篇一：清廉支部创建实施方案
2篇中心小学清廉学校、清廉校园、清廉支部施行方案
中心小学清廉学校、清廉校园、清廉支部施行方案
理论体悟，在活动中体验、阅读中领悟、生活中体味，承受廉政文化的熏陶，使清廉之风吹遍校园、社会的每一个角落。
篇二：清廉支部创建实施方案
清廉支部创建实施方案
清廉支部创建实施方案
清廉社会的构建，以及政府部门的运作，必须坚持公正、公平、透明、清廉的原则。因此，为了落实“清廉政治”这一理念，创建清廉支部成为政府部门至关重要的任务。本文旨在阐述如何创建清廉支部的实施方案。
首先，要进行全面筹备工作。这就要求政府，在此之前，要有全面的调查、论证和研究工作，确定清廉支部创建的宗旨、目标、内容和法规。在筹备工作中，要深入整治各类涉及到严重违纪和腐败的问题，全面加强对人员以及财物账户的监督管理，着力防止违规行为，确保清廉政治的贯彻落实。
其次，实施多渠道教育培训。要特别注意培养清廉政治意识，提升清廉政治素养，提高公务员们的职业道德修养，营造敬业精神和廉洁自律的良好氛围，使政府充满正直敬业的合法力量。同时，也要通过多种形式的安排，增强员工的责任心，贯彻廉洁从政的理念，启发他们守规矩，坚持正派作风，接受监督，不让任何不正之风和不清之水出现。
第三，完善清廉支部的管理制度。要建立监督检查制度，以更严格的标准要求监督任何违反规定的行为，对依法追究责任，让“清廉政治”之路走得更坚实。同时，也要建立起奖惩机制，通过奖励和惩罚来维护清廉支部的权威，使政府部门的运作更有序。
最后，要把清廉支部的创建贯彻到每一个环节。要完善日常管理制度，全面加强财务审计，以免发生大小零星的腐败行为，还要针对不良行为进行严肃调查，接受公众监督，并采取必要的措施改善不足，营造良好的政治氛围。
以上就是清廉支部创建实施方案的一般思路，它实施起来会为政府部门运作带来极大的变化，为落实清廉政治提供了可靠的保障。各级政府部门要积极推动清廉政治的实施，因应新形势，努力营造廉洁的政治环境，服从法律纪律、抵制腐败，让全社会走向清廉的明天。
篇三：清廉支部创建实施方案
清廉，是汉语词汇，拼音为qīnglián，释义指的是清白廉洁。“廉”被封建士大夫奉为立身处事的根本。流传至今的许多清正廉洁的故事，不禁令人肃然起敬，由衷地称赞这些清正廉洁之士。今天为大家精心准备了关于推进清廉机关建设实施方案，希望对大家有所帮助!
关于推进清廉机关建设实施方案最新
为了深入贯彻落实党的十九大、十九届四中全会和省市委有关会议精神，充分发挥市国资委在服务保障“八八战略”再深化、改革开放再出发，建设清廉XX中的职能作用，根据中共XX市委直属机关工作委员会印发《中共XX市委关于建设清廉XX的实施意见》的要求，制定如下实施方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人为本、执政为民，坚持以“争做清正廉洁干部、创群众满意机关”为主题，以惩治和预防腐败体系建设为主线，以清廉诚信为核心，以廉政文化建设为载体，以监督检查为手段，以作风建设为保障，不断推进制度科学化、教育常态化、监督社会化、服务优质化、惩防一体化，全面提升机关的清廉度、公信度和群众满意度，为不断推动全市国资监管工作再上新台阶提供坚强纪律保障。
二、总体目标
力争通过三年努力，使党组织管党治党的责任落实更加有力，党内政治生活更加规范;清廉国资建设各项制度机制完善成熟，以管资本为主的国资监督管理更加规范有序、服务企业发展更加贴心暖心、监管针对性有效性显著提升;广大党员干部崇廉倡廉促廉，清廉文化深入人心，山清水秀的政治生态全面形成。
三、主要内容
(一)深入推进举旗铸魂行动，构建山清水秀的政治生态体系
1、加强党的政治建设。坚持把政治建设摆在首位，不断增强忠诚核心、维护核心、看齐核心的政治自觉、思想自觉、行动自觉，引导机关党员干部在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上作表率，在始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致上作表率，在坚决贯彻落实党中央、省委、市委各项决策部署上作表率，增强“四个意识”，坚定“四个自信”。认真贯彻落实党中央、省、市委各项决策部署，保证依法依规履行监管职能，确保政令畅通。充分发挥党委领导核心作用，领导班子和领导干部在把方向、管大局、抓落实上体现政治担当，自觉服从服务于经济社会发展大局。
2、强化思想理论武装。坚持读原著、学原文、悟原理，用习近平新时代中国
特色社会主义思想武装党员干部头脑。持续深化“不忘初心、牢记使命”主题教育，认真落实党委推进“两学一做”学习教育常态化制度化，不断强化党员干部对党的忠诚之心、对信念的笃定之力、对使命的担当之责。
进一步强化党委理论中心组学习，抓好党支部常态化学习。认真落实党员干部教育培训制度，按规定完成“学习强国”学习任务。开展党章党规党纪教育、党的优良传统和优良作风教育，党支部每年至少集中开展1次党内法规和廉政专题学习，至少组织开展1次警示教育，使党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在受监督和约束的环境中工作生活。加强清廉国资思想教育，坚持用法治思维和法治方式作决策、想问题、办事情，严格依照法定权限、规则、程序行使权力、履行职责。
3、营造风清气正的政治生态。围绕践行“两个维护”、防止“七个有之”，严明政治规矩，全面开展党内政治生态建设动态分析研判，构建评估、监督报告、修复净化相互衔接、良性循环的工作机制，及时解决苗头性、倾向性问题。全方位开展谈心谈话活动，针对党员队伍思想现状做好经常性思想政治工作，开展党员干部思想状况分析研判。探索推进家访活动，探索完善党员干部在社区居住地“八小时之外”常态化监管机制。发展积极健康的党内政治文化，倡导清清爽爽、规规矩矩、老老实实的同志关系，弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁的价值观，涵养风清气正的政治生态。
(二)深入推进强基固本行动，构建高质高效的党建工作体系
4、落实管党治党责任。严格落实中央和省委、市委关于强化党委全面从严治党主体责任的规定要求，自觉把建设清廉国资机关放到全面从严治党的大局、深化国有企业改革的大局、加快推进“清廉XX”建设的大局下去思考、去定位、去谋划，着力增强建设清廉国资机关的系统性、创造性、实效性。每年做好建设清廉国资任务细化、责任分解、日常督查、年度考核等工作，把建设清廉国资进展情况纳入年度述责报告内容，列入党建考核评价范畴，考核结果与评星定级、薪酬、奖惩等挂钩。
实施组织力提升工程。推动党支部大学习、标准化规范化建设、作风建设、先进支部创建、党内激励关爱、党支部书记能力素质提升等，推行“堡垒指数”、“堡垒指数”管理，推进“模范机关”创建。组织开展“党内法规知识竞赛”、“党建阵地建设”活动，加大对支部书记的精准培训力度，推动支部担负好直接教育党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。
严肃党内政治生活。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。坚持民主集中制，推动领导干部双重组织生活、“三会一课”、党员民主评议、主题党日活动等各项基本制度落实，推行“党员政治生日”制度，党员领导干部要参加双重组织生活，支部党员大会一般每季度召开1次，支委会一般每月召开1次，党课一般每季度组织1次。
(三)深入推进示范引领行动，构建严明严谨的纪律作风体系
7、强化典型示范引领。健全完善“两优一先”评选等党内荣誉激励制度，开展“党员先锋岗”和“承诺践诺评诺”等活动，选树宣传身边先进典型，推动建立崇尚实干、敢于担当的正向激励体系。进一步激发广大党员干部新时代新担当新作为，全面落实“三个区分开来”要求，抓好容错纠错机制的落实，为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰。
8、深入联系服务群众。全面落实党员干部直接联系群众制度，推动党员干部参与城乡基层治理。深化在职党员志愿服务工作，巩固文明城市建设成果。深入开展“深化‘三服务’、奋战‘五个年’”活动，充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先进性作用，开展一线大结对，推进机关支部与行政村、社区、企业单位的结对、帮扶和共建，与重点联系户保持直接联系，以实地走访、面对面谈心交流、征求意见等方式，了解社情民意，提升服务效能。
持之以恒加强作风建设。深化机关效能革命，大力治懒、治散、治庸，严肃查处不担当、不作为、乱作为等问题。深化助推“最多跑一次”改革强服务强效能作风建设专项行动，不断增强党员干部谋划、执行能力，提高工作效率、工作质量和公信力。积极参与“万名群众评议机关”活动，有针对性地抓好突出问题整改，严肃查处党员干部“不担当、不作为、不落实”行为。
1.切实加强纪律建设。有效运用监督执纪“四种形态”，着力在用好“第一种形态”上下更大功夫。落实党委书记约谈提醒、签字背书制度，发现党员干部苗头性倾向性问题及时进行批评教育、谈话函询，抓早抓小，防微杜渐。以身边案例为警示，持续深入开展“以案释纪明纪，严守纪律规矩”警示教育活动。用好党章赋予党组的纪律处分权，以严管体现厚爱，确保干部干成事、不出事。
(四)深入推进规范提升行动，构建保航保障的国资监管治腐体系
11、完善国资监管制度。坚持以制度管人管事管权，及时做好国资监管制度的“立改废释”工作，着力健全国企规划投资、改制重组、产权管理、资产评估、财务监督、业绩考核、选人用人、薪酬分配、劳动用工等国资监管制度。建立健全国资监管制度执行情况综合检查制度。针对不同时期重点任务和突出问题，组织开展定期不定期国资监管制度落实情况专项监督检查，推动国资监管制度有效落实，提高国资监管制度执行力。
12、提升国资监管服务水平。根据“国家所有、分级代表”原则，积极推进出资人三项主要职责的落实，依法规范出资人行权履责行为。按照“简政放权、放管结合、优化放管”，整合国资监管职能，优化国资监管流程，动态调整国资监管事项办理指引。转变监管方式，提高专业化监管程度，强化对企业投资并购、产权变动、财务评价、考核分配等关键环节的精准有效监管。组织开展违反国资监管制度，造成国有资产流失或不良影响案件的责任追究工作。
13、健全国企内控机制。全面梳理国企内部管理制度，完善企业行政管理、人力资源、财务管理等制度。科学合理设置国企内部机构，明确职责权限，将权利与责任落实到责任单位、责任人。开展行业对标活动，推进管理方式创新，不断完善国企财务和资金集中管理、大宗物资(服务)集中采购、租赁承包集中招标等规定。健全全面预算管理体系。深化国企劳动用工制度改革，规范企业员工招聘管理。完善国有资产管理信息平台，实现企业经营管理过程全时管控。
(五)深入推进关心关爱行动，构建崇廉倡廉的清廉文化体系
14、实施关心关爱“暖心工程”。落实中央和省委关于激励广大干部新时代新担当新作为的意见，完善关心关爱激励干部的制度机制。加强党内关怀帮扶和心理疏导工作，通过政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀，充分激发党员干部解放思想、干事创业的奋斗激情。落实党内关爱帮扶举措，每年针对国资国企系统内党员干部的实际困难和需要开展办实事活动，为党员干部及时“雪中送炭”。适应党员干部求知、求健、求美、求乐的需求，广泛开展丰富多彩的文体活动，繁荣机关文化生活。
15、开展清廉文化进机关活动。做好“道德讲堂”进机关活动，办好“优秀传统文化”、“安全常识”讲座，加强优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化的灌输和熏陶，不断提升党员干部的人文素养和精神境界。深入挖掘本单位本系统为民务实、厉行节约、清廉自守的文化因素，提升机关党员干部对清廉文化的认同感，使清廉文化在机关蔚然成风。
16、营造崇清尚廉氛围。认真落实《关于构建新型政商关系的意见》，着力打造亲不逾规、清不远疏，双向通畅、界限分明的政商关系，在“有交集不能有交换，有交往不能有交易”的前提下，建立健全国资监管机构与国有企业的常态化沟通机制。国资监管机构要在“亲”商中，做到不越线、不逾纪、不谋私，甘当“店小二”，积极作为、靠前服务，确保市委市政府重大决策部署和各项政策有效落地，推进政企和谐，当好服务企业的“表率”。国有企业领导人员要在“亲”政中，做到对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁，当好廉洁从业的“表率”。
四、工作要求
(一)加强领导，精心组织。委党委要成立以党委书记、主任为组长，各班子成员为副组长，处室负责人为成员的领导小组，由委机关党委具体负责此项工作。始终把清廉机关建设作为反腐倡廉的一项长期工作来抓，作为建立健全惩治和预防腐败体系的重要内容。
(二)探索创新，培育特色。要积极尝试各种推进廉政建设工作的有效途径和方法，不断创新富有国资监管特色、彰显国资监管风貌的廉政文化建设新举措，切实加强廉政宣传教育，调动广大国资系统干部职工积极参与，探索清廉机关建设新模式。
(三)强化监督，务求实效。协助派驻纪检组落实监督工作责任，及时掌握工
作情况，解决工作中出现的新情况新问题，推动清廉机关建设成效明显。
关于推进清廉机关建设实施方案最新
各科(室)、下属事业单位
为深入贯彻党的十九大、省第十四次党代会和省委十四届三次全会，市第四次党代会、市委四届四次会议精神，根据《中共景宁畲族自治县直属机关工作委员会关于推进清廉机关建设的实施意见》(景机委〔219〕5号)的要求，制定本单位实施方案如下
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实省市县委会议精神;以构建“班子清廉、干部清正、村务清爽、民风清朗”为建设目标，着力构建特色鲜明的“清廉四安”建设体系，全面増强我局党员干部遵规守纪和廉洁自律意识，全力践行“志不求易、事不避难”。
二、目标要求
坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，进一步严明纪律，转变作风，密切党群干群关系。纠正特权思想、特权现象，惩治腐败，加强制度建设，强化机关权力运行的制约和监督，健全不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。加强廉政风险防控机制建设，提高工作效率，改进工作作风，着力打造“政治清明、政务清廉、干部清正、行风清朗”的清廉机关。
三、工作内容
(一)提升机关党支部建设。1、强化政治纪律。把严明政治纪律和政治规矩作为首要任务，学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。严格党内政治生活，认真开展每月次的主题党日活动，严格落实“三会一课”、理论中心组学习、党员民主评议、民主生活会、领导干部双重组织生活等制度。2、提升支部建设。深入推进机关党支部建设，有针对性地解决党支部自身建设和工作中存在的突出问题，进一步提升党员活动的保障性、党内生活的严肃性、党建工作的实效性，引导机关党员时刻保持先进性和纯洁性，努力把机关党支部建设成为讲政治、有活力、能战斗的坚强堡垒。3、落实工作保障。强化"一岗双责”和“主业”意识，坚持“把抓好党建作为最大的政绩”理念贯穿始终。实现党建与业务工作有机结合，做到党支部工作与业务工作目标同向、工作同步，主动融入发展大局。
(二)深入持续开展机关作风效能革命。1、深化助推“最多跑次”改革。按照“最多跑一次”改革等部署要求，担当尽责，敢为人先，大胆创新，确保改革各项要求落地见效。2、开展“清廉科室创建。进一步深化廉政教育、规范工作秩序、严把风险防控、提升行政效能，培育“执法公正、服务高效、干部廉洁、群众满意”的清廉科室，不断提升我局应急管理能力。3、强化监督执纪。通过定期检査、突击检查，廉政谈话等方式，加正风肃纪工作力度，紧盯“四风”问题的新表现新动向，做到早发现、早提醒、早纠正。对检查中发现的违反作风建设问题发现一起，上报一起。
(三)加强机关干部廉政风险防控体系建设。1、完善个人廉政档案。严格执行重大问题请示报告、出国(境)审批和证件管理、领导干部个人有关事项报告等制度，主动向组织汇报相关事项变化情况及时更新个人廉政档案。2、健全谈心提醒制度。落实风险提示和教育提醒常态化，建立健全沟通谈话、激励谈话、专题谈话、提醒谈话等谈心谈话制度，做到主要领导与班子成员必谈、分管领导与科室负责人必谈、科室负责人与工作人员必谈。3、建立风险防控机制。围绕“人、财、物、权”监督管理等关键环节，按照职责、权力清单从思想道徳、外部环境、岗位职责、权力运行、作风效能和制度机制等方面，通过个人找、群众提、同志帮、上级点、集体定等方式，对单位、科室、副科以上领导干部及中层干部深入开展廉政风险点排查。
(四)坚持严管厚爱强化廉政文化氛围。1、加强关心关爱。组织形式多样、生动活泼、积极健康的文体活动，调适干部心理压力，改善干部心理健康状況。2、坚持文化育人。通过政治学习、专题党课、观看警示片、读廉政书籍、推送清廉文化短信等多种形式，丰富机关党员干部清廉文化生活，増强机关党员干部清廉价值认同感和行动自觉性。3、强化阵地建设。利用宣传橱窗、宣传走廊等，加强清廉阵地建设，让广大党员干部随时随地都能感受到祟廉尚廉的氛围自觉做到勤政廉政。
关于推进清廉机关建设实施方案最新
根据市直机关党工委《关于全面推进市直机关清廉文化建设的实施方案》(诸机工委[218]9号)的文件要求，为进一步完善反腐倡廉工作格局，加强机关清廉文化建设，结合本单位实际，特制定本计划。
一、工作目标
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大关于从严治党要求，确立“培养廉洁高效、公道正派的机关作风”为目标，培育政治过硬、业务精练、作风优良的干部队伍，营造文明、规范、和谐的工作环境，树立为民、务实、清廉的工作形象，营造崇廉尚洁的从政环境和风清气正的政治生态。
二、活动步骤
1、准备部署阶段(5月上旬—5月中旬)开展活动前期调研，研究制定活动计划，做好活动开展的相关准备工作。
2、组织实施阶段(5月下旬—11月底)按照活动计划表，全面组织实施清廉文
化建设。
3、小结验收阶段(12月份)对清廉文化建设开展情况进行整理汇总，总结经验，查找不足，明确方向。配合做好市直机关党工委对活动开展情况的检查验收工作。
三、重点任务
1、抓学习教育，夯实从严治党思想政治基础。认真执行机关干部周一夜学制度，制定夜学计划;按照“每月一提示”的部署，指导全体机关党员干部逐字逐条学懂弄通党章党规党纪;开展学习经验交流，每月撰写心得体会，开展经验交流，每名机关党员每年至少报送一篇以上廉政教育心得体会;组织参加庭审、参观监狱等实地警示教育活动,增强干部规矩意识和敬畏之心;强化干部“八小时外”廉洁自律教育，树良好家风，促廉洁从政。
2、抓阵地建设，潜移默化增强干部防腐意识。要将清廉文化纳入机关党建示范点建设内容，按照因地制宜、科学合理的原则，利用大厅、走廊等场所，建成清廉文化长廊，利用办公室的墙面、桌面，设置廉洁警示牌，以“倡廉于有形、润物于无声”的方式增强党员干部的防腐意识，浓郁清廉机关氛围。适当投入经费，购置一批清廉文化书籍、影像制品，为机关干部提供丰富的清廉文化精神食粮。
3、抓活动载体，开展富含清廉内涵的“六个一”活动。开展清廉文化进机关“六个一”活动讲好“一句话”。要求机关党员干部结合岗位廉政风险点开展“一句话”提醒，做成廉洁警示牌，以提醒鞭策行动;读好“一本书”。机关党支部每季度向党员推荐一本廉政题材书目，并督促撰写学习心得体会;上好“一堂课”，“一把手”每半年上一堂廉政党课;走好“一次亲”。鼓励机关干部在“返乡走亲”活动中，把“清廉诸暨”宣传深入一线，促进崇廉向善的社会风尚形成。此外，组织机关全体年轻干部开展一次廉洁自律知识竞赛，强调年轻干部在做好业务同时一定要注意“抬头看路”，主动吃透中央、省里关于纪律规矩方面的文件精神，入脑入心。
4、抓宣传引导，营造弘扬清廉文化的舆论氛围。在传统媒体的基础上，充分利用网络媒体、自媒体等新媒体，通过短信群发、微博撰文等形式，向机关干部推送清廉文化元素，构筑舆论宣传阵地;加大清廉文化建设的信息采集、编辑和报送，加强清廉文化宣传，引领舆论导向，让清廉文化真正入耳、入脑、入心;充分结合“返乡走亲”活动，动员机关干部主动下基层，深入村落民居宣传清廉文化，在清廉文化引领乡村文化健康发展中，体现机关智慧、提供机关方案;要深入挖掘一批默默无闻、埋头苦干、勤政廉政的“老黄牛”式好干部，配合做好全市廉政先锋、廉洁模范、清廉文化示范岗等先进模范的评选表彰活动，坚持典型引领，用这些典型干部的先进事迹和可贵精神，激励全体机关干部对标“好干部”标准，争当“为民、务实、清廉”的新时代好干部。
四、工作要求
1、加强领导。成立由机关党委书记任组长，机关党委副书记任副组长，其它机关党委委员任组员的活动领导小组，强化组织领导，确保活动有序有效开展。
2、高度重视。要高度重视抓好此项工作，严格按照市委市政府关于“清廉诸暨”建设，省厅、绍兴市局关于“清廉国土”建设，市纪委关于清廉文化建设的相关要求及本方案总体规划，科学制定本部门活动具体方案计划，细化工作，强化责任，深化落实，确保活动各个阶段工作内容得到扎实推进。
3、积极参与。各科室、单位要把开展廉政文化建设作为塑造党员干部良好人格形象和执政形象，增强反腐倡廉意识和拒腐防变能力的一项重要措施，切实摆上位置，抓实抓好。全体人员要积极参加各项廉政文化活动，各科室及干部职工活动参与率将列为年终评优考核的一项重要内容。
篇四：清廉支部创建实施方案
?创建廉洁型?基层党组织?实施方案
创建廉洁型??基层党组织?实施方案按?照区直机关?党工委《关?于申报创建?“六型”基?层党组织的?通知》（*?*机党13?号）文件要?求，为进一?步提升中心?干部职工拒?腐防变能力?，结合我区?惩治和预防?腐败体系有?关精神，决?定今年开展?“廉洁型”?支部的创建?活动。为认?真扎实推进?创建工作，?结合中心实?际，特制定?如下方案。?
一、指??导思想全面?贯彻落实党?的十八届三?中、四中、?五中全会和?区委七届八?次全会精神?，紧紧围绕?我区率先基?本实现现代?化、综合实?力跻身全国?第一方阵的?目标任务，?深入开展“?两学一做”?专题教育活?动，把改进?作风的成效?真正落实到?实际工作中?。坚持求真?务实，标本?兼治，注重?实效，着眼?长效，体现?创建特色，?为进一步加?强评审工作?提供可靠的?思想保证和?理论保障。?
二、?目标任务通?过开展“廉?洁型”支部?创建活动，?把加强党员?干部思想教?育、提高拒?腐防变能力?，作为廉政?建设第一抓?手，努力构?建党员干部?“长期受教?育、永葆先?进性”的长?效机制。同?时进一步落?实党风廉政?建设责任制?，突出完善?预防腐败体?系，坚持标?本兼治、综?合治理、惩?防并举、注?重预防的方?针，引导机?关干部增强?廉洁自律意?识，做到依?法办事，廉?洁从政，使?党建工作整?体水平全面?提高，形成?党建工作与?评审业务工?作相互促进?、共同发展?的新格局。?
三、?时间安排和?步骤本次创?建活动从2?0**年4?月1日至2?0**年1?0月30日?，共分四个?阶段进行：?关于申报创?建“六型”?基层党组织?的通知》（?**机党1?3号）文件?要求，为进?一步提升中?心干部职工?拒腐防变能?力，结合我?区惩治和预?防腐败体系?有关精神，?决定今年开?展“廉洁型?”支部的创?建活动。为?认真扎实推?进创建工作?，结合中心?实际，特制?定如下方案?。
一、?指导思想全?面贯彻落实?党的十八届?三中、四中?、五中全会?和区委七届?八次全会精?神，紧紧围?绕我区率先?基本实现现?代化、综合?实力跻身全?国第一方阵?的目标任务?，深入开展?“两学一做?”专题教育?活动，把改?进作风的成?效真正落实?到实际工作?中。坚持求?真务实，标?本兼治，注?重实效，着?眼长效，体?现创建特色?，为进一步?加强评审工?作提供可靠?的思想保证?和理论保障?。
二?、目标任务?通过开展“?廉洁型”支?部创建活动?，把加强党?员干部思想?教育、提高?拒腐防变能?力，作为廉?政建设第一?抓手，努力?构建党员干?部“长期受?教育、永葆?先进性”的?长效机制。?同时进一步?落实党风廉?政建设责任?制，突出完?善预防腐败?体系，坚持?标本兼治、?综合治理、?惩防并举、?注重预防的?方针，引导?机关干部增?强廉洁自律?意识，做到?依法办事，?廉洁从政，?使党建工作?整体水平全?面提高，形?成党建工作?与评审业务?工作相互促?进、共同发?展的新格局?。
三?、时间安排?和步骤本次?创建活动从?20**年?4月1日至?20**年?10月30?日，共分四?个阶段进行?》精神，使?全体党员进?一步了解“?廉洁型”基?层党组织创?建活动的方?法、步骤、?措施，掌握?项目创建的?内涵和特征?，增强全体?党员争创一?流工作业绩?的紧迫感和?自觉性，积?极主动地投?身到创建活?动中来，不?断提升机关?效能，提高?拒腐防变能?力。
?（二）项目?定位，组织?实施阶段（?20**年?5月1日至?7月31日?）按照创建?“廉洁型”?基层党组织?活动的总体?要求以及项?目内涵和特?征，结合本?单位工作的?特点和实际?情况，积极?探索建立完?善的项目管?理体系，保?障体系以及?监督约束体?系，形成规?范、科学的?工作运行机?制。该阶段?中心将对活?动的开展实?行月检查制?度，各部负?责人每个月?底把本部当?月内开展活?动的情况报?中心项目创?建领导小组?办公室，中?心项目创建?领导小组办?公室将对各?部的活动进?展情况进行?通报讲评。?
（三?）积极实践?，提高创新?阶段（20?**年8月?1日到9月?30日）组?织一次项目?创建情况“?回头看”，?紧紧围绕“?项目创建”?这个重点，?认真分析工?作中存在的?突出问题，?逐条列出解?决的办法。?对照服务承?诺的要求，?检查各部、?全体党员在?办事提速、?项目评审、?工作对接等?方面存在的?差距和不足?。组织讨论?，找出本部?和个人自身?存在的问题?。各部负责?人要主动把?自己摆进去?，带头找问?题，查原因?，有针对性?地制定改进?措施，努力?提高工作效?能，实现工?作目标。
（四）??总结交流，?迎接评比阶?段（20*?*年10月?1日至10?月30日）?集中整改结?束后，对项?目创建活动?开展情况进?行全面总结?经验，并向?区机关党工?委上报全年?“廉洁型”?基层党组织?开展情况，?同时做好总?结材料的准?备工作。
四、??工作要求
（一）??加强领导，?提高认识。?中心各部要?认真做好项?目的思想发?动工作，提?高全体党员?认知度和参?与度。中心?成立创建项?目工作领导?小组，任宝?贵同志任组?长，成员由?中心其他领?导担任。下?设办公室，?贺前任办公?室主任，负?责创建项目?的具体事宜?。
（?二）加强宣?传，形成合?力。要加强?对创建项目?的舆论宣传?，形成良好?的创建氛围?，组织带领?全体党员自?觉地参与到?争创活动中?来，共同塑?造中心的良?好形象。通?过进一步强?化廉洁意识?，创新廉洁?机制，使优?秀“廉洁型?”工作成为?一个工作亮?点。
?（三）加强?谋划，统筹?兼顾。要将?创建工作与?专题教育活?动和中心的?职能工作相?结合，充分?认清创建工?作对教育活?动和职能工?作的重要性?，把创建工?作贯穿于教?育活动和职?能工作始终?，使教育活?动得成效，?职能工作有?提高，创建?工作获收益?。
（?四）真抓实?干，重在落?实。中心全?体人员要把?心思和精力?集中到干事?上来，把抓?落实放到推?动全局工作?重中之重的?位置，大力?倡导快重准?实、雷厉风?行的作风，?坚决克服无?所用心、拖?沓疲沓、推?诿扯皮的不?良习气，始?终保持全身?心、高强度?、快节奏的?工作状态。?凡是对政府?投资评审工?作有益的事?情就要立说?立行，并且?把服务永远?放在第一位?。
篇五：清廉支部创建实施方案
资料范本
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×××廉洁文化建设示范点创建实施方案
地点：__________________
时间：__________________
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××××
廉洁文化建设示范点创建实施方案
为认真贯彻落实《××××××廉洁文化建设示范点创建方案》、公司《“十二五”企业文化建设实施意见》以及《××××廉洁文化建设示范点创建方案》，扎实推进企业文化在反腐倡廉建设中落地，营造浓厚的“干事、干净”氛围，决定从即日起在分局范围全面开展廉洁文化建设示范点创建活动，力求以点带面，有序拓展，以示范点的重点突破带动公司整体廉洁文化建设水平不断提升。现制定实施方案如下：
一、工作思路
深入贯彻×××公司、省公司和本公司关于廉洁文化建设各项部署要求，从个专业主管和基层班组入手，通过“五个结合”（即与地域历史文化、企业发展历程、企业文化建设、企业生产经营管理、提升企业形象相结合），引导和鼓励干部职工创新方式方法，广泛开展各类更贴近工作生活、更深入情感内心的廉洁文化创建活动，全面增强廉洁文化的生命力和感染力。充分发挥示范点的以点带面效应，有重点、多层次、全方位推进廉洁文化建设，全面提升公司系统干部职工廉洁从业意识和腐败风险防范能力。
二、创建目标
通过廉洁文化示范点创建活动，进一步激发各专业主管和班组开展廉洁文化建设的积极性和主动性，打造各层面廉洁文化建设示范点，充分发挥辐射带动作用，带动廉洁文化有机融入干部职工生产生活，营造出“以廉为荣、以贪为耻”的良好风气和“干事、干净”良好氛围，切实为“一强三优”现代公司建设提供更加坚强有力保障。
三、组织机构
为保证廉洁文化建设示范点创建活动顺利实施，分局成立廉洁文化建设示范点创建活动领导小组。
组
长：×××
副组长：×××××××××
成
员：×××××××××××××××
×××××××××
领导小组负责廉洁文化建设示范点创建活动的具体实施；制定廉洁文化建设示范点创建活动工作方案；加强日常指导和协调；推进创建活动各阶段工作。
四、重点举措
（一）推进反腐倡廉教育，增强广大干部员工的廉洁从业意识
1.充分发挥反腐倡廉“大宣教”工作格局作用。认真落实《反腐倡廉宣传教育联席会议制度》，每季度召开分局领导、各专业主管和班组长参加的反腐倡廉宣传教育联席会议。
责任分工：×××
2.制定详细的反腐倡廉教育要点和计划，明确教育内容、方式、对象、目标和时间节点等，并对计划执行情况进行督导检查。
形成资料：×××反腐倡廉教育工作计划
责任分工：×××
3.举办廉洁课堂。扎实组织开展示范教育、警示教育、条规教育、岗位廉洁教育和党风廉政建设和反腐败工作形势教育，确保干部职工受教育率达到100%。
形成记录：×××反腐倡廉主题教育活动记录
责任分工：×××
4.督导党支部开展反腐倡廉专题学习和廉洁从业专题讨论。
形成记录：
×××反腐倡廉专题学习记录
×××廉洁从业专题讨论记录
责任分工：×××
5.针对分局所有干部职工，开展分局主要领导讲廉政课活动。
责任分工：×××
（二）落实各项规章制度，构建“事事有据可依、事事有人管理”的良好局面
1.梳理完善相关规章制度，分专业、岗位制定分局需要执行的制度清单，按专业、岗位组织干部职工深入学习、熟练掌握制度清单所列的相关制度和工作规定，并组织普考，明确干部职工制度学习掌握情况。
形成资料：
×××反腐倡廉制度清单
×××2012年反腐倡廉制度普考成绩统计表
形成记录：
×××2012年反腐倡廉制度普考
民主生活会记录
责任分工：×××
2.定期开展制度执行情况监督检查，对落实“三重一大”集体决策、《党内监督条例（试行）》等制度进行专项检查，增强制度的严肃性和执行力。
形成资料：×××制度执行情况自查记录
责任分工：×××
（三）加强廉洁文化建设，营造“干事、干净”的良好氛围
1.制定详细的廉洁文化建设计划和措施，并对执行情况进行定期检查，全面抓好落实工作；全员签订廉洁从业承诺书。
形成资料：×××廉洁文化建设计划
形成记录：廉洁从业承诺书
责任分工：×××
2.利用现有阵地、载体，以廉洁文艺作品创作、廉洁文化工作交流等多种方式，广泛开展学习、座谈、廉洁讲座、演讲比赛、作品创作、书画比赛等文艺活动，将廉洁文化渗透到干部职工工作生活各方面。
形成资料：×××廉洁文化建设主题活动记录
责任分工：×××
（四）开展腐败风险防控，防范各类违规违纪行为的发生
1.定期开展标准化建设监督检查工作，使工作标准体系和管理流程中体现对权力的制约、相互监督等反腐倡廉要求。
形成资料：
责任分工：×××标准化工作委员会负责
2.制定分局腐败风险点库和防范手册，并对腐败风险防控措施落实情况进行检查，及时堵塞管理漏洞，规范干部职工行为。
形成资料：
×××腐败风险点库
×××腐败风险辨识防控指导手册
形成记录：
×××腐败风险防控措施落实情况检查记录
责任分工：×××
3.结合风险辨识成果，针对重点岗位和关键环节工作，选取公司内外的典型案例深入分析问题原因、防控措施，制定分局风险防范教育读本，进一步增强职工风险防范意识和能力。
责任分工：×××
4.定期对信息公开情况进行检查。重点检查职工关心的党务、厂务等内容，积极营造公开透明的工作环境。
责任分工：×××
（五）规范行风和作风建设，对外树立良好的企业形象
1.扎实开展纪检监察明查暗访，对干部作风和供电行风进行检查和督导，对发现的问题定期通报或采取其他措施督促整改。
责任分工：分局党支部书记负责，各专业主管配合
（六）抓好硬件建设，打造反腐倡廉宣教的良好环境
1.设立反腐倡廉宣教和廉洁文化展室（与党员活动室、企业文化展室等合署使用），从正面引导、反面警示等多个方面设置宣教内容，摆放反腐倡廉重要制度和反腐败最新信息，广泛展出系统内外廉洁文化作品，打造良好的宣教环境。
责任分工：×××
2.设立廉洁文化景观，使干部职工置身浓厚的廉洁文化环境。办公桌摆放廉洁提示牌；计算机设置廉洁文化屏保；走廊、会议室设置廉洁谏言警句，张贴廉洁宣传画；广泛宣传廉洁文化相关内容。
责任分工：×××
五、实施计划
开展廉洁文化建设示范点创建活动，总体分为五个阶段。要紧密结合全年工作计划安排，明确工作重点，把握工作节奏，有序衔接、均衡推进、持续深入开展活动。各阶段的时间划分及重点工作内容如下。
（一）启动阶段（2011年12月1日-2012年1月15日）
1.成立廉洁文化建设示范点创建活动领导小组。
2.结合分局特色，制定廉洁文化建设示范点创建实施方案，于2012年1月15日前，报市公司监察部备案。
3.召开启动会议，加强对廉洁文化理念的宣传力度，扎实推进党风廉政建设，积极营造良好的廉洁文化建设氛围、有效推进廉洁文化建设。
（二）推进阶段（2012年1月15日—2012年3月15日）
1.按照具体实施方案和评审细则，全面开展各项工作。
2.分局领导小组结合党风廉政建设、纪检监察暗访等工作对该活动推进情况进行督导检查，并提出整改建议和指导性意见。
3.分别于2012年1月15日、2月15日、3月15日前，向市公司监察部报送廉洁建设进度情况。
（三）自验收阶段（2012年3月15日—2012年4月15日）
1.于3月底前，按照《廉洁文化建设示范点评审细则》进行自评，确认符合条件（通用标准自评得分达到90分以上）后，填写《廉洁文化建设示范点申报表》，附创建报告（不少于2000字）及创建图片、视频等多媒体资料一并报送市公司监察部。
2.市公司监察部组织相关部门人员对分局自评情况进行审查，对于自评情况与实际情况不相符的，将限期进行整改。
3.积极总结好的经验和做法，培养选树典型。
（三）接受评审阶段（2012年5月-2012年6月）
1.及时向省公司报送相关申报材料。
2.充分做好接受省公司评审验收准备。
（四）总结评价阶段（2012年6月-2012年底）
1.对廉洁文化建设工作情况进行总结表彰。
2.谋划2013年工作安排，积极筹集廉洁文化建设示范基地。
六、考核管理
1.活动领导小组定期对廉洁文化示范点建设工作情况进行评审，对工作突出者在月度业绩考核中予以加分奖励，对工作不力者在月度业绩考核中予以扣分处理。
七、工作要求
（一）加强组织领导。创建活动领导小组要切实担负起廉洁文化建设示范点创建重点举措的组织领导、统筹推进等责任。要把廉洁文化示范点创建工作纳入党建、党风廉政建设整体安排之中，严格执行创建方案，细化任务措施，分阶段分步骤推进创建工作。
（二）扎实深入推进。开展示范点创建工作的根本目的在于推进工作，各项工作负责人要切实将创建的出发点和着力点都放在实际工作上，紧密结合自身实际，融入生产生活。要积极创新方式方法，丰富载体手段，从思想认识、环境氛围、文化活动和制度建设等多方面入手，扎实深入推进。要在创建过程中注重人性化，增强吸引力，注重深入化，提高实效性，注重制度化，解决长
效性。同时及时总结、提炼创建工作中的好经验、好做法，在全局范围内推广应用，努力形成建成一个带动一片、建成一批推动全局的良好局面。
（三）强化指导监督。创建活动领导小组要认真做好创建工作的指导协调和督促推进，紧密结合创建单位实际，充分调动干部职工工作积极性，切实将廉洁文化建设内化为防范腐败风险、保障自身安全的自觉行动，增强廉洁文化建设的生命力和感染力，确保创建工作成效。
篇六：清廉支部创建实施方案
2篇2023年小学清廉校园创立施行方案和中小学创立清廉支部施行方案
2023年小学清廉校园创立施行方案和中小学创立清廉支部施行方案
力，不忘初心、牢记使命、永远奋斗，当好红船精神的坚决保卫者、忠实传承者、自觉践行者。
二、健全工作机制，严肃法纪法规
一是学校领导班子成员要履行“一岗双责”，既要抓好自身的业务工作，又要同时抓好分管部门的清廉建立，实在做到“清廉校园”建立与教育业务工作相结合、两不误两促进。
二是严格落实全面从严治党主体责任、意识形态工作责任制和基层党建主体责任。每学期召开一次“清廉校园”创立情况分析^p会〔廉情分析^p会〕。
三是推进“两学一做”学习教育常态化制度化，把清廉教育纳入“三会一课”，通过组织党员干部学习忏悔录、观看专题片、集中培训、廉政谈话等方式增强党员干部的清廉意识，加强廉洁教育。
四是坚持民主集中制。坚持“三重一大”会议集体研究决策制度，严格执行学校主要负责同志“末位表态”制度。
五是突出“关键少数”，严格校级领导干部监管。全面落实述责述廉述德述法，校级领导有关事项报告制度。
篇七：清廉支部创建实施方案
党支部开展廉政风险防范实施方案[推荐5篇]第一篇：党支部开展廉政风险防范实施方案
党支部开展廉政风险防范
管理工作实施方案
学校廉政建设，教育问题涉及千家万户，与每个学生及家庭有着密不可分的相互联系，与广大人民群众的切身利益密切相关，关系到教育事业的持续健康发展和素质教育的全面推进。抓好学校党风廉政建设，对学校形成良好的育人氛围、提高教育教学质量和提升学校和教育的形象起着积极的、重要的作用。按照中央、省、市、区教育局、教育局党委的部署，结合我校工作实际，特制定长春小学廉政风险防范管理工作实施方案
一、廉政风险防范管理工作目标
在学校建立了预防腐败新机制，以廉政风险预防为抓手，把加强反腐倡廉教育作为提高党员干部干部和广大教职工的思想素质、从思想上筑牢拒腐防变堤防的治本之策来抓，针对学校日常工作生活中可能出现的问题，归纳成三类风险：思想道德风险、制度机制风险、岗位职责风险。对学校党员干部和教职工的思想作风建设情况进行监督，使全校教职员工懂法、守法，树立依法治校、依法执教意识，从而提高教职员工的政策理论水平，坚决杜绝教育实践活动中的违法违规行为，做到有法必依，令行禁止。
二、廉政风险防范管理工作载体
以科学发展观为指导，按照“三个更加注重”的要求，大胆尝试运用现代管理科学理论，把风险管理和质量管理方法引入到党风廉政建设和反腐倡廉建设中，特别对受吃请、收礼品礼金，教育乱收费、体罚变相体罚、违反师德师风等行为进行明查暗访和监督检查；收集并及时反馈人民群众的意见和建议，特别对那些管人、管钱、管事的重要部位、重要环节的党员干部要实施全方位24小时监督，确保干部廉洁、工作高效。在综合运用现有工作手段的基础上，通过前期预防措施、中期监控机制、后期处置办法构建了加强党风廉政建设的“三
道防线”。其中，查找“风险点”是廉政风险防范管理工作的基础。党员干部和教师要认真分析、查找“风险点”，并将“风险点”和与之对应的防范措施公布于众，接受学生家长和广大教职工监督。
针对查找出的“风险点”，学校领导班子成员要将涉及群众切身利益的工作项目如本单位重大事项决策、重要人事安排、重大项目安排和大额资金使用；依法办学，规范管理，落实教育方针，规范收费，校园安全等方面的廉政风险；还有学校管理中涉及到的具体问题，如招生考试，人事安排，财务管理，职称评定，民主管理等工作的廉政风险等列为防范和监督重点。制订有效防范措施。
三、廉政风险防范管理工作流程
1、计划阶段（4月20日前），宣传学校开展廉政风险防范管理工作的重要意义，工作目标，通过全体党员干部和教职工的积极性和主动性，结合工作实际制定相应的廉政风险防范管理实施细则和预防措施，完善相关制度，明确目标和责任。
2、执行阶段（4月21日-5月30日），前期对风险进行有针对性的查找和防范；中期通过信息监测和定期自查、专项检查等进行动态监控；后期通过警示、纠错、整改等办法进行处置。考核阶段，通过对关键绩效指标的考核进行综合评估。修正阶段，进行奖优罚劣、责任追究、完善制度等，优化工作目标，进入下一个工作循环。
（1）4月21日—5月10日
进行风险点的查找工作，实施自已查不准，就互相查，互相查不准就由部门查，部门查不准就上级来查。自已学校查不准的，就发动群众来补充查找。
（2）5月11日-5月20日在查找风险点后，按风险发生几率或危害损失程度，将廉政风险分为三个等级：较高风险。涉及涉及人财物等权力较大、较灵活、有自由裁量权的岗位，一旦发生将产生严重的社会和经济影响的风险。一般风险。不直接拥有人财物的支配权，但可借助工作中的权力和机会谋取私利的岗位，一旦发生会在一定范围内造成一定的社会和经济影响的风险。较低风险。不涉及人财物等权力，工作内容较公开、拥有部分裁定权的岗位，一旦发生造成的影响程度较低，在组织内部通过一定手段很快能解决的风险。将风险点公
整布于众，接受单位、社会和群众监督。注重把党内监督和群众监督、合监督资源，实施有效监督管理。采取多种手段，促使监督对象从被动转为主动，由客体转为主体，实现他律与自律的有机统一，这样才能拓宽监督渠道，进一步夯实党风廉政建设的群众基础。
（3）5月21日-5月30日制定相应的防范措施。这样使党员干部和广大教师，普遍接受了廉政风险教育，积极参与到查找风险点工作中来，为廉政风险防范管理工作的实施，奠定了坚实的基础。建立健全廉政风险管理考核制度，通过信息检测、定期自查、上级检查、社会评议等方式，对廉政风险防范各项措施的落实情况进行考核评估，解决广大师生“三最”利益问题。加大宣传教育和培训力度，让群众知道怎样反映问题、有哪些途径，明白怎样去做、找哪些单位及责任人，了解有关政策、法律及工作动态，同时加强正反典型教育力度，让大家自觉树立宗旨意识和纪律观念；严格要求自己，改善教学服务态度，努力提高自身素质和服务水平，提升工作效能，从而缩短干群距离、师生距离，扩大交流空间、提高工作效率、强化工作监督。
（4）考核工作与年度考核、工作目标考核以及党风廉政建设责任制考核相结合，并将结果纳入党风廉政建设职责绩效考核体系。同时，以年度或项目管理为周期，强化考核评估结果的运用，对廉政风险防范成效显著的部分个人予以表彰奖励，对失察失教失管失职或违纪者给与必要的组织处理或纪律处分。对流于形式的要问责，对违法乱纪的要查处，对勤政廉政的要重用，从而逐步形成教育、制度、监督并重的廉政风险管理考核体系，形成一种良好的工作导向。
学校党风廉政建设和反腐败工作涉及面很广，发动广大党员干部和教职工主动识别岗位腐败风险点，争做“廉洁卫士”的同时，也就融入了特有的人文关怀。学校进一步加强廉政风险防控工作，也是从政治、思想、工作、生活上关心爱护党员干部和教师。倡导积极向上的生活情趣，创造良好的廉政文化氛围。促使学校教育教学环境风清气正，从根本上达到优化学校发展环境的目标。将这些虚功做实，达到防范腐败的目的也就建设了一支为民、务实、清廉的干部教师队伍。同时也是实现好、维护好、发展好最学生家长的根本利益，这不仅是
立党为公的体现，也是执政为民的具体表现；不仅体现我党的根本宗旨，也是我们一切工作的出发点和落脚点。为此，自觉树立权为民所用、情为民所系、利为民所谋的精神底色也就奠定了校园党风廉政建设的坚实基础。
第二篇：廉政风险防范实施方案
威海市会展办公室
关于开展廉政风险防范管理工作
的实施方案
为进一步加大从源头上防治腐败工作的力度，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，根据市纪委和市监察局的部署要求，结合我办实际，特制定如下实施方案：
一、指导思想
坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，以强化预防和监督为重点，以规范权力运行为核心，对预防腐败工作实行系统化、科学化管理，逐步建立健全超前预防、全程监督、制约有效的廉政风险防范体系，确保权力正确行使，为促进我市经济社会又好又快发展提供有力保障。
二、目标要求
按照整体规划、突出重点、分步实施、务求实效的总体要求，结合反腐倡廉工作实际，扎实推进廉政风险防范管理工作，建立以领导岗位和关键岗位为重点、覆盖各工作岗位和工作环节的廉政风险防范管理工作体系，形成完善的长效工作机制。
三、主要内容
重点围绕权力的规范和制约，认真分析权力运行中的风险和监督管理中的薄弱环节，梳理查找思想道德、岗位职责、业务流程和制度机制等方面可能发生不廉洁行为的风险点，大力开展岗位廉政教育，健全防范措施，强化监督检查和责任追究，有效防范各类腐败行为的发生。
四、方法步骤
（一）宣传教育阶段（8月17日—8月24日）
8月19日召开动员会，成立廉政风险防范管理工作领导小组，具
体负责工作的组织、协调和实施；结合自身实际，制定出具有操作性、规范性的廉政风险防范管理工作实施方案；根据防范管理工作要求，组织党员干部重点学习《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等法律法规；学习党风廉政建设责任制“一岗双责”的有关规定。通过学习，引导广大党员干部树立“风险无处不在，风险防范人人有责”的廉政风险意识，增强“思风险、讲自律、尽职责”的自觉性和责任感。
（二）查找风险阶段（8月25日—9月7日）
1.查找风险点。采取自上而下和自下而上相结合的方式，在进一步明确职责权限的基础上，对管理事项、业务流程等进行逐一排查，找准、找全廉政风险点。突出查找领导班子和具有高风险业务以及失职渎职、不作为等方面的风险。主要查找“四类风险”：
一是思想想道德风险。主要针对理想信念动摇、政治素质较低，官僚主义、弄虚作假、虚报浮夸、铺张浪费，以权谋私等方面进行查找。
二是岗位职责风险。针对履行“一岗双责”或履职不到位、不作为、玩忽职守、贻误工作或滥用职权、违反廉洁自律相关规定、利用职务上的便利谋取私利等方面进行查找。
三是制度机制风险。根据党风廉政建设的需要及要求，及时
2制定、完善相关制度；对已有制度的执行落实缺乏约束力和监督力，贯彻落实不到位，不能形成有效的规范化管理措施等方面进行查找。
四是业务流程风险。重点查找在业务工作流程的某一环节，或与之相衔接的业务流程中不履行或不正确履行岗位职责，导致不作为或滥用职权的风险内容。查找招投标、工程验收、财务管理、事项审批、以及各项业务操作、政策执行等过程中不按规定执行易发生的制约科学发展、影响和谐稳定的因素。
2.确定风险等级。根据行政权力的大小、与群众利益关系密切程度以及产生腐败可能性大小，将廉政风险等级分为三个级别。单位领导班子正职岗位，与经济发展和人民群众生产生活密切相关的岗位，具有行政审批权和执法权的岗位，从事人事、财务、物资、采购、基
建等管理的岗位，确定为一级风险；具有一般经济管理、社会事务管理、公共服务等职能的岗位，确定为二级风险；其他岗位确定为三级风险。单位领导班子副职岗位风险等级的划分，按照其所分管岗位的风险等级采取就高不就低的办法确定。
（三）、建立健全防范措施阶段(9月8日—9月30日)围绕排查确定的各类风险点和风险等级，有相对性地提出并推进实施防控措施，着力推行以岗位为点，以程序为线，以制度为面的廉政风险防控机制。
1.加强教育引导，防范思想道德风险。
一是深化廉政教育。通过开展主题教育、观看廉政教育光盘、参观警示教育基地等多种形式，优化教育效果，增强廉政3勤政意识。
二是加强廉政文化建设。结合部门和行业实际，挖掘廉政文化资源，丰富文化内涵，浓厚文化氛围，以潜移默化的文化力量构筑思想道德防线。
三是注重人文关怀。深入开展多层次、多角度、多形式的谈心、交心和帮扶活动，切实解决广大干部的实际困难和问题。
2.实施动态管理，防范岗位职责风险。
一是实行动态监控。通过述职述廉、报告个人有关事项、重要情况报告、谈心谈话、民主生活会、民主测评、群众评议及信访举报、监督等方式，对廉政和监管风险点进行动态监控。
二是定期开展自查。每半年组织一次廉政风险预防措施落实情况自查。
三是实行召开座谈会等方式，抽查廉政风险防范措施落实情况。
3.加强制度建设，防范制度机制风险。围绕贯彻落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等一系列制度、条规，对现有各项规章制度进行梳理规范、补充完善。
一是规范内部运行机制，提高行政事务管理水平。完善和落实财务公开、政务公开等制度，严把收支关口；加强票据管理，确保票据合法、缴销及时；完善行政事务流程，规范运行程序和环节；加强和改进公文处理、信访、维稳和资产、档案管理等基础性工作。
二是健全依法行政监督体系。根据工作实际，通过制定和落实案
件回访、首问负责制等相关办法，防止不廉洁行为发生。
4.细化工作目标，防范业务流程风险。
一是健全完善工作流程。结合相关业务，明确受理、审批、核准等环节的岗位职责、办理时限和工作要求，强化效能监察，对各业务流程实行节点控制和管理。
二是对工作流程进行优化再造。对不适宜当前工作流程的，结合工作实际，重新编制工作流程图，向社会进行公布，接受社会监督。
（四）监控执行阶段。(10月1日—10月31日)1、加强部门、科室及个人查找风险、制定措施过程中的日常监控，针对工作中存在的问题下达整改通知，督促纠正问题，制定措施，并通过跟踪回访强化监督，确保落实。
2、研究制定廉政风险防范管理监管考核办法，并按照办法进行动态考核和综合评估。通过自查进行自我评估、领导小组逐项考核进行综合评估等多种方式，结合日常监控、民主评议的情况，对廉政风险防范各项措施的落实情况进行监管考核。
3、考核结果纳入党政领导班子党风廉政建设责任制和个人绩效考核评价体系。对廉政风险防控成效显著的个人予以表彰，对失察失管失教或违规违纪者给予责任追究或纪律处理。
（五）总结阶段（2010年11月）
认真总结廉政风险防范管理阶段工作经验，进一步修订各项规章制度及业务流程，建立廉政风险防范管理长效机制。
五、工作要求
（一）加强领导，落实责任。
（二）统一思想，提高思想认识。充分认识开展廉政风险防
5范管理工作的重要性，切实加强领导，周密安排部署，认真组织实施。办领导班子及其成员要坚持“一岗双责”，带头查找勤廉风险，带头制定和落实防控措施，带头抓好自身和管辖范围内的廉政风险防范管理，确保预防腐败各项要求落到实处。
（三）抓好结合，注重实效。为促进反腐倡廉工作的有效开展，要做到“四个结合”：
1、是与落实党风廉政建设责任制相结合；
2、是与本科室中心工作相结合；
3、是与关键岗位、环节重点突破相结合；
4、是与查补堵漏，建立完善惩防体系相结合。确保廉政风险防范工作与监督所当前的工作紧密结合，达到两不误、两促进，不断进行总结、修正和完善，逐步建立廉政风险防范管理的动态监控长效机制，不断提升科学管理理念，全面提高依法行政水平，切实维护人民群众健康权益。
第三篇：廉政风险防范实施方案
关于印发《**市2012年全面推进
廉政风险防控规范权力运行机制建设
实施方案》的通知
**惩防办【2012】3号
各县(市)区党委，市委各部委，市直机关各单位党组（党委），市管企事业单位和高等院校党委、各人民团体党组：
现将?郑州市2012年全面推进廉政风险防控规范权力运行机制建设实施方案?印发你们。请结合实际，认真抓好落实。
**市惩治和预防腐败体系
建设工作领导小组办公室
2012年5月8日
郑州市2012年全面推进廉政风险防控
规范权力运行机制建设实施方案
为保证权力规范运行，促进党和国家机关工作人员正确行使权力，科学构建惩治和预防腐败体系，不断加强党风廉政建设和预防腐败工作，根据?中共市委办公厅
市人民政府办公厅印发〖关于全面推进廉政风险防控规范权力运行机制建设的意见〗的通知?（**办〔2012〕7号）精神，现就推进2012年我市推进廉政风险防控规范权力运行机制建设（以下简称风险防控）制定如下实施方案。
一、指导思想
风险防控工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“四个重在”的实践要领，以预防为主，以监督为重，依托科学管理理论和现代信息技术，通过构建权责清晰、流程规范、风险明确、措施有力、制度完善、预警在先、防范在前、控制有效的权力运行机制，不断推进反腐倡廉建设取得新的进展。
二、工作原则
（一）坚持围绕中心、服务大局。把加强风险防控与推动科学发展、促进社会和谐、加强党的建设特别是反腐倡廉建设结合起来，通过强化权力运行监督，规范权力运行机制，切实转变工作作风，提升工作效能，服务和促进郑州都市区建设。
（二）坚持突出重点、注重实效。将公共权力运行风险集中的重点领域、重要岗位，尤其管人、管财、管物、管审批和管执法的五类重点岗位作为风险防控的重点，加大对权力运行的监督。
（三）坚持因地制宜、分类推进。针对不同地区、不同行业、不同单位、不同岗位和不同人员的特点，合理确定工作目标任务，分类指导、分步实施、有序推进。
（四）坚持发展提升，开拓创新。注重通过体制机制创新和科技手段，积极探索加强风险防控的新途径、新办法，不断创新从源头预防腐败和失职渎职的新思路、新举措。
三、目标要求
在党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关及人民团体全面推行。
在国有企业、事业单位及资金密集项目密集的工程建设指挥部等临时性机构开展试点。
四、主要任务
根据我市?关于全面推进廉政风险防控规范权力运行机制建设的意见?，借鉴外地市风险防控工作先进经验，按照“示范引路、以点带面、试点探索、分步实施、巩固提升”的思路推进全市风险防控工作，2012年重点抓好以下四个方面任务的落实：
（一）清权确权，规范工作流程。巩固和发展我市行政执法“三
清理两规范”的成效，对列入风险防控范围的单位、部门和
3岗位涉及的公共权力事项进行分项梳理，清理规范，编制权力运行流程图，对办理主体、依据、程序、期限、监督渠道等事项进行规范。
（二）查找风险，确定风险等级。根据单位职能、部门职责和工作流程，全面排查廉政风险、勤政风险和渎职风险，并根据风险发生后被追究的严厉程度、风险失控的危害程度以及风险发生的可能程度等因素，按照高、中、低三个等级评估风险，在此基础上编制风险目录，强化社会监督。
（三）明确责任，建立防控机制。根据查找的风险类型和评估的风险等级，建立分级管理、分级负责、责任到人的风险防控责任机制，建立健全风险教育、风险提示、风险预警、风险处置、风险信息收集和风险动态管理等制度，不断完善风险防控机制建设。
（四）开拓创新，推动发展提升。积极推进风险防控科技创新和制度创新，在全市开展风险防控示范点单位创建和风险防控工作创新试点，积极依托科技手段优化风险防控，推动我市风险防控工作在贯彻落实中创新发展，在创新发展中巩固提升。
五、方法步骤
围绕今年确定的风险防控工作的目标要求和主要任务，按照四个阶段推进实施。
（一）组织宣传发动（5月10日－5月31日）
对推进风险防控工作进行动员部署，统一思想，明确活动要求，为顺利开展风险防控工作奠定基础。
1、建立防控机构。为切实加强风险防控工作的领导，成立郑州市风险防控领导小组及办公室，负责全市风险防控工作的组织领导和督促协调。各风险防控单位要成立相应风险防控机构，明确部门和人员负责相关工作，为风险防控工作顺利进行提供组织保证。
2、制订实施方案。各风险防控单位要按照我市全面推进风险防控的部署和要求，制定开展风险防控工作的实施方案，明确工作要求、目标任务和工作措施等。
3、动员营造氛围。各风险防控单位要对开展风险防控工作进行动
员部署，组织党员干部认真学习相关文件，全面领会风险防控的基本内涵和主要精神，理解和掌握风险防控的基本理念和主要办法，同时，积极开展面向社会的宣传教育活动，为风险防控工作顺利开展营造良好的舆论氛围。
（二）风险排查评估（6月1日－8月30日）
各地各单位要通过对公共权力进行梳理，规范权力运行流程，对权力运行中可能出现的廉政风险、勤政风险和渎职风险进行排查和评估，确定风险点及风险等级。
1、厘清职权，编制业务流程。按照职权清晰、权责一致的要求，和“谁行使、谁清理”的原则，对单位、部门和岗位权力事项进行分项梳理，逐项审核确定权力事项的类别、行使依据和
5责任主体，摸清职权底数，编制职权目录,明确职权名称、内容、行使主体和政策法律依据。要在编制职权目录的基础上，规范权力运行流程，涉及对外行使权力的，编制“权力运行外部流程图”，明确办理主体、依据、程序、期限和监督渠道以及办理事项所需提交的全部材料等；涉及对内行使权力的，编制“权力运行内部流程图”，对行使岗位、责任主体、权限、程序和办理时限等进行规范。各单位职权目录及权力运行流程应于7月30日前送市防控办备案。
2、开展风险评估，评定风险等级。各风险防控单位要根据编制的职权目录和权力运行流程，查找公共权力运行中可能导致被追究纪律责任、法律责任或刑事责任的廉政风险、勤政风险及渎职风险，并根据风险发生后被追究的严厉程度、风险失控的危害程度以及风险发生的可能程度进行评估，评定出高风险等级、中等风险等级和低风险等级。
风险排查和风险评估按照分级分工负责的原则，采取自上而下与自下而上相结合的方式，从分管事项、业务流程、岗位职责等方面逐一排查、筛选可能造成违纪违法的风险点，并通过自己查找、群众评议、集体研究、组织审定、专家评审、上级复核等多种形式评估风险等级。
（1）岗位风险排查与评估。要对照个人履行的岗位职责、执行制
度情况，认真分析并查找个人在岗位职责、外部环境等方面存在或可能存在的风险内容及其表现形式，填写?岗位职
6权及风险排查表?报分管领导审核或审定。
（2）部门风险排查与评估。各部门结合梳理规章制度、工作职责和业务工作流程，对人、财、物管理等重要岗位，对照岗位职责定位等情况，分别查找出业务流程、制度机制和外部环境等方面存在或可能存在的风险，并认真细化、分析风险及其表现形式，填写?部门职权及风险排查表?报单位防控机构审核或审定。
（3）单位风险排查与评估。结合梳理规章制度，领导班子要重点查找领导岗位权力运行风险，重点分析查找容易产生腐败行为和失职渎职行为的重大事项决策、重要干部人事任免、重大项目安排和大额度资金使用等方面的风险，由单位收集汇总填写?单位职权及风险排查表?，报市防控机构审核。
3、编制职权目录，接受社会监督。权力运行风险排查并评定等级后，要进行综合分析和研判，建立职权目录，逐项列出岗位权力行使的依据、界限和责任、风险及其等级等内容。对不涉及国家秘密、商业秘密的外部权力行使流程，要通过单位网站、公开栏、媒体等方式，主动向社会公开，接受社会监督。要通过单位内部网络、内部公开栏等方式，公开权力运行内部流程涉及本单位内部管理的事项，特别是对干部选拔任用、职务消费、薪酬福利等单位内部各类事项要加大公开力度，切实加强内部风险防控。
4、建立责任机制，明确防控责任。要围绕确定的各类风险7点和风险等级，明确各风险防控单位及领导干部的防控责任，建立风险防控责任追究制度。各级领导班子和领导干部既是风险防控规范权力运行机制建设工作组织领导、监督落实的责任主体，又是接受监督、自我检查、自我防范和自我完善的主体。依照党风廉政建设责任制的规定，单位党政主要领导为风险防控第一责任人，领导班子成员对分管部门、单位的风险防控工作负责，部门负责人对本部门的风险防控工作负直接责任。
各风险防控单位要按照分级管理原则明确风险防控责任领导。对
高风险等级部门及人员在按原管理权限明确直接防控责任领导的基础上，提升一个防控层次。单位主要领导要负责或参与对高风险等级部门及人员的风险防控，纪检监察等监督机构要对高风险等级单位、部门和人员负责的重要事项进行全过程监督，对中等风险等级部门的重点环节和重要工作进行重点监督。低风险岗位及人员由单位部门负责人直接管理和负责，监督机构要对防控措施进行督促检查。
各风险防控单位风险排查及风险评估完成后填写?风险排查及风险评估汇总表?，于9月15日前报市风险防控办。
（三）评估验收完善（9月1日－10月31日）
对各风险防控单位通过查验资料、重点抽查、专家评审等方式对开展风险防控工作进行评估、验收，对风险查找不实、风险等级评估不准的责令限期整改，修正风险内容，调整风险等级和预防措施，完善管理方案。建立权力运行风险动态管理
8制度，根据形势和权力变化，定期进行动态评估，及时识别、发现新的风险点，不断修正改进。
（四）考核评价奖惩（11月1日－12月31日）
单位推进风险防控规范权力运行机制建设纳入反腐倡廉建设检查考核，各单位要把风险防控阶段性任务完成情况列入季度自查，及时发现整改存在的问题。开展全市风险防控示范点单位争创及风险防控创新评比、把示范点及工作创新作为反腐倡廉建设考评的创新指标进行奖励。
领导干部及其他列入风险防控范围的人员开展风险防范控制工作情况列入述职述廉或工作总结内容。
建立风险防控责任追究机制，对不认真履行防控责任，未严格落实风险防控措施或未根据实际完善风险防控制度，致使本地本部门本单位发生严重违纪违法行为的，按照有关规定追究主要领导和相关人员的责任。
六、防控管理
各风险防控单位要针对确定不同风险特点和不同风险等级，整合和完善防控措施，有针对性地加强教育、完善制度、强化监督，有效防范和控制违纪违法行为的发生。
（一）建立健全风险教育和提示制度。通过编制风险目录，岗位职责及风险说明书、职权流程图表、风险信息技术提示等方式向风险岗位工作人员提示风险。开展领导干部“四会一课”廉政教育成果转化年活动，充分发挥“清风茶社”作用，通过警示
9教育、廉政短信等多种方式加强对党员干部尤其高风险岗位人员的教育，切实增强广大党员干部风险防范意识。积极探索和推广增强风险教育实效的方式方法，丰富反腐倡廉知识题库，开发反腐倡廉知识学习测试系统，开展公务员、执法执纪人员上岗前及领导干部任前廉政测试试点工作。
（二）建立健全风险预警和处置制度。针对风险较大的重点领域和关键环节，进行分析评估，对可能引发违纪违法情况的苗头性、倾向性问题，视情节轻重，分别作出岗位预警、单位预警、综合预警，并采取廉政谈话、书面预警等方式，及时进行预警提示和纠正，避免发展成为违纪违法行为。对有普遍性的问题，分析产生风险原因，采取针对性措施，从权力制约、制度安排等方面进行规范，消除风险隐患，防范问题再次发生。
（三）建立健全风险信息收集和动态管理制度。完善拓展廉洁从政（从业）档案管理，结合述职述廉、个人重要事项报告、投诉举报、内部审计、案件分析、舆情信息采集等方面收集信息，建立风险定期排查制度。实行权力运行风险动态管理机制，以为周期，结合经济社会发展、政府职能转变和预防腐败新要求，及时调整风险内容和防控措施。
（四）积极推进风险防控科技创新和制度创新。依托科技手段优化风险防控，建立完善权力网上公开运行和电子监察系统，探索将电子监察系统的建设与风险防控体系、政府绩效管理系统的建设结合起来，逐步建立统一的权力监控网络平台。10开展风险防控示范单位创建，总结提升示范单位风险防控做法和经验，指导和协助试点单位进行探索创新。把重点领域、重点部门、重点行业、重点环节作为风险防控的重点，在创新发展上下功夫，从浅层次的个体性预防，提升到深层次的整体性预防，着力在风险集中的领域实现突破创新，针对性招标、倾向性招标或歧视性招标，探索在工程建设招投标和政府采购
实行招标前公示制度，进一步拓展中标公示范围，防止投标人利用虚假业绩及资质骗取中标行为。在工程建设、医疗卫生、干部人事等腐败及不正之风易发多发领域和部门，探索实行“廉洁从业双承诺双评价”制度，实行双向承诺和践诺评价，完善信用评价和廉洁准入制度。探索实行个人风险动态防范管理制度，逐步实现岗位风险等级与个人风险等次相适应的激励和惩戒机制。探索实行任职风险评估及风险隔离制度，对存在重大风险隐患或连续发生风险隐患的人员要从高风险的岗位、部门或单位调整到低风险的岗位、部门或单位。在企业和具备条件的单位探索实行风险保证金，实行与风险防控成效相适应的保证金制度，以经济手段预防和控制风险的发生。
七、工作要求
（一）加强领导，落实责任。全市各级各部门要从事关反腐倡廉建设和郑州都市区建设全局的战略高度出发，充分认识全面推进风险防控规范权力运行机制建设的重要性和必要性，增强推进这项工作的责任感和紧迫感，切实抓出成效。各级党11委、政府要把风险防控作为提升反腐倡廉建设水平的一项重要任务，加强组织领导，认真组织实施，确保此项工作落到实处。
领导班子成员尤其党政主要领导要按照党风廉政建设责任制的要求，切实履行“一岗双责”，带头查找风险点，带头制定和落实防控措施，带头抓好自身及分管部门、分管人员的风险防控管理工作,确保工作要求落到实处。
（二）突出重点，把握关键。推进风险防控工作，涉及到反腐倡廉建设的方方面面。在推进过程中，要结合实际，突出重点，落实关键环节。要突出抓好领导班子、中层干部、重点岗位人员等重点对象的风险防控工作，促使他们严格遵守各项制度规定；要突出抓好干部任免、大额资金使用、工程招投标、工程管理等重要事项的风险防控工作，避免出现违规违纪行为；要突出抓好民主决策等关键环节的风险防范工作，尤其是要抓好领导班子“三重一大”集体决策的风险防控工作，不断完善民主科学决策的体制机制。
（三）统筹兼顾，注重实效。推进风险防控工作要从实际出发，做到“三个结合”：一要与惩治和预防腐败体系建设相结合，避免查找风险简单化、廉政教育形式化、制度建设老套化、监督制约表面化，真正做到科学管用。二要与贯彻落实党风廉政建设责任制相结合，把风险防控管理工作纳入党风廉政建设责任制，强化责任，细化任务，严格考核，重点推进。三要与市直机关处室（机构）季评奖惩工作相结合，把廉政风险、勤政12风险和渎职风险防控成效作为季评奖惩因素，探索建立部门处室重点管理和风险防控机制，进一步增强权力运行监督合力，进一步提高政府效能，推进和服务于郑州都市区建设。
第四篇：2013廉政风险防范实施方案
建设局
2013年廉政风险防控工作实施方案
根据《关于印发<廉政风险防控工作实施方案>的通知》精神，进一步规范权力运行，防范控制廉政风险，科学构建权力运行机制，现就2013年廉政风险防控工作制定如下实施方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和党的十八大精神为指导，在厘清职权、排查评定风险等级的基础上，以规范权力运行机制建设为核心，科学配置权力，优化业务流程，强化制度管理，深化权力公开，细化防控措施，不断推动廉政风险防控取得新的进展，为建设登封国际文化旅游名城提供坚强保证。
二、主要任务
（一）规范权力运行流程，加强监督制约
1．科学配置权力。在厘清职权的基础上，针对存在廉政风险、勤政风险和渎职风险的领域，在机构设置、工作分工、业务流程等方面对权力进行科学分解和配置，优化权力结构。围绕重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金的使用，健全议事规则和工作规则，规范领导班子及其主要负责人的决策权限、决策内容及决策程序，完善“三重一大”决策事项的风险防控措施。巩固和发展规范行政处罚裁量权的成效，建立健全行政处罚裁量标准及适用规则，进一步规范行政许可、非行政许可审批、行政强制、行政征收等领域的裁量权
基准制度，综合考评法定裁量和酌定裁量因素，科学合理划分裁量阶次，完善适用规则，探索推进纪律处分自由裁量权的规范。
2．实施重点防控。在政府投资项目、安全生产以及选人用人等重点领域，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。针对腐败现象易发多发的重要岗位、关键环节和涉及群众切身利益、社会反映强烈的难点热点问题，把风险防控措施融入全局业务工作。对重要部门负责人、关键岗位人员按规定实行定期轮岗交流，探索建立防止利益冲突制度，实行利益冲突申报和回避。
3．规范业务流程。要以编制业务流程图为重点，规范、优化和再造权力运行程序，明确权力运行的先后顺序、步骤、标准和要求。建立不相容职务分离、授权审批、集体决策审批和联签等制度，明确各岗位办理业务和事项的权限范围、审批程序和相应责任。
（二）规范权力运行规则，强化制度管理
1．开展制度评估。结合反腐倡廉制度建设年活动，重点围绕近年来本单位或同行业发生的案件、投诉举报和违纪违法苗头问
题，针对专项检查、专项治理和审计监督等工作中发现的问题，查找制度缺失、制度滞后、缺乏操作性、缺乏监督制约、执行不力等制度漏洞问题，对现有规范权力运行的制度进行全面清理审查，对现行制度规定防控风险的作用和效果进行科学评估，提出需要重点解决的问题和建立完善的制度，形成反腐倡廉制度建设评估报告。
2．完善制度规定。对现有规范、制约、监督权力运行的制度进行全面清理审查，科学制定制度规划，统筹推进制度建设，明确责任部门、人员和完成时限，该废除的要及时予以废除，该修订的要及时修订，该完善的要及时制定配套措施。通过落实制度建设规划、补充完善规章制度和推进制度创新等方式及时堵塞制度漏洞，切实把权力关进制度的笼子里，确保权力运行规范、公开、有序，减少因制度缺失和制度漏洞导致的廉政风险、勤政风险和渎职风险。
3．推动制度落实。要围绕大力增强党员干部的制度意识和制度执行力度，强化制度管理，细化防控措施，推动风险防控。要以领导干
部为重点不断增强制度意识、纪律意识、法治意识，树立严格按制度办事的观念，养成自觉执行制度的习惯，把制度转化为党员、干部的行为准则、自觉行动。要建立健全制度执行的责任、考评、问责等机制，完善保障制度执行的程序性规定和违反制度的惩戒性规定，对制度执行进行责任分解，明确责任部门
和具体责任人。要对制度落实情况开展监督检查，对制度落实情况定期进行分析，总结推广好的经验做法，对存在的有令不行、有禁不止、随意变通、肆意规避、制度棚架等问题，早发现、早纠正、早处理。
（三）规范权力运行公开，推进阳光透明
1．规范公开内容。将公开透明原则贯穿权力运行的各个环节，依法向社会公开“职权（职责）目录”、“权力运行流程图”和行政自由裁量权标准，接受社会监督。扩大决策公开的领域和范围，完善重大决策程序规则。把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为必经程序予以规范。大力推进决策过程和结果公开，增强重要改革方案、重大政策措施、重点工程项目公众参与度和政策制定透明度。规范内部控制机制，以干部管理、预算使用、政府采购、建设项目、经济合同为重点，明确内部公开的内容、范围、方式和程序。
2．规范公开载体。要从有利于群众知情办事和便于监督出发，创新形式，采取多种载体进行公示。通过网站、公开栏、办事指南和电子触摸屏查询机等途径，公开面向社会和公众的办理事项，方便人民群众，接受社会监督。通过单位内部网络、内部公开栏等途径加大对干部任用、物资采购、资产管理等公开力度。要通过编制内部管理手册和岗位说明书等方式，使干部员工掌握岗位职责、业务流程、存在风险及风险等级、防控措施等情况，明确
权责分配，正确行使职权和履行职责。
3．落实公开规定。深入推进党务公开、政务公开和公共服务企事业单位办事公开。按照中央办公厅《关于党的基层组织实施党务公开的意见》要求制定完善党的基层组织党务公开目录，规范公开的内容、范围、方式和时限。全面落实《政府信息公开条例》，健全政府信息公开机制，规范信息公开的标准和程序，做好主动公开工作。
（四）规范权力运行管理，落实防控措施
1．实行风险动态管理。结合内部监督情况，定期对风险防控的有效性进行自我评价，出具风险防控自查报告，对监督过程中发现的设计缺陷和运行缺陷，分析性质和原因，提出整改方案。完善拓展廉政档案管理，通过述职述廉、个人事项报告、投诉举报、案件分析、舆情信息采集等方式收集信息，建立风险定期排查制度。实行风险动态管理机制，以为周期，结合职能转变和预防腐败新要求，根据法律法规和规章制度的调整、上级机关和主管部门有关职责权限的变更、防控措施落实的效果以及反腐倡廉实际需要，及时调整完善风险内容、等级和防控措施，加强对风险的动态监控。
2．实行风险分类管理。根据我局各部门、岗位的风险等级高低情况实行差别化分类管理。单位主要领导要负责或参与对高风险等级部门及人员的风险防控，政工科要对高风险等级单位、部
门和人员负责的重要事项进行全过程监督，对中等风险等级部门的重点环节和重要工作办理过程及结果进行重点监督。
3．推进风险管理创新。总结提升风险防控做法和经验，进行探索创新。着力在重点领域、重点部门、重点行业、重点环节推进风险防控的突破创新。探索实行任职风险评估及风险隔离制度，对存在重大风险隐患或连续发生风险隐患的人员要从高风险的岗位、部门或单位调整到低风险的岗位、部门或单位。依托科技手段优化风险防控，建立完善权力网上公开运行和在线电子监察系统，拓展电子政务平台，将业务流程程序化、标准化和规范化，促进内部控制流程与信息系统的有机结合，实现对业务和事项网上实时动态监控，减少或消除人为操纵因素。
三、方法步骤
（一）规范业务流程，修订完善业务流程图（8月20日前完成）
按照结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的要求规范工作流程和完善内控机制，优化各项业务流程，绘制覆盖权力运行全过程
的流程图。外部权力运行流程图应符合权力运行规律和操作程序，法律法规有明确规定程序的，要按照法定程序制定流程图，法律法规没有明确规定程序的，按照具备七项要素进行规范：（1）履行职权（职责）的依据；（2）承办部门和岗位；（3）办理条件及所需资料；（4）工作流程；（5）办理时限；（6）申辩、申请听证等权利；（7）监督机构、投诉举报途径和方式。在重要部位和环节相应注明公开的范围、形式和时间。涉及内部事项的，以建立健全内部控制规范为重点规范权力运行流程，对办理主体、依据、程序、期限、监督渠道等事项进行规范。上述内容发生变更时，在20个工作日内按规定程序及时修订流程图。
（二）规范规则程序，建立健全制度规定（9月20日前完成）围绕确保风险防控规范权力运行机制建设相关制度规范落实，抓住权力运行的重点部位和关键环节，针对排查出的风险点，以完善民主决策、岗位职责、程序控制、干部管理和公务消费制度为重点，建立健全相关制度规范。要围绕规范重大问题决策、重要人事任免、重大项目建设、大额度资金分配使用的制度规定开展监督检查，针对存在的问题完善议事规则和工作规则，进一步规范领导班子及其主要负责人的决策权限、决策内容及决策程序，建立完善“三重一大”事项报告、报批、备案制度规定。各风险防控单位要在8月15日前提交制度评估报告、本单位现行制度清单和制度建设规划。
（三）规范公开事项，编制公示公开目录（10月20日前完成）
依照党务政务公开工作要求进一步规范党务、政务公开的内容、范围、载体和时限，修订完善党务公开、政务公开公开目录。规范职权（职责）目录和权力运行流程图公开内容、载体。制定
风险防控手册、岗位说明书的编写要求，提供编制模板，力求形式与内容统一规范。
（四）规范风险管理，加强督查评价（12月20日前完成）要针对确定不同风险特点和不同风险等级，整合和完善防控措施，有针对性地加强教育、完善制度、强化监督，有效防范和控制违纪违法行为的发生。要建立权力运行风险动态管理制度，根据《登封市权力运行
风险排查评估暂行办法》定期进行动态评估，及时识别、发现新的风险点，不断修正改进。积极参与全市风险防控示范点单位争创及风险防控创新评比。政工科要在12月10日前提交风险防控自查报告，市惩防办将组织风险防控评估组，通过查验资料、重点抽查、专家评审等方式对防控单位规范业务流程、制度管理、公示公开和防控措施情况进行评估验收。
四、工作要求
（一）加强领导，落实责任。领导班子成员要按照党风廉政建设责任制的要求，切实履行“一岗双责”，带头抓好自身及分管部门、分管人员的风险防控管理工作，确保工作要求落到实处。领导干部及其他列入风险防控范围的人员开展风险防范控制工作情况列入述职述廉或工作总结内容。要根据查找的风险类型和评估的风险等级，建立分级管理、分工负责、责任到人的风险防控责任机制，定期对风险防控阶段性任务完成情况进行自查，及时发现整改存在的问题。
（二）积极探索，创新防控手段。注重通过廉政风险防控制度创新和科技创新，积极探索加强风险防控的新途径、新办法。针对不同风险等级，依据法律法规、政策规定、工作职责和工作标准，采取差别化管理，有针对性制定切实可行的防控措施。要针对不同风险等级建立健全不相容职务分离控制、授权审批控制和绩效考评控制等防控措施，建立健全风险教育、风险提示、风险预警、风险处置、风险信息收集和风险动态管理等制度，不断完善风险防控机制建设。要结合我局特点建立重大风险预警机制，明确风险预警标准，对可能发生的重大风险或突发事件，制定应急预案、明确责任人员、规范处置程序，确保突发事件得到及时妥善处理。
（三）注重实效，加强督查指导。要将风险防控工作纳入绩效考核体系，并将检查考核结果作为干部评价、奖惩和任免的重要依据。政工科将定期通报防控进展情况，对检查中发现的问题，要积极提出整改意见并跟踪落实。建立信息反馈制度，加强工作动态、交流经验、问题发现、制度创新、理论研讨等方面沟通，各涉及单位、科室要及时总结经验，以便更好地组织风险防控工作开展。
第五篇：党支部廉政风险防范实施方案MicrosoftWord文档
阿克苏管理处党支部廉政风险防范
管理工作实施方案
根据《塔里木河流域阿克苏管理局开展廉政风险防范管理工作实施方案》（新塔阿党[2011]4号）的具体要求，为了深入贯彻落实党风廉政建设责任制，拓展从源头上防治腐败工作领域，进一步增强预防腐败工作的实效，积极推进具有大桥特色的惩治和预防腐败体系建设，制定本实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐倡廉工作方针，全面落实“更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设”的总体要求，紧紧围绕支部中心工作，认真开展廉政风险防范管理工作，建立和完善具有特色的惩防体系，不断提高预防腐败工作的科学化水平，推动支部党风廉政建设和反腐败工作的深入开展，为各项工作的顺利推进和高效开展提供有力的政治保证。
二、工作目标
通过对个人和部门廉政风险的“查、防、控”，强化管理主体抵抗廉政风险的能力，建立与发展相适应，管理办法、制度、监督于一体，从源头上有效防控廉政风险的新机制，使党员干部廉政风险意识普遍提高，反腐倡廉制度机制建设得到深化，自下而上的监督渠道不断拓宽，党风廉政建设合力基本形成，“以廉促政”的联动效应充分显现，预防腐败工作长效机制初步建立。
三、实施范围
廉政风险防范管理的实施范围包括全处党员干部职工。重点是处领导班子成员、各科室、站负责人以及具有财务审批权、水量调度权、物品采购权和工程管理权的人员。
四、主要任务
廉政风险防范管理工作主要任务是，围绕制约监督和规范权力运行，紧密结合单位和各部门实际，突出重要岗位，认真查找在思想道
德、岗位职责、业务流程、制度机制和外部环境等方面可能发生腐败行为的风险点，并采取前期预防、中期监控、后期处臵等防控措施，通过排查风险、制定措施、监控执行等环节，对预防腐败工作进行科学化、系统化的循环管理。
五、工作步骤
（一）宣传动员阶段（2011年8月18日8月25日）。
1、成立组织。在处党委的领导下，成立由处领导和各科室负责人组成的廉政风险防范管理工作领导小组，落实人员具体负责廉政风险防范管理工作的组
织、协调、实施。
2、全面动员。召开处廉政风险防范管理工作动员会，部署廉政风险防范管理工作。
3、组织学习。利用各种有效形式组织学习《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等有关规定。积极参加市我局举办的廉政风险防范管理培训，全面领会廉政风险防范管理的基本内涵和主要精神，使廉政风险防范管理的基本理念和主要办法为全处广大职工所理解和掌握。
（二）查找风险阶段（2011年8月26日至9月15日）
1、排查内容。
（1）思想作风方面：放松世界观改造，理想信念动摇；政治素质低，背离社会主义荣辱观和优良作风等。
（2）制度机制方面：未根据改革发展和党风廉政建设的需要及时制定和有效实施各项制度；机制的约束，监督的力度不足等。
（3）岗位职责方面：不履行“一岗双责”或履行不到位；违反廉洁自律规定；以权谋私；违反民主集中制；滥用职权等。
（4）外部环境风险方面：服务对象和业务往来中可能对工作人员利益诱惑或施加其他非正式影响，导致工作人员行为失范，构成失职渎职或权钱交易等严重后果的廉政风险。
2、排查方法
（1）排查个人风险点。按照全员参与的要求，组织职工对照以往
履行职责、执行制度的情况，通过自己找、领导提、群众帮、集体定等多种方式，认真分析并查找出个人在思想道德、岗位职责和外部环境等方面存在或潜在的风险内容及其表现形式，报支部领导审核。
（2）排查科室风险点。针对财、物管理、水量调度、工程管理等重要岗位，组织科室人员对照职责定位等情况，分别查找制度机制和外部环境等方面存在或可能存在的廉政风险，并认真细化、分析风险的内容和表现形式，报处支部审核。
（3）排查单位风险点。重点查找在“二重一大”（重大事项决策、重大项目安排和大额资金使用）等方面容易产生腐败行为的风险内容及表现形式，报请局纪检组审核。
3、岗位廉政风险分类
根据行使权力大小、与人民群众生产生活关系密切程度以及产生腐败可能性的大小，将各岗位廉政风险分为A、B、C三个类别，其风险等级依次降低，即A级风险度最高，C级风险度最低。
A级风险岗位设定为：领导班子正职岗位（领导班子其他成员以分管科室风
险类别的最高级为准）；与经济发展和人民群众生产生活密切相关的权力相对集中水量调度岗位；具有执法权，且直接面向企业和百姓服务的岗位；具有工程建设招标投标、材料采购、设计变更、资金拨付等职能的岗位。
B级风险岗位设定为：具有一般经济管理、社会事务管理、公共服务职能的岗位和从事人事、财务、物资、采购、基建等管理的岗位。
C级风险岗位设定为：除A、B级以外的其它岗位。
（三）制定措施阶段。（2011年9月16日至10月15日）
围绕排查确定的各类风险点和风险等级，有针对性地提出防范措施，着力形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面的廉政风险防范体系。
1、针对岗位风险，由本人对照与业务工作相关的各项法规制度，提出防范控制风险的具体措施和办法，报支部审核备案。
2、针对单位、科室风险，由领导班子围绕决策、执行过程和监督、检查、考核等关键环节，研究制定具体防范措施和相关工作程序，统一以流程图或表格等形式在一定范围内予以公开。科室防控措施报支部、纪委审核备案。
（四）监控执行阶段。（2011年10月25日至2012年12月
在找全廉政风险、完善防范措施的基础上，切实加强对措施落实的有效监控，严格检查考核，提升制度执行力。
1、加强各科室、站查找风险、制定措施过程中的日常监控，针对工作中存在的问题下达整改通知，督促纠正问题，制定措施，并通过跟踪回访强化监督，确保落实。各科室、站要按照整改通知提出整改方案，明确整改内容，完善制度，优化目标，使之更加科学化、系统化、程序化。
2、研究制定廉政风险防范管理监管考核办法，并按照办法进行动态考核和综合评估。通过各科室、站自查进行自我评估、领导小组逐项考核进行综合评估等多种方式，结合日常监控、社会评议的情况，对廉政风险防范各项措施的落实情况进行监管考核。
3、考核结果纳入党员领导、干部党风廉政建设责任制和个人绩效考核评价体系。对廉政风险防控成效显著的科室、站个人予以表彰，对失察失管失教或违规违纪者给予责任追究或纪律处分。
（五）总结阶段（2011年11月）
认真总结廉政风险防范管理阶段工作经验，进一步修订各项规章制度及业务流程，建立廉政风险防范管理长效机制。
六、工作要求。
1、加强学习教育。把党的宗旨教育、理想信念教育、廉洁自律教育贯穿于党员干部培养、选拔、管理、使用等各个方面，牢固党员干部廉洁从政的自警自
律防线。
2、完善工作制度。把制度建设放在更加突出的位臵，进一步规范权力运作，提高执行力等方面，建立健全各项制度，做到制度管人、制度管事，筑牢党员干部廉洁从政的制度防线。
3、实施有效监督。拓宽监督渠道，设立“廉政风险”举报箱、公
开监督举报电话，建立起监督管理的长效机
阿克苏管理处党支部
2011年10月24日
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