篇一：调研基层巡察工作存在的问题和不足
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今天为大家整理了一篇关于《基层反映：谈谈基层巡察工作中存在的问题和建议》范文，供大家在撰写基层反映、社情民意或问题转报时参考使用！正文如下：
开展巡察工作是落实全面从严治党要求，加强党内监督的重要举措，是了解情况、研究问题、解决矛盾、消除隐患、稳定队伍、加强领导班子建设的有效途径，是推进党风廉政建设和反腐败工作的重要内容。有利于及时、全面、客观地了解被巡察党组织领导班子和领导干部的总体情况，有利于提高监督的针对性和有效性，有利于促进党的路线、方针、政策、决议以及重要工作部署的落实。
一、基层巡察工作中存在的主要问题
（一）巡察认识不够到位。巡察工作中，虽然巡察组和被巡察单位之间能协调配合，认真对待巡察工作中发现的问题。但由于巡察机制体制等原因，巡察组及被巡察单位个别人员思想认识不到位，至使巡察工作难以向更深层次推进。一方面，个别巡察人员存在为难情绪，碍于情面，放不开手脚，参与的积极性、主动性不高，不敢做到真巡察、硬巡察，存在蜻蜓点水的现象。另一方面，被巡察单位个别领导把巡察工作误认为是对其日常工作的例行检查，对巡察组的工作存有戒备心理，只把工作成绩展现给巡察组，有意避开工作中的不足之处，甚至行动迟缓，落实不力，造成巡察效力难以很好发挥。
（二）巡察谈话不够深入。个别谈话是巡察发现问题的主要方式之一，但是由于有的巡察组谈话的方法技巧单一，谈话的针对性不强，导致巡察单位部分职工出现：有的原则性不强，怕得罪人，不愿讲真
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篇二：调研基层巡察工作存在的问题和不足
有关层巡察工作中存在的问题及对策建议范文
开展巡察工作是落实全面从严治党要求，加强党内监督的重要举措，是了解情况、研究问
题、解决矛盾、消除隐患、稳定队伍、加强领导班子建设的有效途径，是推进党风廉政建设和反
腐败工作的重要内容。
有利于及时、全面、客观地了解被巡察党组织领导班子和领导干部的总体
情况，有利于提高监督的针对性和有效性，有利于促进党的路线、方针、政策、决议以及重要工
作部署的落实。
一、基层巡察工作中存在的主要问题
（一）巡察认识不够到位。巡察工作中，虽然巡察组和被巡察单位之间能协调配合，认真
对待巡察工作中发现的问题。
但由于巡察机制体制等原因，巡察组及被巡察单位个别人员思想认
碍于情面，识不到位，至使巡察工作难以向更深层次推进。
一方面，个别巡察人员存在为难情绪，放不开手脚，参与的积极性、主动性不高，不敢做到真巡察、硬巡察，存在蜻蜓点水的现象。另
一方面，被巡察单位个别领导把巡察工作误认为是对其日常工作的例行检查，有戒备心理，只把工作成绩展现给巡察组，力，造成巡察效力难以很好发挥。
（二）巡察谈话不够深入。个别谈话是巡察发现问题的主要方式之一，但是由于有的巡察
组谈话的方法技巧单一，谈话的针对性不强，导致巡察单位部分职工出现：有的原则性不强，怕
有意避开工作中的不足之处，对巡察组的工作存
甚至行动迟缓，落实不
得罪人，不愿讲真话；有的对巡察组缺乏信任，担心打击报复，不敢讲真话；有的认为巡察组解
决不了问题，缺乏信心，不便讲真话；有的职工本身就存在违纪违法问题，担心意外，不肯讲真
话。这些现象直接影响了巡察工作发现问题的效果。
（三）巡察人员素质不齐。巡察工作由于时间紧、任务重，专业性强，纪律严明，对巡查
人员的素质要求特别高。
巡察组人员来自不同的单位，部分人员专业水平不高，未接触过巡察相
关工作，缺乏业务知识的掌握，政治素质也未受过检验。未经过系统性、规范性培训，因此，有
的巡察人员在了解问题、发现问题、研究问题及照章办事、响了巡察工作效率。
（四）巡察方法创新不足。巡察是一种自上而下的监督方式，现行的巡察方法主要是听取
汇报、述职述廉、列席会议、开座谈会、个别谈话、查阅档案、受理举报、实地调研、交换意见
等，这些方法在发挥作用的同时，也存在着局限性和不适用性，不能满足于发现问题的需要。
巡
谦虚谨慎等方面还存在一定差距，影
察组是按方案进行巡察的，被巡察单位事先会按照巡察要求准备了基础性工作，致使巡察组获得
的一手资料有些失真，影响了巡察效果。另外，巡察内容全而不精。集中巡察工作几乎涵盖了党
的建设、廉政建设等方面内容，导致针对性不强，使巡察早发现、早提醒、早反映、早制止的职
能作用不突出。
（五）巡察氛围不够浓厚。巡察工作是一项政治性、业务性、纪律性很强的工作，除了巡
察公告、巡察动员、巡察交流等动态工作进行媒体宣传外，其他都未在一定的范围内进行公开。
除了巡察办、巡察组、巡察对象等小范围知晓巡察工作外，的氛围不够浓厚，导致巡察工作中问题线索渠道少，社会知晓率不高，人人参与巡察监督
问题发现不全、不深，影响着巡察工作质量。
（六）巡察机制不够明确。一方面，工作机制不畅，当前巡察工作实行
察办组织协调、有关部门共同参与
“党委统一领导、巡
”的领导体制和工作机制。但相关监督部门的协调配合机制尚
巡察办人员编制尚未明
未健全，在协调配合还有不力现象，制药着巡察工作的开展。另一方面，确，体制尚未顺畅，工作人员均为临时抽调，在组织、协调、督查、服务、保障等工作中还有不
便之处。
二、基层开展巡察工作的对策建议
（一）提升巡察工作认识。巡察工作的目的是及早发现和解决问题，做到防微杜渐。十八
届中纪委第七次全会明确指出，要坚持从严治党，深化政治巡视
,实现党中央一届任期巡视工作
全覆盖
,深入开展
“回头看
”创,
新方式方法
,巡视和巡察有机衔接
,利剑作用充分彰显。
要总结提炼党
的十八大以来巡视工作经验
,
把巡视创新实践固化为
制度
成果。因此，要多种方式加强宣传和
教
育，使巡察干部充分把握巡察工作的方向、大局和原则。在履行巡察工作职能时，以中央、省、市出台的巡视（察）工作规章制度为指南，严格落实好《中国共产党巡视工作条例》提出的坚持
党要管党，从严治党的原则。被巡察对象要真正从思想上形成共鸣，认识到巡视工作的重要性，全力配合巡察组工作，不怕暴露问题，敢于自我揭短，将领导干部特别是一把手的从政行为置于
党组织和广大干部群众的有效监督之下，强化事前、事中监督，力。
（二）增强巡察谈话效果。巡察谈话的效果如何，取决于能否取得被谈话人的信任，能否
与被谈话人进行有效的沟通。因此、巡察组要善于沟通，做到平等待人，增强被谈话人对巡察组
实现关口前移，正确行使手中权
的信任感。要有的放失，看好对象、摸清情况，针对不同的谈话对象设计不同的谈话方式。要尊
重他人，晓之以理，沉着应对、善于引导、抓住重点，注意把道理谈清谈透，增强谈话效果，善
于发现问题。
（三）加强巡察队伍建设。巡察工作是一项政治性、政策性很强的工作，选好、配好人员
至关重要。要打造一支纪律严明、敢于担当、善于发现问题的巡察干部队伍，就是要加强对巡察
工作的组织领导，优化巡察队伍结构。根据被巡察单位的单位的性质、业务类型、专业特点、廉
政风险大小等情况科学安排、合理搭配巡察人员。
选派好党性强、经验足，善于分析研判问题的同志担任巡察工作组长，把人事、监察、审计、财务、执法等部门中政治意识强，思想觉悟高，专业素质精的同志选配到巡察组。同时，结合巡察工作重点，有计划、有针对性地组织巡察组人
员接受学习培训，提升巡察队伍的政策理论水平、业务能力和发现问题线索的能力。
（四）改进巡察工作方法。巡察的方式方法直接关系到巡察工作成效，巡察工作就是要做
到突出重点，注重细节、拓宽思路。就是要以
“四个着力
”为巡察重点，深入了解，认真研判，发
现问题，注重具体问题具体分析，注重巡察工作的细节设计。如：巡察公告的发布范围、问卷调
查的问题设计、谈话的针对性和技巧等。在开展巡察工作时，的每一个环节，扎实抓好每一个步骤，信息
收集渠道要宽、注重巡察过程
要着力聚焦问题，写好巡察报
才能使巡察工作无坚不摧。
告，推动问题有效解决。要运用好巡察工作成果，对巡察发现的问题线索进行分析研判、依规处
置、督促整改，从而增强巡察工作的效果和震慑力。要推动巡察公开，强化监督，形成对巡察整
改工作的任务落实。不断改进巡察方法，采取市级主导，各县、市（区）相互交流巡察的方式，有助于地域回避，克服巡察心理影响，增强巡察效果，促进问题整改，提升巡察质量。
（六）加强巡察工作宣传。要注重巡察工作的舆论宣传，加大宣传、教育和公示力度。每
轮巡察开始前及时张贴巡察公告，公布各巡察组联系电话、电子邮箱和举报信箱，并利用公众平
党员
、干部、群众交
全面、台广而告之，扩大群众知晓率，最大限度拓宽和畅通线索来源渠道，搭建与
流沟通平台。
充分利用电视台、政府门户网、纪检监察网、云南通党政客户端等新闻媒体，准确、及时发布巡察工作动态，接受人民群众的监督，营造人人关注巡察、人人参与巡察的良好
氛围。
（七）理顺巡察工作机制。省、市各级巡察机构要加强对县、市（区）巡察工作的领导和
指导，用制度机制规范巡察工作。建立信息收集机制，确保巡察组进驻前摸清巡察重点，找准巡
察方向；建立联动机制，使各类问题线索得以优先办理，形成震慑；建立整改督办机制，确保巡
察发现的问题整改到位，防微杜渐；建立管理监督机制，确保巡察人员干净巡察、依法巡察；基
层巡察机构要加强汇报、请示和学习，加强对巡察保障的统筹、协调，确保巡察工作有力、有序、有效开展，真正突出巡察权威。
总之，巡察工作要突出问题导向，突出对党政领导班子成员特别是一把手的巡察，题下去、找出问题回来
”，深入发现和揭露问题，负责任地报告反馈问题，下功夫推动问题整改
解决，真正让巡察
“利剑
”始终高悬在问题之上。
“带着问
篇三：调研基层巡察工作存在的问题和不足
浅析基层巡察工作存在的困难问题和改进建议
巡察作为一项全新的工作，虽然有中央、省巡视和州巡察工作的经验可以遵循，但由于巡察地域较大、巡察人员较多、巡察时间较短，通过常规的巡察方式，只能发现一些共性和面上的问题，如何更好地发挥巡察效果还有待进一步探索和完善。
一、基层巡察主要存在的困难和问题
（一）巡察人才选拔难，业务素质有待提升。县级巡察对巡察组组长、副组长的能力、水平、阅历有着较高的要求，但县一级由于体量较小，加之巡察工作坚持问题导向，直指违规违纪的人和事，巡察干部承受较大压力，有相当部分巡察组组长、副组长人选参加巡察的主动性和积极性不高，造成可选的人员不多。加之各巡察组成员均是临时抽调，虽经过简单的业务培训，但均未经过系统性、规范性培训，部分人员专业水平不高，未接触过巡察相关工作，缺乏业务知识的掌握，政治素质也未受过长期检验。因此，有的巡察人员在了解问题、发现问题、研究问题及照章办事、谦虚谨慎等方面还存在一定差距，影响了巡察工作效率。同时，还存在抽调人员虽明确了巡
察期间不参与原单位工作，但实际操作过程中还两边负责两边跑现象，分散了巡察组人员的精力。
（二）深入谈话难，震慑作用难以发挥。在巡察工作中，个别谈话是发现问题的一种重要手段，但是很多谈话却浅尝辄止，一谈了之。虽然都准备了谈话提纲，提纲也与单位实际相联系，但是往往在触及一些敏感问题或干部个人问题时，被谈话人犹如惊弓之鸟通常会出现犹豫、胆怯的情况而转移话题，或及时补场、或进行否认，而谈话人这时也往往在左右权衡中会出现多一事不如少一事，都是一个地方的人“低头不见抬头见”不能相逼过甚的念头，所以当时没有进行乘胜追击、顺藤摸瓜，在与被谈话人的心理博弈中输给了自己，从而错失了发现问题线索的良机，导致较少在谈话中发现有用的问题线索，就更谈不上震慑了。
（三）巡察方法存在局限性，发现问题难。巡察主要是采取听取汇报、述职述廉、列席会议、开座谈会、个别谈话、查阅档案、受理举报、实地调研、交换意见等，这些方法在发挥作用的同时，也存在着局限性和不适用性，不能满足于发现问题的需要。巡察组是按方案开展巡察的，被巡察单位事先会按照巡察要求准备了基础性工作，致
使巡察组获得的一手资料有些失真，发现问题线索渠道单一，影响了巡察效果。另外，巡察内容全而不精。集中巡察工作几乎涵盖了党的建设、廉政建设等方面内容，导致针对性不强，使巡察早发现、早提醒、早反映、早制止的职能作用不突出。
二、加强基层巡察工作的几点意见建议
（一）合理搭配强化培训，提升巡察人员综合素质。针对县级巡察组工作人员是每轮巡察临时挑选组成的实际情况，建议在县级常设一定名额巡察组组长编制，以确保巡察人员的稳定性和工作的连续性，从而避免开展一轮巡察工作并熟悉掌握巡察业务后又没有再次负责下一轮巡察而导致投入太多的人员培训精力。建议县委领导分期分批与巡察组组长、副组长谈心谈话，提气鼓劲，交任务、压担子，体现县委的信任、重托，以及巡察工作的权威性和严肃性。同时，严格把好巡察人员的入口关，严格标准、严格选配、严格培训、严格准入，从严管理，注重提升他们的业务能力，才能确保高质量完成巡察工作任务。建议上级应加大对基层巡察人员的学习培训力度，以达到开拓视野、相互交流、共同提高的目的。
（二）增强谈话针对性，提高发现问题线索价值。首先要精心拟定谈话提纲。先
查阅被巡察单位相关资料，掌握相关情况，再结合被巡察单位的政治生态环境、工作流程、权力运行轨迹、干部群众反映最集中最强烈的问题，拟定谈话提纲。使谈话对象有话说、有事讲、有问题反映，能够产生共鸣。同时，根据谈话中发现的新问题、新情况，及时补充完善谈话提纲，增强谈话的针对性和指向性。其次是细致安排谈话对象。巡察中做到被巡察单位领导班子必谈，近年退休的班子成员必谈，重大项目的参与者和知情人必谈，关键岗位上的人员必谈的同时，根据实际情况扩大谈话范围，以便更有利地发现问题。同时，在谈话中合理规避相关对象，避免因谈话了解问题时出现疏忽和泄露。最后要积极接受群众约谈。巡察组随时随地接受干部职工和群众之“约”，顺应基层群众的要求，随机选择时间和地点。同时，采取“一对一谈话”方式，变“高高在上”“冷漠以对”为“平等和气”“促膝长谈”，让基层群众放下顾虑对巡察组敢说话、说实话、讲真话，在与干部群众“唠家常”“掏心窝”中发现蛛丝马迹。
（三）探索灵活多样的工作方法，精准发现问题。发现问题、形成震慑是巡察工作的主要任务。开展巡察工作，必须牢固树立“有问题没有发现是失职，发现问题不
报告就是渎职”的理念，积极探索行之有效的巡察方式和手段，针对基层熟人社会、宗族势力、人情困扰等实际问题，通过灵活运用交叉巡察、专项巡察、延伸巡察等方式，破解关系网、说情风的干扰。特别是就县级而言，说情风、关系网是巡察顺利开展的绊脚石，建议从州级巡察人才库中抽取人员，对全州巡察人才进行集中培训授予资格，并由全州统筹采取县市交叉巡察方式来加以破解。加强横向沟通联系，充分利用纪检监察、信访举报、组织人事、财政审计、公检法等部门的信息渠道，尽可能多的收集掌握被巡察单位的基本情况，做到心中有数，从源头上解决信息不对称的问题。要注意从“街头巷议”“民谣”“顺口溜”等信息中收集群众反映的情况，对公众反映强烈的共性问题予以特别关注。《巡视条列》规定了听取汇报、个别谈话、受理信访、调阅资料、开座谈会、列席会议、问卷调查、下沉走访、提请协助、抽查个人事项报告、询问知情人和专项检查等12+N种巡视基本方法，这些方法都是经过巡视实践证明有效管用的，可以借鉴使用。（弘利教育）
篇四：调研基层巡察工作存在的问题和不足
基层反映谈谈基层巡察工作中存在的问题和建议
今天，的为大家了一篇关于《：谈谈基层巡察工作中存在的问题和建议》范文，供大家在撰写基层反映、社情民意或问题转报时参考使用！正文如下：
开展巡察工作是落实全面从严治党要求，加强党内监督的重要举措，是了解情况、研究问题、解决矛盾、消除隐患、稳定队伍、加强领导班子建设的有效途径，是推进党风廉政建设和反腐败工作的重要内容。有利于及时、全面、客观地了解被巡察党组织领导班子和领导干部的总体情况，有利于提高监督的针对性和有效性，有利于促进党的路线、方针、政策、决议以及重要工作部署的落实。
一、基层巡察工作中存在的主要问题
（一）巡察认识不够到位。巡察工作中，虽然巡察组和被巡察单位之间能协调配合，认真对待巡察工作中发现的问题。但由于巡察机制体制等原因，巡察组及被巡察单位个别人员思想认识不到位，至使巡察工作难以向更深层次推进。一方面，个别巡察人员存在为难情绪，碍于情面，放不开手脚，参与的积极性、主动性不高，不敢做到真巡察、硬巡察，存在蜻蜓点水的现象。另一方面，被巡察单位个别领导把巡察工作误认为是对其日常工作的例行检查，对巡察组的工作存有戒备心理，只把工作成绩展现给巡察组，有意避开工作中的不足之处，甚至行动迟缓，落实不力，造成巡察效力难以很好发挥。
（二）巡察谈话不够深入。个别谈话是巡察发现问题的主要方式之一，但是由于有的巡察组谈话的方法技巧单一，谈话的针对性不强，导致巡察单位部分职工出现：有的原则性不强，怕得罪人，不愿讲真话；有的对巡察组缺乏信任，担心打击报复，不敢讲真话；有的认为巡察组解决不了问题，缺乏信心，不便讲真话；有的职工本身就存在违纪违法问题，担心意外，不肯讲真话。这些现象直接影响了巡察工作发现问题的效果。
（三）巡察人员素质不齐。巡察工作由于时间紧、任务重，专业性强，纪律严明，对巡查人员的素质要求特别高。巡察组人员不同的单位，部分人员专业水平不高，未接触过巡察相关工作，缺乏业务知识的掌握，政治素质也未受过检验。未经过系统性、规范性培训，因此，有的巡察人员在了解问题、发现问题、研究问题及照章办事、谦虚谨慎等方面还存在一定差距，影响了巡察工作效率。
（四）巡察方法创新不足。巡察是一种自上而下的监督方式，现行的巡察方法主要是听取、述职述廉、列席会议、开座谈会、个别谈话、查阅档案、受理举报、实地调研、交换意见等，这些方法在发挥作用的同时，也存在着局限性和不适用性，不能满足于发现问题的需要。巡察组是按方案进行巡察的，被巡察单位事先会按照巡察要求准备了基础性工作，致使巡察组获得的一手资料有些失真，影响了巡察效果。另外，巡察内容全而不精。集中巡察工作几乎涵盖了党的建设、廉政建设等方面内容，导致针对性不强，使巡察早发现、早提醒、早反映、早制止的职能作用不突出。
（五）巡察氛围不够浓厚。巡察工作是一项政治性、业务性、纪律性很强的工作，除了巡察公告、巡察动员、巡察交流等动态工作进
行媒体宣传外，其他都未在一定的范围内进行公开。除了巡察办、巡察组、巡察对象等小范围知晓巡察工作外，社会知晓率不高，人人参与巡察监督的氛围不够浓厚，导致巡察工作中问题线索渠道少，问题发现不全、不深，影响着巡察工作质量。
（六）巡察机制不够明确。一方面，工作机制不畅，当前巡察工作实行“党委统一领导、巡察办组织协调、有关部门共同参与”的领导体制和工作机制。但相关监督部门的协调配合机制尚未健全，在协调配合还有不力现象，制药着巡察工作的开展。另一方面，巡察办人员编制尚未明确，体制尚未顺畅，工作人员均为临时抽调，在组织、协调、督查、服务、保障等工作中还有不便之处。
二、基层开展巡察工作的对策建议
（一）提升巡察工作认识。巡察工作的目的是及早发现和解决问题，做到防微杜渐。十八届中纪委第七次全会明确指出，要坚持从严治党，深化政治巡视,实现党中央一届任期巡视工作全覆盖,深入开展“回头看”,创新方式方法,巡视和巡察有机衔接,利剑作用充分彰显。要总结提炼党的十八大以来巡视工作经验,把巡视创新实践固化为成果。因此，要多种方式加强宣传和，使巡察干部充分把握巡察工作的方向、大局和原则。在履行巡察工作职能时，以中央、省、市出台的巡视（察）工作规章制度为指南，严格落实好《中国共产党巡视工作条例》提出的坚持党要管党，从严治党的原则。被巡察对象要真正从思想上形成共鸣，认识到巡视工作的重要性，全力配合巡察组工作，不怕暴露问题，敢于自我揭短，将领导干部特别是一把手的从政行为
置于党组织和广大干部群众的有效监督之下，强化事前、事中监督，实现关口前移，正确行使手中权力。
（二）增强巡察谈话效果。巡察谈话的效果如何，取决于能否取得被谈话人的信任，能否与被谈话人进行有效的沟通。因此、巡察组要善于沟通，做到平等待人，增强被谈话人对巡察组的信任感。要有的放失，看好对象、摸清情况，针对不同的谈话对象设计不同的谈话方式。要尊重他人，晓之以理，沉着应对、善于引导、抓住重点，注意把道理谈清谈透，增强谈话效果，善于发现问题。
（三）加强巡察队伍建设。巡察工作是一项政治性、政策性很强的工作，选好、配好人员至关重要。要打造一支纪律严明、敢于担当、善于发现问题的巡察干部队伍，就是要加强对巡察工作的组织领导，优化巡察队伍结构。根据被巡察单位的单位的性质、业务类型、专业特点、廉政风险大小等情况科学安排、合理搭配巡察人员。选派好党性强、经验足，善于分析研判问题的同志担任巡察工作组长，把人事、监察、审计、财务、执法等部门中政治意识强，思想觉悟高，专业素质精的同志选配到巡察组。同时，结合巡察工作重点，有计划、有针对性地组织巡察组人员接受学习培训，提升巡察队伍的政策理论水平、业务能力和发现问题线索的能力。
（四）改进巡察工作方法。巡察的方式方法直接关系到巡察工作成效，巡察工作就是要做到突出重点，注重细节、拓宽思路。就是要以“四个着力”为巡察重点，深入了解，认真研判，发现问题，注重具体问题具体分析，注重巡察工作的细节设计。如：巡察公告的发布
范围、问卷调查的问题设计、谈话的针对性和技巧等。在开展巡察工作时，收集渠道要宽、注重巡察过程的每一个环节，扎实抓好每一个步骤，才能使巡察工作无坚不摧。要着力聚焦问题，写好巡察报告，推动问题有效解决。要运用好巡察工作成果，对巡察发现的问题线索进行分析研判、依规处置、督促整改，从而增强巡察工作的效果和震慑力。要推动巡察公开，强化监督，形成对巡察整改工作的任务落实。不断改进巡察方法，采取市级主导，各县、市（区）相互交流巡察的方式，有助于地域回避，克服巡察心理影响，增强巡察效果，促进问题整改，提升巡察质量。
（六）加强巡察工作宣传。要注重巡察工作的舆论宣传，加大宣传、教育和公示力度。每轮巡察开始前及时张贴巡察公告，公布各巡察组联系电话、电子邮箱和举报信箱，并利用公众平台广而告之，扩大群众知晓率，最大限度拓宽和畅通线索渠道，搭建与、干部、群众交流沟通平台。充分利用电视台、政府门户网、纪检监察网、云南通党政客户端等新闻媒体，全面、准确、及时发布巡察工作动态，接受人民群众的监督，营造人人关注巡察、人人参与巡察的良好氛围。
（七）理顺巡察工作机制。省、市各级巡察机构要加强对县、市（区）巡察工作的领导和指导，用制度机制规范巡察工作。建立信息收集机制，确保巡察组进驻前摸清巡察重点，找准巡察方向；建立联动机制，使各类问题线索得以优先办理，形成震慑；建立整改督办机制，确保巡察发现的问题整改到位，防微杜渐；建立管理监督机制，确保巡察人员干净巡察、依法巡察；基层巡察机构要加强汇报、请示
和学习，加强对巡察保障的统筹、协调，确保巡察工作有力、有序、有效开展，真正突出巡察权威。
总之，巡察工作要突出问题导向，突出对党政领导班子成员特别是一把手的巡察，“带着问题下去、找出问题回来”，深入发现和揭露问题，负责任地报告反馈问题，下功夫推动问题整改解决，真正让巡察“利剑”始终高悬在问题之上。
内容仅供参考
篇五：调研基层巡察工作存在的问题和不足
基层开展巡视工作存在的问题及对策
开展巡视工作是了解情况、研究问题、解决矛盾、消除隐患、稳定队伍、加强领导班子建设的有效途径，是推进党风廉政建设和反腐败工作的重要内容，是构建惩治和预防腐败体系的重要举措.在国税系统开展巡视工作,有利于及时、全面、客观地了解下级领导班子和领导干部的总体情况，有利于提高监督的针对性和有效性,有利于促进党的路线、方针、政策、决议以及税收重要工作部署的落实.下面，笔者结合XX国税实际，针对开展巡视工作中的一些突出问题及改进意见谈一些粗浅的看法.一、存在的主要问题
巡视工作开展以来,XX市国税局坚持边组建、边巡视、边规范、边提高，巡视工作制度和机制不断完善，内容不断充实，成果运用不断创新，对加强基层国税领导班子建设，促进党风廉政建设、干部队伍建设,进一步推进依法治税、深化税收改革、开创税收工作新局面和构建和谐国税起到了积极的促进作用。但同时，基层巡视工作仍存在诸多不足，尤其在领导体制、工作机制、巡视方法、成果运用上等，存在一些亟待解决的问题。
（一）思想认识不足，协调配合不力.巡视工作中，上下基本都能够做到高度重视,积极配合,主动为巡视组创造便利的工作环境,
认真对待巡视工作中发现的问题。但由于种种原因，巡视工作机制仍不健全,个别单位、个别人员思想认识不到位，使巡视工作难以向更深层次推进。主要表现在：
1、认识存偏差，思想不重视。巡视工作是对被巡视单位领导班子及其成员特别是一把手进行的监督.而个别领导班子、领导干部对开展巡视工作重要性的认识不够充分，没有从强化党内监督、加强国税系统领导班子建设的高度,把巡视工作摆到重要议事日程，只作为一般日常事务性工作进行安排和部署.在实际工作中，个别被巡视单位把巡视工作等同于一般检查,或者对照巡视内容误认为是对其日常工作例行的检查，引不起高度重视。
2、工作机制不畅,协调配合不力。目前巡视工作实行“党组统一领导、巡视工作部门组织协调、有关部门共同参与"的领导体制和工作机制。但目前巡视工作涉及各监督部门的协调配合机制尚待健全，部分巡视人员参与积极性、主动性不高，甚至出工不出力，巡视组人员、时间、效力难以保证.同时,市级国税机关没有设置独立办公机构,巡视工作隶属于市局人事科，而被巡视对象至少为正科级乃至副处级.职位的不对称，一方面导致个别被巡视单位表面上重视而实际上应付，另一方面巡视人员碍于职级情面，放不开手脚，不能大胆工作.在实际工作中，个别被巡视单位只把工作成绩展现给巡
视组，有意避开工作中的不足之处，或行动上迟缓，落实上不力,甚至发现问题时“躲猫猫”,造成巡视工作成效不显著。
（二）巡视组临时组成,人员素质参差不齐。
1、巡视组临时组成，巡视工作衔接性、延续性不强。市局巡视组是在对县区局巡视时临时组成的,工作人员从相关科室抽调,巡视期限一个单位一般在两周之内，集中巡视结束后，就各回自己的岗位。次年的巡视“回头看”和督促整改工作常常另换人马,巡视“回头看”工作因新组成人员情况不熟悉、针对性不强而简单验收了事，巡视工作最终目的没有得到完全实现。
2、巡视组部分人员专业水平不高，巡视工作绩效不能充分显现。在挑选巡视组人员时，抽调的人员由各科室自行选派的人员组成,其巡视必备的专业知识和具体的业务操作水平不够，工作绩效不高,影响了巡视工作质量。干混砂浆设备www.zzdsjxkj。com
（三）巡视深度欠缺,巡视方法创新不足。
1、巡视效力不高。巡视是一种自上而下的监督方式,有一定的权威性，一方面个别被巡视单位对巡视组热情接待,表示要大力配合巡视工作，并提供一切工作条件；另一方面对巡视组的工作存有戒备心理，对一些情况有意识地加以掩盖，致使巡视工作停留在被巡
视单位“包装"了的表象上，发挥不出巡视工作的效力。
2、巡视深度不够。现行的巡视方法主要是听取汇报、述职述廉、列席会议、开座谈会、个别谈话、查阅档案、受理举报、实地调研、交换意见等等。这些方法在发挥作用的同时，也存在着很大的局限性和不适用性。况且，巡视组的巡视路线是按巡视方案进行的,被巡视单位事先按照巡视路线把基础性工作“粉饰”一遍，致使巡视组获得的一手资料有些失真.巡视工作在实际开展过程中已成为一般性的检查工作或评估工作，降低了巡视本身的价值。
3、巡视内容全而不精，可操作性不强。集中巡视工作几乎涵盖了日常的督查内审、执法监察和班子建设、队伍建设、廉政建设等所有内容，重点不明，针对性不强,巡视“早发现、早提醒、早反映、早制止”的职能作用不突出。
4、巡视时间与轮次设定与实际巡视有脱节现象。市级集中巡视时间一般为半个月左右，或多或少给被巡视单位工作造成一定程度的影响。在巡视轮次周期设定上，省局规定为每三至五年巡视一次,不利于灵活机动开展巡视工作.三至五年内，被巡视单位班子成员,特别是“一把手"由于工作需要和职务晋升等发生变动，三年或五年后再安排巡视，则因为“时过境迁”因素而失去实际监督意义。
（四)巡视结论定性不全，成果转化不畅。
1、定性不全，缺少对班子成员的责任划分。巡视是对领导班子和领导干部进行的监督检查,每次巡视检查结束，巡视结论“刻画”的被巡视对象往往是粗线条的，对被巡视单位缺少细化的整改意见和指导措施，只对班子下文提出整改意见，对班子成员没有书面定论,分不清存在的问题到底是集体责任还是个人责任，巡视整改意见往往给人以笼统模糊的感觉。
2、重巡视、轻整改，巡视成果转化不畅。有些被巡视单位还不同程度地存在着重巡视、轻整改,忽视巡视成果运用的问题，被巡视单位在巡视时各部门密切配合，认真对待，但整改时对巡视过程中发现的问题，个别单位并没有给予高度重视及有效的解决，只注重巡视整改报告的撰写,这在一定程度影响了巡视的公信力。
3、巡视工作总结不完善。一轮巡视结束后,巡视组自行解散，人员奔赴各自岗位，巡视组难以从提高今后的巡视工作质量和水平出发,去认真、系统、全面、及时地总结本轮次巡视经验和做法、探索新的巡视方法、开展巡视理论研究。
二、建议与对策
在党的十七大上，“实行巡视制度"被正式写入了党章，2009年7月份,中央颁布实施《中国共产党巡视工作条例（试行)》。2011年胡锦涛总书记在“七一”重要讲话中，对坚持党要管党、从严治
党，加强党内监督、严肃党的纪律、深入推进党风廉政建设和反腐败斗争提出了一系列新要求.因此，我们必须要积极适应新形势变化，通过不断的实践摸索和调查分析，切实加强和改进基层巡视工作，努力提高国税系统巡视工作科学化水平。
（一）转变观念,提高认识。
1、加强领导,转变观念。在现有工作体制下，巡视组要以大局为重，放下包袱,消除顾虑，轻装上阵，依靠市局党组.市局领导班子的主要负责人要对本单位的巡视工作负全责，对重要工作和重大问题亲自部署、亲自过问、亲自抓落实。主管巡视工作的局领导负责对巡视工作的组织领导，督办巡视组工作全过程，其他局领导要大力支持巡视工作，为巡视工作的顺利开展创造条件.2、提高认识，形成共振效应。巡视工作的目的是及早发现和解决问题，做到防微杜渐，保护基层干部。应采取适当措施，加强宣传和教育，使基层局领导班子真正从思想上形成共鸣，认识到巡视工作的重要性，全力配合巡视组工作，不怕暴露问题，敢于自我揭短，将领导干部特别是一把手的从政行为置于党组织和广大干部群众的有效监督之下,强化事前、事中监督，实现关口前移，正确行使手中权力，防止领导干部特别是一把手出现大的问题。
（二）配好巡视人员，充分发挥专长。
1、选好人员,合理搭配。巡视工作是一项政治性、政策性很强的工作，选好、配好人员至关重要.对巡视人员的构成要科学安排、合理搭配,既要有懂纪检监察工作的，又要有懂组织人事工作的；既要有熟悉税收政策法规的，又要有熟悉财务审计的；既要有德高望重的老同志，又要有年富力强的年轻人.应大胆吸收基层的同志参与巡视工作，基层单位同志熟悉基层情况，有助于尽快深入了解情况。同时,基层单位人员实行异地交叉换位，经常更换。采用这种方法，能取得事半功倍的效果。建议巡视组80％以上的人员为在职人事、监察、审计、财务、执法等业务骨干，20％以内的人员为业务素质较高并退居二线担任非领导职务的干部。
2、合理分工，做好“接力”。巡视组要在较短时间内了解某一方面问题，就必须对组内人员进行合理分工，使每个同志都明白自己所扮演的角色，所承担的工作任务。这样,既为充分发挥每个人的专长、施展才华提供了良好的平台，又体现了组内工作的计划性与效率性.巡视组集中巡视工作结束后,为做好巡视后续工作，帮助被巡视单位解决问题，改进工作，应至少保留二位原巡视组的骨干成员参与被巡视单位的巡视“回头看”和督促整改工作。
（三）改进巡视程序方式，提高工作质量.1、采用不告知方式，争取工作主动权。巡视组到基层巡视，可
以不打招呼、不下通知，先以“微服私访”、“突击检查”等形式进行摸底,了解基本信息，掌握问题线索，再公开进驻，以增强工作的预见性,掌握工作的主动权，避免被个别单位的临时“改装”和“粉饰"所蒙蔽。同时,可在被巡视单位建立巡视联络员制度，配置一至两名品格端正、业务素质强、公道正义的巡视联络员，并享受一定领导级别待遇，其工作具有相对独立性,负责做好被巡视单位与上级巡视组的协调沟通，搜集、传递有关材料和信息等。
2、改进巡视方法，增强巡视效果。一是简化程序。“一把手"代表班子进行述职述廉，班子成员述职述廉材料可通过内联网或公告栏等方式供大家参阅；集中巡视期间，不再召开在职干部座谈会，采取“一对一”个别谈话方式，谈话面不低于80%。二是改进测评方式。扩大测评人范围,参与测评人员应达到被巡视单位人员总数的80％以上。测评表不当场收回，给予半天以上时间独立思考.三是改进沟通方式。巡视人员要通过严明的纪律、严谨的作风、亲和的态度、超脱的方式打消干部群众的顾虑，营造敢于说真话的氛围.应重点采取非正式沟通方式，利用个别谈话、散步或进餐时的闲聊、共同参加文体活动、网上聊天等形式，掌握大量信息.如需记录谈话时，建议谈话记录采取无记名方式；谈话得到的重大问题和线索，可先保密移送纪检监察部门查实；不同的被谈话人对某人或某事项提出
了相同意见，可采用适当方式只记录提出意见的人数。
3、突出工作重点，注重巡视的针对性。巡视工作并不是面面俱到，全面铺开，而应突出重点，有的放矢。在巡视的对象上，重点突出领导班子特别是“一把手”；在巡视的内容上，除重点突出贯彻执行党的路线方针政策尤其是落实科学发展观、执行民主集中制、落实党风廉政建设责任制及领导干部廉洁从政的情况和选拔任用干部的情况外，还应突出干部群众反映较大的热点难点问题。在工作中应始终坚持从指导思想上明确重点、从工作的对象和内容上突出重点、从工作的方式方法上围绕重点，以增强巡视的针对性和实际效果。同时，将巡视工作和日常执法监察、督查内审、班子考核、干部考察、离任审计等工作结合起来，达成相关信息共享。
4、改变定期巡视模式,灵活确定巡视轮次。为增强巡视监督的实效性，可将以往三至五年一轮的巡视模式，改为根据实际情形，确定巡视轮次:一是本届班子主要负责人任期每届满三年，巡视一次;二是虽不满三年，但是因班子主要负责人调整，可以与离任审计结合起来进行巡视检查.（四)力求评价结论客观准确，创新巡视成果运用机制。
1、评价结论要辩证全面、客观公正。一是在巡视工作中坚持辩证、客观、科学对被巡视对象作出评价。在全面掌握信息的基础上，综合考虑历史、环境等因素,采取类型分析、量化分析和综合对比等手段，通过巡视组集体研究，客观公正地作出评价。评价时要同上轮巡视情况结合，既看对象过去的情况,又看上届班子或上任干部的实绩，同时,还要兼顾成绩取得的难度系数,分析现实条件和长远发展,避免简单类比，防止虚报浮夸。二是要对所掌握的材料进行认真的分析和甄别，既要抓住问题的主要矛盾，又要抓住矛盾的主要方面，进行“去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里”的分析，准确、深刻地指出被巡视单位和个人存在的主要问题和根源，提出切实可行的整改意见和措施。
2、创新巡视成果运用机制。一是对巡视工作中发现的问题，要按照问题的不同性质加以分类,在向党组进行工作汇报的同时，把不同问题及其相关整改意见移交给相应的职能部门，并把问题汇总后反馈给被巡视单位。二是建立被巡视单位整改落实情况监督制度。巡视组对被巡视单位制定的整改措施进行审核把关，保证整改具有针对性;同时，在被巡视单位建立巡视整改责任人制度，具体负责被巡视单位整改落实事宜;巡视组与被巡视单位保持工作长期联系，督促有关问题的整改落实，巩固巡视成果，逐步建立起集中巡视与日常监督相结合的工作机制，保证巡视监督的长效性和连续性.3、加强巡视经验总结和理论研究。深入推进巡视工作，要着眼
于把握新形势下税务系统巡视工作的特点和规律，着眼于不断拓宽巡视工作的思路，加强巡视工作理论研究，不断增强工作的预见性和主动性，找准切入点，对巡视工作中形成的一些成熟的做法和经验,要及时进行总结,在实践中加以推广，促进巡视工作的制度化、规范化，更好的为国税事业健康和谐发展服务。
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