市政府关于支持个体工商户转型升级为企业的实施意见各市（县）和各区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：为进一步鼓励和支持全市个体工商户做大做强，引导个体工商户向现代企业转型，不断提升民营经济的市场竞下面是小编为大家整理的【工商意见】市政府关于支持个体工商户转型升级为企业实施意见【精选推荐】,供大家参考。
市政府关于支持个体工商户转型升级为企业的实施意见
各市（县）和各区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：
为进一步鼓励和支持全市个体工商户做大做强，引导个体工商户向现代企业转型，不断提升民营经济的市场竞争力，增强发展后劲，现就全市个体工商户转型升级为企业（以下简称“个转企”）工作提出如下实施意见。
一、指导思想
深入贯彻落实党的十八大及十八届三中、四中全会精神，按照转型升级工程工作要求，立足当前，着眼长远，建立健全“个 转企”政策扶持体系，全力支持具有一定规模的个体工商户转型升级为企业，不断增强民营经济在商业信用、经营领域、品牌效 应等方面的竞争力，进一步优化全市经济结构、产业结构和市场 主体结构，促进全市小微型市场主体健康、快速发展。
二、基本原则
(一）主体自愿。充分尊重个体工商户的自主选择权，注重 激发个体工商户转型的内在动力，以自愿为前提，加快推进“个转企”工作，不搞“强迫转型”，不下“硬任务”。
(二）注重引导。各级政府和有关部门要进一步转变观念， 践行服务宗旨，破除条框限制，注重市场引导和政策激励相结合,主动积极作为，努力实现让转型主体多受益、不给转型企业添负担的工作目标。
(三）分类指导。遵循市场规律，结合产业特点，积极稳妥推进。对实力较强、条件成熟的主体，要加快促进转型；对有一定实力、但也有顾虑的主体，要加强宣传和扶持；对规模较小、 但潜力较大、成长性良好的主体，要予以关注和培育。
(四）依法规范。既要考虑政策的合法性，也要注重方便快 捷；要加快处理“个转企”工作中涉及到的各类关系和问题，切实维护转型主体的合法权益。
三、工作重点
(一)依据法律法规或行业规定应当登记为企业，但目前仍以个体工商户组织形式开展经营的，限期转型升级为企业。
(二）发展前景好、经营者有升级需求的行业，应当引导帮助其转型升级为企业；有自主品牌的个体工商户，鼓励并支持其 转型升级为企业。
(三）从事生产、加工、制造等行业或具有相当规模的商业、服务性行业，经营场所面积和雇工人数达到一定规模的个体工商 户，鼓励并支持其转型升级为企业。
(四）经税务部门认定为一般纳税人的个体工商户，应当积极引导其转型升级为企业。
(五）地方政府、有关部门认为需要重点升级为企业的个体工商户，鼓励并支持其转型升级为企业。
四、政策扶持
(一）工商登记政策
1、个体工商户转型为企业的，可以继续使用转企前个体工商户名称中的字号，但转企后的企业名称应当符合企业名称登记 管理的有关规定。
2、企业住所与原个体工商户经营场所一致的，企业住所证明材料可免予提交。
3、申请“个转企”的个体工商户，如实质审批事项不变，环保、卫生、质监、公安、食品药品监管等行政许可仍在有效期内 的，可先办理个体工商户的转企登记，再办理前置许可部门许可证的换发手续。
4、“个转企”登记免收登记注册费。
(二）税收政策
1、“个转企”后，纳税人年应税销售额符合财政部、国家税务总局规定的小规模纳税人标准的，实行按照销售额和征收率计算应纳税额的简易办法，增值税征收率为3%。
2、对增值税小规模纳税人中月销售额不超过3万元的企业, 暂免征收增值税；对营业税纳税人中月营业额不超过3万元的企 业，暂免征收营业税。
3、从事国家非限制和禁止行业，并符合条件的小型微利企业，按20%的税率减征企业所得税：
(1) 工业企业，年度应纳税所得额不超过30万元，从业人数不超过100人，资产总额不超过3000万元；
(2) 其他企业，年度应纳税所得额不超过30万元，从业人数不超过80人，资产总额不超过1000万元。
4、自2014年1月1日至2016年12月31日，对年应纳税所得额低于10万元（含10万元）的小型微利企业，其所得减按 50 %计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税。
5、“个转企”后，纳税人上年应税销售额在500万元(含)以下的，可申请釆用核定应税所得率的方法核定征收企业所得税，税务机关根据政策规定确定适用的应税所得率。
6、对于“个转企”的企业，符合苏地税规〔2014〕6号文件规定条件，缴纳土地使用税确有困难的，可按规定程序办理减免
7、“个转企”企业，自转企之日起3年内免征，第4年、第 5年减半征收防洪保安资金。
8、对“个转企”的纳税人在个体经营期间取得的固定资产， 如果没有原始有效凭证证明其价值，可按照有资质的中介机构出具的评估报告确定的价值，报税务机关确认后，按规定进行固定资产核算和管理。
(三）财政政策
1、对“个转企”工作进行适当的奖励和补助。各地区可结 合实际，对“个转企”企业所缴纳地方级税收收入超过上一年度基数的，在3年内给予适当补助。对镇（街道）“个转企”工作 成效突出的，可给予一定的奖励。具体的奖励补助办法、对象、 标准、方式，由各市（县）、区自行确定。
2、具有进出口经营权的“个转企”企业在转企3年内申报的 商务政策资金项目，符合条件的给予优先安排。
(四）国土房产政策
国土使用权证、房产证由个体工商户过户（或变更）到升级后的企业名下，免收测量、评估、过户（变更）等费用。
(五）金融政策
1、各金融机构对“个转企”企业要积极给予贷款支持，根据 企业生产经营需求和现金流等特点，合理确定利率水平和贷款期限，拓宽抵押担保物范围，创新还款方式。对符合国家产业政策 和信贷政策要求、发展前景和信用较好，但暂时有困难的小型微利企业，贷款利率尽量少上浮或不上浮。市经信委等部门应当将 符合条件的“个转企”企业纳入小微企业扶持范畴。
2、各金融机构要提高对“个转企”企业的信贷审批效率。在 符合规定和风险可控的前提下，尽可能为“个转企”企业变更银行 结算账户提供便利。
3、人民银行要将各金融机构对“个转企”企业的信贷支持情 况，纳入中小企业信贷政策评估内容。
(六）其他优惠政策
个体工商户转企业后，其行政许可仍在有效期内的，各部门均应当予以认可，并在办理变更（或过户）登记时，免于收取任 何费用。
五、工作要求
(一）提高认识，加强领导。各市（县）、区政府和有关部 门要充分认识“个转企”工作对我市经济可持续发展的现实意义和长远作用。市政府成立以主要领导为组长、分管领导为副组长, 市工商局、经信委、财政局、国税局、地税局、统计局、人社局、住保房管局、国土局、金融办等部门相关负责人为成员的“个转 企”工作领导小组；建立和完善领导小组例会制度、部门协商联动机制、业务信息定期抄告机制等日常工作制度。领导小组办公 室设在无锡工商局，负责统筹协调日常工作。各市（县）、区要成立相应的领导小组，制定实施方案，确立工作目标，落实职责 分工。
(二）齐抓共管，强化服务。“个转企”工作是一项系统工程, 各市（县）、区政府和有关部门要密切配合、协同推进，形成政府牵头组织、部门齐抓共管的工作格局。工商部门要做好宣传发 动工作。统计部门要做好企业的调查核实工作，并及时纳入基本 企业名录库。要加强对“个转企”企业的统计业务指导和培训工 作，督促企业加强信息记录、统计台账制作等基础工作建设，确保统计企业信息的完整性和数据的准确性。其他相关部门要充分 发挥各自职能，研究制定有关扶持措施，共同推动“个转企”工作顺利开展。
(三）加强宣传，营造氛围。各地、各有关部门要充分利用 网络、电视、广播、报纸等媒体，开展积极、有效的宣传，进一 步深化社会各界对推进“个转企”工作、发展民营经济的认识，不断激发个体工商户自主转型的热情。要及时总结并推广“个转企” 的成功经验，坚定个体工商户转型升级的信心，努力解除他们的后顾之忧。