篇一：党员教育管理存在短板
党员管理存在哪些方面的问题_为什么_怎么解决
新形势下加强党员的教育和管理是一个复杂的系统工程，需要我们积极去完善党员教育管理方式方法，加强研究，共同探索，使我们的党员教育和管理工作迈上一个新台阶。党员管理存在哪些方面的问题、出现这些问题的原因以及要怎么解决?让我们一起来学习一下吧。
一、党员管理存在哪些方面的问题
1.到经济建设工作上，党组织的工作重心也都倾向于抓中心工作，对党员教育和管理逐渐放松。2.教育培训制度执行不严。规范的制度是做好党员教育管理工作的有效保证。部分党支部未能认识到开展党员教育培训工作的重要性和现实意义，对党员的学习纪律要求有所放松，造成制度执行不严。同时，党支部对不能长期按时参加学习的党员缺乏行之有效的管理措施，凸显出了当前党员教育的短板。3.党性观念淡薄问题突出。一部分党员的宗旨意识、理想信念发生了动摇,放松自我教育和管理，宗旨意识不断淡化，把自己完全混同于普通的老百姓。甚至个别党员组织和纪律观念淡薄，不带头履行义务，对党的工作不支持、不配合，随意发表反动言论，在工作和生活中不但起不到典型引领作用，还在社会上造成不良影响。
2.个别党组织管理服务缺位，履行职责不明确。一是党员管理不主动。部分党组织把主要工作精力放在硬性考核指标上，存在“重党组织建设、轻党员队伍管理”的倾向，加之一些党组织设置不够合理，党员人数较多，党组织对每个党员的管理
不能面面俱到，没有尽最大努力去联系和服务每个党员，使得党组织凝聚力不强，部分党员在思想、行为上放任自流。二是开展活动不经常。有的党员普遍反映党内活动太少，有的村一年只开1-2次党员大会，使得部分党员逐渐淡化了党员意识，找不到身为党员的感觉。一些党组织往往只注重党员付出服务，但较少考虑为党员提供服务，在党员遇到困难时，缺少及时地关怀和帮助，党员对党组织的依赖、归属、信任感不是很强烈。三是奖惩措施不“给力”。在对优秀党员的表彰上，精神层面的奖励多，物质层面的奖励少，使那些受到表彰的党员没有强烈的成就感、荣誉感;对不合格党员，尤其是对党员脱离党组织管理的情形还存在教育、处置力度不够等问题。
3.部分党员宗旨观念淡化，发挥作用不明显。有的党员忘记了自己是一名党员，忘记了为人民服务的宗旨，只顾小家，不顾大家，缺乏大局意识和奉献精神。有的把自己混同于一般群众，不仅没有对自己提出高标准、严要求，甚至当群众的尾巴，经常不履行党员义务，不参加党内生活，不做党所分配的工作;有的向组织伸手要补助和报酬，没有补助和报酬便不参加组织生活和活动。有的党员在发展经济上不及一般群众，有的由于下岗失业、家庭经济困难等原因，对参加党内组织生活积极性不高，从事党的工作主动性不够，导致党员先进性没有充分体现。个别党员政治素质不高，随意传播不负责任的消极言论;有的法纪意识淡薄，追名逐利，私心较重，违法乱纪，在群众中造成了不良影响，成为了反面教材。据统计，2009至2013年5年间，农村基层党员干部违纪违法案件为114件，村干部违纪案件数占全县纪检监察机关查处案件总数的45%。
4.对党员教育培训重视不够。根据《党员教育问卷调查统计表》统计数据，在被调查的党员中，近40%的党员不能按时
参加学习，其中农村和企业单位党员占30%左右，机关和事业单位占10%左右。原因归根为部分党员放松了对自己的要求，缺乏党性锻炼;部分党组织对党员的教育管理流于形式，体现在口头上、文件上;学习内容与实际需求相去甚远，单调枯燥，缺乏实用性与吸引力;农村年轻党员外出务工较多，年老体弱者又不愿意参加学习，机关事业单位的重心都在经济建设上，党员也把主要精力甚至是全部精力投入。
5.少数党员组织关系意识缺失，亮明身份不主动。调查发现，这类问题主要存在于下岗职工党员、离退休党员、流动党员、企业党员等特殊群体党员中。主要表现为：在2446名流动党员中，少部分党员接转组织关系不及时，有的持组织关系介绍信却迟迟不到转入地党组织报到，有的流出不办证、流入不报到，成为“口袋党员”;在下岗职工党员中，有部分党员不知组织关系去向，没有直接与转入地党组织见面，个别党员甚至始终没有到党组织报到，成为“挂名党员”;部分离退休党员的组织关系在原工作单位，而本人却常年居住在农村或者外出，参加党内活动不积极，组织纪律观念淡薄，甚至不愿按时交纳党费，成为“脱管党员”;在2881名非公有制企业、民办非企业单位党员中，他们的组织关系在居住地，而常年在企业内务工，少部分党员不愿意接转组织关系，更不愿意亮出党员身份，成为了“隐形党员”。如此一系列问题，在城区表现得尤为突出。如安福镇人民街社区共有在册党员127人，有48人常年处于流动状态，仅有70多人经常参加组织生活，接受党组织管理。去年，在处置不合格党员试点工作中，全县在原有调查统计的基础上新查找出流动党员75名、“口袋”党员61名。
6.党员普遍存在年龄偏大，文化偏低的现象。据调查13个党支部，共231名党员中，55岁以上的党员109名，占总数的47.2%;46—54岁的党员41名，占总数的17.8%;36—45岁的党员51名，占总数的22.1%;35岁以下的党员31名，占总数的13.4%。初中以下文化程度的有120名，占51.9%;高中文化程度的有54人，占23.4%;大专以上文化程度的有58名，占25.1%。有三个党支部的党员平均年龄近六十岁，大都头发花白、年老体衰，村支部的青壮年劳动力大多常年外出经商、打工，主动递交申请向党组织靠拢的入党积极分子很少，村支部几年才发展一名党员，入党积极分子逐年减少，逐步萎缩，使得整个农村党员队伍成了“无源之流”。
7.党员的理想信念动摇，政治思想滞后。当前个别党支部党员教育管理的工作模式、思想观念、工作方法还不能完全适应新形势的需要，平时除组织党员参加党委组织的各种学习培训外，支部很少组织党员学习政治理论、提高思想素质，对党员的工作、学习、生活情况了解不够，对党员的思想动态不太掌握，党员教育管理中的一些具体工作都等待党员冬训时突击抓，导致党员教育管理工作缺乏连续性。少数党员不注重加强学习、锤炼党性、提高素质，放松了对自身的改造和提高，没有用科学理论武装头脑，面对市场大潮，思想十分困惑，难以理解，有的甚至迷失了方向，丧失了党性，做了金钱的俘虏。有的党员由于对先富起来的人和目前出现的贫富差距缺乏正确理解，甚至对党内腐败现象以偏概全，对共产主义前途产生了怀疑等等。
8.党员宗旨意识淡薄，“双带”作用发挥不够。在改革开放和社会主义新农村建设工作中，有部分党员通过科技致富、勤劳致富富了起来，然而在“带领群众致富”方面做得还很不够，思想认识上认为“先富带后富”是相互矛盾的，是威胁到
自己的利益的，因此存在有不愿履行“带领群众致富”的责任。同时，由于市场经济负面影响，部分党员的先锋意识越来越淡薄，集体观念、宗旨观念越来越淡化，特别是在计生、社会治安综合治理、社会主义新农村建设以及社会公益活动等工作中，不仅不能完成应尽义务，发挥模范带头作用，相反个别党员还故意与组织唱反调，产生负面效应。少数农村党员在实际工作中不敢碰硬，怕得罪人，只顾种好自己的责任田，不积极参加党的工作，行动上混同于一般群众，难以发挥党员的先锋模范带头作用。改制企业党员党性观念和党的意识不强，不愿参加组织生活，不愿履行党员义务，认为企业停产关闭破产了，一夜之间由“领导阶级的一分子”变成“被抛弃的孩子”，失落感和抱怨、抵触情绪较重，甚至产生退党的念头，党的先进性难以体现，作用很难发挥。
9.党员思想观念跟不上发展变化的形势，政策观念模糊，法纪观念不强。少数党员无视党纪国法，有的侵占集体财产，有的偷税漏税，有的打牌赌博，甚至有的还煽动群众上访，在群众中造成恶劣影响。据调查，一个乡镇每天参与打牌的人员少则几十人，多则几百人，不仅党员参与其中，而且有些麻将馆就是党员开的。
10.“重经济、轻党建”的现象普遍存在。私营企业对党建工作不够重视。企业生产经营正常时，存在“重经济、轻党建”现象，企业停产关闭破产陷入困境后，面对新情况、新问题，有的等待观望，成天埋怨;有的束手无策，提不出解决问题的思路和办法;有的干脆弃之不管，导致党组织设置滞后，党员教育管理“退化”，思想政治工作乏力，党组织的政治核心作用“弱化”。
二、为什么会存在问题的原因剖析
1.党组织自身建设有待加强。一是基层党组织设置比较滞后。随着党员队伍越来越壮大，基层党组织设置却跟不上，仅安福镇10个社区中，就有7个党支部的党员人数超过100人，其中最多的党支部有140人，最少的党支部也有62人。二是基层党务工作者青黄不接。基层党组织三年一换届，部分党组织的党务工作者更换频繁，“老经验”留不住，“新手”学习、摸索、熟悉的过程又比较长，他们不熟悉业务工作，缺乏管理经验，工作效果大打折扣。如，今年全县村(社区)党组织换届选举新进班子的成员中，大多数成员缺乏党务工作经历。三是个别党组织班子软弱涣散。在基层党组织中，少部分党组织班子软弱涣散，党员群体一盘散沙，党员队伍的凝聚力不强，班子整体战斗力不强，先锋模范作用发挥不好;有的班子党务财务管理比较混乱，集体经济发展不力或服务能力不强，等等。如今年该县就以支村“两委”换届选举为契机，采取领导联点、部门帮扶、教育培训、专项整治等举措，对31个软弱涣散村党组织、2个软弱涣散社区党组织进行了整顿转化。
2.组织关系接转跟踪脱节。在信息科学技术日益发达的今天，组织关系接转程序繁琐问题还在一定程度上存在。县内党员组织关系接转至少要经过几道程序，从基层党组织开具组织关系介绍信，到基层党委备案，到县委组织部中转，到转入地基层党委接转，最后到基层党组织报到。作为下岗职工党员、离退休党员、外出务工流动党员，本身心理就在一定程度上失衡或生活压力过大，导致他们对待组织关系时总是不想转、不便转。党员组织关系转接后，是否真正落实到所辖的党支部，转入的党员是否真正参加所在党支部的组织生活，是否按时缴纳党费等，有时还跟踪不到位，导致接转组织关系的信息传递链脱节。
3.党员自我要求有所放松。党员保持自身的先进性，需要有一种内在的自制力和原动力。当前，随着社会经济的发展，党员的思想观念也在随之发生变化。有的党员政治信仰有所滑坡，对党的感情淡化，对党的事业没有激情，对党员身份不怎么看重;有的党员对党的整体利益关心度下降，更注重自身的利益诉求，对群众利益普遍出现“淡漠”的倾向;有的党员认为在市场经济年代，党员与群众没有什么区别，导致少部分党员对自身的标准与要求不够严格，组织纪律观念淡化，参与组织生活的积极性不高，党员先进性没有真正体现。
4.对党员教育管理工作认识不到位。少数基层党组织没有认真履行教育管理党员的工作职责，工作可有可无，时紧时松，制度不严，措施不力，对党员疏于教育、疏于管理、疏于监督，把党员教育管理工作置于“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的境地。
5.对新情况新问题研究探索不全面。有的党组织面对党员教育管理的新形势，找不准管理定位，不能结合党员层次、行业、群体特点有针对性进行教育管理，方式方法缺乏灵活性和吸引力。
6.落实力度不大。党员队伍教育管理中形式主义严重，面对日趋激烈的竞争，少数党组织及部分党员将主要精力集中在自身业务的拓展和政绩的树立，认为党员教育管理太虚，做再好领导也看不见，忽视了党务工作的重要性，对履行组织生活的义务没有放在心上，把个人利益得失放在了首位，导致了对待党建工作推诿、敷衍、走过场的现象时有发生。
7.党员教育工作难度大。一是党员领导干部重经济、轻党建“两张皮”现象。抓经济方面理直气壮出钱出物，抓党员教育方面敷衍了事。二是组织联系党员难。党组织与党员的联系，出现党员集中教育和管理难的问题，流动党员、失联党员教育管理更难。三是老党员教育管理最难。由于受文化、年老和身体等因素影响，像电脑、微信等现代化的教育方式又不会使用，集中学习很难，导致对老党员教育管理不及时、不到位。
8.党组织对党员的教育管理不严。近年来，大多数党支部配合行政忙于各项社会事务，没有把党员的教育管理列入支部的议事日程，虽然召开支部党员大会，但多数召开会议的中心议题还是要求党员在本单位各项社会事业和各自岗位中发挥带头作用，即使讲到党员的教育管理，也是轻描淡写，三言两语，没有坚持党员的学习制度和民主生活会制度。对农村党员教育管理的重要性认识不足，抓农村党员队伍建设工作力度不大、思路不清、措施不力、工作不到位。一些基层党组织虽然开展了一些活动，做了一些工作，但仍存在着思路不宽、办法不多、形式单一、内容枯燥、缺乏针对性，效果不佳。
9.党员的党性修养不够。党员的思想困惑大多是由于不加强学习，放松世界观改造，造成人生观、价值观被严重扭曲，少数党员对改革开放的复杂性和艰巨性认识不清，导致无根据的怀疑或悲观失望。个别党员只讲个人利益,不讲党员义务,甚至参加党的会议、过组织生活都伸手要钱;有的还借口企业停产关闭破产，无正常收入来源，生活困难，“吃饭”都成问题，不愿缴纳党费;有的进入私营企业打工谋生，更不愿缴纳党费;有的外出务工，长期不归，找不到人缴纳党费;甚至有个别党员经不起考验，受不住市场经济负面影响的冲击而成了腐朽思想的俘虏，使党支部的战斗力减弱，凝聚力降低。
10.在舆论导向上出现了偏差。例如，在宣传重视人才，常常在强调“能人”作用的同时，忽视党支部和群众的力量。有的党员讲关系，不讲原则，好大喜功，为了自己的升官发财
之路，不惜挥霍公款，导致集体财产大量流失。在宣传党的富民政策和树立致富典型时往往偏重宣传物质富裕，宣传精神文明建设较少，少数人靠钻政策空子富了起来，不仅没有得到谴责和制止，反而受到一些人的褒扬和仿效，似乎不管致富的方法对不对，只要能赚钱就是好样的。在某些错误导向影响下，部分党员的认识出现了偏差，甚至有的党员做违纪违法的事。
三、有什么方法可以解决?1.坚持以基层组织自身建设为主，提升组织管理能力。一是加大基层党组织规范设置力度。根据全县各基层党组织党员人数的实际情况，按照方便管理的原则，科学设置党组织，减轻基层党组织党员管理的工作量。特别是对社区党组织，要积极推行把支部建在网格上，把公共服务延伸到网格，把党员力量下沉到网格。二是加强基层党务工作者教育培训。每年举办一次全县性的村(社区)党组织书记、基层党组织党务工作者业务知识集中培训班，不断党务工作者队伍的整体业务水平。三是完善党员管理机制。要建立健全党员目标管理机制，针对党员年龄结构、能力特长等方面的差异，实行分类管理;组织在职党员进社区主动认岗领责开展志愿服务活动，组织农村党员开展“双尽”积分考评活动，把履行职责及完成目标的情况作为评优、任用、表彰的依据;健全党员民主评议制度，加大对评议结果的使用力度。
2.坚持以理顺党员组织关系为主，促进党员回归管理。一是加大对党员接转组织关系的教育力度。加强对党员权利义务规定、党的路线方针政策、党性修养、党纪观念的教育指导，真正增强党员联系党组织的主动性。二是加大对流动党员的查找力度。联合县、乡、村各方力量，加大对“口袋党员”、“挂名党员”、“脱管党员”、“隐形党员”的查找力度，重
点把居住在社区的下岗党员、离退休党员和流动党员等
“隐形党员”、“口袋党员”全部就近纳入网格党组织管理，促使党员回归党组织管理。三是实施党员组织关系网上接转。充分运用党员信息管理系统这一平台，实行党员组织关系网上接转，简化接转手续，更好地为党员提供方便与服务。
3.坚持以建立健全激励机制为主，发挥党员模范作用。一是发挥典型激励作用。加大对优秀党员、先进基层党组织的评选表彰力度，在充分给予精神奖励的基础上，适当给予物质奖励;加大对先进典型的宣传推介、新闻报道力度，努力营造一种党员群众倍受关注、先进典型光荣的浓厚氛围。二是加强处置警示教育。加大对不合格党员的处置力度，定期开展民主评议党员工作，严格落实“三会六评二查二决”处置程序，健全党员能进能出机制。注重多层次、多渠道、多方式地开展党员教育培训工作，提高党员队伍整体素质。三是增进党内互助关怀。建立健全党内互助关怀体系，依托乡镇政务服务中心和村级组织活动场所、社区政务服务中心，充分发挥党员服务中心(站)和党代表工作室作用;对因老、因残、因病、因灾等原因导致生活困难的党员，给予生活上的关怀与扶助;对缺技术、资金、信息或下岗失业导致困难的党员，采取提供小额创业贷款、就业技能培训、实用技术培训、联系务工点等措施给予帮助，让党员真正感受到党组织的温暖，增进党员对党组织的归属感。
4.完善党员教育培训机制，提高党员综合素质。教育培训内容。各级党组织要按照深化创建学习型党组织活动要求，制定学习计划，每季度规定具体学习篇目和内容，重点围绕以党的基本理论教育、理想、信念和宗旨观念教育、思想道德教育、组织纪律教育、执政能力教育、履职能力教育等内容。(2)教
育培训的方式和时限。一是正面教育。坚持每月推荐一本好书制度，坚持两周一次的支部集中学习制度，坚持中心组成员每季度为党员干部职工上一次党课制度。二是互动教育。以支部为单位，在过好组织生活会的基础上，每半年进行一次党的理论研讨和经验交流。三是自我教育。党员结合实际，制定个人学习计划，自主选择学习内容和交流主题，在支部的集中学习会上进行交流，使党员学习由集中组织转为行为自觉。2、完善党员目标管理机制，促进党员规范管理。加强党员队伍管理，是保持党组织和党员先进性的重要保证。一要建立党员分类管理制度。对不同行业、不同层次、不同类别的党员实行动态管理、科学管理、有效管理。积极探索流动党员教育管理工作机制，健全流动党员与党组织联系制度，定期对流动党员进行全面排查摸底，建立登记台帐，做好跟踪服务，全面掌握外出党员去向，使流动党员始终置于党组织的管理中。二要完善党员目标管理制度。按照定量与定性相结合的原则，每年对党员应承担的责任和义务实行目标管理，激励党员自觉发挥先锋模范作用。认真开展年度党员民主评议工作，采取党员自评、群众测评、组织定评的方式，对党员完成目标情况进行综合考评。三要建立党员组织生活管理约束制度。要严肃党的纪律，健全和完善党内纪律处分制度，对长期不参加组织生活、不交纳党费、不做党组织分配的工作的党员，要批评教育，增强党的纪律约束和组织约束。
5.完善党员作用发挥机制，塑造党员全新形象。一要进一步发挥党组班子的表率作用。完善中心组学习制度，建设强有力的领导班子。坚持每月一次的领导班子中心组学习制度，增强政治敏锐性和政治鉴别力，在思想上、政治上与党中央保持高度一致。二要完善党员群众联系机制。健全党员领导干部挂
钩联系点制度，通过下派驻点干部、非公经济党建指导员等，在机关与社区、企业之间架设倾听民意的桥梁，进一步改进工作作风和工作方式，使党员在联系群众、造福群众方面真正发挥作用。三要建立完善党员帮扶制度。把
“三解三促”和挂钩帮扶活动长期化、制度化，通过实行生活救助、就医就学等帮扶措施，对困难党员、受灾户、困难职工和城市低保户等进行长期帮扶，切实解决他们的实际困难和问题，提高群众的满意度。
6.完善党员教育管理保障机制，提高党员履职效能。建立党员教育管理新机制，必须要有切实可行的措施作为保障。一是落实党员干部管理监督责任。各级党组织要对党员干部进行日常管理监督和年度考评。二是突出党员干部管理监督重点。确定部门领导为管理监督的重点人员;丰富“16小时”党支部活动内容，鼓励党员干部在8小时之外的16小时倾听民众呼声，解决身边难题，接受群众监督。三是定期通报党员干部管理监督情况。每年度在全系统范围内通报每名党员干部的学习、工作和生活情况，对于党员队伍建设方面的重大情况及时通报，使党员干部间相互监督，了解党员先锋模范作用的发挥情况。四是建立党员教育管理工作创新机制。要结合党员队伍建设实际，充分考虑党员教育管理工作中面临的新形势，研究新情况提出新对策，出台行之有效的工作机制，从制度层面巩固和推进党员教育管理工作，为全面建成小康社会提供坚强的政治保障。
7.加强党员的党性教育。深刻领会“三个代表”重要思想，加强党性锻炼和修养，提高党员自身素质，充分发挥党员在新农村建设中的先锋模范作用，帮助党员明确方向，要树立全心全意为人民服务的宗旨，要针对私营企业主党员平时忙于企业
生产经营，很难抽出时间接受集中系统培训的实际，由党委分工实行联系交流培训，党委委员每人联系1-2家企业，经常与私营企业主进行交流沟通，有意识地对他们进行党的知识和政策方面的教育，提高他们对党的认识和对党建工作的支持。同时要求他们再运用通俗易懂的语言和恰当的方法结合市场经济实际把党的宗旨全面阐述清楚，帮助全体党员解决思想上的疑点、难点问题，使其明辨是非，自觉地在各自的岗位上发挥党员的先锋模范作用，以增强其基层党支部的凝聚力。
8.加强党员的思想作风建设。在教育内容上，一是加强邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观、构建和谐社会等重大战略思想教育。二是加强理想信念教育。坚定广大党员建设中国特色社会主义的信念，并教育引导党员在为实现小康目标而努力奋斗的同时，始终不忘共产主义远大目标。三是加强党的宗旨教育。引导党员自觉做到多作贡献，少讲索取，吃苦在前，享受在后，清正廉洁，克己奉公。四是加强科学文化和法律知识教育。五是加强文明素质的教育。积极引导党员大力提倡新风尚，破除封建迷信，宗派势力、好逸恶劳等习气。在教育形式上要重点发挥典型示范作用，用身边的典型教育身边的人，使党员学有榜样赶有目标，在前进的道路上警钟长鸣。在教育对象上，要重点抓住后进党员，帮助他们查问题、找原因、明方向，晓之以理，动之以情，使他们摒弃不良思想，成为一名真正的共产党员。在教育方法上要做到书记亲自抓，书记要经常研究督促检查党员教育工作，随时掌握党员思想状况，结合一些重大问题亲自讲党课，做形势报告。同时，抓党员经常性教育工作要做到有计划、有部署、有检查、有总结，常抓不懈，避免时松时紧的现象。
9.加强对党员的培养和关心。一是要从政治上关心。要通
过评选和使用优秀党员，把年富力强、有科学文化知识的党员，大胆充实到领导班子中去锻炼，激发党员争先创优的政治热情和积极性，从而增强党员的责任感、紧迫感和使命感。二是要从思想上关心。支委成员要定期走访党员，掌握他们的思想动态，帮助矫正认识，进一步解放思想，使党员真正在思想上保持先进性。三是从工作上关心。要根据不同党员情况，确定不同的教育内容，采用不同的教育方法，进一步明确党员保持先进性的标准，对他们应发挥的作用提出不同的要求，积极为党员发挥作用创造条件和提供舞台。四是从生活上关心。要建立老党员，贫困党员关爱机制。加大对农村生活贫困党员和老党员的关爱帮扶力度，拓宽帮扶渠道，使困难党员
“有家可依”，这样也才能发挥党员的能动作用。
10.加强激励活动的开展。活动出活力。没有活动，群众难以感觉到党员的存在，党员难以感觉到与非党群众的区别，党组织会显得死气沉沉。基层组织要定期组织党员开展形式多样的创先争优活动。譬如在带领群众致富方面，可以将那些未被群众认识的新品种、新技术、新项目先交党员农户探索示范，然后逐步推广;在非公企业中组织企业主和党员现场参观学习等形式，让企业主和党员看到企业党组织在促进企业发展、服务企业生产经营上的作用，看到企业党员在工作岗位上的先锋模范作用，从而进一步激发企业主抓党建工作的积极性和企业党员积极向上的热情。在企业生产经营方面，广泛开展“党员示范岗”、“党员先锋岗”、“技术操作比武”等活动，引导党员大胆亮身份、显本领，充分发挥先锋模范作用，为企业发展作贡献，为党旗添光彩。要通过这些活动载体，展示党员风采，扩大党的影响，重塑党的为民形象，吸引更多的群众投身到社会主义新农村建设当中去。
11.加强活动经费的落实。上级党委要创造条件，为基层党组织正常组织活动开展、为党员经常性教育管理工作增加必要的投入，对一些集体经济相当薄弱的村和经济薄弱的非公企业，加大投入力度，妥善解决“无钱办事”的问题。建立健全慰问机制。基层党委要建立慰问老党员、贫困党员、老干部慰问长效机制，每年七一、春节、中秋节等节日对贫困党员进行物质和精神上的慰问，帮助解决困难和生活中的实际问题，让他们真正感受到党的温暖。基层组织要充分利用好党费周转金帮助贫困党员在种植、养殖、水果流通上发展庭院经济，通过鼓励、帮扶、指导他们引进和发展新品种、新技术，增强他们带动群众致富的能力，发挥“帮扶”的作用。
篇二：党员教育管理存在短板
基层党建工作存在的问题
严格落实基层党建“第一责任”。认真贯彻执行上级关于基层党建工作的部署要求，督促带动党委其他班子成员认真履行“一岗双责”，落实村党组织书记党建责任。以下是小编小编搜集的基层党建工作存在的问题，欢迎浏览。
基层党建工作存在的问题一
党的十八大以来，中央坚定“党要管党、从严治党”的决心，对新时期进一步加强基层党建工作指明了方向，提出了具体要求。基层党组织建设水平在得到显著提升的同时，也暴露出许多短板问题。最近，市委党校对全市农村党建工作进行了“地毯式”检查，报告如下。
一、存在的问题
基层党组织功能“弱化”。部分基层党组织在自身能力、工作手段、执政水平等方面，存在着不适应新形势、新任务的问题。从党组织自身看，基层党组织战斗力在不断削弱，“无人理事”问题比较突出。还有一些后进村、贫困村尚未改变落后面貌，有些村虽然经过整顿，但变化不大。从党组织功能定位上看，一些基层党组织功能定位不明确和功能转换不到位，不能做到情为民所系，利为民所谋。
党员教育活动“形式化”。少数村书记认为基层党员教育活动难搞，或者教育效果微小，对于上级安排和工作，总是有选择执行，浮于表面，没有实质性进展。对党员的教育2016/16管理比较松散，没有制定有效的约束机制，少数村民主评议党员走过场、不规范，把民主评议会开成评先评优会，难以评出不合格党员，对不合格党员没有有效的处理办法和措施，对新进的党员把关不严，严重影响了党员队伍的纯洁性。
支部书记抓党建工作能力还不高。个别基层干部认为经济建设见效快，而党务工作只是出力不讨好的活，因此对党建工作重视度不够，对党建工作组织不力，抓得不紧，再加上部分基层干部的理论水平和自身能力不高，在传达贯彻上级决策部署时，层层打“折扣”。
工作上协作和担当意识不强。基层干部事务性工作较多，往往容易忽视与群众面对面的交心谈心，在工作上，相互之间沟通协调不够，导致村班子之间凝聚力和战斗力不强，带领群众致富的能力下降。有的基层干部过多的考虑个人利益，不愿意承担责任和义务，想法设法逃避矛盾。
二、存在问题的原因
1、思想上重视度不够。个别领导重经济、轻党建，党建工作“第一责任人”意识不强，对党建工作责任制执行不力，，“一岗双责”落实不到位，许多村干部没充分认识到开展党组织活动的重要性，没有认真严格按要求落实“三会一课”制度、党员乐e学、两学一做教育学习活动，致使基层干部对党建工作存在得过且过的思想。
2、党员教育管理失之于宽。党员管理松散，对没能按2016/16时交党费和不参加组织生活会的党员，没有及时的处理与调查，缺乏对党员的关爱，致使党员的荣誉感、归属感降低。
3、村集体经济实力弱。许多村集体经济收入单一，萎缩，有的村庄虽有一定的集体经济收入，但入不敷出，成了经济上的“负债村”，甚至有的村组织集体经济收入为零，“无钱办事”的问题依然突出，缺乏凝聚群众的物质基础，严重影响了村干部工作开展工作的积极性。
4、服务体制不健全。社会在不断发展，但是农村党组织建设工作保障机制却没有跟上，有的镇街农村党建工作经费还没有落实，村干部待遇普遍偏低，农村党建工作形式缺乏创新，存在形式主义，农村干部工作积极性不高，干部工作热情低，听到的抱怨多。
三、对策及建议
面对当前基层党建工作的短板，迫切需要我们以改革创新精神加强和改进农村基层党建工作，强化党建工作措施，创新党建工作方式方法，从而不断提高党建工作水平。
1、进一步完善党员教育机制，为基层党员“补脑”。
一是实现党员教育全覆盖。依托电视、广播、网络、手机、报刊杂志等平台，多渠道、全方位加强基层党员教育。多推广像党员乐e学这样的学习教育平台。二是突出党校教育主阵地。将农村基层党建课题纳入市党校干部培训的内容，特别是新录用公务员、选调生、大学生村官、第一书记2016/16的岗前培训，要加大农村党建的培训课程，形成各级领导干部重视、熟悉、了解基层党建的教育机制。三是开展农村党员素质大提升活动。在全市范围内开展以农村基层党员为主要对象的素质教育大提升活动，着力培养一批想干事、能干事、干成事的党员。
2、进一步创新组织管理方式，为基层组织“强身”。
一是健全村级党组织工作规则。明确规定村党支部的地位、职责任务、监督约束等。二是健全直接联系群众长效机制。完善党员干部直接联系群众制度，畅通民意渠道，将问政于民、问需于民、问计于民制度化、规范化，落实群众的知情权、参与权、表达权和监督权，从制度层面解决党员干部不乐于、不敢于、不勤于联系群众的问题。三是推行党建工作绩效管理。完善镇、村党组织管理绩效评估指标体系，以绩效评估推进镇、村党组织管理创新。同时，将农村党建工作作为评估镇领导干部的重要指标。四是创新组织设置方式。建立健全城乡一体化党员动态管理机制，畅通党员进出渠道，支持党支部建在“产业链”上、农村协会和合作社上。
3、进一步强化激励保障措施，为基层干部“提神”。
一是加大农村优秀干部录用公务员力度，解决基层干部“有所盼”的问题。目前，我市每年从村干部中录用公务员的数量不足1%,建议扩大优秀村干部的公务员录用比例，选拔特别优秀的进入镇领导班子。二是逐步提高村干部待遇标2016/16准，形成初步增长机制。既要提高在职村干部报酬标准，又要提高离任村干部的生活补贴标准，按工作职位、工作年限扩大补助范围。三是建立村干部养老保险体系，解决基层干部“有所养”的问题，解决基层干部的后顾之忧，让其放宽心在农村好好干。四是健全党内关怀机制，解决村干部“有所靠”的问题。把经济困难的农村基层党员和干部的扶贫帮困工作纳入保障和改善民生工作的范畴，建立党内关怀机制，建立党员爱心基金，重点加大对基层经济贫困党员、老党员、老干部的帮扶力度。
4、进一步改进基层干部领导方式，为基层班子“输血”。
一是增强班子服务意识，基层党组织主要领导和班子成员要把精力放在服务群众上，善于与群众谈心交心，征求群众意见，夯实班子在群众心中的基础。二是勇于担当作表率，面对困难，敢于担当，在工作中要雷厉风行，遇到困难，全体干部相互协作，攻坚克难。三是整合基层党建资源。进一步加大农村基础设施建设和社会事业投入力度，积极改善农村生产生活条件;进一步整合各职能部门资源，推进“美丽乡村”建设示范点工程，把“美丽乡村”建设示范点打造成农村基层党建品牌和示范点。
基层党建工作存在的问题二
总书记指出：“贯彻党要管党、从严治党的方针，必须扎实做好抓基层、打基础工作，使每个基层党组织都成为坚强的战斗堡垒。”抓好基层党组2016/16织建设，对巩固党的基层基础、提高党建整体水平、保持党的先进性和纯洁性显得尤为重要。可是在新形势下，有的基层党组织不适应新时期、新任务提出的新要求，这就严重影响了基层党建工作的整体水平，要解决存在的问题，就必须积极探索解决问题方法和途径。
一、基层党建工作存在的问题
党建工作推广难，重视不够。部分基层党组织只注重本单位的业务工作，轻视抓党建工作。现实中，很多业务单位工作量大，工作压力大，不能很好的协调业务和党建工作。因此导致一些单位或部门的基层党组织在一定程度上形同虚设，严重影响了党员先锋模范作用和基层党组织战斗堡垒作用的充分发挥。同时，对党建工作的领导干部培训少，无法达到党建的思想高度，缺乏党务干部必要的党务知识，对新形势、新党务下的工作难以完成，因而基层党建也就很显然不能够行驶地彻底有效。
党的组织生活开展不顺利。以社区为例，很多社区的党组织生活不能顺利开展。主要表现在：“三会一课”不能顺利开展;组织学习时参加人员过少，学习时间得不到保证;甚至一些非公企业的基层党组织很少过组织生活。特别是近年才发展的年轻党员对过组织生活比较模糊。
吸纳新党员难的问题。部分基层党组织中存在着党员年龄老化，很难吸纳新鲜血液。在很多农村，年轻人都外出务2016/16工，留在村中的都是老弱人群。应付日常生活都非常困难，更不要提思想的进步和提高了。甚至在个别村中过早的出现了老龄化，有的村中参加高考的学生仅仅两人。社区也存在同样的问题。由于灵活就业人群的加大，社区居民的政治意识不强或生活艰难，很少有居民考虑入党的问题。
二、存在问题及产生的原因
这些问题的出现，无论是党组织书记履职不力，还是党员主体作用发挥不强，其背后的原因是多方面的。归结起来，主要有以下几个方面的原因：
党建工作与经济工作无法相互融合。主要表现在：一是存在着“重经济工作轻党建工作，尤其是一些非公企业，更是重经济轻党建，思想停留在党建工作无非就是开开支部会，上上党课，过过组织生活而已;二是趋利性思想作怪。基层党建工作业务工作的相比，党建工作工作难度大，不易出政绩，不实惠，而经济工作看得见摸得着，出政绩快，有利可图。因此党建工作和经济工作一旦发生冲突，必然会放松党建工作。
随着经济的全球化，国人的价值观和思维方式也在悄然的改变着。部分党员的理想信念开始动摇、政治思想开始滑坡，“对党忠诚”也变成了一句口号，他们更重视的是物质利益和金钱享受。其但根源就是领导对基层党建工作的重要性认识不到位，没有摆正基层党建工作应有的重要位置，没2016/16有把基层党建工作纳入重要的议事日程。《中国共产党党和国家机关基层组织工作办法》没有得到很好的贯彻实施，各基层党组织主要领导对党建工作重视和支持不够，缺乏应有的领导与指导水平。
基层党建工作的方式方法与不断变化的党员情况发生脱节。随着改革开放和社会主义市场经济的进一步发展，党员观念悄悄地发生了变化，党员结构已经发生了变化，思想观念也变得更现实，然而基层党建工作的方式方法没有随形势的变化而更新。这就难以适应今天的现实情况，解决不了党员干部的具体问题。
三、加强和改进基层党建工作的对策及措施
第一，重视基层党建工作，建立党建工作责任制。必须明确党组织在党建工作中的责任以及目标，将党组织本身的主体地位真正的突出出来，保证基层党建工作能够达到预定的目标。各级党委要坚持每年至少专题研究讨论一次以上基层党建工作，对基层党的工作提出具体的指导性意见，每半年一次听取各基层党建工作汇报，建立党建工作责任制，推行基层党建工作考核办法。同时，也要建立一个合理的奖励制度，优秀的基层党建人员要有相应的表彰和鼓励，提高党员进行基层党建工作的积极性，提高他们的参与激情，这才2016/16是能够让党建工作保持高度生命力的方式。每年评选“十佳基层党建先进单位及个人”通过制定激励政策这种评优工作，提高基层党建工作的顺利开展。最后，要责任分明，改变党建人员责任兼职的现状，减轻领导干部兼职的工作负担，同事也让基层党建工作发挥最大的效果。
第二，切实加强基层党务干部队伍的建设，认真解决“后继无人”的问题。一是各级党委要设立党建办公室，配备专职人员，解决政治待遇;二是加强基层党务干部同业务干部的交流;三是加强对党员干部的培训力度，要定期或不定期组织党员进行党务知识的培训，推动各项工作协调发展。
第三，严肃党的纪律，处置不合格党员。严把发展党员的“入口关”，重点在大中专毕业生、优秀农村青年、企事业单位积极要求进步的同志中发展党员，积极培养和吸收其中的先进分子加入党组织，改善党员队伍的分布结构。二是疏通“出口”畅通，加大对不合格党员的处置力度，对长期不参加党的活动、不交纳党费，不发挥作用、民主评议不合格的党员，给予谈话，并作组织处理;对那些长期不履行党员义务的党员，要进行说服教育，经教育不改的，按照《党章》的有关规定从重处理，保持党员队伍纯洁性。
四、结语
基层党建工作是党进步和发展的基础，在进行基层党建的时候必须真正的认识到其重要性，在工作的时候不断的解2016/16决遇到的问题，创新手段和办法，这样才能够真正的做好基层党建工作，确保党更好的进步和发展。
基层党建工作存在的问题三
随着市场经济的不断发展和改革开放的不断推进，农业、农村、农民正在发生前所未有的深刻变化，农村基层党组织与农民群众的利益关系和联结方式也正在发生着深刻的变化，农村基层党建工作面临着许多亟待研究解决的新情况、新矛盾、新问题。这就要求基层党组织建设的工作任务、组织形式、活动方式和工作方式，必须适应时代要求和发展需要。
一、当前基层党建工作存的问题
党组织的地位和作用“弱化”。一是个别单位对党建工作重视不够，存在重经济、轻党建的倾向，对党建工作责任制执行不力，党建工作“第一责任人”意识不强，“一岗两责”落实不到位。二是少数同志不愿意做党务工作，主要精力集中抓经济工作及业务工作上，对党建工作只是应付、被动地去做，对党建工作组织不力，抓得不紧。三是个别单位党的组织形同虚设，基本没有党组织的单独活动，几乎所有的工作都是由行政行为所代替，而支部活动则被干部职工活动所代替。
组织教育活动不经常。部分基层党组织生活制度落实不够全面，没有将组织教育纳入支部重要议事日程，存在重工作、轻学习的现象地区。特别是个别单位对组织生活制度抓2016/16得不实，流于形式。在抓党员思想教育中，不注重对党员的集中学习，缺乏对科学文化、基本技能、法制理念、文化素养的教育，使得一些党员对政治学习兴趣不浓，导致业务理论一知半解，工作水平和能力平平，思想观念陈旧落后，宗旨意识有所淡化。
抓中心议大事能力不强。主要是对什么是中心、如何抓中心把握不准，分不清哪些是重大问题，哪些是一般问题，该管的没管住，该放的没放开，大事议不透，小事议不完。片面认为，党支部就是研究表彰奖励、党员发展、经费开支等问题，未能将年度工作计划、贯彻上级重大决策、阶段性重大工作同经济工作齐抓共管，直接造成了党建工作和经济工作的分离脱节。
党员先锋意识“淡化”。一些基层党组织不注重党员发挥先锋模范作用，致使个别党员放松了对自己的要求。有的党员党性淡簿，日常工作中把自已等同于普通群众，只顾局部利益，缺乏全局观念;有的党员工作缺乏热情和积极性，得过且过，工作上不求进取，少数党员只缴纳党费不参加组织生活;有的党费也要催缴，还有的甚至连党费也不愿意按规定标准缴纳。这些个问题的存在，严重影响了党的形象，影响工作的健康发展。对此，必须认真加以改进和解决。
党员干部教育管理“虚化”。一些基层党组织制度不完善，管理松懈，支部组织生活不健全，“三会一课”制度坚201611/16持不好，个别支部存在着行政会、业务会与支部会兼顾开，支部大会不规范不严肃;在对党员管理结果的衡量上，往往把行政业务工作开展得好坏，作为评价全年工作成绩的主要依据，而对政治表现、自身综合素质等难以实施准确的评价考核;有的党务工作者从未经过系统的培训，党务知识懂得不多，对党员的教育管理手段比较落后，管理缺乏力度。
二、存在上述问题的主要原因
思想认识不到位。一是部分党员干部理想信念动摇，甚至腐化堕落，丧失了党员干部在广大农民群众中的先锋模范作用，给开展思想政治工作造成了巨大的负面影响。二是部分农村党员干部不善于用新方法解决新问题，因循守旧，致使工作停滞不前。三是极个别村干部一旦当选，就千方百计在“权”上做，把权力当成谋取私利的工具。
综合素质不到位。有的村干部对农村政策掌握不多，不懂农村基层工作程序，遇到问题不知如何处理;有的对有关政策理解片面，把握不准，断章取义;有的对如何依法履行职责不清楚，凭经验和主观臆断开展工作;个别村干部自律意识差，方法简单，作风粗暴，依法行政、依法办事能力差;有的村干部宗旨观念不强，服务意识淡泊，利己思想严重，甚至违法违纪，影响了村干部在群众心目中的形象。
机制管理不到位。一方面制度不健全，缺乏有针对性、可操作性强的基层组织制度，工作无章可循，随意性很大。201612/16有的虽有制度，但落实不好，形同虚设。另一方面管理机制不配套，上级党组织对不履行职责和存在这样那样问题的基层党组织成员多是进行批评教育，对那些经教育不改却又达不到党纪国法处理的束手无策
缺乏深入的调查研究。基层党组织由于整天忙于事务性工作，往往容易忽视与工作服务对象面对面的交心谈心，在倾听工作服务对象意见方面还存在着不足。没有深入周到的调查研究就不能得出准确无误的结论，在分析基层党组织在社会管理及其创新工作中时可能就缺乏针对性和可操作性。
经费的制约。由于基层党组织的党务活动经费的不足，所以不能保证党建工作的经常性。党务经费的不足可能会制约党建工作的力度和效率，同时还会影响到基层党组织的社会管理及其创新工作。
三、创新基层党建工作的有效措施
提高认识，创新党建工作的思想观念。农村基层党建工作必须坚持以科学发展观为指导，以改革创新的精神全面推进。一是深刻认识基层党建工作服务中心的重要作用。要树立发展为第一要务的观念，要明确党建工作必须服从服务于发展经济建设这个中心，要围绕发展抓党建，抓好党建促发展，以作为求地位，以地位谋作为，把基层党建工作做到干部职工关心的热点上、难点上，放到机关作风的改进上，体现在各项业务工作的落实上，形成与业务工作相互渗透、互201613/16相促进的局面，充分发挥好党建工作的保障和促进作用;二是深刻认识新形势、新任务对基层党建工作的新要求。要克服“基层党建工作任务较软,内容较虚、中心、业务工作为主，党建工作为辅”的思想，要充分认识基层党建工作的重要性和党务干部的重要职责，树立“理直气壮抓党建、尽心尽职抓党建”的思想，不断增强基层党组织的亲合力与感召力;要坚持“虚工实做”，以党建工作实效去推动业务工作的顺利完成。
强化管理，健全党建工作机制。要坚持党建工作“两手抓、两手都要硬”的方针，进一步健全和落实机关党建工作机制。一是健全党建工作责任制。党组织主要领导同志要负起党建工作第一责任人的意识，把党建作为整体工作的重要组成部分，统筹安排，定期研究;其他党组组领导同志也要按“一岗双责”的要求，积极支持和配合做好分管联系单位的党建工作，形成党建与经济、业务工作齐抓共管的工作责任机制。二是建立党建工作绩效考核评价机制。机关基层党组织的管理及领导体制上的特殊性，决定只有通过建立绩效考核评价机制，才能引导党组织自觉地围绕中心任务开展工作，提高服务发展、服务基层、服务群众的能力。三是落实党员教育管理制度。基层党组织要认真落实“三会一课”制度，加强对党员的教育管理，进一步增强党员的先进性;要把对党员的管理与实行目标管理有机结合起来，努力提高党201614/16员的综合素质和能力水平;要继续实行党员示范窗口、党员示范岗等党建工作激励机制，更好地激发党员的参与热情和创造活力。
深化认识，构建基层党建工作新格局。一是要克服和纠正重经济，轻党建的错误思想，摆正党务与经济行政业务的关系。要把党建工作摆在重要议事日程，切实担负起管党的政治责任，要按照“聚精会神抓党建”的要求，用足够的时间、足够的精力抓党建工作，要把党建工作同行政、业务、经济工作一同布置，一同检查，一同落实;二是要强化基层党建工作的责任制。实行分级负责，一级抓一级，努力构建党组织的领导带头抓党建，行政领导重视支持抓党建，党务工作者自觉主动抓党建，从上到下层层抓党建的新局面;三是要切实加强基层党务干部队伍的建设。要配齐党务干部，尤其要把那些思想好、能力强、对党建工作热心的同志放到这个岗位上来，要做好对党务干部的培训工作，使其逐步成为党务干部的行家;四是要充分发挥党支部的作用。党的支部是党的基层管理组织，地位和作用十分重要，最主要的就要按照党章的规定使支部活动经常开展起来，通过支部活动把每个党员的教育、管理、监督工作抓起来，把党员的力量凝聚起来，只有这样党要管党的责任才能落到实处，党支部的战斗堡垒作用才能得到充分发挥。
强化措施，促进基层党建工作新变化。一是抓制度完善。201615/16建立健全基层党支部的组织生活制度和工作制度，切实提高“三会一课”特别是民主生活会的质量，严格执行民主生活会的程序和要求，扎扎实实地开展好批评与自我批评，上级党组织要加强指导，强化监督，严格考核。二是抓对党员的教育管理。要根据各个不同时期的形势和任务，以增强党性，提高素质，发挥作用为目标，从实际出发，有针对性地开展教育和管理，要突出抓好引导党员干部发挥好带头作用、骨干作用、桥梁作用。同时，对党员队伍的管理从八小时内向八小时外延伸，坚持以制度为保障，以家庭和社会监督为防线，建立起单位、家庭、社会管理和监督的“互动机制”，要加大对党员的考核力度，对党性不强或存在的某些问题的党员，各支部要做好帮教工作，找他们谈心，指出问题，提高他们的党员意识，激发他们的活力，对不称职的党员，要及时给予严肃处理，以提高党的纯洁性和威信。三是抓党员的能力建设。执政党的执政能力和执政水平，必须通过每一级党的组织和每一名党员干部的能力来体现，作为基层党组织的要着力提高党员的技能，开展“岗位练兵”“传、帮、带”活动，把岗位能手、致富能手培养成党员和后备干部，营造党员干部带头学技能，带领大家学技能的氛围，以此来推进各项经济社会事业又好又快发展。
201616/16
篇三：党员教育管理存在短板
基层党员在加强党员教育管理方面存在的问题
基层党员在加强党员教育管理方面存在的问题
导语:全体党员通过“自我剖析、民主评议”～经历了思想碰撞和灵魂洗礼～进一步明确自己的行为标准～找到自身差距～增强了党性观念～提高了接受批评的能力。使民主生活会成为全体党员接受正面教育、自我教育、真正提高的大会。以下是本站小编整理的基层党员在加强党员教育管理方面存在的问题～欢迎阅读参考。
基层党员在加强党员教育管理方面存在的问题
近年来～通过开展共产党员先进性教育、创先争优教育、群众路线教育和“两学一做”学习教育等活动～各级党组织和党员干部能够紧紧围绕中心、服务大局～办事效能和服务意识有了明显提升～党员干部的作风有了明显改善～在推动经济科学发展、持续发展上取得了显著进展。但在党员教育管理过程中～仍然存在管理水平不高和管理不到位等问题～党员的先进性没有充分发挥出来～严重制约各项中心工作的开展。为了充分发挥党员的先锋模范作用～促进经济又好又快发展～现就基层党员教育管理过程中存在的问题作肤浅分析。
一、当前党员教育管理工作存在的问题
1.对党员教育培训重视不够。根据《党员教育问卷调查统计表》统计数据～在被调查的党员中～近40%的党员不能
1/12按时参加学习～其中农村和企业单位党员占30%左右～机关和事业单位占10%左右。原因归根为部分党员放松了对自己的要求～缺乏党性锻炼;部分党组织对党员的教育管理流于形式～体现在口头上、文件上;学习内容与实际需求相去甚远～
单调枯燥～缺乏实用性与吸引力;农村年轻党员外出务工较多～年老体弱者又不愿意参加学习～机关事业单位的重心都在经济建设上～党员也把主要精力甚至是全部精力投入
到经济建设工作上～党组织的工作重心也都倾向于抓中心工作～对党员教育和管理逐渐放松。2.教育培训制度执行不严。规范的制度是做好党员教育管理工作的有效保证。部分党支部未能认识到开展党员教育培训工作的重要性和现实意义～对党员的学习纪律要求有所放松～造成制度执行不严。同时～党支部对不能长期按时参加学习的党员缺乏行之有效的管理措施～凸显出了当前党员教育的短板。3.党性观念淡薄问题突出。一部分党员的宗旨意识、理想信念发生了动摇,放松自我教育和管理～宗旨意识不断淡化～把自己完全混同于普通的老百姓。甚至个别党员组织和纪律观念淡薄～不带头履行义务～对党的工作不支持、不配合～随意发表反动言论～在工作和生活中不但起不到典型引领作用～还在社会上造成不良影响。
二、成因分析
1.对党员教育管理工作认识不到位。少数基层党组织没
2/12有认真履行教育管理党员的工作职责～工作可有可无～时紧时松～制度不严～措施不力～对党员疏于教育、疏于管理、疏于监督～把党员教育管理工作臵于“说起来重要～做起来次要～忙起来不要”的境地。
2.对新情况新问题研究探索不全面。有的党组织面对党员教育管理的新形势～找不准管理定位～不能结合党员层次、行业、群体特点有针对性进行教育管理～方式方法缺乏灵活性和吸引力。
3.落实力度不大。党员队伍教育管理中形式主义严重～面对日趋激烈的竞争～少数党组织及部分党员将主要精力集中在自身业务的拓展和政绩的树立～认为党员教育管理太虚～做再好领导也看不见～忽视了党务工作的重要性～对履行组织生活
的义务没有放在心上～把个人利益得失放在了首位～导致了对待党建工作推诿、敷衍、走过场的现象时有发生。
4.党员教育工作难度大。一是党员领导干部重经济、轻党建“两张皮”现象。抓经济方面理直气壮出钱出物～抓党员教育方面敷衍了事。二是组织联系党员难。党组织与党员的联系～出现党员集中教育和管理难的问题～流动党员、失联党员教育管理更难。三是老党员教育管理最难。由于受文化、年老和身体等因素影响～像电脑、微信等现代化的教育方式又不会使用～集中学习很难～导致对老党员教育管理不
3/12及时、不到位。
三、创新党员教育管理工作机制的对策
随着时代的发展～如何加强党员教育管理～提高党员素质～保持党员先锋模范作用已成为新时期党建工作的一大课题。
1、完善党员教育培训机制～提高党员综合素质。
教育培训内容。各级党组织要按照深化创建学习型党组织活动要求～制定学习计划～每季度规定具体学习篇目和内容～重点围绕以党的基本理论教育、理想、信念和宗旨观念教育、思想道德教育、组织纪律教育、执政能力教育、履职能力教育等内容。(2)教育培训的方式和时限。一是正面教育。坚持每月推荐一本好书制度～坚持两周一次的支部集中学习制度～坚持中心组成员每季度为党员干部职工上一次党课制度。二是互动教育。以支部为单位～在过好组织生活会的基础上～每半年进行一次党的理论研讨和经验交流。三是自我教育。党员结合实际～制定个人学习计划～自主选择学习内容和交流主题～在支部的集中学习会上进行交流～使党员学习由集中组织转为行为自觉。2、完善党员目标管理机制～促进党员规范管理。加强党员队伍管理～是保持党组织和党员先进性的重要保证。一要建立党员分类管理
制度。对不同行业、不同层次、不同类别的党员实行动态管理、科学管理、有效管理。积极探索流动党员教育管理工作机制～健
4/12全流动党员与党组织联系制度～定期对流动党员进行全面排查摸底～建立登记台帐～做好跟踪服务～全面掌握外出党员去向～使流动党员始终臵于党组织的管理中。二要完善党员目标管理制度。按照定量与定性相结合的原则～每年对党员应承担的责任和义务实行目标管理～激励党员自觉发挥先锋模范作用。认真开展年度党
员民主评议工作～采取党员自评、群众测评、组织定评的方式～对党员完成目标情况进行综合考评。三要建立党员组织生活管理约束制度。要严肃党的纪律～健全和完善党内纪律处分制度～对长期不参加组织生活、不交纳党费、不做党组织分配的工作的党员～要批评教育～增强党的纪律约束和组织约束。
3、完善党员作用发挥机制～塑造党员全新形象。一要进一步发挥党组班子的表率作用。完善中心组学习制度～建设强有力的领导班子。坚持每月一次的领导班子中心组学习制度～增强政治敏锐性和政治鉴别力～在思想上、政治上与党中央保持高度一致。二要完善党员群众联系机制。健全党员领导干部挂钩联系点制度～通过下派驻点干部、非公经济党建指导员等～在机关与社区、企业之间架设倾听民意的桥梁～进一步改进工作作风和工作方式～使党员在联系群众、造福群众方面真正发挥作用。三要建立完善党员帮扶制度。把
“三解三促”和挂钩帮扶活动长期化、制度化～通过实
5/12行生活救助、就医就学等帮扶措施～对困难党员、受灾户、困难职工和城市低保户等进行长期帮扶～切实解决他们的实际困难和问题～提高群众的满意度。
4、完善党员教育管理保障机制～提高党员履职效能。建立党员教育管理新机制～必须要有切实可行的措施作为保障。一是落实党员干部管理监督责任。各级党组织要对党员
干部进行日常管理监督和年度考评。二是突出党员干部管理监督重点。确定部门领导为管理监督的重点人员;丰富“16小时”党支部活动内容～鼓励党员干部在8小时之外的16小时倾听民众呼声～解决身边难题～接受群众监督。三是定期通报党员干部管理监督情况。每年度在全系统范围内通报每名党员干部的学习、工作和生活情况～对于党员队伍建设方面的重大情况及时通报～使党员干部间相互监督～了解党员先锋模范作用的发挥情况。四是建立党员教育管理工作创新机制。要结合党员队伍建设实际～充分考虑党员教育管理工作中面临的新形势～研究新情况提出新对策～出台行之有效的工作机制～从制度层面巩固和推进党员教育管理工作～为全面建成小康社会提供坚强的政治保障。
基层党员在加强党员教育管理方面存在的问题
党的十八大报告指出“少数党员干部理想信念动摇、宗旨意识淡薄”～要求“以增强党性、提高素质为重点～加强和改进党员队伍教育管理”。党员队伍整体素质的高低、作用发挥
6/12充分与否～直接影响着党在人民群众中的形象。经过对党员教育管理工作的认真研判～笔者得出以下浅见。
问题及原因
当前～少数党员理想信念动摇、党性观念不强～部分党员宗旨意识淡薄、践行宗旨不积极～基层党组织吸引力弱化、发展党员不均衡～流动党员管理问题突出、开展活动不经常等问题～在各地不同程度地存在。
从环境因素分析～主要是社会生活的变革对部分党员的认识观念产生冲击。由于社会经济成分、组织形式、利益关系和分配方式的日益多样化～使少数党员干部的思想观念发生复杂变化。
从思想因素分析～主要是党员个人对主观世界的改造不力。一些党员对改造主观世界的重要性认识不足～抵挡不住各种错误思想的侵袭～随波逐流～迷失方向。
从工作因素分析～主要是组织对党员队伍的教育效果不明显。存在形式单一、培训渠道狭窄、内容重复等问题～学习教育形式以举办培训班、发放辅助材料供自学等为主～效果不理想。
从条件因素看～主要是基层组织经济基础弱导致活动缺失。无论是村级组织～还是社区党组织～经费都比较紧张。村集体没有积累～社区难创收～组织活动经费没处解决～导致部分基层党组织有想法没办法。
7/12对策建议
党员发展工作上突出严肃性～扩大队伍来源。发展党员要摆脱束缚～放宽视野～重点从致富能人、退伍军人、基层干部等优秀分子中发展党员。严格责任追究制度～把好培养关、考察关、发展关和审批关～注重质量。
党员教育工作上突出实效性～注重学用结合。如农村党员～要把熟练驾驭市场经济的能力、在生产实践中运用新科技成果的能力、带领广大党员群众共同致富的能力作为其教育重点～采用集中培训、实地参观、现场示范等形式～解决好农村党员在理想信念、宗旨意识、党性观念等方面的问题。
党员管理工作上突出灵活性～分类分层管理。对外出务工经商的流动党员实行外出登记制度～落实流出地、流入地党组织的管理责任;对老年党员可采取划分党小组的办法～指派支委专人负责其教育管理～使老党员老有所学～老有所管～老有
所为。可打破地域限制～组织离退休党员按行业相近、兴趣相同、年龄相仿等标准成立党小组～由不同的支委联系～提高学习兴趣～提升交流效果。
组织开展活动上突出多样性～丰富活动形式。对于有条件上网的党员～可以通过网络来实现网上的学习与交流～激发党员学习兴趣～提高活动的质量和水平。按照党员特点和行业分布～划分若干个党小组～平时以党小组活动为主～支部按季活动一次～提高党组织的战斗力。以党性实践活动为
8/12主～引导党员发挥作用～体现党员队伍的先进性。
基层党员在加强党员教育管理方面存在的问题
本支部共有党员13人～其中教师党员10人～学生党员3人。支部重视党员队伍建设～加强党员教师的教育和管理。具体做法如下:一、抓党员的学习～提高党员的政治、业务素质:1、加强党员的政治理论学习～做到有计划、有内容、重实效～组织党员认真学习十六届五中全会精神、教育“十一五”发展规划、《党章》和党的政策法规、时事政治等。引导党员进一步理解和领会“三个代表”的精神实质和科学发展观的丰富内涵～深刻认识教育在现代化建设中的先导性、全局性作用～不断增强广大党员教师的时代使命感和教书育人的责任感。
2、重视业务学习～以课改为契机～加强党员教师新课程标准的学习和新教材的研究。为每位党员教师征订报刊～购臵教育理论书籍～为教师们的学习提供资料。举行新课程、新理念的“说课”、“命题”、“论坛”比赛、“体现新课程理念的课堂教学”展示活动等。结合学校实际～开展”四个一“活动～即:精读一本教育理论书籍～主动参加一个课题研究～撰写一篇学习心得～发表一篇相关学科文章。促使教师自我学习、自我更新、自我提高～努力成为学习型党员。不少党员知难而进～努力争先～带头学习～更新观念～积极
9/12投身于课改实验。如青年党员带头担任新课程教学～党员段红利获学院优质课评比二等奖。其他党员定期深入到课堂现场听课～并就听课中发现的问题和任课教师进行现场交流研讨～在党员骨干教师的热情帮助、指导下～我校青年教师的教学水平有较大的提高～在学院教坛新秀评比中～有5位教师获奖～二位党员评为学院学科骨干教师。
二、抓师德教育～增强党员教师的服务意识:组织教师学习《中小学教师职业道德规范》、《公民道德建设实施纲要》、观看“师德启示录”～引导教师向先进学习～举行了优秀党员干部王延勤同志先进事迹报告会。组织学习《爱与责任～师德之魂》资料中先进教师的感人事迹～联系实际～谈感受、写体会～举行了《爱与责任》演讲比赛～让党员们进一步提高思想认识～掌握思想武器～牢固树立育人为本、德育为首、注重实效的基本观念。结合实际～修订完善《教师信用承诺书》和校内师德公约～实行校师德奖惩考核办法～促进了教师自我约束、自我管理能力的提高～增强了履行教师行为规范的自觉性。充分运用榜样导向作用～大力宣扬和学习校内外的先进典型事例～树立敬业爱岗的工作作风。校内继续开展“敬业奉献、团结协作、热爱学生”评比活动和开展比劳动纪律、看谁的职业责任好;比教学技能～看谁课堂教学水平高;比教书育人～看谁工作贡献大;比爱护学生～看谁师德风范高;比执行规范、准则～看谁职业意识
10/12强的“五比、五看”活动。引导党员教师树立正气～倡导奉献～更新观念～争做人民满意的教师。
深入开展“爱生月”、“民心工程”和“三满意”、“四进”教育活动～组织党员积极参加志愿者活动～带领党员教师走进社学院～家访调研～不断提高党员教师服务意识～提高人民群众对教育的满意度。通过活动～使“爱心从教～特色育
人”的思想成为全体党员教师的共识。教师们更关爱自己的学生～特别是“三类”学生(学困生、品行有缺点生和贫困生)～出现了大量关心集体、助人为乐、自觉为学生义务辅导、拒收家长礼物、积极帮困助残献爱心等好人好事。在帮困助学、慈善一日捐、“爱心捐助日”等捐款活动中～党员教师积极带头～纷纷解囊～捐款献爱心～仅今年四川汶川地震抗震救灾中10位教师党员共捐款3000元～收到较好的社会效果。
三、抓党性、党风教育～提高党员思想道德素质:坚持预防为主、教育在先的方针～深入开展党风党纪、法制教育和警示教育～积极开展“敬廉崇洁”主题教育活动。认真执行“廉政准则”的各项规定～落实党风廉政建设责任制。筑牢党纪国法和思想道德防线～提高党员遵纪守法、拒腐防变的自觉性。定期开展党员民主生活会～做到主题明确～畅所欲言～保证质量～积极开展批评和自我批评～及时表扬先进～鞭策落后～纠正工作中存在的问题～努力提高党员的11/12思想政治素质。为确保民主生活会的质量～在每年度的民主评议和每次民主生活会召开之前～通过多种形式广泛征求干部群众的建议和意见。结合征求到的意见～每个党员结合自身实际～对自己在思想、工作、作风等方面存在的问题作进一步反思～认真进行党性分析。各党员本着实事求事～治病救人的态度～积极开展了批评和自我批评～大家敞开心扉～既坦诚解剖自己～又勇于批评他人～开展健康的思想交锋。对于来自同志间的批评意见～大家本着“言者无罪～闻者足戒”～“有则改之～无则加勉”的态度～虚心听取～认真反思。专题民主生活会气氛和谐、讨论热烈～效果较好。全体党员通过“自我剖析、民主评议”～经历了思想碰撞和灵魂洗礼～进一步明确自己的行为标准～找到自身差距～增强了党性观念～提高了接受
批评的能力。使民主生活会成为全体党员接受正面教育、自我教育、真正提高的大会。
四、积极实施“旗臶工程”～发挥党员先锋模范作用:以创建“优秀党员示范岗”活动为契机～引导党员树立“一个党员就是一面旗臶”的思想～要求党员积极争做师德的楷模、业务的尖子、工作的标兵～更新观念～增强敬业爱岗、教书育人的事业心和爱生如子的责任感～在平凡的岗位上发挥党员先锋模范作用。
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