红星区质量强区示范城市创建工作方案为深入贯彻落实国务院《质量发展纲要（2011-2023年）》和伊春市“质量强市”示范城市创建工作方案要求，加快我区“质量强区”步伐，促进全区经济持续、快速、健康发展，下面是小编为大家整理的【质监方案】红星区质量强区示范城市创建工作方案,供大家参考。
红星区质量强区示范城
市创建工作方案
为深入贯彻落实国务院《质量发展纲要（2011-2020年）》和伊春市 “质量强市”示范城市创建工作方案要求，加快我区“质量强区”步伐，促进全区经济持续、快速、健康发展，现结合我区实际，制定本方案。
一、指导思想
认真贯彻落实党的十八大、十八届五中全会精神和习近平总书记“三个转变”的重要思想，以创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念为引领，以提高发展的质量和效益为中心，将“质量强区”作为发展的核心战略，将创新发展贯穿于经济社会发展的各个环节，按照“政府引导、部门负责、企业为主、全民参与”的原则，以我区特色产业、优势产业为重点，全面实施以质取胜战略，坚持质量优先、以质取胜、整体推进、突出重点、综合施策、标本兼治，全面提升以质量为核心要素的区域发展竞争能力，加快推进我区经济转型进程，为建设林区全面小康社会提供新动力。
二、工作目标
通过各部门的共同推动，使全区质量总体水平率先达到全市先进水平，建立起完善的质量公共服务体系和健全的质量监管体系，城区综合质量水平不断提升，引领示范作用进一步加强，培育一批知名品牌，努力构建全面、全程、全民质量发展的大质量格局，培育一批符合我区优势产业特征、质量管理先进、社会信用优良、品牌影响力卓著的优秀企业，高标准地发展特色产业、特色园区，努力提升本地产品质量、工程质量、服务质量、环境质量水平和群众对政府质量工作的满意度，将质量发展成果惠及全区人民，促进全区经济社会稳步健康发展。
三、创建范围
1、在全区各单位开展“质量强区”示范城市创建工作。
2、金瑞森林食品有限公司、红星区供热管理站列为我区创建示范单位。
四、主要任务
（一）构建大质量格局
1、确立质量发展的战略地位。把质量发展目标和措施纳入我区国民经济社会发展“十三五”规划，出台支持质量工作的各项政策措施，加大对质量发展和质量安全保障能力的投入，质量竞争力指数和政府质量工作社会公众满意度跃居全市前列。
2、建立健全大质量工作机制。加强对质量工作的统筹规划和组织领导，建立我区质量工作联席会议制度，将质量工作列入重要议事日程，贯彻落实国务院《质量发展纲要（2010-2020年）》年度行动计划，建立完善区政府对相关单位的质量考核制度并组织实施。
3、加强城区质量文化建设。提炼我区质量精神，通过电视、网络等媒介宣传，广设“质量宣传板”、分发“质量宣传册”，形成政府重视质量、企业追求质量、社会崇尚质量、人人关心质量的良好氛围。
（二）推进宏观质量管理
1、制定并实施品牌发展战略。设立红星区区长质量奖，积极开展各类品牌创建活动。制定并实施提升城区品牌价值的政策措施，鼓励企业开展品牌创建，放大品牌效益。根据我区实际情况，打造具有林区特色的林下产业经济和旅游服务品牌集群。
2、推广先进的质量管理方法。建设先进管理经验共享平台，培育一批全区质量管理标杆企业，指导、带动广大企业开展质量管理创新、质量攻关、质量改进、质量比对、质量风险分析、质量成本控制、质量管理小组等活动。
3、开展好质量分析工作。每季度向区政府报送高质量的质量分析报告，区政府定期向社会发布分析结果；每年发布产品质量、工程质量、服务质量和环境质量白皮书，积极参与省或市级政府委托相关机构开展的质量统计调查等工作。
（三）夯实质量基础建设
1、重视和加强标准化工作。制定“十三五”标准制、修订规划，建立健全标准化协调推进机制，围绕我区经济社会发展的实际需要，开展特色标准的制、修订工作，引导行业、企业发展壮大。
2、建立和完善城区计量基础。建立满足我区经济社会发展需要的计量标准体系和量传溯源体系，加快建立新增计量标准装置，计量检测项目不少于15项。有效开展计量专项监督检查和计量惠民服务，国家重点管理计量器具受检率达到95%以上。
3、建立和完善城市认证认可体系。鼓励企业自愿开展质量管理体系认证、能源管理体系认证和售后服务评价体系认证等，城区拥有的各类认证证书数量居同等城区前列。认证获证产品合格率达到95%以上，认证监管覆盖率达到100%。利用好“互联网+黑龙江质量公共服务平台”开展惠企、惠民行动。
（四）强化质量安全监管
1、完善质量安全监管机制。落实企业质量主体责任，加强事中、事后质量安全监管，层层落实监管责任。推进质量诚信体系建设。建立质量失信惩戒制度，将严重违法违规企业纳入“黑名单”并向社会公布；建立以组织机构代码实名制为基础的企业质量信用档案，鼓励企业定期向社会发布质量信用报告。
2、建立健全质量安全防控体系。建立质量安全风险评估、监测、预警、信息通报和应急处置制度，建立对食品药品安全目标考核制度，建立食品安全事故应急预案。实施特种设备区政府及相关部门“一岗双责”制和质量安全隐患挂牌督办制度。
3、依法严厉打击质量违法行为。严厉打击各类质量安全违法行为，严格落实日常巡查、监督抽查、执法检查等措施，制定区域整治方案，定期开展针对重点产品、重点工程、重点行业、重点地区和重点市场的专项执法整治行动。
（五）深化质量提升
1、大力提升产品质量。完善企业产品质量保证体系，产品质量安全指标达到国家强制性标准要求，产品质量国家监督抽查和省级监督检查合格率均稳定在90%以上。农产品、食品等重点产品在质量安全得到有效保障的前提下品质稳步提升。
2、大力提升工程质量。完善工程质量管理体系，落实工程建设各主体的质量责任，杜绝重大工程质量事故发生，竣工工程质量验收合格率100%。完善工程质量创优激励机制，城市建筑工程荣获“鲁班奖”等国家级工程质量奖和省优质工程、省“结构优质”工程、“龙江杯”优质工程、“文明施工奖”等数量居同等城市前列。
3、大力提升服务质量。加快构建与城市社会发展相适应的传统服务业的转型升级，在商务服务、旅游、交通、金融保险、医疗、养老、家政、信息服务、物流及社区服务业中推行标准化良好行为，开展质量管理体系认证，引导规模以上服务企业建立服务质量标准，重点推进特色旅游服务质量。制定推进现代服务业规模化和品牌化发展的措施，建设一批市级品牌服务试点企业，服务业顾客满意度测评居同等城市前列。
4、大力提升环境质量。发展绿色经济和循环经济，推进大气和水污染防治行动计划。开展燃煤小锅炉整治，加快重点行业脱硫脱硝除尘改造，提升燃油品质，限期淘汰黄标车等行动，突出重点污染物、重点地区和重点行业的水污染防治。城市PM10年均浓度值达到二级标准。城市集中式饮用水源地水质(扣除地质因素影响)达标率达到100%，地表水国控断面劣V类水质的比例小于10%。
（六）全民共享质量发展成果
1、普及质量知识，提升公民质量意识。广泛开展“质量月”“3·15消费者权益日”“世界知识产权日”“世界标准化日”“世界计量日”“世界认可日”等质量宣传活动。广泛开展质量知识进社区、进校园、进企业、进商场等“四进”活动，宣传、推广先进质量文化；建设完善国家级和省级的“中小学质量教育社会实践基地”，认真组织开展质量教育实践活动。
2、解决群众关心的质量问题。充分发挥“12315”“12365”“12321”等质量投诉热线的作用，畅通质量投诉渠道，维护人民群众的权益。建立社会质量监督员制度，下大力气解决人民群众关心的各类质量安全问题，市民对城市综合质量水平的满意度居同类城市前列。
五、方法和步骤
（一）动员部署阶段（2016年1-3月份）。区政府印发《红星区“质量强区”示范城市创建工作方案》，填报《伊春市“质量强区”示范城市申请表》，提出书面申请。
（二）组织实施阶段（2016年3-9月份）。确定我区质量精神，有计划地开展各项创建工作。积极参加省联席会议办公室组织的到已被国家质检总局命名的“质量强市”示范城市和创建经验比较丰富的地区学习活动。不断对创建工作进行自查、推动、总结，促进创建工作稳步推进。
（三）总结验收（2016年10-12月）。区政府向市联席会议办公室提出考核验收申请，市联席会议办公室制发考核验收细则，组织质量方面的专家依照考核验收细则对我区进行考核验收。
六、组织机构
为加强对全区“质量强区”示范城市创建工作的组织领导，区政府决定成立红星区质量强区示范城市创建工作领导小组，组成人员如下：
组 长：杨 军 区（局）长
副组长：刘康清 林业局副局长
成 员：红星区质量、计量、标准化工作联席会议各成员单位。
领导小组下设办公室在区质监分局，区质监分局局长唐先印兼任办公室主任。
七、保障措施
（一）加强组织领导。区质量强区示范城市创建工作领导小组负责研究创建工作行动计划，全程落实创建工作。区政府的主要领导是质量强区示范城市创建工作的第一责任人，各成员单位要把实施“质量强区”示范城市创建工作摆到当前工作的重要位置上，坚持一把手亲自抓、负总责。
（二）明确责任分工。各职能部门要在“质量强区”示范城市创建工作领导小组的统一领导下，制定符合本部门、本行业实际的创建计划，把任务分解到部门、到具体人员，切实做到责任到位、措施到位、投入到位。明确责任分工，密切合作，形成合力，构建起政府负责、部门主动、社会协同、企业实施、公众参与的“质量强市”创建工作格局。
（三）加强工作指导。“质量强区”创建工作领导小组办公室要积极动员、部署、落实“质量强区”的申请创建工作，对区创建示范单位给予指导，对全区骨干企业的知名品牌进行重点培育。区政府和相关部门重点扶持一批生产上规模、管理上水平、产品上档次的企业，强化品牌意识，争创名牌产品，推动产品结构的优化升级。
（四）加大经费投入。区政府将安排专项经费用于开展“质量强区”示范城市创建工作，由区“质量强区”示范城市创建工作领导小组办公室管理，确保“质量强区”活动的深入开展。
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