篇一：农村党员存在的问题
农村党支部党建工作存在的问题及对策
农村基层党组织是党的细胞，是党在农村全部工作和战斗力的基础，是团结带领农民群众建设社会主义新农村的战斗堡垒。加强党的执政能力建设，不断增强农村基层组织的创造力、凝聚力、和战斗力，为做好“三农”工作提供坚强的政治保证，这既是贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神的具体要求，也是巩固党的执政地位，提高党的执政能力的必然要求。
一、农村基层党组织工作存在的突出问题及原因
(一)部分基层党组织能力弱化。部分基层党组织在自身能力、工作手段、执政水平等方面，存在着不适应新形势、新任务的问题。从党组织自身看，农村人才缺乏，发展党员后备力量不足，村党组织战斗力削弱，“无人办事”问题比较突出。还有一些后进村、贫困村尚未改变落后面貌，有些村虽然经过整顿，但变化不大，有的还出现反复。从党组织功能定位上看，一些基层党组织功能定位不明确和功能转换不到位，不能做到情为民所系，利为民所谋。
(二)基层干部的领导水平偏低。部分基层干部的理论水平和自身能力不高，在传达贯彻上级决策部署时，层层打“折扣”;在带领群众发展经济时，致富无门，带头无方，守摊子，混日子，使得农村面貌长期得不到改善。
(三)村级班子关系不够协调。个别村级班子对村党支部和村委会的职责、作用的认识存在偏差，出现“两委”争权、独权、揽权、越权、搁权等现象，“两委”各吹各的号，各唱各的调，削弱了整体战斗力。个别村级领导班子民主集中制难落实，村内一些重大事项都由个人或少数几个人说了算，班子成员互相猜疑、不团结，难以形成合力。
(四)农村党员队伍先锋模范作用发挥不够到位。当前，农村党员队伍整体素质不高，普遍存在队伍老化、文化水平偏低、作用发挥不明显等问题，这种现状严重影响了农村党员队伍先锋模范作用的发挥。同时，随着市场经济的发展，在党员队伍中产生了多元影响，一些党员思想境界不高不起作用，一些党员素质能力不强起不了作用，一些党员长期外出失去了作用，一些党员品质不佳起了消极作用。这些都成为农村党员教育管理的难点问题。
(五)村集体经济实力仍然比较薄弱。有的在发展壮大村集体经济方面思想重视不够，发展思路不清，工作措施不力，导致村集体经济收入单一，来源萎缩，甚至出现“空壳村”的现象。有的虽然有一定的集体经济收入，但债务沉重，入不敷出，成了经济上的“负债村”。村集体经济实力的弱化，严重影响了村干部工作的积极性和村级组织建设的活力。
二、做好农村基层党组织工作的对策和措施
(一)以加强班子建设为重点，在抓选配、建机制上狠下功夫。
1.创新村干部选拔任用机制。健全和完善基层干部公开、平等、竞争、择优的选任机制，进一步解放思想、更新观念，坚持多渠道选人，注意从大中专毕业生、复退军人、返乡创业青年、农村致富能手中发现人才，把那些思想作风正、观念新、懂经营、善管理、实绩突出、清正廉洁的人选拔到班子中。重点选好基层党组织书记，通过“两推一选”把一些政治素质强、带头致富能力强、带领群众共同致富能力强的优秀党员选拔到村党组织书记岗位上来。同时，继续做好选派、选聘到村任职工作，进一步选好配强村级班子。
2.完善基层干部培训机制。坚持“实际、实用、实效”的原则，加强对基层干部的教育培训。建立健全定期培训制度，制定长远培训规划，保证培训时间、内容、人员、经费四落实。努力改进培训方式，采取集中轮训与学历教育相结合、课堂教学与实践观摩相结合、理论知识学习与实用技能培训相结合等方式，提高培训的针对性和实效性。
3.理顺领导管理体制。正确处理好村党支部和村委会之间的关系，在保证村党支部的领导核心地位的同时，充分保障村委会依法行使职权，通过建立健全村“两委”成员岗位责任制度、村“两委”成员联席会议制度、重大事项集体研究制度、村委会定
期向村党支部报告工作制度、村务党务公开制度、党员议事会制度等，进一步规范村党支部与村委会的工作，形成顺畅的工作体系。理顺村级配套组织建设，把村委会、合作经济组织、协会组织、共青团、妇代会、民兵营等组织建设好，重视党小组、村民小组和治保调解组织的建设，积极引导它们依照各自的章程和规定创造性地开展工作，有效发挥作用，实现优势互补，形成以党支部为核心的村级组织建设在农村改革、发展、稳定工作中的整体合力。
4.健全村级后备干部队伍选拔培养机制。
进一步健全完善村级后备干部队伍选拔、培养、管理、领导等制度。积极从农村优秀青年、大中专毕业生、复退军人、下岗分流人员、优秀务工人员、农村中的能人、科技示范户等人员中进行选拔。坚持重素质、看发展，重能力、看主流，重作风、看公论，建立起一支素质优良、结构合理的村级后备干部队伍。通过建立村级后备干部档案库，完善后备干部学习培训、培养联系、结对帮扶等制度，加强动态管理。适当给村级后备干部压担子，分配一定工作任务，加快村级后备干部的成长。适时通过组织程序，大胆选拔任用一批优秀年轻后备干部充实到村“两委”班子中，有效缓解村级班子“无人办事”问题。
(二)以增强党员队伍整体素质为关键，在抓队伍、树形象上从高从严。
1.抓好发展党员进出口工作。按照发展党员“十六字”方针，坚持新时期党员标准，严格程序，认真落实“四项制度”，切实把好党员队伍“入口关”。重点抓好在优秀青年、致富能手、后备干部、妇女中的发展党员工作，不断壮大党员队伍力量，改善党员队伍结构。加强对基层发展党员工作的跟踪管理，坚决杜绝出现连续数年不发展党员的农村党支部。加强入党积极分子队伍建设，保持一定数量的入党积极分子常数，确保发展党员工作“长流水不断线”。坚持从严治党方针，以《党章》为指导，从实际出发，科学界定不合格党员标准，改进和完善民主评议党员工作，建立健全党员出口机制，畅通不合格党员出口，保持党员队伍的先进性和纯洁性。
2.树立基层党员干部良好形象。加强对基层党员干部的培训，进一步完善培训教育工作统一规划和分级负责制度，提高基层党员干部队伍整体素质。认真抓好“双培双带”先锋工程，提高党员“双带”能力。切实改进领导方式方法，转变工作作风，带领和帮助群众解决实际困难和问题，多为群众办实事、好事，树立良好形象，密切党群干群关系。
3.建立健全加强党员经常性教育、管理、监督的各项制度，构建农村党员干部管理新机制。积极探索基层党员干部制度监督、舆论
监督、群众监督等各种有效的监督机制。加大惩处力度，严肃查处基层党员干部的违纪违法行为，做到警钟长鸣;充分发挥基层党员作用。针对不同类型的基层党员加强管理、分类指导，充分发挥作用。对无职党员，通过合理设岗、强化教育、积极引导，发挥“双带”作用;对能人党员要发挥示范引导作用;对老党员要通过成立各类监督小组，发挥监督反馈、参谋指导作用。
(三)以提高基层组织建设整体水平为目标，在抓两头、带中间上增进活力。
1.深化“三级联创”活动。围绕创建“五个好”乡、村党组织为目标，进一步强化领导，立足实际，合理制定创建规划，丰富创建内容，提高创建质量。加强对“五个好”乡、村党组织的动态管理，严格考评标准，坚持两年一评比，不搞平衡照顾，不搞一次命名定“终身”，推动“三级联创”活动广泛、深入、扎实开展。
2.培育推广先进典型。加大对现有典型的培育工作，强化典型培育措施，推动老典型上新层次，新典型出新经验，单项典型迈向全面典型。在全面发展的基础上突出“一村一品一特色”，增强先进典型的先进性和代表性，提高典型的层次和水平。通过健全完善争先创优、评比表彰等制度，进一步总结、宣传和推广先进典型经验，发挥典型作用，以点带面，推进基层组织建设整体水平。
3.推进后进村、贫困村整顿转化工作。建立整顿组织和目标方案，认真查找原因，对症下药。把村级班子建设作为整顿工作的重点，切实加强以村党组织为核心的村级组织建设，建立健全村级议事规则和决策程序，加大发展党员工作力度，加强党员教育管理，理顺村党支部和村委会关系，理清发展思路，采取有力措施发展壮大村集体经济，增加群众收入。
(四)以壮大村级集体经济实力为根本，在抓发展、增后劲上筑牢基础。
1.强化“一镇一业”、推进“一村一品”。以市场为导向，以效益为中心，针对当地条件、自然环境，因地制宜，实行分类指导，走特色发展路子，实现集体经济多样化发展。有资源的地方要合理规划，确保资源永续利用;县城及乡镇政府周边的村可大力发展农副产品加工企业，或者通过发展旅游、运输、兴办第三产业等来拓宽集体经济发展门路;大力推广“公司+基地+农户”、“支部+协会”的经营模式，培育一批先进典型，通过发挥典型的示范辐射作用，引导农民自觉调整产业结构，依靠科技致富。
2.完善管理机制，合理开支。加大对村集体资产的监管力度，进一步落实村级零接待、村干部离任经济责任审计、村务党务公开、民主管理等制度，管好、用好村集体资产。
3.加大扶持力度，加快发展。制定落实相关政策，帮助、鼓励农村发展壮大村级集体经济，在资金、项目、人才、技术和信息上进行综合帮扶，立足各村实际，帮助找准村集体经济发展路子，增强村集体经济自身“造血功能”，加快村集体经济的发展。
(五)以增强村级组织建设活力为导向，在抓领导、促规范上提高水平。
1.要抓好村党支部阵地建设。继续抓好村级组织活动场所建设工作，逐步改善村级办公条件。充分发挥党员活动室的作用，努力把党员活动室建设成为党员学习教育活动娱乐的场所，加强群众思想政治工作的场所，村民依法治村、参与村务活动的场所。通过增加公益事业和基础设施的投入，改变村容村貌，多为群众办实事、好事，提高村级党组织在群众中的威信。
2.加快基层组织规范化建设。进一步完善基层组织建设责任体系，明确责任人职责，形成“一级抓一级、层层抓落实”的工作责任制。继续健全和完善党建联系点制度，加强指导，提高基层组织建设水平，推进基层组织建设制度化、规范化、经常化管理。
3.完善基层组织建设督查制度。完善县、乡镇两级党委抓村级组织建设工作检查和专项督查制度，县委每半年对乡镇党委抓村级组织建设情况进行一次督查，乡镇党委每季度要进行一次自查，并把检
查结果同干部评先评优、绩效待遇挂钩，落实好奖惩制度，进一步增强抓好村级组织建设的积极性。
一是思想认识不到位。基层党建工作不同程度地存在“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象；部分党员重业务轻党建的思想还较为根深蒂固，党建工作摆不上应有的位置，即使抓党建工作也是被动应付，缺乏搞好基层党建工作的责任和激情。
二是党建工作机制不完善。基层党建工作的考核奖惩办法、党员的教育管理制度和激励约束机制没有建立、健全和完善，党建工作缺乏必要的实施手段，号召力不强，推动力不够，工作难以开展。
三是党建工作内容不丰富。基层党内组织生活缺少创新意识和手段，存在流于形式的倾向，吸引力和凝聚力不够；部分党组织对党员的思想教育缺乏针对性，教育内容枯燥，方式方法单一，缺乏生机和活力；基层党建工作无特色。
四是党内监督不健全。机关党内监督机制缺乏规范，不够健全，渠道不太畅通；一些党员和党员领导干部对党内监督的重要性认识不够，接受监督自觉性不高，存在着不愿监督和不敢监督的现象，机关党组织的管理、监督职能难以充分发挥。
五是党建工作保障不力。党建工作经费、人员等保障措施不落实。一方面因缺少经费，造成基层党组织学习教育难、开展活动难，推进工作难；另一方面基层党组织的党务干部绝大部分都是兼职，本身承担较多的业务工作，造成无时间、无精力去抓党务工作，同时，党务干部参加培训少，部分党务干部缺乏必要的党务知识，对新形势、新任务下的党务工作难以适应。
党建工作存在的问题
1、基层党组织的凝聚力、号召力不强
由于职能、业务工作的不同，每个部门的现有人员不等，党员的数量多少不等，大多数部门不是按建制单位设立党支部，而是根据党员数量的多少。这样虽然在形式上健全党组织，但党支部开展工作却受到一定的影响和制约。个别党支部对党建工作重视不够，对党员的思想教育缺乏说服力，对群众反映的热点、难点问题漠不关心，缺乏有效的解决措施，造成党支部在群众中的威信不高。
2、基层党组织活动缺乏创新
基层党组织在组织活动时，仅限于组织政治理论学习、民-主评议、发展党员等。基层党组织活动内容单一，缺乏创新，造成了在所内影响力不大，难以发挥堡垒作用，也从一定程度上限制了党员人数的发展，同时也影响了基层党员自身素质的提升。
3、基层党建工作不够扎实
表面上党建工作开展的如火如荼，实际上却存在着战斗力不强，完成硬任务、应对政治考验不坚定等问题。我们必须认识到基层党建工作的好与坏，党建工作开展的扎实不扎实，党员队伍的作风过硬不过硬，将直接影响到基层党组织以及的党员队伍的发展。
4、基层党组织对党员的教育和管理存在疏漏
党员必须加入党的组织，并参加党的组织生活，这是马克思主义建党思想的基本原则。在对党员的管理方面，党的基层组织中存在的主要问题是：一些党的基层组织对所属党员疏于管理，对党员的政治、思想、作风以及日常的行为缺乏有效的规范制约。它们把党员发展进党组织以后，就让其自然、自由生长，不去关心他在党内的学习生活、党性锻炼修养、能力素质再提高等关乎其能否成为合格优秀党员的“日常管理”环节与过程。
5、党的基层组织设置不够周延，覆盖不够全面
党对社会的控制主要是通过党延伸到社会领域内的基层组织来完成的。从这个意义上讲，党的基层组织设置越具有周延性、组织体系越健全完善，越是能够最大程度地体现“横向到边、纵向到底”，党组织对社会的覆盖面也就越广，相应地，党对社会的领导控制也就越坚强有力，越能够确保社会的和-谐稳定[4]。实行改革开放和建立社会主义市场经济体制以后，我国出现了新经济组织、新社会组织和社区等一些新兴的社会领域。能不能保证党的组织向这些领域的渗透，能不能保证党的工作向这些领域的拓展，将直接关系到党的领导的实现，关系到党与人民群众的关系。党的基层组织设置中还存在着许多死角，党的基层组织对社会的覆盖还远没有达到应该达到的状态。
6、党支部及党员个人的考核体系不够完善
在对党支部和党员个人考核中，考核体系不够完备，具体的考核指标比较笼统，没有
充分发挥考核工作的激励作用。对支部的考核比较笼统，对党员的考核与个人的待遇结合不紧密，在一定程度上使考核工作流于形式，没有起到应有的作用。
农村党建工作存在的问题及对策探讨
农村基层党组织是党的细胞，是党在农村全部工作和战斗力的基础，是团结带领农民群众建设社会主义新农村的战斗堡垒。加强党的执政能力建设，不断增强农村基层组织的创造力、凝聚力和战斗力，为做好“三农”工作提供坚强的政治保证，这既是贯彻落实党的十七届三中、四中全会精神的具体要求，也是巩固党的执政地位，提高党的执政能力的必然要求。现就当前党建工作中存在的一些问题和现象进行了分析探讨，以求解决的办法或途径。
存在的主要问题有：
一、党员年龄老化，文化层次低，村组干部队伍难配强
当前，农村党员队伍中年龄老化、文化层次偏低等问题仍然表现得比较突出。村党支部63名党员中，35岁以下的仅3人，55岁以上的达到37人，高达59%。党员文化素质普遍偏低，全体党员中，初中及以下文化程度的628人，高达66.5%，相当部分甚至是半文盲，读书看报都成问题。党员年龄老化、文化偏低带来的后果越来越严重，不仅造成党员队伍缺乏活力，而且导致村干部和后备队伍不足，有一部分村如果村支书卸位，要重新挑选一位合适的村支书就很
难。同时，农村35岁以下的农村青壮年多数在校学习，完成学业后在外就业或选择外出务工，导致村组干部和党员队伍缺乏后续保障。
二、党员先锋意识淡化，党组织战斗力下降
当前，农村党员队伍主流较好，多数党员较好地发挥了先锋模范作用，但党员队伍个体素质不齐。部分党员理想信念弱化，有的党员对共产主义信心不足，觉得共产主义离我们很远，走上贪图享受、腐化堕落的道路，甚至迷失人生道路和方向，信仰封建迷信；有的党员宗旨意识谈化，不讲奉献，利益至上，不愿参加义务公益活动，参加支部党员培训、开党员会都要拿报酬；有的党员实用主义至上，拜金主义倾向严重，与自己有利的事情就愿意去做，为了金钱不讲原则，不择手段；部分党员荣誉感减弱，与党员标准和先进性要求不相适应。农村党员先锋意识淡化的现象危害性很大，严重削弱了党组织的凝聚力和战斗力。
三、党员干部激励机制不健全，政治出路无保障，村干部队伍不稳定
近年来，我旗对村干部待遇问题非常重视，得到了有效解决，与我市相邻旗县相比也处在前列，但组干部的工资较低，平均水平只有1600元。而村干部在具体工作中，离不开组干部的支持和配合，组干部也是村干部的后备力量。由于工资待遇低导致组干部缺乏工作积极性，没人愿意干或有能力的不干。村组干部在政治出路等方面还缺乏一种激励机制，村组干部认为自己干好最多能当个村支书，干的不好也抽不了自己的“一亩二分地”，所以在遇到“难、重、繁”的工作任务时，随时就有卸任的想法，导致农村一些难点问题解决不能及时到位。此外，村组干部退职后也没有保障，虽然我旗给为历任村干部参加了养老保险，但缺乏长效保障机制，现任村组干部没有制度保障。农村党员干部机制保障
不健全，影响到村干部队伍稳定，更影响到党在农村的执政基础。
四、农村集体经济脆弱，村党组织威信降低
村集体经济普遍十分脆弱，不少村集体收入有减无增，而刚性支出有增无减。全镇7个村，集体收入都在5万元以下，而转移支付除村组干部工资外，一般性工作支出也难以保障，有的村还有负债现象。村级组织正常运转已是艰难，为群众办实事、办好事则是难上加难。村集体经济弱化，群众关心的热点难点问题无法解决，特别是债务归还无期，导致党组织形象受损，威信下降。有经济实力才有战斗力，基层党支部威信的树立要靠实实在在解决老百姓的发展问题。可以说“经济发展到哪里，组织的威信就树立到那里”。同时，由于部分农村党员缺乏致富能力，更谈不上帮助和带领群众致富，也严重影响了党组织在群众中的威信。
五、流动党员管理困难
随着社会主义市场经济不断发展和人们就业方式日益多样化，劳动力在产业间转移和地区间流动日趋频繁广泛，流动的党员越来越多，流动的范围越来越广。流动党员外出前不向党组织报告，外出后不与党组织保持联系。在管理中表现为“五难”，即“去向难掌握、活动难开展、管理难落实、党费难收缴、作用难发挥”。加强对流动党员的教育管理已成为当前农村党建的一个热点、难点问题。
面临以上农村党建工作遇到的新情况新问题，迫切需要我们不断强化党建工作措施，创新党建工作方法，提升党建工作水平。
第一，把促进农村经济发展作为首要任务。
要把党组织的凝聚力牢牢构筑在发展农村经济上，只有紧紧围绕发展农村经济抓党建，农村党建才有着力点，才能真正赢得广大群众的拥护。一要围绕发展配强班子。一方面
扩大选拔范围，创新选人界限。打破目前“限定村内选人、固定本村任职”的传统模式束缚，打破地域、身份、年龄、职业限制，面向发展经济能人，选经济型、技能型、知识型、开拓型人才。另一方面加强党内民主，创新选人机制。去年，我镇作为全旗“公推直选”村支部书记的试点，成功地进行了“公推直选”并取得了试点经验。要通过
“公推直选”，选出精干高效、群众满意的村支部班子，真正做到“选准一个人、带富一个村”。二是围绕发展提升素质。帮助村干部树立发展是第一要务的观念，着手提升村干部引领发展本领。以旗党校、远程教育站点和农业科技示范基地为主阵地，对村干部和党员骨干进行专题培训，现场培训和技术轮训，加强对农村支部书记外出学习培训，开阔眼界，不断更新提升村干部的思想观念和带动致富能力。三是切实发展壮大村级集体经济。让村级组织有钱办事、是解决村级组织威信不高、村干部工作积极性不高的根本性问题。一方面要搞好集体原有土地、场所、企业等的承包经营，提高集体资产和资源的利用效率，增加集体收入。另一方面要加大村级转移支付力度，要对村组运行中各项必要的开支和刚性支出，进行摸底了解和科学的测算，加大村组资金投入力度。
第二，把提高农村党员素质作为根本要求。
党员素质决定党组织的战斗力，决定新农村建设的进程。一要切实把农村党员队伍发展好。发展党员既要慎重，又要积极，做到成熟一个，发展一个，及时为党组织补充新鲜血液。严格按照党章规定的标准发展党员，不断完善发展对象集中培训制，全面推行党员发展双向推荐制、公示制及发展党员质量考核和违规追究制。建立优秀农村人才储备库和培养帮带机制，培养吸收农村“种养能手”、“土专家”等致富型农民入党，提高农村党员发展质量，优化党员队伍结构。二是切实把农村党员队伍教育好。积极探索党员教育培训工
作新机制。在培训管理上，建立督导考核机制，强化各级责任；在培训内容上，要在组织广大党员认真学习党的理论和路线方针政策的同时，突出对党员进行科学文化知识和各种致富技能培训；在培训方式上，要充分注重教育对象的差异性，采取灵活多样的方法，开展分类分层教育，不断增强教育的针对性、实效性和吸引力;在培训经费上，上级财政每年要安排农村干部和党员培训专项经费,专款专用。三是切实把农村党员队伍管理好。进一步完善无职党员“设岗定责”工作，健全分设党小组制度，以村民小组或相关产业链条为单位，广泛建立党小组，将分散的农村党员集中起来，参与议事决策、财务监督等。进一步健全民主生活会、民主议事、党员活动日和流动党员管理制度，强化党员行为约束机制，建立健全党员自我监督、党内监督和群众监督机制。完善党员年度评议考核、党员挂牌动态管理制度，建立以定性和定量相结合的民主评议机制。强化预警告诫，健全党员淘汰机制。四是把党员干部的工作作风建设好。党员干部切忌静不下心、沉不下身子的浮躁心态和飘浮作风。要强化实干精神，只有实干，才会有成绩，才会促进发展，引导党员干部要树立“以民为本，奉民为天，为民奉献”的意识，扑下身子，真抓实干，认真抓好工作落实。切实尊重党员主体地位，做好党务公开工作。在工作中要善于突出重点，抓住主要问题，注意解决问题，搞好分类指导。树立群众事务无小事的意识，特别要把事关群众切身利益、与群众生产生活息息相关的事务解决好、落实好。要把上级的指示精神与基层的实际结合起来，创造性地开展工作，注意工作方法，培养求真务实的工作作风。
第三，把加强村级干部后备队伍建设作为重要环节。
要强化培养村级后备干部的职责，建立起一支数量充足、素质较好的村级后备干部队伍。一要拓展选拔培养视野。及
时把那些思想品质好、奉献精神强、会经营、善管理、能带领群众致富的入党积极分子吸收到党员队伍中来，为村级后备干部培养提供优秀人才支撑。做好大学生村官的选拔任用工作，把些思想观念进步，开拓创新能力强，下得去、呆得住、能吃苦的大学生安排到村内任职。要把选人范围扩大到回乡学生、复退军人、外出经商务工人员等各个领域、各种群体之中。二要创新培养制度。建立后备干部培养联系人制度。实施乡镇党政班子成员和村支书接对联系培养制度，帮助后备干部提高综合素质。建立后备干部考察制度。定期对后备干部表现情况进行考察，建立干部培养档案，作为村干部选用的重要依据，克服选用的随意性。建立谈话沟通制度。定期与后备干部进行谈话，关心了解他们的生产、生活情况，有针对性地指出存在的不足，提出改进要求，增强后备干部的组织归宿感。三是加强动态管理。对后备干部实行动态管理，在乡镇党委考察的基础上，村党组织每年组织党员和村民代表对后备干部进行一次民主评议，根据评议结果及时对后备干部队伍进行调整、充实，使后备干部始终保持充足的数量、较高的素质和合理的结构。
第四，把强化保障激励作为努力方向。
要稳定村干部队伍，调动他们的积极性，必须强化保障激励措施。一要着力加强待遇保障。建立健全适合农村基层特点的激励和保障机制，以适当待遇留人。加大财政转移支付力度，保证村干部补贴按时足额发放。进一步完善村干部补贴各级财政分担统筹制，并列入年度财政预算，逐步提高村干部的报酬。健全完善村组干部养老与医疗保险制度，并形成长效的保障机制，切实解决村干部后顾之忧。制定相关政策激励机制，拿出一定的比例或名额，选拔优秀村组干部到乡镇机关任职，享受公务员待遇，多途径解决村干部的政治出路。二要着力加强考核考评。将农村党员干部的补贴及
晋升与其担负职务、付出劳动、工作成绩挂钩，使他们工作起来既有动力又有压力。制定以经经济工作、党的建设、精神文明建设为主要内容的考核标准和考核办法，实行量化考核，建立个人政绩档案，作为奖罚依据，实行村支部干部补贴在乡镇推行目标管理考核的基础上统一发放。三是着力加强权利保障。进一步扩大党内民主，建立健全党内民主参与、民主决策、民主监督机制，扩大基层党员的参与面，对表现突出的基层党员可聘任为党内民主监督员。逐步建立党代表常任制，定期听取和评议党委的工作报告。四要建立健全激励、关怀、帮扶机制。生活上随时了解支持，帮助解决实际困难，使他们切实感到组织的温暖。建立年龄高和党龄长的老党员到龄补助机制，党龄或年龄达到标准的党员给予一定的生活补助；健全党员创业帮扶机制，主动创业的党员要给予贴息贷款等政策性创业扶助；完善党内救助体系，开展贫困党员党内生活补助工作。通过建立激励、关怀、帮扶机制，提高党员的荣誉感，使农村党员在生活上不忘党，思想上不脱党。
第五、加强流动党员管理。
流动党员大多年富力强，经常出门在外，经风雨，见世面，学到了许多先进技术和经营管理经验。管理和利用好这一群体，通过发挥流动党员“双带”作用，促使本地干部群众更新观念，学先赶优，提高整体素质，带领群众发家致富，因此，我们充分认识新的历史条件下党员流动的客观现实和加强流动党员管理工作的必要性，切实抓好流动党员的教育管理，健全目标责任制。一是建全流动党员申请登记制度。党支部在流动党员外出前后要负责对其基本情况、流动原因、去向、联系方式、流动时间、作用发挥等进行登记造册，以便党组织随时掌握其动态。二是建立专人联系制度，凡外出流动党员，在其外出期间，党支部在征求本人意见后确定
一名正式党员作为联络员负责对其进行日常联络，联络员通过书信、电话等方式主动了解流动党员情况并督促其定期向党组织汇报思想、定期到流入地或原党支部参加组织生活、按期交纳党费。三是建全流动党员鉴定制度。流动党员返回前，流入地党组织应对该党员流动期间的具体表现和参加组织生活情况做出书面鉴定，加盖党组织公章后寄回所在党支部，做为年底评议流动党员的重要依据。对流出的预备党员，流入地党组织要负责按季度
培养考察并及时寄回培养考察意见，对流入地无党组织的，原党支部要采取专人培养考察和个人主动思想汇报相结合的方式开展培养活动，党支部要对外出流动党员
安排一定的工作任务，使其在外出期间有责任、有压力，有目标，使流动党员流动期间不脱管，解决流动党员“无人管无人问”的问题；四是对个别在外出期间思想退化，表现恶劣，经党组织多次教育仍不悔改的流动党员，要严格按照《党章》规定予以组织处理，严重者要做出劝退或除名处理。
篇二：农村党员存在的问题
浅谈农村基层党员存在问题及对策
实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，加强党对“三农”工作的领导，是重要的的政治保障。而作为乡村振兴的主力军的广大农村基层党员干部，部分在法治观念、工作作风、廉洁自律等方面，出现了与当前形势发展不协调的情况，直接影响到党的路线方针政策在农村的贯彻落实。这就需要引起党的各级组织高度重视并抓落实加以解决。
一、存在问题
（一）结构不合理，农村党员队伍缺乏生机和活力。农村党员存在着文化偏低、年龄偏老的现象，大中专文化程度所占比例低，绝大多数为初中文化程度，缺乏具有一技之长的高学历、年轻的人才。随着时代的快速变迁，以互联网和自媒体等学习手段的兴起让许多农村党员尤其是老龄、学历低的农村党员无所适从，加上部分农村党员自主学习、能力差，接受新事物态度不积极，导致各项工作进展缓慢。
（二）制度不完善，农村党员参与意识淡薄。农村基层党组织制度建立不完善，导致有些村的党总支部书记权力过于集中，村级组织民主政治建设薄弱。部分党员干部的参与意识、主人翁意识淡薄，没有真正的发挥参政议政的权利与义务。
（三）内生动力不足，带动作用乏力。一是与农村市场经济很不适应，想问题、做事情习惯于小富即安，有的虽有致富的愿望，但缺乏新知识、新技术，苦于无门路，显得无能为力;有的面对农业结构调
/共
3页
整、激烈的市场竞争，束手无策。有些甚至还属“扶贫”对象，根本谈不“带”的问题。
（四）优秀青年人才少，后备资源短缺。目前农民要求入党的政治热情不高，青年农民要求入党的更是甚少，更缺乏有创造型带领群众致富奔小康的领头雁。
二、对策及建议
/共
3页
体措施，进一步深化责任制，做到经济上支持，思路上拓宽与政策上倾斜并重，聚各方面力量促发展。
/共
3页
篇三：农村党员存在的问题
当前农村党员教育中存在的问题及对策当前农村党员教育中普遍存在以下四类问题：?是党员教育?式?法不多。有的党?部组织?活形式不灵活，主要以学习?件、读读报纸、听听报告为主，??念?家听，??写?家抄或者轮流发?、泛泛讨论，继承不够，创新不多，?法形式单?、枯燥?味，缺乏灵活性，这种灌输式的教育?式，党员接受起来效果较差；?是党员教育制度执?不严。有的党?部对开展党员教育?作的重要性和现实意义认识不够，对党员的学习纪律要求有所放松，导致中?组学习、“三会?课”、党?组会等制度执?不严。有的党?部对不能长期按时参加学习的外出务?流动党员和年?体弱病残党员缺乏有效管理；三是农村党员教育资源不?。农村党员学习内容主要是以党报党刊、领导讲话等居多，?适?技术、致富信息、创业知识等较少。授课教师多以村?部为主，理论?平较?、懂适?技术的?很少，开展针对性培训有限；四是农村党员组织教育不易。????路陡，交通不便，群众居住?度分散，离村办公楼路程较远，加之60岁及以上的农村党员?员偏多，部分党员?体虚弱，??不便，以及外出务?党员平时回家时间较少，因此组织农村党员集中学习教育难度较?。对以上问题，笔者认为应采取四种?式：?是采取群众喜闻乐见的党员教育?式，结合当地的特?制作?批优秀课件，特别针对少数民族地区制作少数民族语?的党员教育课件；?是结合“互联?+”有针对性的开发?机APP，以?便党员的学习；三是变农村党员上来培训为到基层培训农村党员；四是经常组织党员志愿服务队伍到偏远地区进?送教上门服务。（苏建勋）
篇四：农村党员存在的问题
龙源期刊网http://www.qikan.com.cn当前农村党员发展中存在的问题和对策
作者：马华斌
来源：《神州·下旬刊》2017年第11期
党的十九大报告指出要提高发展党员质量，重视从青年工人、农民、知识分子中发展党员。农村党员是党的主要组成部分，是农村社会稳定和经济发展的基础，是农村改革发展的领头人，这项工作的好坏，势必影响党员队伍的生机与活力，影响党的执政基础和执政能力的巩固提高。近几年来，我们在发展农村党员方面做了大量工作，党员队伍数量稳步增长，农村基层党组织力量不断壮大，农村党员发展工作取得了一定成效，但同时也存在一些突出问题。
一、主要存在问题
1、发展党员结构不合理。新发展的党员存在年龄偏大、文化偏低、数量偏少的“三偏”现象，今年我们就当年农村党员中存在的问题，对我市某镇张庄行政村进行了调研，近五年全镇共发展农村党员80名，占全体党员总数的10%，其中40周岁以下的党员占12%，40—45周岁的占72%，45—50周岁的占12%，50周岁以上的占4%。小学文化的占4%，初中文化的占88%，高中文化及以上文化教育的占8%。这些党员的发展，还不能有效改观党员队伍原来就存在年龄大、文化低的现状，不能有效的进行党员老中青互补。
2、发展党员范围不广泛。党员发展还停留在支部物色，党员、村民代表推荐的层面上，范围也局限于党员村民代表所熟悉的人员当中。因此，个别支部党员发展出现了“宗族圈”、“亲友圈”、“邻里圈”三圈现象。而那些优秀的，但未被党员村民代表所了解的却往往不在发展范围。
3、发展党员力度不足。个别支部存在应付思想，只有党委要求，才肯去发展，没有积极主动地做好党员发展工作。还有个别支部把关不严，对新发展的入党积极分子情况掌握不够。
二、原因分析
1、自身原因。个别支部思想不够重视。对新形势下农村党员队伍现状及所面临的问题认识不清，对发展党员工作的重要性认识不足，未能从巩固党在农村的执政地位的高度来认识发展党员工作的重要性，而只是片面认为只要经济搞上去，其他一切问题都能迎刃而解，“无暇顾及”党员发展工作。个别支部存在狭隘思想。害怕“培养了苗子、失去了位子”，在发展党员中，往往不考虑对象素质，不考虑队伍结构，不考虑有利工作，出现了具备党员条件的优秀青年不能及时地吸收到党内来，个别素质好、能力强的党员受到排挤的现象。
2、社会原因。社会发展和农村繁荣，致使许多农村青年都不愿留家务农守业，农村劳动力流动的范围较为广泛，外出务工、经商办厂、打工挣钱较多，而这些人往往是见识多、眼界
篇五：农村党员存在的问题
浅谈农村党员教育管理工作的不足与对策
加强农村党员教育管理与教育培训工作，对提高农村党员素质和带头致富奔小康的能力，增强基层党组织的凝聚力、战斗力，加快农村经济发展，建设社会主义新农村，实现全面建成小康社会的宏伟目标，都具有十分重要的意义。在农村的所有工作任务都要依靠党员带领广大群众去完成。因此，农村党员队伍整体素质的高低、发挥作用充分与否，直接影响着党在农村广大群众的形象，关系着农村社会改革、发展和进步。农村党员教育管理工作值得我们关注和思考，也是我们当前研究解决的重要问题。
一、农村党员教育管理工作存在的不足
（一）教育学习不及时。由于农村党员只顾忙于自己家地里的庄稼，加之支部党员忙于其他事务，每年安排学习时间较少。有的农村党支部一年只开
1-2次党员大会，使许多党员党性意识不强，党性观念淡化，宗旨观念淡薄，荣誉感弱化，组织纪律性较差。有些党员参加村里党员活动讲条件，要报酬，处理不好集体与个人的利益关系。
（二）流动党员管理难。农村党员有的在外地打工，忙时回来，忙完地里的庄稼活后就走，流动性较大；有的在外地经商，有事情就回来办理，办完就走，养成了想来就来，想走就走的习惯。他们回来也不到组织上报到，支部掌握不了他们的去向，有的几年都见不到面，游离在党组织的视线之外，对他们的管理出现了真空。
（三）是思想认识不到位。一部分基层党组织和党员领导干部对加强农村党员教育的重要性和紧迫性认识不足，存在着重经济、轻党建的倾向，对党员教育工作领导不力，不重视开展教育活动，督促检查流于形式。从党员自身来看，一些党员党性观念不强，思想素质不高，文化水平偏低，缺乏接受教育的自觉性，不重视政治理论学习。
（四）支部党员管理难。农村党支部是农村的“龙头”，支部成员大都是村里的“带头人”。
但有些支部成员不服从支部管理，把自己凌驾于支部之上。有的支部成员卖老资格，自身管理松懈，无组织无纪律。
（五）是措施方法不适应。面对农村党员教育中出现的一些新问题、新情况，不少基层党组织仍然没有摆脱已经形成的思维定势的影响，教育管理方式方法单一，缺乏吸引力。没有结合实际，操作性差，难以发挥作用。有的仅仅停留在口头上，缺乏相应的落实措施作保证，很大程度上影响了党员教育工作的有效开展。
（六）是队伍建设不得力。农村党员教育师资队伍缺乏相对的稳定性，特别是兼职人员的流动性很大，不少党教干部、教员对党教业务不熟悉、不精通，有些主观上想抓好党教工作，但显得力不从心。
上述问题反映在实际工作中就是:有些农村党员理想信念淡薄，组织观念不强；有的放松了对自己的要求，党性观念淡薄，混同于一般群众；少数支部把市场经济的某些原则带进党内生活，出现党员参加组织生活领取误工补贴的不正当现象；有的思想不解放，文化水平低，致富本领不强，带领群众发展经济的思路不清、办法不多，发挥不了先锋模范作用。
二、对策
加强农村党员教育管理工作，是我们党不断加强自身建设的重要措施，也是保持党员先进性，践行“三个代表”，落实科学发展观的必然要求。农村党员作为农村的政治资源和政治力量，其地位和作用随着新农村建设的深入和发展，日显重要。因此，如何加强农村党员教育管理工作，造就一支信念坚定、政治合格、本领过硬、作风顽强，充分体现先进性的农村党员队伍，是当前面临的一个重要课题。
（一）从总体上看，必须抓好“三个结合”。
新时期农村党员教育既有新情况，又有新要求；既有新特点，又有新任务，在一个愈来愈开放的信息化社会里，在党员的价值取向日益多元化的时代条件下，我们的党员教育就要注重把深刻的道理与时代特征、农村实际和党员特点紧密联系起来。
第一、要结合时代发展开展教育。在现阶段，既要对党员进行党性教育，加强政治理论指导，特别是加强对“三个代表”重要思想教育，强化党员干部的群众意识；又要对党员进行国际、国内的形势政策教育，帮助党员认清形势，提高辨别是非的能力，坚定不移地拥护贯彻党的路线、方针、政策；还要开展科技、经济、法律等各种形式的教育，着力解决个别党员政策法律水平低、应对市场经济基本功差等问题，积极倡导健康向上的生活方式。
第二、要结合农村工作实际开展教育。要建立一块教育阵地。乡镇基层党校、村党员活动室要切实做到有领导组织、有教学计划、有专兼职教员、有固定场所、有教学设备、有必要的活动经费和活动内容；要充分利用冬春农闲时间，对广大农村党员集中进行比较系统的冬训和春训；要制定一个合理计划，同时，要注重计划的落实；要建立一套完善制度等。
第三、要结合农民党员特点开展教育。要把开展农村党员教育与解决党员生产生活实际问题相结合，尽可能地帮助他们解决实际困难，使他们感受到党组织的温暖。特别是要加强对困难党员在资金、技术等方面的帮扶，使他们增强脱贫致富奔小康的信心；要做好正面灌输与自我教育的结合，激发农村党员自我教育的积极性、主动性。
实践证明，科学、灵活、多样的教育培训形式，能有效增强教育培训效果。
（二）在教育培训形式上做到两个转变。
一是要实现由封闭型向开放型的转变。过去，由于农村基层党员素质普遍不高，我们习惯于把他们集中起来，进行政治理论、党的知识等灌输性教育。这种单调、封闭的教育培训，容易使农村党员感到乏味，不利于激发学习兴趣。现在，农村党员素质已普遍提高，特别是随着市场经济的深入发展，广大农村党员对教育培训的需求日益多样化。这就要求我们不断改进教育培训形式，在加强政治理论学习的同时，真正“走出去，请进来”，实行开放式教育培训。一方面要结合“万名党员学科技”活动，充分发挥科技示范培训基地的作用，把课
堂搬到基地里，对农村党员进行实用致富技术培训。另一方面把“致富能手”、“土专家”请进课堂，“现身说法”，传授致富经验和技术，增加教育培训的吸引力和实用性。另外，要探索在发达地区建立培训基地、组织党员外出学习等形式，开阔眼界、转变思维，切实促进教育培训效果的转化。
二是要实现由传统化向现代化的转变。随着时代和科技的发展，我们用于党员教育的形式和手段日益丰富。一方面经过多年的建设和发展，党员电教手段成熟，覆盖面广。因此，可以充分利用和发挥好它快捷、方便、灵活、实用的优势，通过自身制作、购买引进和复制下发等方式，把最新的致富技术、最高水平的专家，“请”到农村党员的家门口，“面对面”的传授知识。另一方面，要积极做好农村党员现代远程教育工作，在有条件的村建立远程教育接收点，尽快让这一最新、最灵活、最便捷的信息化教育方式，在农村安家落户，使农村党员和现代信息技术实现“零距离”接触，促进农村党员综合素质的快速提高和农村经济的迅速发展。
篇六：农村党员存在的问题
农村基层党组织及党员队伍存在的问题及建设
第一篇：农村基层党组织及党员队伍存在的问题及建设
农村基层组织和党员干部队伍建设存在的问题农村基层组织和党员干部队伍建设存在的问题及对策农村及对农村基层组织和党员干部队伍建设存在的问题及对策策农村计
农村基层党组织及党员队伍存在的问题及建设
为了全面了解和掌握我镇农村基层组织和党员干部队伍的现状，及时发现问题、解决问题，为推动科学发展提供组织保证，本人对全镇农村基层组织和党员干部队伍建设进行了一次全面调查，通过调查，基本掌握了我镇农村党员队伍的现状和自身的主要问题，现将调查情况报告如下：
一、农村党组织和党员干部队伍的现状及存在主要问题
（一）农村党组织的现状及存在主要问题。目前全镇共有基层党支部11个，其中村党支部8个，机关事业单位党支部3个，近年来，我镇以“三级联创”活动为载体，把加强农村基层组织建设作为改革发展稳定大局的大事来抓，农村基层组织建设普遍达到了加强，农村党员干部队伍素质有了明显提高，工作作风明显好转，抓发展保稳定、带领群众共同致富的能力普遍增强。但是我镇农村基层组织建设仍然存在一些薄弱环节：一是个别党支部的领导核心地位没体现出来，支部村委搞两张皮，各干各的工作，甚至个别时候村委会独行其事。二是党员干部队伍后继乏人的问题比较突出，随着新农村劳务产业的迅速发展，农村剩余劳动力尤其是青壮年劳动力以务工的形式向城市大量转移，导致农村基层队伍中党员难发展，村官难选，村务难管，后继乏人和年龄老化问题越来越突出。三是一些农村党支部组织生活会难开展，难组织，年轻党员外出打工，长期不回，在家党员年老体弱，有的长期生病不能参加。
（二）、农村干部队伍现状及存在的问题。一是工作热情不高。一方面，随着干部由管理型向服务型的角色转换，农村干部不再是“为民做事”的主人，而是“由民作主”的仆人，身上的权力和“光
环”已逐渐退去，村干部的心理不再有优越感；另一方面，部分的村组干部对于当前农村工作无所适从，不知如何下手，“老办法不管用，新办法不会用”，再加之村级经济薄弱与必要的公益事业支出的矛盾比较突出，难以做到让群众满意，内心感到苦闷。二是创新能力不强。部分干部思想观念陈旧，对自身的职能定位，还停留在满足于完成上级布臵的常规性工作和突击性任务，习惯于延续了几十年的老一套工作方法，尚未将精力转移到潜心研究本村经济的增长点上来，缺乏对壮大村级经济的战略性、前瞻性思考。三是工作协调不够。部分村主干工作作风简单，缺乏民主气氛，综合素质偏低，摆不正自己的位臵，两大主干之间互相争权夺利，相互猜疑，导致支、村两委工作“两张皮”，内耗严重，不能集中全部精力发展经济。四是工作作风漂浮。少数干部工作作风不扎实，淡忘了全心全意为人民服务的宗旨，或无所事事、吃喝玩乐；或利用村干部的身份为自己谋取私利，不了解群众需求，不关心群众疾苦，疏远了干群关系。五是后备力量薄弱。多数农村青年出了校门就进厂门，纷纷外出打工自谋职业；退伍军人、农民经济人对当村干部兴趣不大；部分农村主要干部抱着各种私心杂念，本身就不愿意在农村优秀人才中发展党员和培养后备干部，从而使农村后备干部后续乏人的现象进一步加剧。
（二）农村党员队伍现状及存在的主要问题。目前全镇共有党员425名，农村党员377名，占党员总数88%，从年龄结构上60岁以上党员184名，占党员总数43%，从文化结构上，初中以下文化程度304名，占72%。通过调查感到，全镇农村党员的思想状况整体是好的，绝大多数党员能够坚持党的基本路线，较好地发挥了先锋模范作用；能够充分发挥密切联系群众的优良传统，为群众办好事，办实事，牺牲个人利益，吃苦在前、享受在后，以实际行动展示一个共产党人高风亮节的风采。但是，我镇农村党员队伍中在新形势下的一些问题也不容忽视，必须高度警觉。目前比较突出的问题有：一是党员队伍结构不合理。党员队伍年龄老化现象比较严重，60岁以上占43%；文化程度偏低，初中以下文化程度占72%。二是部分党员思想困惑迷茫。有的党员认为市场经济是个人发家致富“各种各的田、各赚各的钱”，只要组织照顾，不要组织纪律；还有的党员感到现在许多事情道理好讲，实践犯难。三是一部分党员发挥先锋模范作用不太理想，有的党员认为群众有点不通情达理，群众工作不好做，于是对党组织安排的工作能推则推，能躲则躲；有的党员日常感到自己年老体弱，能力小，开得起会张不开口，交得起党费带不了头，思想苦闷，信心不足，还有个别党员党性观念和宗旨意识淡薄，经常给群众争水、争田、争宅基地，表现与普通群众无异。
二、当前农村党组织和党员干部队伍建设存在的问题的原因分析
（一）社会环境的影响。一是计划经济向市场经济的转型过程中的结果，以家庭联产承包责任制为主的农村生产方式的变化，实行双层经营的农业生产组织形式，弱化了农村基层组织指挥生产的权力，致使相当一部分农村基层组织软弱涣散，党员履行义务缺乏强有力的组织约束。市场经济的负面影响对农村党员影响较大，党员流动性增大，拜金主义侵入基层组织的政治生活，一些先富起来的农村党员带领群众共同致富的观念却日益淡漠，农村党员的素质还很不适应市场经济的发展，对新情况、新问题，适应能力，预见能力，解决能力却比较差，不能较好地为群众服务；二是随着农村改革开放的扩大，农村形势发生翻天覆地的变化，而整个农村思想政治工作的内容、方法和手段没能及时加以改建，以及一些农村党员本身文化低，年龄大，思想素质较差，给工作开展造成了一定障碍。三是社会经济成分，组织形式，利益分配和就业方式的多样化，导致一些党员价值取向多样化。在多样化的价值观面前，在形形色色的人生哲学、社会浪潮面前，一些党员的人生价值选择出现困惑，产生了误区，人生观转向，道德观混乱，是非观模糊，价值观扭曲，正确的理想信念谈化、动摇甚至丧失。市场经济的负面影响导致一些党员的价值观念向拜金主义和利益主义倾斜。少数党员由于缺乏清醒的政治头脑，在市场经济大潮的冲击下迷失方向，在拜金主义的影响下，把对共产主义理想信念的追求，变成了金钱和个人利益的追求，信奉向钱看的信条。
（二）农村党组织对党员的教育管理相对滞后，不适应形势发展的需要。一是教育流于形式的较多，脱离党员的思想实际，缺乏战斗
力和说服力。二是对流动党员、外出务工党员管理力度不够，管理办法基本没有。以致有些党员长期脱离组织，不过组织生活，不缴纳党费，不履行党员义务，成了名符其实的“下岗”党员。三是党内生活质量不高。一些支部长期以来只强调党员义务，不注重党员应有的权利，挫伤了党员的积极性，使党员对组织失去了信任感，也有的党组织不敢开展面对面的思想斗争，致使好人主义蔓延，影响了支部的整体形象。
（三）党员干部降格以求放松学习。调查表明党员的许多思想困惑是由于不加强政治理论学习，放松对世界观的改造，人生观、价值观也随之发生扭曲造成的。有一部分党员分不清党员的权利与义务，对党的基本知识知之甚少；还有的党员思想片面，对改革开放的复杂性和艰巨性认识不清，导致无根据的怀疑或悲观失望；甚至个别党员在市场经济大潮面前，理想信念动摇，沉醉于灯红酒绿之间，做了资产阶级腐朽思想的俘虏。
（四）党员干部队伍血液不新，影响了党员先进性的发挥。一是有的农村支部书记怕“培养了苗子、失去了路子”搞关门主义，一些优秀的中青年积极分子想入党被拒之门外。二是对积极分子，发展对象和预备党员重选择、轻培养、重吸收、轻教育，有的虽然在组织上入了党但在思想上没有真正入党。三是“出口”关没有“疏通”，大部分基层党组织重吸收，轻处理。部分党组织负责人好人主义思想比较严重，对一些明显违法违纪的党员不及时处理，损害了党的形象，降低了党员在群众心目中的威信，在群众中造成了不良影响。
三、加强农村基层组织和党员队伍建设的思路与对策
（一）始终突出班子建设这一关键。一个地方农村基层党组织战斗力强不强，工作搞得好与差，关键在班子，尤其是一把手。一是理顺好“两委”关系，加强教育引导，让村委会成员从思想上摆正位臵，明确党支部的核心地位，积极在党支部的领导下开展工作。让党支部成员顺应农村民主政治发展方向，转变作风，改进方法，积极支持村委会依法行使职权。明确党支部、村委会各自的职责任务，按责任分工，落实岗位责任制。二是建立“两委”联席会议制度，规范村级决
策事务程序对村上经济发展，群众生产生活等重大事项，要召开“两委”联席会议进行讨论，集体做出决策，增强村级决策的民主性和科学性。六是加大村级工作的监督力度，增强群众对村干部，对村级班子的理解支持和信任程度，化解干群矛盾，改善干群关系。
（二）大力加强农村党员队伍建设。一是紧紧围绕农村党员队伍现状，加大培养力度，注意将农村乡土人才纳入组织发展视野，加强对青壮年外出务工人员的跟踪了解，做好在务工返乡青年中发展党员工作。二是建立健全和规范农村党员教育阵地，努力在增强针对性和实效性上下功夫，采取灵活多样的形式和手段，加大对农村党员党的基本理论和根本宗旨，农村政策和法律法规知识，市场经济知识，文化科技知识和实践技能的培训力度，不间断地实施党员干部“素质工程”。三是要充分结合党员的自身特点，结合经济建设、结合改进作风，积极探索针对性强、特色鲜明、能有效增强基层组织战斗堡垒作用和先锋模范作用的活动载体赋予农村党员管理新的内容和形式，为党员充分发挥作用提供更宽阔的舞台，使农村党建工作富有生机，充满活力。四是严格党员管理，严格组织发展程序和党风生活制度，把好“入口”疏通“出口”对长期不发挥作用、不过组织生活、不交纳党费、不受组织约束的党员和违法违纪、损害党的形象的不合格党员、坚决进行组织处理，纯洁党员队伍。
（三）加强村组干部的教育管理。一是要加强对干部的宗旨教育、政策法制教育和党的优良传统作风教育，提高干部政策水平、法律意识，全面推进民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，努力做到“按章办事”，“依法治村”。注重调查研究，听取群众意见，遇事同群众商量，反对强迫命令；注重做好深入细致的思想政治工作，加强思想引导；注重脚踏实地，扎扎实实地为人民群众服务；注重发扬民主，充分发挥一班人的作用；注重正确行使手中的权力，反对以权谋私。
（四）千方百计发展壮大集体经济，增强村级服务功能。一是管好用活现有集体经济，使其最大限度地发挥出经济社会效益。二是因地制宜，创新思路，不断开拓发展壮大集体经济的的有效手段，坚持
因地制宜的原则，积极探索集体经济发展路子，靠搞活土地使用权增收，靠资源开发增收，靠资产经营增收，靠实施农业产业增收，使资源优势变为经济优势。三是加大对村级集体经济发展的政策倾斜和扶持力度，通过项目指引、资金倾斜、信息技术服务、股份合作等具体措施，进一步深化责任制，做到经济上支持，思路上拓宽与政策上倾斜并重，聚各方面力量促发展。同时，在集体经济发展上要逐步实现由送钱送物向送科技、向送服务的转变，由单纯“输血”向提高“造血”功能的转变。
第二篇：农村基层党组织建设存在的困难和问题
农村基层党组织建设存在的困难和问题
根据中共中央组织部《印发〈关于在创新争优活动中开展基层组织建设年的实施意见〉的通知》和省州县党委的要求，xx乡党委结合实际，狠抓基层党组织建设，使全乡农村基层党组织的战斗力、凝聚力得到了明显增强，使广大农村党员和干部的政治素质和业务素质得到了很大提高，为全乡的经济发展和社会稳定提供了坚强的组织保证，有力地推进了农村“三个”文明建设。但是随着经济、社会的发展，对农村党员特别是党的基层干部要求越来越高，影响基层党组织建设的问题正逐渐显露出来。
一、存在的问题
村党总支存在的主要问题
1、村党总支的凝聚力、战斗力不强，落实上级党委政府的工作安排力度不够，近年来，村党总支注重抓好经济建设，对党建工作重视不够，很多工作流于形式，对下属党支部的培训、教育、监督、管理不足。
2、基层党组织的工作创新意识不强，很多工作按部就班，缺乏创意，缺乏生机和活力。
3、基层党组织的党建经费不足，村级活动场所功能不完善，活动开展不足，对党员干部的培训教育不足。
4、部分党总支班子不团结，定位不准确，查找问题时
避重就轻，整改落实不到位。
村党支部存在的主要问题
1、村级党支部活动阵地缺乏，党支部组织活动难以开展。我乡共有21个农村党支部，有农村干部党员414名，除个别几个支部有活动地点外，其余的均无活动场所。虽然我乡建立了党员活动中心户，但由于近几年来党员人数的不断增加，党员活动中心户已不能满足要求。造成了“干部人难找，群众难办事，活动难开展”的被动局面，削弱了党在群众心目中的地位和形象，影响了农村基层组织的健康发展。
2、党员发展难度大。一是初高中毕业生农村务农的较少，大多数都外出打工，农村共青团组织活动较少，共青团推优工作力度不够，致使在青年当中发展党员困难较大;二是在农村中有经济头脑的致富能手对入党有畏难情绪，原因是入党后要经常参加一些学习，经常开会，怕影响生产和经营。
3、村党支部对党员的管理办法少，措施不得力，存在着重发展轻管理的情况。农村部分无职老党员，虽然思想觉悟高，但在儿女成家后，自己生活困难，在群众中发挥不了带头作用。个别党员素质低下，党性观念淡化，把自己混同于普遍群众中，有的甚至在农村群体性事件中站在党组织的反面，煽风点火，出谋划策，参与其中。农民党员的思
想文化素质差，致使他们的观念陈旧，工作能力不强，更缺乏带领农民群众致富的好点子、好办法。
4、农村党支部书记的党务知识较少，支部活动开展的方式办法不够，一定程度上造成了党组织的凝聚力，战斗力减弱，党员的先锋模范作用得不到充分体现。
二、意见和建议
增大投资力度，加强基层党组织活动场所建设。
加大培训力度，提高基层党组织负责人综合能力。
加强指导监督，规范工作业务。
强化督促检查，很抓工作落实。
三、下步工作打算
选派一个好班子，建设一个好阵地
结合明年村级换届选举的机遇，把各村的能人、明白人选任为村
官。采取“走、派、挂”、“两推一选”、“公选”等多种渠道，选拔回乡的退休干部大中专毕业生、复退军人和农村致富能人、明白人当村官。选好配强党组织班子，村级班子中能人占多数比例，提高班子整体水平，使党组织服务三农工作的整体能力得到增强，进一步规范党员活动阵地，配齐相应的配套设施，使党组织阵地建设达到多功能，一体化的标准，实现“五个好”目标。
状大党员队伍，发挥党员作用
以退伍军人、返乡青年、致富能人、村组干部为重点发
展对象，加强党员发展工作，逐步形成有一支数量充足，结构合理的入党积极分子，对入党积极分子严格考察，成熟一个纳新一个，改善党员队伍的文化结构和年龄结构。发挥党员作用，结合开展党员设岗定责活动，科学设置科技示范岗、纠纷调解岗、治安保护岗、文明新风岗和信息宣传等一批经济社会发展岗位，选派农村经济社会发展服务队伍，让有一定能力的党员都能上岗履职，在为民服务的岗位上发挥先锋模范作用，形成党员“人人肩上有担子，时时处处争先锋”的良好氛围。增强“两带”能力。大力开展“三培两带”活动，各村党总支、支部在每月月底开展科技党务知识和法律法规知识培训，并及时与上级部门联系，针对“一村一品”发展思路，有性地开展培训工作，着力把党员培养成经济能人，把经济能人培养成党员和村组干部，使党员队伍整体素质得到提高，增强带头致富的能力。
加强制度建设，增强执政能力
建立完善组织工作各项制度，建立健全村党组织“三会一课”、民主评议党员、流动党员管理、党员发展、村党总支(支部)书记工作职责、班子成员工作职责、无职党员工作职责、党员干部民情恳谈制度、村务财务公开制度、村级事务“一事一议”等规章制度，推广运用“四议两公开”工作法，突出抓好党总支部规范化建设，努力使基层党总支做到“十化”，即：使党政班子团结协调，党员参政议政能
力明显提高。
加强党员思想教育培训，提高党员干部整体素质
结合远程教育等途径，不断加强对党员干部的教育培训，不断提
高党员干部的整体素质，特别是加强对村干部和组干部的思想政治教育和党建业务培训，不断提高他们服务群众的能力，使其在群众中起到模范带头作用。
第三篇：农村基层党组织规范化建设存在问题及对策
农村基层党组织规范化建设存在问题及对策、以村党支部为核心的农村基层组织是党在农村全部工作的组织基础。近年来，我区根据农村发展新形势的要求，立足实际，大胆创新，在推进村级组织规范化建设工作上进行了积极有益的探索，取得了明显成效，进一步巩固了党在农村的执政根基，促进了农村经济和社会各项事业健康发展。但通过我的调研发现，在加强村级组织规范化建设和具体实践中，最近又出现了一些新情况、新问题，必须提高认识，加以改进，才能为农村改革发展稳定提供更加有力的政治和组织保证。
一、当前农村基层党组织规范化建设存在的问题
通过我在……镇38个村的走访调研，当前农村基层组织工作主要存在以下两点问题：一是部分群众在处理党的领导与村民自治的关系问题上存在一些错误认识，如认为党支部、村委会应各管各的事，互不干涉等，严重影响了党在农村的一系列方针政策的落实以及正常的村务管理。二是基层组织建设中尚存在一些薄弱环节，如个别农村党支部书记缺乏驾驭全局和处理复杂问题的能力，工作方法简单粗暴；少数党员、干部管理不规范，某些党员党性观念、宗旨观念淡薄，不能发挥先锋模范作用等。
这些问题虽然出现在少数村，但是影响极坏。如不及时解决，势必接影响党对农村工作的领导，影响基层政权的巩
固，影响村级民主政治建设的进程和农村改革、发展和稳定的大局。要解决这些问题，必须依据相关法律法规，强化以党支部为核心的农村工作领导体制，从规范村级各项制度入手，建立一套全面的、规范的村级工作运行体制，将村级组织纳入依法管理的轨道，把党支部、村委会行使职能的途径统一到一个系统的程序上来，充分体现和扎实推进在党的领导下的农村民主政治建设。
二、推行农村基层党组织规范化建设应采取的对策
实行规范化管
理，目的是为了进一步突出党支部的领导核心地位，增强农村党支部的执政能力，更好地促进村级民主政治建设，保持社会稳定，促进农村经济和各项社会事业的发展。按照上述原则，建议采取以下对策来加强农村基层党组织的规范化建设：
（一）规范党员教育机制。农村基层党组织规范化管理工作的深入开展，需要农村党员干部在思想观念、政治理论等各方面的不断加强。因此，必须把抓好农村党员干部教育培训工作作为一项重要内容。要充分利用市、区两级党校，定期安排农村党员干部参加教育培训，并充分利用现代远程教育这一有效载体，建立长效管理机制，把经常性学习与集中培训结合起来，把政治理论教育与实际工作技能培训结合起来，每年适当集中一段时间，对农村党员干部进行以科学发展观为主要内容的思想教育，同时采取多种形式对他们进行法律法规、市场经济知识和先进适用技术培训。通过教育培训，帮助农村党员干部不断提高思想素质和工作水平，增
强带领群众调整经济结构、发展农村经济的能力，掌握新形势下做好群众工作的本领和方法，真正达到“党员干部受教育，人民群众的实惠”的目的。
（二）规范两套班子运行机制。村党支部是村级组织和各项工作的领导核心。实行村民自治，是我国社会主义民主在农村最广泛的实践，对村党支部的领导方式和领导水平提出了新的要求。实践证明，推进农村基层民主政治建设，一定要把加强党的领导、充分发扬民主、严格依法办事有机地统一起来。一要加强教育，提高认识。继续抓好《中国共产党农村基层组织工作条例》和《中华人民共和国村民委员会组织法》的学习贯彻，加强对村党支部和村委会成员的教育，引导和帮助村委会成员牢固树立党的观念，自觉接受村党支部的领导。党支部和村委会按照建设社会主义新农村的目标，拧成一股绳，劲往一处使，同心协力把村里的事情办好，为村民服务好。二要规范章程，建立机制。大量情况表明，村党支部、村委会之间出现不协调，绝大多数都出在村级重大事务的决策与管理上由谁说了算，按什么程序办的问题上。解决这个问题，关键在于依照有关法律和条例，明确村党
支部和村委会的职责，规范村级重大事务决策和管理程序，建立健全村党支部领导下的村民自治运行机制。要建立和完善村民会议和村民代表会议制度，完善村民自治章程和村规民约，规范村务公开特别是财务公开制度，加强民主监督，保障村民当家作主的权利。三要积极引导，配好班子。在村党支部的选举上，目前普遍采取“两推一选”的办法，先由党员、群众分别推荐，再由党员大会选举产生。这种办法有利于选举产生党员和群众都拥护的村党支部领导班子，也有利于处理好村党支部和村委会的关系，经继续坚持并大力推广。对村委会的选举，也要加强领导，既保障农民群众充分行使民主权利，又引导他们正确行使民主权利。提倡村党支部书记通过选举担任村委会主任，实行村党支部书记与村委会主任一人兼；鼓励村党支部和村委会成员按照规定的选举程序交叉任职。实践证明，这样做有利于协调村党支部和村委会的关系，减少矛盾。
（三）规范党员管理机制。农村党员是农村党支部的“细胞”，围绕激发农村党员队伍活力，工作中应重点抓好两方面工作：首先，要敞开入口，严格按照“两推一公示”的要求，召开党员和村民代表会议，实行“双推”。对推荐出来的优秀中青年，经村党支部研究，确定为入党积极分子后，再在全村进行公示，接受群众监督，并指定正式党员作为培养联系人，落实帮教责任，负责考察写实；对入党积分子经过培养后，组织党员和村民代表重新进行评议，按照评议结果实行优胜劣汰。评议结果为优秀、确已具备入党条件的，召开党员大会，研究发展其入党，同时民主推荐补充新的入党积极分子。这样一来，可以较好地解决个别村优秀青年入党难、突击发展党员的问题，消除党员发展的“盲区”。其次，要放手培养后备干部，把后备干部培养工作作为一项制度。每个村必须选拔2位后备干部，区、镇党委定期组织他们参加培训学习，提高村级后备干部的政策理论水平和工作
能力。工作中要交任务、压担子，使他们在工作中得到锻炼，促其早日成为开展农村工作的骨干力量。
（四）规范目标考核机制。要坚持“重激励，硬约束，严考核”
不动摇，以考核促工作，用实绩来衡量干部的工作，成为抓工作落实的“助推器”。积极推行村级工作目标管理办法，对各项经济工作目标进行具体细化、量化，层层落实责任制，人人身上有指标。要加大督查工作力度，坚持平时检查与定期检查相结合，单项督查与综合督查相结合，季度督查与年终考评相结合，严格考核，兑现奖惩，形成以目标管理为核心的工作运行机制。要坚持“晨碰头、周例会、月调度、季考评”制度。根据工作的实际情况，灵活安排调度会，坚持平日工作周调度，重点工作日调度，难点工作随时调度，切实解决好工作中遇到的困难和问题，推进工作的顺利开展，确保每月达进度或超额完成任务。同时，改革工资发放机制。坚持“多干多奖、少干少奖、不干不奖”的原则，在核发农村党支部书记工资时，加大考核力度，主要根据考核结果批支部书记工资，增强农村支部书记工作的责任感和紧迫感。
第四篇：农村基层党组织建设存在的问题及对策
许昌市大学生村干部调研报告
基层党组织建设存在的问题及对策
只乐乡是一个拥有5.3万人口的农业大乡，下辖39个行政村，现有1526名党员，其中农民党员1237名。近几年来，乡党委坚持以经济建设为中心，狠抓了农村基层党组织的建设，以党建促经济，使全乡农村基层党组织的战斗力、凝聚力进一步加强，使广大农村党员和基层干部的政治素质和业务素质得到很大提高，为全乡农村经济发展和社会稳定提供了坚强的组织保证，有力地促进了全乡农村两个文明建设。但是，随着农村改革和发展向深层次的推进和新旧体制的转换，长期形成的一些矛盾近几年逐渐暴露出来，影响和制约了农村基层党组织建设和两个文明建设的发展。
一、部分基层班子组织不健全，班子内部不协调，班子战斗力、凝聚力较差。
少数地方对培养村级后备干部措施不力、效果不佳，直接影响到村级班子建设。突出反映在一些贫困村，农民大量外出打工，特别是一些文化高、能力强、有经济头脑的年青人纷纷外出，村干部没有合
适人选，干部队伍青黄不接，造成了这些地方班子结构不合理。据对我乡部分行政村调查，有的地方村干部平均年龄达到56岁以上，其中50岁以上的达到65.3%以上，个别地方的村支部书记已达70多岁，仍无合适人选接班。到今年11月底止，由于种种原因，在这次两委班子选举中，少数村未选出村支书或村主任。这些地方由于无人管事，村里工作比较被动。少数村班子内部不协调。少数干部政治素质较差，在班子内部闹派性，搞对立，互相拆台，领导班子形不成核心。
二、部分农村基层干部素质不高，不能有效落实党在农村的各项方针政策和发挥应有的服务功能。
第一，思想政治素质不高。一方面表现在思想保守，观念陈旧，缺乏开拓精神。面对各种新情况、新问题束手无策，对党的基本路线贯彻不力，对广大党员教育、培训不力，对发展经济引导、服务不力，工作放不开手脚，迈不开步子，跟不上时代的步伐。今年初进行的两委换届选举中，全乡有11名村支部书记和村主任因为缺乏进取精神，政绩平平而落选。另一方面表现在畏难情绪严重，工作主动性差，不安心农村基层工作。面对当前农村工作出现的矛盾和困难，有的基层干部认为“回天无术”，思想上产生动摇；有的犹豫观望，“做一天和尚撞一天钟”；有的牢骚满腹，怨天尤人，动不动就向党委、政府施压。
第二，工作能力较弱。我乡共有村干部225人，35岁以下的71人，占31%，36—50岁的135人，占57%，50岁以上的19人，占12%；初中文化的101人，占46%，高中和中专文化的89人，占39%，大专文化35人，占15%。这种年龄和文化结构与以前相比确实发生了很大变化，村干部的整体素质有了很大提高，但是，与当前农村新形势对基层干部的要求相比仍有很大差距。表现之一是工作方法落后，工作抓不住重点。部分基层干部习惯于靠行
政推动来开展工作，知识老化，经验老化，管理老化。在调查中，发现有的基层干部连产业化、高效农业、科技含量、集约经营这些现代知识的基本术语都不懂，在生产指导上，习惯当“传声筒”，“照葫芦画瓢”；表现之二，带领群众致富的能力弱。有的基层干部无一
技之长，发展经济的技术和能力还不如一般群众，根本就谈不上带领群众闯市场，为群众提供服务；有的虽有能力，但缺乏带领群众共同致富的思想，只顾自己，不管他人，对群众的困难不闻不问。在调查中，为数不少的村支部书记认为自己的主要工作任务是计划生育、社会治安等工作，而没有把带领群众致富放在首要位臵；表现之三是自身致富能力弱。部分村干部由于科技文化素质偏低，虽有致富愿望却总是富不起来。
第三，工作作风不过硬。有少数干部脱离群众，官僚主义、形式主义、享乐主义思想严重，有的办事不公、处事不当。特别在宅基地划分、计划生育指标安排、土地和集体工副业项目承包上，不能一碗水端平，搞优亲厚友。个别人甚至利用手中的权力为自己谋私利。在用电用水、土地承包和子女安排上，为自己捞取好处；对群众则不给好处不办事，给了好处乱办事，吃拿卡要，失去了群众的信任和支持。有的工作方法简单粗暴，伤害了群众感情。
加强农村基层组织建设需要明确责任、创新思路、落实措施，力争在较短时间内取得成效。
一、要建立和完善农村基层党建工作责任制。解决当前农村基层党组织建设存在的问题，需要摆正党建工作的位臵。为此，必须建立一套切实可行的农村党建工作责任制。一是建立农村党建工作目标管理责任制。认真研究制定农村基层党组织建设的长期规划和计划，确定每年组织实施的具体目标，将任务层层分解到农村党支部，一级抓一级，一级带一级。二是建立健全农村党建工作岗位责任制。从乡党委书记到每个班子成员都要明确抓农村基层党建工作的岗位责任，使人人头上有任务，个个肩上有压力。
二、要健全和完善党支部村委会的各项工作制度。一是健全和完善党建工作目标管理制度。结合各村实际，合理科学地制定党支部及其成员的任期目标和目标任务，将经济建设、党的建设和精神文明建设目标，进行细化、量化和分解，由党委和支部、支书与成员层层签订目标责任状，使党支部成员在工作中各司其职，各负其责，提高党支部的战斗力。二是健全和完善村党支部、村委会工作制度。在党建
工作上，要进一步健全完善“三会一课”制度、民主评议党员和干部制度、党员发展和教育制度以及流动党员管理制度。要实行“两公开一监督”，民主理政理财，使村级管理工作规范化、制度化。尤其要充分发挥党员议事会、村民议事会两个监督小组的作用，把全体党员、干部臵身于党组织和群众监督下，督促他们廉洁奉公，取得群众信任，提高党支部的凝聚力和号召力。按照“酬绩挂钩，以绩定酬”的原则实行奖惩，拉开村干部工资的档次和距离。
三、要下大力提高农村基层干部队伍整体素质。要重点围绕农业和农村经济发展新阶段的任务，改进培训方法，在提高农村
基层干部带领群众调整结构，发展农村经济的自觉性和本领，提高政策水平和增强法制观念，提高正确认识和处理新时期人民内部矛盾的水平和能力上下功夫。当前，一是要继续抓好村级“三个代表”学教活动，努力提高乡村干部的政治素质和政策理论水平，学教活动结束后，要建立一套将“三个代表”学教活动常抓不懈的工作机制。二是开展多种多样的党建活动，认真抓好农村党员、基层干部实用技术培训，努力提高他们的致富能力和服务本领。
四、因地制宜发展壮大村级集体经济。一是确立正确的经济发展路子。要立足乡情、村情，坚持因地制宜，发展优势的原则，加大农业结构调整力度。实行土地流转制度，大力发展种植业、养殖业和以当地农副产品为原料的加工业。二是要制定优惠政策，在资金、人才、技术、信息等方面向贫困村实行倾斜。为他们办企业、上项目、兴修水利、开发优高农业，积极提供切实有效的扶持和援助。而且要把“输血”与构建“造血机制”相结合，教育党员干部苦干实干，自强不息，艰苦创业。
五、要围绕选好人、用好人，建设一支高素质的基层干部队伍。实践证明，只有把基层班子建设好了，特别是把村支部书记选准了，农村各项工作才能有效推动。在选人用人机制上进行改革和探索，努力形成有利于优秀人才脱颖而出的工作机制。二是对村干部实行党员和群众民主评议。凡在一年一度的评议中满意率达不到50%以上的村干部，要建议他主动辞职。
鄢陵县只乐乡观台村大学生村官赵利霞2008年11月29日
第五篇：浅谈农村基层党组织建设存在的问题和对策
浅谈农村基层党组织建设存在的问题和
对策
摘要：党的农村基层组织建设是关系到农村基层人心向背的一项大工程，是关系到农村基层各项工作能否顺利开展的关键，是关系到党建设社会主义新农村宏伟目标能否实现的重要前提。基层党组织能否健康、稳步成长，牵引着农村建设能否有起色。一个强有力的基层党组织、一个战斗力强的基层党组织，是带领农村开拓创新、继往开来的组织保障和政治基础。
关键词：农村，基层党组织，建设，困境，对策
党的农村基层组织处在农村工作的最前沿，是党的全部工作和战斗力的基础，是党联系人民群众的桥梁和纽带，是党团结和带领农民群众建设社会主义新农村的战斗堡垒。党的农村基层组织状况如何，直接关系到党的形象，关系到党的路线、方针和政策的落实，关系到党与人民群众的血肉联系。
党的建设，源泉在基层，活力在基层，重点也在基层。党的“十七大”报告强调指出，“党的基层组织是党执政的组织基础”，要“以党的基层组织建设带动其他各类基层组织建设”。全面加强农村基层党组织建设，不断提高农村党组织的凝聚力、创造力和战斗力，对于深化农村改革、发展农村经济、保持农村稳定、巩固党的执政基础、提高党的执政能力，都具有重大的现实意义和深远的历史意义。
农村稳，则全局稳；农业丰，则人心定；农民富，则小康成。而这一切，从根本上说，则取决于农村基层党组织的建设。
一、农村基层党组织建设在农村建设和发展中具有重要作用
1、农村基层党组织建设是农村政治发展的“动力源”。农村基层民主政治建设，是历届中央政府高度关注的问题，也是我国民主政治建设任务的重中之重，党的“十七大”报告中六十多次提到“民主”的字眼，这足见中央对加强人民民主建设的高度关注。近些年来，农村基层民主政治建设越来越受到重视和关注，这渐渐成为农村建设的重大政治课题。加强农村基层民主政治建设，关键在于加强农村基层党组织建设，发挥党组织的政治核心作用。只有一个强有力的党组织，才能够带领广大的党员和农民群众沿着正确的方向，为推进我国农村民主政治建设、深化农村政治体制改革、完善农村政治制度提供强有力的动力支持。
2、农村基层党组织建设是农村经济发展的“护航船”。发展农村经济，增加农民收入，是解决“三农”问题，维护农村社会稳定，建设和谐农村，巩固党的执政根基的根本途径；是立党为公，执政为民的具体体现。农村基层党组织为
农村经济的快速发展提供了强有力的组织保障。农村有句俗话：“农村富不富，关键在支部”。农村基层党组织结合本地实际，确定了当地的发展路子，基层党组织在合理配置生产要素、兴办各种经济实体、协调各方利益关系、化解群众矛盾纠纷、优化市场投资环境、开拓拓宽投资渠道、吸引外来投资资金等方面都发挥了不可替代的作用，为农村经济发展保驾护航。
3、农村基层党组织建设是农村社会发展的“领路人”。社会主义新农村建设，是党的十六届五中全会提出来的重大战略决策，是新时代农村建设的重要指导方针，是关乎八亿多农民福祉的农村建设部署，是维护农村社会稳定的重要举措。社会主义新农村建设，关键在于有一支坚强有力的“领路军”，农村基层党组织正应是走在这支队伍最前头的“领路人”。农村基层党组织应该发挥社会主义新农村建设的战斗堡垒作用，充当新农村建设的领导者、决策者、组织者，为新农村建设提供坚强的政治保障和组织保障。
4、农村基层党组织建设是农村科技发展的“生力军”。科学技术是第一生产力，社会要进步、农村要发展、农民要致富都离不开科技的发展。中国共产党代表着中国先进生产力的发展要求，注定农村基层党组织必然应成为农村科技发展的“生力军”。基层党组织应重视科技对推动农村发展的巨大作用，深化改革，引进先进科学技术，并将其武装到农村管理、农村发展当中去，让科学技术在农村建设中发挥最大效益，成为农村发展的巨大推手。
5、农村基层党组织建设是农村文化发展的“方向标”。中国共产党代表中国文化的前进方向，农村基层党组织是农村文化发展的“方向标”。基层党组织应加强农村文化建设，完善文化制度，重视农村教育，提高农民素质，活跃文化氛围，创建文化场所，丰富文化活动，用先进文化武装头脑，用先进文化指导基层建设，用先进文化促进基层发展。
6、农村基层党组织建设是农村其他各项事业发展的“主心骨”。农村事务错综复杂，千头万绪，各项事业的发展都必须紧紧依靠基层党组织这个“主心骨”，农村基层党组织是支撑农村各项建设的“脊梁”，只有“脊梁”直了、硬了，才有可能撑起繁重的枝枝叶叶；只有“脊梁”通了、顺了，才有可能为顶头的枝枝叶叶输送养分。
二、农村基层党组织建设中存在的主要困境和问题
1、农村党员结构失衡，年龄老化现象突出。随着改革开放的进一步深入和市场经济的发展，加快了区域间人员的流动性，农村地区中青年劳力外出寻求发展机会的现象越来越普遍，留守在家的以妇女、老人和小孩为主，被称之为“386061部队”，造成有些村难以找到合适的发展对象。加之农村宗族观念和
本位思想较为严重，有些村支委存在私心，对年轻党员特别是对于非本宗族者的入党要求以种种理由推托，甚至有些支部成员自我保护意识过重，生怕发展的有能力新党员对自己地位有冲击，不发展或控制发展能力型党员。造成农村基层党组织出现年龄老化、缺乏新鲜血液的现象，这给基层党组织建设带来了严重的不良后果，导致农村基层党组织难以发挥核心作用。
2、村干文化程度偏低，综合素质普遍不高。农村基层干部绝大部分文化程度偏低，缺乏现代知识，知识结构老化，跟不上时代发展和社会发展的要求，甚至出现知识脱节的现象，严重制约了农村党组织的发展。有些基层党支部成员综合素质较低，宗旨意识淡薄，办事方式单一老套生硬专断，缺乏民主意识。一些基层干部不了解领导科学知识、管理知识、法律知识，导致工作手段弱化，往往会造成“法律手段不会用，行政手段无法用，经济手段不敢用，思想教育手段不管
用”的尴尬局面，不善于用引导、法制等综合方式去说服群众，造成干群关系的疏远和紧张，不利于基层工作的开展。
3、后备干部储备不足，培养意识明显不够。目前大部分农村基层党组织面临着后备人才匮乏的困境，这对于基层党组织的长期发展有十分明显的负面影响。由于基层党组织在发展党员方面存在一定的困难，特别是优秀的年轻党员更是缺乏，造成后备干部缺乏，出现干部青黄不接的现象。有些村级组织不得不启用经验丰富、威信较高的到龄退休老党员，有些党组织甚至出现“矮子里挑将军”“敬老院里挑壮丁”的境况。加上基层干部培养意识薄弱，有些干部甚至担心后备干部会对自身位置构成威胁，发展党员出现“死角”，面对现实不愿积极主动地去引导、培养和发展党员，造成基层支部后备人才奇缺，后继乏人问题突出。
4、“两委”职责分工不清，村级组织战斗力弱。农村基层一些村“两委”条块不顺，职责分工不明确，权责不清，“两委”班子扯皮推诿，互不相让，缺乏全局观念，导致村级党组织软弱涣散，形同一盘散沙，工作处于被动局面。加之部分地方家族、宗族等势力左右村干部的工作，导致“想干事、会干事、能干事”的村干部作用发挥不好，村级组织工作效率低下，离人民群众的要求相差甚远，削弱了村级党组织的凝聚力、战斗力和号召力，使村级党组织的战斗堡垒作用得不到有效发挥。
5、部分干部思维封闭，组织设置方式单一。农村经济发展应立足本地，面向城市，把区域优势、地理优势变成经济优势，但基层部分村民群众，甚至村干部视野狭隘，思维封闭，孤立片面的看问题，导致工作步伐缓慢。有些群众或干部又囿于当前的一点点利益而推三阻四，导致一些项目投资“流产”，错失发展良机。而绝大部分基层组织设置长期以来以依托基层单位组织建立党组织的传统
模式为主，设置方式单一，没有根据实际情况进行创新和改革，导致基层党组织的设置方式难以适应时代发展的要求，影响基层工作的开展。
6、行政命令意识残留，管理服务意识缺乏。目前，仍有部分基层
干部在开展工作的时候，以“下命令”“提要求”的方式行事，工作方式粗暴简单强硬而缺乏艺术和技巧，管理服务意识严重缺乏，造成干群关系紧张，民愤较大，导致党务、村务开展困难，工作推行受阻。同时又造成干部之间关系不和谐，干部之间出现裂痕，不利于农村各项工作的发展和农村的长远发展。
7、农村集体经济薄弱，制约基层组织建设。随着改革开放的发展和“三农”政策的倾斜，使广大农民走上小康路，但目前农村集体经济的薄弱程度却让人难以置信。部分行政村基本上或完全没有集体经济收入，甚至村的办公开支要向群众摊派，村各项工作的正常运转难以为继。由于集体经济薄弱，党支部缺乏经济基础和物质依托，甚至连工资也发不出来，导致干部工作热情受挫，削弱了农村党支部的凝聚力和吸引力。因此，从某种意义上说，集体经济的薄弱，严重制约着农村党建工作的开展和党支部领导核心作用的发挥。
三、加强农村基层党组织建设的对策
1、优化党员队伍结构，及时补充新鲜血液。要切实加强对发展农民党员工作的领导，把解决农村党员队伍老化问题当作加强农村基层党组织建设的一项战略任务来抓。切实制定出各阶段党员发展规划，逐步优化农村党员结构，弥补缺陷，努力充实农村青年党员队伍。把40岁以下的农村青年作为发展党员的重点，通过建立档案、实践锻炼、重点培养等措施，抓好入党积极分子的培养，从而夯实农村党员后备队伍的基础。拓宽党员发展的渠道，大胆在具备条件的专业户、科技示范户、冒尖户、致富能手、复员退伍军人、务工返乡人员、毕业回乡大学生、优秀团员等人员中发展党员，不断壮大农村基层党员队伍，及时为农村基层党组织补充新鲜血液，形成新时期农村基层发展党员工作的新局面。
2、加大干部培训力度，增强实际工作能力。要适应市场经济发展的需要，加大对农村基层干部的教育培训力度，将农村基层干部最需要、最实用的知识传授给他们，增强村干部发展经济、依法行政、化解矛盾等各种实际工作能力。可以采取聘请专家授课、远程教育培训、实地参观考察、外出调研学习、致富能手现身说法等方式，增加农村
干部的市场经济理论、农村法律法规和农业实用技术等方面知识。积极鼓励在职村干部报考大专院校和各种培训项目，通过中央电大远程教育、各级党校等系统的学历教育，不断提高村干部的文化素质。以专业协会等民间组织为平台，为农村致富能人的素质提升提供培训，为农村后备人才库培养高素质的人才队伍。
3、培养吸收优秀人才，充实村级后备队伍。农村基层要发展，离不开一支优秀的人才队伍，基层应建立科学的选人用人机制，突破干部、工人、农民的身份界限，突破机关、企业、农业的行业界限，突破本村和外村、本地和外地的地域界限，彻底打破神秘性、意向性、封闭性的选人用人方式，增强开放性、竞争性和群众性，通过“内选、外聘、回请、下派”等多种途径，把各行业中优秀的党员选进支部班子。实施“一村一名大学生”工程，将政治素质高、工作能力强和服务意识强的年轻人按照有关规定和程序选拔到村干部岗位。拓宽选人渠道，注重从党员致富能手、复员退伍军人、务工返乡人员、“一村一名大学生”等人员中培养选拔村干部。通过各种途径，培养和吸收优秀的人才队伍，不断充实基层后备队伍，为基层的发展提供坚实的人才基础。
4、明确“两委”职责分工，一兼两职交叉任职。农村基层应积极探索村民自治与党的领导结合的有效形式，探索适合本地实际发展的“两委”模式。目前，推行村支部书记、村委会主任“一肩挑”以及村“两委”班子成员交叉任职的形式，将村民自治与党的领导合二为一，是从根本上解决村支部书记、村主任“职责不清、分工不明”问题的有效途径。“一兼两职，交叉任职”既强化了领导，使村“两委”班子条块顺、责任明、指挥灵，同时又达到减少村干部职数、降低成本、精干高效的良好效果。对解决基层干部队伍臃肿、待遇偏低、干部矛盾冲突等突出问题有十分明显的效果。
5、解放思想勤于思考，勇于创新敢于摸索。农村基层干部应摒弃封闭的思维方式，解放思想，勤于思考，应具备高瞻远瞩、站高望远的眼光，为农村的发展谋出路、订规划、绘蓝图，真正把促进农村发展当为己任、勇于担当。在干部任用上也应勇于创新，对村党支部书
记进行选拔，试行村级负责人“公职化”的管理模式。通过“优胜劣汰”的竞争，吸引一些年轻、有文化、能力强、品德好的优秀党员走上村党支部书记岗位。在组织设置上应突破传统，打破过去以自然村为单位设置农村党小组的模式，大胆创建新型农村基层党小组。根据农村党员的特长、从业类型以及党员流向地等进行分类，创建种植党小组、养殖党小组、营销党小组、个体工商人员党小组、外出务工人员党小组、民事调解、村务监督、参政议事党小组等新型农村党小组，实现农村党建工作与农村经济社会发展的良性互动。
6、切实改进领导方式，增强政府服务意识。农村基层党组织主要领导和班子成员要把全部精力都放在农业和农村工作上，切实转变工作作风，变领导为引导、变强令为示范、变要求为服务，不断改进领导方法，提高领导水平。不断强化服务意识，努力为农村的富裕和农业发展给政策、给资金、给技术、给服务，为农民的增收出主意、想办法、找出路、办实事。增强民主意识和法律意识，建
立顺畅有效的村级管理机制、决策机制和议事执行机制，善于广泛征求群众建议，集思广益，调和社会各利益群体，善于运用民主和法律的手段来处理矛盾和问题。坚持群众路线，深化制度改革，密切干群关系，巩固基层执政基础，为农村基层建设和发展谋求强有力的群众基础。
7、创办村级经济实体，强化农村经济基础。农村基层党组织要把发展和壮大农村集体经济提到重要的议事日程上，认真贯彻“围绕经济抓党建，抓好党建促经济”的指导思想，确定一条符合实际的发展路子，探索“支部+协会+基地+农户”的经济模式，促进农民增收，强化基层集体经济。基层应根据实际情况，因地制宜，实现资源的合理配置、优化重组，创办村级经济实体，形成“一村一品”的规模产业，做强做大农村企业，形成“本土资源经济群”。加大政策倾斜扶持力度，加大招商引资力度，采取以资源引资金、以产权引客商等办法，吸引项目投资，使农村的资源优势转变为经济优势，形成“外来资金经济群”。
总之，农村基层党组织是基层各项工作的基础，是农村各项工作
的领导核心，是党的各项政策在基层贯彻实施的贯彻者、实施者，是确保党的各项政策得以落实的重要力量。农村基层党员是农村基层党组织的细胞，是促进基层党组织健康、协调发展的中坚力量，是贯彻执行党的各项方针政策的骨干力量，也是农村发展的重要示范力量。加强农村基层党组织建设，关系着农业的发展、农村的稳定、农民的增收，是解决“三农”问题不可或缺的软件设施。进一步加强农村基层党组织建设，是势在必行的大工程，也是时代发展的迫切需求，更是新时期建设社会主义新农村的必然要求。因此，各级政府应高度重视农村基层党组织的建设，加大农村基层党组织的资金、政策、人才等方面的投入力度，实现农村地区党组织建设和发展的新局面。
篇七：农村党员存在的问题
2019年农村党员发挥作用方面存在的问题(两篇）
农村党员发挥作用方面存在的问题(两篇）
篇一：
农村党员在发挥先锋模范作用方面存在的问题有：
（一）思想僵化。部分党员思想认识跟不上时代发展步伐，对一些新鲜事想不通、看不惯、跟不上，加上受一些社会不良风气和错误观点的影响，造成思想困惑越积越多。在对一些关键性问题的回答上，看出思想观念明显滞后于时代发展。
（二）结构老化。农村党员的平均年龄在55岁以上，老党员数量偏多，结构不合理。老党员受年龄、身体以及观念的影响，往往不能带头发展经济，更不能高瞻远瞩，在发挥先锋模范作用上，心有余而力不足。此外，大量的青年外出务工，学历高、思想活、态度端正的青年人主动向党组织靠拢越来越少。
（三）党性退化。一些党员在党的路线、方针、政策的贯彻落实过程中，出现“有利就争，无利就让，不利不干”的现象，一旦触及自身利益，就会讲条件、谈得失、拖后腿，党性意识和宗旨意识不强，导致价值观出现偏差，影响党员形象。
（四）纪律软化。当前，农村绝大部分党员纪律观念相对是好的。但不可否认，也有个别党员存在自由散漫、目无组织、纪
律松弛等问题。特别是对待组织生活，漠视组织纪律，会中口无遮拦，会后乱评妄议，甚至损害群众利益。有的党员参加组织生活会没有误工费就拒绝参会；有的村党组织“三会一课”等组织生活不正常开展。
（五）法治淡化。由于农村基层法律知识普及不广、不深，部分党员对知法、守法理解不深、不透，法治意识淡薄严重影响了农村党员先锋模范作用的发挥。
（六）激励虚化。受经济发展影响，当下群众多讲究物质追求，现行的党内激励政策，除了节庆困难慰问外，没有更多可激励的政策。而且表彰奖励多是精神奖励，不利于营造党员人人争先进，群众人人向党靠拢的氛围。而处置不合格党员，虽然上级有文件，但执行有失于宽、失于软的现象，最多处置的是违法违纪党员，造成农村党员“我行我素”，严重影响党员形象。
篇二：
一
存在问题：
1.政治理论和业务学习不实。
由于忙于学校具体事物，对政治理论学习不够刻苦，对政治理论的学习热情不高，缺乏刻苦钻研精神，对政治理论学习没有深入的挖掘理论的内涵，没有把握理论的精髓，思想上缺乏紧迫感。其次，对于教学业务钻研学习不够，研究不多，满足于常规教学工作。对于学校管理知识学习研究不够，仅仅满足做好常规管理。
2.工作作风不实
首先表现在理论学习不多，理论联系实际不够。因为学习不够，理论基础不扎实，导致了工作难上层次，难有实破、难有创新，难有风格。处理问题和工作有时凭经验，缺乏理论和实际工
作的有机结合，没有真正的学以致用。
其次表现在思想工作方面，常把理想信念和宗旨意识挂在嘴边，说的比较多，而在具体工作中体现的不够。批评与自我批评开展得不够及时，由于碍于情面，有时对职工中出现的问题没有大胆地进行批评。
工作作风不实还表现在与教师沟通交流方面、不深入的问题。没有更多地深入到职工群众中，沟通思想、交换意见，安排工作时，与具体工作的教师和其他教师沟通的较少。
3.严于修身和严于律己方面做得不实。
篇八：农村党员存在的问题
农村党组织中存在的问题和对策
党的农村组织担负着直接联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众，把党的路线方针政策落实到基层的重要责任，是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。近年来，针对农村基层党组织建设中不断出现的新情况新问题，牛家营子镇结合保持共产党员先进性教育、学习实践科学发展观、创先争优等一系列活动的开展，农村基层党组织执行力进一步增强，农村党员队伍的总体素质有了明显提高，在农村的改革发展稳定中都起到了积极的推动作用。但从面临农村发展的新形势新任务看，特别是要实现新农村建设的宏伟目标，农村基层党组织还存在一些不能与之完全适应的问题。主要表现在：
（一）农村两委关系不协调，合力不强，直接影响了农村稳定。一是村
“两委”
班子争权夺利，各自为政，好事争争抢抢，难事推推拖拖，严重影响了农村工作的正常开展；二是党支部班子能力不强，驾驭全局的能力较差，缺乏凝聚力和战斗力，在群众中树不起威信，发挥不了领导核心作用；三是有些村干部受传统思想的影响，家长制作风严重，办事不公开，不透明，民主制度执行不严，群众意愿难以得到充分表达。
（二）村级集体经济相对单一匮乏，满足不了群众日益增长的物质文化需求。农村税费改革后，镇、村两级来自农业的收入大幅减少，有限的村级收入要维持正常运转都有困
难，用于改善群众的物质和文化生活就更是难上加难了。目前有的村连一处像样办公场所都没有，像铁沟门村、当铺地村都借用村小学的房屋办公，陈营子村借用私人住房办公。还有的村外债高筑，十几年的债务都还不上。
（三）农村党员队伍年龄老化，党员队伍结构不合理。目前，农村党员队伍存在年龄偏大、文化层次偏低现象。牛家营子镇共有农村党员1437名，其中60岁以上的党员44名，占党员总数的30.6%。高中以上文化党员487名，占党员总数的33.9%。造成这一状况的主要原因，一方面是因为部分农村干部存在发展的党员要能够留在村里、为村里办事的狭隘思想，忽视甚至放弃了在外务工经商的这些年纪轻、基本素质相对较高的“能人”。另一方面，存在发展党员工作私利化现象。少数村党支部书记有“保位”思想，担心所发展党员能力强，影响自己的威信，损害自身利益，主观上不愿意将那些综合素质较高、年轻有为的优秀青年吸收入党，同时，也挫伤了部分优秀青年的入党积极性。
（四）村干部待遇普遍较低，与高强度的农村工作存在矛盾。俗话说：“上面千条线，下面一根针”。村干部既要发展经济，又要致富农民；既要兴办实事，又要化解矛盾，工作头绪繁、矛盾多、任务重、责任大，但在职时工资收入较低，政治上发展空间不大，退职后生活又没有保障，一定程度上影响了村干部工作的积极性和热情。
（五）农村党员先锋模范作用发挥得不够到位。当前部分党员先锋意识减弱，组织观念淡漠，缺乏理想信念追求，缺乏对组织的归属感和认同感，示范带头作用发挥得不够好。如，有的党员把个人利益看得太重，开会不给工资就不参加；有的党员干部不思进取，吃吃喝喝；有的党员干部不廉洁自律，损公肥私，侵占和挪用公款；有的党员身份意识、职责意识不强，甚至鼓动群众上访；有的党员在带领群众致富方面有心无力，感觉无所适从，等等。
二、加强和改进农村基层党组织建设的对策和建议
针对当前农村党建工作出现的新情况、新问题，必须以改革和创新的精神，积极探索新思路，思考新办法，妥善加以解决。
一要改革选人用人机制，解决好“有人办事”问题。做好农村工作，村级组织是基础，建立一支“双强”型村组干部队伍是关键。一是建立村级后备干部人才库，把一些大中专毕业生、退伍军人、科技示范户、个体私营企业主中的优秀人才纳入到村级后备干部人才库，加强培训，适时调整充实村“两委”班子。二是拓宽选人用人渠道。通过从村级后备干部中提、从镇机关干部中派、从回乡的退转役军人中挑、从致富能人中选等多种途径加强村干部队伍建设。三是教育引导广大群众利用村级组织换届选举把一些综合素质较高、发展有本事、群众基础好的能人推上村干部岗位。四是解决现任村干部的后顾之忧，采取上级政府补一部分、村干部个人拿一部分的办法，为村干部办理养老保险，既解决了他们的后顾之忧，稳定了村干部队伍，又激发了他们的工作热情。
二要加快发展村级集体经济，解决好“有钱办事”问
题。发展壮大村级集体经济，是解决“三农”问题的核心。首先，在政策上倾斜。对创业者在市场准入、税收、土地使用等方面给予政策倾斜，优化创业政策环境。同时，建立一条龙创业服务体系。其次，在经济上扶持。积极鼓励本地农民创业，建立多元化的农民自主创业投入机制，对重点项目给予政策和资金倾斜，进一步推进农户小额扶贫贷款工程，加快建立完善农民创业融资保障体系，缓解农民创业资金压力。第三，在业务上指导。相关职能部门进一步加大对村办企业的指导和监管，积极组织创业者举办创业知识培训或种养殖实用技能培训；加强对村级企业经营管理等业务方面的指导，促进企业快速健康发展。
三要规范村级决策事务管理，解决好“有章理事”问题。健全村级事务决策管理机制，进一步加强村级组织管理的规范化、民主化、公开化和科学化。一是完善各项管理制度。建立健全村干部岗位责任制、目标管理制、离任审计制、任用票决制等一系列规范制度，形成一套全方位、多层次的干部管理制度体系，实现干部管理的制度化、规范化。二是规范民主决策程序。对村集体的重要事项，尤其是村集体财务收支、重大项目等涉及到群众切身利益、群众普遍关注的热点问题，在加强村“两委”成员互相沟通的基础上，村民建立理财小组表决机制，并及时召开村民代表大会民主决策，多听取群众的意见和建议，做到科学决策、“阳光操作”，赢得群众的认可和支持。三是强化监督审查。通过开设村务公开栏公开村务、聘请专职监督员、定期召开村民代
表座谈会等多种形式对村集体财务收支、项目落实等重大事项进行全方位监督；建立村集体财务审查制度，定期对村集体财务收支情况进行审计，及时开展村主要负责人离任财务审计。
四要加强党员队伍教育管理，解决好“发挥作用”问题。一是认真做好党员发展工作，发挥导向作用。从思想上牢固树立发展党员必须代表广大农民群众的根本利益的观念，坚持德才兼备原则，坚决破除狭隘的地方主义、关系网和“保位”私心，拓宽选人视野，及时把那些政治上过得硬、发展上有本事、人民群众信得过的优秀青年吸收到党组织中来。二是加强党员的教育管理，发挥先锋模范作用。以创先争优为载体，进一步加强党员党的宗旨教育，使每个党员牢固树立全心全意为人民服务的意识，做到吃苦在前，享乐在后，积极帮助困难群众办实事、办好事、解难事，做“优秀共产党员”的忠实实践者，不断提升党组织的凝聚力、影响力和整体形象。三是加强党员的能力培养，发挥“双带”作用。大力加强党员政治理论、市场经济、自主创业等方面知识和农村实用技能的培训，不断提高广大农村党员的带头致富能力；广泛开展“致富思源，富而思进”教育，引导广大党员致富不忘周边群众，通过传授技术、提供信息、吸收用工等方式帮助周边群众共同致富。