文明，简言之，就是用文字和记录媒体将成果记录下来。是人类历史积累下来的有利于认识和适应客观世界、符合人类精神追求、能被绝大多数人认可和接受的人文精神、发明创造的总和。文明是使人类脱离野蛮状态的所有社会行为和自然行为构成的集合，这些集合至少包括， 以下是为大家整理的关于在创建全国文明城区工作推进会上的讲话5篇 , 供大家参考选择。
在创建全国文明城区工作推进会上的讲话5篇
【篇1】在创建全国文明城区工作推进会上的讲话
义核心价值观为引领，广泛开展群众性精神文明创建活动，以基层为重点，以活动为载体，持之以恒、久久为功，努力打造现代化文明城市。要加强诚信建设，深化学雷锋志愿服务活动，做好公益广告宣传，进一步提高社会文明水平。6月5日至7日，春华书记到揭阳、潮州、汕头粤东三市调研时强调，创建”文明城市”“文明镇街”“文明村居”是重塑粤东形象一个非常好的抓手，三市要加强协调，共同推动这项工作。要按照”文明城市”“文明镇街”“文明村居”的要求，把加强文明建设的工作进一步细化、具体化，推动社会各个层面持续转变风气。春华书记这番话对全省文明创建都有普遍的指导意义，我们必须深刻领会，认真贯彻到工作实际中去。
7月4日，中央文明办印发了《关于全国文明城市和提名城市深化创建工作、保持创建经常化的通知》（文明办〔2016〕11号），明确提出：”今年下半年，中央文明办牵头组建暗访组，从87个全国文明城市（区）和286个提名城市（区）中随机抽选暗访对象，采取不发通知、不打招呼、不定时间、直接暗访的方式进行督促检查，着重发现各地创建中存在的突出问题，指导推动全国文明城市（区）和提名城市（区）强化问题导向、补齐工作短板，注重群众评价、克服形式主义，完善创建机制、保持创建经常化。对于暗访中发现的存在问题较多、群众意见较大、创建力度松懈、工作明显滑坡的城市（区），中央文明办将采取媒体曝光、限期整改、取消提名城市（区）参评资格、停止全国文明城市（区）资格的惩戒措施。”
对于中央和省委的要求，慎海雄同志高度重视，多次就搞好文明创建做出重要指示。近段时间来，省委宣传部、省文明办认真贯彻奇葆、春华同志重要指示精神，召开了全省镇街精神文明建设工作电视电话会议、全省村居精神文明创建工作现场会议等多次会议，把加强精神文明工作摆在了更突出的位置。近段时间，省文明办还先后制发了《关于深化文明城市创建工作的指导意见》、《关于在全省开展文明镇街创建工作的意见》和文明镇街测评体系，《关于在全省开展文明村居创建工作的意见》和文明村、文明社区测评体系，目的就是为系列创建活动提供标准和规范。根据省委领导的要求，省文明办首先到揭阳、潮州、汕头三市进行了督导检查，近期对广州、深圳、珠海、中山、江门等珠三角8个全国文明市进行了工作督导，湛江是我们所到全省5个全国文明城市提名城市的第一站，主要是为了在中央文明办组织暗访之前，深入掌握我省文明城市创建现状，切实发现问题，和大家共同探讨如何促进和提升文明创建水平。
我们一定要深刻认识到，深化文明城市创建，推动城市文明程度整体提升，是中央对广东的殷切期望，也是省委赋予我们的一项光荣而艰巨的使命。文明城市，指的是在全面建成小康社会、推进社会主义现代化建设进程中，经济和社会各项事业全面进步，物质文明、政治文明、精神文明、生态文明和社会建设协调发展，市民整体素质和城市文明程度全面提升的城市。文明城市的这一定位，涉及经济建设、政治建设、文化建设、生态建设和社会建设各个领域，充分体现了五大发展理念的本质要求。可以说，全国文明城市是全国城市综合类评比中的最高荣誉，是城市形象和发展水平的集中体现，也是当今最有价值的城市品牌之一。近年来，越来越多的城市把争创全国文明城市作为新阶段经济社会实现跨越式发展的重要战略，掀起了波澜壮阔的创建热潮。这些年，湛江市把创建全国文明城市作为提升城市建设水平的综合载体，作为提升市民文明素质的重要抓手，作为提升城市形象的重要途径，对于推动湛江崛起、建设幸福湛江具有关系全局、关系长远的重大意义。
创建文明城市不仅仅是为了一个牌子，更重要的是为了推动工作。首先，创文是为了提升城市的价值。现在城市的规模发展非常快，城市人口结构也发生很大的变化，对城市建设和管理提出更高的要求，创文其实就是对城市进行提质。其次，创文也是提高地方美誉度，塑造良好的形象的重要途径。一个地方的形象很重要，春华书记这次到粤东，强调要把创建文明城市作为重塑粤东良好形象的重要抓手。慎海雄部长也指出，我们不搞形象工程，但是我们不能不要形象。创文是一个塑造形象的工程，是为发展营造良好的环境，如市场环境、政务环境、城市环境，等等，因此，良好的城市形象其实也是一个良好的投资环境。再次，创文还是提升我们市民文明素养的抓手。市民是城市的主人，培养文明的市民，是一个长期的过程，创文最后的落脚点就是保障我们城市的市民有涵养、美起来，市民的文化、文明素养能够提升。
我省已进入率先全面建成小康社会冲刺阶段，加强基层精神文明建设的重要性更加凸显，补短板、出成效的任务更加艰巨，必须牢固树立并切实贯彻创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展的五大发展理念。湛江市是环北部湾中心城市，是国家建设海洋强国的重要支点，是中国与海外共建海上丝绸之路建设的重要节点，应该在带动粤西地区、推动全省深化精神文明建设工作中发挥更大的作用，一定要认真贯彻落实中央领导同志重要指示精神，坚持创建不停步，以更高要求和标准要求自我，全面深化城市、镇街、村居文明创建工作，为粤西地区作好表率、当好示范，为全省掀起深化文明创建的新热潮做出应有贡献。
二、突出重点，扎实推进文明创建上台阶上水平
自2015年成功创建全国文明城市提名城市以来，湛江市继续扎实推动文明创建，各项工作取得了新的进展，表现在：城市中心绿化美化水平比较高，主干道干净，小街小巷环境卫生有较大改善；有效推进社会主义核心价值观宣传教育，
主要街区、干道核心价值观24字和公益广告宣传覆盖较为充分，公交、出租车有创文宣传，路边的灯箱广告推广优秀传统文化，建成了一批核心价值观主题公园，深化社会主义核心价值观进机关、进学校、进企业、进部队、进基层、进社区”六进”活动成效明显；道德模范和身边好人活动深入开展，”好人好报”工作和”最美湛江人”评选开展得有声有色，选树了一批先进典型，涌现出一批”中国好人”、”广东好人”;各项城市治理和市政建设坚持惠民导向，如公共自行车租赁系统很好，既提倡绿色出行，文明交通，又大大方便了群众；志愿服务组织化、制度化有效推进，在服务省运会和抗击超强台风”彩虹”这两件大事中，志愿者们表现出色，充分体现了湛江志愿服务新风尚。这些在实践中取得的突出经验，值得湛江在今后的发展中不断深化和提升。
在这次调研中，我们也发现湛江市创建工作还存在一些不足，主要是：主要城区和县区中心镇与农村之间发展的不平衡问题很突出，湛江的市、县、镇在环境面貌、市民文明行为、城市规划管理、社会公共管理、基础设施方面存在不同程度的问题和短板。概括起来为几个字。一是”乱”.突出表现在：招牌乱，很多商业的招牌、广告的发布不规范；电线乱，有的居民区内电线像蜘蛛网一样，而且主干道的电线横垂拉的也有，横马路拉过去的也有；摩托车乱，不戴头盔现象很常见；牛皮癣多，尤其是在小街小巷，在镇、街、村也不同程度地存在。二是”脏”.突出表现在镇村两级卫生保洁问题、如垃圾不及时清理，公共厕所还是比较臭，异味很大。三是”残”.旧城区部分建筑、公共设施感觉比较残，门面破落，破败。四是市民的文明行为有待引导和管理。在海滨码头、坡头区政府的海东菜场，325国道的两侧，可以随处可见市民丢弃的垃圾。行人随意穿马路，跟汽车鸣笛抢道，三轮车不按交通灯行驶等不文明现象也很常见。在百花园社区、海北社区公园等地老人打牌有小赌的现象。还有就是公益广告虽然有，但是单一、单调，艺术水平不高。
必须看到，湛江市创文工作面临的形势是比较严峻的，去年湛江在全国文明城市测评中得分为65.69分，在全国100个参评的地级城市中排名88名。此外，根据中央文明委的要求，未成年人思想道德建设工作测评必须达到85分以上，才能参评全国文明城市，而去年湛江测评得分只有74.05,排名87.今年是全国文明城市创建测评的第二年，是决定创文排名的重要一年，今年的成绩占三年总测评成绩的25%,明年的成绩占总评的60%,必须全力以赴，争取拿到高分。
接下来，湛江市要打好翻身战，必须以更高更严的标准要求自己，抓根本打基础强基层，加快推进各项创建工作上台阶，不断提升创建水平，实现城市文明程度和市民文明素质的不断提升，全力争取在明年的全国文明城市评比中取得好的成绩。重点要抓好以下几方面工作：
一要抓根本任务，加强社会主义核心价值观宣传教育。社会主义核心价值观建设是精神文明建设的根本任务，是全国文明城市创建工作的重中之重。评价一个城市核心价值观建设搞得好不好，首先看的就是核心价值观和公益广告的宣传是否到位。这也是中央文明办测评工作的重点，这项工作抓得不好，创文工作就事倍功半，我们一定要引起高度重视。要按照《全国文明城市测评体系》的要求，扎实抓好推广普及、融入转化、教育实践等各项工作。要加大推广普及力度。利用传统媒体和新媒体持续开展核心价值观24字宣传，按照公益广告占发布广告比例不低于30%的要求，继续做好公益广告发布工作，利用电子显示屏、橱窗展板、道旗灯箱、车载电视等载体，在公共场所、建筑围挡、公共交通工具进行广泛张贴刊播。根据机关、企业、医院、学校、服务窗口、交通站场等不同场所特点，推出内容和形式相适应的公益广告。中央文明办已经建立了公益广告作品库，省委宣传部根据公益广告内容进行了分类整理，将提供给你们使用。你们也可结合自身实际进行创作，融入湛江的自然、文化元素。要建好核心价值观主题公园、广场。积极运用地名、风物、杰出人物和汉字、典故、诗词、家训等内容，利用书法、雕塑、木刻、绿化造型等艺术手段，建设一批彰显鲜明价值引领、凸显湛江地方风貌和文化特色的主题公园广场、示范点，推动核心价值观建设有效融入城市景观建造之中。要着重突出湛江特色，突出以”法治”或”诚信”为引导，统筹协调核心价值观建设的方向、重点和载体。要大力推进核心价值观进基层的工作。省里今年先后部署开展了”车间里的价值观”“社区里的价值观”“乡村里的价值观”主题实践活动，还将推进机关、医院、学校里的价值观建设，要认真抓好落实，让核心价值观建设深入到各行各业，覆盖所有领域，营造培育和践行核心价值观的浓厚氛围。
二要着力抓好基础文明，提高市民文明素养。精神文明的建设最终还要落到人的层面上去，体现到人的灵魂和日常行为上去，这项工作做得好不容易，要持续大力实施”市民素质提升计划”,坚持”文明从生活开始”的理念，从基础文明上抓起，突出”讲卫生、讲礼貌、讲秩序、有爱心”这四方面的基本要求，从人们的衣食住行着手推动文明创建。首先就是讲卫生，比如，我们可以不是很漂亮，穿的衣服不是很高档，但要干净整洁，而我们现在连卫生都没有搞好，怎么讲文明呢？二要讲秩序，就是不要乱七八糟。三要讲礼貌，尊重他人，彬彬有礼，我们是礼仪之邦。四要讲爱心。我们的文明提升能不能以”三讲一爱”,设计一些载体，设计一些活动，来提升我们的市民的文明素养？我觉得，如果能把讲卫生、讲秩序、讲礼貌、有爱心都做得到，那么我们市民的文明素养就能提升。一是花大力气抓好文明引导活动。大力开展文明交通、文明餐桌、文明旅游、网络文明四大文明引导行动，做好文明行为现场督导。特别要抓好文明出行和环境卫生这两个带有普遍性问题的现场督导，用文明秩序、文明环境引人进入道德状态、文明状态。实践证明，在红绿灯处增添文明引导员，对于解决行人乱闯红绿灯的问题是大有裨益的，人还是怕监督的。同样的，解决农贸市场周围和村居乱丢垃圾问题，设置卫生督导员也是很有成效的。二是加大行为规范建设力度，按照核心价值观要求，制定完善公共文明行为规范和社区公约、乡规民约、员工守则，加强礼仪教育，使广大群众内心有尺度、行为有准则。三是持续推进志愿服务制度化。要充分发挥学雷锋活动示范点和岗位学雷锋标兵的示范作用，加强社区、行业志愿服务标准化建设，打造志愿服务活动品牌，着力推动学雷锋活动常态化全民化，形成”核心价值观
你我齐践行”的浓厚氛围。继续壮大志愿者队伍，使志愿者在总人口的比例达到10%.四是要强化未成年人思想道德教育。基础教育对于一个社会文明程度的提升至关重要，加强青少年群体的文明教育引导不仅关系到我们未来社会的文明程度，而且还带动我们成人社会文明素养的提升。我们在实践中发现，”通过小手拉大手”这种方式，作用是极为突出的，你告诉小孩尊重交通规则、遵守秩序、讲卫生不乱丢垃圾，那他回去后就会去监督影响他的父母、爷爷奶奶，所以我们一定要从娃娃抓起，将文明素养的教育引导融入国民教育全过程尤其是未成年教育中，从小灌输好各种文明理念，引导他们扣好人生的第一粒扣子，养成文明行为规范，以此来带动推动我们整个社会文明程度的提升，促进文明和谐社会的形成。
三要突出问题引导，提升城市精细化管理水平。市容市貌直接体现了一个城市的文明程度，从去年全国文明城市测评情况来看，实地考察的权重加大，必须更加重视城市环境净化美化，着力破解交通拥堵，镇街风貌不佳、车辆乱停放、”牛皮癣”等影响城市形象的顽疾。管理出文明，良好的市容市貌要以良好的城市管理作保障，要在提升城市管理精细化水平上下功夫。一是要注重科技化，提升管理效能和管理水平。当前，搞人海战术已经越来越不适应现代城市文明创建，必须向科技要管理力，实现管理手段、方式、能力和水平重要跃升。如佛山禅城区投入1个多亿建设城市综合治理云平台，实现城市管理全天候、全覆盖，做到对问题及时发现、及时处理，效果非常明显，湛江也要建立完善城市管理数字化平台，发展民生服务智慧运用，要加快推行”一门式”“一网式”政务服务改革，建立完善市、区两级政务信息资源共享平台，建设一批镇（街）、社区社会服务中心，对接政府购买服务和社会工作专业服务，改善窗口单位服务质量，提升行政服务效率。要科学设计，优化交通组织方式，加大堵车点治理，建设安全顺畅的通行环境，完成群众出行”最后一公里”畅通工程。全面完善城市慢行系统，综合考虑车辆、行人的通行需要，合理划定路边停车位，下大力气推进公共停车场建设，二是要注重制度化。要完善城市微管理制度，制定有关方案和措施，建立快速反应机制，及时整治文明创建的各种顽疾，如清理涉违法违规和有不良价值导向的户外广告，持续深入治理”牛皮癣”,
疏堵结合，合理设置信息发布栏，引导商户、个人依法规范张贴发布信息，使城市、镇街、村居外立面整洁起来、清朗起来。三是要注重常态化，文明是管出来的，必须久久为功，做到习惯成自然。要持续开展道德领域突出问题专项整治，对老百姓深恶痛绝的虚假医疗、食药安全、黄赌毒等问题，要充分运用舆论、经济、法律等手段予以遏制、加强惩戒，并大力推进诚信制度化建设。加强环境卫生综合整治，坚持”严”字当头，提高环卫保洁巡查频次和覆盖面，切实解决镇街、村居出入口、临街商铺、背街里巷等公共场所的保洁问题。要持续大力整治占道经营、占道停放现象，真正做到还路于民。要保持常态化，要严管，要加强巡查，要督促，做到疏堵结合，加强管理。
四要强化基层，重点下移，开展四级同创的文明创建活动。湛江的中心城区相对来说比较好，县城也普遍开展文明县城创建活动，但是现在薄弱的地方在镇街和村居，城乡文明不协调，城市中心和城市外围不协调，这是短板，因此要坚持四级同创。即中心城区是文明城市，市下面就是县级文明城市、镇街、村居。第一，要补好规划的短板。目前广东的县城、镇街、村居都普遍滞后，缺少长远的规划。要以美丽小镇为引领，加强镇街建设规划。坚持规划引领，高标准、高起点规划塑造结构合理、风格协调的镇街风貌，合理规划产业、生活、生态空间布局。依托本地的自然、人文优势，规划特色城镇，不求”高大全”,力求”精巧美”.第二，要打造一批示范镇街，今年底不少于总数的30%,2017年要实现60%的镇街完成创建任务，2018年全面完成，巩固提升。在示范建设中，要注重打造特色。特色小镇在江浙一块做的比较靠前，广东也在广州市、河源市进行试点建设，特色文明镇的创建，要有产业的依托，要有文化的特色，要有旅游的景观，要进行环境的整治。第三，要全面开展美丽乡村的创建活动。以美丽乡村为引领，抓好村居建设规划。加强村居建设规划编制，以一村一业、一村一品、一村一景为目标，分类抓好建设规划。结合村庄实际，宜工则工、宜农则农、宜居则居、宜文则文，要按照省有关要求，与农办一起建设好省市级农村文明示范片，抓好示范带动。
五要不断提升城市的文化品格。文化是城市的灵魂，是城市的魅力，代表着城市的个性和软实力。城市和人一样，注入了文化基因就像人有了灵魂和独特的性格，是品位和魅力所在。湛江文化历史独具特色，要结合工作实际，大力加强文化建设，用文化催生文明、滋养文明、提升文明。一是要大力塑造城市人文精神。创建全国文明城市，要培育一种与时代相适应、体现湛江人文特色、反映城市发展品位的城市精神。要结合新时期广东精神和社会主义核心价值体系建设，强化对湛江文化精义的开掘，提炼传承”信念在心，敢为人先，开放包容、砥砺奋进，主动作为”等湛江人文精神，在全社会掀起学习实践活动。二是要打造滨海文化品牌。注重对海洋历史文化进行深入挖掘，如对广州湾和海洋相关的遗迹、文物加以挖掘整理，串珠成线。要营造城市艺术空间，推进海洋主题硬件规划和景观建设，做一批以海洋为主题的艺术空间，包括，如滨海长廊要融入一些海洋的人物、海洋的故事、海洋的传说、海洋的雕像等内容，适当规划建设一些主题艺术馆和博物馆，譬如说贝壳馆、海洋生物馆等。三是要加大对历史文化资源的开发、保护和利用。湛江的文化资源很丰富，至今保留着许多民俗风情和富有鲜明地方特色的民间文化艺术，包括东海人龙舞，吴川飘色、泥塑，遂溪醒狮，雷州傩舞和雷剧和非物质文化遗产等等，还有很多文物古迹、古村落、古街巷。文化资源开发得好可以打造出地方特色的文化品牌，提升地方知名度，同时可以转化为资本，产生极大的社会效益和经济效益。要探索建立保护、开发专项基金，进一步重新挖掘、梳理、保护、利用和提升，加大包装、宣传力度，有针对性地培育本土特色民俗品牌和非遗品牌项目。四是要谋划发展文化旅游产业。要大力推动文化+科技、文化+旅游、文化+金融、文化+商业等融合，规划好重点文化产业的发展。特别是湛江的文化旅游资源相当丰富，既有历史悠久的人文景观，又有风光旖旎的自然旅游资源，可以先从”文化+旅游”做起，规划一条文化之旅的主题路线，打造文化旅游品牌。四是要提升公共文化服务水平和供给能力。要加大对基层的公共文化服务和产品供给，构建面向社区乡村的基本公共文化服务体系，扶持做强社区村居文化阵地和队伍建设，鼓励群众自办文化，创建各种社团组织，丰富基层群众的精神文化生活。
三、完善体制机制，加大力度，推动创建工作常态化、长效化
创建全国文明城市只有起点、没有终点，不是搞搞突击、拿块牌子这么简单，要增强信心，扬长补短，进一步理清工作思路，进一步加大工作力度，不断完善体制机制建设，推动全市广大干部转变观念转变作风，推动各项创建工作常态化、长效化、习惯化开展。
一是要注重形成合力。创建文明城市是一个系统工程，涵盖城市治理的方方面面，因此，是名副其实的党政”一把手”工程，领导不重视是无法推动的。纵观我省已经创建成功的各个城市，其创建经验，首先是党政一把手高度重视，亲自抓，在人、财、物上对创文工作予以大力支持，在创文工作的重大难点和关键节点的重大突破上予以悉心指导。今天的会议，湛江市四套班子领导、各区”一把手”、各部门”一把手”都参加会议，体现了湛江市党政领导班子对创文的高度重视和巨大决心，希望各区各部门在市委市政府的坚强领导下，树立信心，发挥好各自的职能作用，相互配合、齐抓共管，形成团结协作、共建共享的工作格局。各级文明办要充分发挥统筹协调、督促推进的作用，冲锋在前，吃苦在前，在创建工作中建功立业，在推动城市的全方位发展中提升工作能力和水平。
二是要严格落实责任。坚持不懈推行创建目标责任制，把每一项指标落实到个人、工作岗位和工作环节，逐步健全完善上下顺畅的信息反馈机制和适时跟踪指导、高效灵活的工作机制，推进工作更为有序地发展。要健全监督检查机制，对创建工作进行监督检查和跟踪，确保创建工作规范化和常态化。今天会议材料中也有《创建文明城市各责任单位工作考核表》《任务分解表》《重点事项督办书》等各种责任要求，关键是严格执行，对敷衍塞责、完不成任务、影响测评分数的单位和个人，要严肃处理，以铁的作风、铁的担当推进创文工作顺利进行。
三是要始终坚持高标准。创建全国文明城市的过程就是一个达标的过程。《全国文明城市测评体系》共列出了十二项测评项目，一个加分项目，近200项细化指标，要拿准吃透各项标准要求，做到”精确制导”,有针对性地开展创建。要瞄准薄弱环节，开展”点穴式”整治。对创建成效，不能满足于有进步、有提升，一定要达到甚至超过创建标准。要结合测评体系和年度重点工作，制定文明城市目标任务分解表，把创文任务融入部门常态工作，同步布置、同步落实、同步推进。特别要强调，要认真对照《全国文明城市创建动态管理措施（负面清单）》的内容，仔细排查创建隐患，防止功亏一篑的情况出现。
四是要注重民生优先。要把创文作为改善民生、提升城市管理水平的过程，贯穿于整治、检查、巩固、提高的全过程。《全国文明城市测评体系》涵盖了八大环境和一项创建活动，从各地创文历程可以看出，创文实践对城市发展起到了很大作用，如公共设施的改善、生态环境的优化、社会管理难点的解决等等，实实在在地改善了民生，提升了城市管理水平，增强了群众幸福感。可以说，创文的过程就是从人民群众的根本利益出发、实现群众的共同心愿、改善民生、提高群众生活质量的实践过程。因此，湛江要充分利用好创文这个平台，以民生事业为切入点，把”为民创建、创建为民”的理念贯穿于各个方面、各个环节，通过开展更高层次、更高水平的创建活动，让湛江这座海滨名城和广大市民从创文中受益。
五是要营造浓厚氛围。创建全国文明城市，离不开全市上下一心的强大声势和浓厚氛围。只靠我们在座这些人的热情肯定不行，只靠文明办几个人的热情更不行，要在整个城市里燃起一股创建的热情，并且要让这股热情持续不断地升温，一直保持下去。要亮出能够代表湛江特色、感染力强、朗朗上口、利于传播的创文口号，努力提高广大市民的知晓率；要提炼出创文对促进民生、增强群众幸福感的重要意义，增强市民的认同感和参与热情；要营造共建共享的社会舆论，加强舆论宣传，大力开展社会宣传，善用互联网、手机短信、通讯彩铃、微博、电子阅报栏、户外电子屏等新媒体新介质新应用，让全国文明城市的创建工作家喻户晓，充分调动市民参与创建的积极性，努力使创建过程成为集民力、汇民智、聚民心的过程。
同志们，创文工作贵在坚持，重在提升。我相信，有湛江市委、市政府的坚强领导，有广大干部群众的积极参与，湛江一定会以高标准、新举措、硬作风，取得卓有成效的创建成果，省文明办将继续大力支持你们的工作，希望湛江全国文明城市的奋斗目标早日实现！（文/湛江文明网：顾作义）
【篇2】在创建全国文明城区工作推进会上的讲话
在全区创建全国文明城市工作推进会上的讲话
今天，我们召开全区创建全国文明城市工作推进会，主要任务是全面贯彻落实全市创建全国文明城市工作领导小组（扩大）会议暨市文明委全体会议精神，动员全区上下抢抓机遇、鼓足干劲，以饱满的热情、必胜的信心、务实的作风，聚焦聚力、乘势而上，全力打好创建全国文明城市攻坚战，为全市明年顺利摘得文明城市这块金字招牌打下坚实基础。去年是全市新一轮文明城市创建的开局之年，全区上下认真贯彻落实市委、市政府的工作安排，全面投入新一轮全国文明城市创建工作，推动城市整体环境持续改善、形象品位不断提升、市民素质稳步提高，取得了阶段性成效。2019年作为攻坚克难年，要重点突破、补齐短板，坚持问题导向，聚焦尚不达标或不稳定达标的重点难点问题，集中创建力量，解决突出问题，努力补短板、强弱项。刚才，X同志对《X市第一季度创建全国文明城市调研工作情况》进行了通报，指出了我们工作的一些问题和短板，对全区创建工作作了具体部署，任务很明确，措施很具体，我完全同意，区委区政府也与各街道和相关部门分别签订了目标责任书，大家要切实担起责任，全力抓好落实。
下面，就如何做好今年全区文明城市创建各项工作，我再强调四点意见。
一、强化认识，以高度重视的思想自觉抓好文明城市创建工作
全国文明城市是目前各类城市称号评选中标准最严、难度最大、含金量最高的一项评选，代表着一个城市的整体形象、文明程度和发展水平，城关区作为全市创建工作的主战场、主阵地、主力军之一，责无旁贷、义不容辞。大家要清醒地认识到，今年
新一轮文明城市三年创建周期的第二年，也是冲锋突破之年，做好今年创建工作极为重要、极为关键。
(一）抓好文明城市创建工作是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的具体行动。创建全国文明城市的标准体系和主要内容，是贯彻党中央“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局和新发展理念的内在要求，体现了习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于精神文明建设和城市工作重要论述的思想精髓。全区各级各部门要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会和习近平总书记视察甘肃时的重要讲话及“八个着力”重要指示精神，以及习近平总书记在全国“两会”期间参加甘肃代表团审议时的重要讲话精神，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，切实把握精神文明建设正确方向，更加注重道德内涵建设、文明风尚培育、城市精神塑造，推动社会文明程度持续提升。
(二）抓好文明城市创建工作是提升城市形象品质的必然要求。2018年，市上提出了建设“都会城市、精致X”的发展新定位，明确了城市建设发展的愿景目标和标准要求。这个定位的内涵与文明城市是一致的，都注重城市外在形象的塑造和内在气质的打造，根本就是要提升城市形象品质。今年是建设“都会城市、精致X”的开局之年，这里面有很多工作与文明城市创建相吻合，全区各级各部门要把这两个方面的工作统筹起来，针对城市建设管理中的薄弱环节，用“精致”的思维、理念、工作进一步完善城市基础设施，增添城市人文魅力，优化城市整体环境。
(三）抓好文明城市创建工作是增强区域竞争力的重要途径。当前，经济发展区域之间的竞争越来越激烈，各个区域之间不仅仅是规模竟争、实力竞争、水平竞争，最根本的还是一种环境和人才的竞争。去年我区实现地区生产总值X亿元，首次突破千亿大关，位列全国百强区第X名，和省市其他县区相比“硬实力”优势明显。但我们不能因为这些优势忽视城市“软环境”建设，招商引资、招商引智，不仅仅要看经济实力，还要看社会是否文明、管理是否有序、工作是否高效、环境是否优美，只有具备这些要素，才是一个有吸引力、有竞争力的区域。全区各级各部门要通过深入开展文明城市创建活动，对内增强凝聚力，对外增强竞争力，从而提升我区在省市乃至西部地区的首位度和影响力。
(四）抓好文明城市创建工作是人民群众对美好生活向往的
现实需要。进入新时代，广大群众对美好生活的向往更加强烈，
对城市建设管理有了更高需求和期待。创建全国文明城市的过程就是更好满足群众新需求、新期待的过程。所以，创建全国文明城市既要让城市“得牌”，也要让老百姓得利；既要让城市“受奖”，也要让老百姓受益。全区各级各部门要积极践行以人民为中心的发展思想，从广大市民群众的需求出发，通过深入扎实开展文明城市创建，着力兴办一批惠民利民的好事实事，着力解决一批群众反映强烈的城市不净、不畅、不绿、不美、不宁等突出问题，不断提升完善公共服务水平，丰富群众精神文化生活，塑造良好社会风尚，创造更加文明舒适的生活环境，进一步提高广大市民的获得感、幸福感和安全感。
二、认清形势，以创建必成的坚强决心抓好文明城市创建工作
文明城市创建是一项非常细致的工作，必须要看清形势、找准差距，才能对症下药、精准施策，取得更加明显的效果。
(一）从创建历程看。我市创建全国文明城市已历经X年，
这些年来全区各级各部门和广大党员干部无私奉献、辛勤付出，做了大量工作，我们的市容环境大幅改善，创城氛围日益浓厚，市民素质明显提升，工作亮点频频涌现。历经多年的创建工作，大家的身体和心理都不同程度地处于“疲劳期”，个别街道部门的干部职工产生了倦怠情绪，甚至滋生了敷衍了事、蒙混过关的消极思想。全区各级各部门要充分理解和正确认识市委市政府对创建文明城市工作的部署要求，坚决克服疲劳厌战思想，坚定打大仗、打硬仗的信心决心，抖擞精神、鼓足干劲，抓实抓细每一项创建任务、每一个创建环节，以“创建在平常、平常在创建”的状态把各项工作做扎实、做细致、做到位。
(二）从测评体系看。去年11月，中央文明办下发了2018版《全国文明城市测评体系》《全国文明城市测评体系操作手册》，新版《测评体系》由3大版块、12个测评项目、88项测评内容、180条测评标准构成，在内容设置和标准要求上与2017年《测评体系》比较，新增34条、变化46条、删除22条，负面清单由30条增加到40条，更加注重常态工作、日常工作和长效工作，更加关注问题解决、短板弥补和基础提升，更有针对性和操作性。今年3月20日，中央文明办公布了全国文明城市提名城市2018年度测评结果，在仅剩的X个提名省会城市中，X市得分X分，排名第X，与第一名昆明市相差X分，与第X名X市相差X分，可以说创建成败就在“分毫之间”。结合我区多年来的创建经历可以发现，很多项目丢分就是丢在工作不细、标准不高、宣传不足上，一些单位总是认为创建工作与自己关系不大、查不到自己头上，认为自己丢一两分也无伤大局。全区各级各部门要牢固树立“毫厘之间定成败”的意识，认真对标测评标准和要求，细而又细把各项工作往“更好”“最好”的方向去做，提标进档、精益求精，确保以最优的成绩为创建工作再“加油”，为迎检工作再“加分”。
(三）从存在问题看。根据去年国家测评对全市反馈的情况，在档案资料部分，失分项目有X个；在问卷调查部分，分数低于X分的有两项（诚信建设制度化和社会主义核心价值观深化推广普及）；在实地考察部分，存在城市精细化管理不够，环境卫生、
交通秩序还有短板，老旧小区、背街小巷、农贸市场、城乡结合部管理缺位等问题。今天会上印发的《实地测评报告》和各街道排名，也分别指出了具体问题和短板，前几天我们对全区小区楼院、背街小巷、集贸市场、主次干道等部分测评点位进行了实地检查，基本上每一个点位都能找到问题和不足。这说明我们的创建工作还是没有落在“平常”和“经常”，个别街道和部门日常工作不到位，习惯“突击式”搞创建。针对已经发现的问题，相关责任单位要主动认领、尽快解决，全区各级各部门要举一反三，从中梳理出一些共性问题，不放过每一条街巷、每一个角落，把工作做细做实。
三、聚焦重点，以精准对标的方式方法抓好文明城市创建工作
文明城市创建是一项庞大而系统的工程，需要广大干部群众人人参与、全员努力。今天会上我们印发了《任务分解表》，将测评体系中涉及到我区的指标进行了细化分解，大家对自已的目标任务应该有了清晰的认识。会后，要对照《任务分解表》和全市第一季度实地测评通报，逐项认真研究，抓好落实，坚决打破“单打一”的局面，合力推动各项创建任务达标。
一要把基础设施建设作为硬任务、硬指标，全力以赴提升城市形象。创建全国文明城市，重要的是打好基础。要突出重点、集中用力、以点带面解决好城区拥堵、公共设施破损、个别街巷路面坑洼不平等问题，特别是要持续加大城乡结合部、老旧楼院、背街小巷基础设施提升改造力度，提高综合承载能力，带动整体水平提升，进一步优化完善城市功能。要开展城区主干道建筑立面改造、夜景照明提升、精品街区打造、交通微循环改造等工程，打造市容整洁、环境优美、管理规范的城市景观。要以“山水城市”建设为主线，全力以赴打好环境保护攻坚战，加强扬尘监测
防控，构建起网格化空气质量监控体系，加大南北两山生态绿化和城市园林绿化力度，做好做美“兰山花海”、背街小巷“破墙透绿”“见缝插绿”工程，提升城市形象，彰显城市魅力。
二要把完善管理服务作为突破口、关键点，全力以赴提升城市品质。做好城市治理，必须要从细微之处着手。要探索构建“大城管”体制，进一步完善“楼院长+街长制+网格化”管理模式，紧紧围绕“十大突破”行动和“七大主题”专项整治活动，紧盯背街小巷、集贸市场、建筑工地等重点区域，扎实开展垃圾乱扔、广告乱贴、摊位乱摆、车辆乱停、工地乱象等“五乱”顽疾整治，落实好创建具体任务。要深入推进全域无垃圾治理，推行生活垃圾强制分类收集，开展楼院楼道乱堆乱放及楼顶垃圾清理行动，真正管出水平、管出效益、管出文明。要加强沿街商铺监督检查频次，强化“门前三包”责任制落实，本着宣传教育在先、处罚在后的原则，对拒不履行“门前三包”管理责任、拒不进行改正或拒不接受管理的，该关门的关门，该停业的停业，对相关人员要依法作出行政处罚，确保环境卫生长效管理责任制落到实处。具有公共服务职能的重点部门和面向基层群众的重点岗位尤其是政务服务大厅，要强化文明服务意识，加强曰常管理规范，以一流的政风、一流的作风、一流的服务，为创建文明城市增光添彩。
三要把思想道德建设作为重头戏、着力点，全力以赴提升市民素质。创建全国文明城市，关键在人，关键在于市民素质的提升。从测评反馈和实地检查情况来看,损坏公用设施、乱穿马路、
乱扔垃圾、随地吐痰等不文明现象时有发生，整治成效还不理想，全区各级各部门要积极采取各种有效措施，充分发挥志愿者作用，努力促进市民素质的整体提升，让文明成为习惯，让文明成为风景。区委宣传部要把培育和践行社会主义核心价值观作为主线，贯穿到文明城市创建的全过程，渗透到创建工作的各领域，紧紧围绕全国文明城市创建主题系列活动，积极引导广大市民使用文
明用语，做到文明出行、文明购物、文明就餐，自觉养成讲文明卫生，守秩序良俗的良好习惯。区教育局要以校园为载体，组织开展“小手拉大手”“大手拉小手”等内容多样、形式新颖、吸引未成年人广泛参与的教育实践活动，加快实施学生文明礼仪培养工程，加强未成年人中华优秀传统文化教育，培养青少年良好的思想品德，要加快社区学校少年宫建设，全面改善未成年人课外活动场所条件，丰富未成年人精神文化生活。
四、担当尽责，以真抓实干的优良作风抓好文明城市创建工作
今年文明城市创建各项工作任务已经明确，要实现预期目标，关键在于落实。全区各级各部门一定要对照目标责任书的要求和任务分解表的内容，把真抓实干作为鲜明导向，把狠抓落实作为第一要求，齐心协力完成好今年各项目标任务。
一要强化责任落实。今年文明城市创建任务艰巨，责任重大，全区各级各部门必须要勇于担责、敢于负责，坚决扛起任务、抓实工作，决不允许有任何讨价还价的余地。区创建办、区文明办要切实发挥好牵头抓总、组织协调、督导检查的职责作用，指导督促各责任部门单位抓好任务落实，及时协调解决创建工作中的问题，确保创建工作顺利、有序推进。全区各级各部门要主动履行责任，结合各自实际，进一步细化目标任务，靠实工作责任，传导工作压力，确保创建有目标、工作有人抓、推进有步骤、考核有标准，切实将各项创建任务落实到位。
二要形成推进合力。创建全国文明城市没有旁观者，没有局外人，人人都是创建者，人人都是共享者。全区上下要牢固树立“一盘棋”思想，积极参与、献计出力，密切配合、协同作战，坚决杜绝责任不明、推诿扯皮的现象，坚决杜绝工作缺位和管理盲区，形成目标同向、干群同心、工作同力的强大合力。特别是牵头部门之间、牵头部门与配合部门之间以及牵头部门与中央、省驻区单位之间要多碰头、多沟通、多商量，发挥各自优势，密切协作配合，切实做到无缝衔接、合力推进。
三要深入开展宣传。从现在开始，创建宣传工作要全面升温，充分利用传统媒体和新型媒体资源开展全方位、多角度、立体化的宣传工作，努力在全社会形成强大的文明城市创建声势和氛围。要扩大公益广告宣传，巩固和提升现有宣传阵地，不断扩大在新闻媒体、社会媒介和街巷楼院的覆盖面，推动公益广告提档升级，做到有新意、出实效。要加强社会宣传，完善传播阵地和平台，积极组织主题宣传活动，加大上门入户宣传力度，做到家庭入户百分百、商户走访百分百。要发挥先进单位和优秀人物的表率示范作用，引导广大干部职工和全体市民自觉强化热爱X、建设X、宣传X的家园意识，全力支持并参与到文明城市创建工作当中。
四要强化督查问责。区创建办、区文明办要建立健全“周调度、月通报、季推动”工作机制，对《测评体系》明确的工作开展高密度、多轮次检查，督促全区各级各部门高质量完成目标任务，确保年度测评不丢分、多加分。要敢于较真碰硬、敢于反映问题、敢于督促整改，对督查中发现的问题，通过下发督办函、“回头看”等有效措施，限期整改到位。要严格督查问责，对工作不力、行动迟缓、敷衍塞责、推诿扯皮、影响成绩的人和事严肃追责，以问责倒逼责任落实。要发动各级新闻媒体加强舆论监督，对突出问题和反面典型加大曝光力度，推动工作落地见效。区人大、区政协要定期对创建工作进行视察和监督，及时提出意见建议，不断提升创建工作水平。
同志们，这一轮全国文明城市创建责任重大、时间紧迫。全区上下要拿出志在必得的决心和争分夺秒的干劲，坚决完成创建全国文明城市各项目标任务，以优异的成绩顺利通过各项测评，确保我市创建全国文明城市目标顺利实现！
【篇3】在创建全国文明城区工作推进会上的讲话
在全国文明城市创建工作推进会上的讲话
文稿资料库 今天
在全国文明城市创建工作推进会上的讲话
同志们：
今天我们在这里召开全国文明城市创建工作推进会，主要是要分析形势、明确任务，确保今年全国文明城市年度测评成绩争先晋位。刚才，※※同志通报了2015年度测评情况，并对今年工作作出具体部署，同时我们还表彰了先进，希望大家要认真贯彻会议精神，抓好落实。
下面，我再讲三点意见：
一、保持赶考状态，对标一流争先晋位
全国文明城市创建是一场高难度的竞争，不是一考定胜负，而是对三年考试成绩的综合评定，每一年的成绩都十分关键。对今年“期中大考”的成绩，县委※※书记提出明确要求，要挤进前6名。要取得这样的成绩，必须进入赶考状态，既要增强信心和决心，又要保持紧迫感和危机感，认认真真把平时工作做好。
一要清醒认识面临的形势。从去年的全国县级文明城市提名城市测评成绩看，我县总分排在第9名，与排在我县后面的县市差距很小，而且我县台帐一项分数较高，而台帐上的差距是最容易弥补的，如果台账差距拉平的话，我县的总分将被这三个对手全部超越。同时，与排在前3名的城市比较，分值差距较大，且他们没有明显的弱项，追赶难度很大。因此，我们面临的形势严峻，稍有不慎，就有可能被甩到末尾、提前出局。
二要切实找准工作上的差距。我县去年的测评成绩，实地测评、台账审核、中期暗访三项内容中，实地测评最弱，得分排在倒数第2，仅比最后1名高了0.1分，与最高分差了8.3分，这些被扣分的地方在我们去年下发的《操作手册》上都有明确的标准和要求，这说明我们实地测评的准备存在不少问题。今天会上重新下发了《操作手册》，就是要大家再仔细研究一遍，对照问题认真反思扣分原因，确保今年的措施更加精准。同时，我县老旧小区、城中村、农贸市场、网吧等重要场所的一些老大难问题依然存在，主要是一些责任单位工作标准过低，让问题久拖不决。从今年开始，职能部门必须要提高工作标准，自己想不出解决问题的办法就去学，在周边寻找一个同行业的标杆，学习他们的先进经验，落实主体责任，提升管理水平。各镇（街道）也要全面提高工作标准，强化主体责任意识，把各自工作责任落实到位。
三要全面增强赶超的信心。虽然我们面临着不少困难和挑战，但我们必须增强完成任务的信心，信心来自哪里？首先，通过去年“一创建三复评”工作，我们发现了以前并不知道的问题，也积累了经验，锻炼了队伍，这使得我们今年的工作会更有针对性和实效性。其次，美丽嘉善建设已实质性启动，县里对美丽嘉善建设的重视程度前所未有，“两个基本、两个初步”（环境整治基本到位、长效机制基本健全、基础建设初步见效、特色亮点初步体现的）的目标要求十分明确，各方力量的保障也前所未有，美丽嘉善建设的强势推进必将为全国文明城市创建提供有力的环境支撑。因此，新的一年，我们要坚定信心，提振精神，坚决完成好既定的目标任务。
二、坚持问题导向，聚焦重点补齐短板
最近，从上到下，各个领域、各个条线都在找短板，找短板、补短板确实是推动工作的有效手段。全国文明城市创建的过程，实际上也是查找短板、补足短板的过程。刚才，雨频同志通报的这些问题，就是省里帮我们查找到的短板。对此，我们要在此基础上举一反三，认认真真找短板，扎扎实实补短板。当前，我县存在的“三大短板”需要补足补齐。
一要补齐硬件设施短板。完善的基础设施是提升城市功能和形象的重要保证，也是全国文明城市实地测评的一项重要内容。无论是从去年的测评结果看，还是我们的主观感受来看，基础设施不完善是我们的明显软肋。为此，我们在美丽嘉善建设推进中，把项目建设作为一项基础工程，设立项目库，并强化投入保障。县创建办（美丽办）要根据项目的轻重缓急和年度测评的需要，协调有关部门进行跟踪调度，确保项目顺利推进。同时，对于没有列入项目库，但实地测评有要求的基础设施，要主动查漏补缺，把这些短板一个个补上。我们在会上下发了全国文明城市涉及的基础设施项目任务分解表，各牵头单位要与创建办主动对接，明确工作内容，加快任务落实。
二要补齐长效管理短板。当前，我县城市发展缺乏长效管理机制的问题十分突出。去年“一创建三复评”后，通过整治一些问题有所好转，但最近却有所反弹，比如说卫生死角、“牛皮癣”、店外设摊、马路市场等，这些问题总是靠突击整治是没有出路的，必须要把阶段性突击整治与建立长效机制有机结合起来，进一步提高城市管理水平。为补上长效管理短板，今年我们出台了“一把扫帚扫到底、一把剪刀修到底、一把泥刀补到底、一把闸刀管到底、一把铲刀清到底”的“五个一”城市管理机制，但效果如何还要看具体实践。各相关单位要紧密配合，齐心协力把这项机制实施好，发挥它应有成效。县创建办要对“五个一”机制的落实情况进行全程跟踪，适时与有关部门进行评估问效，对下一步如何完善提出意见建议。
三要补齐文明素质短板。创建全国文明城市，提高市民文明素质是根本。当前一些群众“口袋富了、脑袋却空了”的现象还比较普遍，比如，偷倒垃圾、随手乱扔垃圾、破坏公共设施、随意闯红灯、乱停车等等，如果不进行道德教化、不提高市民文明素质，我们建设和管理成本会成倍增加，效果也会大打折扣，同时市民文明素质本身是年度测评的重要内容。相对于硬件方面，提升市民文明素质的软工作难度更大、任务更重。因此，在创建全国文明城市过程中，必须要坚持思想道德引领，把培育和践行社会主义核心价值观突出出来，持之以恒，常抓不懈。年初，县文明委已经下发了《嘉善县市民文明素质提升三年行动计划》，对此，我们要紧紧围绕“弘扬善文化 做文明有礼嘉善人”这一主题，按照文件要求，认真开展好14项活动，加快形成守规则、重礼仪、懂感恩、讲诚信、有责任、做好事的良好道德风尚。
三、压紧压实责任，凝聚合力强势推进
全国文明城市创建是一个系统工程，不是哪个部门、哪个人的事，而是全县上下共同的大事和难事。对此，各镇（街道）、各部门要进一步坚定信心，提振精神，心往一处想、劲往一处使，不折不扣地完成好各项工作任务。
一要强化责任落实。各责任单位要根据全国文明城市测评体系要求，结合自身职能，制定好具体工作方案，细化责任分解，倒排时间表，一级抓一级，层层抓落实。各位分管领导作为重要责任人，要把创建工作摆在突出位置，主动作为，敢于担当，尤其是对于问题整改，要深入一线，抓具体、具体抓，迅速抓出成效。对于涉及多个部门的问题，要注重统筹协调，深化沟通合作，强化工作合力，决不能互相推诿扯皮。
二要强化督查考核。县创建办要抓紧出台测评体系，并制订好季度测评实施方案，组织实施好第一次的测评，测评成绩上报县有关领导并在一定范围内进行公布。各镇（街道）、各部门要对照测评体系进行自查自纠，加强对本地区、下属单位和业务条线的督促检查，及时督促整改。同时，县创建办要开展好日常督查，按照轻重缓急制定好督查计划，有针对性开展督查，督查及反馈情况纳入季度测评成绩，各责任单位要在规定的时间内整改到位。
三要强化氛围营造。要结合美丽嘉善建设，借助互联网、报刊、电视、广播等媒体平台和全县各镇（街道）、村（社区）的活动阵地，开展高频率、高密度的宣传活动和宣传报道，为创建全国文明城市和美丽嘉善建设营造良好的舆论氛围和社会环境。要把主题活动做深做实，围绕“美丽嘉善·我的家”这一主题，重点开展好“迎接G20 人人讲文明——做文明有礼浙江人”、美丽系列评创等十大活动，引导广大干部群众积极投身到文明城市创建中来。要充分发挥各类公益组织、“两代表一委员”、“城市啄木鸟”、“市民寻访团”等社会各个方面的参与和监督作用，把全社会的热情和干劲充分激发出来。
同志们，今年是“十三五”发展开局之年，是县域科学发展示范点第二阶段建设起步之年，推进全国文明城市创建事关全局、意义重大。让我们乘势而上，奋勇拼搏，为推进全国文明城市创建、谱写嘉善发展的崭新篇章作出新的更大的贡献！谢谢大家。
【篇4】在创建全国文明城区工作推进会上的讲话
在创建全国文明城市工作推进会上的讲话材料
同志们：
临近年终，全市创文工作已经到了攻坚冲刺的最后阶段，今天我们召开全市创建全国文明城市工作推进会，目的就是动员大家进一步提振精神、坚定信心，精准对标、查漏补缺，切实把迎检前的各项准备工作做扎实做到位。刚才，刘航同志总结并安排部署了全市文明城市创建工作，讲得很全面、很到位，我完全同意。市场局、城管局的同志分别作了表态发言。希望大家严格按照今天的会议精神，抓好贯彻落实。下面，我就进一步抓好工作再强调几点意见：
一、围绕项项达标，扎实开展问题整改。
从近期暗访督查情况来看，我们的创文工作还存在着许多薄弱环节和硬件软件短板，大家一定要抓住测评验收前的这段时间，扎实开展问题整改，确保不留死角、不留漏洞、全面达标。一要加强基础设施短板建设，全面解决路面破损、树木缺失、工地围挡、街路照明等硬件设施短板问题，对广场、公园、公厕、垃圾收集点等市政设施，该修补的修补，该完善的完善，确保安全正常使用。二要加强市容环境综合整治，持续开展城乡环境卫生专项整治，严格落实“门前四包”责任制，重点对人行道、绿化带和树坑内烟头、塑料袋等进行彻底清理，进一步加大城区道路清洗和背街小巷清扫保洁力度，特别要对背街小巷、老旧社区、城中村、城乡结合部等区域开展垃圾大清理，全力推动我市环境质量有效提升。三要加强交通秩序规范管理，严厉查处酒后驾驶、无照驾驶等违法行为，严肃查处车辆闯红灯、违章停车、随意调头、抛洒垃圾等违规行为，集中整治电动自行车、电动三轮车乱穿马路和公交车、出租车不按规定停靠等问题，有效规范城市交通秩序。大力开展“车让人、人文明”活动，坚决杜绝行人闯红灯、不走斑马线现象，对违规行为要加大惩处力度，强行规范入轨，引导广大市民行文明车、走文明路。这里，要对交警大队提出表扬，对横穿马路等不遵守交通规则的要求当场抄写《交通安全法》，有效减少了违反交通规则行为。其他部门单位要对标学习，主动下功夫、想办法、定措施，强力推进创文各项工作取得实效。四要加强公共安全综合整治。今年以来，全国发生了多起交通安全事故，给我们敲响了警钟。重大安全事故、重大群体性事件、重大环境污染事件、重大食品药品安全事故、重大刑事案件以及未成年人思想道德建设等工作，是全国文明城市评选中“一票否决”的项目，如果出现问题，创文工作就会功亏一篑。我们必须紧紧盯住维稳、消防、环保、交通、安全生产、饮用水源、食品卫生等重点敏感领域，深入开展大排查，及时消除矛盾隐患，确保不发生“一票否决”情况。
二、围绕全员参与，持续强化氛围营造。
创建全国文明城市是一项群众性、社会性、系统性工作，政府是主导，群众是主体，更需要社会各界广泛参与，而且市民满意度调查本身就是创文测评的重要指标。但就目前情况来看，社会层面参与度还不是很高，强化创文氛围刻不容缓。一要持续开展全方位、多角度、立体化、密集式的宣传发动，充分调动市民参与创文的积极性，让每一位市民都自觉成为创文的推动者和实践者，在全社会营造人人参与创文的良好氛围。二要充分发挥机关带头作用，持续开展机关干部上街捡烟头、打扫公共区域、文明劝导等活动，遵德守礼、示范带头，做好社会主义核心价值观的践行者、文明新风的引导者，吸引更多群众尽快投身到创建工作中来。这里，我强调一下，窗口单位是展示城市形象的重要部位，也是文明城市创建的重点环节。特别是政务大厅、医院、汽车站、税务大厅、银行等更是窗口中的窗口，一定要发挥标杆作用，请大家务必抓好抓实。三要扩大创文覆盖面和影响力，加强正面宣传，推广文明规范，挖掘创文典型，反映创文成果。要不断加强舆论监督，曝光存在问题，尤其是对群众反映的突出问题要实施重点整改，确保收到实效、群众满意，广泛凝聚起党委政府、党员干部、市民群众、社会各界共建、共创、共管、共享的强大合力，真正使创建活动全民知晓、全民支持、全民参与。
三、围绕任务落实，不断健全机制保障。
创建全国文明城市涉及面广，内容多，任务重，要求高，时间紧，全市各级各部门要按照今天会议的部署要求，明确工作目标，健全工作机制，有效保障创文工作顺利推进。一要健全责任落实机制。全体市级领导要充分发挥牵头统领作用，抓好分管领域、联系单位的创建工作，特别是针对思想不重视、材料收集不及时、工作措施针对性不强等工作短板要及时研究解决，不能只是听汇报，当甩手掌柜。各部门单位“一把手”要带头抓创建，经常深入一线、靠前指挥，并按照工作要求，将创文任务细化到人、到事，真正形成一级抓一级、层层抓落实的创文长效机制。市创文办要切实担负起组织协调、指导督促的责任，定期组织召开联席会议、专题会议或现场办公会议，及时研究解决存在问题，确保创建工作有力有效开展。二要健全协调联动机制。对照《彬州市创建全国文明城市工作规划(2018-2020年)》，各网格片区牵头部门和责任单位一定要找准定位、认清责任，不等不靠、不推不让，全力以赴抓好任务落实。对于职责交叉、共建共管的工作，必须积极配合、密切协作，决不能敷衍应付、推诿扯皮。各驻彬单位、人民团体，要按照属地管理原则，主动认领创建任务，积极参与创建活动。工会、共青团、妇联以及“两代表一委员”、老干部、驻彬部队官兵和社会各界人士都要充分发挥优势，踊跃建言献策，积极贡献力量，加快形成联创共建的强大合力。三要健全督促检查机制。市创文办、市委督查室和市政府督查室要加强文明创建的跟踪督查，围绕创文测评指标体系，从现在起每周至少开展一次督查，对发现的问题要及时通报反馈并责令责任单位限时整改到位。同时，要加大执纪问责力度，对思想不重视、不履职尽责的单位，要进行通报批评;对工作被动、推进不力，影响全市整体创建工作的单位要在电视台曝光，并对单位主要责任人进行约谈和严肃问责。
同志们，创建全国文明城市作为我市的“五场攻坚战”之一，年度测评便是我们迎来的首场战役，我们必须做到首战告捷。希望大家立即进入临战状态，以更加积极、扎实、认真、负责的行动，全力以赴做好测评迎检各项工作，以优异的成绩、文明的形象，确保我市创文测评排名进入全国先进行列!
【篇5】在创建全国文明城区工作推进会上的讲话
在创建全国文明城市工作推进会上的讲话
2017年全国文明城市和未成年人思想道德建设测评，以及全省对全国文明城市提名城市创建工作督导和模拟测评都迫在眉捷，全市上下尤其是中心城区必须紧急动员起来，大力践行“担当实干、马上就办”工作作风，加紧调度、加快推进，加强攻坚、加快整改，力争测评取得好成绩，能够使XXX进入全国文明城市的行列。
XXX同志通报的2017年第一季度第三方测评发现问题的整改情况，和XXX同志具体部署的迎接省里对我市文明城市创建工作的督导和模拟测评工作，各地各部门要抓好贯彻落实。我就创建工作讲三点意见，重点是点到一些问题工作，明确具体的责任落实单位，以利于下步的部署和督促。
一、形势严峻，创建面临“十大问题”
我市创建全国文明城市工作的问题和差距依然存在不少，突出体现在十个方面：
1.公益广告方面，不仅有覆盖面不够的问题，而且还存在刊播展示重数量轻质量、不能与周边环境相融合、缺乏艺术创新等问题，特别是建筑工地围挡公益广告比例达不到50%的要求。比如，莱斯百货、杜鹃花购物广场、火车站下广场大型广告等LED播出公益广告不合格或不达标；和气路滨江新区新桥安置房左边工地未完全围挡和刊播公益广告，城北凤山蓝湾建筑工地没有刊播公益广告等。
2.环境卫生方面，背街小巷脏乱、老旧社区保洁不够、农贸市场环境差等问题依然存在。比如，韶山西路菜市场、水沟前菜市场、四季春菜市场、书街菜市场环境卫生还比较脏乱差，虽然一直在整治，但是时常“翻烧饼”，常态化保持不够；客运中心站、火车站周边小旅馆卫生条件差，无证经营现象普遍。
3.城市管理方面，思想上存在突击迎检的想法，没有做到常态化、长效化，流动商贩、超店经营和占道经营等现象还比较多，违章搭建问题还比较严重、违章停车问题还比较突出。比如，坪田路、益明路车辆乱停乱放现象严重；书街菜市场、韶山西路菜市场、东井岗路等路段周边占道经营现象普遍。
4.市民素质方面，存在乱扔垃圾、随地吐痰、损坏公物、排队加塞、公共场所大声喧哗等问题；行人乱闯红灯、乱穿马路，机动车乱变道、乱加塞、乱鸣笛、乱抢行问题还比较严重。火车站、汽车站室内吸烟、横躺座椅、乱扔杂物、排队加塞、大声喧哗等问题尤为突出，这些都要加强制止，严厉制止。
5.规划建设方面，有些规划先天不足、执行不力。有的地方基础设施欠账多、建筑立面老化破损比较严重；阳明花园、光明小区、西苑小区等老旧小区、集贸市场的消防设施，老旧窗口行业、营业大厅无障碍设施整改都有大量艰巨繁重的任务；公园、社区体育健身器械破损、锈蚀严重，健身场所被占也时常出现；青原区国光店没有盲道、缘石坡无障碍设施等等。
6.城乡统筹方面，城乡发展不协调、城乡面貌差异大，乡镇环境脏乱、管理无序，普遍存在占道经营、超店经营、车辆乱停乱放、杂物乱堆乱放等现象。比如，兴桥镇百家乐门业等店面超店经营，镇上街面散养家禽；长塘镇新村路垃圾桶脏污破损，路面零散垃圾较多，聚友饭店周边机动车和非机动车乱停放现象严重；值夏镇芳珍商行、凤铝铝材门前存在乱堆杂物，金环宇电缆门前人行道上路面破损；新圩镇商业大街店面出店经营现象严重，四特酒、玲珑超市、秀秀批发部、华艺石材出店、占道经营，门前有车辆乱停乱放，你我他发屋人行道上有沙土堆放，等等。
7.创建资料方面，志愿服务活动记录不全，活动开展不经常；一些场所没有长效投诉处理机制、处理簿记录缺失；心理健康辅导活动记录和网吧实名登记记录不全；社区开展各项文化、宣传教育等活动工作台账不规范。比如，城南客运中心无志愿服务记录和台账；青原汽车站无投诉窗口及投诉记录本；文山国际大酒店无投诉处理机制及记录、无行业规范展示、无便民服务活动记录和台账；铜锣湾大酒店没有便民服务活动记录和台账，等等。
8.市民参与方面，宣传发动不够，市民对创建工作知晓度、参与率低，特别是乡镇居民对创城工作知晓率低；部分师生、市民对社会主义核心价值观的内容还不够熟悉，禾埠街道办证中心的个别干部背诵不出核心价值观。
9.常态长效方面，有的社区和单位存在重硬件轻软件、重口号轻落实、重迎检轻常态等问题。比如，吉州区吉福路社区存在门口乱停乱放、公益广告陈旧破损、社区功能不完善、未成年人活动场所未开放、身边好人榜发布不达标等问题；市消防支队问题清单整改速度较慢，多数问题正在整改中或未整改；中国银行、工商银行、市邮政公司、市联通公司问题清单未完全整改到位；农业银行、邮储银行没有查看OA系统上下发的整改任务清单，也没有进行整改。
10.市民获得感和满意度方面，对一些问题市民的意见还比较大。比如，世兴庙路(步步高后门)环境脏乱差，车辆乱停乱放现象严重，特别是下水道常常排出难闻的油烟，群众意见比较大。书街菜市场门口乱摆乱放、占道经营现象严重，经常引起交通阻塞，过往群众意见非常大。庐陵新区凤凰小区幼儿园环境差、地面脏，从清早就开始吵闹，小区群众反映强烈。
这些问题的存在，既有客观原因、历史原因，更有主观方面的原因，有的地方、有的部门领导重视不够，责任落实不力，特别是主要领导投入的精力不够、效率不高，习惯于部署、推动和检查，怎么办、怎么做落实不到位。领导干部不仅是检查，一定要带着大家去干；有的工作主动性、积极性不够，作风不实，有的举措不力、工作机制不健全，等等。对以上十个方面问题，各地各部门务必高度重视，拿出过硬作风，拿出针对性举措，一项一项抓落实，确保问题能够得到彻底解决，各项创建任务能够落到实处。
二、突出重点，全力补齐“九大短板”
围绕“9+6”专项整治提升行动，着力补齐“九大短板”，全面打好问题“歼灭战”。
1.补齐群众参与的短板。要宣传发动。各街道、社区必须召开一次群众创建动员大会，充分利用社区小广场开展群众性活动的作用，开展一次群众性的创建大会，向群众面对面宣传创建文明城市的目标、标准、要求和文明规范，提升创建工作的知晓率、参与率和支持度。要入户搅动。市委组织部和市直机关工委要组织党员干部开展大走访活动，市文明办一周之内印好一个宣传单，对创建文明城市进行再动员、再告之，宣传单既要把握重点、简明扼要，又要比较周全、朗朗上口。干部和社区同志分片利用晚上时间进门入户，走访宣讲，递上宣传单并与垃圾分类指南结合起来，用简洁语言提示，做到家喻户晓。要学生带动。市教育局要发动中小学校开展“小手牵大手”文明创建活动，上一堂宣讲课，发一份倡议书，与家长签订一份承诺书，小手拉大手要落实到“三个一”上，通过学生辐射带动千万个家庭，推动群众参与和支持创建。
2.补齐公益广告的短板。要在扩大覆盖面上下功夫。各区各单位各乡镇要加大公益广告刊播力度，确保不少于总数或总面积的30%；市创建办宣传组要牵头，督促各商业门店刊播公益广告、建筑围挡按50%的覆盖面要求补齐公益广告，广播、电视、报纸等媒体要加密公益广告宣传力度，确保数量达标、氛围浓厚。要在创意设计制作上做文章。今年新测评体系要求公益广告原创作品要占到三分之一，立意要新颖，要策应喜迎党的十九大召开。市文明办要牵头组织开展一次公益广告征集大赛，创新制作一批具有XXX人文特色、顺应时代主题要求的公益广告，推动公益广告上档次。要在提高宣传效果上求实效。部署大型户外广告、建筑工地围挡、公交站台，要考虑与城市景观相融合，不能反差太大，要美观，与城市历史文化相承接，与市民欣赏习惯相契合，切实把公益广告宣传提高到新水平。
3.补齐环境卫生的短板。吉州、青原、庐陵新区和市城管、卫生、商务等部门，要对主要街道、广场、公园、车站、商场超市、农贸市场、宾馆、旅店、餐饮业、窗口单位等重点部位，进行拉网式综合整治，彻底解决私搭乱建、乱堆乱放、乱贴乱画、乱泼污水、乱倒垃圾等问题。各部门要加大单位庭院、产权楼院、责任路段（包干区）环境卫生的监管，加大投入，落实人员，清除卫生死角，尤其是火车站、汽车站、医院、行政服务中心等窗口单位，要高标准加强室内外卫生达标工作。各街道、社区要协调物业公司，做好小区的“绿化、美化、净化”工作，完善配套设施，消除乱贴乱画，改善居住环境。这里要特别强调“门前三包”工作，实际上要包五个方面，即包卫生，做到内外兼修，门前屋内都要干净清爽；包秩序，管控好门前乱停乱放；包绿化，维护好门前绿化；包美化，清理门前屋后乱贴乱画；包亮化，确保门前招牌完整完好。包卫生、包秩序、包绿化、包美化、包亮化要契合实际做到位，市、区两级城管部门要加强督导，高标准持续推进“门前三包”工作。
4.补齐文明交通的短板。每时每刻都要注意文明交通，做到常态化、长效化。要继续加大专项整治执法力度，特别是对出租车卫生状况差、司机着装散漫、不系安全带、不打印发票、随意调头、语言不文明等行为，以及行人、“三轮车”、电动车乱闯限行区域行为进行大力整治。要强化规范管理，尽快完成交通标志、标线的标划和交通信号设施的检查维修，确保正常运行。要加强教育劝导，充分利用各类宣传载体开展文明交通安全教育，组织交通志愿者上马路劝导，在交通要道上播放劝导语言。劝导语言既要规范，又要有力度，比如 “请市民遵守……”“请市民务必做到……”等，做到语言要文明，态度要坚决。
5.补齐公共设施短板。市城建局、市城管局、市消防支队等相关责任部门要加快主次干道、人行道、背街小巷相关设施的改造，确保道路平整畅通、人行道无破损、无坑洼积水，道路名称、公共图形标志规范，盲道、无障碍设施、路名灯牌等配套设施功能完善。有些路面、路灯、桥梁栏杆等设施维修不及时，没有形成巡查的长效制度，要引起重视。这里着重强调两个方面：一是关于垃圾分类处理问题，一要抓紧购置垃圾分类的垃圾桶。中心城区主次干道垃圾桶更换购置费用由市财政安排，本周就要进行招标程序，确保尽快更换到位。小巷小区垃圾桶更换购置费用由各区负责，也要尽快着手。垃圾桶款式要统一样式，市文明办统一协调，主次干道、小巷小区垃圾桶都要在6月底前更换到位。二是要广泛动员市民垃圾分类投放。要与入户宣传相结合，市文明办统一印制《垃圾分类行动指南》，将垃圾分类投放事项简明扼要告知市民，切实做好宣传引导，确保取得实效。二是关于划停车线的问题。要明确划线责任，新修道路由承建单位负责划线，主次干道机动车和非机动车行驶路面由交警部门负责划线，路沿石以上人行道由城管部门负责划线（划线时要注意不要侵占盲道），居民小区内由房管部门负责划线，各相关责任部门务必立刻部署、马上就办，在一周之内完成停车线标划。
6.补齐公共服务短板。各窗口行业主管部门要积极践行“担当实干、马上就办”工作作风，努力提高服务水平。特别是实地考察点所涉及的医疗、商业零售、工商、税务、银行、邮政、宾馆、物业、行政服务中心等行业部门，要在文明服务、规范服务中作表率。各窗口行业下属单位或营业网点要逐个排查整顿，特别是移动、联通、电信、银行等窗口单位，要确保环境整洁、秩序良好、制度健全、着装规范、文明服务。中心广场、天虹商场、火车站、汽车站等重点公共场所要安排人员值班巡查，及时劝阻和制止乱扔杂物、随地吐痰、践踏草坪、大声喧哗、吸烟等不文明行为。
7.补齐志愿服务短板。全国测评体系明确规定，市民问卷调查中对志愿服务活动的认同和支持率要大于或等于90%，而且志愿服务点要涉及社区、机关、医院、学校、宾馆、景区、超市等场所。团市委作为志愿服务工作的牵头单位，要指导各地各单位加快推进，务必把握三点：一是设立学雷锋志愿服务工作站(点)，要有站牌、制度；二是服务现场要有志愿者开展服务活动；三是开展志愿服务活动要有记录或图片。总之，就是要有志愿服务点，点上要有活动，活动要有记录。
8.补齐创建资料短板。创建资料这项工作难度不大，我们通过努力完全可以做好，做到不失分。创建资料短板尤其体现在街道、乡镇、社区、学校，务必立即整改。一是有多功能综合文化服务中心的，开展宣传文化、党员教育、市民教育、科技普及、普法教育、体育健身等活动，要有活动记录或图片。二是设有未成年人专属或共享活动场所的，要有管理制度和工作记录、未成年人开展道德实践或文体活动的文字、图片资料等；三是有市民学校、社区家长学校、志愿服务站的，要有工作记录；四是设立精神文明创建宣传栏、“身边好人榜”“诚信红黑榜”“节俭养德”提示语，相关发布资料要存档备查。
9.补齐乡镇创建短板。去年，中央文明委首次将乡镇列入实地测评范围，而且我们乡镇实地测评成绩较差。今年，中央文明委加大了城市统筹发展方面的测评权重，我市乡镇测评数量达到5个，尤其是乡镇政府周边1公里范围，测评标准参照城区标准执行。因此，各区的乡镇务必高度重视，严格对照测评标准，加大整治，补齐相关短板，确保测评不丢分。
三、立足常态，始终做到“三个到位、务实高效”
文明城市创建不光是为了争牌子，而是为了提升城市品位，彻底改变老区的面貌，必须始终坚持常抓不懈，当前尤其要狠下决心，确保各项整改工作落到实处。
1.始终做到责任到位。各地各部门要把责任常记在心、常扛在肩,特别是在“百日攻坚”决胜阶段，在全省创建督导和模拟测评的关键时刻，要全体动员投入创建一线，全天候进入迎检状态，全覆盖开展整改督查，确保各项工作任务落到实处。特别是各地各单位主要领导要亲自推动，组织本地本单位，对照测评体系的要求，对照市里创建工作迎检方案，进一步把任务细化、量化，从人员力量、工作措施、经费保障和职能落实等方面部署到位、推动到位。
2.始终做到机制到位。坚持“条包块管、条块结合、以块为主”的网格式管理，以社区为网格片区，实行领导包片、责任单位包街区、责任人包门点的责任机制，全面构建横向到边、纵向到底的工作格局，确保每个区域都有人管。市领导、区领导不仅要加强实地督查，关键要带头示范，带着大家一起干，做到随时发现问题，随时整改问题。
3.始终做到督查到位。各地各单位要充分发挥好督查考核的“指挥棒”“紧箍咒”作用，一把尺子量到底，一个标准严到底，决不能时有时无、时紧时松。分片包干责任市领导要继续按照“十个一”工作推进机制做好责任片区督导工作。11个对标工作推进组和市创建办7个督查小组，本周内必须深入一线加密督查。三区及各责任单位主要领导，都要加强督导，推进整改。对在迎接“三类”测评当中出现差错的，要严肃问责、追责。
4.始终做到务实高效。要坚决落实“担当实干、马上就办”的工作作风，立说立行、干就干好，以最快的速度、最硬的措施，确保整改到位。做好创建工作务必要掌握方式方法，会议要开、问题要协调，但不能一天到晚开会，关键是要落到实处；督查也要注意方式方法，采取小分队的方式，找管用的人、查管用的事；最后要以效果为检验，既要注重过程，更要注重结果。
大事难事看担当，决战决胜拼勇气。现在已经到了最紧要关头，我们一定要狠下决心、紧盯目标，狠抓落实、奋力冲刺，以“担当实干、马上就办”的实际成效，为创建全国文明城市作出最大的努力，确保交出一份优秀的答卷。