞特权、不以权谋私;查律己严不严，看是否做到遵守党纪国法，为政清廉;查谋事实不实，看是否做到从实际出发谋划事业和工作，不好高骛远，不脱离实际;查创业实不实，看是否做到脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任;查做人实不实，看是否做到对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事。“三对照三检查”即：对照“对党忠诚”要求，深刻检查自己的思想灵魂、政治定力，在大是大非面前的实际表现;对照“个人干净”要求，深刻检查自己的廉洁意识、律己差距，在明确底线、分清界限、固守红线方面的实际表现;对照“敢于担当”要求，深刻检查自己的责任意识、担当精神，在守土有责、守土负责、守土尽责方面的实际表现。切实找准找实自身存在的突出问题。
第三，深刻进行党性分析并召开专题民主生活会。在找准查实问题的基础上，各级各部门和党员领导干部要认真撰写党性分析材料。党性分析材料要像、准、实，既要联系思想实际、又要联系工作实际，既要罗列问题表现、又要列举具体事例，既要分析问题原因、又要明确整改方向，既要见人见事见思想、又要见筋见骨见行动。党性分析材料要与教育实践活动的对照检查材料进行对照，看一看哪些问题改好了，哪些问题还没改好，又出现了哪些新问题。不能是老毛病没改好、新问题又产生，更不能一个问题左改右改还一直存在。党性分析材料不能是去年对照检查材料的翻版，不能换汤不换药，必须自己动手、亲自撰写。今年“七一”建党节前，各级各部门领导班子要以践行“三严三实”和“忠诚干净担当”要求为主题，召开一次高质量的专题民主生活会。专题民主生活会上，要对学习践行“三严三实”和“忠诚干净担当”的情况和党的群众路线教育实践活动整改落实情况进行对照检查。专题民主生活会要按照去年教育实践活动民主生活会的标准召开，要拿起批评和自我批评武器，进一步推动党员领导干部严格遵守党内政治生活准则，增强党内生活的政治性、原则性、战斗性，切实解决好平淡化、随意化的问题，使党内生活进一步严肃起来，不断巩固党内政治生活的新常态。
第四，积极开展整改承诺和专项整治。各级领导班子和领导干部要把党的群众路线教育实践活动整改落实工作与专题教育紧密结合起来，认真开展群众路线教育实践活动“回头看”，扎实推进“两方案一计划一清单”的落实，有效促进突出问题的整改。同时，要针对在专题教育中查摆出来的突出问题，研究提出解决对策措施，制定整改方案、整改任务书、时间表，并作出整改承诺。领导班子和领导干部的整改方案、整改承诺，要在一定范围内公示公开，接受群众监督。在落实群众路线教育实践活动中央确定的21个方面、省委确定的12个方面和县委确定的23个方面整治项目的基础上，围绕省委李纪恒书记指出的10个方面、市委锁飞书记指出的8个方面突出问题以及我们自己梳理的8个方面的突出问题，坚持边教育边清理边整治边规范。按照省委要求，深入开展以严禁领导干部插手工程建设、严禁插手土地征用、严禁插手矿产资源开发利用、严禁违规使用扶贫和社保资金、严禁领导干部收受“红包”、严禁违反党的组织人事纪律等“6个严禁”为重点的专项整治。按照市委要求，开展安全生产专项整治，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，全力做好安全生产各项工作;开展信访突出问题专项治理，加大信访问题排查化解力度，不断提升信访工作群众满意度。整改、整治结果要公开公示，还要开展满意度测评。
三、注重专题教育实效，汇聚推动经济社会发展的强大动力
开展专题教育，就是要巩固和深化教育实践活动成果，进一步推进作风建设，激发干事创业热情，使干部勇于担当、主动作为，汇聚起抓作风强党建、谋改革促发展的强大动力。2015年是全面深化改革的关键之年，经济发展进入新常态，深化改革进入深水区，法治建设进入新拐点，全面建成小康社会进入冲刺期，我县经济社会发展各方面的任务艰巨而繁重。在开展专题教育中，要紧紧围绕推进县域治理体系和治理能力现代化，适应和融入从严治党、改进作风、经济发展三个新常态，紧扣“党建引领发展，发展造福百姓”主题，统筹推进基层党建与经济社会建设，努力营造良好从政环境，为全面深化改革、全面推进依法治县、全面从严治党、全面建成小康社会提供坚强保证。
第一，严格落实从严管党治党政治责任。要从巩固党的执政地位的大局出发，强化“抓好党建是本职，抓不好党建是失职，不抓党建是渎职”的责任意识，强化“抓党建出效益、抓党建出政绩、抓党建出动力”的产出意识，强化“抓不好经济会误大事、抓不好党建会出大事”的危机意识，把从严治党的责任放在心上、抓在手上、扛在肩上，做到守土有责、守土负责、守土尽责。要正确处理党建与中心工作的关系，坚持围绕发展抓党建、抓好党建促发展，切实解决党建工作面临的问题和困难，做到两手抓两手都要硬。要制定出台关于坚持思想建党与制度治党紧密结合全面推进从严治党的意见，推动各级党组织书记把抓党建作为主业，切实把党建工作摆到重要位置，列入重要议事日程，坚持把党建工作和中心工作同谋划、同部署、同考核，严格工作标准、严格工作措施、严格督促检查、严格跟踪问效，形成党委书记身体力行、示范带动抓基层党建的良好导向。要健全目标绩效管理制度，实行党建工作项目化管理，层层传导压力，不断完善“三级联动”党建工作责任体系，建立健全各级党组织书记基层党建工作述职评议考核制度以及督查、提醒、约谈、通报、函询、问责等制度，确保抓基层党建工作制度化、常态化、长效化。
第二，加强领导班子和干部队伍建设。按照好干部标准及“三严三实”“忠诚干净担当”要求，认真贯彻干部选拔任用条例，在改革发展的实践中，历练和培养干部，把具有强烈担当精神、敢于破解发展难题、勇于维护群众利益、善于化解矛盾纠纷的干部选拔出来、使用起来，以鲜明的用人导向营造良好的干事创业氛围。严格干部工作纪律，在选拔任用干部中，坚持过好群众关、严把廉政关、严守程序关、筑牢纪律关、强化任职关，严格落实选人用人问题立项督查和倒查问责机制。切实加强乡镇干部队伍建设，形成人往基层走、政策向基层倾斜的良好导向，健全干部考核评价体系，重点对干部敢于担当品质进行考核评价。加强党校建设、深化教学改革、整合培训资源，开展全员覆盖的干部集训和轮训工作，着力提升干部能力素质。规范管班子带队伍的制度措施，严格落实谈心谈话、述职述廉、考察考核、信访举报、审计监督等制度要求，认真贯彻民主集中制，坚决纠正“为官不为”不良作风;紧盯重大决策、干部任免、项目安排、重大资金使用等事项，加强对领导干部尤其是“一把手”的监督，让干部自觉做到敬畏人民、敬畏法律、敬畏纪律、敬畏组织，促使干部清白做人、廉洁从政。
第三，扎实推进基层党组织建设。发挥基层党组织的政治引领作用。抓好农民专业合作社、城乡结合部、流动人口聚集地、产业园区等领域的基层党建工作;下功夫整顿转化软弱涣散基层党组织，重点对村和社区按照不低于10%的比例倒排确定整顿对象，抓实晋位升级;发挥基层党组织在基层治理法治化中的作用，重点健全村级民主管理和协商制度，推行“四会治村”制度，即：党总支委员会议事、村(居)民代表会定事、村(居)民委员会办事、村(居)务监督委员会监事。推进基层服务型党组织建设。突出农村重点，推广强基惠农“股份合作经济”和“基层党员带领群众创业致富贷款”，抓实“双推进”;推进四级综合服务平台、“五民”服务中心和村(居)民小组活动场所建设，完善结对帮扶网、事务代办网、信息服务网，建强、管好、用活服务平台;落实干部直接联系服务群众驻村帮扶制度，推动在职党员到社区报到为群众服务，推行“三问三请”群众工作法，积极打造绿色经济、旅游经济、扶贫开发与党建联动服务示范带，引导各级党组织和党员干部主动融入中心、服务发展。加强基层党组织书记和党员队伍建设。加强带头人队伍建设，选优党组织书记，对党组织书记进行全员培训，加大帮扶支持力度，选好派好常务书记和指导员;控制总量、提高质量，重视在青年工人、农民、知识分子中发展党员，落实“三会一课”等党员组织生活和日常管理制度，稳妥处置不合格党员。建立稳定的党建工作经费保障制度和党内激励关怀帮扶机制。
第四，促进作风建设常态化。坚持把反对“四风”贯彻始终，坚决纠正和严肃查办违反中央八项规定和省市县委规定的行为，着力解决党员干部党性党风党纪方面存在的突出问题，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，逐步形成风清气正、团结干事的良好氛围。持续深入抓好整改落实，保持正风肃纪高压态势，切实改进文风会风、调查研究和新闻报道工作，加强“三公”经费管理，严格执行公务接待、公务用车等管理规定，深入推进“飞四”赌酒、大操大办、门好进脸好看但事仍然难办等发生在群众身边不正之风的专项整治，确保作风问题改到位、不反弹。加强党风廉政建设和反腐败斗争，切实落实好党委主体责任和纪委监督责任，严格执行领导干部廉洁自律各项规定，坚持有案必查、有违必究、有责必问，精心建设和维护风清气正的良好政治生态。坚持用制度固化作风建设成果，抓好重点领域党内制度建设，加强对制度执行情况的监督检查，让全县党员干部习惯在群众路线的实践中转作风、在法治的轨道上用权力、在监督的环境下做工作、在科学发展观的指导下抓发展。
第五，推动经济社会发展。主动适应经济发展新常态，坚持从实际出发，促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定。在推进产业转型升级上，围绕县委经济工作会提出的目标任务要求，进一步树立特色取胜理念，集中配置优势资源，强化政策支撑，坚持规划先行，抓住自身优势引导传统产业转型，培育更多新兴产业，以龙头带动集聚发展，不断提升自主创新能力，打造更多“罗平品牌”。在推进城乡统筹发展上，围绕打造三省区结合部中等城市、全国重要的生物资源加工出口基地、集花城水城绿城商城为一体的国际国内知名生态休闲度假旅游宜居城市定位，全面提升以人为核心的城镇化水平，坚持发展规模与发展质量并重，发展特色与发展优势并举，突出规划与管理、建设与经营的协调统筹，突出城市与镇村、产业与城镇的相互融合。在推进全面深化改革上，坚持问题导向，把牢民意底线、稳定底线、法律底线，积极探索实践，用改革创新的思路和办法突破发展的瓶颈制约，把发现和解决经济社会发展中存在的突出矛盾和问题作为改革的主要着力点，优先推出和实施对稳增长、调结构、防风险、惠民生有直接效果的改革举措。在推进法治罗平建设上，坚持依法治县、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治罗平、法治政府、法治社会一体建设，坚持用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、维护稳定、抓好党建，引导领导干部做学法尊法守法用法的表率，自觉担当依法治县的领导责任。在增进民生福祉和维护和谐稳定上，办好柴米油盐酱醋茶、衣食住行医教保等民生大事，用心用情用力实施好精准扶贫;认真贯彻落实中央和省市安排部署，强化安全生产、维护稳定各项工作措施，积极开展安全隐患排查治理、打非治违、道路交通安全整治等专项行动，深入排查化解矛盾纠纷，保持安全生产和信访维稳形势持续向好;加快推进生态罗平建设，积极争创国家级生态县，不断提高人民群众的生活质量和幸福指数。
这次专题教育时间紧、任务重、要求高。抓好专题教育，关键在领导，责任在班子。各级各部门领导班子和领导干部是抓好本单位专题教育的主体，务必高度重视，增强责任感、使命感和紧迫感，把专题教育作为一项重大的政治任务抓紧、抓实、抓出成效。各级领导干部必须在践行“三严三实”和“忠诚干净担当”要求上率先垂范、作出表率，坚持带头改、带头抓。要实施强有力的领导和指导，把专题教育作为重点工作，科学统筹专题教育和各项工作，严格按照党章和党纪党规办事，搞好新闻宣传、把好舆论导向、抓好督导检查，不折不扣将中央和省市县委的部署要求落实到位，确保专题教育取得成效。
同志们，开展这次专题教育，意义深远、责任重大，让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，上下一心、稳扎稳打，把专题教育组织好、推进好，建设一支政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的执政骨干队伍，更好地团结带领全县各族人民，为建设开放富裕和谐美丽新罗平而努力奋斗!
第4篇: 2021年巡察动员部署会领导讲话
原创资料 仅供学习
在区委巡察工作动员部署会上的讲话
（2018年5月15日）
同志们：
这次区委巡察工作动员会，是区委决定召开的一次十分重要的会议，主要任务是深入学习贯彻中央和省委、市委关于巡视巡察工作的要求，全面动员部署区委巡察工作，对首轮巡察进行具体安排，进一步统一思想，凝聚共识，不断将全面从严治党引向深入。刚才，潘超英部长宣读了区委巡察工作领导小组成员和巡察办、巡察组人员及这次被巡察单位等名单，会议的第二阶段许建超书记还将作具体部署。下面，我就做好区委巡察工作，讲几点意见：
一、要统一思想，深刻认识巡察工作重要意义
巡察虽然是一项新工作，但由来已久。中央、省一级叫巡视，市、区县一级叫巡察。在县（市、区）开展巡察工作，是中央、省委巡视工作的重要补充，是推进全面从严治党向基层延伸的重要抓手，也是深化党风廉政建设和干部作风建设的有力举措，大家务必统一思想、提高站位，深刻把握这次巡察工作的重要意义。
1、开展巡察工作，是延伸巡视监督的制度安排。十八大以来，党中央不断打磨巡视这把“反腐利剑”，多轮巡视形成强烈震慑。十八届六中全会通过的《中国共产党党内监督条例》，进一步明确巡视是党内监督的重要方式，同时要求省级党委应当推动市县两级党委建立巡察制度，使从严治党向基层延伸。省委高度重视巡视巡察工作，2015年以来先后组织开展8轮巡视，实现了对省本级和所有市县党委巡视全覆盖；2016年7月，省委还专门下发意见，强调市县党委巡察工作是巡视工作的延伸和拓展，并就机构人员、对象范围、主要任务、工作程序方法等提出了明确要求。2016年市委也对6个县(市、区)进行了巡察，并在2017年将巡察工作开展情况纳入对县（市、区）的目标责任制考核，明确要求各县（市、区）4月底前建立健全巡察机构，6月前进驻首轮被巡察单位。上级的这些决策部署，为我们开展巡察工作提供了重要遵循。
2、开展巡察工作，是落实全面从严治党责任的重要抓手。近年来，我区各级党组织管党治党的主体责任不断强化，全面从严治党的各项举措扎实推进，取得了明显成效。但也一定程度地存在着责任纵向层层递减、横向不够平衡等问题。去年以来，我们结合省委巡视和市委巡察反馈意见整改落实，解决了一批突出问题，但防反弹和再发生的压力依然较大。最近，省委将组织巡视“回头看”，拟抽查40-50家单位。前段时间，省委在对越城区“回头看”中，发现了不少问题，提出了很高的整改要求。所以，我们一定要以持续整改的理念抓好巡察工作，通过巡察，发现和解决基层党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力的问题；发现和处理基层党组织和党员干部腐败、纪律、作风和选人用人等方面的问题；补齐基层党内监督短板，增强基层党员干部党章党规党纪意识。从而把全面从严治党责任层层传递、层层压实，进一步巩固党的执政基础。
3、开展巡察工作，是巩固良好政治生态的现实需要。近年来，我们始终坚持党委的领导核心作用，充分发挥基层党组织的战斗堡垒和党员干部先锋模范作用，形成了全区上下同欲、合力同心的良好局面，构建了政治上的绿水青山，为经济社会各项事业又好又快发展提供了有力保障。当前，我区正处在合力建设“创新之区、品质之城”、奋力冲击全市第一方阵的关键时期，劣五类水剿灭战、城中村围剿战等“八大战役”和招商引资攻坚年、城乡环境提质年、干部素质提升年“三个年”活动各项工作正在强势推进，尤其需要一个风清气正、心齐劲足的良好发展环境来保障各项工作，激发党员干部干事创业的热情。前段时间，区委已经作出了关于落实全面从严治党要求加强新形势下干部队伍建设的决定，下一步我们还将研究进一步加强乡镇建设的政策意见。开展巡察工作，就是要通过深化政治巡察，不断加强基层党的领导，重点整治干部队伍中的不良风气，着力打造一支“讲政治、有信念，讲大局、有担当，讲奉献、有激情，讲团结、有合力，讲规矩、有纪律”的上虞铁军，为冲击全市第一方阵提供坚强保障。
二、要真巡实察，准确把握巡察工作总体要求
关于巡察工作抓什么、怎么抓，省市委已经有明确要求，区委也根据上级要求，制定了我区的巡察工作实施办法。可以说，任务很明确，方法很具体，要求很严格。这里需要强调的是，本次巡察是我区启动的首轮巡察，必须认真贯彻上级关于巡视巡察的一系列部署和要求，找准问题、抓实整改，充分发挥治本功能。
1、要抓住着力点，深化政治巡察。区委巡察是政治巡察、而不是业务巡察，要把焦点对准被巡察党组织的政治责任，对准党员领导干部的政治职责，切实让党组织和党员领导干部接受一次实实在在的“政治体检”。一要提高政治站位。开展巡察首先要提高政治站位、找准工作定位。巡察组不同于干部考察组，也不同于工作组、办案组。各巡察组是代表区委进行政治巡察，必须牢牢站稳这个立场，以政治的眼光、政治的思维、政治的策略来谋划和推进巡察工作。二要明确政治任务。无论对乡镇街道还是部门单位，巡察的都是党组织和党员干部，主要是各单位的领导班子及其成员，必要时可延伸到下属党组织领导班子。巡察内容重点聚焦四方面，即是否严格落实全面从严治党“两个责任”，是否存在违反中央八项规定精神现象，是否严格执行上级决策部署、扎实推进重点工作，是否在重点敏感领域有利益冲突或存在利益输送行为，着力发现在党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力、执行担当不够等方面存在的突出问题，通过督导整改，达到促进工作的最终目的。三要实现政治效果。巡察工作的落脚点是要营造风清气正的环境，激发干部干事创业的热情，促进上级决策部署及区委区政府重点工作推进落实。巡察组要聚焦这个目的，客观、公正开展巡察工作，最大限度地排除各种干扰，把问题找出来，做到目标清晰、有的放矢、精准发力。今年以来，我们针对上级推进重点工作和自身“创新之区、品质之城”建设的要求，调整完善了一系列机构运作，专门设立了区委督考委和区委督考办，切实加强对区委区政府重点工作全过程督考。下一步，巡察组要做好和区委督考委、督考办的对接整合工作，最大限度推动区委区政府各项重点工作落实。
2、要找准切入点，深入发现问题。问题导向是巡察工作的生命线，巡察的主要任务就是发现问题、倒逼整改。一要找准主要问题。要紧紧依靠被巡察党组织，广泛接触干部群众，全面深入了解和掌握好第一手资料。要精准分析问题，个性问题要挖深，共性问题要找准，要善于从一个点上的问题挖掘出面上普遍存在的问题，从个别中发现一般，从一般中找出重点，做到点面结合、举一反三。同时深入分析产生问题的原因，特别是制度方面的原因、责任方面的原因，提出针对性强的整改要求和整改措施。二要做到因地制宜。要针对被巡察单位的性质和特点，准确把握不同部门的特殊政策要求，把具体问题找准查实。同时，要按照“三个区分”的要求，坚持依法依规、实事求是原则，为担当者担当，使实干者干成，让无为者无位，通过巡察，澄清问题、保护干部。三要讲究方式方法。一方面要根据巡察工作各个环节的不同要求，综合运用函询、谈话、核查、暗访、延伸一级等多种手段，通过深入了解、对比、研判，达到发现问题的目的。另一方面，要充分运用好我区履职联审的成功经验，用制度检查执行、用绩效评估政策、用整改体现成效，从而实现工作效应最大化。各巡察组要本着对区委负责、对干部负责的原则，坚持问题导向，形成巡察报告，为区委研判决策提供详实依据。
3、要把握关键点，深化成果运用。巡察作用发挥，关键看成果运用；巡察成果运用，关键看整改实效。一要运用监督执纪“四种形态”，把问题分类处置工作抓紧抓实。对发现的干部违纪违法问题线索，移交纪委核查处置；对发现的选人用人问题，移交组织部处理；对发现的领导干部的一般性问题，要向被巡察单位的党组织反馈；对发现的班子成员的问题，要向党组织主要负责人反馈，只要不涉及“一把手”本人，都要讲清楚。各相关部门对巡察组移交的每一件事项，都要依规依纪严肃认真处置。特别是对违反政治纪律和政治规矩、组织纪律及违反中央“八项规定”精神的问题，要查清楚也要处理好，决不能放任自流。二要坚持边巡察、边整改，把整改问题贯穿始终。督促被巡察单位建立整改问题清单、任务清单和责任清单，做到立行立改、即知即改。对巡察反馈的整改建议，被巡察单位党委（党组）书记要签字背书，严格按照时限要求抓好整改。区委巡察组要注重巡察整改回访，对难以发现的问题再发现，对尚未深入了解的情况再了解，对整改工作不到位的推动再整改，持续形成震慑，深化和巩固巡察成果。对整改不力、拒不整改的，要严肃约谈、严格问责。三要立足长效管理，把制度笼子扎紧扎密。强化巡察成果运用，不能头痛医头、脚痛医脚，而要管中窥豹，通过查找漏洞和风险点，从根本上解决问题。对发现的体制机制问题，要总结其中的共性规律，提出治标和治本的对策建议。特别是对巡察发现的管党治党普遍性、倾向性、根本性问题，要从深化改革、健全制度、加强监管等层面，探索研究解决思路和有效途径，积极推动查漏补缺、建章立制，扎紧扎密制度笼子，扩大巡察成果应用面。
三、要夯实责任，确保形成巡察工作推进合力
巡察工作是一项新生事物，也是必须完成好的政治任务。各有关单位和人员必须强化大局观念，既讲职责分工，更讲协作配合，强化合力，有序推进。
1、要夯实组织领导责任。区委巡察工作领导小组全面负责巡察工作，要不定期进行专题研究，听取情况汇报，及时作出安排部署，强化各类保障。巡察办要做好综合协调、政策研究、服务保障等工作，及时汇报有关情况。各巡察组要根据每次巡察任务和“一次一组建”的要求快速组建并开展巡察。当前，各乡镇街道、各区级部门工作任务繁重，各单位要妥善安排力量，确保巡察工作有人抓。要严格落实主体责任，被巡察单位党组织主要负责人是巡察整改的第一责任人。
2、要夯实协作配合责任。巡察工作的开展，离不开相关职能部门和被巡察单位的支持与配合。纪检监察、组织、财政、审计、信访、司法等相关职能部门要强化大局意识，积极配合、全力支持巡察工作，对巡察组提出的有关人员调派、问题线索提供等要求要及时回应，设法落实；对已经抽调到巡察组的工作人员，抽调期间不再从事原单位工作，确保精力到位、专责专用。被巡察单位党组织特别是“一把手”要摆正态度，树立“严管就是厚爱”的意识，全力配合支持，为巡察工作顺利开展创造良好的环境和条件。巡察组进驻到被巡察单位代表的就是区委，被巡察单位要客观公正地向巡察组提供情况、反映问题，不隐瞒问题、不回避矛盾，只要巡察工作需要，没有不可询问的人和事，没有不可查询的资料和文件。要正确对待巡察发现的问题，区委开展巡察并不是和谁过不去，而是要通过抓早抓小，主动去发现和纠正问题，防患于未然。对巡察反馈的问题，要制订切实可行的整改方案，该处理的处理，该问责的问责，确保整改不留死角。
3、要夯实巡察实施责任。纪律和规矩是把尺子，既要用来衡量巡察对象，也要用来时时衡量自己。各巡察组长不但是实施巡察监督的第一责任人，而且是带好管好本组队伍的第一责任人，要集中精力，认真履职，切实担负起区委赋予的巡察责任。巡察工作人员要牢固树立“巡察者更要首先接受监督”理念，带头守纪律、讲规矩，严格执行各项制度，严禁跑风漏气、打探说情。对巡察工作不配合、不支持、不尽责的，也要问责追责。
同志们，今年是区委开展巡察工作的启动之年，首次巡察带有示范标杆意义，各方关注，事关重大。大家要按照区委统一部署，齐心协力，高起点谋划、高标准要求、高质量推进，确保圆满完成巡察工作各项任务。