政府工作报告各位代表：现在，我代表县人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位县政协委员和列席会议的同志提出意见。一、2009年工作回顾2009年，是极不平凡的一年。面对国际金融危机带来的各种严下面是小编为大家整理的会昌县2010年政府工作报告【精选推荐】,供大家参考。
政府工作报告
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位县政协委员和列席会议的同志提出意见。
一、2009年工作回顾
2009年，是极不平凡的一年。面对国际金融危机带来的各种严峻挑战和考验，我们在县委的坚强领导下，在县人大及其常委会和县政协的监督支持下，紧紧围绕“三保一弘扬”，变压力为动力，化危机为生机，变经济波动期为发展机遇期，较好地完成了县十五届人大三次会议提出的主要目标任务，在极为困难的宏观经济形势下，经济社会发展逆势而上，取得了明显的成绩。全县实现生产总值35.5亿元，比上年增长12.8％。其中一产10.1亿元，增长3.4％；二产13.5亿元，增长22.1％；三产11.9亿元，增长11.9％。三次产业结构由2008年的31:35:34调整为28:38:34。实现财政总收入4.04亿元，增长26.3％，实现了两年翻番，增幅居全市第一，其中地方财政收入2.5亿元，增长30.5％；财政收入占生产总值的比重为11.4％，提高1.4个百分点，税收收入占财政收入的比重为83％，提高1个百分点。城镇以上固定资产投资完成11亿元，增长57.1％。社会消费品零售总额13.6亿元，增长18.5％。城镇居民人均可支配收入9850元，增长14.4％；农民人均纯收入2680元，增长9.3％。一年来，我们主要抓了以下五大方面的工作：
（一）紧抓第一要务，经济运行质量明显提升
工业经济快速发展。我们千方百计保企业、推进项目建设，工业经济在较短时间内回升并实现了较快发展。全年规模以上工业企业实现总产值30.8亿元、增加值9.2亿元，分别同比增长36.3％、34.8％。工业对经济增长的贡献率达到62.7％，工业化率提高2.2个百分点。新增规模以上企业5 家，总数达到29家。产业集群发展呈现新局面，矿产业、食品加工业、建材业三大支柱产业实现总产值、税金分别占规模以上工业企业总额的73.2％、77％。工业项目建设稳步推进，鹰鹏化工年产2万吨氢氟酸（一期）、红山铜矿日处理1000吨矿石、锦顺达年产3000吨锡材、小山锡业年产3000吨锡材等项目竣工投产；五丰年产２万吨米粉（一期）项目已完成基建工程，红狮年产400万吨水泥（一期）、九二盐业年产30万吨离子膜烧碱（一期）等项目进入了实质性建设阶段。县财政投入4000万元完善县工业园、九二工业基地，启动中泰华威科技园建设，工业平台承载力和吸引力不断增强。
农业农村经济长足发展。整合4249万元投入新农村建设。全年实现粮食总产17.6万吨；新增加工甜橙面积1.2万亩，全县脐橙面积达16.5万亩，产量达到6万吨；种植烟叶2万亩，收购6.3万担；生猪出栏31万头；新植、低改油茶2万亩。农村经济组织化程度进一步提高，全县新增农业龙头企业3家、农民专业合作社60个，农业龙头企业和各类合作经济组织辐射农户5680户。成功举办江西会昌·赣南脐橙淄博营销洽谈会，脐橙销售渠道有力拓展。农业机械化步伐加快，全年发放农机购置补贴343万元，增长7.6倍。农村土地经营管理更加规范，耕地得到有效保护。村镇整治建设加快推进， 85个省扶点达到成型要求，着力抓了8个圩镇整治建设；推广了“1+3+5”农村垃圾无害化处理模式，农村垃圾处理及卫生保洁工作长效机制初步建立；改水5792户，改厕3697户，整修路基88公里，硬化主干道87.9公里、入户便道89.7公里。加强了新农民培训，全年培训2.8万人次，农民发展意识、发展能力有新提高。
现代服务业加速发展。完善了全县旅游总体规划，创建汉仙岩国家4A级旅游景区工作全面启动,旅游基础设施建设力度加大，旅游推介和招商工作积极开展。编制了商业网点规划，商业网点布局更加合理、有序。继续推进 “万村千乡”市场工程；大力开展“家电下乡”活动，发放补贴145万元，农村消费有效拉动。金融发展环境优化，新增了1家金融机构（赣州商业银行会昌支行），成立了省信用担保公司会昌分公司；年末金融机构存款余额33.6亿元、贷款余额14.7亿元，分别增长32%、85.3%，贷款增长首次超过存款增长，有力支持了县域经济建设。
（二）着力深化改革开放，发展活力和动力日益增强
以十大体系建设为核心的各项改革稳步推进。出台了一批保增长、扩内需、调结构、促就业的政策措施，十大体系政策框架进一步完善，物质载体建设步伐加快。财政体制改革深入推进，实施了公务员津补贴改革；深化了执收执罚部门收支完全脱钩改革；加快了国库支付管理改革，财政资金使用绩效提升；成立了国有资产经营公司，创新了政府融资机制，进一步实现了国有资产保值增值。行政审批制度改革力度加大，办理时限进一步缩短，服务效率进一步提高。事业单位人事制度改革继续推进，事业单位岗位设置及绩效工资审批工作初步完成。农村综合改革有力推进，林权抵押贷款机制、木材采伐限额管理机制得到完善；农村土地承包经营权流转有序开展，流转土地1.5万亩；农村义务教育“普九”债务化解工作取得实效，化解债务3946万元。启动了新一轮县政府机构改革。稳步推进了国有企业改制。
开放水平有新提高。落实优惠政策，大力鼓励社会力量引进项目、资金。成功举办了厦门招商推介会，积极参加了省、市组织的各类节会，引进了投资10亿元以上的浙江红狮、中泰华威等一批重大项目。全年实际利用内资11.5亿元，实际利用外资3178万美元，实现外贸出口总额1171万美元。进一步完善了创业扶持激励政策，推行了项目开发、开业指导、创业培训和小额担保贷款“四位一体”的创业服务模式，全民创业热情日益高涨。全年新增个体工商户1743户、私营企业69户，个私经济上缴税收占财政总收入的55％。
（三）大抓基础设施建设，发展硬条件进一步优化
交通建设取得新成绩。瑞赣高速会昌段竣工通车，瑞寻高速征地拆迁工作基本完成；汉仙岩旅游公路竣工通车，筠门岭-清溪-寻乌三标公路完成路基工程；完成通村水泥路改造168公里；渡改桥项目开工23座，总投资8700万元，建桥数量是建国以来会昌地方交通桥梁建设总数的3倍，其中竣工9座、在建14座，建设进度居全市第一、全省前列。
城市建设取得新成绩。总投资1.5亿元的新会昌中学、投资6000万元的污水处理厂、投资1500万元的体育场、投资1500万元的“三馆一中心”、投资600万元的迎宾大道等一大批城建项目相继建成投入使用，投资520万元的城区供水管网改造完成，总投资7700万元的新职校、投资7300万元的第三中学、投资3000万元的鲜水塘廉租房、投资2000万元的党校、投资1100万元的滨江公园等一批项目启动建设，进一步推进了城市绿化、亮化、美化。县城建成区面积达9平方公里，城市化率达28.6%，城市绿地率达35.6%。深化了“四创”工作，城市形象进一步提升，2009年我县相继荣获“江西十佳魅力新城”和“赣州市首届文明城市”称号，省级卫生城创建工作已通过考核验收。
农田水利基本建设取得新成绩。实施了10座病险水库除险加固，有力开展了小型农田水利工程建设。营脑岗水电站即将蓄水发电，白鹅峡水电站可在今年汛期前发电，老虎头水电站建设进展顺利，禾坑口、石灰山水电站建设前期工作正在完善。城区步云桥至湘青桥西岸段古城墙改造、防洪堤建设竣工。
电力通讯设施建设取得新成绩。继续实施了农网完善工程，完成了富城输变电建设和西江、留马寨、林岗变电站改造及调度自动化工程，全年用电量1.8亿度，在特殊年份仍增长4%。新建通讯基站（机房）165座，新增移动用户27781户、宽带用户2995户。
（四）高度关注民生，社会事业全面协调发展
民生工程有力实施。全年民生总投入达5.5亿元，八大方面、60件民生实事得到较好落实。完成就业培训1.6万人次，加大了对“4050”人员、零就业家庭、残疾人的就业援助力度，为大学毕业生建立67个见习基地、提供408个见习岗位，全年新增城镇就业4000 人、转移农村劳动力9950人，城镇就业率96%，零就业家庭就业安置率100%，较好地解决了农民工返乡潮问题。城镇职工参加基本养老保险20450人，年末共有5636人享受城市低保、18768人享受农村低保，扎实开展了“三类人员”参保和县城规划区被征地农民养老保险试点工作，提高了企业退休人员养老金和代课教师、村居干部、村“两老”待遇，发放了边远山区教师津贴。新型农村合作医疗参合率达到98.1%，城镇居民基本医疗保险覆盖面稳步扩大，实施城乡特困群众大病医疗救助4.3万人次，实施了7个乡（镇）卫生院改造和148个村卫生所达标建设，对因自然灾害死亡人员实行了抚慰金制度，“光明?微笑”工程进度列全市第一。对城镇“三无”特困群众发放了生活补助，对90岁以上的高龄老人发放了生活补贴，提高了城乡低保对象、农村五保户、精简下放老职工补助标准，扩大了对困难家庭学生的资助范围、加大了资助力度，改造乡镇敬老院9个，建立了困难群众法律援助基金，落实了城乡困难群众和边远山区群众死亡遗体免费火化政策，农村敬老院“5+1”供养模式在全市推广。黄坊216套经济适用房和廉租房竣工交付使用，鲜水塘658套廉租房已摇号分配，改造农村危房808户。完成1432名深山区库区移民搬迁。
社会事业全面进步。教育基础设施建设明显加强，会昌中学实现整体搬迁，珠兰示范学校建设进度加快，9个初中改造工程顺利实施，争取校安工程资金4720万元；招录大专以上学历教师500人，师资力量得到加强，教育教学质量有了新提高。县乡村卫生服务网络进一步完善，疾病预防控制和食品药品监管得到加强，有效预防控制了甲型H1N1流感，保障了食品药品安全。科技兴农、科技兴工力度加大，科技推广和科技成果转化步伐加快，首次获得国家科技部项目支持。计划生育工作基础进一步夯实，人口自然增长率控制在7.48‰。加强了粮食储备体系建设。加强了生态环境保护，水源保护区面积居全省前列，县城饮用水源达标率为100%；大力实施了造林绿化“一大四小”工程建设，完成省下达任务的120%；水土保持、地质灾害防治工作得到加强。文化体育事业繁荣活跃，成功承办了全国青年男篮联赛第二阶段决赛并获得江西省优秀赛区，举办了县第五届全民运动会、第二届农民文化艺术节等系列大型活动。
社会保持和谐稳定。持续开展了“严打”整治，加强了社会治安综合治理，治安形势持续好转，社会保持安全稳定。在公众安全感测评中，群众满意率达97.1%，列全省33位、全市第7位。认真开展“五五”普法，依法治县进程加快。强化了安全生产监管，安全生产形势保持平稳。高度重视信访工作，深入开展了“大接访”等活动，加大了矛盾纠纷的排查力度，从源头上减少了不稳定因素。应急管理工作得到加强，应对突发事件能力提高。
（五）强炼内功，政府自身建设得到加强
深入开展了学习实践科学发展观活动，科学发展意识和能力进一步增强。认真开展“机关效能年”活动，加强了政务督查，完善了行政服务中心，建立了19个乡镇农民服务中心，行政效能进一步提升。强化了行政决策责任制，对重大行政决策和重要领域进行重点监控，建立了具体行政行为违法性和不当性的审查认可制度。坚持向人大报告、向政协通报工作情况，支持人大代表和政协委员履行职责，全年办理人大代表建议77件、政协提案104件，办复率均为100%，满意率有新提高。加大了政府信息公开力度，积极通过举行听（论）证会、座谈会等形式广泛听取社会各界意见，增强了决策的民主性、科学性。强化了审计监督和行政监督，加大了对违纪违法案件的查办力度，坚决纠正部门和行业不正之风，保持了政府清正廉洁的良好形象。
各位代表，过去一年的成绩，是在遭受金融危机巨大冲击、遇到严重困难的情况下，全县人民团结一心、奋力拼搏、扎实苦干取得的，我们一定要十分珍惜这来之不易的工作成果，十分珍惜经济社会发展的良好势头，十分珍惜人民群众加快发展的强烈愿望，十分珍惜这种良好的干事创业环境，十分珍惜这种锐意进取的奋斗精神！在此，我谨代表县人民政府，向辛勤工作在各行各业的全县人民，向一直关心、支持政府工作的各位人大代表、政协委员和社会各界人士表示衷心的感谢！
在成绩面前，我们也清醒地看到发展中还存在不少问题和困难，主要是：经济总量虽然有较大增长，但人均水平仍然较低；工业经济虽然快速发展，但企业的核心竞争力有待进一步增强；农业农村经济虽然有了长足发展，但农业增效、农民增收的任务仍然艰巨；项目建设虽然有了大突破，但用地指标紧、征地拆迁难、企业融资难等难点问题仍然突出；开放程度虽然有较大提高，但发展环境仍有待进一步优化；虽然干事创业氛围更加浓厚，但少数政府部门作风不实、效率不高的现象仍不同程度存在，等等。对此，我们将高度重视，在今后的工作中认真地加以克服和解决。
二、2010年工作安排
今年是完成“十一五”计划的最后一年，也是我们巩固经济回升基础、乘势而上的关键一年，做好今年的工作意义重大。
今年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，坚持以科学发展观为统领，坚持以经济建设为中心，抓项目建设促增长，抓民生改善促保障，抓新农村建设促城乡统筹，抓生态旅游促现代服务业，抓城市“四创”促环境提升，抓社会稳定促和谐，坚定不移地把工业做大、农业做优、财政做富、城市做美、民生做实、教育做强、旅游做旺，努力实现经济社会更好更快发展，推进建设开放的、生态的、和谐平安小康的新会昌进程。
经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长13.2%，其中一、二、三产分别增长3.2%、29.2%、13.5%，三次产业比为26：40：34；财政总收入4.7亿元，增长16.3%，力争5亿元，增长23.8%，其中地方财政收入2.97亿元，增长18.8%，力争3亿元，增长20%；规模以上工业总产值37.5亿元，增长34.8%，规模以上工业增加值11.3亿元，增长32.6%；实际利用外资3200万美元，实际利用内资12亿元；城镇以上固定资产投资16.5亿元，增长50%；社会消费品零售总额16亿元，增长18%；城镇居民人均可支配收入10850元，增长10.2%，农民人均纯收入2948元，增长10%；城镇登记失业率控制在4%以内；人口自然增长率控制在8‰以内；单位GDP能耗下降4.2%，污染物排放总量减少5%。
围绕今年政府工作的总体要求和目标任务，我们将突出抓好以下十个方面重点工作：
（一）更加突出项目建设，以增加投入促进新发展
始终把项目建设放在经济工作的重中之重，以项目促发展，以项目看成效，不断提高抓项目的真功夫、硬本领。要密切关注经济形势变化，认真研究上级的投资政策，紧紧围绕国家继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，紧紧围绕国家实施加快建设海西经济区和促进中部地区崛起战略的机遇，牢牢抓住事关会昌发展后劲的基础设施项目，牢牢抓住事关富民兴县的优势产业项目，牢牢抓住事关百姓民生的社会事业项目，扎扎实实地策划、包装、运作一批新项目，通过项目建设带动县域经济社会更好更快发展。要积极吸引外资、启动民资、争取国家投资和用好用足银行信贷，想方设法增加项目建设投入。要十分重视抓好项目用地工作，努力争取更多的用地指标，盘活现有土地存量，千方百计保证项目用地需求。要进一步完善项目建设机制，坚持一个项目、一套班子、一抓到底，全力推进，抓紧干成干好。
（二）更加突出改革创新，以激发体制机制活力促进新发展
加快十大体系建设，尽快形成载体、形成机制、形成环境。积极把握国家促进中部地区崛起、加快建设海西经济区政策的机遇，制定跟进措施，推动体制机制创新。巩固提高政府机构改革成果。大力推进行政审批“两个集中”改革，加快推进并联审批，实行网上审批和电子监察。进一步深化财政管理体制改革，完善执收执罚部门收支完全脱钩、乡财县代管、村财乡管村用、校财县管校用等财政管理制度，加强财政资金监管，在更大领域推行财政投资项目“交钥匙”工程；全面实施部门预算改革；全面启动国库集中支付改革试点；积极探索财税征管机制创新；进一步规范政府采购行为。扎实稳妥实施国企改革，确保按时全面完成国企改革任务。稳步推进农村改革，引导农民以多种形式流转土地承包经营权，推动特色产业规模经营；继续推进林权制度配套改革；健全农业技术推广、动植物疫病防控、农产品质量监管等公共服务机制；探索支农资金捆绑使用新机制，提高资金使用效益。深化医药卫生体制改革，逐步实现为群众提供安全、有效、方便、价廉、均等化医疗卫生服务的目标。继续深化事业单位人事制度改革和教育、文化等领域的制度改革。
（三）更加突出主攻工业，以加快做大工业经济总量促进新发展
着力抓好优势产业发展。以九二盐业离子膜烧碱、会昌红狮新型干法水泥项目上升为市委、市政府重点工业调度项目为契机，加快发展新型矿产业，重点抓好年产30万吨离子膜烧碱一期项目、龙威锡业一期日处理500吨矿石选厂项目、小山和锦顺达锡业延伸项目、鹰鹏年产1万吨R32等项目建设；加快发展新型食品加工业，重点抓好华达昌新上2万吨米粉生产线、美好食品新上项目；加快发展新型建材业，重点抓好红狮年产400万吨水泥一期项目、昌隆矿业产品深加工等项目建设；大力发展生物科技产业，努力引进一批生物科技项目，使其尽快成为县域经济的又一重要支柱。
着力抓好骨干企业的扶优扶强。着力抓好企业帮扶服务，强化对主导产业及骨干企业运行的监测、调度，完善政银企合作平台，以更积极的措施帮助企业解决实际困难、抢抓发展先机、不断做大做强。积极引导现有骨干企业增强自主创新能力，加快新产品研发，提高核心竞争力。扎实做好企业上市筹备工作。立足我县矿产品、农产品、生态资源等优势，积极鼓励引导企业及社会资本投资技术创新型、附加值高、竞争力强的深加工项目，培育一批新生规模以上工业企业，壮大优势产业集群总体实力。力争全年新增规模以上工业企业6家以上，规模以上工业增加值、主营业务收入、利税总额分别达到11.3亿元、37亿元、5.2亿元，分别增长32%、34%、16%以上。
着力抓好工业平台建设。重点是全面推进中泰华威科技园建设；力争启动本土企业创业园规划建设；进一步优化园区基础设施，抓好九二工业基地4万吨自来水厂建设，周田、西江110kv变电站建设；深化工业园区“三清三促”工作，加快标准厂房建设；进一步完善园区管理体制机制，提升园区服务能力和水平。
（四）更加突出新农村建设，以夯实农业农村基础促进新发展
加快农业增效、农民增收步伐。坚持农业产业建设在新农村建设中的核心地位，以示范基地为引导、产业大户为骨干、规模化为主要模式，大力发展果业、烟叶、油茶、优质稻、生猪等五大优势产业和瓜果蔬菜、毛竹、种业等特色产业。全年计划种植粮食47万亩，其中米粉专用稻10万亩；开发果业1.5万亩，其中加工甜橙1万亩；种植烟叶2万亩，收购6.3万担；低改、新植油茶2万亩；出栏生猪35万头以上。加大对龙头企业的扶持培育力度，年内新培育2个市级以上龙头企业，推进农业标准化、品牌化生产。加强农村经济合作组织特别是脐橙营销组织建设，切实增强市场开拓和联系带动农户能力。大力发展规模化、集约化生产基地，积极推进土地、山林向农业产业化经营组织和种养能手有序流转。加快农业科技示范基地建设，建好周田半岗现代烟草示范基地和小密杉背特色瓜果基地等一批农业科技示范基地，发挥示范辐射作用，促进农业科技进步。进一步完善农业科技服务、信息服务、农资连锁服务和市场营销体系建设，提高农业综合服务水平。大力推广农业机械，提升农业机械化水平。切实加强农民负担监督，严禁一切违规涉农收费行为。引导、激励、扶持农民自主创业，加大农村剩余劳动力向非农产业转移力度，促进农民收入稳步增长。
改善农村生产生活条件。按照“三清三改六个一”的要求切实抓好80个省扶新农村建设点建设，大力开展圩镇整治建设，全面推行“1+3+5”农村垃圾无害化处理模式，健全垃圾无害化处理和村庄保洁工作体系。做好镇村布局规划和建制镇控制性详规，启动“把珠兰打造成赣南第一乡”工程规划建设。打破传统村落界限，科学设置农村社区，适度集中连片、社区化推进新农村建设。严格农村宅基地管理，引导农民建设相对集中、节约土地、新型美观、配套完善的农民住宅小区。推进农村困难群众危房改造，全年完成1468户改造任务。硬化通村、组道路80公里，完成7座病险水库除险加固及渠系配套建设。推行“民办公助”形式开展小型农田水利工程建设，大力发展节水灌溉。继续推进农村改水、改厕和沼气池等工程建设，实现改水受益人口3万人、减少农村不安全饮水人口2.5万人，改厕3460户，新增沼气用户2000户、太阳能用户500户。
促进农村社会各项事业发展。着力加强农民培训工作，年内培训2.5万人以上，提高农民群众创业能力和就业水平。加快农家店建设，繁荣农村市场。加快实施村级卫生医疗场所、农家书屋、农村党员创业孵化园等载体建设，大力开展和谐平安创建、“特色文化新村”创建和“文明信用村组、农户”创评等活动，构建文明和谐村镇，实现物质、精神文明同步发展。
（五）更加突出发展现代服务业，以加大第三产业结构调整促进新发展
大力发展旅游业。坚持以旅游业为龙头，带动第三产业结构调整、优化升级。立足我县旅游资源优势，紧抓中央苏区红色旅游项目实施的契机，以创建汉仙岩国家4A级旅游景区为突破口，整合旅游资源，逐步把会昌建设成为优秀旅游城市。要积极引进战略投资者开发汉仙岩和温泉资源，坚持开发与保护并重，大力完善景区基础设施，挖掘人文底蕴，打造“汉仙”旅游品牌；扎实开展“汉仙岩生态旅游年”活动，加强旅游产品宣传、推介，加强区域旅游合作，提高旅游产品影响力和吸引力，力争年内实现汉仙岩创国家4A级旅游景区目标。
大力发展商贸流通业。完善《商业网点发展规划》并切实抓好规划执行。加快物流业发展，建设1家以上大型物流中心，培育1家以上二级、3家以上三级物流企业，并完善好配套功能，努力提升城市物流业整体水平。加快城区和重点镇专业及综合市场建设，加快改造城区农贸市场，力争启动建设大型综合商业休闲区和四星级宾馆。继续实施好“万村千乡”市场工程和“家电下乡”工作。
大力发展金融服务业。进一步发挥好县信用担保公司作用，争取人民银行在我县重新设立金库、中国银行在我县设立分支机构；积极支持银行、保险机构拓展业务尤其是涉工涉农金融保险业务，支持金融机构扩大网点，消除金融盲区。完善政银企沟通协作机制，优化企业及项目融资环境。加快发展信息中介服务业，引进、扶持、发展一批资信度高、执业规范、服务质量好的中介服务机构，大力提高信息中介服务业水平。
促进房地产业规范有序健康发展。综合利用税收、土地政策等措施调控房地产开发市场，建立联动机制严厉打击违法违规行为。节约集约利用土地，进一步加大保障性住房建设力度，积极增加居民住宅有效供给，构建合理的供房格局，促进房地产业健康发展。
（六）更加突出“内联外引”，以提高开放型经济水平促进新发展
大力抓好招商引资。进一步加强招商队伍建设，完善招商引资考核机制，突出海西经济区、“珠三角”、“长三角”等重点区域，积极开展各类招商引资活动，不断提高招商引资质量。围绕把会昌打造成锡深加工、盐化工基地，大力推进产业链招商，加快引进一批上下配套、关联紧密、带动力强、有前景、有市场的大项目。同时，要着力引进矿产业、建材业、生物技术等支柱产业项目，并大力发展米粉、果品加工等农业深加工项目；着力引进有规模的种植、养殖和农业综合开发项目；着力引进现代服务业、旅游休闲、基础设施及社会事业等领域的项目。
大力推动全民创业。扎实开展“创业服务年”活动，进一步完善鼓励创业政策，倡导良好的创业文化，激发全社会的创业热情。积极拓宽创业领域，引导和鼓励社会各界人士在本土投资兴业，努力培养一批新的本土企业家群体和个体工商户；鼓励和支持现有企业扩大生产规模，发展下游项目，提高产品附加值，开展再次创业。
大力优化投资环境。营造尊重企业家、尊重客商、尊重创业者的良好氛围，努力打造高效、廉洁、务实的政务环境，公平、公开、公正的竞争环境，健康、有序、规范的市场环境，鼓励创业、保护干事、支持发展的社会环境，优美、安全、文明的宜居环境，以环境树形象、留客商。要切实提高服务质量，积极为企业、客商提供全过程、全方位、保姆式的服务，切实降低商务成本，增强地域吸引力。
（七）更加突出基础设施建设，以提升承载功能促进新发展
大力推进交通基础建设。做好黄麟经庄口至会昌战备公路前期准备工作和筠门岭－清溪－寻乌三标战备公路相关工作；配合做好济广高速会昌段、赣龙铁路扩能工程会昌段建设；完成14座渡改桥、52公里县通乡油返砂公路改建、187公里乡村公路改造；争取已通公路的乡村通车率达80%；启动县城物流园区建设。
大力推进城市建设。做好第四轮县城总体规划和9个专项规划的修编，强化规划的执行。完善规划区土地、旧房收储制度，规范新建、改建房屋审批程序，开展城区违章建筑专项整治，规范城区规划建设秩序。加大城市建设投入，使建成区面积达到10平方公里以上、中心城区人口增加1万人以上、城市化率比上年提高2个百分点以上。着重抓好第三小学、第三中学、新职校、党校、廉租房、人民医院新住院大楼、自来水厂扩建、垃圾无害化处理厂、综合市场、上渡街和湘江大道油化、珠海大道、湘南三路、滨江公园、九州大道绿化、游泳馆等15项重点工程建设。继续推进城市绿化、美化、亮化和小街小巷硬化等市政设施建设。以“四创”为抓手，推进城市管理综合执法，提高城市管理水平。
大力推进电力通讯设施建设。加快贡江流域水电梯级开发进度，年内确保白鹅峡、老虎头水电站竣工发电，力争禾坑口、石灰山水电站开工建设。继续实施好农网完善工程，新建110kv西江变电站、瑞金-会昌220kv输变电工程，改造35kv会-庄-杉输电线路。继续扩大通讯网络覆盖面。
（八）更加突出共建共享，以在更高水平上改善民生促进新发展
年内筹措6亿元以上资金，扎实推进民生工程建设，集中办好8大方面66件实事。一是筹集800万元大力促进就业创业。为“4050”人员、残疾人、零就业家庭积极创造就业岗位；对见习大学毕业生进行补贴；加大对创业的小额担保贷款扶持；加大就业培训，对“五类”在岗职工、外出返乡农民工、企业下岗职工实行免费培训。二是筹集6000万元提高社会保障水平。对企业退休人员人均每月增加120元养老金；进一步扩大养老保险覆盖范围，推进“三类人员”、县城规划区被征地农民参加养老保险工作，争取新型农村社会养老保险试点；做好国有企业改革职工安置工作。三是筹集6500万元提高社会救助水平。扩大城乡低保救助范围，提高保障标准；为全县85、90、95岁以上老人每人每月分别发放100元、200元、300元生活补贴；提高精减退职老弱残职工、城镇大集体未参保退休职工、国有农林水困难企事业单位参保退休职工补助标准；提高农村五保户供养标准；提高城乡孤儿生活费救助标准，按分散600元/月、集中1100元/月标准进行救助；进一步完善城乡临时救助制度，对临时性、突发性事件造成生活困难的群众实行临时救助，对破产改制企业生活困难的职工给予适当救助；继续实行因自然灾害死亡人员抚慰金制度；群众死亡遗体免费火化实现全覆盖；适当提高义务兵优待金标准和退役士兵自谋职业补助水平；提高村“两老”生活补助；加强抗灾减灾应急保障。四是筹集1亿元提高医疗保障水平。进一步扩大城镇职工基本医疗保险覆盖面，实行破产改制企业和困难企业职工参加职工医疗保险，将困难农林水企事业单位、农垦企业、城镇大集休企业职工纳入职工医疗保险；提高城镇居民基本医疗补助标准；提高新农合补助标准；实施卫生体制改革，开展国家基本药物制度试点，实行乡镇中心卫生院基本药物零差价，提高村级医生公共卫生服务补助标准，为乡镇卫生院培养全科医生，加强乡镇卫生院人员经费保障；进一步完善城乡困难群众大病医疗捆绑救助制度。五是筹集1亿元发展国民教育。落实教育经费保障机制；完善家庭困难学生资助政策体系，对边远山区中学生进县城就读进行补助；实施好校舍安全工程；继续完善教育激励机制、教师培训长效机制；继续对艰苦边远地区农村中小学教师发放特殊津贴。六是筹集1600万元加大扶贫开发力度。继续抓好109个重点村的整村推进扶贫开发工作，完成深山区、库区、地质灾害频发区1800人的移民搬迁任务。七是筹集1亿元改善群众生产生活条件。建设第四期廉租房800套，继续开展低收入家庭住房租赁补贴，实行农村困难群众危房改造补助；加强县城规划建设管理；大力发展农村文化事业，加强乡镇文化场所建设，实施文化信息资源共享工程；完善计划生育利益导向机制；对困难群众实施法律援助；适当提高公务员津补贴和事业单位绩效工资；提高政法部门经费保障水平。八是筹集1.67亿元加强农业农村建设。抓好造林绿化“一大四小”工程；继续加大水利建设投入，建立和健全农田灌溉区水利设施“以奖代补”机制；加大新农村、圩镇建设力度；加快农村公路和渡改桥建设；加强村级组织运转经费保障，适当提高村（居）委干部收入；支持解决乡镇干部职工办公、生活住房条件差问题；继续实行家电、汽车、摩托车下乡产品补贴政策。
（九）更加突出统筹协调，以社会各项事业全面进步促进新发展
一是加快发展教育文化事业。增加投入推进教育基础项目
和“校安工程”建设，进一步改善教育硬条件；推进农村教育改革试点，积极探索“农科教三教统筹”新路；着力提高初中教学水平、高考本科上线率；加强职业教育，提升群众就业技能受训水平；科学调整教育布局，引导边远山区学生集中到圩镇、县城就读，激励优秀教师到乡村支教，促进城乡教育均衡发展。大力挖掘非物质文化遗产，加强乡村文化体育娱乐设施建设，深化精神文明创建活动，广泛开展爱国卫生和全民健身活动。二是加强卫生和人口计生工作。加大乡镇卫生院和村医疗点改造建设力度，提高医保、新农合覆盖率，完善重大疾病防控体系，提高疾病预防水平。进一步强化人口计生工作措施，完善利益导向机制，强化源头管理，切实提高人口计生工作水平；认真做好第六次人口普查工作。三是全面推进综合治理，切实维护社会安全稳定。继续加强普法和社会治安工作，严厉打击违法犯罪活动，提高应对突发事件能力，严管生产安全，加快和谐平安县创建步伐。高度重视信访维稳工作，健全“下访、约访”制度，完善信访督查督导机制，提高信访维稳工作水平。强化食品药品安全监管和市场监测调控，保障食品药品、生活必需品、农资等商品的安全和充足供应。同时，认真实施科技发展战略，推动科技创新；加强环境综合治理，减少污染物排放总量，推进“一大四小”造林绿化工程建设，完成造林绿化9.16万亩；切实做好防汛抗旱、森林防火、动植物疫病防控、水土保持和民族、宗教、国防、民兵预备役等工作，加快发展慈善、社会福利、妇女、儿童、老龄等事业。
（十）更加突出政府自身建设，以行政效能提升促进新发展
进一步提高科学发展的能力。坚持以学习实践科学发展观为主线，始终把科学发展观的要求贯穿到作决策、抓落实的全过程，贯穿到指导实践、推动工作的全过程，切实增强工作的系统性、预见性和创造性，着力提高科学判断形势、敏锐把握趋势的洞察力，勇于破解难题、善于抓好落实的操作力，愿做群众工作、会做群众工作的亲和力，冷静应对复杂情况、有效处置突发事件的驾驭力。要进一步完善并严格执行行政决策程序，落实决策责任制，推进决策的规范化、民主化、科学化。
进一步转变政府职能。始终坚持以人为本、执政为民，把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为政府一切工作的出发点和落脚点，把改善民生作为政府工作一以贯之的重中之重。多谋加快发展、增添后劲、造福百姓的事，多做暖人心、得人心、稳人心的事，多办顺应民心、化解民忧、为民谋利的事。认真做好政府机构改革工作，进一步理顺职责关系，明确和强化责任，优化组织结构，完善体制机制，提高行政效能。努力提高依法行政水平，自觉接受人大的法律监督和政协的民主监督；全面落实行政执法责任制，进一步规范行政行为。加大政府信息公开力度，增强政府工作透明度。
进一步加强作风建设。弘扬焦裕禄精神，亲民爱民、求真务实、攻坚克难、敬业奉献。始终怀着重任在肩的使命感，始终保持昂扬向上、锐意进取的精神风貌，始终保持强烈的事业心、责任心、进取心，始终注重调动全县上下方方面面的积极性，始终牢记开放开明、善谋实干、团结拼搏、和谐奋进的会昌精神，打造干事创业的更好环境、更强合力，满腔热情地解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题，对人民负责、对历史负责，创造经得起人民和历史检验的政绩。进一步加强机关效能建设，规范和减少行政审批事项，优化行政服务管理流程；强化部门主办责任制，完善部门协调配合机制，抓不落实的事、处理不落实的人，确保政令畅通，确保干事创业风气更浓，确保经济社会发展更好、更快。
进一步推进廉政建设。大力倡导艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统，反对铺张浪费，切实降低行政成本。全面落实廉政建设责任制，完善教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，加强重点工程、重点领域的治理和监管，从源头预防腐败，严厉查处违法违纪行为；强化审计监督，严肃财经纪律，提高财政资金绩效；坚决纠正部门和行业不正之风，着力解决损害群众利益的问题，维护社会公平正义，保持良好的政府形象。
各位代表，形势催人奋进，发展正逢其时。让我们在县委的坚强领导下，凝聚全县人民的智慧，汇集社会各界的力量，以更加奋发有为的精神状态、更加扎实的工作作风，进一步解放思想、抢抓机遇、开拓创新、苦干实干，为加快建设开放的、生态的、和谐平安小康的新会昌进程而努力奋斗！
推荐访问:会昌县 政府工作报告 会昌县2010年政府工作报告