市外事侨务引智工作第十一个五年规划外事侨务引智工作第11个5年规划，是我市在全面建设小康社会进程中，外事侨务工作方面的重要规划，是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，较为下面是小编为大家整理的【侨外规划】孝感市外事侨务引智工作第十一个五年规划（仅供参考）,供大家参考。
市外事侨务引智工作第十一个五年规划
外事侨务引智工作第11个5年规划，是我市在全面建设小康社会进程中，外事侨务工作方面的重要规划，是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，较为准确地把握我市对外交往局势，提出符合我市市情的外事侨务引智工作发展目标、指导方针和总体部署。
一、外事侨务引智工作的基本原则
（一）必须坚持以科学的理论为指导，不断解放思想、开拓创新
邓小平理论和“三个代表”重要思想是我们党各项事业的根本指导思想。作为其中的重要组成部分，党和国家领导人关于对外交往工作和侨务工作的论述，是党的解放思想、实事求是和与时俱进的思想路线在外事侨务工作中的具体运用和体现，是新形式下做好外事侨务工作的根本指针。坚持以科学理论为指导，全面落实科学发展观，立足于新的实践和新的发展，不断强化对外事侨务工作战略地位的认识，深入探索外事侨务工作的发展规律，进一步解放思想、开拓创新，这是开创外事侨务工作新局面的根本保证。
（二）必须坚持为国家外交大局服务和为我市对外交往工作服务的统一，实现外事工作的全面、协调和可持续发展
为国家外交大局服务和为经济发展服务，是开展地方外事工作的两个基本点，体现了外事部门根据自身工作职责，全面贯彻“三个代表”重要思想的根本要求。外事部门只有把国家外交工作的大政方针、发展方向和总体环境与我市对外开放工作的新格局、经济建设的新目标有机地结合起来，既严格执行国家的外交政策、维护国家的外交形象，又牢牢把握为我市经济发展服务的宗旨，做好我市对外交往的各项服务工作，才能做到总揽全局、相互促进、相得益彰。这是我市外事工作与时俱进、长足发展的必然要求。
（三）必须坚持以经济、文化交流活动为载体，发展我市对外交往的各项工作
对外交往工作涉及方方面面，不能明确具体发展方向，没有具体内容做支撑，我市的对外交往工作就不能得以发展。外事部门利用各种途径，多渠道、多形式地开展对外经济、文化交流活动，广泛引进国外先进技术、管理经验和高科技人才，积极对外推介我市的合作项目、品牌产品，有效地发展我市对外交往工作，这是发挥外事部门工作优势，增强引智工作活力的关键。
（四）必须坚持积极稳妥地开展国内侨务的各项基础性服务工作，不断提高侨务工作水平
国内侨务工作承担着落实各项侨务政策，依法保护归侨侨眷的合法权益，发挥他们的积极作用，为构建社会主义和谐社会、全面建设小康社会作贡献的重要职责，始终是侨务工作的重要基础，是一项政治性和政策性很强的工作，应当服从和服务于党和国家的工作大局，既要积极进取，又要稳妥慎重，做到因地、因时、因人、因事制宜。如何积极稳妥地为广大归侨侨眷服务是提高我市侨务工作水平的重要标志。
（五）必须坚持以国外侨务工作为主导的观念，公开合法地挖掘侨务工作的优势和潜力
进入新时期新阶段，海内外侨情已发生深刻变化，侨务工作的主要对象是海外侨胞，侨务工作的优势蕴藏在海外侨胞之中。开展国外侨务工作要遵循相关的国际条约和国际惯例，符合海外侨胞所在国的法律，做到合情、合理、合法，不授人以柄，不强人所难。只有充分认识并发挥国外侨务工作的主导作用，才能把海外侨胞这一潜在的优势转化为现实的机遇，才能把这支独特而宝贵的力量，凝聚到全面建设小康社会的宏伟目标中来。这是全社会对侨务工作认识上的一次观念更新。
二、外事侨务引智工作的发展目标
综合考虑未来五年我市外事侨务引智工作发展的趋势和条件，“十一五”时期的主要目标是：
（一）外事管理工作机制比较规范，管理方式比较完善，出访人数年递增率保持在20％左右。
（二）在稳定和巩固现有友城关系的基础上，建立一对对外交往关系。
（三）建立外事服务中介机构，健全一个引智项目基地。
（四）在进一步做实国内侨务工作的基础上，加大对外联络大工作的力度，同时，引进百万元以上经济项目两个。
（五）充分发挥侨的优势，引进海外高层次和紧缺人才20人左右。
（六）广泛开辟和利用海内外捐赠渠道，争取捐助社会发展项目8个。
（七）初步形成推动侨资、侨属企业发展的可操作办法。
（八）到“十一五”期末，初步形成依法维侨工作的长效机制。
三、“十一五”时期外事侨务引智工作的主要任务
（一）规范因公出国（境）人员出访机制，创新外事工作服务经济建设的方式
“十一五”期间，我们要充分发挥市委外事工作领导小组的作用，不断加强自我组团出访的能力，大力鼓励和支持非公有企业人员外出学习、考察，从而提升我市企业的管理水平和产品的国际竞争力。
（二）组织企业和文化交流团组出访我市友好城市——白俄罗斯布列斯特市
未来五年内，我们要不断加强同布市的交往，争取每年开展一次企业团组或文化交流团组互访活动，并在校际合作和中医援外等方面有所突破，从而不断充实友城交往内容，稳固友好城市关系。
（三）以欧美和周边国家为对象，发展一对友好交往关系
根据我国对外结好“周边是基础，欧美是重点”的方针，我们将积极探索同周边国家或欧美国家的联系途径，以经济和文化交流活动为抓手，发展一对友好交往关系。
（四）以大悟县为基础，建立引智项目基地
大悟县是一个国家级贫困县，也是革命老区。我们将以农、林、特产业为主导方向，多方位、多层面、多种形式地引进一些科技含量较高的项目，落户大悟县，促进该县的经济发展，建立一个条件、机制逐步完善的引智项目基地。
（五）建立健全外事服务中心，积极拓展聘请外籍专家和外派研修生工作
随着社会形势和行政管理体制法制化的发展，成立外事服务中介机构势在必行。到“十一五”期末，我们将具备聘请外籍教师资格的学校发展到25所，并通过业务范围较为宽泛的外事服务中心聘请常年在孝文教专家50人，经济管理专家30人，同时争取每年选派一批研修生出国工作。
（六）拓宽对外联络渠道，加强同海外华侨华人的联谊
依据亲情乡谊发展同海外侨胞的联谊是做好侨务工作的基本方法。在进一步开展海外侨情调查的基础上，广交新朋友，深交老朋友，我们将本着“四有”的原则，确定120名华侨华人作为海外重点联系对象，同他们保持经常性联系，适时邀请他们到我市考察观光、旅游，逐步解决我市海外朋友少，联络渠道不畅的问题。
（七）建立“四侨”联席会议制度，创新依法维侨的方式
创新为侨服务的方式是新时期侨务工作发展的需要。我们将会同市侨联和市人大、市政协的两个侨务工作专门委员会建立“四侨”联席会议制度，依据《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》及其《实施办法》和我省出台的《实施办法》，共同商议解决新时期新形势下不断出现的侵犯归侨侨眷合法权益的新问题与归侨侨眷在工作和生活中遇到的实际困难。
（八）联合相关部门，出台并试行扶持侨资、侨属企业发展的办法
侨资、侨属企业是侨务经济的重要成分，随着经济形势的发展，已越来越显现出其在国内经济成分中不可或缺的地位和作用。《省侨属企业条例》已出台实施近十年，很多条款已不再适应新的历史条件下企业发展的需要，因此，为了进一步促进包括侨资企业在内的侨企发展，壮大侨企队伍，发挥侨务经济作用，我们将联合市工商、税务、质量监督、经贸及公安部门出台扶持侨资、侨属企业发展的试行办法。
（九）以科学发展观为指导，努力引进侨资侨智
围绕党和政府的中心工作，把侨务工作的一些主要任务赋予有实效、有影响、有特色的活动之中，是发挥侨力，扩大影响，搞活侨务工作的重要方法。在广泛开展对外联络，依托海外侨团侨领做工作的基础上，我们计划每两年召开一次海外侨商与我市企业之间的信息交流会，在国内外两种资源、两个市场间寻找结合点；同时，针对国侨办组织实施的“海外人才为国服务计划”，结合我市行业和企业特点，以公共管理人才、经营管理人才、专业技术人才和学科带头人为重点，引进海外侨胞高层次和紧缺人才20人，服务我市经济、科技和社会发展。
（十）争取支持，大力开展侨务扶贫帮困工作
帮助归侨侨眷下岗职工再就业和扶持贫困归侨侨眷脱贫致富，是侨务部门实践“三个代表”重要思想的重要内容。对城镇困难归侨侨眷，在现已实现最低生活保障待遇应保尽保的基础上，我们根据鄂政侨办[2004]04号文件精神，进一步争取市委、市政府的重视和支持，将其应享受上浮30％的补贴纳入市财政每年的预算经费之列，确保这项待遇长期稳定下来。对农村特困归侨侨眷，我们将会同民政部门和地方各级党委、政府，将其纳入每年的专项扶贫计划之中。对下岗归侨侨眷，我们将协助相关主管部门，开办5－6期技能培训班，扶持他们自主创业、自谋职业；与此同时，我们将努力开辟和建立2－3个再就业基地，切实帮助归侨侨眷下岗职工实现再就业。从而实现享受低保待遇的归侨侨眷逐年减少，依靠政府救济金生活的归侨侨眷逐年减少，自主创业和再就业的归侨侨眷逐年增多，摆脱贫困和勤劳致富的归侨侨眷逐年增多的局面。
（十一）发挥优势，积极服务社会发展
今后五年，我们将进一步结合自身特点，发挥自身优势，加强同海外基金会的联系，大力倡导和鼓励侨胞捐助社会公益事业。到“十一五”期末，力争8个捐资建校和扶助贫困人口的项目落户我市；同时累计捐助120名优秀贫困学生入学。
（十二）把握工作特点，增强侨务对台工作意识
“侨中有台，台中有侨”是目前侨情变化中显现出的新特点。反对和遏制“台独”分裂势力是当前侨务对台工作的首要任务。我们要积极树立和不断增强引导和支持海外侨胞开展“反独促流”活动的意识，注重把海外侨胞促进中国和平统一的强烈民族使命感保护好、引导好、发挥好，以亲情乡谊为基础，积极争取以爱国友好社团和人士为主体的海外侨胞。
外事侨务引智工作的大政方针已定，方向明确，任重道远。我们要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，不断增强历史使命感和责任感，振奋精神，扎实工作，锐意进取，开拓创新，为实现外事侨务引智工作第十一个五年规划和我市全面建设小康社会的宏伟目标而努力奋斗！
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