开放是一个汉语词汇，读音为kāi fàng，多表示张开，释放，解除限制等含义，现代常见有开放政策、开放发展模式、开放式基金性格开放等等， 以下是为大家整理的关于国家开放大学科学与技术模拟测试一6篇 , 供大家参考选择。
国家开放大学科学与技术模拟测试一6篇
【篇一】国家开放大学科学与技术模拟测试一
国家开放大学
本科毕业设计(论文)
中文题目：行政执法监督问题的研究
(四号宋体字不加粗)
分部：国开广东分部
学习中心：湛江开放大学
专业：行政管理
年级：20××年春（或秋）季
学号：×××××
姓名：×××××
指导教师：×××××
论文完成日期: ××××年 ××月
论文原创性声明
本人郑重声明：所呈交的论文，是本人在导师指导下，进行研究工作所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外，本论文的研究成果不包含任何他人创作的、已公开发表或者没有公开发表的作品的内容。对本论文所涉及的研究工作做出贡献的其他个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本论文原创性声明的法律责任由本人承担。
作者签名： 日期： 年 月 日
目 录
摘要（两端对齐，字体为小四号黑体）………………………………………………1
一、行政执法监督的基本理论（一级标题两端对齐，字体为小四号黑体）………1
（一）行政执法的含义（二级标题缩进2字符，字体为小四号宋体）………1
（二）行政执法监督的含义………………………………………………………2
（三）行政执法监督的分类………………………………………………………2
1.国家监督和社会监督（三级标题缩进3字符，字体为小四号宋体）……2
2.内部监督和外部监督（三级标题缩进3字符，字体为小四号宋体）……2
3.事前监督、事中监督与事后监督……………………………………………3
二、目前我国行政执法监督中存在的问题……………………………………………3
（一）行政立法不到位……………………………………………………………4
（二）行政执法机构设置不健全…………………………………………………4
（三）行政执法队伍素质不高，执法不严………………………………………4
三、我国行政执法监督存在问题的原因分析…………………………………………5
（一）行政执法体制不顺…………………………………………………………5
（二）对行政执法机关的执法活动监督力度不够………………………………5
………………………………………………
四、完善我国行政执法工作的对策……………………………………………………6
（一）改进和健全权力机关的监督………………………………………………6
（二）完善行政机关的内部监督…………………………………………………7
…………………………………………………
参考文献（两端对齐，字体为小四号黑体）………………………………………9
摘 要
（空一行）
行政执法监督是依法行政的重要保障。我国行政执法监督虽然很大程度上保障了依法行政，但在现实生活中，行政执法监督还存在不少的问题，…………文章在分析了我国行政执法监督存在问题及成因的基础上，提出了相应的对策，从而可以更好地发挥其有效的作用。（约300字，字体为四号宋体，首行缩进2字符，行距为1.5倍行距，段间距为0）
（空一行）
关键词：（缩进2字符，字体为四号黑体字，其后为圆角冒号）行政执法； 执法监督；执法机制（字体为四号宋体字，各词之间用分号分隔）
权力不受监督和控制，就会被滥用。在我国，行政执法是行使国家行政权的重要形式，如果缺少有效的监督和制约，就可能偏离法治轨道，这样的后果只能是导致专横、滋生腐败等一系列不良后果的产生，从而行政管理的目标也难于实现，公民的合法权益也就无法得到有效的保障。因此，………………（字体为小四号宋体，文字的行间距为1.5倍行距，段间距为0）
一、行政执法监督的基本理论（一级标题：两端对齐，字体为小二号黑体加粗，文字的行间距为单倍行距，段间距为24磅）
（一）行政执法的含义（二级标题：两端对齐，字体为小三号黑体字，加粗，行距为单倍行距，段间距为18磅）
就“行政执法”一词的概念而言，在我国，各个学者有着不同的阐述。例如，许崇德教授认为，“行政执法是就国家行政机关执行宪法和法律的总体而言的。因此，………（首行缩进2字符，字体为小四号宋体，文字的行间距为1.5倍行距，段间距为0）
（二）行政执法监督的含义 （二级标题：两端对齐，字体为小三号黑体加粗，文字的行间距为单倍行距，段间距为18磅）
行政执法监督具有广义、狭义两种不同的解释。广义的行政执法监督，是指享有监督权的国家机关、政党、社会团体、社会组织和公民个人等作为监督主体，对作为监督对象的行政执法主体(行政机关和法律、法规授权的组织)及行政公务人员的行政执法行为，进行监察和督促的活动………（首行缩进2字符，字体为小四号宋体，文字的行间距为1.5倍行距，段间距为0）
（三）行政执法监督的分类 （二级标题：两端对齐，字体为小三号黑体加粗，文字的行间距为单倍行距，段间距为18磅）
根据不同的标准，可将行政执法监督分为以下几种不同的分类：（首行缩进2字符，字体为小四号宋体，文字的行间距为1.5倍行距，段间距为0）
1.国家监督和社会监督（三级标题：两端对齐，字体为小四号黑体加粗，文字的行间距为单倍行距，段间距为12磅）
这是根据监督主体享有监督权的属性不同进行的分类。国家监督以国家强制力为后盾，是一种有效的监督方式。…………（首行缩进2字符，字体为小四号宋体字，文字的行间距为1.5倍行距，段间距为0）
2、内部监督和外部监督（三级标题：两端对齐，字体为小四号黑体加粗，文字的行间距为单倍行距，段间距为12磅）
这是根据监督主体与监督对象是否属于同一组织系统进行的分类。内部监督是指行政系统内部进行的监督，是行政系统的自我约束机制，是各种监督中最经常、最直接的监督。…………（字体为小四号宋体，文字的行间距为1.5倍行距，段间距为0）
3、事前监督、事中监督与事后监督（三级标题：两端对齐，字体为小四号黑体加粗，文字的行间距为单倍行距，段间距为12磅）
这是根据监督的阶段性不同进行的分类。事前监督，是指监督主体为防患于未然，在行政执法行为开始之前依法实施的监督，是一种预防性或防范性的监督。事中监督，是指监督主体对行政执法行为在实施之中进行的监督，以便发现问题及时纠正，是一种追踪性的监督。事后监督，是指监督主体对行政执法行为实施完结后进行的监督，是一种补救性或惩戒性的监督。……（首行缩进2字符，字体为小四号宋体，文字的行间距为1.5倍行距，段间距为0）
二、目前我国行政执法监督中存在的问题（一级标题：两端对齐，字体为小二号黑体加粗，文字的行间距为单倍行距，段间距为24磅）
目前，我国宪法规定的行政执法体制基本框架式是完善的，基本理念也体现了民主和法制的原则。但是，…………（字体为小四号宋体，文字的行间距为1.5倍行距，段间距为0）
（一）行政立法不到位（二级标题：两端对齐，字体为小三号黑体加粗，文字的行间距为单倍行距，段间距为18磅）
目前，“无法可依，有法难依”的现象仍然存在。…………（首行缩进2字符，文字为小四号宋体字，文字的行间距为1.5倍行距，段间距为0）
（二）行政执法机构设置不健全（二级标题：两端对齐，字体为小三号黑体字加粗，文字的行间距为单倍行距，段间距为18磅）
行政执法是国家赋予行政机关的一项特殊权利，行政执法机构设置不健全,将影响我国执法活动的顺利开展，势必影响我国经济建设和民主法治建设的推进。目前我国的执法机构不健全主要表现在四方面：…………（首行缩进2字符，文字为小四号宋体，文字的行间距为1.5倍行距，段间距为0）
（三）行政执法队伍素质不高，执法不严（二级标题：两端对齐，字体为小三号黑体加粗，文字的行间距为单倍行距，段间距为18磅）
行政执法人员的执法活动代表国家执法机关，直接关系到法律法规的尊严权威和实施效果，直接关系到人民群众的切身利益。然而，目前行政执法队伍素质不高，存在执法不严的问题，主要表现在以下两方面：…………（首行缩进2字符，字体为小四号宋体，行距为1.5倍行距，段间距为0）
三、我国行政执法监督存在问题的原因分析（一级标题：两端对齐，字体为小二号黑体字加粗，文字的行间距为单倍行距，段间距为24磅）
行政执法是依法行政的基本内容,也是依法治国的重要环节, 为确保我国行政执法的效力，必须探究行政执法工作中存在着以上问题成因。（首行缩进2字符，字体为小四号宋体，文字的行间距为1.5倍行距，段间距为0）
（一）行政执法体制不顺（二级标题：两端对齐，字体为小三号黑体加粗，文字的行间距为单倍行距，段间距为18磅）
行政执法机关是代表国家行使行政权力的，但从目前情况来看，有一些执法单位尤其是县、区一级设立的执法机构实行的是罚款、收费直接与本身的经济利益挂钩，多罚多收多得，少罚少收少得，这就势必造成…………（首行缩进2字符，字体为小四号宋体，行距为1.5倍行距，段间距为0）
（二）对行政执法活动的监督力度不够（二级标题：两端对齐，字体为小三号黑体加粗，文字的行间距为单倍行距，段间距为18磅）
行政执法监督是严格、公正执法的保障。行政执法权同其他权力一样，缺少监督制约就会滥用，就会产生腐败。…………（首行缩进2字符，字体为小四号宋体，文字的行间距为1.5倍行距，段间距为0）
（三）行政执法人员素质普遍低下（二级标题：两端对齐，字体为小三号黑体字，加粗，文字的行间距为单倍行距，段间距为18磅）
在执法过程中，行政执法人员既是国家法律、法规的捍卫者和执行者，同时又是党和国家与人民群众密切相连的桥梁。然而，目前我国的行政执法人员素质普遍低下，将影响行政执法的效果。主要表现在：…………（首行缩进2字符，字体为小四号宋体，文字的行间距为1.5倍行距，段间距为0）
（四）社会环境因素对行政执法工作的影响（二级标题：两端对齐，字体为小三号黑体字加粗，文字的行间距为单倍行距，段间距为18磅）
近年来，通过一些深入细致的法制宣传和普法教育，广大公民的法律意识和法律素质有了很大的提高。但从总体上看，…………（首行缩进2字符，字体为小四号宋体，文字的行间距为1.5倍行距，段间距为0）
四、完善我国行政执法工作的对策（一级标题：两端对齐，字体为小二号黑体加粗，文字的行间距为单倍行距，段间距为24磅）
我国目前行政执法中存在以上的问题，集中反映了我们在法治政府建设过程中的不足，要从根本上解决这些问题，必须从以下四个方面着手: （首行缩进2字符，字体为小四号宋体，行距为1.5倍行距，段间距为0）
（一）改进和健全权力机关的监督（二级标题：两端对齐，字体为小三号黑体字加粗，文字的行间距为单倍行距，段间距为18磅）
尽管权力机关的监督在我国行政执法监督中居于最高地位，但由于历史和现实的原因，权力机关的监督在立法和实践中还存在不少问题，影响了权力机关监督作用的发挥和监督目标的实现。为此，…………（首行缩进2字符，字体为小四号宋体，文字的行间距为1.5倍行距，段间距为0）
（二）完善行政机关的内部监督（二级标题：两端对齐，字体为小三号黑体字加粗，文字的行间距为单倍行距，段间距为18磅）
加快行政执法监督体制的改革步伐，同时实现执法与执法监督之间的职能分离，这主要分为两种：…………（首行缩进2字符，字体为小四号宋体，文字的行间距为1.5倍行距，段间距为0）
(三)进一步完善审判监督制度（二级标题：两端对齐，字体为小三号黑体字加粗，文字的行间距为单倍行距，段间距为18磅）
对人民法院的审判活动实行法津监督,是人民检察院除法纪监督、经济监督、侦查监督、监所监督之外的审判监督内容之一,是审判监督的重要方面。………（首行缩进2字符，字体为小四号宋体，文字的行间距为1.5倍行距，段间距为0）
(四)强化对行政执法人员的监督（二级标题：两端对齐，字体为小三号黑体字加粗，文字的行间距为单倍行距，段间距为18磅）
由于广大行政执法人员是整个行政执法工作的最终落实者，无论是传统的“管制型”行政执法，还是代表现代行政方向的“服务型”行政执法，广大行政执法人员的素质高低都是至关重要的，尤其是对于服务型行政执法工作而言，尤为如此.………（首行缩进2字符，字体为小四号宋体，文字的行间距为1.5倍行距，段间距为0）
从以上分析可以看出，行政执法工作中存在的问题，具有复杂、深刻的原因，而执法监督现在也仍是我国法制建设中的一个十分薄弱的环节，未能充分发挥对行政执法的保障和促进作用，因此我们既要正视问题，又要采取切实可行的措施，尽快解决这些问题，以保障行政执法工作健康发展。从而，为推进依法行政与依法治国的进程，起到推动的作用。（结束语：首行缩进2字符，字体为小四号宋体，文字的行间距为1.5倍行距，段间距为0）
参考文献
[1]苏煋岚.完善我国行政执法监督的建议[J].科技信息,2009,(36): 67-68
[2]王旭、吴问胜.行政处罚和行政执法监督中的问题及对策[J].中国药业,2009,(18): 8-9
[3]王卫星.我国行政执法监督探析[J].国家行政学院学报,2006,(01):15
[4]佟亚萍.关于加强对行政执法监督的几点看法[J].黑龙江交通科技,2010,(33):18
[5]岳明珠、陈凌飞.对我国当前行政执法监督机制的思考[J].宁夏党校学报,2008,(10):23-24
………………
（参考文献：要求5～10篇，单独一页，字体为小四号宋体，文字的行间距为1.5倍行距，段间距为0）
【篇二】国家开放大学科学与技术模拟测试一
一、判断题。（共9题）
题目1
正确
获得5.00分中的5.00分
未标记标记题目
题干
1.党的十九大提出新时代党的建设的总要求，推进全面从严治党向纵深发展。（ ）
选择一项：
对
错
反馈
答对了
正确的答案是“对”。
题目2
不正确
获得5.00分中的0.00分
未标记标记题目
题干
2.讲党性是党的一切工作的灵魂，政治路线是党的生命线。（ ）
选择一项：
对
错
反馈
答错了
正确的答案是“错”。
题目3
正确
获得5.00分中的5.00分
未标记标记题目
题干
3.对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受住任何考验的精神支柱。（ ）
选择一项：
对
错
反馈
答对了
正确的答案是“对”。
题目4
不正确
获得5.00分中的0.00分
未标记标记题目
题干
4.党内政治文化，以中华优秀传统文化为指导、以革命文化为源头、以社会主义先进文化为主体。（ ）
选择一项：
对
错
反馈
答错了
正确的答案是“错”。
题目5
正确
获得5.00分中的5.00分
未标记标记题目
题干
5.习近平总书记指出，实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，关键在于培养造就一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍。（ ）
选择一项：
对
错
反馈
答对了
正确的答案是“对”。
题目6
不正确
获得5.00分中的0.00分
未标记标记题目
题干
6.党的十九大报告指出，加强基层组织建设，要以提升凝聚力为重点，突出文化功能。（ ）
选择一项：
对
错
反馈
答错了
正确的答案是“错”。
题目7
正确
获得5.00分中的5.00分
未标记标记题目
题干
7.腐败问题关系人心向背，关系党的执政基础。（ ）
选择一项：
对
错
反馈
答对了
正确的答案是“错”。
题目8
正确
获得5.00分中的5.00分
未标记标记题目
题干
8.2018年3月，中华人民共和国国家监察委员会在北京正式成立，这是党和国家在试点的基础上取得的重要阶段性成果。（ ）
选择一项：
对
错
反馈
答对了
正确的答案是“对”。
题目9
不正确
获得6.00分中的0.00分
未标记标记题目
题干
9. 只有加强教育，才能增强工作的科学性、预见性、主动性。（ ）
选择一项：
对
错
反馈
答错了
正确的答案是“错”。
未标记标记题目
信息文本
二、单项选择题。（共5题）
题目10
不正确
获得6.00分中的0.00分
未标记标记题目
题干
1.坚持全面从严治党，首要在（ ），要害在（ ），关键在（ ），必须坚持思想建党和制度治党相结合。
选择一项：
A. “严”、“全面”、“治”
B. “全面”、“严”、“治”
C. “全面”、“治”、“严”
D. “治”、“全面”、“严”
反馈
你的回答不正确
正确答案是：“全面”、“严”、“治”
题目11
不正确
获得6.00分中的0.00分
未标记标记题目
题干
2.（ ）是党的第一属性，政治建设是政党建设的内在要求。
选择一项：
A. 从群众中来，到群众中去
B. 政治属性
C. 全心全意为人民服务
D. 一切为公
反馈
你的回答不正确
正确答案是：政治属性
题目12
不正确
获得6.00分中的0.00分
未标记标记题目
题干
3.习近平总书记在十八大中共中央政治局第一次集中学习时，把（ ）形象地比喻为共产党人精神上的“钙”。
选择一项：
A. 政治信仰
B. 政治理想
C. 革命理想
D. 理想信念
反馈
你的回答不正确
正确答案是：理想信念
题目13
正确
获得6.00分中的6.00分
未标记标记题目
题干
4.党内政治文化，是以（ ）为指导。
选择一项：
A. 马克思主义
B. 中华优秀传统文化
C. 社会主义先进文化
D. 革命文化
反馈
你的回答正确
正确答案是：马克思主义
题目14
正确
获得6.00分中的6.00分
未标记标记题目
题干
5. 好干部要做到“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、（ ）”。这就是好干部的“20字”标准。
选择一项：
A. 清正廉洁
B. 遵纪守法
C. 对党忠诚
D. 遵章守法
反馈
你的回答正确
正确答案是：清正廉洁
题目15
不正确
获得6.00分中的0.00分
未标记标记题目
题干
6.在党的领导下，组织群众依法管理基层社会事务，推行政治引领、组织引领、能力引领、（ ）。
选择一项：
A. 方向引领
B. 制度引领
C. 文化引领
D. 机制引领
反馈
你的回答不正确
正确答案是：机制引领
题目16
不正确
获得6.00分中的0.00分
未标记标记题目
题干
7.党的十九大指出，重点强化政治纪律和（ ），带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来。
选择一项：
A. 组织制度
B. 政治制度
C. 思想教育
D. 组织纪律
反馈
你的回答不正确
正确答案是：组织纪律
题目17
不正确
获得6.00分中的0.00分
未标记标记题目
题干
8.（ ）在党和国家各种监督形式中是最根本的，第一位的。
选择一项：
A. 党内监督
B. 舆论监督
C. 群众监督
D. 民主党派监督
反馈
你的回答不正确
正确答案是：党内监督
题目18
不正确
获得6.00分中的0.00分
未标记标记题目
题干
9.2014年4月25日，习近平总书记在中央政治局第十四次集体学习时强调：“我们必须保持清醒头脑、（ ），有效防范、管理、处理国家安全风险，有力应对、处置、化解社会安定挑战。”
选择一项：
A. 提升风险意识
B. 增强应变能力
C. 增强鉴别力
D. 强化底线思维
反馈
你的回答不正确
正确答案是：强化底线思维
【篇三】国家开放大学科学与技术模拟测试一
国家开放大学
学士学位论文
中文题目：论民事诉讼法官释明义务制度的构建
分部：浙江广播电视大学
学习中心：丽水广播电视大学
专业：法学
年级：
学号：
姓名：
指导教师：
论文完成日期: 年 月
学位论文原创性声明
本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师指导下，进行研究工作所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外，本学位论文的研究成果不包含任何他人创作的、已公开发表或者没有公开发表的作品的内容。对本论文所涉及的研究工作做出贡献的其他个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本学位论文原创性声明的法律责任由本人承担。
作者签名： 日期： 年 月 日
学位论文版权使用授权声明
本人完全了解国家开放大学关于收集、保存、使用学位论文的规定，同意如下各项内容：按照学校要求提交学位论文的印刷本和电子版本；学校有权保存学位论文的印刷本和电子版，并采用影印、缩印、扫描、数字化或其它手段保存论文；学校有权提供目录检索以及提供本学位论文全文或者部分的阅览服务，以及出版学位论文；学校有权按有关规定向国家有关部门或者机构送交论文的复印件和电子版；在不以赢利为目的的前提下，学校可以适当复制论文的部分或全部内容用于学术活动。
作者签名： 日期： 年 月 日
目录
摘要 1
一、现行法律有相关规定 2
（一）对当事人举证的释明 3
┊
┊
二、国外立法比较 5
（一）大陆法系的法官释明权 6
（二）英美法系的法官释明权 7
1.释明权内容 7
┊
┊
参考文献 8
摘要
民事诉讼中法官释明义务的履行有利于实现实体公正、程序公正及提高司法效率。两大法系的很多国家都将其作为民事诉讼程序的基本组成部分加以规定，而我国法律未明确的加以规定，仅在司法解释中有零星规定，缺乏系统性及可操作性。笔者试图从现行法律的相关规定、国外立法比较分析，提出构建释明义务制度应当遵循的基本原则，并对各阶段义务履行的主要内容及限制条件等提出初步构想。
关键词：民事诉讼；法官；释明义务
一、现行法律的相关规定
我国现行法律对法官释明义务制度未作规定，仅在最高人民法院的司法解释《关于民事诉讼证据的若干规定》（以下简称《证据规定》）中有零星规定，其内容主要有：
（一）对当事人举证的释明
告知当事人举证要求，促使当事人在合理期限内积极、全面、正确、诚实地完成举证（见《证据规定》第三条）。对举证告知应至少包括四个方面：举证责任的分配原则与要求；向人民法院申请调查取证的情形；当事人约定举证期限的方式或人民法院指定举证期限；逾期提供证据的法律后果。
（二）对法律概念的释明
由于我国长期实行超职权主义诉讼模式，在引入对抗制后，一些法律概念如抑制、自认、举证等群众较为陌生，法官有义务向当事人释明法律概念的内容，防止因当事人理解错误而影响裁判的公正性。对一些较为复杂的法律要多种释明方式并用，除充分说明要领的内容外，还要进行必要的解释、询问，探知当事人的真实意思（见《证据规定》第八条）。
（三）对当事人诉讼请求的释明
主要包括：诉讼请求不明确的释明、诉讼请求不充分的释明和诉讼请求不正确的释明（见证据规定）第三十五条）。具体而言，1）诉讼请求不明确是指当事人的诉讼主张不明了或自相矛盾，法院无法理解其本意。对这类不明确的诉讼请求，法院可以直接向当事人发问，让当事人将自己的诉讼主张陈述清楚。此时的释明也应以探知当事人真实意思为限，不能影响当事人对自己实体权利的处理；2）诉讼请求不充分的释明是指当事人因对法律理解不够而造成不能正确、充分提出诉讼主张。如可以提出多个诉讼请求而少提或只提一个，可以请求全部权利而只请求了一部分。在这种情况下，法院应主动探求当事人的真实意思，告知其法律具体规定，让其正确提出自己的诉讼主张。当事人在权利被释明后，补充诉讼请求的，法院应予准许。如果经法院释明当事人在理解法律上并无障碍，当事人仍维持原诉讼请求的，法院应尊重当事人对自己权利的处分，根据当事人的主张进行裁判；3）诉讼请求不正确的释明是指当事人诉讼请求主张的法律关系的性质与人民法院根据案件事实作出的认定不一致的情形。在此情况下，法院亦应当履行释明义务，告知当事人可以变更诉讼请求。如果当事人拒绝变更的，法院可以判决驳回其诉讼请求。
（四）对当事人诉讼行为的释明
因当事人诉讼能力弱而造成诉讼行为明显不当的，法院应当履行释明义务，探知当事人真实意思，启发其纠不当之处，如错列当事人、诉讼标的不适当等。
二、国外立法比较
（一）大陆法系的法官释明权
大陆法系的法官释明权最初是德国等国家为了克服法国1806年民事诉讼法的自由放任倾向，即法院不协助当事人进行诉讼的古典式的当事人主义的弊病而提出来的诉讼指挥权制度。当今德国的民事诉讼法（即1999年修改后）第139条第12页规定了法官司的释明义务：审判长应当使当事人就一切重要事实作充分说明并且提出有利的申请，特别在对所提事实说明不够时要加以补充，还要表明证据方法。在必要时，审判长应与当事人共同从事实和法律两方面对事实关系的法律关系进行阐明并且发问。《日本民事诉讼法》第149第明确规定：“法院享有可以要求当事人释明之权限。”因此，由于辩论主义在西方民事诉讼中的核心地位，就决定了法官释明权的地位，几乎在西方在陆法系所有的关于民事诉讼理论基本问题的专著中都会涉及法官释明权这一问题，由此说明法官释明权是源于大陆法系国家的立法，是该法系国家民事诉讼的一项重要法律制度。
（二）英美法系的法官释明权是引进的一项制度。
因为释明权是作为职权主义的固有之义而产生的，然在辩论主义已“西风压倒东风”的年代，它更多的被视为是辩论主义的补充，并已到了“没有释明术，民事诉讼制度便不能按照他们所预定的目的运行”的境界4。在英美法系的国家普遍采取当事人主义，法官必须严格被动地恪守司法中立原则，原本是不应当出现法官干预当事人诉讼的现象，但长期的审判实践使英症状法系的国家的法官司和学者都认识到，绝对的、不参任何干预的当事人主义会带来“诉讼冗长和浪费司法资源”“过分注重形式而忽略实体正义”等问题。由此受大陆法系的影响，在诉讼中强化了法官司的程序管理和控制职能。美国《联帮民事诉讼规则》第16条第3款规定：在审前会议中，法院可以采取相应的行为商议下列问题：（1）争点的明确和简化，包括无根据的请求或答辩的排除；（2）补正诉答书状的必要性与妥当性等。释明义务的履行，可以说是一定意义上的补充性的证据调查活动，但其目的还是为了明了某一方当事人所主张的诉讼关系，而不是代替当事人证明责任。因此，辩论主义原则与法官释明权二者是对立统一关系，释明义务是对辩论主义原则的限制和补充，当然，也有学者认为，是辩论主义的例外。
综上所述，法官行使释明权是为了保证当事人诉讼地位平等和提高司法效率，依职权所采取的一项程序管理和控制措施。它的核心意旨是维护程序正义，通过法官施行释明义务，加强对案件和诉讼的管理，能够及时查明事实，防止诉讼拖延，从而维护实质正义。
三、构建法官释明义务制度应当遵循的原则
（一）法定原则
法定原则要求法官做到：1）必须释明。即法官遇到释明的情形，就应当主动地履行释明义务，不可随意弃舍。如果不释明，就将会产生一定的后果。如法官“未向当事人说明举证的要求及法律后果，而又要求当事人承担证据失权后果的，当事人以法院（法官）未履行举证指导义务为由上诉时，上诉法院得以此理由撤消原判决，发回重审。”这不但损害了当事人的利益，而且法官也要承担错案责任。2）释之有据。法官履行释明义务必须要有法律依据，不可随意扩大增加释明范围。3）不可遗漏。释明必须全面，该释明，就应当释明。既不能部分释明，也不可单方释明。
（二）公开原则
有一则古老的格言说“正义不应当是被实行的，也应当是被看见要实行的”。而看得见的正要求法官履行相应义务时必须公开，才可做到程序正义。法官履行释明义务将对当事人的诉讼权利和实体权利产生重大影响，因此它成为诉讼程序的一个不可或缺的组成部分。诉讼程序必须公开，释明也应当公开，不能搞暗箱操作。否则，则会引起对方当事人的合理怀疑，也不利于保护当事人的诉讼权利。公开原则要求法官做到：1）释明方式公开，必须向双方当事人公开。释明时必须公开说明，不要私下与一方口头解释；2）释明内容必须公开。也就是说，释明应当充分，不能粗糙、简单，该释明的内容，应全部地、彻底地告知当事人，以使相关当事人明白，从而让其自由的决定采取相应的诉讼对策，实现释明的目的。
（三）对等原则
司法解释规定的释明内容不是针对当事人一方的，在个案中，既可能向原告释明，也可能向被告释明，还可能向第三人释明，所以法官在行使释明权时应当坚持对等原则。对等原则要求法官做到：1）应对诉讼法律关系的相关当事释明。即按照个案的具体情况，该向原告释明的，就要向原告释明，该向被告释明的，第三人也是如此。释明时，切忌厚此薄彼。不能向一方释明时，热情有加，而向另一方释明时，则含混了事，甚至怠于说明。否则，当事人的权利就无法保障；2）向一方释明的，必须告知对方，民事诉讼程序本质上就具有对抗性，这是由当事人各方的诉讼利益所决定的。法官在审理民事案件时，必须尊重这一规律。在释明时，也是如此。当法官依法向一方释明时，该当事人就会因此享受到相应的诉讼利益，而如果另一方当事对此朦胧不知，就无法采取对策，从而失去辩解和举证机会，导致双方的权利失衡。所以，无论通过何种途径、利用何利方式，法官均就在向一方当事人释明后，尽快告知对方当事人，这样才符合对等原则的要求。如果未将释明的情况告知对方当事人，其结果剥夺了对方当事人提出适当主张的机会时，构成释明义务的违反。
（四）程序原则
法官对释明义务的履行尽管直接影响当事人的实体权利，但其仍属于程序法的范畴，其行使也是在民事诉讼程序中进行的，因此，释明必然地要遵守程序原则。程序原则要求法官做到：1）释明应当在民事诉讼程序中开展。 法官释明的时间范围是自立案至结案这段期间，庭前、庭中、庭后都可进行，不可逾越诉讼阶段。诉讼外，法官对相关问题的解释，不能成为释明，只能认为是法制宣传或接受法律咨询；2）法官释明是民事诉讼程序的有机组成部分。法官释明是正式的、公开的，同时也属于程序的。既然释明也是民事程序的一个部分，那么释明的过程中要在程序中体现，要物化为卷宗的内容。卷宗对法官履行释明义务的行使（包括向一方当事人释明，也包括告知另一方当事人）要有明确、具体地记载。当然，表现形式可能是多种多样的，既可以是书面通知，也可以通过谈话而形成的专门笔录，还可以是在庭审中当庭释明而记入开庭笔录；3）释明也应当按照一定的程序进行。遇有释明的情形，法官在确定释明的具体内容后，首先，应当正确地解决向谁释明、何时释明、如何释明等问题。如果释明的对象判断错误，那么就不能产生释明的法律后果，等于未释明。在确定了释明对象后，法官就应及时释明。释明的及时性要求是由诉讼程序的效率原则和释明的随时发生所决定的。释明采取何种方式，一般由法官自由确定，但必须体现释明的充分性和公开性。其次，将释明情况告知对方当事人，让对方知悉。再次，释明对象在法官释明后，采取了相应的诉讼行为（可能是举证、也可能是补充陈述、还可能是变更诉讼请求），法官应将这些诉讼行为通过明白无误的形式展示给对方，以给对方实施措施的机会。
四、立法的基本构想
随着我国经济体制改革的不断深入，社会政治、经济的发展变化，人们在强调程序正义和诉讼效率的同时，客观上也要求民事诉讼法也有相应的调整和发展。目前我国民事诉讼法全面修改的条件与时机已经基本成熟，并且已经纳入议事日程。笔者认为，对法官的释明义务的规范也正好可借此东风，在修订后的民事诉讼中予以明确。其主要内容应当包括：
（一）基本原则（前文已有阐述，此处不再赘述）；
（二）审判程序中释明的形式及主要内容
1.释明形式
法官可以采取书面或口头形式进行释明。书面形式即向当事人送达举证通知书，在通知中必须清楚明确地对相关事项予以记载；口头形式即法官根据具体案件情况向当事人作出说明，可随时进行，但一般要记入笔录；
2.审判程序中释明的主要内容
（1）审前阶段。
（2）庭审阶段。
（3）再审程序。
（三）履行释明义务的限度条件
为限制法官过大的自由裁量权、保证程序的公正及保持法官职务的中立性，需对释明义务的履行规定一定的限度条件。
参考文献
[1]杨志坚.中国远程高等教育发展研究报告:2012[M].北京：中央广播电视大学出版社，2013年4月:36-37
[2]赵鹏,杨浩.京沪高速铁路列车开行模式的研究[J].北京交通大学学报, 2006,30(3):5-9.
[3]何宇强,张好智.客运专线旅客列车开行方案的多目标双层规划模型[J].铁道学报,2006,28(5):6-10.
【篇四】国家开放大学科学与技术模拟测试一
国家开放大学（原中央广播电视大学）
国家开放大学（英文：The Open University of China）是教育部直属的，以现代信息技术为支撑，学历教育与非学历教育并举，实施远程开放教育的新型高等学校。学校在广播电视大学基础上组建，面向全体社会成员，强调优质教育资源的集聚、整合和共享，强调以现代信息技术为支撑，探索现代信息技术与教育的深度融合。授予学士学位，由学校向北京市学位委员会申请并获批后，报国务院学位委员会备案。原中央广播电视大学名称暂时保留，过渡时期采取“老人老办法、新人新办法”，中央广播电视大学的在校学生仍按原有关规定管理，国家开放大学挂牌以后新进入学习的学生，按照新政策执行。
快速导航
高校微博
中文名
国家开放大学
英文名
The Open University of China
简 称
国开大
创办时间
2012.06.21（教发函2012103号）
类 别
公立大学
学校类型
非学历继续教育、学历继续教育
属 性
新型高等学校
所属地区
北京
主管部门
教育部
学校代码
51161
学校前身
中央广播电视大学
授予学士学位
国务院学位委员会备案
目录
1新型
2成立
3教发
4探索
5技术
▪ 模式
▪ 系统
▪ 服务
6体系
▪ 总部
▪ 分部
▪ 地方学院
▪ 学习中心
▪ 行业、企业学院
7使命
8联盟
9教育
1新型
国家开放大学[1] 是在中央广播电视大学和地方广播电视大学的基础上组建，以现代信息技术为支撑，办学网络立体覆盖全国城乡，学历与非学历教育并重，面向全体社会成员，没有围墙的新型大学。注册在籍学生359万人，其中本科学生105万人，专科学生254万人，包括近20万农民学生，10万士官学生，6000多残疾学生。国家开放大学的组建成立，标志着广播电视大学系统在新的历史起点上踏上了新的征途。[1]
2成立
2012年7月31日，国家开放大学在人民大会堂正式揭牌成立。中共中央政治局委员，国务委员刘延东为国家开放大学揭牌并发表题为《努力办好中国特色开放大学》的重要讲话。她强调，要以现代信息技术为支撑，整合共享优质教育资源，创新教育教学模式，办好中国特色的开放大学，为社会成员提供更加灵活便捷公平开放的学习方式和多层次多样化的教育服务，为建设学习型社会和教育强国、人力资源强国作出积极贡献。
刘延东指出，经过30多年的发展，我国初步建成了以广播电视大学为主体、覆盖城乡的远程高等教育办学体系，培养了各行各业大批应用型专门人才，对促进人的全面发展和国家现代化建设发挥了重要作用。
刘延东指出，在广播电视大学基础上建设国家开放大学，是满足人民群众多样化学习需求、促进教育公平、克服应试教育弊端和落实素质教育的重要途径，是构建终身教育体系、形成学习型社会的重要支撑，是教育服务国家发展、提高全民族素质的重要措施。
刘延东强调，建设开放大学要坚持科学定位，突出办学特色，强调面向人人，实现校园教育向社会教育延伸，实行学历教育与非学历教育并重，通过学分积累和转换等方式建立与普通高校有效对接的“立交桥”。要深化办学模式和人才培养模式改革，建立严格而有弹性的教学管理制度和宽进严出的学习制度，使注册、学习、考试更加灵活方便，健全质量标准和保证体系，全面提高教育质量。要推进信息技术与教育教学深度融合，完善以学习者为中心、基于网络自主学习、远程支持服务与面授相结合的教学方式，创建友好的数字化学习环境。要加快推进优质教育资源共建共享，着力扩大优质资源种类、总量和覆盖面，为各类人群特别是基层学习者提供更好更多的教育服务。要加强国际交流与合作，吸收先进理念和成功经验，不断提升办学水平和国际影响力。
教育部部长袁贵仁主持会议，有关部门和地方负责同志以及3所开放大学师生代表参加会议。
3教发
教育部[2] 关于同意在中央广播电视大学基础上建立国家开放大学的批复（教发函[2012]103号）
中央广播电视大学：
你校《关于中央广播电视大学更名为国家开放大学的请示》（电校规划[2011]10号）收悉。
根据《高等教育法》有关规定和《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》及《国务院办公厅关于开展国家教育体制改革试点的通知》（国办发[2010]48号）要求，以及专家考察、评议结果，经研究，同意在中央广播电视大学基础上建立国家开放大学，学校代码为51161。现将有关事项通知如下：
一、国家开放大学是教育部直属的，以现代信息技术为支撑，主要面向全社会开展远程开放教育的新型高等学校。
二、国家开放大学坚持非学历继续教育和学历继续教育并举。学校应以课程为单位建设学习资源，充分利用高校优质教育资源，促进学习资源的共建共享。积极推进“学分银行”建设，通过建立学习成果的互认和学分的累积、转换制度，探索搭建终身学习“立交桥”。
三、国家开放大学可以设置本科专业，按我部有关规定办理。首批设置本科专业为19个。
四、国家开放大学可授予学士学位，其程序是由学校向北京市学位委员会提出申请并获批准通过后，报国务院学位委员会备案。
五、中央广播电视大学名称暂时保留。过渡时期采取“老人老办法、新人新办法”，中央广播电视大学的在校学生仍按原有关规定管理，国家开放大学挂牌以后新进入学习的学生，按照新政策执行。
六、批复文件印发后2个月内向我部报送学校章程，我部将适时对学校办学和改革情况进行评估。
学校要进一步形成切实有效的质量保证体系；按照需求导向深入推进人才培养模式的创新，尤其在运用信息技术与开放学位教育的深度融合方面做出更大努力；切实和有效地加强实践教学环节，确保应用型人才培养目标的实现和学位教育质量。希望学校解放思想，更新理念，深化改革，科学定位，提高质量，办出特色。努力满足人民群众多样化、个性化的学习需要，为构建灵活开放的终身教育体系作出应有的贡献。
中华人民共和国教育部
二〇一二年六月二十一日
4探索
根据国家开放大学的建设规划[3] ，今后将着力开展四项探索。
一是要探索注册入学、弹性学习、宽进严出的教育制度。
二要以网络核心课程、网络学习空间、网络教学团队、网络学习测评、网络支持服务、网络教学管理为建设重点，实现技术与教育深度融合。
三要实施学习者基于网络自主学习、远程学习支持与面授相结合的新型学习模式，大力开展职业培训、社区教育、老年人教育和公民素质教育的新型大学。
四要以学分银行建设为抓手，实现各种学习成果、积累和转换。
5技术
现代信息技术发展及其广泛应用，深刻影响着人类的生产方式、生活方式和思维方式，对教育发展产生革命性影响。国家开放大学致力于探索科技与教育的深度融合，推进教育创新，提升办学能力、教育质量和管理水平，促进优质教育资源社会成员共享和教育公平。国家开放大学将依托高水平IT企业，建造远程教育云平台。依托高水平网络运营机构，借助虚拟专网、互联网、教育科研网、移动通信网和卫星网等，实现总部与分部安全、高速互联。依托高水平终端生产企业，研发国家开放大学移动互联学习终端，促进社会成员的泛在学习。通过“造云、借路、建端”，搭建强大的远程教育信息化支撑平台，为亿级用户提供学习支持与服务。
模式
国家开放大学致力于实现有支持的开放式学习，探索以学习者为中心，基于网络自主学习、远程学习支持服务与面授辅导相结合的新型学习模式。以需求为导向，以能力培养为核心，改革教学内容和课程体系，与行业企业合作，科学、灵活、有针对性地开设国家开放大学特色专业。改进教学方法，为学习者提供集多媒体资源、教学交互、学习评价和学习支持服务于一体的海量、优质网络课程。通过遍布全国的学习中心提供面授辅导，也可以通过高清、快速的双向视频系统促进师生实时交流，为学习者提供随时随地的远程学习支持服务。推进以终结性考试为主向形成性考核为主的多元评价模式转变。
系统
国家开放大学致力于促进全民终身学习，建设具备学分认证、转换、存取等功能的学分银行系统，为每个学习者建立个人终身学习档案。学习者可以按照学分累积规则，零存整取并申请获取相应证书。国家开放大学学分银行努力为各类教育培训机构之间的学分互认与转换提供基础，鼓励社会成员通过各种形式的学习累积学分，实现学历教育与非学历教育之间的沟通和衔接，搭建终身教育“立交桥”，促进终身教育体系的形成。
服务
国家开放大学也是一所新型的公益性大学，扎根基层，服务社会。利用国家开放大学网络平台和数字化学习资源库，开设网上大讲堂，向全体社会成员提供形式多样、内容丰富的网络讲座、公开课，提升公民科学文化素质，满足社会成员多样化、个性化学习需求。为普通高校、中高职院校、社会培训机构、行业企业、城乡社区提供包括远程学习支持、相关教育培训、信息咨询等各类公共服务。与相关国际组织、大学和机构开展针对性、多层次、宽领域的教育交流与合作。加强基于网络的孔子学院建设，大力推进对外汉语教学，促进中华文化走向世界。
6体系
国家开放大学是由中央广播电视大学和地方广播电视大学为基础组建的一个完整的教学和管理体系。国家开放大学的办学体系由总部、分部、地方学院、学习中心和行业、企业学院共同组成，是国家开放大学充分发挥系统优势和现代信息技术优势，实现办学网络立体覆盖全国城乡，为我国社会成员提供多样化继续教育服务和学习机会的重要保障。
国家开放大学体系结构和运行机制如下：
总部
总部设在北京,依托中央广播电视大学组建，直属教育部管理。总部由理事会、校务委员会、咨询委员会、学术委员会、质量保证委员会,以及相关教学、科研、服务等职能部门组成。总部的主要职责是：研究制定大学发展规划、方针政策、工作规程、质量标准；组织协调开展教学、科研、服务和国际交流合作；统筹协调专业、课程和学习资源建设；开展教学质量检查评估等工作。
分部
分部是国家开放大学总体架构中的重要组成部分，是国家开放大学设立在省级区域的教学与管理机构。分部与所依托的省级电大，按照“一套人马、两块牌子”运行，即在省级广播电视大学的基础上，加挂国家开放大学分部牌子。省级电大原有的人、财、物隶属关系和行政管理关系不变，与中央电大原有的教学业务关系不变。分部校长由依托建设的省级电大校长担任。分部的主要职责是：根据总部的相关政策规定，研究、制定分部的具体发展规划和相关政策；设置、管理所属地方学院及学习中心；组织开展各项教学、科研、服务，以及相关教学资源、特色专业和课程建设和质量检查、评估等工作。
地方学院
根据国家开放大学地方学院设置标准，国家开放大学委托分部在所属区域内设立若干直属和相对独立的地方学院。学院的主要职责是：制定具体发展规划和政策；组织招生、考试和相关教学管理、质量检查工作；与学院所在地相关部门、企业等单位合作，充分利用国家开放大学各类学习资源和培训项目，大力开展相关职业教育、社区教育等非学历继续教育工作。
学习中心
根据国家开放大学学习中心设置标准，分部或分部授权地方学院在所属区域内设立若干学习中心。学习中心主要职责是：在分部或学院指导下开展招生、考试和具体的教学管理、教学辅导和学习支持服务工作；组织实施各类培训项目和开展社区教育等工作。
行业、企业学院
根据国家产业结构调整和行业继续教育发展需要，国家开放大学与相关部委、行业协会、企业合作，建立若干行业、企业学院，行业、企业学院下设若干学习中心。主要职责是：制定具体发展规划和政策，开发职业教育和企业培训类资源，充分利用国家开放大学学习资源，大力开展以提升职业能力为核心的各项非学历继续教育工作，为建设学习型行业、企业服务。
各地方学院、学习中心、行业企业学院一览：
序号
各地区学院名称
1
北京开放大学/国家开放大学（北京）
2
天津广播电视大学/国家开放大学（天津）
3
河北广播电视大学/国家开放大学（河北）
4
山西广播电视大学/国家开放大学（山西）
5
内蒙古广播电视大学/国家开放大学（内蒙古）
6
辽宁广播电视大学/国家开放大学（辽宁）
7
沈阳广播电视大学/国家开放大学（沈阳）
8
大连广播电视大学/国家开放大学（大连）
9
吉林广播电视大学/国家开放大学（吉林）
10
长春广播电视大学/国家开放大学（长春）
11
黑龙江广播电视大学/国家开放大学（黑龙江）
12
哈尔滨广播电视大学/国家开放大学（哈尔滨）
13
上海开放大学/国家开放大学（上海）
14
江苏开放大学/国家开放大学（江苏）
15
南京广播电视大学/国家开放大学（南京）
16
浙江广播电视大学/国家开放大学（浙江）
17
宁波广播电视大学/国家开放大学（宁波）
18
安徽广播电视大学/国家开放大学（安徽）
19
福建广播电视大学/国家开放大学（福建）
20
厦门市广播电视大学/国家开放大学（厦门）
21
江西广播电视大学/国家开放大学（江西）
22
山东广播电视大学/国家开放大学（山东）
23
青岛广播电视大学/国家开放大学（青岛）
24
河南广播电视大学/国家开放大学（河南）
25
湖北广播电视大学/国家开放大学（湖北）
26
武汉市广播电视大学/国家开放大学（武汉）
27
湖南广播电视大学/国家开放大学（湖南）
28
广东开放大学/国家开放大学（广东）
29
广州市广播电视大学/国家开放大学（广州）
30
深圳广播电视大学/国家开放大学（深圳）
31
广西广播电视大学/国家开放大学（广西）
32
海南广播电视大学/国家开放大学（海南）
33
四川广播电视大学/国家开放大学（四川）
34
成都广播电视大学/国家开放大学（成都）
35
重庆广播电视大学/国家开放大学（重庆）
36
贵州广播电视大学/国家开放大学（贵州）
37
云南开放大学/国家开放大学（云南）
38
陕西广播电视大学/国家开放大学（陕西）
39
西安广播电视大学/国家开放大学（西安）
40
甘肃广播电视大学/国家开放大学（甘肃）
41
青海广播电视大学/国家开放大学（青海）
42
宁夏广播电视大学/国家开放大学（宁夏）
43
新疆广播电视大学/国家开放大学（新疆）
44
新疆兵团广播电视大学/国家开放大学（兵团）
45
国家开放大学八一学院
46
国家开放大学总参学院
47
国家开放大学空军学院
48
国家开放大学西藏学院
49
国家开放大学残疾人教育学院
50
国家开放大学北京实验学院
51
国家开放大学南海实验学院
52
国家开放大学太原实验学院
53
国家开放大学学习中心（统计）
54
国家开放大学学习中心（东北财经大学）
55
国家开放大学学习中心（TCL集团）
国家开放大学体系内部实行总部、分部两级管理体制，按照“统一战略、共同平台、资源共享、相对独立、各具特色”原则运行。学校机制
（一）统一战略国家开放大学体系秉持共同的使命、战略目标、发展任务、质量标准和价值追求。遵循相对统一的基本制度、政策，包括学习制度，专业、课程建设，学习成果认证，资源共建共享，质量标准和保证体系等。
（二）共同平台国家开放大学是各分部、学院、学习中心的公共平台。国家开放大学充分利用现代信息技术，搭建技术先进、功能强大、四通八达，集教学、科研、管理、服务于一体，能够满足教学、科研、服务和学分认证需要的网络平台。各分部可搭建与国家开放大学网络平台相融相通的网络应用平台。国家开放大学网络平台也是社会公共服务平台，为全体社会成员和相关高等学校、继续教育机构提供教育服务和教育支持。
（三）资源共享国家开放大学推进网络平台与优质教学资源的共建共享，提高质量，扩大规模，降低成本。出台相关政策，鼓励各方参与数字化学习资源共建、基于网络的专业和课程教学团队及科研团队共建。分期分批在分部设立若干数字化学习资源分中心，实现学习资源共建共享，并向社会开放国家开放大学数字化学习资源。
（四）相对独立各分部根据本区域经济社会发展需要和基本条件，自主制定相关改革发展政策，设置学院、学习中心，大力开展非学历继续教育。按照国家开放大学“错位发展”原则，建设特色专业和课程，达到建设标准的专业和课程，可上升到国家开放大学平台，面向全国招生。国家开放大学已有专业，各分部要充分利用，不再重复建设。
（五）各具特色鼓励各分部、学院、学习中心根据所在区域经济社会发展需要，探索形成各自的办学特色。尤其要在非学历继续教育方面，积极利用国家开放大学办学网络、学习资源和培训项目，自主开展各种有针对性的教育培训服务。
7使命
国家开放大学强调“开放、责任、质量、多样化、国际化”的办学理念，大力发展非学历继续教育，稳步发展学历继续教育，推进现代科技与教育的深度融合，搭建终身学习“立交桥”，适应国家经济社会发展和人的全面发展需要，促进终身教育体系建设，促进全民学习、终身学习的学习型社会形成。经过10年努力，把国家开放大学建设成为我国高等教育体系中一所新型大学；世界开放大学体系中富有中国特色的开放大学；我国学习型社会的重要支柱。
8联盟
为实现国家开放大学的历史使命和社会价值，促进学习型社会形成，充分利用社会优质资源，国家开放大学成立四大支持联盟。与国内若干所大学合作,成立大学支持联盟，依托其师资、专业、课程资源优势，全面促进国家开放大学建设。与若干行业协会、大型企业、中心城市合作,成立行业支持联盟、企业支持联盟和城市支持联盟，利用各自资源和优势，大力开展各类职业技能培训、社区教育、公民素质教育，推进学习型行业、学习型企业和学习型城市建设。
9教育
[4] 2013年士官远程教育教学年会在京举办 士官远程教育实现5年增长目标
5月23日，士官远程教育2013年教学教务管理培训会在北京总政沙河培训基地举行。总参军务部副部长杨新华出席教学年会并讲话，总参军训和兵种部原政委田永清、解放军信息工程大学原校长周荣庭、军事科学院原军制部研究员王安等八一学院专家顾问，以及总参军务部士官局参谋侯晓光、广东省鹏城拥军优抚基金会会长利焕南、广东碧桂园集团总裁助理熊云辉、八一学院院长张一尘等军地有关领导出席会议。
士官远程教育(4张)
本次年会是一次士官远程教育的盛会，来自全军各大单位军务系统的领导、部分先进教学站点的代表，特别是有来自新疆、西藏、内蒙古军区和驻港部队、南沙守备部队等边海防教学站点的代表共计186人出席会议。年会还特别邀请解放军报、全军政工网、《部队管理》杂志等有关媒体记者出席。
本次年会的主题是：[4] 凝聚共识，聚焦内涵，全面提升士官远程教育管理水平。主要任务是：总结士官远程教育2012年教学教务工作，研究部署下一步士官远程教育工作的思路及措施。
杨新华从士官队伍建设全局的高度阐述了开展士官远程教育的重要意义，对八一学院的工作给予了高度评价，从教学管理、质量保障、安全措施等方面提出了明确要求。
八一学院院长张一尘发表了题为《凝聚共识，各司其职，推动士官远程教育健康深入发展》主题讲话。王春丽副院长宣读了对50个先进教学站点表彰通报，年会隆重表彰了八一学院9名优秀专家。院长助理兼教务部部长张玉社做了2013年度士官远程教育工作报告总结。八一学院教务部副部长李尚采、郑珺分别就招生、学籍以及教学、考务等环节对各教学站点、辅导站管理人员进行了系统的培训。66455部队教学中心、77110部队教学辅导站、73122部队教学辅导站、96213部队教学辅导站代表全军1008个教学站点分别上台发言，交流开展士官远程教育的经验和做法。
自2000年成立“八一学院”以来，士官远程教育越来越受到基层部队官兵的欢迎，招生规模已连续5年实现持续增长，最高时同比增幅达到38%，毕业人数也在2012年首次突破1万人。截止至2013年5月共建立教学站点1008个，在籍学员7万余人[4] ，已普及到全军七大军区和海军、二炮军兵种所属基层部队。八一学院已发展成为军队名符其实的最大的在职教育培训学院，形成了以学院为基地、遍及全军各军兵种的士官远程教育体系。截至目前，全军已有14万余名士官参加学习，7万余人获得国家承认并在教育部电子注册的大中专或本科毕业文凭。
【篇五】国家开放大学科学与技术模拟测试一
科学与技术试题一、填空题（每空2分，共10分）
1．科学是技术发展的--------基础，技术是科学发展的手段，它相互依存、相互渗透、相互转化。
2．高新技术通常是具有突出的社会功能及极高的经济效益，以最新的-----------_为基础，具有重要价值的技术群。
3．原子能释放的方式有三种：原子核衰变、原子核裂变和--------------
4．现代化学的特点是：研究层面由宏观向微观发展；研究方法由定性向____发展；研究对象由静态向动态发展；研究结果由描述性向推理性发展。5．宇宙的年龄大约在-----------------亿年。二、选择题（每题2分，共10分）6．工业革命是于(发生的。
A.20世纪中叶B．18世纪后期C．19世纪D．21世纪7．三大合成高分子材料是(。A.塑料、合成纤维和合成橡胶B．纳米材料、超导材料和稀土材料
C．非晶态合金、形状记忆合金和贮氢合金D．半导体陶瓷、工程塑料和特种橡胶8.蛋白质的基本结构单位是(。A．蛋白B．酶C．细胞D．氨基酸
9．支持宇宙大爆炸理论的依据有(、微波背景辐射、宇宙元素的丰度、宇宙的年龄等等。
A．星系红移B．星系兰移C．星系黄移D．星系绿移10.全球主要环境热点问题是温室效应、酸雨和(。A.臭氧层破坏B．火山爆发C．洪涝灾害D．沙尘暴三、名词解释（每题4分，共20分）11．核裂变12．材料13．基因工程14．计算机病毒15．自然
四、简答题（每题15分，共30分）16．什么是科学？
17．简述电力革命的意义。五、论述题（共30分）
l8．新技术革命的意义表现在哪几个方面？
科学与技术试题答案及评分标准（供参考）
一、填空题（每空2分，共10分）1．理论2．科学发现
3．原子核聚变4．定量5.150
二、选择题（每题2分，共10分）
6．B7．A8．D9．A10．A三、名词解释（每题4分，共20分）
11.原子核裂变，一般是指一个重原子核分裂成为两个质量为同一量级的碎块，并释放出能量的现象。
12.材料是人们用来制造有用物品的各种物质。
13.基因工程是指在基因水平上，采用与工程设计十分类似的方法，按照人类的需要进行设计，然后按设计方案创建出具有某种新的性状的生物新品系，并能使之稳定地遗传给后代。14.计算机病毒是仿造生物病毒建立起的概念，它是指可以制造故障的一段计算机程序或一组计算机指令。
15.自然是指与人类社会相区别、相对立的物质世界。四、简答题（每题15分，共30分）
16.答(1科学是反映客观事物本质和运动规律的知识体系，是人类对客观世界的认识水平提高后，将这些认识综合起来，并通过概念系统形成的知识体系。(2科学是一个产生知识和形成知识体系的过程，科学在分析、研究事物过程中，不断地发现问题、提出问题和解决问题，又不断地以事实为依据，用实践检验理论的汪确性，自我矫正的探索过程。(3现在的科学是一种社会建制，是一项国家事业。因为当今科学活动的规模迅速加大，研究的课题领域越来越复杂，科学家探究活动的结果，体现了整个人类社会的智慧和劳动的结晶，因此科学木仅是反映客观事实和规律的相关活动和科学家的事业，而且是一项整个人类社会的事业。
17.答：电力革命是继工业革命之后的第二次技术革命，它给人类社会带来了巨大的进步。首先，电力革命在工业革命的基础上，再次大大促进了社会生产力的发展。以电能为动力，有效促进了生产过程的机械化和自动化，大大提高了劳动生产率，使社会生产力呈直线上升。其次，电力革命深刻改变了人类的生活。有线电报、电话和无线电通信的先后发明，使人类快速传递消息成为可能；电灯、留声机、电影等发明，更使人们享受了文明生活。电能已经充分渗透到工业生产和社会生活的各个方面。再次，电力革命在工业革命
中建立起来的产业结构发生了深刻变化。电力、电子、化学、汽车、航空等一大批技术密集型产业兴起，使生产更加依赖科学技术的进步，技术从机械化时代进入了电气化时代。五、论述题（共30分）
18.新技术革命带来的影响是多方面的，主要包括以下几个方面：(1对整个社会的影响（10分）
信息技术作为新技术革命的先导与核心，对改变整个人类社会的面貌起了重要的作用。信息技术的主要应用成果可以概括为“3C如革命和“3A”革命。“3C”革命是指通信、计算机化和自动控制技术革命，它们将人类社会推向了划时代的信息社会。“3Al"革命是指工厂自动化、办公自动化和家庭自动化，“3A”革命的深入发展，将整个人类社会全面推向自动化。同时，随着信息技术的发展，遍及全球的计算机网络和信息高速公路的建立，使电话、电视、计算机连为一体，将世界变成为地球村。
其他高新技术也同样改变了世界图景。材料是人类社会生存和发展的基石，新材料技术的每一次重大突破，将加速社会发展的进程；生物技术的进展，使人类获得了主动创造新生物和新生命的创造力；新能源技术将解决困扰人类社会的能源危机；空间技术和海洋技术的发展，标志着人类社会从被束缚于地球表面的“地球公民时代”，进入一个陆海空立体新时期。(2对世界经济的影响（10分）
新技术革命对经济的影响主要表现在两方面。一方面，新技术革命促进了社会生产力的发展。新技术革命通过对社会生产力各要素的变革，充分体现了科学技术是第一生产力。另一方面，新技术革命使产业结构发生了重大变化。新技术革命推动了传统产业部门的改造，使知识技术密集型产业迅速崛起，并且推动了第三产业（通信、运输、商业、金融等服务性行业）迅速发展。总体来说，新技术革命的迅猛发展，使世界经济的运行进入了知识经济的时代。
(3对人类生活的影响（10分）
新技术革命不仅带来了人类生活方式的现代化，还引发了人的观念和思维方式的更新。如：现代交通工具大大缩短了人们交往的空间距离和时间跨度，扩大了人们的活动范围；现代传媒手段的普及和推广，加强了人们的社会联系，互联网络更加扩大了人们交往的范围和信息交流的速度，使人们的生活和工作关系更加密切并日趋一体化；
机械化、自动化和智能化大大提高了劳动生产率，导致社会生活和业余活动内容及结构的变化；
家庭电气化和家务劳动自动化，从而改变了人们的家庭生活方式。总之，新技术革命为人类生活提供了先进而高质量的物质条件。新技术革命的成果还对人类的传统观念带来巨大的冲击和挑战。人们的伦理观念、价值
观念和需求观念也将随着科学技术的发展而发展。与此同时，人们的思维方式从封闭走向开放，从一维走向多维，从单层次走向多层次多角度，从片面走向全面，人们视野将变得
【篇六】国家开放大学科学与技术模拟测试一
国家开放大学折叠编辑本段新型国家开放大学是在中央广播电视大学和地方广播电视大学的基础上组建，以现代信息技术为支撑，办学网络立体覆盖全国城乡，学历与非学历教育并重，面向全体社会成员，没有围墙的新型大学。注册在籍学生359万人，其中本科学生105万人，专科学生254万人，包括近20万农民学生，10万士官学生，6000多残疾学生。国家开放大学的组建成立，标志着广播电视大学系统在新的历史起点上踏上了新的征途。折叠编辑本段成立2012年7月31日，国家开放大学在人民大会堂正式揭牌成立。中共中央政治局委员，国务委员刘延东为国家开放大学揭牌并发表题为《努力办好中国特色开放大学》的重要讲话。她强调，要以现代信息技术为支撑，整合共享优质教育资源，创新教育教学模式，办好中国特色的开放大学，为社会成员提供更加灵活便捷公平开放的学习方式和多层次多样化的教育服务，为建设学习型社会和教育强国、人力资源强国作出积极贡献。刘延东指出，经过30多年的发展，我国初步建成了以广播电视大学为主体、覆盖城乡的远程高等教育办学体系，培养了各行各业大批应用型专门人才，对促进人的全面发展和国家现代化建设发挥了重要作用。刘延东指出，在广播电视大学基础上建设国家开放大学，是满足人民群众
多样化学习需求、促进教育公平、克服应试教育弊端和落实素质教育的重要途径，是构建终身教育体系、形成学习型社会的重要支撑，是教育服务国家发展、提高全民族素质的重要措施。刘延东强调，建设开放大学要坚持科学定位，突出办学特色，强调面向人人，实现校园教育向社会教育延伸，实行学历教育与非学历教育并重，通过学分积累和转换等方式建立与普通高校有效对接的"立交桥"。要深化办学模式和人才培养模式改革，建立严格而有弹性的教学管理制度和宽进严出的学习制度，使注册、学习、考试更加灵活方便，健全质量标准和保证体系，全面提高教育质量。要推进信息技术与教育教学深度融合，完善以学习者为中心、基于网络自主学习、远程支持服务与面授相结合的教学方式，创建友好的数字化学习环境。要加快推进优质教育资源共建共享，着力扩大优质资源种类、总量和覆盖面，为各类人群特别是基层学习者提供更好更多的教育服务。要加强国际交流与合作，吸收先进理念和成功经验，不断提升办学水平和国际影响力。教育部部长袁贵仁主持会议，有关部门和地方负责同志以及3所开放大学师生代表参加会议。折叠编辑本段教发教育部关于同意在中央广播电视大学基础上建立国家开放大学的批复(教发函[2012]103号中央广播电视大学:你校《关于中央广播电视大学更名为国家开放大学的请示》(电校规划[2011]10号收悉。根据《高等教育法》有关
规定和《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年》及《国务院办公厅关于开展国家教育体制改革试点的通知》(国办发[2010]48号要求，以及专家考察、评议结果，经研究，同意在中央广播电视大学基础上建立国家开放大学，学校代码为51161。现将有关事项通知如下:一、国家开放大学是教育部直属的，以现代信息技术为支撑，主要面向全社会开展远程开放教育的新型高等学校。二、国家开放大学坚持非学历继续教育和学历继续教育并举。学校应以课程为单位建设学习资源，充分利用高校优质教育资源，促进学习资源的共建共享。积极推进"学分银行"建设，通过建立学习成果的互认和学分的累积、转换制度，探索搭建终身学习"立交桥"。三、国家开放大学可以设置本科专业，按我部有关规定办理。首批设置本科专业为19个。四、国家开放大学可授予学士学位，其程序是由学校向北京市学位委员会提出申请并获批准通过后，报国务院学位委员会备案。五、中央广播电视大学名称暂时保留。过渡时期采取"老人老办法、新人新办法"，中央广播电视大学的在校学生仍按原有关规定管理，国家开放大学挂牌以后新进入学习的学生，按照新政策执行。六、批复文件印发后2个月内向我部报送学校章程，我部将适时对学校办学和改革情况进行评估。学校要进一步形成切实有效的质量保证体系;按照需求导向深入推进人才培养模式的创新，尤其在运用信息技术与开放学位教育的深