关于在全镇开展安全生产信访稳定网吧市场专项集中整治的工作方案各村、居委会、镇直各部门、各企业：为深入贯彻落实xx市委十届三次全会和巩义市委五届三次全会精神，巩固提升安全生产、信访稳定、网吧市场管理领域下面是小编为大家整理的【乡镇方案】关于在全镇开展安全生产信访稳定网吧市场专项集中整治工作方案,供大家参考。
关于在全镇开展安全生产信访稳定
网吧市场专项集中整治的工作方案
为深入贯彻落实xx市委十届三次全会和巩义市委五届三次全会精神，巩固提升安全生产、信访稳定、网吧市场管理领域管理成效，营造稳定、高效、有序、和谐的发展环境和群众生活环境，为党的十八大胜利召开营造良好氛围。进一步完善我镇网格化管理体系，提升网格化管理水平，镇党委、政府决定自2012年8月10日至10月31日，在全镇开展安全生产、信访稳定及网吧市场突出问题集中整治。现制定如下工作方案：
一、指导思想
以市委、市政府关于建立“坚持依靠群众、推进工作落实”长效机制的总体部署为指导，以领导方式转变加快发展方式转变，以管理机制创新推进工作落实，按照“条块融合、职责明确、联动负责、逐级问责”的网格化管理工作要求，将安全生产、信访稳定、网吧市场管理工作全面融入网格化管理。充分利用社会公共管理平台和网格化管理优势，消化、解决三个领域发现的存量问题，及时排查、发现、解决当前安全生产、信访稳定及网吧市场存在的突出问题。
二、工作目标
通过集中整治，督促各村（居委会）和镇直有关单位加大对安全生产、信访稳定及网吧市场突出问题的排查、发现、解决力度，力争实现存量问题9月底办结率达到100%、新排查出的问题办结率达到100%的目标，努力将安全生产隐患、信访突出问题、网吧违法违规经营行为解决在基层，消除在萌芽状态，实现小事不出组，大事不出村。通过集中整治，进一步完善我市网格化管理体系，提升网格化管理水平。
三、工作任务及分工
（一）安全生产
由镇发展经济办公室牵头，有效发挥“条块融合、上下联动”机制，着力解决涉及人民群众生命财产安全的重大安全隐患，加强重点部位监控，进一步规范和提高安全生产管理水平，有效防范和减少一般事故发生、遏制重特大事故发生。
1．安监所：负责对非煤矿山、危险化学品进行安全专项整治，危险品重点整治安全距离不达标企业，及人口密集区危险化学品使用的安全防范措施。
2．发展经济办公室：负责煤矿安全专项治理工作。重点对全镇地方煤矿的一通三防、机电运输、采掘生产、防治水等开展安全专项整治。
3．派出所：负责民爆器材安全专项治理工作。
民爆器材安全治理的重点是整治“四超”（超时、超产、超员、超量）、“三违”（违法建设、违法生产、违法经营）行为，严厉打击非法生产、销售、运输、储存民爆器材的行为。
4.交警六中队：负责道路交通安全专项治理工作。
（1）道路交通安全治理的重点是对公路客运、公交客运、校车、农用机械、危险物品运输车辆、建筑垃圾车等进行专项整治。
（2）加强路面巡查力度，严厉打击机动车超速、超载、超限、酒后驾驶、疲劳驾驶、无证驾驶、城乡非法营运等道路交通安全违法行为。
5．政法办公室：负责消防安全专项治理工作。重点对人员密集场所、易燃易爆单位等重点部位、重点场所，以及集生产储存居住为一体的“多合一”场所、出租屋等消防薄弱环节开展消防安全专项治理，加大消防设施、防火间距、安全出口、疏散通道、消防通道、液化气换气点等的整治力度。
6．村镇建设服务中心：负责建筑施工安全专项治理工作。重点对施工现场脚手架及高支模、起重设备进行专项整治。
7．教育部门：重点对校园安全进行专项整治。新学期开学前完成学校校舍、围墙、设施等的安全隐患排查。落实预防拥挤踩踏事故的应急预案及演练，确保安全。
8．新农村建设管理办公室：负责旅游安全专项治理工作。重点对景区人员密集场所的消防疏散、景区道路状况进行整治。
以上相关部门要根据职能，切实履行职责，针对薄弱环节和安全突出问题认真做好本系统的安全生产领域专项治理工作，确保本系统的安全稳定。
各村（居委会）配合开展组织本辖区安全生产领域专项治理工作。
（二）信访稳定
由镇政法办公室牵头，在全镇范围内对信访积案进行排查化解，确保不发生影响重大政治活动的信访事项，不发生因信访问题引发的群体性事件，不发生恶性上访事件。各村（居委会）和镇直各单位要集中精力消化存量问题，要按照“定人、定岗、定责、定奖惩”的原则，将化解责任明晰量化到责任单位、责任人，力争把属于职权范围内应该解决的问题，化解在本辖区网格内。对于复杂、疑难或跨地区、跨部门的案件，由镇政法办公室提出镇领导包案建议，成立专项工作组，定期研究，限期解决。
各村（居委会）和镇直各单位要深入开展信访苗头隐患排查，切实掌握问题底数。把久拖不决、重信重访、“三跨三分离”问题和到市以上集访反映的问题作为排查的重点，特别是要把遗留信访积案、重点上访人员和进京非访人员全部纳入排查视野。对排查掌握的信访苗头隐患和信访积案，进行集中交办、挂牌督办。
对问题一时难以解决、仍有越级上访、赴京非访倾向的重点人员和重点不稳定群体，各村支部书记、村委主任为稳控第一责任人，分包领导为稳控主要责任人，各三级网格长、包村干部为稳控直接责任人，负责相关人员的稳控工作。
（三）网吧市场
由镇文化服务中心牵头，重点对“黑网吧”、接纳未成年人上网、上网场所存在脏乱差等行为进行查处。探索网格化管理条块融合的新方法，挤压违规网吧、黑网吧的生存空间；引导教育网吧经营业主树立法制观念，合法经营。
1．文化服务中心：负责网吧经营的日常监管，加大执法力度，严厉查处接纳未成年人上网、不按规定核对登记上网消费者有效身份证件等违法违规行为。
2．派出所：负责对网吧等互联网上网服务营业场所信息网络安全、治安及消防安全的监督管理。
3．工商所：负责查处取缔“黑网吧”等无照经营行为。
4．移动公司、网通：配合有关部门加强“黑网吧”监管，对工商、公安、文化等有关部门认定的“黑网吧”，立即终止其互联网接入服务；按照工作流程，规范互联网接入服务行为，防止网络经营者来取得《网络文化经营许可证》和营业执照而从事互联网经营服务．
各村（居委会）要配合网格人员按要求对网吧市场进行巡查、排查，及时发现违法违规经营行为，并及时上报。
四、方法步骤
（一）、安排部署阶段（8月10日至8月13日）
各牵头部门要结合实际，研究制定本次集中整治工作实施方案，明确具体工作目标、任务和要求，扎实有序推进专项治理工作。8月13日前，将实施方案上报镇党政办公室。
（二）组织实施阶段（8月14日至10月31日）
1．自查分析
各单位要在前期网格化管理运行的基础上，围绕以下几个方面认真分析研究：一是已经发现但未解决问题的底数、类型和特点；二是有关单位对新闻媒体、网络、群众举报等渠道曝光问题未发现的原因和改进措施；三是难以或无法解决问题的特点和措施、建议。对超出“条”、“块”权限范围无法解决的问题，有关单位要及时提交镇重点工作推进领导小组研究。
2．全面排查
坚持做到二级、三级网格日排查、一级网格周排查；充分利用网格下沉人员力量，发挥专业优势，突出关键环节，找准关键部位，开展全方位、全覆盖的突出问题大排查，做到不留死角，力争问题基层发现率达到1OO%。
3．集中整治突出问题
对于排查出的自身难以解决的突出问题，要及时上报，由上一级网格负责协调整改。镇社会公共管理平台要及时进行分派、交办。对于难以解决或无法解决的突出问题，提交相应的重点工作推进领导小组。
（三）总结提升阶段（11月1日至11月2日）
各牵头单位要对专项治理工作开展情况进行全面细致的分析总结；对好的经验和做法要树立典型积极推广，巩固专项整治工作成果，形成专项整治长效工作机制。工作总结于11月2日前上报镇党政办公室。
五、工作措施
（一）制定具体整治方案
各牵头部门要根据本方案，结合工作实际，研究制定所负责工作的集中整治具体方案。具体方案要于8月13日前报镇党政办公室。
（二）组织业务培训
各牵头部门根据自查分析阶段发现的突出问题和薄弱环节，制定针对性培训措施，并在8月13日前组织对相关网格人员开展一次培训教育，确保网格人员掌握问题判断标准、排查方法和解决途径。
（三）强化舆论宣传
要重视做好宣传报道工作，利用新闻媒体对这次集中整治进行广泛宣传；充分调动社会各界的参与热情，营造浓厚的社会氛围。对整治过程中的典型案例，要及时予以曝光，以震慑违法违规分子的不法行为。
（四）完善工作制度
即时解决问题制度。对新发现的问题隐患，属职责权限范围内的，立即解决；超出职责权限范围的，及时逐级上报，力求第一时间发现解决问题。
坚持日走访、日巡查制度。及时排查、协调解决辖区内各类问题。
工作周报制度。各牵头部门每星期四下午6:00前将专项治理情况报镇党政办公室。
举报奖励制度。利用各种形式进行广泛宣传，充分调动群众参与的积极性，让广大人民群众参与到集中整治中来。对群众举报查证属实的，给以适当奖励。
六、工作要求
（一）高度重视，强化领导。各村（居委会）、镇直有关单位要高度重视本次集中整治，精心组织，周密部署，狠抓落实，确保专项行动取得实效。要通过集中整治，确保全镇安全生产形势稳定，及时化解社会矛盾，为十八大胜利召开营造良好氛围。镇发展经济办公室、政法办公室、文化服务中心要切实负起集中整治的指导、协调、督促职责。
（二）条块融合，落实责任。各级网格的第一责任人和直接责任人要认真履行工作职责，进一步加大条块融合的力度，不断完善基层“全覆盖、无缝隙”的管理网络。对工作中发现的问题要按照职责实行逐级报告、逐级办理，形成镇、村、组上下联动的工作局面。要将主要精力放在发现问题、消除问题上，严格落实责任，严禁推诿扯皮，确保治理到位。
（三）密切配合，协同作战。专项整治涉及部门多、责任重、要求高、难度大，各部门必须密切配合，协同作战，形成强大合力。要加强协调、及时沟通、相互支持，提高执法效率，增强监管合力，形成齐抓共管的局面。
（四）强化督查，严肃追究。集中整治期间，镇党委、政府将组成督查组，对集中整治开展情况进行督查和暗访。对存在问题应发现未发现、应上报未上报、应解决未解决的，按照有关规定对主要责任人进行通报批评；违反党纪政纪规定的，依照有关规定给予党纪政纪处分。