篇一：自然保护区勘界立标技术规程
浅谈自然保护地勘界立标工作方法—以云南双江古茶山国家森林公园为例
摘要：自然保护地勘界立标是依法依规开展保护管理的最基础性工作，形成相关各方认可、准确清晰的边界，有助于推动自然保护地规范化建设和精细化管理，确保自然保护地执法监督有据可依。
关键词：自然保护地，勘界，数据库，成果，立标
随着我国社会经济的快速发展，政府和民众对生态环境和生物多样性保护越来越重视，原各部门根据各自管辖职责，建立了不同类型的保护区，各保护区交叉重叠、管理不到位、矛盾冲突多等众多问题。随着中央强调空间规划对社会经济发展引领作用和建立以国家公园为主体的自然保护体系，将自然保护区纳入生态保护红线，出台自然保护地实行统一管理，对各保护区进行整合优化、明确管理机构、分区管控及土地确权等一系列措施，这就要求各个自然保护地精准范围与分区，作为法律和管理依据，自然保护地勘界立标是一项十分重要的基础性工作。
1.自然保护地勘界立标的原则和依据
1.1自然保护地勘界立标的原则
（一）坚持依法依规的原则。严格执行《自然保护地勘界立标规范》及相关法律法规，明确自然保护地范围、面积和边界，增强自然保护地的权威性、严肃性和适度性。
（二）坚持科学规范的原则。采用现代技术和先进方法，科学确定自然保护地范围和功能分区，精确标定自然保护地界线，最大限度保护生态系统的原真性、完整性和适度性。
（三）坚持分级负责原则。各级人民政府和有关单位严格按照管理权限、事权划分、属地管理等，各负其责、密切配合、分级审核、协同推进自然保护地勘界立标工作。
（四）坚持公开透明的原则。利益相关方充分参与，勘界结果完成后对自然保护地范围和界限予以公示，并根据勘界结果设立界桩、界碑、指示牌等。
1.2自然保护地勘界立标的依据
1.国家林业局关于准予设立《云南双江古茶山国家森林公园》的行政许可决定，林场许准［2015］28号；
2.《云南双江古茶山国家森林公园》总体规划，（2016～2025）；
3.国家林业和草原局关于《云南双江古茶山国家森林公园》总体规划的批复。
2.自然保护地勘界立标总体技术路线
云南双江古茶山国家森林公园勘界立标，采用收集到的1:1万地形图数据、正射影像数据、地理国情监测数据、第三次全国国土调查数据、云南双江古茶山国家森林公园功能区图矢量数据等数据经过坐标转换，叠加正射影像图等资料，制作勘界工作底图数据，对保护区界线进行技术性纠偏和精细化处理，按照相关规范预设边界走向点及定标点。到实地踏勘、走界，利用平板电脑中的工作底图数据进行边界线指认。在指界的同时找到预设的界桩点位的概略位置，利用YNCORS系统对定标点进行实地测量。定标点测量工作完成后处理相关的矢量数据，整理相关表格，填写定标点登记表，编写勘界报告、边界走向说明、主要拐点坐标说明，制作附表、附件、附图及编写相关技术文档、定标点论证、边界范围公示、数据库建设、实地立标等，总体工作流程如下图所示。
图2-1总体工作流程图
2.1数学基础
平面坐标系：2000国家大地坐标系（CGCS2000）。
高程基准：1985国家高程基准。
投影与分带：采用高斯-克吕格投影，3°分带。
平面坐标与高程单位为“米”。
2.2勘界工作底图制作
利用高分遥感影像、1:10000数字地形图、地名普查数据、地理国情监测数据、第三次全国国土调查数据和已有保护区界线数据制作勘界工作底图。云南双江古茶山国家森林公园分为三个片区，勘界工作底图不进行分幅。
边界地形图一般情况下沿边界呈带状，图内内容范围为垂直界线两侧图上10厘米内。
2.3定标点预设与踏勘
2.3.1边界点和定标点预设
在边界地形图中，根据自然保护地范围、界线走向和功能分区边界，以能控制边界线的基本走向为基本原则，预设边界点位置，云南双江古茶山国家森林公园预设边界点436个。
在对反映边界线走向具有重要意义的边界点上，为指示界线、提醒民众，预设定标点位置，云南双江古茶山国家森林公园预设定标点163个。
预设边界点和定标点，要充分兼顾国土调查、规划等已有专项数据，避免较大的争议与分歧。
2.3.2边界点和定标点实地踏勘
基于边界点、定标点预设位置，充分考虑地形条件、土地权属、通视条件、地质条件、安全性等影响，兼顾自然保护地总面积指标，对边界点、定标点位置不合理的点位进行调整。
界线走向实地明显且无道路通过的地段、有天然或人工标志的地段，可不布设定标点。但以道路、河流、沟渠等地物为界时，须明确边界以地物中线为界还是以某一边线为界。
2.3.3定标点规格与编号
云南双江古茶山国家森林公园界标编号按边界点数量从1-9999编数字顺序码，并在数字顺序码前加上6位字母缩写。编号规则为“GCS+片区编号（A、B、C、D、E）+BJ+3位或4位编码”。字母GCS指“云南双江古茶山国家森林公园”；片区编号规则为：A为古茶山片区、B为冰岛湖片区片区、C为森林湖片区，BJ-指“边界点”；DB-指“定标点”，定标点数字编码采用3位编码从001-999顺序编码，界桩编号采用4位编码从0001-9999顺序编码，3个片区的数字编码独立编。定标点同时有定标点标号和界桩编号。
2.3.4定标点测量
云南双江古茶山国家森林公园定标点坐标和高程采取实测方法，利用GPSC级点作为检核点。
定标点的平面坐标，采用CORS系统定位测量方式进行测定。流动站每测回的自动观测个数不应少于10个观测值，取平均值作为观测结果。检核点的平面位置较差应不大于20cm。
定标点的高程，采用卫星定位系统定位测量大地高，利用省级或国家似大地水准面计算高程异常值，获得正常高。
未设定标点的边界点，在地形图上量取坐标与高程。
同时对定标点进行拍照，每个点拍摄近景、远景两张照片,近景照文件命名以定标点号+A编写,远景照文件命名以定标点号+B编写。
2.3.5定标点登记
定标点登记表填写要求包括：
（1）定标点确定之后，当场获取有关数据，并按要求填写定标点登记表。
（2）定标点类型包括界碑、界桩。相邻定标点间距填写两定标点间的平面直线长度，精确到0.1米。
（3）定标点的坐标和大地高，经纬度坐标记录到0.0001秒，大地高记录到0.0l米，记录在定标点登记表中。
（4）定标点位置略图以定标点为中心，在高分遥感整景影像上裁切长宽511×511像素大小的遥感影像，用与影像颜色反差较大的颜色（一般情况下用红色、黑色或白色）表示的十字丝标明定标点位置，十字丝的长宽均为15个像素。
（5）定标点实地照片拍摄彩色近景照片（竖拍）。
（6）备注项填写需特殊说明的情况。
（7）填表人和检查人须手工签字。
2.4边界地形图更新与边界线标绘
2.4.1边界地形图更新
当边界线附近的地形要素（包括地貌、高程、河流、海岸线、道路、构筑物等）发生变化，影响到边界线走向的确定和表示时，应对边界线两侧一定范围内，与确定边界线及界桩点位置有关的地形要素、地理名称等进行更新。
2.4.2边界线标绘
将确定了的边界线、定标点位置，准确地标绘在边界地形图上。
边界线在图上用0.3毫米红色实线不间断表示，以线状地物中心线为界且地物符号宽度小于1.0毫米时，界线符号在线状地物符号两侧跳绘，定标点符号用直径1.5毫米红色小圆圈标识，定标点编号用红色注出。
2.5边界附图与走向说明编制
2.5.1边界附图的编制
（1）边界附图的内容应包括边界线、定标点及行政界线、相关地形要素、名称、注记等，各要素应详尽表示。
（2）当边界附图上无法详尽表示局部地段边界线的位置和走向时，应利用更大比例尺地形图加绘放大图。放大图以岛图形式加绘在边界线两侧的适当位置，放大图宜绘平面图，将界线与相关地物关系表达清楚。
（3）利用渲染的DEM或正射影像做底图，叠加保护区界线、边界点、道路、水系、地名、境界等要素，进行分层编辑、符号化、要素关系处理，最后制作形成边界附图。保护区范围以色面表示，核心区填注淡粉色RGB（255,166,166），缓冲区填注淡黄色RGB（255,187,0），实验区填注淡绿色RGB（167,255,166）.三区边界以色线表示，核心区边界为红色RGB（255,0,0），缓冲区为黄色RGB（255,255,0），实验区为绿色RGB（0,255,0）。
2.5.2边界位置和边界走向说明编写
（一）边界点位置说明编写
边界点位置说明应描述边界点的名称、位置、与边界线的关系等内容。对确定为定标点的边界点还应描述编号、类型、材质、坐标和高程、定标点与边界线的关系、定标点与周围地形要素的关系等内容。
（二）边界走向说明编写
边界走向说明是对边界线走向和边界点位置的文字描述，是边界协议书的核心内容，与边界附图配合使用，以明确描述边界线实地走向为原则。
叙述应简明清楚，采用通用的名词术语，地名准确，译名规范，并与边界附图和实地情况相一致。
边界走向说明中涉及的方向，采用16方位制（以真北方向为基准）描述。
边界走向说明编写方式：从起点开始，按照16方位制，根据界线延伸的长度、界线依附的地形、界线转折的方向、两定标点间界线长度、界线经过的地形特征点等至讫点结束。
边界走向说明，根据界线所依附的参照物的实际情况分为若干条,每条分为若干自然段.每一自然段一般是对相邻两定标点间边界线情况的文字描述。
边界走向说明中的距离及界线长度等数据,均以米为单位,实地测量的距离描述到0.1米。
边界走向说明的编写内容一般包括每段边界线的起讫点、界线延伸长度、界线依附的地形、界线转折的方向、界线经过的地形特征点等。
2.6勘界报告编制
勘界报告是自然保护地勘界成果的核心内容，勘界报告应包含勘界工作的基本情况、勘界总体要求、具体勘界工作实施流程、勘界结果、质量检查、附表、附图等内容。
2.7成果论证及确认
云南双江古茶山国家森林公园勘界成果经县级、州级、省级三级论证，形成各级专家论证意见。经过专家论证后对云南双江古茶山国家森林公园勘界结果进行公示。
2.8立标
自然保护地边界、定标点公示无异议后，由双江县人民政府组织，双江拉姑族佤族布朗族自治县林业和草原局具体实施立标工作。
2.9数据库及系统建设
对勘界立标成果数据、收集到的基础数据、专题资料等进行汇总、整理和入库，采用集中管理的方式进行设计，参照统一的标准规范，依据统一的数据模型，基于统一的存储框架构建分布存储的数据库。
表1自然保护地界线矢量数据属性编码表
序字数别名
据类型
度
长小号
段名
数位
备注
1SHE省（自治区、直辖字2按全国行政区代码前2位
NG
市）代码
符型
进行填写
2NGMC
SHE省（自治区、直辖市）名称
字符型
XX省（自治区、直辖市）
3SHI
市代码
字符型
按全国行政区代码前4位进行填写
4MC
SHI市名称
字符型
XX市（自治州、盟）
5N
XIA县代码
字符型
按全国行政区代码前6位进行填写
6NMC
XIA县名称
字符型
XX县（市、区、旗）
7BM
BHD保护地编码
字符型
按市代码+3位顺序编码进行填写
8MC
BHD保护地名称
字符型
549X
BHL保护地类型代码
字符型
1LXM保护地字5C
类型名称
符型
11JB
BHD保护地级别代码
字符型
12C
JBM保护地级别
字符型
13MC
FPQ分片区名称
字符型
XXX片区、XXX园区
14QMC
GNF功能分区名称
字符型
15QMC
GKF管控分区名称
字符型
16MJ
面积
双进度
单位：公顷
1S
DZB电子标识情况
字符型
542说明电子标识具体情况，包括现场实地标识和电子边界中的虚拟标识
1HDX
ZYB主要保护对象
字符型
541ZGB主管部字5M
门
符型
2BZ
备注
字符型
54注：范围边界矢量数据无需填写“GNFQMC”和“GKFQMC”,分区界线数据需填写“GNFQMC”和“GKFQMC”。
3结束语
本文主要讲述了自然保护地勘界立标的技术路线、工作方法，对自然保护地勘界立标工作有指导性作用，保障自然保护地勘界立标成果的正确性、完整性。
参考文献：
[1]GB/T39740—2020《自然保护地勘界立标规范》
[2]LY/T1953—2011《自然保护区设施标识规范》
[3]GB/T35822—2018《自然保护区功能区划技术规程》
[4]GB/T20257.2—2017《国家基本比例尺地图图式
第2部分：1:50001:10000地形图图式》
[5]GB/T24356-2009《测绘成果质量检查与验收》
[6]CH/T39616-2020《卫星导航定位基准站网络实时动态测量（RTK）规范》
篇二：自然保护区勘界立标技术规程
篇三：自然保护区勘界立标技术规程
市自然保护地勘界立标工作方案
为深入贯彻落实《**省人民政府办公厅关于印发甘肃省自然保护地勘界立标工作方案的通知》（甘政办发〔2019〕91号）精神，加强全市自然保护地基础建设,扎实推进全市自然保护地勘界立标工作，结合我市实际，制定本工作方案。
一、总体要求（一）目标任务。充分兼顾现有的各类规划、全市第三次国土调查等专项数据，在开展全市自然保护地基础调查的基础上，全面完成各类自然保护地范围和功能区界线确认、立标和数据库建设，着力解决重叠设置、边界不清、权责不明、保护与发展矛盾突出等历史遗留问题，形成相关各方认可、准确清晰的边界，推动全市自然保护地规范化建设和精细化管理，实现2020年完成自然保护地勘界立标并与生态保护红线衔接的目标。（二）工作原则坚持依法依规的原则。严格执行《自然保护区等自然保护地勘界立标工作规范）（以下简称《规范》）《甘肃省自然保护地物界立标工作方案》及相关法律法规，明确自然保护地的范围、面积和边界，增强自然保护地界线的权威性、严肃性和法定性。
坚持科学规范的原则。采用现代技术和先进方法，科学确定自然保护地范围和功能分区，精确标定自然保护地界线，最大限度地保护生态系统的原真性、完整性和适度性。坚持分级负责的原则。各有关部门要严格按照管理权限、事权划分、属地管理的要求，各负其责、密切配合、分级审核，协同推进自然保护地勒界立标工作。坚持公开透明的原则。利益相关方充分参与，勘界结果完成后要对自然保护地
范围和界线予以公示，并根据勘界结果设立界桩、界碑、指示牌等。二、勘界立标范围按照《规范》要求，全市共2类2个自然保护地需要开展勘界立标工作。其中：地质公园1处（嘉峪关戈壁大峡谷省级地质公园），湿地公园1处（嘉峪关草湖国家湿地公园）。三、重点任务（一）扎实准备基础资料。市林草局负责整理自然保护地基本情况，主要包括始建、调整、晋升的批准文件，申报材料；
自然保护地的范围和功能分区相关图件、文字描述和矢量数据；
全市第三次国土调查数据和城镇开发边界数据，总体规划、科考报告、动植物资源调查等相关材料；
当前存在的主要冲突，包括原著居民生产生活、耕地、矿产资源开采、基础设施和能源项目建设，以及自然保护地相互重叠、边界不清等问题，形成专项报告，汇总后按程序上报省林草局，并根据省林草局组织编制的《甘肃省自然保护地调查评估报告》，开展勘界工作。
牵头单位:市林草局
配合单位：市民政局、市自然资源局、市生态环境局、市水务局、市文旅局、大景区管委会（二）科学开展勘界工作。市林草局负责组织勘界队伍，全面开展勘界工作。技术支撑单位应当依法具备国家对从事测绘活动资质资格的要求，拥有专业仪器设备，并长期从事勘测工作。市林草部门主动加强与自然资源、生态环境等部门沟通，确保自然保护地勘界工作科学合理、准确详实，与全市生态保护红线划定、第三次国土调查成果相衔接。对面积、范围、功能区划明确的各类自然保护地，要严格按照《规范》规定进行校准核实；
对我市地质公园、湿地公园，要按照《规范》要求，核准自然保护地范围界线；
对自然保护地存在交叉重叠问题的，应按管理权限分别开展勘界工作；
对确因技术原因引起的数据、图件与现地不符等问题，可按管理程序一次性纠正，各有关部门不得借机违规调整自然保护地范围和功能区。
牵头单位:市林草局
配合单位:市自然资源局、市民政局、市生态环境局、市文旅局、大景区管委会（三）严格成果审查。勘界工作结束后，市林草局要抓紧整理勘界成果，包括边界矢量图、边界点坐标表、边界走向说明、边界附图、勘界报告、定标点坐标、立标信息数据库等资料以及自然保护地内生态环境问题整改销号情况等，并撰写自然保护地勘界报告。自然保护地勘界报告及成果报市林草局，市林草局审核后报市政府，市政府审核后向省林草局报送审核意见。市林草局和各相关单位要加强与省林草局等相关部门的沟通汇报，持续跟进并积极参与勘界成果省级评审论证、省政府确认公布、国家林草局入库等后续工作，并根据国家林草局入库的勘界成果，按国家统一部署，有序做好自然保护地立标等相关工作。
牵头单位：市林草局
配合单位：市自然资源局、市生态环境局、市民政局、市文旅局、大景区管委会
（四）有效利用数据成果。利用省林草局建立的全省自然保护
地勘界立标数据库，建立自然保护地全市“一张图”，实现部门间数据共享，运用于全市生态保护红线划定、国土空间规划自然资源调查监测评价和确权登记、基础测绘等工作，提高自然保护地规范化、科学化管理水平。
牵头单位：市林草局
配合单位：市自然资源局、市生态环境局、市文旅局、大景区管委会
四、工作步骤
第一阶段：动员准备阶段。包括制定方案、成立机构、组织动员、摸底调查、准备基础资料，并形成专项报告按程序报省林草局，为全面开展勘界立标工作打好基础。第二阶段：实地勘界阶段。专项报告经省林草局的勘界立标评审组评审通过后，根据省林草局组织编制的《甘肃省自然保护地调查评估报告》，全面开展勘界工作。第三阶段：成果报送阶段。加强与省林草局等相关部门的沟通汇报，持续跟进和主动参与勘界结果审核上报、审查论证、确认公布和入库等后续工作。第四阶段：建库立标阶段。根据国家林草局入库的勘界成果，按国家统一部署，有序做好自然保护地建库立标等相关工作。各阶段工作完成时间按省上统一部署确定。
五、组织保障
为确保全市自然保护地勘界立标工作顺利开展，成立嘉峪关市自然保护地勘界立标领导小组，组成人员及职责如下：
组长：**
副组长：***
成员：***
领导小组办公室设在市林草局，负责协调、上报等各方面工作。领导小组办公室下设全市自然保护地勘界立标工作综合组和技术组。
综合组：由市林草局抽调机关科室人员组成。负责制定全市自然保护地实施方案；
负责各方面衔接和协调工作，落实领导小组的各项工作部署，研究提出需领导小组决策的建议，协调解决存在的困难和问题；
负责自然保护地勘界立标工作的督促检查；
负责全市保护地勘界立标工作情况汇总上报工作。
技术组：由市林草局抽调局属各单位技术人员组成。负责全市自然保护地勘界立标工作的技术指导和质量把关，负责审核汇总基础数据和资料；
负责自然保护地确界中图上界址点、面积与公布数据的一致性审查；
负责勘界成果的初审。各部门对基础数据和资料审查整理后，交市自然保护地勘界立标领导小组办公室统一审核汇总，按照统一的标准规范，建立自然保护地数据库，形成全市自然保护地“一张图”。
市林草局：负责协调推进领导小组日常管理工作，组织开展基础调查和勘界立标，汇总编制全市自然保护地勘查立标专项报告工作，建立全市自然保护地数据库。
市自然资源局：负责协调提供各自然保护施相关土地权属和土地利用现状、产权登记信息、全市第三次国土调查影像及图斑数据、国土规划、基础地理信息数据等资料。市生态环境局：负责提供水源
保护地等有关资料，配合开展相关工作。
市民政局：负责提供行政界线有关资料，配合开展相关工作。
市财政局：负责安排专项经费，保障全市自然保护地勘界立标工作。
市水务局：负责提供相关资料，配合开展相关工作。
市文旅局：负责提供文物保护等相关资料，配合开展相关工作。
大景区管委会：负责提供相关资料，配合开展相关工作。
六、工作要求
（一）提高思想认识。各有关部门要把开展自然保护地勘界立标工作作为夯实自然保护地管理基础的重要举措，牢固树立“一盘棋”思想，统一领导、统一部署、统一组织实施，保障必要的工作经费，集中力量，攻坚克难，确保按时保质完成自然保地勘界立标工作。
（二）严格质量管理。各成员单位要对勘界立标过程中提供的相关图件、数据真实性负责，如实反映保护地基础情况，严防弄虚作假、隐瞒重大问题、借机违规调整自然保护地范围和功能区等违法违规行为。市林草局要组织有关林业调查规划单位，强化技术指导和质量管理，采取跟班作业、包片负责的方式，全流程对标、高标准全面核查有关数据的真实性和准确性，严把质量关，及时纠正存在问题，避免返工造成进度延误，切实做到进度和质量并重。对存在随意修改数据、重大舞弊的技术单位，经核实后列入“黑名单”，坚决依法依规严肃处理。（三）保障工作资金。市财政部门要保障本辖区内的自然保护地勘界立标工作专项经费。要安排专项经费，保障自然保护地勘界立标工作，并积极争取省级专项资金。（四）加强工作调度。建
立信息月报制度，市林草局要明确专人负责，于每月20日前将工作进展情况、经验做法、存在问题及意见建议等情况报市领导小组办公室。领导小组办公室要加强工作调度，每季度对各部门勘界立标工作开展情况进行督促检查，并及时通报工作情况。
篇四：自然保护区勘界立标技术规程
洋庄乡自来水厂水源保护区
勘界定标项目
技
术
报
告
武夷山市环夷房屋土地测绘有限公司
二0二0年九月
洋庄乡自来水厂水源保护区
勘界定标项目技术报告
委托单位：
南平市武夷山生态环境局
编制单位：
项目负责人：曾川云单位负责人：金秀蓉*
*
人：
审
核
员：
武夷山市环夷房屋土地测绘有限公司
***
吕庆威
编写时期：2020年9月
目录
1、总则....................................................................................................................................................1（1）
任务................................................................................................................................1（2）
意义................................................................................................................................11.1水源地概况.................................................................................................................................11.2编制依据.....................................................................................................................................51.2.1相关法律法规..................................................................................................................51.2.2技术规范..........................................................................................................................51.2.3其它相关文件..................................................................................................................61.2.4坐标系统..........................................................................................................................61.3技术路线。.................................................................................................................................72、内业处置..............................................................................................................................................82.1工作底图制作.............................................................................................................................82.2边界拐点、定标点的预设........................................................................................................82.3人工校核...................................................................................................................................112.4校核结果分析...........................................................................................................................133、外业处置............................................................................................................................................143.2勘界流程...................................................................................................................................153.2.3数据汇总......................................................................................................................173.3结果分析...................................................................................................................................184、勘界结果............................................................................................................................................184.1勘界前后保护区面积变化情况...............................................................................................184.2勘界过程中重点问题说明；...................................................................................................194.2.1拐点无法测量情况说明；............................................................................................204.2.2定标点无法测量情况说明；........................................................................................204.2.3处置情况说明；............................................................................................................204.3主要拐点坐标及描述。...........................................................................................................205、有关建议及说明................................................................................................................................216、相关专家评审意见及修改说明......................................................................................................227、附表....................................................................................................................................................23附表1预设拐点成果表...............................................................................................................23附表4水源保护区拐点信息登记表.........................................................................................30附表5水源保护区定标点信息登记表.......................................................................................73附表6拐点（实测）信息一览表.........................................................................................115附表定标点（实测）信息一览表.....................................................................................117附表拐点坐标成果对比分析一览表...................................................................................1198、附件1...............................................................................................................................................122附件2、勘界单位资质证明.........................................................................................................125附件3、勘界立标工作委托书.....................................................................................................127附件4、仪器检定证明.................................................................................................................128附件5、勘界立标作业人员名单.................................................................................................133附件6、其它佐证材料.................................................................................................................134附件7、控制点检核报告（含平差报告或点位检校报告）......................................................136附件8、成果质量检查报告.........................................................................................................137洋庄乡自来水厂水源保护区勘界立标质量检查报告................................................................140一、任务概要..............................................................................................................................140二、检查工作概况......................................................................................................................140三、检查的技术依据..................................................................................................................141四、检验参数..............................................................................................................................141五、质量评价及质量统计..........................................................................................................142六、检查中发现的问题及处理情况..........................................................................................142七、检查结论..............................................................................................................................142附录县级自检报告、市级审查报告.....................................................................................1439附图（附图页面大小为A0）...................................................................................................144附图1、福建省武夷山市洋庄乡自来水厂水源保护区范围影像图（预设）
..........................145附图2、福建省武夷山市洋庄乡自来水厂水源保护区范围地形图（预设）
..........................146附图3、福建省武夷山市洋庄乡自来水厂水源保护区范围影像图
..........................................147附图4、福建省武夷山市洋庄乡自来水厂水源保护区范围地形图（实测）
..........................148附图5、福建省武夷山市洋庄乡自来水厂水源保护区土地利用现状图（实测）
..................149附图6、福建省武夷山市洋庄乡自来水厂水源保护区勘界前后对比图
..................................15010、电子数据........................................................................................................................................1511、总则
武夷山市环夷房屋土地测绘有限公司受南平市武夷山生态环境局委托，组织开展南平市武夷山生态环境局武夷山市乡镇饮用水水源地勘界立标服务类采购项目工作并结合实际完成情况，编制洋庄乡自来水厂水源保护区勘界立标技术报告。
1.1任务与意义
（1）
任务
(1)核实洋庄乡自来水厂水源保护区的范围、面积和边界工作。
(2)完成洋庄乡自来水厂水源保护区拐点及定标点的确定和测量、边界地形图更新、边界线标绘、边界附图与边界走向说明等工作。
(3)完成洋庄乡自来水厂水源保护区勘界立标成果验收、论证和确认工作。
(4)完成洋庄乡自来水厂水源保护区立标工作。
(5)制作洋庄乡自来水厂水源保护区勘界立标成果。
（2）
意义
洋庄乡自来水厂水源保护区勘界立标是依法依规开展保护管理的基础性工作，形成相关各方认可、准确清晰的边界，推动洋庄乡自来水厂水源保护区规范化建设和精细化管理，确保洋庄乡自来水厂水源保护区的执法监督有据可依。
1.1水源地概况
武夷山市位于福建省西北部，地理坐标介于东经117°37"22~118°19"44，北纬27°27′31″~28°04′49″。东连浦城，南接建阳，西临光泽，北与江西省铅山县毗邻。全境东西宽70公里，南北长72.5公里。福建、江西两省交界处，属中亚热带地区，是福建省唯一以名山命名的新兴旅游城市。
据考古资料表明，境内近4000年前已有先民聚居。
前身为崇安县，建置于北宋淳化五年(公元994年)。1985年3月1日，崇安县经国务院批准列为中国首批对外开放县市。1989年8月经国务院批准撤县建市。
武夷山市总面积2813平方公里，总人口23.04万人(2010年)，辖3镇、4乡、3个街道、4个农茶场、115个行政村。1999年12月，被联合国教科文组织批准列入《世界遗产名录》，成为中国第4处、世界23处世界文化与自然"双遗产"地之一。2013年12月，武夷山入选2013旅游竞争力百强县。
2015年6月28日，合福高铁通车，途经本市的武夷山北站。2016年，武夷山市全年生产总值1503326万元。
武夷山是旅游城市,自1990年撤县建市以来,旅游业发展迅速,已成为支柱产业。随着旅游业的快速发展和城市人口的不断增加,水环境污染问题不容忽视。分析评价水资源,合理开发利用水资源,保护水环境,保持武夷山山清水秀,对该市经济的可持续发展具有重要意义。
1自然地理概况
武夷山市位于武夷山脉南麓,东经117°37′～118°19′,北纬27°27′～28°05′。南北长7215km,东西宽70km,总面积2805km2。境内山地、丘陵起伏,层状地貌明显,地势由西、北、东三面向南部倾斜,千米以上山峰有80多座,最高的黄岗山海拔2158m,有“华东屋脊”之称。出露地层主要为前震旦系、震旦系变质岩、侏罗系火山岩及含炼地层,三迭系、白恶系、第三系也有零星出现。
气候属中亚热带季风区湿润气候,受季风环流影响显著,四季分明,日照较足,雨量充沛。因地形复杂,小气候现象较为明显。
境内溪流密布,沟谷纵横。河流坡度陡、落差大、水量多、含沙量少。流域面积在20km2以上的小河有26条,100km2以上的有10条。主要河流崇阳溪为建溪三大源之一，由东溪、西溪、黄柏溪、梅溪、九曲溪、潭溪、澄浒溪等支流集汇而成。干流长105km，平均坡降5187‰，流域面积2861km2，境内面积2731165km2。
2水资源量分析
武夷山市雨量充沛,多年平均年降水量为192716mm,但时空分布不均匀。降水量时间上分布不均匀。(1)年内分布极不均匀:以武夷山水文站为例,年降水量主要集中在3月至6月,约占年总降水量的59%,而11月份的降水量平均只有4612mm,仅占平均年降水量的214%;(2)年际变化大:以坑口水文站为例,最大年降水量为307118mm(1975年),最小为121211mm(1994年),前者是后者的215倍，降水量空间分布也不均匀,由西北向东南逐渐递减。水资源量主要以境内水资源为主(部分小河入出境量大致抵消),
多年平均年地表水资源量为35122亿m3;偏枯水年(P=75%)为27189亿m3;枯水年(P=90%)为22196亿m3。与降水一样,水资源量也存在着时空分布的差异。(1)时间上的差异表现为:据武夷山水文站多年平均资料分析,丰水期(4月-10月)径流量约占多年平均径流量的77%,枯水期(11月-次年3月)径流量约占年径流量的23%;九曲溪多年平均年径流量为8116亿m3,偏枯年(P=75%)为7112亿m3,枯水年(P=90%)为6132亿m3,建国后最丰年份年水资源量为11136亿m3,最枯年份为316亿m3,相差甚大。(2)地区差异表现为:西南部和东北部高值区年径流深1600mm-1700mm,而东南、南部盆谷地低值区年径流深只有1000mm左右。（《武夷山市水资源分析评价
》作者李伯文）
洋庄乡位于武夷山市西北部，东与崇城镇、新丰街道办、吴屯乡接壤，南靠武夷乡，西南与星村镇毗连，北与江西省铅山、饶交界。境域总面积473.3km2。邻江西省铅山县。距市政府10km。辖10个行政村，总人口10404（2010普查）。横南铁路、福分公路过境。景点有分水关、武夷山自然保护区。洋庄乡自来水厂水源保护区设置了一级保护区、二级保护区。
（1）一级保护区范围：洋区乡自来水厂取水口（引水渠）上游1000米至取水口的西溪水域及其两岸外延至一重山脊（遇公路以公路为界，不含公路）范围陆域。
（2）二级保护区范围：洋庄乡自来水厂取水口上游4000米至1000米的西溪水域及其两岸外延一重山脊以及一级保护区右侧（指面对下游）公路（含公路）至右侧一重山脊范围陆域。
附（图1.1-1洋庄乡自来水厂水源保护区地理位置图）。
一级保护区面积为0.679km2，边界线长度为3.638km；二级保护区面积为2.631km2，边界线长度为9.182km。取水口位于洋庄中学上游300水坝附近，经实地测量得到取水口地理坐标；取水口A000坐标：东经117°56′46.987"，北纬27°48′55.003"，高程274.0米。
附（图1.1-2取水口实地图片）
1.2编制依据
本报告依据《福建省人民政府关于南平市部分乡镇集中式饮用水源保护区划定方案的批复》（闽政文〔2011〕86号）要求编制。
1.2.1相关法律法规
(1)《中华人民共和国测绘法》
(2)《中华人民共和国环境保护法》
(3)《中华人民共和国水法》
(4)《中华人民共和国水污染防治法》
(5)《福建省流域水环境保护条例》
1.2.2技术规范
(1)《中华人民共和国行政区划代码》（GB/T2260-2007）；
(2)《县级以下行政区划代码编制规则》（GB/T10114-2003）；
(3)《全球定位系统（GPS）测量规范》（GB/T18314-2009）；
(4)《国家基本比例尺地图图式》（GB/T20257-2017）；
(5)《数字测绘成果质量检查与验收》（GB/T18316-2008）；
(6)《测绘基本术语》（GB/T14911-2008）；
(7)《数字地形图产品基本要求》（GB/T17278-2009）；
(8)《基础地理信息要素数据字典
第2部分》（GB/T20258.2-2019）；
(9)《基础地理信息要素分类与代码》（GB/T13923-2006）；
(10)《基础地理信息1:10000地形要素数据规范》（GB/T33462-2016）；
(11)《地球空间数据交换格式》（GB/T17798-1999）；
(12)《遥感影像平面图制作规范》（GB/T15968-2008）；
(13)《道路交通标志和标线》（GB5768-2009）；
(14)《内河助航标志》（GB5863-1993）；
(15)《中华人民共和国土地勘测定界规程》（TD/T1008-2007）；
(16)《自然保护区功能区划技术规程》（GB/T35822-2018）；
(17)《全球定位系统实时动态测量(RTK)技术规范》（CH/T2009-2010）；
(18)《土地利用现状调查技术规程》（全国农业区划委员会，1984年9月8日）；
(19)《集中式饮用水水源编码规范》（HJ747-2015）；
(20)《饮用水水源保护区划分技术规范》（HJ338-2018）；
(21)《饮用水水源保护区标志技术要求》（HJ/T433-2008）；
(22)《集中式饮用水水源地规范化建设环境保护技术要求》（HJ773-2015）；
(23)《生态保护红线划定指南》（环办生态〔2017〕48号）；
(24)《国土资源数据2000国家大地坐标系转换技术要求》（国土资发〔2017〕30号）；
(25)《环境统计报表填报指南》（中国环境科学出版社，2008）；
(26)《福建省集中式饮用水水源保护区勘界立标技术方案》（试行）。
1.2.3其它相关文件
(1)生态环境部、水利部《关于进一步开展饮用水水源地环境保护工作的通知》；
(2)《福建省人民政府办公厅关于加强饮用水安全保障工作的意见》（闽政办〔2005〕183号）；
(3)《福建省人民政府关于进一步加强城市供水安全保障工作的实施意见》（闽政办〔2014〕46号）；
(4)《福建省水源地保护攻坚战行动计划实施方案》
（闽环发〔2018〕32号）；
(5)
《福建省人民政府关于南平市部分乡镇集中式饮用水源保护区划定方案的批复》（闽政文〔2011〕86号）。
1.2.4坐标系统
（1）平面坐标系：2000国家大地坐标系。
（2）高程系统：1985国家高程基准
（3）投影方式:高斯-克吕格投影，中央子午线经度为
117°00′00″。
分带方式:3°分带。
1.3技术路线。
2、内业处置
2.1工作底图制作
根据武夷山市洋庄乡自来水厂水源保护区目前已有的矢量数据，以1：10000最新正射影像图为基础底图，叠加行政区划、地形图、土地利用现状图、水源保护区界线以及水系、道路等专题数据，制作水源保护区勘界工作底图。
数据来源说明：
名称
1:10000地形图
正射高清影像图
土地利用现状图
制图时间
2005年
2016年
2018年
来源
南平市武夷山生态环境局
武夷山市自然资源局测绘管理站
南平市武夷山生态环境局
2.2边界拐点、定标点的预设
2.2.1.保护区边界拐点
、定标点预设原则
在勘界工作底图的基础上,根据《福建省人民政府关于南平市部分乡镇集中式饮用水源保护区划定方案的批复》（闽政文〔2011〕86号）确定的水源保护区范围、界线走向和功能分区边界，以能控制边界线的基本走向为基本原则，预设拐点位置。拐点坐标和高程应在现有最大比例尺的数字地形图上按规定精度采用解析法予以量取。及时填写预设拐点信息表以及说明拐点预设理由。拐点的预设应遵循以下原则：
（1）在符合水源保护区相关法规、技术规范的前提下，充分利用具有永久性的明显标志，如分水岭、行政区界线、公路、铁路、桥梁、大型建筑物、水工建筑物、河流汊口、航道、输电线、通信线等标示，结合水源保护区地形、地标、地物特点，确定各级保护区的地理界线及主要拐点。其中，具有自然属性的分水岭、河流汊口等标志以及水工建筑物等，优先设为主要拐点。
（2）涉及以下情形之一的应设置拐点：
①保护区陆域界线的顶点；
②一、二级保护区、准保护区边界交叉点；
③保护区边界与主要道路交叉点；
④保护区边界与重点农渔业生产区域交叉点；
⑤保护区边界与人口密集、活动频繁区域交叉点。
保护区边界拐点设立的密度参照如下表1、表2进行设置。
表1饮用水水源保护区拐点间隔距离建议表
水源地类型
河流型
小型水库和单一供水功能的湖泊、水库
小型湖泊、中型水库
大中型湖泊、大型水库
河流型
小型水库和单一供水功能的湖泊、水库
小型湖泊、中型水库
大中型湖泊、大型水库
河流型
小型水库和单一供水功能的湖泊、水库
小型湖泊、中型水库
大中型湖泊、大型水库
拐点间隔米
≤500米
≤500米
≤600米
≤1000米
≤1000米
≤1000米
≤2000米
≤3000米
≤3000米
≤3000米
≤3000米
≤5000米
备注
别
区
区
人类活动影响较大处，需加密设置拐点；人迹罕至处，可酌情少设或不区
表2饮用水水源保护区拐点密度建议表
保护区级别
保护区面积
1k米以内
1k米~5k米
一级保护区
5k米~10k米
10k米以上
1k米以内
1k米~5k米
二级保护区、准保护区
5k米~10k米
10k米以上
222222222222拐点个数
≥5≥≥1≥12≥3≥≥1≥12拐点编码由字母加序号组成，共4个字节，第1个字节表示的是保护区级别，A表示一级保护区，B表示二级保护区，C表示准保护区，第2~4个字节表示的序号。一级保护区拐点编码从离水口最近的拐点开始，二级保护区、准保护区拐点编码从与高等级边界交叉点开始，顺时针方向确定拐点顺序，如果不够可以用字母代替。不同级别水源保护区拐点重叠时，应按照各自拐点顺序独立编码，不得互用编码。
示例：拐点编码：A001代表按照顺时针方向，一级保护区第一个拐点。
（3）定标点预设
对反映边界线走向具有重要意义的拐点上，为指示界线、提醒民众，预设为定标点位置。（预设定标点信息详见附录A表2。）
定标点用于后续界桩、界标和警示牌的设立，界桩、界标、警示牌的设立应遵循以下原则：
1）、界标/界桩设立原则
①水源保护区界标/界桩一般设立于保护区陆域界线的顶点处。水源保护区陆域范围为矩形或接近矩形时（如某些河流型饮用水水源保护区），宜在陆域外侧两顶点处设置界标/界桩；水源保护区陆域范围为弧形或接近弧形时（如某些湖库型饮用水水源保护区），宜在陆域两个弧端点及弧顶处设置界标/界桩；水源保护区陆域范围为圆形或接近圆形时（如某些地下水饮用水水源保护区），宜在陆域四个方向的端点处设置界标/界桩；如果地下取水口为多个水井形成的井群，划定的保护区范围为多边形区域时，宜在多边形的各顶点处设立界标/界桩，也可结合水源地护栏围网等隔离防护工程设立界标/界桩。
②在划定的陆域范围内，可根据环境管理需要在人群易见、活动处（如交叉路口，绿地休闲区等）设立界标/界桩；在山地、林地等人烟稀少处可酌情减少界标/界桩设立数量。
③饮用水水源保护区界标/界桩的设立应综合考虑饮用水水源一级保护区、二级保护区和准保护区的界标设立数量和分布而进行设置。
④地表水饮用水水源保护区界标/界桩设立的密度可参照表附录B表3进行设置。
2）、交通警示牌设立原则
①交通警示牌设置于一级保护区、二级保护区和准保护区范围内的主干道、高速公路、航道等交通路线旁，设在保护区的道路或航道的进入点及驶出点。
②道路警示牌的具体设立位置应符合GB5768的相关要求。
③航道警示牌的具体设立位置应符合GB5863的相关要求。
3）、宣传牌
①宣传牌可根据实际情况设立在人群活动较为密集的区域及关键位置，包括路口、取水口、码头、休闲游乐区、道路等位置。
②宣传牌的设立应符合GB/T15566和GB5768的相关要求。
（4）定标点的编号
1、界桩、界标、标识牌编号格式为“***YXX”。
***为序号码（阿拉伯数字表示），按相应的界桩、界标、标识牌顺序顺时针编号。
YXX为类型码（大写字母表示）。
Y的取值：A--一级保护区B--二级保护区C--准保护区
XX的取值：JB---界标JZ---界桩JT---交通警示牌XC---宣传牌
2、在已立界桩、界标或标识牌等之间增加新界桩、新界标或新标识牌，则其编号在上一个原有界桩/标号后面括注数字序号。
示例：042AJB表示一级保护区42号界标
042(1)AJB、042(2)AJB分别表示在一级保护区42号界标后面新增的1号和2号界标。
3、定标点（界桩、界标、标识牌）从001号开始，一级保护区拐点编码从离水口最近的拐点开始，二级保护区、准保护区拐点编码从与高等级边界交叉点开始，按顺时针方向依次编号
当不同级别水源保护区界桩点重叠时，应按照各自界桩点顺序独立编码，不得互用编码，在界桩制作以及相应的勘界成果中应同时备注不同级别水源保护区界桩点信息。
2.3人工校核
采取技术人员互检、技术负责人审定的方式对勘界工作涉及相关的数据资料、数
11据成果、技术流程开展审核。由技术人员对前期收集资料汇总开展检查，对数据格式、数据坐标等存在问题，在南平市武夷山生态环境局的指导下开展转换工作；勘界底图制作阶段对影像底图、各专题数据等开展校核，完成勘界底图制作后，由技术负责人进行审图，对于存在问题反馈底图制作人员进行修改；勘界工作小组对数据的现势性、准确性进行校核，开展小组讨论，技术负责人把关的形式进行确认，对必须设置拐点的情况进行梳理，对水源地保护区周边存在的：保护区陆域界线的顶点、保护区边界交叉点、保护区边界与主要道路交叉点、保护区边界与重点农渔业生产区域交叉点、保护区边界与人口密集、活动频繁区域交叉点等问题设置清单，避免遗漏和错误设置情况；对定标点设置工作依据省级规程原则和国家规范要求进行比对，纠正设置错误，分类错误等问题。
根据《福建省人民政府关于南平市部分乡镇集中式饮用水源保护区划定方案的批复》（闽政文〔2011〕86号），洋庄乡自来水厂水源保护区范围关键点：
（1）一级保护区范围：洋区乡自来水厂取水口（引水渠）上游1000米至取水口的西溪水域及其两岸外延至一重山脊（遇公路以公路为界，不含公路）范围陆域。详见图2-1，根据批复文件描述的一级保护区的范围，叠加保护区矢量数据、高精度地形图数据、遥感影像等专题数据分析，内业人工校核一级保护区边界范围。
12图2-1洋庄乡自来水厂一级保护区范围（地形图）
（2）二级保护区范围：洋庄乡自来水厂取水口上游4000米至1000米的西溪水域及其两岸外延一重山脊以及一级保护区右侧（指面对下游）公路（含公路）至右侧一重山脊范围陆域。详见图2-2。根据批复文件描述的二级保护区的范围，叠加保护区矢量数据、高精度地形图数据、遥感影像等专题数据分析，内业人工校核二级保护区边界范围。
图2-2洋庄乡自来水厂二级保护区范围（地形图）
洋庄乡自来水厂水源保护区边界走向内业校核完成后，根据校核后的边界走向微调预设拐点和定标点。
2.4校核结果分析
内业处置成果主要包括：图件数据、拐点（定标点）数据、预设拐点（定标点）成果表。
(1)图件成果校核：
对水源保护区范围影像图、水源保护区范围地形图进行图件要素完备校核，包含
13了指北针、图例、比例尺、经纬网等要素，符合省级规范要求；图件涉及底图、专题数据数学基础符合规程、精度指标达到规程要求；地图要素包含了行政界线、地理名称、专题图层和预设的拐点、标识牌、边界线等信息并包含适当标注。
(2)拐点、定标点预设成果：
对拐点、定标点预设成果进行分析，对拐点设置的规则进行核验主要是拐点距离设置是否符合规程要求，一级保护区拐点距离、二级保护区拐点距离经核验符合要求。
(3)拐点、定标点成果表检核：
经核验，预设拐点成果表的编号、平面坐标计算、大地坐标计算、高程地形图量取符合规范，计算准确，预设理由充分、预设界桩编号符合规范要求。
洋庄乡自来水厂水源保护区拐点预设42个，定标点预设42个；一级保护区拐点预设17个（与二级保护区重叠8个），其中定标点预设17个，界桩点17个；二级保护区拐点预设25个，其中定标点预设25个，界桩点25个。具体拐点、界桩、界标的预设分布情况详见附图1、附图2。
3、外业处置
3.1.组织
领导
本项目主要从生产质量管理、技术管理、数据管理等方面进行把控。针对本项目规模，为确保项目工作统一、规范、有序实施，在项目领导小组的统一指挥和协调下，成立项目实施小组，并成立质量检查组全程对整个项目提供质量保障。项目实施小组与项目负责人管理和协调各个作业小组进行分工作业，做到分工明确、职责清晰。通过建立完善的项目组织结构，充分调动一切可用资源，各工序生产部既分工明确又协同工作；通过制定周密的项目进度计划及严格的质量监督机制，确保项目高质量按期完成。
3.1.1.项目领导小组
项目领导小组是整个项目建设的领导决策机构，全面负责项目建设和运行的领导、组织协调工作，对重大的技术、管理、业务规范和部门关系协调等进行决策，确
14定工作目标，审查项目建设方案。
3.1.2.项目负责人、技术负责人
项目负责人负责整个项目的具体实施进度安排。技术负责人负责对项目的技术要求的制定，过程的技术管理。
3.1.3.项目实施小组
全面负责项目实施、进度安排、质量控制；在项目领导小组的统一指挥下，根据项目技术要求及建设目标，按时和保质保量的完成项目建设内容，与项目负责人协调作业小组进行职责分工。包括基础资料整理及工作底图生产组、保护区边界现场校核组，保护区边界拐点放样测量、界桩埋设组，内业建库组等。工作实施由项目负责人和作业组长统筹安排。
3.1.4.质量保障小组
负责项目生产过程的质量控制工作，审核数据库设计方案、负责数据外业抽检、内业抽检等工作。
3.2勘界流程
3.2.1.前期
准备
根据内业确定的水源保护区边界和预设拐点，准备外业勘界工作底图、测绘仪器等，并制定外业勘界技术要求，对外业人员进行培训。主要工作任务是收集资料、现场踏勘、技术攻坚。为了更好的完成洋庄乡自来水厂水源保护区勘界立标项目，保障成果的质量，作业前对进入本测区有关技术人员，组织认真学习《饮用水水源保护区划分技术规范》（HJ338）、《饮用水水源保护区标志技术要求》（HJ/T433）、《集中式饮用水水源地规范化建设环境保护技术要求》(HJ773)、《福建省集中式饮用水水源保护区勘界（试行）》等有关技术文件，统一技术口径，统一思想，使大家明确自己的工作职责，切实掌握该项目的技术标准和工作方案，并在施工过程，不定期组织各作业员参加学习讨论，解决技术难点，严格进行执行。通过学习，提高业务人员的整体专业素质。本次现场定界使用（GPS）接收机、CNSS接收机（见测绘仪器一览表），所用测绘仪器均经过国家计量部门检定合格，且仪器检定证书在有效期内，检定证书
15详见附件4。
3.2.2.组织实施
（1）实地踏勘
外业以勘界工作底图为依据，结合内业预设的拐点和定标点位置，在实地踏勘核定预设位置。踏勘核定应充分考虑地形条件、土地权属、通视条件、地质条件、安全性等影响，兼顾水源保护区的保护需求。实地踏勘核定过程中，及时拍摄能够反映实地选定定标点位置的地貌、地质条件、地物分布的照片。
（2）实地放样、测量
对选取的拐点、全部定标点进行放样，并校核成果。本次现场定界是以“福建省连续运行卫星定位服务系统”为测绘基础，利用FJCORS采用RTK接收机作业方式进行拐点和定标点放样。放样测量完成后，对已定位的拐点进行测量校核，校核结果均满足精度要求。校核完成后填写拐点信息登记表及拐点（实测）信息一览表。实地放样测量过程中，如遇预设定标点位置无法埋设标识时，沿边界线就近选择位置修改预设定标点，实测调整后的定标点坐标，及时把调整后的定标点位置信息标注到勘界工作底图，备注说明修改原因。根据实测调整后的定标点坐标及位置信息，填写定标点信息登记表及定标点实测信息表，并对保护区边界进行调整。
（3）界桩埋设
根据现场定位位置，对布设为定标点的拐点进行界桩埋设。实地勘测后，该项目区预设的42个定标点均可到达。目前对该项目区预设的42个定标点实地埋设钢管桩作为标识，待项目评审通过后将严格根据评审要求到实地补充完善界标和界桩埋设工作。
163.2.3数据汇总
根据实地勘测定界，选取现场测量的42个预设拐点都能到达现场进行测量，其中一级保护区拐点17个（与二级保护区拐点重叠8个）、二级保护区拐点25个，内业预设拐点与外业实际布设拐点位置差异照详见附表8。对结果进行汇总分析，做好洋庄乡自来水厂水源保护区界桩埋设位置记录、数据整理、勘界报告编写、图件编制等工作。
3.2.4.审核修改
根据拐点实测坐标，对保护区边界和拐点进行微调，最终确定洋庄乡自来水厂水源保护区界线。为了保证勘界成果质量，我们建立了严格的检查制度，具体做法是：①由作业组以及作业组之间进行自检和互检，能够大面积的提高成果的质量。②由部门负责人，对通过自检、互检的调查成果进行全面的内业检查和重点外业检查，通过检查，使调查中存在的问题及时得到解决，确保了勘界立标的成果质量。并做好以下工作：
（1）作业前对进入本项目有关技术人员认真组织学习《规范》等有关技术文件，统一技术口径，并不定期组织各作业员参加学习讨论，统一思想，解决技术难点，使大家明确自己的工作职责，切实掌握该项目的技术标准和工作方案，并严格进行执行。
（2）对投入使用的仪器，严格按仪器检验规定进行检验，经检验，该期投入的设备均符合规定的要求。
（3）严格执行我司的质量管理规定，管理人员深入一线，重点抓好了第一点、第一幅图的示范工作，让甲方提出宝贵的意见，以便业务技术口径的统一。
（4）项目部制定了严格的质量管理措施，实行质量奖罚制度，使成果质量与经济效益挂钩。
（5）作业组自查内、外业均为100%的检查。
（6）在作业组自查互校的基础上，野外100%检查。项目部检查后上交总工办进行检查。
（7）部门负责人指导作业和监督检查，按ISO9001:2008质量体系的要求，实行
1生产过程的全程质量监控。
3.3结果分析
根据现场踏勘、核实测绘，洋庄乡自来水厂水源保护区现场实地边界与内业上图边界基本一致，保护区实测面积3.31km2，其中一级保护区面积0.68km2，二级保护区面积2.63km2。本次实测拐点42个，其中定标点42个。其中一级保护区拐点17个（与二级保护区重叠8个），定标点17个（与二级保护区重叠8个）；二级保护区拐点25个，定标点25个。一、二级保护区共埋设42座界桩。其中15座界桩因地形、便于埋设界桩、界标等原因有调整位置，其他27座界桩满足“实测定标点相对于邻近控制点的点位中误差不应大于±2m，悬崖峭壁等特殊地段误差不应大于±5m。”的平面精度要求。
4、勘界结果
4.1勘界前后保护区面积变化情况
洋庄乡自来水厂水源保护区内业处置后面积3.31km2，其中一级保护区面积
0.68km2，二级保护区面积2.63km2；经实地勘测定界后，保护区面积3.31km2，其中一级保护区面积0.68km2，二级保护区面积2.63km2。实地勘界后面积与内业上图面积相比较，面积未发生变化，面积对照详见表4-1，保护区范围对比图详见水源保护区内、外业勘界面积对照表。
表4-1水源保护区内、外业勘界面积对照表
类型
内业上图面积（A）
外业勘测定界面积（B）
△（B-A）
一级保护区（km2）
0.680.680二级保护区（km2）
2.632.63014.2勘界过程中重点问题说明；
由于该项目底图使用的1:1万地形图及影像图预设拐点坐标，拐点预设位置无法完全准确判读，局部预设拐点位置与实地位置存在一定偏差，现场勘界时进行了调整。并对调整拐点位置拍照取证。
拐点A001界桩编号001AJZ在河流上，调整至水坝西侧山头上、便于埋设界桩；
拐点A002（B001）界桩编号002AJZ(001BJZ)(001AXC)(001BXC)在水泥路面上，调整至水泥路边、便于埋设界桩；
拐点A003（B033）界桩编号003AJZ(033BJZ)在水泥路面上，调整至水泥路边、便于埋设界桩；
拐点A004（B032）界桩编号004AJZ(032BJZ)在茶园中，预设不合理，调整至水泥路边；
拐点A006（B030）界桩编号006AJZ(030BJZ)/001AJB(002BJB)在水泥路上移，调整至水泥路边，便于埋设界桩；
拐点A007（B029）界桩编号007AJZ（029BJZ）在茶园中，调整至茶园边，便于保护；
拐点A015界桩编号015AJZ在岩石山上，延边界线调整；
拐点A016界桩编号016A/001AJT在铁路线上，调整至铁路线西侧，便于埋设界桩；
拐点A017界桩编号016AJZ在岩石上，调整至山路边，便于埋设界桩；
拐点B008界桩编号008BJZ在茶园中，调整至茶园边，便于保护；
拐点B009界桩编号008BJZ在岩石上，调整至岩石边，便于埋设界桩；
拐点B010界桩编号008BJZ在茶园中，调整至茶园边，便于保护；
拐点B013界桩编号013BJZ在山路中，调整至山路边，便于保护；
拐点B016界桩编号006BJZ/001BJT在铁路线上，调整至铁路边山上，便于保护；
拐点B023界桩编号023BJZ因岩壁地形无法定标，延边界线调整，埋设界桩；
其它拐点均达“实测定标点相对于邻近控制点的点位中误差不应大于±2m”的要求。祥细情况参见附表14.2.1拐点无法测量情况说明；
洋庄乡自来水厂水源保护区共选取42个拐点进行实地测量，选取的拐点大部份拐点均到点位实测，其中15个拐点因山势地形、不便于埋设界桩、界标等原因进行点位调整。
4.2.2定标点无法测量情况说明；
洋庄乡自来水厂水源保护区共选取42个定标点进行实地测量，选取的定标点大部份均到点位实测，其中15个定标点因山势地形太高、便于埋设界桩、界标等原因进行点位调整。
4.2.3处置情况说明；
拐点、定标点调整后均到点实测，拍照取证同时埋设界桩。
4.3主要拐点坐标及描述。
拐点A002（B001）为边界界桩、宣传牌，界标编号002AJZ（001BJZ）/001AXC(001BXC)，界桩为钢材质、位于水坝左侧、取水口旁，是一级水源保护区与二级起始重叠点，坐标为东经117°56′45.303"、北纬27°48′54.205"；
拐点A006（B030）为边界界桩，界标,编号006AJZ（030BJZ）/001AJB(002BJB)，界桩为钢材质、位于公路旁，是一级水源保护区与二级水源保护区重要重叠点，坐标为东经117°56′26.175"、北纬027°49′9.604"；
拐点A009（B027）为边界界桩,编号009AJZ（027BJZ），界桩为钢材质、是一级水源保护区西北角点，亦是一级水源保护区与二级水源保护区重要重叠点，坐标为东经117°56′31.135"、北纬27°49′30.315"；
拐点A015为边界界桩,编号015AJZ，界桩为钢材质、是一级水源保护区东南角点，坐标为东经117°57′1.788"、北纬27°48′56.515"；
2拐点B006为边界界桩,编号006BJZ，界桩为钢材质，位于山林中、是二级水源保护区东一个大方向转折拐点，坐标为东经117°56′9.116"、北纬27°49′1.070"；
拐点B012为边界界桩,编号012BJZ，界桩为钢材质，位于道路边山丘中、是二级水源保护区东一个大方向转折拐点，坐标为东经117°55′38.895"、北纬27°49′14.105"；
拐点B018为边界界桩,编号018BJZ，界桩为钢材质，位于道路北侧山林中、是二级水源保护区东西南角，坐标为东经117°55′22.037"、北纬27°49′42.587"；
拐点B021为边界界桩,编号021BJZ，界桩为钢材质，位于山林山脊中、是二级水源保护区东西北角，坐标为东经117°55′49.613"、北纬27°49′07.558"；
拐点B023为边界界桩,编号023BJZ，界桩为钢材质，位于山林山脊中、是二级水源保护区一个大方向转折拐点，坐标为东经117°56′15.011"、北纬27°49′46.622"；
拐点B025为边界界桩,编号025BJZ，界桩为钢材质，位于山林山脊中、是二级水源保护区东北角，坐标为东经117°56′47.503"、北纬27°49′53.648"；
5、有关建议及说明
洋庄自来水厂水源保护区勘界立标工作开展过程中，遇到的问题及处置建议：
(1)工作开展前期材料收集要齐全，尽可能多的收集与项目区有关的专题数据，如收集最新的地形图、最新的高分辨率遥感影像图、河流水利蓝线等；
(2)工作开展过程中要积极主动与省、市级专家、业主方沟通探讨确保项目工作路线不走偏，勘界成果确实可行。
(3)
外业踏勘、界桩埋设过程过中要提前与地方生态环境局、项目区所在地村委会沟通了解外业踏勘、界桩埋设的注意事项，避免重复返工。
（4）本次现场勘测定标，因洋庄乡自来水厂水源保护区保护区以耕地和山地为主，大部份保护区因近年来武夷岩茶价值的提高，老百姓种茶的意愿的高涨，水源保护区地面上都大量种植茶叶。边界上的界桩界标比较容易遭到破坏。为确保水源保护区的后期保护工作及水源保护区边界线的清晰，应生态环境局要求，保护区多设拐点，21并要求所有拐点全部埋设界桩。即便个别界桩遭到破坏，仍然可以保证整个保护区界桩数量满足立标技术方案规定的要求。按照南平市武夷山生态环境局勘测定标要求，所有预设拐点现场定标时，均已埋设界桩。界标只作预设，后期由业主根据洋庄乡自来水厂水源保护区勘界立标报告另行设立。
6、相关专家评审意见及修改说明
洋庄乡自来水厂水源保护区勘界立标完成后，南平市武夷山环境保护邀请专家，组织召开专家评审会，对本公司的勘界立标流程及勘界结果进行评审，评审意见如下：
1.进一步优化定标点、警示牌、宣传牌的设置；
2.对照省政府批复校核预设点位和实测点位坐标；
3.按规范完善影像图、地形图、地理位置图等图件、信息一览表等附件。
根据专家评审意见，本公司对照省政府批复认真校核预设点位和实测点位坐标，进一步优化定标点、警示牌、宣传牌的设置，并对个别不合理定标点进行重新测量定桩；更新影像图、地形图等图件，进一步规范完善信息一览表等附件。洋庄乡自来水厂水源保护区勘界立标项目已完成修改。
227、附表
附表1预设拐点成果表
洋庄乡自来水厂水源保护区预设拐点成果表
影：
高斯-克吕格投影
央子午线：
117°
平面坐标
编号
X（m）
****.*A001A002(B001)A003(B033)A004(B032)A005(B031)A006(B030)A007(B029)A008(B028)A009(B027)A010A011大地坐标
经度
纬度
高程（m）
预设理由
地形图量取值
281285288290276279301339405485353取水口附近
一、二级重合点，重要交叉点
公路边
公路边
公路边
一、二级重合点、重要转折点
控制边界线走向
控制边界线走向
一、二级保护区界线重叠拐点点
控制边界线走向
控制边界线走向
001AJZY（m）
****.*预设界桩编号
（***°**′**.***″）
（***°**′**.***″）
117°56′46.946″
117°56′45.303″
117°56′43.777″
117°56′44.182″
117°56′34.153″
117°56′26.175″
117°56′25.723″
117°56′29.474″
117°56′31.135″
117°56′41.383″
117°56′48.012″
27°48′55.21″
27°48′54.205″
27°48′58.02″
27°49′1.265″
27°49′5.945″
27°49′9.604″
27°49′16.577″
27°49′23.333″
27°49′30.315″
27°49′28.508″
27°49′23.062″
3078337.039593247.73078305.839593203.03078422.939593160.33078522.939593170.63078664.839592895.03078775.839592675.83078990.439592661.83079199.139592762.83079414.439592806.73079360.939593087.63079194.739593270.3002AJZ(001BJZ)(001AXC)(001B003AZJ(033BJZ)004AJZ(032BJZ)005AJZ(031BJZ)006AJZ(030BJZ)/001AJB(002BJ007AJZ（029BJZ）
008AJZ(028BJZ)009AJZ(027BJZ)010AJZ011AJZ
23A012A013A014A015A016A01723079170.539593440.33078915.339593560.93078642.039593722.23078380.339593653.73078475.539593448.83078315.239593307.5117°56′54.215″
117°56′58.549″
117°57′4.366″
117°57′1.788″
117°56′54.332″
117°56′49.124″
27°49′22.233″
27°49′13.916″
27°49′4.996″
27°48′56.515″
27°48′59.657″
27°48′54.485″
0.68423442417386315281控制边界线走向
控制边界线走向
控制边界线走向
一级保护区东南转折点
控制边界线走向
控制边界线走向
012AJZ013AJZ014AJZ015AJZ016AJZ/001AJT017AJZ级保护区预设面积（km）
B001（A002）
B002B003B004B005B006B07B08B09B010B011B012B013B014B015B016B017B018B013078337.039593247.73078275.039593158.83078285.739592883.53078484.639592735.73078583.039592522.33078509.539592210.93078792.239592076.93078976.339591993.03079006.939591882.03079000.539591702.23078934.139591516.73078904.539591380.73079000.539591364.43079181.939591216.43079491.339591285.53079585.839591171.03079717.539591102.63079777.839590912.73079968.039591068.0117°56′46.94602"
117°56′43.68″
117°56′33.627″
117°56′28.282″
117°56′20.512″
117°56′9.116″
117°56′4.298″
117°56′1.286″
117°55′57.238″
117°55′50.666″
117°55′43.872″
117°55′38.895″
117°55′38.327″
117°55′32.971″
117°55′35.58″
117°55′31.424″
117°55′28.958″
117°55′22.037″
117°55′27.765″
27°48′55.21″
27°48′53.216″
27°48′53.634″
27°49′0.129″
27°49′3.381″
27°49′1.07″
27°49′10.284″
27°49′16.286″
27°49′17.308″
27°49′17.143″
27°49′15.032″
27°49′14.105″
27°49′17.226″
27°49′23.156″
27°49′33.188″
27°49′36.285″
27°49′40.581″
27°49′42.587″
27°49′48.726″
24285287390289364393316309311324326395332408336351413409305一、二级保护线重叠点
控制边界线走向
二级保护线转折点
控制边界线走向
控制边界线走向
一级保护线重要转折点
控制边界线走向
控制边界线走向
公路边
控制边界线走向
控制边界线走向
保护区界线转折点
控制边界线走向
控制边界线走向
控制边界线走向
与铁路线有交叉
控制边界线走向
二级保护线重要转折拐点
控制边界线走向
001BJZ(001AJZ)/001BJB(001AJ002BJZ003BJZ004BJZ005BJZ006BJZ007BJZ/001BJB008BJZ009BJZ0010BJZ0011BJZ0012BJZ0013BJZ0014BJZ0015BJZ0016BJZ/001BJT0017BJZ018BJZ019BJZ/002XC
B020B021B022B023B024B025B026B027(A009)B028(A008)B029(A007)B030(A006)B031(A005)B032(A004)B033(A003)3080124.139591181.73080552.339591661.63080413.539592049.23079913.039592361.53080083.739592631.13080136.139593249.13079890.239592988.13079414.439592806.73079199.139592762.83078990.439592661.83078775.839592675.83078664.839592895.03078522.939593170.63078422.939593160.3117°55′31.962″
117°55′49.613″
117°56′3.738″
117°56′15.011″
117°56′24.909″
117°56′47.503″
117°56′37.898″
117°56′31.13500"
117°56′29.47388"
117°56′25.72288"
117°56′26.17524"
117°56′34.15349"
117°56′44.18162"
117°56′43.77679"
27°49′53.769″
27°50′7.558″
27°50′2.957″
27°49′46.622″
27°49′52.099″
27°49′53.648″
27°49′45.724″
27°49′30.315″
27°49′23.333″
27°49′16.577″
27°49′9.604″
27°49′5.945″
27°49′1.265″
27°48′58.02″
296633681433480736596405339301279276290288与溪流支流交叉点
保护区重要边界线转折
保护区重要边界线转折
保护区重要边界线转折
控制边界线走向
保护区重要边界线转折
控制边界线走向
一、二级保护区界线重叠点
一、二级保护区界线重叠点
一、二级保护区界线重叠点
一、二级保护区界线重叠点
公路边
公路边
公路边
020BJZ021BJZ022BJZ023BJZ024BJZ025BJZ026BJZ027BJZ(009AJZ)028BJZ(008AJZ)029BJZ（007AJZ）
030BJZ(006AJZ)/002BJB(001AJ031BJZ(005AJZ)032BJZ(004AJZ)033BJZ(003AZJ)级保护区预设面积（km2）
2.63设保护区总面积（km）
23.31填表人：年月日校对人：年月日
25附表2预设定标点成果表
洋庄乡自来水厂水源保护区预设定标点成果表
投影：
高斯-克吕格投影
中央子午线：117°
平面坐标
定标点编号
定标类型
X（m）
****.*001AJZ002AJZ(001BJZ)(001AXC)(001BXC)003AZJ(033BJZ)004AJZ(032BJZ)005AJZ(031BJZ)006AJZ(030BJZ)/001AJB(002BJB)007AJZ（029BJZ）
008AJZ(028BJZ)009AJZ(027BJZ)010AJZ011AJZ012AJZ013AJZ014AJZ015AJZ
大地坐标
Y（m）
****.*经度
纬度
高程（m）
地形图量取值
281285288290276279301339405485353423442417386（***°**′**.***″）
（***°**′**.***″）
117°56′46.946″
117°56′45.303″
117°56′43.777″
117°56′44.182″
117°56′34.153″
117°56′26.175″
117°56′25.723″
117°56′29.474″
117°56′31.135″
117°56′41.383″
117°56′48.012″
117°56′54.215″
117°56′58.549″
117°57′4.366″
117°57′1.788″
27°48′55.21″
27°48′54.205″
27°48′58.02″
27°49′1.265″
27°49′5.945″
27°49′9.604″
27°49′16.577″
27°49′23.333″
27°49′30.315″
27°49′28.508″
27°49′23.062″
27°49′22.233″
27°49′13.916″
27°49′4.996″
27°48′56.515″
界桩
界桩、宣传牌
界桩
界桩
界桩
界桩、界标
界桩
界桩
界桩
界桩
界桩
界桩
界桩
界桩
界桩
3078337.03078305.83078422.93078522.93078664.83078775.83078990.43079199.13079414.43079360.93079194.73079170.53078915.33078642.03078380.3593247.7593203.0593160.3593170.6592895.0592675.8592661.8592762.8592806.7593087.6593270.3593440.3593560.9593722.2593653.726016AJZ/001AJT017AJZ001BJZ(001AJZ)/001BJB(001AJB)002BJZ003BJZ004BJZ005BJZ006BJZ007BJZ/001BJB008BJZ009BJZ0010BJZ0011BJZ0012BJZ0013BJZ0014BJZ0015BJZ0016BJZ/001BJT0017BJZ018BJZ019BJZ/002XC020BJZ021BJZ022BJZ023BJZ024BJZ025BJZ
界桩、交通警示牌
界桩
界桩、宣传牌
界桩
界桩
界桩
界桩
界桩
界桩、界标
界桩
界桩
界桩
界桩
界桩
界桩
界桩
界桩
界桩、交通警示牌
界桩
界桩
界桩、宣传牌
界桩
界桩
界桩
界桩
界桩
界桩
3078475.53078315.23078337.03078275.03078285.73078484.63078583.03078509.53078792.23078976.33079006.93079000.53078934.13078904.53079000.53079181.93079491.33079585.83079717.53079777.83079968.03080124.13080552.33080413.53079913.03080083.73080136.1593448.8593307.5593247.7593158.8592883.5592735.7592522.3592210.9592076.9591993.0591882.0591702.2591516.7591380.7591364.4591216.4591285.5591171.0591102.6590912.7591068.0591181.7591661.6592049.2592361.5592631.1593249.12117°56′54.332″
117°56′49.124″
117°56′46.94602"117°56′43.68″
117°56′33.627″
117°56′28.282″
117°56′20.512″
117°56′9.116″
117°56′4.298″
117°56′1.286″
117°55′57.238″
117°55′50.666″
117°55′43.872″
117°55′38.895″
117°55′38.327″
117°55′32.971″
117°55′35.58″
117°55′31.424″
117°55′28.958″
117°55′22.037″
117°55′27.765″
117°55′31.962″
117°55′49.613″
117°56′3.738″
117°56′15.011″
117°56′24.909″
117°56′47.503″
27°48′59.657″
27°48′54.485″
27°48′55.21″
27°48′53.216″
27°48′53.634″
27°49′0.129″
27°49′3.381″
27°49′1.07″
27°49′10.284″
27°49′16.286″
27°49′17.308″
27°49′17.143″
27°49′15.032″
27°49′14.105″
27°49′17.226″
27°49′23.156″
27°49′33.188″
27°49′36.285″
27°49′40.581″
27°49′42.587″
27°49′48.726″
27°49′53.769″
27°50′7.558″
27°50′2.957″
27°49′46.622″
27°49′52.099″
27°49′53.648″
315281285287390289364393316309311324326395332408336351413409305296633681433480736026BJZ027BJZ(009AJZ)028BJZ(008AJZ)029BJZ（007AJZ）
030BJZ(006AJZ)/002BJB(001AJB)031BJZ(005AJZ)032BJZ(004AJZ)033BJZ(003AZJ)
界桩
界桩
界桩
界桩
界桩、界标
界桩
界桩
界桩
3079890.23079414.43079199.13078990.43078775.83078664.83078522.93078422.592988.1592806.7592762.8592661.8592675.8592895.0593170.6593160.3117°56′37.898″
117°56′31.13500"117°56′29.47388"117°56′25.72288"117°56′26.17524"117°56′34.15349"117°56′44.18162"117°56′43.77679"
27°49′45.724″
27°49′30.315″
27°49′23.333″
27°49′16.577″
27°49′9.604″
27°49′5.945″
27°49′1.265″
27°48′58.02″
59640533930127927629028填表人：
年
月
日
校对人：
年
月
日
2附表3控制点成果一览表
控制点编号
C001C002C004021N6X坐标（格式）
3073226.2743068071.2823059068.843063804.313058965.524Y坐标（格式）
39600749.6639592564.1339591555.8139597277.0939618383.22H高程（米）
210.805217.395199.035195.035263.553备注
填表人：
年
月
日
校对人：
年
月
日
2附表4水源保护区拐点信息登记表
洋庄乡自来水厂水源保护区拐点信息登记表
距离相邻
拐点编号
A001对应界桩编号
001AJZ拐点距离
所在位置
选点单位
武夷山市环夷房屋土地测绘有限公司
选点者
福建省武夷山市洋庄乡
选点时间
伊连玉
(年月日)设置时间
设置单位
武夷山市人民政府
设置者
翁耀中
(年月日)观测单位
坐标系
武夷山市环夷房屋土地测绘有限公司
观测时间
观测者
吴天堡
(年月日)高程系统
1985国家高程基准
2020-08-092020-08-052020-08-0141.22000国家大地坐标系
经纬度及正常高
117°56′46.372"；27°48′54.733"；279.1米。
实地照片
位置及环境说明
备注
点位位于水坝南侧山林中，填表人：
年
月
日
校对人：
年
月
日
3洋庄乡自来水厂水源保护区拐点信息登记表
002AJZ(001BJ距离相邻
拐点编号
A002对应界桩编号
Z)(001AXC)(0拐点距离
01BXC)所在位置
武夷山市环夷房屋选点单位
土地测绘有限公司
选点者
福建省武夷山市洋庄乡
选点时间
伊连玉
(年月日)设置时间
设置单位
武夷山市人民政府
设置者
翁耀中
(年月日)武夷山市环夷房屋观测单位
土地测绘有限公司
坐标系
观测时间
观测者
吴天堡
(年月日)高程系统
1985国家高程基准
2020-08-092020-08-052020-08-01122.82000国家大地坐标系
经纬度及正常高
117°56′45.482"；027°48′54.298"；283.6米。
实地照片
位置及环境说明
备注
点位位于水坝左侧公路边上
填表人：
年
月
日
校对人：
年
月
日
31洋庄乡自来水厂水源保护区拐点信息登记表
003AZJ(033BJ拐点编号
A003对应界桩编号
Z所在位置
武夷山市环夷房屋土选点单位
地测绘有限公司
拐点距离
距离相邻
123.1福建省武夷山市洋庄乡
选点时间
选点者
伊连玉
(年月日)设置时间
设置者
翁耀中
(年月日)观测时间
观测者
吴天堡
(年月日)高程系统
1985国家高程基准
2020-08-092020-08-052020-08-01设置单位
武夷山市人民政府
武夷山市环夷房屋土观测单位
地测绘有限公司
坐标系
2000国家大地坐标系
经纬度及正常高
117°56′43.93"；27°48′58.04"；286.652米。
实地照片
位置及环境说明
点位位于水泥路边，周围是茶山
备注
填表人：
年
月
日
校对人：
年
月
日
32洋庄乡自来水厂水源保护区拐点信息登记表
004AJZ(032BJ拐点编号
A004对应界桩编号
Z)所在位置
武夷山市环夷房屋选点单位
土地测绘有限公司
拐点距离
距离相邻
265.8福建省武夷山市洋庄乡
选点时间
选点者
伊连玉
(年月日)设置时间
设置者
翁耀中
(年月日)观测时间
观测者
吴天堡
(年月日)高程系统
1985国家高程基准
2020-08-092020-08-052020-08-01设置单位
武夷山市人民政府
武夷山市环夷房屋观测单位
土地测绘有限公司
坐标系
2000国家大地坐标系
经纬度及正常高
117°56′42.699″；27°49′01.887″"；288.8米。
实地照片
位置及环境说明
点位位于水坝上游高架桥下，公里边
备注
填表人：
年
月
日
校对人：
年
月
日
33洋庄乡自来水厂水源保护区拐点信息登记表
005AJZ(031BJ拐点编号
A005对应界桩编号
Z所在位置
武夷山市环夷房屋选点单位
土地测绘有限公司
拐点距离
距离相邻
246.7福建省武夷山市洋庄
选点时间
选点者
伊连玉
(年月日)设置时间
设置者
翁耀中
(年月日)观测时间
观测者
吴天堡
(年月日)高程系统
1985国家高程基准
2020-08-092020-08-052020-08-01设置单位
武夷山市人民政府
武夷山市环夷房屋观测单位
土地测绘有限公司
坐标系
2000国家大地坐标系
经纬度及正常高
117°56′34.163"；027°49′5.999"；274.4米。
实地照片
点位位于水坝上游580M左右，水库左侧，水槽村庄附位置及环境说明
近，水泥路边。
备注
填表人：
年
月
日
校对人：
年
月
日
34洋庄乡自来水厂水源保护区拐点信息登记表
006AJZ(030BJ距离相邻
拐点编号
A006对应界桩编号
Z)/001AJB(00拐点距离
2BJB)所在位置
武夷山市环夷房屋选点单位
土地测绘有限公司
福建省武夷山市洋庄乡
选点时间
选点者
伊连玉
(年月日)设置时间
设置单位
武夷山市人民政府
设置者
翁耀中
(年月日)武夷山市环夷房屋观测单位
土地测绘有限公司
坐标系
观测时间
观测者
吴天堡
(年月日)高程系统
1985国家高程基准
2020-08-092020-08-052020-08-01204.92000国家大地坐标系
经纬度及正常高
117°56′26.186"；027°49′9.727"；278.1米。
实地照片
位置及环境说明
备注
点位位于水泥路边。村庄附近
填表人：
年
月
日
校对人：
年
月
日
35洋庄乡自来水厂水源保护区拐点信息登记表
007AJZ(029BJ拐点编号
A007对应界桩编号
Z所在位置
武夷山市环夷房屋选点单位
土地测绘有限公司
拐点距离
距离相邻
237.9福建省武夷山市洋庄乡
选点时间
选点者
伊连玉
(年月日)设置时间
设置者
翁耀中
(年月日)观测时间
观测者
吴天堡
(年月日)高程系统
1985国家高程基准
2020-08-092020-08-052020-08-01设置单位
武夷山市人民政府
武夷山市环夷房屋观测单位
土地测绘有限公司
坐标系
2000国家大地坐标系
经纬度及正常高
117°56′25.718″；27°49′16.367；299.73米。
实地照片
点位位于水坝上游1000M左右，溪流右侧，离溪边60M位置及环境说明
左右的茶山中。
备注
填表人：
年
月
日
校对人：
年
月
日
36洋庄乡自来水厂水源保护区拐点信息登记表
008AJZ(028BJ拐点编号
A008对应界桩编号
Z所在位置
武夷山市环夷房屋选点单位
土地测绘有限公司
拐点距离
距离相邻
219.4福建省武夷山市洋庄乡
选点时间
选点者
伊连玉
(年月日)设置时间
设置者
翁耀中
(年月日)观测时间
观测者
吴天堡
(年月日)高程系统
1985国家高程基准
2020-08-092020-08-052020-08-01设置单位
武夷山市人民政府
武夷山市环夷房屋观测单位
土地测绘有限公司
坐标系
2000国家大地坐标系
经纬度及正常高
117°56′29.480″；27°49′23.339″；337.5米。
实地照片
位置及环境说明
点位位于溪流右侧，铁路边。杂木林中。
备注
填表人：
年
月
日
校对人：
年
月
日
3洋庄乡自来水厂水源保护区拐点信息登记表
009AJZ(027BJ拐点编号
A009对应界桩编号
Z)所在位置
武夷山市环夷房屋选点单位
土地测绘有限公司
拐点距离
距离相邻
285.2福建省武夷山市洋庄乡
选点时间
选点者
伊连玉
(年月日)设置时间
设置者
翁耀中
(年月日)观测时间
观测者
吴天堡
(年月日)高程系统
1985国家高程基准
2020-08-092020-08-052020-08-01设置单位
武夷山市人民政府
武夷山市环夷房屋观测单位
土地测绘有限公司
坐标系
2000国家大地坐标系
经纬度及正常高
117°56′31.122″；27°49′30.315″；403.3米。
实地照片
位置及环境说明
点位位于过河村庄东侧600M左右山顶上，周围杉木林
备注
填表人：
年
月
日
校对人：
年
月
日
3洋庄乡自来水厂水源保护区拐点信息登记表
距离相邻
拐点编号
A010对应界桩编号
010AJZ拐点距离
所在位置
武夷山市环夷房屋选点单位
土地测绘有限公司
福建省武夷山市洋庄乡
选点时间
选点者
伊连玉
(年月日)设置时间
设置单位
武夷山市人民政府
设置者
翁耀中
(年月日)武夷山市环夷房屋观测单位
土地测绘有限公司
坐标系
观测时间
观测者
吴天堡
(年月日)高程系统
1985国家高程基准
2020-08-092020-08-052020-08-01248.82000国家大地坐标系
经纬度及正常高
117°56′41.356″；27°49′28.569″；484.1米。
实地照片
点位位于水坝上游800M左右，东北方向560M左右山位置及环境说明
顶上，杂木林中。
备注
填表人：
年
月
日
校对人：
年
月
日
3洋庄乡自来水厂水源保护区拐点信息登记表
距离相邻
拐点编号
A011对应界桩编号
011AJZ拐点距离
所在位置
武夷山市环夷房屋选点单位
土地测绘有限公司
福建省武夷山市洋庄乡
选点时间
选点者
伊连玉
(年月日)设置时间
设置单位
武夷山市人民政府
设置者
翁耀中
(年月日)武夷山市环夷房屋观测单位
土地测绘有限公司
坐标系
观测时间
观测者
吴天堡
(年月日)高程系统
1985国家高程基准
2020-08-092020-08-052020-08-01171.72000国家大地坐标系
经纬度及正常高
117°56′48.013″；27°49′23.066″；351.8米。
实地照片
点位位于水坝上游，东北方向520米左右山顶上，周位置及环境说明
边是杂木。
备注
填表人：
年
月
日
校对人：
年
月
日
4洋庄乡自来水厂水源保护区拐点信息登记表
距离相邻
拐点编号
A012对应界桩编号
012AJZ拐点距离
所在位置
武夷山市环夷房屋土选点单位
地测绘有限公司
福建省武夷山市洋庄乡
选点时间
选点者
伊连玉
(年月日)设置时间
设置单位
武夷山市人民政府
设置者
翁耀中
(年月日)武夷山市环夷房屋土观测单位
地测绘有限公司
坐标系
观测时间
观测者
吴天堡
(年月日)高程系统
1985国家高程基准
2020-08-092020-08-052020-08-01282.52000国家大地坐标系
经纬度及正常高
117°56′54.217″；27°49′22.247″；421.9米。
实地照片
位置及环境说明
点位位于水坝正北方向660米山顶上，周边是杂木。
备注
填表人：
年
月
日
校对人：
年
月
日
41洋庄乡自来水厂水源保护区拐点信息登记表
距离相邻
拐点编号
A013对应界桩编号
013AJZ拐点距离
所在位置
武夷山市环夷房屋选点单位
土地测绘有限公司
福建省武夷山市洋庄乡
选点时间
选点者
伊连玉
(年月日)设置时间
设置单位
武夷山市人民政府
设置者
翁耀中
(年月日)武夷山市环夷房屋观测单位
土地测绘有限公司
坐标系
观测时间
观测者
吴天堡
(年月日)高程系统
1985国家高程基准
2020-08-092020-08-052020-08-01317.52000国家大地坐标系
经纬度及正常高
117°56′58.551；27°49′13.918″；440.5米。
实地照片
位置及环境说明
点位位于水坝东北方向480米左右，杂木林中。
备注
填表人：
年
月
日
校对人：
年
月
日
42洋庄乡自来水厂水源保护区拐点信息登记表
距离相邻
拐点编号
A014对应界桩编号
014AJZ拐点距离
所在位置
武夷山市环夷房屋选点单位
土地测绘有限公司
福建省武夷山市洋庄乡
选点时间
选点者
伊连玉
(年月日)设置时间
设置单位
武夷山市人民政府
设置者
翁耀中
(年月日)武夷山市环夷房屋观测单位
土地测绘有限公司
坐标系
观测时间
观测者
吴天堡
(年月日)高程系统
1985国家高程基准
2020-08-092020-08-052020-08-01119.22000国家大地坐标系
经纬度及正常高
117°57′4.363″；27°49′4.993″；415.5米。
实地照片
位置及环境说明
点位位于水坝东南方向430米左右，杉木林中，备注
填表人：
年
月
日
校对人：
年
月
日
43洋庄乡自来水厂水源保护区拐点信息登记表
距离相邻
拐点编号
A015对应界桩编号
015AJZ拐点距离
所在位置
武夷山市环夷房屋土选点单位
地测绘有限公司
福建省武夷山市洋庄乡
选点时间
选点者
伊连玉
(年月日)设置时间
设置单位
武夷山市人民政府
设置者
翁耀中
(年月日)武夷山市环夷房屋土观测单位
地测绘有限公司
坐标系
观测时间
观测者
吴天堡
(年月日)高程系统
1985国家高程基准
2020-08-092020-08-052020-08-01256.32000国家大地坐标系
经纬度及正常高
117°57′3.259″；27°49′1.249″；384.2米。
实地照片
位置及环境说明
点位位于水坝东侧，铁路边附近，周围是茶山。
备注
填表人：
年
月
日
校对人：
年
月
日
44洋庄乡自来水厂水源保护区拐点信息登记表
距离相邻
拐点编号
A016对应界桩编号
016AJZ/001AJT拐点距离
所在位置
武夷山市环夷房屋土选点单位
地测绘有限公司
福建省武夷山市洋庄乡
选点时间
选点者
伊连玉
(年月日)设置时间
设置单位
武夷山市人民政府
设置者
翁耀中
(年月日)武夷山市环夷房屋土观测单位
地测绘有限公司
坐标系
观测时间
观测者
吴天堡
(年月日)高程系统
1985国家高程基准
2020-08-092020-08-052020-08-01201.72000国家大地坐标系
经纬度及正常高
117°56′54.075″；27°48′59.633″；313.1米。
实地照片
位置及环境说明
点位位于水坝东侧，铁路边，周围是杂木，杂草。
备注
填表人：
年
月
日
校对人：
年
月
日
45
篇五：自然保护区勘界立标技术规程
玉门市人民政府办公室关于印发玉门市自然保护地勘界立标工作方案的通知
制定机关
公布日期
施行日期
文号
主题类别
效力等级
时效性
2019.12.032019.12.03玉政办发〔2019〕155号
自然生态保护
地方规范性文件
现行有效
正文：
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
玉门市人民政府办公室关于印发玉门市自然保护地勘界立标工作方案的通知
玉政办发〔2019〕155号
有关乡镇人民政府，市政府有关部门：
现将《玉门市自然保护地勘界立标工作方案》印发你们，请结合工作实际，认真贯彻执行。
玉门市人民政府办公室
2019年12月3日
玉门市自然保护地勘界立标工作方案
为深入贯彻落实《中共中央办公厅和国务院办公厅印发〈关于建立以国家公园为主体的自然保护地体系的指导意见〉的通知》(中办发〔2019〕42号)精神，依据国家林草局下发的《自然保护区等自然保护地勘界立标工作规范》、《甘肃省自然保护地勘界立标工作方案》和《酒泉市自然保护地勘界立标工作方案》，为扎实推进全市自然保护地勘界立标工作，特制定本工作方案。
一、总体要求
（一）目标任务。充分兼顾现有的各类规划、第三次国土调查等专项数据，在开展全市自然保护地摸
底调查的基础上，全面完成各类自然保护地范围和功能区界线确认、立标和数据库建设，着力解决边界不清、权责不明、保护与发展矛盾突出等历史遗留问题，形成相关各方认可、准确清晰的边界，推动全市自然保护地规范化建设和精细化管理，实现2020年完成自然保护地勘界立标并与生态保护红线衔接的目标。
（二）工作原则
——坚持依法依规的原则。严格执行《自然保护区等自然保护地勘界立标工作规范》(以下简称《规范》)及相关法律法规，明确自然保护地的范围、面积和边界，增强自然保护地界线的权威性、严肃性和法定性。
——坚持科学规范的原则。采用现代技术和先进方法，科学确定自然保护地范围和功能分区，精确标定自然保护地界线，最大限度地保护生态系统的原真性、完整性和适度性。
——坚持分级负责的原则。各相关乡镇、部门要严格按照管理权限、事权划分、属地管理的要求，各负其责、密切配合、分级审核，协同推进自然保护地勘界立标工作。
——坚持公开透明的原则。利益相关方充分参与，勘界结果完成后要对自然保护地范围和界线予以公示，并根据勘界结果设立界桩、界碑、指示牌等。
二、勘界立标范围
根据《甘肃省自然保护地勘界立标工作方案》《酒泉市自然保护地勘界立标工作方案》要求，全市共3类5处自然保护地需要开展勘界立标工作。其中:自然保护区3处（玉门昌马河省级自然保护区、玉门南山省级自然保护区、玉门干海子省级自然保护区），地质公园1处（甘肃玉门硅化木省级地质公园），沙漠公园1处（玉门青山国家级沙漠公园）。
三、重点工作任务
（一）扎实准备基础资料。市自然资源局（林业和草原局）负责整理自然保护地基本情况，主要包括始建、调整、晋升的批准文件，申报材料;自然保护地的范围和功能分区相关图件、文字描述和矢量数据;第三次国土调查数据和城镇开发边界数据，总体规划、科考报告或区划报告、动植物资源调查等相关材料；当前存在的主要问题，包括原著居民生产生活、耕地、矿产资源开采、基础设施和能源项目建设;自然保护地边界不清等问题，以及生态环境问题整改情况，对自然保护地生态功能的完整性进行评价，并提出归并整合优化的有关建议，形成调查摸底专项报告后，由市政府审核确认、主要领导签字背书后报酒泉市自然保护地勘界立标工作领导小组，并根据《甘肃省自然保护地调查评估报告》开展勘界工作。
（二）分类开展勘界工作。市自然资源局（林业和草原局）依照有关规定尽快确定勘界队伍，全面开展勘界工作。承担勘界工作的队伍应当依法具备国家对从事测绘活动资质资格的要求，拥有专业仪器设备，并长期从事勘测工作，熟悉全市自然保护地基本情况，掌握一定的本地资源基础数据资料。市自然资源局要主动加强与生态环境部门沟通，确保自然保护地勘界工作科学合理、准确详实，与全市生态保护红线划定、第三次国土调查成果相衔接。对面积、范围、功能区划明确的各类自然保护地，要严格按照《规范》
规定进行校准核实;对批建程序不符合《中华人民共和国自然保护区条例》规定，以及范围和功能区划未明确的自然保护区，要按照总面积不减少、核心区和缓冲区占比不降低、不得以调代改的原则，先行编制范围和功能区划报告，明确自然保护区四至范围和功能区划，按审批权限报批后开展勘界立标工作;对范围和功能区未明确的地质公园等自然保护地，要按照《规范》要求，核准自然保护地范围界线;对确因技术原因引起的数据、图件与现地不符等问题，可按管理程序一次性纠正，不得借机违规调整自然保护地范围和功能区。
（三）严格成果审查及立标。勘界工作结束后，市自然资源局（林业和草原局）要抓紧整理勘界成果，包括边界矢量图、边界点坐标表、边界走向说明、边界附图、勘界报告、定标点坐标、立标信息数据库等资料以及自然保护地内生态环境问题整改销号情况等，形成勘界报告，由市自然保护地勘界立标工作领导小组组织评审，经市政府审核上报酒泉市政府评审论证后上报省林草局。待省政府确认和公布报国家林草局入库后，按照国家统一部署有序开展自然保护地立标工作。
（四）建立数据库。依据国家林草局和省林草局确认的勘界结果，市自然资源局负责对各自然保护地最终界线数据、勘界立标过程中形成的工作底图、边界点、定标点、边界地形图、附图、勘界报告、相关规划等进行汇总审核，按照统一的标准规范，建立全市自然保护地勘界立标数据库，形成自然保护地全市“一张图”，实现部门间数据共享，运用于全市生态保护红线划定、国土空间规划、自然资源调查监测评价和确权登记、基础测绘等工作，提高自然保护地规范化、科学化管理水平。
四、工作步骤
（一）第一阶段，启动部署(2019年11月)。召开全市自然保护地勘界立标工作启动会议，安排部署自然保护地勘界立标工作，制定工作方案，成立工作机构，明确工作职责，11月30日前报酒泉市自然保护地勘界立标工作领导小组办公室。
（二）第二阶段，准备基础资料（2019年11月-2019年12月)。完成各自然保护地摸底调查、资料收集整理等前期准备工作，并在实地调查的基础上，以每个自然保护地为单位，详细汇总形成调查摸底报告，于12月15日前报市自然保护地勘界立标工作领导小组。
（三）第三阶段，勘界工作(2019年11月-2020年2月)。分类开展自然保护地勘界工作，对面积、范围、功能区划明确的昌马河、南山省级自然保护区，严格按照《规范》规定进行校准核实，于2019年12月底前完成勘界任务;对批建程序不符合相关规定，以及范围和功能区划未明确的干海子省级自然保护区，先行编制范围和功能区划报告，明确四至范围和功能区划，按审批权限报批后，于2020年2月底前完成勘界任务;对范围和功能区未明确的硅化木地质公园、青山沙漠公园等自然保护地，要按照《规范》要求，核准自然保护地范围界线，于2020年2月底前完成勘界任务。
（四）第四阶段，评估论证(2020年1月-2020年4月)。由市自然资源局负责对各自然保护地调查摸
底报告进行分析研判，对保护范围、保护对象、资源价值、重叠情况以及生物多样性、生态敏感性等开展评估论证，完成评估报告，于2020年4月底前上报省自然保护地勘界立标工作领导小组办公室。
（五）第五阶段，成果审查及立标(2020年3月-2020年10月)。勘界工作结束后，各自然保护地勘界成果及勘界报告由市自然保护地勘界立标工作领导小组组织评审后，上报酒泉市政府。由酒泉市自然保护地勘界立标领导小组办公室评审论证，并提请酒泉市政府同意后上报省林草局。待省政府确认和公布各自然保护地勘界结果后，由市政府组织相关部门完成自然保护地立标工作，并予以公告。
（六）第六阶段，数据库建立(2020年3月-2020年12月)。依据国家林草局和省林草局确认的勘界结果，对各自然保护地最终界线数据、勘界立标过程中形成的成果进行汇总审核，建立全市自然保护地勘界立标数据库，形成自然保护地全市“一张图”。
五、保障措施
（一）提高思想认识。各相关乡镇、部门要把自然保护地勘界立标工作做为夯实自然保护地管理基础的重要举措，牢固树立“一盘棋”思想，统一领导、统一部署，统一组织实施，保障工作经费，集中力量，攻坚克难，确保按时保质保量完成自然保护地勘界立标工作。
（二）强化组织领导。市上成立以市政府分管领导任组长，各相关乡镇、部门负责同志为成员的市自然保护地勘界立标工作领导小组，领导小组办公室设在市自然资源局（林业和草原局），全面负责自然保护地勘界立标工作，协调解决具体工作中遇到的问题；进一步细化落实工作方案，制定时间表、路线图，全力推进自然保护地勘界立标工作顺利开展。
（三）严格质量管理。各相关乡镇、部门要对勘界立标过程中相关图件、数据真实性负责，如实反映保护地基础情况，严防弄虚作假、隐瞒重大问题。市上将组建由市自然资源局（林业和草原局）牵头的技术指导团队，强化技术指导和质量管控。采取跟班作业、包片负责的方式，全流程对标、高标准全面核查有关数据的真实性和准确性，严把质量关，及时纠正存在问题，切实做到进度和质量并重。对存在随意修改数据、重大舞弊的技术单位，经核实后列入“黑名单”，坚决依法依规严肃处理。
（四）加强工作调度。建立信息月报制度，市自然资源局（林业和草原局）要确定专人负责，于每月15日前将工作进展、经验做法、存在问题及意见建议等情况形成专题报告报酒泉市自然保护地勘界立标工作领导小组办公室。各乡镇、部门要严格服从领导小组的工作调度，及时提供相关资料，安排专人配合勘界立标现场调查等工作，确保勘界立标工作顺利开展。
附件：玉门市自然保护地勘界立标工作领导小组
附件
玉门市自然保护地勘界立标工作领导小组
组
长：李
红
市政府副市长
副组长：李金明
市自然资源局局长
成
员：彭
武
花海镇镇长
李拥军
赤金镇镇长
宋
晖
昌马镇镇长
王德利
清泉乡乡长
俞天金
市民政局副局长
吴晓刚
市财政局副局长
许建贤
市自然资源局副局长
肖正升
市住房和城乡建设局副局长
张富挺
市交通局副局长
李春斌
市水务局副局长
高正升
市文体广电和旅游局副局长
赵
远
市生态环境局玉门分局副局长
富
勇
市工信局三级主任科员
领导小组在市自然资源局下设办公室，许建贤同志兼任办公室主任，所需工作人员从自然资源局抽调。领导小组成员单位工作如下：
市自然资源局(市自然保护地勘界立标工作领导小组办公)：负责全市自然保护地勘界立标工作牵头抓总工作。负责协调联络，资料收集整理、上传下达等日常工作，根据工作需要组织召开协调会议，研究解决工作中出现的各类矛盾问题，保障勘界立标工作顺利开展；指导、督促各自然保护地管理单位按照市级方案开展基础数据收集、基本情况调查和勘界立标工作；对各自然保护地数据资料进行综合评估，并上报酒泉市评审委员会进行评审；负责提供各自然保护地相关土地权属和土地用途、产权登记信息、全市第三次国土资源调查影像资料及图斑数据、国土规划、基础地理信息等资料；建立健全全市自然保护地数据库。
市财政局：负责保障落实全市自然保护地勘界立标工作经费。
市生态环境局玉门分局、市民政局、市文体广电和旅游局、市水务局、市住房和城乡建设局、市交通局、工信局：负责提供与行业有关的相关资料，配合开展相关工作。
有关乡镇政府、驻玉单位：配合做好本乡镇区域内自然保护地勘界立标工作。
——结束——
篇六：自然保护区勘界立标技术规程
伊春市人民政府办公室关于印发伊春市生态保护红线划定工作方案的通知
制定机关
公布日期
施行日期
文号
主题类别
效力等级
时效性
2017.12.192017.12.19伊政办发〔2017〕46号
自然生态保护
地方规范性文件
现行有效
正文：
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伊春市人民政府办公室关于印发伊春市生态保护红线划定工作方案的通知
伊政办发〔2017〕46号
各县（市）、区人民政府（林业局），市政府各委、办、局，中、省直各单位，各企事业单位：
《伊春市生态保护红线划定工作方案》已经市政府十四届十次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻实施。
伊春市人民政府办公室
2017年12月19日
伊春市生态保护红线划定工作方案
为加强我市生态环境空间管制，积极推进我市生态文明建设，构建区域生态安全和经济社会协调发展的空间格局，根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于划定并严守生态保护红线的若干意见》（以下简称《若干意见》）精神，我市将正式启动生态红线划定工作。为确保相关工作顺利开展，结合我市实际，制定本方案。
一、总体要求
（一）指导思想
认真落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，以改善生态环境质量为核心，以保障和维护生态
功能为主线，按照山水林田湖系统保护的要求，划定并严守生态保护红线，实现一条红线管控重要生态空间，确保生态功能不降低、面积不减少、性质不改变，维护国家生态安全，促进我市经济社会可持续发展。
（二）基本原则
1.科学划定，切实落地。统筹考虑自然生态整体性和系统性，开展科学评估，按生态功能重要性、生态环境敏感性与脆弱性划定生态保护红线，并落实到国土空间。
2.坚守底线，严格保护。牢固树立底线意识，将生态保护红线作为编制空间规划的基础。强化用途管制，严禁任意改变用途，杜绝不合理开发建设活动对生态保护红线的破坏。
3.部门协调，上下联动。市政府统一领导，各有关部门协调配合，共同完成。市级层面提出各县（市）、区生态保护红线空间格局和分布方案，进行全市生态保护红线划定。各县（市）、区政府是本行政区生态保护红线工作的责任主体，负责本行政区生态保护红线的核实评估和空间落地，完成本行政区生态保护红线划定（行政区红线范围包括森工和农垦辖区）。
二、划定范围
依据国家生态保护红线划定指南和技术规范，参照国家提出的我省生态保护红线空间格局和分布方案，结合我市实际情况进行评价识别，确定纳入红线范围。主要涵盖以下区域：
（一）国家级和省级禁止开发区。省级以上自然保护区、国家公园原则上全部纳入；森林公园的生态保育区和核心景观区；自然类风景名胜区的核心景区；地质公园、湿地公园等其他类型禁止开发区的核心保护区域；饮用水源地一级保护区等重要区域。
（二）其他各类保护地。有必要实施严格保护的各类保护地，主要涵盖市、县级政府批准建立的自然保护区和极小种群物种栖息地、生态廊道、一级国家级公益林等。
（三）生态功能极重要区和生态环境极敏感脆弱区。开展生态功能重要性评估和生态环境敏感性评估，确定水源涵养、生物多样性维护、防风固沙等生态功能极重要区域，以及水土流失、土地沙化、盐渍化等生态环境极敏感脆弱区域，纳入生态保护红线。
生态保护红线划定要与经济社会发展需求和当前监管能力相适应，预留适当的发展空间和环境容量空间，既要避免划得不足，也要避免划得过大。各级各类保护地除核心保护区域外，如何纳入红线一定要实事求是，因地制宜。
三、工作机构
（一）建立生态保护红线划定和管理协调机制
成立由市政府市长为组长，市政府分管领导为副组长，市环保局、市发改委、市财政局、市国土资源局、市住建局、市水务局、市农委、营林局、市规划局、市畜牧兽医局、市文广新局、市交通运输局、市旅发委、市统计局、市气象局、市资源林政局等部门主要负责同志为成员的伊春市生态保护红线划定协调
推进组，负责统筹推进和落实各项工作任务，协调解决工作中的重大问题，督促各地落实主体责任。
（二）组织进行全市生态保护红线划定技术工作
成立市级技术工作组，负责完成全市生态保护红线划定技术工作。市技术工作组由市环保局及成员单位相关技术人员组成，领导小组各成员单位委派一名本部门相关管理或技术骨干参加。技术工作组负责制定《伊春市生态保护红线划定工作方案》;提出各县（市）、区生态保护红线空间格局和分布指导方案；负责全市技术培训；审核和实地指导各县（市）、区红线划定，核实评估和空间落地；跨县（市）、区与所在行政区的衔接协调；跨市域衔接协调；完成全市生态保护红线划定，成果汇总，报告编制。聘请相关行业知名专家，对红线划定工作进行指导，对全市生态保护红线划定进行审核、论证。
四、工作内容和任务
（一）市级层面确定红线初步范围
1.各相关部门提供主体功能区规划、各类功能区规划和专项规划，国家级和省级禁止开发区域资料数据，有必要实施严格保护的其他各类保护地资料数据。
2.定性分析，定量评估。对国家级和省级禁止开发区，其他有必要实施严格保护的各类保护地，判别核定严格管控空间边界，纳入初步红线范围。依据主体功能区规划、各类功能区规划，确定评估单元、评估类型和方法、数据处理和模型运算，评估生态功能重要性和生态环境敏感性，将生态功能极重要区和生态环境极敏感脆弱区纳入初步红线范围。
3.采用地理信息系统空间分析技术，对禁止开发区、其他保护地、生态功能极重要区、生态环境极敏感脆弱区进行空间叠加和综合分析，形成定性分析和定量评估初步结果图。以高精度遥感影像和地理国情普查数据为底图，将初步结果图与底图进行叠合，进行聚合处理。与主体功能区规划、各类功能区规划和专项规划相衔接。形成全市生态保护红线初步范围和空间格局分布指导方案。
（二）自上而下和自下而上相结合，完成红线划定、核实评估和边界落地
1.市技术工作组提出各县（市）、区生态保护红线空间格局和分布指导方案，指导各县（市）、区生态保护红线划定。
2.各县（市）、区结合市指导方案，以行政区为单元，组织进行本行政区生态保护红线划定工作。根据区域内生态功能区和环境敏感脆弱区、禁止开发区、其他各类保护地区划，充分与各类规划、区划及土地利用现状相衔接，进行实地调查和核定，确定红线空间和边界落地，完成红线划定和落图。充分与森工、农垦辖区和相邻行政区进行衔接与协调，形成各县（市）、区生态保护红线划定方案，完成我市生态保护红线划定和落图。
3.各县（市）、区生态保护红线划定中，市技术工作组进行充分的技术指导，协助对重点地区、重点区域进行实地核实评估和空间落地，帮助协调市有关部门和森工、农垦系统相关工作。
4.市技术工作组汇总编制我市生态保护红线划定文本、图件、登记表和技术报告。
（三）各县（市）、区生态保护红线划定方案的上报与审核
1.各县（市）、区将生态保护红线划定方案（送审稿）报送市环保局、市发改委。
2.市环保局、市发改委会同有关部门，组织市技术工作组和专家组，对各县（市）、区生态保护红线进行技术审核、论证并提出意见。
3.各县（市）、区根据反馈意见修改完善，必要时经多次上下，达成一致意见。形成各县（市）、区生态保护红线划定方案（报批稿），由各县（市）、区报送市环保局、市发改委。
（四）完成全市生态保护红线划定和报批发布
1.在各县（市）、区生态保护红线划定方案的基础上，市环保局、市发改委、市测绘地理信息局会同有关部门组织技术工作组进行汇总，进一步判别核定红线与各类区划、规划、重要区域管控要求的协调性，做好跨县（市、区）、行政区与森工和农垦、跨市域衔接，进行聚合和扣除等技术处理。按照注重红线空间连续性、生态系统完整性、管理可行性的原则，确定红线边界，绘制红线空间分布图，形成全市生态保护红线划定方案（征求意见稿）。
2.组织专家审核、论证；征求各县（市）、区和有关部门意见；征求省环保厅、省发改委意见；根据各方面意见进行修改完善，形成伊春市生态保护红线划定方案（送审稿），编制伊春市生态保护红线划定文本、图件、登记表和技术报告，建立台账数据库。
3.市政府将伊春市生态保护红线划定方案（送审稿）报送省环保厅、省发改委，并根据省审核意见进一步修改完善。经省环保厅、省发改委报省政府审批后，由市政府发布实施。
（五）开展勘界定标
各县（市）、区根据国家制定的生态保护红线勘界定标技术规程，以高清正射影像图、地理国情普查成果、地形图和地籍图等相关资料为辅助，调查红线各类基础信息，明确红线区块边界走向和实地拐点坐标，详细勘定红线边界。选定界桩位置，完成界桩埋设，形成红线勘测定界图。设立统一规范的标识标牌。市级层面进行勘界定标审定、汇总。
五、职责分工
市环保局：会同市发改委牵头组织实施、统筹协调生态保护红线划定工作；牵头组织协调推进组、技术工作组、专家组工作；提供按职责管理的市级以上自然保护区、生态功能保护区、重要水源保护区、生物多样性保护区等的相关规划；提供各保护区或功能保护区的范围、主导功能和功能区划分、图件等资料和数据；提供《伊春市生态环境十年变化遥感调查与评估》矢量图册、报告、数据库等成果；对本部门职责相关的生态红线划定方案进行审核。
市发改委：配合市环保局共同组织实施、统筹协调生态保护红线划定工作；会同组织协调推进组工作；
会同提供主体功能区规划及相关材料；会同审核生态保护红线与主体功能区规划的协调性；会同提供生态保护与建设规划，耕地草原河湖休养生息规划；会同提供风力、水力发电等相关能源开发规划。
市规划局：负责提供基础地理信息数据、地理国情普查成果及高分辨率遥感影像；负责完成各部门提供资料的地理空间基准一致性处理，红线底图制作；配合组织技术工作组工作；配合完成生态保护重要性评估、红线核定和基础信息采集、红线综合制图与成果集成工作、红线图件质量审核工作。
市财政局：负责生态红线划定工作经费保障和监管。
市国土资源局：提供土地调查成果，土地利用规划等资料；提供市级以上地质公园范围及图件等资料和矢量数据；提供矿产资源总体规划，已有采矿权、探矿权的空间边界；审核红线与土地利用规划、矿产资源总体规划的协调性；审核相关确界落图。
市住建局：提供已批准的市级以上风景名胜区规划，风景名胜区范围、功能及功能区划分、图件等资料和数据；审核红线与已批准的风景名胜区规划的协调性；审核相关确界落图。
市水务局：提供水源涵养区、重要饮用水源地、水土保持区、水土流失敏感区的位置、范围、图件等资料和矢量数据；提供上述相关区域规划、区划，重点水利工程规划；审核红线与相关规划、区划的协调性；审核相关确界落图。
市农委：提供重要农业植物种质资源、水产种质资源保护区和主管的自然保护区的范围、功能及功能区划分、图件等资料和矢量数据；提供全市土壤类型分布数据；审核红线与相关保护区域的协调性；审核相关确界落图。
营林局：提供主管的森林公园等相关规划；提供上述各类保护地的范围、功能及功能区划分、图件等资料和矢量数据；审核红线与相关保护区域的协调性；审核相关确界落图。
市畜牧兽医局：提供重点保护草原区域的范围、功能区划分、图件等资料和数据；审核红线与相关规划和保护区域的协调性；审核相关确界落图。
市文广新局：提供文化遗产、重点文物保护区域范围、图件等资料和矢量数据；审核红线与保护区域的协调性；审核相关确界落图。
市交通运输局：提供公路建设规划；审核红线与交通路网建设规划的协调性。
市旅发委：提供旅游发展及景区规划；审核红线与旅游发展及景区规划的协调性。
市统计局：提供相关统计资料。
市气象局：提供相关气象资料。
市资源林政局：提供主管的自然保护区、湿地公园、重要湿地、国家级公益林、重点公益林、保护林地等相关规划；提供上述各类保护地的范围、功能及功能区划分、图件等资料和矢量数据；提供土地沙化和荒漠化敏感区的范围、图件和基础数据；提供全市森林资源分布数据库；审核红线与相关保护区域的协
调性；审核相关确界落图。
各县（市）、区人民政府：负责本行政区生态保护红线划定、核实评估和空间落地，与本行政区内森工、农垦辖区衔接、叠加，完成本行政区生态保护红线划定和勘界立标。
六、进度安排
（一）2017年4月至2017年12月，完成全市生态保护红线划定工作；报省环保厅、省发改委审核后由市政府发布实施。
（二）2018年至2020年，落实红线边界，勘界定标；制定出台相关配套政策；建立生态保护红线监管平台和体系。
——结束——
篇七：自然保护区勘界立标技术规程
篇八：自然保护区勘界立标技术规程
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