森林抚育实施方案计划书8篇

篇一：森林抚育实施方案计划书

　　活动方案森林抚育实施方案

　　森林抚育实施方案

　　前言

　　中幼林抚育是改善林木生长环境，调整林分密度，优化林分结构，促进林木生长，加速森林资源培育，充分发挥森林的生态、社会、经济等多种效益的有效措施。根据广西壮族自治区财政厅《关于拨付xx年中央财政森林抚育补贴试点资金的函》(桂财农[xx]228号)和《关于下达xx年中央财政森林抚育补贴项目计划的通知》(桂财农[xx]198号)及自治区林业厅《关于做好xx年重点防护林工程、造林补贴试点和森林抚育补贴试点项目作业设计的通知》(桂林营发[xx]227号)文件精神，依据那马林场中幼龄林抚育规划的具体要求，特制定那马林场中幼龄林抚育补贴试点实施方案。

　　一、基本情况1、自然条件概况

　　那马林场地处中越边陲那坡县，毗邻云南省文山州富宁县，地理位置东经10531-10605,北纬2255-2322,属云贵高原余脉六韶山南，总场部设在县城南开发一区，下辖平流、大甲、岩保、龙岗四个分场(其中大甲、龙岗林区为六级联营林区，岩保林区为场外租地造林)，林区横跨那坡县城厢、德隆、百合、平孟、百省、百都6个乡镇。

　　2、地形地貌

　　属中山地形，平流分场海拔较其它分场高，在850-1320米之间，其它分场海拔在570-1100米之间，相对高在300-600之间。

　　3、气候

　　林场地处低纬度，位于北回归线以南，属热带北缘季风气候，年

　　平均气温18.7C，年平均降雨量1421.8毫米。岩保、龙岗、大甲分场地处那坡县南部，气温相对比平流分场要高。

　　4、土壤

　　土壤主要由砂页岩构成，以黄红壤为主，呈酸性至微酸性反应，PH值4.5～5.5，土壤较深，疏松、肥沃、湿润、心土粘性较大。

　　5、植被

　　植被类型被属亚热带季常绿阔叶林植被区。由于人为和自然灾害影响，原生植被早已破坏殆尽，次生阔叶林也极少。天然林乔木主要有：木姜子、鸭脚木要、黄杞、栎类、枫香、桦木、漆木等。森林植被大部分是人工林，主要树种有杉木、马尾松，桉类、马蹄荷、八角、油茶、李果、柑橙等;灌木树种主要有：山杨梅、柃木、火炭木、水棉木、羊奶果等;草本主要有：黄茅草、五节芒、蔓生莠竹、粽叶芦、野牡丹、野香茅等;蕨类有：东方乌毛蕨、铁芒箕、乌蕨、黑脚蕨、铁线蕨、肾蕨等。

　　6、组织机构及职工人数情况

　　林场总场部设有场办公室、生产股、计财股、护林防火办等机构。全场现有职工136人，其中在职职工79人，退休、退职职工57人。在职职工中，管理人员11人，护林人员18人，其余52人为一线承包林地搞生产的职工。

　　7、社会经济情况

　　林场经济收入单一，木材销售是林场的经济收入主要来源，"十一五"期间，林场年均收入约200万元。职工生活靠发展家庭自营经

　　济和领取生活费来维持生计，但由于自营经济缺乏资金支持，规模小，经济效益并不理想，职工生活仍比较困难，林场发展面临诸多挑战。

　　8、森林经营状况

　　林场建场于1955年，原经营面积只有1087.4公顷，从xx年开始，采取农户出土地、林场出资投劳经营管理、采伐后利润收入分成的办法联合营造杉木用材林，扩大了林场经营面积。据xx年二类调查数据显示，林场经营面积2654.8公顷，林业用地面积2585.7公顷，占总面积97.4%;非林业用地面积69.1公顷，占林业面积2.6%。有林地面积2273.1公顷，森林活立木总蓄积量26万立方米，主要树种有杉木、马尾松、西南桦、速生桉和八角。

　　二、试点目的、指导思想和基本原则1、试点目的通过中央财政安排专项资金支持开展森林抚育补贴试点，分析试点过程中存在的问题，总结试点取得的成功经验，建立健全森林经营

　　相关标准、技术规程和制度，完善政策措施和管理机制，为抚育工作积累经验和创造条件。

　　2、指导思想

　　以科学发展观为指导，坚持生态建设与产业发展并重，以增加森林总量、提高森林质量、优化森林结构为主线，以实现森林可持续经营为宗旨，不断深化改革、创新机制，全面提升森林经营培育水平，为促进林业可持续发展提供有力保障。

　　3、基本原则

　　(1)突出重点、相对集中连片、规模推进原则。抚育任务安排要相

　　对集中连片，具备一定规模，便于抚育设计、施工和检查验收。(2)促进就业原则，抚育任务应优先安排本场职工完成，重点帮助解决富余职工就业和生活困难等问题。

　　(3)自愿和公开原则，充分尊重场职工的意愿，在其自愿的前提下安排抚育任务。抚育任务的施工作业单位要对抚育补贴政策、任务和资金安排及抚育人员等公开公示，主动接受职工监督。三、建设规模和布局1、抚育任务

　　根据xx年广西壮族自治区林业厅下达我场的森林抚育补贴试点任务是4000亩。

　　2、林种

　　依据xx年森林资源规划设计调查(二类调查)成果，抚育作业选在符合抚育条件的马尾松、西南桦幼龄林中开展，林种均为用材林。

　　3、抚育方式

　　根据我场生产经营的需要和林地林相的实际情况，宜采取割灌除草方式，即采取人割林下灌木，砍掉藤条和杂草后原地保留，既能防止水土流失，又能加快地力恢复，从而促进林木生长。

　　4、抚育对象林分特征

　　此次抚育的马尾松、西南桦幼龄林起源均是人工植苗，西南桦树龄有3至4年，平均树高1.0米，郁闭度0.2至0.3左右，公顷保存株数1350株左右，具有规范的株行距，林分内杂草灌木较多，高度达1.5米左右，藤条缠树，杂草丛生，严重影响林木生长;马尾松龄幼林

　　有4至7年，树高在1至6米之间，郁闭度0.4至0.7左右，公顷保存株数1950左右。因本场前几年资金不足，连续停止抚育几年，林内杂灌丛生，藤条缠树，高度达2米以上，杂灌有的还比松树还高，严重影响林木的正常生长。

　　5、布局地点

　　按照突出重点、相对集中的原则，且交通较便利，确定划分平流、岩保、大甲、龙岗分场四个抚育作业区(地块)。试点总作业面积是4000亩。森林抚育实施方案

　　根据《森林抚育技术规程》(GBT15781-xx)和《河南省森林抚育实施细则》精神，为切实加强对森林抚育工作的组织领导，严格执行技术标准，全面落实监督责任，不断强化管理措施，严格按照作业设计施工，保证作业质量，圆满完成年度任务，特制定本方案。

　　一、指导思想

　　深入贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记关于着力提升森林质量的指示，转变林业发展方式，大力加强以中幼龄抚育为重点的森林抚育经营，提高森林质量和效益，增强森林的多种功能，满足社会的多样化需求，助力脱贫攻坚，促进林农增收，建设美丽济源。

　　二、工作原则

　　(一)抚育队伍专业原则。国有林抚育应由林业职工组成的专业队伍进行施工，集体林抚育应以抚育专业队为主进行施工，提高抚育效率和质量。建立有扶贫攻坚林业合作社的村，优先在本村承担抚育任务。

　　(二)抚育方式合理原则。为提高森林抚育成效，抚育作业要以实地踏查为基础，合理确定抚育方式。同一林分需要采用两种以上抚育方式时，应进行综合抚育，要同时作业，避免分头作业。

　　(三)抚育时间适宜原则。抚育采伐一般在树木落叶后和萌芽前的冬春休眠期进行(根据省林业局要求，抚育采伐必须在6月10日前完成)。

　　三、任务和范围

　　(一)抚育任务。我市20xx中央财政补贴抚育任务2.2万亩，涉及6个镇、2个国有林场，分别为思礼镇、邵原镇、王屋镇、大峪镇、承

　　留镇、五龙口镇、国有济源市南山林场、国有济源市愚公林场，共20个行政村8个林班，105个小班。

　　(二)抚育对象。抚育对象为幼龄林和中龄林。一级国家公益林不纳入森林抚育范围。我市20xx中央财政补贴抚育任务均为公益林，其中人工林9544亩，天然林13940亩，主要树种为栎类和侧柏，林分郁闭度在0.8到0.9之间，设计抚育方式为疏伐22454亩，生长伐1030亩，采伐蓄积为7709.05立方米。

　　四、实施步骤

　　(一)组织培训

　　森林抚育培训分为两级，一是市级培训，培训对象为各镇农业服务中心和国有林场按照工程区确定的"四员"(技术员、监督员、标号员、操锯手)，培训内容主要是森林抚育技术规程及具体操作，培训结束后，通过考核的技术员发放"森林抚育技术员"资格证，才能参与森林

　　抚育工作，未通过考核的，不允许在森林抚育工作中担任技术员。二是镇级培训，施工前通过考核的技术员要对参加森林抚育的施工人员进行岗前培训，培训内容主要为抚育操作技术及施工安全。

　　另外，各工程区要设立1名安全员、1名档案员。施工中，安全员负责随时提醒和监督施工人员安全施工，避免发生安全事故。档案员负责档案的收集和整理，按照森林抚育档案管理规范要求(详见附件)，保留完整档案，并在验收后报账时提交，若无完整档案，不予报账。

　　(二)组织施工

　　集体林由各镇农业服务中心和施工区所在的行政村确定专业施工队，原则上优先使用扶贫攻坚林业合作社;国有林由国有林场通过招标确定专业施工队或林场职工直接参加施工作业。

　　认真落实林业产业扶贫政策。有抚育任务的村，优先由扶贫攻坚林业合作社组织实施，镇里派驻技术人员;没有任务的村由各镇扶贫办负责提供有能力有意愿参加森林抚育工作的贫困户名单及联系方式，农业服务中心必须统筹安排就近参加森林抚育作业施工。但是坚决杜绝为应付政策的落实，不参加抚育施工而发放工资的现象。贫困户工资按照施工人员工资统一发放，工资发放单需经扶贫办核对后盖章报

　　送市林业局，作为报账依据。

　　施工时，技术员、监督员、标号员必须在场，指导抚育作业实施，要严格按照"先标号，后施工"的原则，对采伐木在基部及胸部用红漆进行"双标号"，经技术人员核验后方能施工;监督员监督施工过程;安

　　全员负责每次施工前和施工中进行安全提示，对存在安全隐患的操作及时制止;档案员要按照要求，保留相关照片等影像资料。

　　(三)检查验收

　　抚育作业完成后，各镇对抚育任务进行自查，自查结果加盖公章报送市林业局，同时，提交验收申请表及其他相关资料，市林业局组织验收。省林业局核查后，市林业局根据公示核查结果，结合验收情况兑付资金。

　　五、保障措施

　　(一)切实加强领导

　　一是市林业局抽调技术人员分包各镇，负责监督施工作业，督导施工进度，填写《森林抚育操作情况记录表》(见附件)，参加所包镇的工程验收。严禁出现"透天窗"、"拔大毛"及滥伐、盗伐等破坏森林资源现象。

　　二是各镇要成立森林抚育工作领导小组，主管镇长任组长，农业服务中心主任和扶贫办主任任副组长，参与的技术人员任成员。同时要制定实施方案，并经市林业局审批后，方可进行施工。

　　三是确定好各施工区的"四员"，施工期间"四员"必须在场，市林业局将不定期进行监督检查。

　　(二)认真落实责任

　　一是市林业局与各镇签订《20xx中央财政补贴森林抚育目标责任书》。

　　二是严格按照作业设计组织施工，做好"四员"的安排，"四员"要

　　发挥好作用，确保抚育工作规范化。

　　三是一定要进行岗前培训，尤其是安全培训，安全员要有强烈的责任心，发现安全隐患及时纠正。同时，各施工队在施工作业中必须统一标识(红马甲)，统一购买意外保险。

　　四是每个工程区要设定标识牌，标明施工面积、施工单位、施工时间、抚育措施等。(详见附件)五是要和脱贫攻坚工作紧密结合，优先使用扶贫攻坚林业合作社组织施工，优先安排贫困户参加森林抚育工作，工程结束后，确保农民工工资及时发放到位。

　　(三)完善档案管理

　　各镇要规范森林抚育档案管理，明确专人收集整理档案，实行电子数字化管理，做到档案保存完善。森林抚育实施方案根据《财政部关于拨付xx年森林抚育补贴试点资金的通知》(财农[xx]95号)、《省财政厅、省林业厅关于下达xx年森林抚育补贴试点建设任务计划的通知》(赣财农[xx]134号)精神，xx年我场将实施森林抚育补贴试点建设任务3203亩。为确保试点工作取得成效，特制定本实施方案。

　　一、基本情况

　　(一)自然概况

　　莲花山林场地处鄱阳县的北部，位于东经117421.45116589.73，北纬29427.1729336.12之间，地势东高西低，平均海拔402米，总面积125平方公里，属黄山余脉，自然条件较好，森林植被较好，是个

　　典型的低山高丘林区。林场现有林地面积16.8万亩，森林覆盖率87.4%，年平均温度16.7c冬夏温差较大，平均降水量1700毫米，全年日照时数3250小时，无霜期平均为275天，气候具有自然时间中等，昼夜温差较大，降雨量均恒的特点，适宜森林生长。

　　(二)社会经济情况

　　莲花山林场有6个分场，45个村民小组，总人口7670人，其中城镇人口1210人，农村人口6460人。xx年全场生产总值5459万元，农业总产值710万元，林业总产值280万元，工业总产值4469万元，城镇居民人均可支配收入3900元，林农人均收入2900元。

　　(三)森林资源状况

　　林地面积16.8万亩，占国土总面积的89.6%，有林地面积16.5万亩，灌木林地面积111亩，竹林面积3182亩，公益林面积73690亩，国家森林公园面积82635亩：其中林地面积79665亩，森林覆盖率87.4%。林种有防护林，水源涵养林，水土保持林，风景林，一般用材林，经济林，以防护林为主。

　　二、开展森林抚育工作的必要性

　　林场现有中幼林面积160749亩，占林地面积96%，其中幼龄林面积134074亩，中龄林面积26675亩，从起源看，人工中幼林面积33534亩，天然中幼林面积127215亩。长期以来，由于对中幼林抚育等森林经营工作的开展力度不大，森林生长郁闭度较高，影响林木生长质量，森林火险等级高，严重影响了森林质量和森林功能的发挥，森林存在病虫害和森林火灾安全隐患。

　　近些年来，造林的积极性不高，在家劳力少，投入大，导致砍树容易，造林难，林地次生灌木多，加上气候状况的变化，森林在维护生态系统平衡的过程中起着无可替代的作用，立足森林资源现状，加大森林抚育力度，加强森林经营，提高森林综合功能是推动森林的科学发展，建设生态文明，发展现代林业的重要内容，也是应对气候变化的必然要求。

　　三、指导思想和原则

　　(一)指导思想

　　以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，坚持科学发展观，严格按照国家森林抚育补贴试点工作要求，立足我场森林资源现状，以提高森林质量以及增加职工和林农收入为核心，开拓创新、强化管理、严格监督，积极探索建立与现代林业建设相适应的森林经营模式，以卓有成效的工作全面完成试点任务，为建设国家级森林公园打好坚实的基础。

　　(二)基本原则

　　1、稳步集中原则。积极稳妥推进抚育试点工作，任务安排要突出重点，相对集中连片，便于抚育设计，施工和检查验收。

　　2、提高林农收入原则。抚育任务应由国有林场职工完成，重点帮助闲散职工和生活困难职工，以提高林农职工收入。

　　3、自愿和公开原则。及时对抚育补贴政策、任务、作业方式、作

　　业时间、资金安排及抚育施工人员情况公开公示，主动接受单位职工和社会监督。

　　4、限额管理原则。合理安排中幼林抚育任务，实施人工中幼林抚育确需采伐林木的，采伐计划在"十二五"年度森林采伐限额内解决，由县林业局设计队编制作业设计书。

　　5、科学有效原则。采取先幼龄林、后中龄林;先商品林、后公益林;先人工林、后天然林;先近后远，先易后难的抚育措施，优先安排卫生伐、生长伐和幼龄林透光抚育，切实提高工作成效。确需对天然林进行抚育的，以割灌，修枝等措施进行抚育，不得涉及林木采伐或清理林木。

　　(三)任务安排和建设布局

　　本次我场森林抚育任务安排共计3203亩，其中公益林xx亩，商品林1195亩，按龄组分：中龄林2818亩，幼龄林385亩。按起源分：人工林3203亩，根据森林资源现状和抚育集中连片原则，主要安排在清溪分场、计林分场、潘村分场、九流分场进行，其中清溪分场1738亩(公益林1738亩)，计林分场115亩(人工林115亩)，潘村分场800亩(人工林800亩)，九流分场550亩(人工林550亩)。

　　四、主要技术措施及进度安排

　　(一)主要技术措施

　　根据试点分场林地实际情况，我场xx年度抚育措施主要包括抚育间伐、修枝、割灌、剩余物清理、简易作业道修建和抚育效益监测等内容。

　　1、抚育间伐。根据林分实际情况科学选择透光伐和生态疏伐等间伐方式，其中透光伐适宜在幼龄林中进行，生态疏伐适宜在中龄林

　　进行，抚育间伐要严格按照《森林抚育规程》(gb/t15781-xx)的要求进行，生态公益林抚育后的郁闭度不得低于0.6，林分平均胸径不得低于伐前林分平均胸径，林分单位面积保留株数在《森林抚育规程》规定的人工林主要树种抚育后保留木株数范围内。

　　2、修枝。主要在自然整枝不良，透风透光不畅的林分中进行，一般采取平切法，重点修剪枝条，死枝过多的林木，修枝高度幼龄林不

　　超过树高的三分之一，中龄林不超过树高的二分之一。

　　3、割灌。在林下木生长旺盛，与林木生长争水争肥严重的幼龄林和中龄林中进行，重点清除妨碍林木生长的灌木。

　　4、剩余物清理。抚育作业剩余物应按照森林病虫害防治、森林防火、环境保护等要求，采取堆集、平铺或运出等适当方式予以处理。

　　5、简易作业道修建。根据实际需要，修建简易的作业道，布局

　　和技术要求参照《森林采伐作业规程》(ly/t1646-xx)等规定执行。

　　6、效益监测。森林抚育效益监测分县级监测和省级监测，县级监测由试点单位负责布设效益监测点和定期开展监测。

　　1、监测方法、森林抚育效益监测采取对比试验的方法进行，○

　　每个监测点(监测样地)都要在同类型未实施森林抚育林分中设置一个对照样地进行对比试验。要求试点单位至少布设3个监测点。

　　2、监测点设置。监测点设置应分别不同林分类型、不同抚育○

　　方式(针叶林或阔叶林)、不同间伐方式(透光伐、生态疏伐、卫生伐、景观伐和生长伐等)分别布设。

　　3、监测内容。一是研究通过采取不同的抚育方式、不同的抚○

　　育次数对林分因子(树高、胸径、蓄积、材积生长总量、林分结构等)所产生的影响;二是研究通过森林抚育对生态因子(土壤结构、土壤肥力、土壤理化性质、小气候、森林碳汇等)所产生的影响;三是研究通过森林抚育所产生的直接经济效益。

　　4、其它要求。在确保监测点代表性前提下，监测点尽量设置○

　　在交通便利的小班。监测样地面积600平方米(24mx25m)。

　　(二)进度安排

　　1、计划落实阶段(xx年12月10日-xx年12月20日)。由县财政局和林业局根据省财政厅和省林业厅下达的试点任务，落实到试点单位，同时组织编制《莲花山林场森林抚育补贴试点实施方案》，并报送省林业厅审批。

　　2、规划设计阶段(xx年12月20日-xx年2月5日)。

　　试点单位根据批复的实施方案，按照《森林抚育规程》、《国家林篇二：森林抚育补贴试点实施方案

　　内容仅供参考

篇二：森林抚育实施方案计划书

　　森林抚育实施方案

　　xxxxxxxxxxxxxxxxx局

　　2015年度森林抚育补贴项目

　　实施方案

　　一、总论

　　1.1项目概要

　　(1)项目名称

　　:(2)建设单位

　　:(3)项目法人

　　:(4)建设地点

　　:(5)项目性质

　　:(6)建设期限

　　:(7)建设规模

　　:(8)资金规模与资金来源：国家补贴总资金720.0万元?全部来自中央财政。

　　1.2方案编制依据

　　,一,《生态公益林建设技术规程》

　　,GB/T18337.3-2001,,,二,《生态公益林建设导则》

　　,GB/T18337.1-2001,,,三,《森林抚育规程》

　　,GB/T15781-2015,,,五,《森林资源规划设计调查技术规程》

　　,GB/T26424-2010,,,六,《森林采伐作业规程》

　　,LY/T1646-2005),,七,国家林业局关于印发《森林抚育作业设计规定》和《森林抚育检查验收办

　　,八

　　,《造林技术规程》

　　,GB/T15776-2006,法》的通知

　　林造发

　　[2014]140号,,

　　二、项目建设的背景及意义

　　-1-森林抚育作为今后林业建设的一个主要内容?已经成为我们当前乃至今后森林

　　经营的重要手段。加强森林经营工作是国家实现森林蓄积量战略目标的有效途径?

　　是我省实现生态兴省的战略需要?更是提升我局森林资源质量的迫切要求。

　　加强森林抚育是落实中央“双增”目标的战略选择。

　　目前?林业“双增”目标已经纳入我国政府林业发展规划。按照“双增”目标

　　?全国造林绿化工作的重点将由数量扩张型向数量质量并重转变。实行森林经营就

　　是通过加强森林抚育?提高森林质量?最终实现蓄积量增长目标要求。

　　2.2加强

　　森林抚育工作是实现我省林业生态建设目标的重要途径。

　　实施“生态兴省”建设目标对森林蓄积量指标有明确要求

　　,“到

　　xxx年全省森

　　林蓄积量达到

　　xxx亿立方米

　　,到

　　xxx年全省森林蓄积量达到

　　xxxx亿立方米。”这是

　　写入省政府文件中的硬性任务?今后省政府将把创建生态县工作作为推动造林绿化

　　的一个重要手段?因此?实现“双增”目标是创建生态县指标体系中的重要内容。

　　要实现森林蓄积量指标的途径就是要加强中幼林抚育工作。

　　2.3加强森林抚育工作是提高林局森林质量的迫切要求。

　　2.1自“天保”工程实施以来?各林场森林经营工作都存在不同程度的欠缺?任务

　　非常繁重。一般来讲?通过进行抚育可以提升的蓄积生长量?按照这样测算?只有

　　将现有的中幼林和陆续进入中幼林的未成林全部进行抚育?才可能实现到森林蓄积

　　量达到

　　1.5既定的目标。

　　三、项目实施的条件

　　3.1自然条件工程区气候属暖温带大陆性气候?年平均气温在

　　-1—

　　4?之间?年降水量580,970mmr-2-

　　年均无霜期90,100天。区域内土壤垂直分布明显?主要有花岗岩、石灰

　　岩、砂岩上发育成的亚高山草甸土、棕壤和褐土?土壤厚度

　　基本条件

　　3.3施工技术条件

　　近年来?完成了天保、重点公益林、三北防护林、退耕还林、通道25,100cm之间。3.2绿化、世行

　　贷款多项国家和省级重点工程。各林场机构稳定?配置完整?多年来在森林经营中

　　?培养了一大批管理者和技术队伍?积累了丰富的经验

　　,为项目的实施提供了组织

　　和技术保证。

　　四、项目建设方案

　　4.1项目建设目标

　　在项目建设期内?选择适宜林分?采用适宜采伐方式和采伐强度?改变现有林

　　分状况不佳的现状?提高林分生长量、改善林分的群落结构?优化林分结构?恢复

　　生物多样性?达到提高森林质量与经营效益?建立稳定的森林生态系统?更好地发

　　挥森林生态、社会和经济效益。

　　4.2项目建设原则

　　(1)(2)本次抚育由森林资源丰富、林分亟待抚育的林场组织实施

　　,

　　项目抚育对象为公益林?以

　　xxxx为单位组织实施。以人工林为主、天然林

　　为辅的原则?逐步实施?依次推进。

　　-3-(3)在项目建设过程中?抚育重点优先安排抚育密度过大影响林木生长发育、结构不良影响森林生态系统功能发挥、病虫及各种外力为害使森林生态系统功能明

　　显下降的林分。

　　(4)相对集中连片的原则。要因地制宜?科学规划?尽量集中布局?整体规划

　　?便于组织管理。

　　4.3抚育补贴标准

　　按照财政部和国家林业局《中央财政林业补贴资金管理办法》

　　(财农

　　[xxxx]xxxx号)文件精神?补贴标准为中央财政森林抚育补贴标准?为平均

　　xxxxxx元/亩。

　　4.4(1)项目实施程序

　　局级实施方案编制

　　按照

　　xxxx厅《关于下达

　　xxxx森林抚育补贴资金计划的通知》

　　xx林规发

　　[xxx]xxx号文件精神?由

　　xxxx编制森林抚育实施方案?确定实施单位、建设任

　　务、资金安排、抚育对象、抚育措施?并提出项目管理具体措施?上报省林业厅业

　　务主管部门批复。

　　(2)编制作业设计

　　根据批复的《

　　xxxxxx森林抚育补贴实施方案》?按照森林抚育、生态公益林建

　　设的有关技术规定?由林局设计队编制作业设计。

　　(3)项目组织实施

　　作业设计由主管部门批复后

　　xxxx组织实施。

　　4.5项目建设布局和规模

　　(1)项目建设布局

　　项目安排在我局的xxxxxxxxxxx共计

　　xxx个林场实施。

　　(2)-4-xxxxxx年度森林抚育补贴总任务

　　xxx万亩?

　　xxxx年全部实施完成。实施林场

　　项目建设规模

　　项目范围不涉及

　　xxxxxxx一级公益林。具体任务分配见

　　xxxxxx年度森林抚育补贴

　　项目任务分配表

　　,按起源

　　,:

　　xxx年度森林抚育补贴项目任务分配表

　　(单位

　　:亩)林

　　场

　　总任务

　　人工林

　　天然林

　　林班,个,小班

　　,个,备注

　　合

　　计

　　(3)作业区林分状况

　　作业区林分起源为天然林和人工林。小班内灌木盖度较小?幼苗幼树更新一般

　　?林木间空间较小?相互之间产生竞争?对目标树生长造成影响的干扰树较多。

　　(4)抚育措施及技术指标

　　抚育对象

　　:人工和天然的中幼林。林木分化明显?林下立木受光困难的林分。

　　-5-抚育措施

　　:疏伐、补植结合修枝等辅助措施。

　　本次抚育作业区林分按起源分为天然林和人工林?按树种组成分为针阔混交林

　　和针叶混交林。针阔混交林中影响目标树生长的灌木相对较多?抚育措施主要为疏

　　伐结合修枝进行

　　,针叶混交林自然整枝不良?影响目标树健康生长?抚育措施为疏

　　伐结合修枝进行。

　　技术指标

　　:对自然整枝不良的保留木全部进行人工修枝

　　,对生长不良木进行伐

　　除。疏伐后目的树种和辅助树种的林木株数所占总株数的比例不减少。目的树种平

　　均胸径不低于采伐前平均胸径。疏伐后?林木分布均匀?不造成林窗、林中空地

　　等。疏伐后郁闭度应保留在

　　0.6-0.7?抚育株数强度为总株数

　　15%-20%。

　　4.6项目建设组织形式

　　xxxxxxxxx五、保障措施

　　5.1加强领导?精心组织

　　为了做好

　　xxxx年度森林抚育补贴项目?成立了项目领导组?负责对项目的组

　　织领导、日常检查验收等。

　　组

　　长

　　:xxx副组长

　　:xxx成

　　员

　　:xxxx

　　抚育补贴项目由XXXX负责领导组织?林场负责具体实施。项目各实施单位要

　　设立领导组和日常管理办公室。项目实施作业设计由

　　XXXXX组织编制?一经审批?

　　不得随意改动?确因客观原因需要改动的?必须履行变更程序?经审批部门批复后

　　方可施工。

　　5.2认真培训?强化管理

　　-6-森林抚育安全性和技术性较强?施工前要先搞小面积的示范工程?进行技术培

　　训?施工员、作业员熟练操作后?才可正式开工。要搞好项目的竣工验收和档案管

　　理工作。项目完成后?要从项目施工、资金使用、质量、综合效益等方面进行自

　　查、自检。将所有环节的文件、材料?按有关规定收集、整理、归档?完善项目档

　　案并制定档案管理制度。

　　5.3规范施工?严格验收

　　实施单位要严格按照实施方案和作业设计进行抚育作业?在具体实施过程中要

　　根据外业调查结果和有关技术要求确定技术措施?以小班为单位?科学确定抚育方

　　式。

　　XXX将组织人员定期或不定期对实施单位进行检查、督促?对不符合作业要求

　　的应及时整改?确保工程项目建设成效。项目实施结束后?项目实施单位要进行全

　　面自查、自检?

　　XXXX将按照自查结果对项目进行检查验收。

　　六、资金概算与资金来源

　　6.1概算依据

　　资金概算根据财政部、国家林业局《

　　XXXXXX资金管理办法》

　　(XX[XXX]XXX号)

　　文件精神和项目区生产实际测算。

　　6.2项目资金概算

　　森林抚育补贴总任务

　　XXXX万亩?补贴资金

　　XXXX万元。项目补贴资金用于森林

　　抚育有关费用支出?包括采伐、修枝、采伐剩余物清理运输、作业道路维修、生产

　　作业的劳务用工和机械燃油等直接费用以及作业设计、检查验收、档案管理、成效

　　监测等间接费用。

　　-7-6.3项目目资金来源

　　项目补贴资金全部来自国家投资。

　　6.4资金进度安排

　　待项目完成并通过验收后?抚育补贴资金全部拨付。

　　720.0万元?占补贴总资金100%XXX年安排补贴资金

　　七、项目建设效益评价

　　7.1生态和社会效益

　　首先?通过森林抚育可以促使形成合理的生长环境?使幼苗幼树得到充分的营

　　养和光照?能够尽快成林。其次?通过抚育?能够清除有害木和生长不良木?不仅

　　使林木得到合理的营养空间?也减少产生病虫害的危险?使森林的生态功能发挥最

　　大化。抚育还可以提高生物多样性?改善林分的景观效果。

　　再次?项目实施可以为林区职工带来收入。抚育后的林分能够形成更美观的效

　　果?促进当地旅游业的发展?丰富人民群众生活。

　　-8-

篇三：森林抚育实施方案计划书

　　莲花山林场2012年森林抚育补贴试点实施方案

　　根据《财政部关于拨付2012年森林抚育补贴试点资金的通知》（财农[2012]95号）、《省财政厅、省林业厅关于下达2012年森林抚育补贴试点建设任务计划的通知》（赣财农[2012]134号）精神，2012年我场将实施森林抚育补贴试点建设任务3203亩。为确保试点工作取得成效，特制定本实施方案。

　　一、基本情况

　　（一）自然概况

　　莲花山林场地处鄱阳县的北部，位于东经117°4′21.45″——116°58′9.73″，北纬29°42′7.17″——29°33′6.12″之间，地势东高西低，平均海拔402米，总面积125平方公里，属黄山余脉，自然条件较好，森林植被较好，是个典型的低山高丘林区。林场现有林地面积16.8万亩，森林覆盖率87.4%，年平均温度16.7°c冬夏温差较大，平均降水量1700毫米，全年日照时数3250小时，无霜期平均为275天，气候具有自然时间中等，昼夜温差较大，降雨量均恒的特点，适宜森林生长。

　　（二）社会经济情况

　　莲花山林场有6个分场，45个村民小组，总人口7670人，其中城镇人口1210人，农村人口6460人。2011年全场生产总值5459万元，农业总产值710万元，林业总产值280万元，工业总产值4469万元，城镇居民人均可支配收入3900元，林农人均收入2900元。

　　（三）森林资源状况

　　林地面积16.8万亩，占国土总面积的89.6%，有林地面积16.5万亩，灌木林地面积111亩，竹林面积3182亩，公益林面积73690亩，国家森林公园面积82635亩：其中林地面积79665亩，森林覆盖率87.4%。林种有防护林，水源涵养林，水土保持林，风景林，一般用材林，经济林，以防护林为主。

　　二、开展森林抚育工作的必要性

　　林场现有中幼林面积160749亩，占林地面积96%，其中幼龄林面积134074亩，中龄林面积26675亩，从起源看，人工中幼林面积33534亩，天然中幼林面积127215亩。长期以来，由于对中幼林抚育等森林经营工作的开展力度不大，森林生长郁闭度较高，影响林木生长质量，森林火险等级高，严重影响了森林质量和森林功能的发挥，森林存在病虫害和森林火灾安全隐患。

　　近些年来，造林的积极性不高，在家劳力少，投入大，导致砍树容易，造林难，林地次生灌木多，加上气候状况的变化，森林在维护生态系统平衡的过程中起着无可替代的作用，立足森林资源现状，加大森林抚育力度，加强森林经营，提高森林综合功能是推动森林的科学发展，建设生态文明，发展现代林业的重要内容，也是应对气候变化的必然要求。

　　三、指导思想和原则

　　（一）指导思想

　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，严格按照国家森林抚育补贴试点工作要求，立足我场森林资源现状，以提高森林质量以及增加职工和林农收入为核心，开拓创新、强化管理、严格监督，积极探索建立与现代林业建设相适应的森林经营模式，以卓有成效的工作全面完成试点任务，为建设国家级森林公园打好坚实的基础。

　　（二）基本原则

　　1、稳步集中原则。积极稳妥推进抚育试点工作，任务安排要突出重点，相对集中连片，便于抚育设计，施工和检查验收。

　　2、提高林农收入原则。抚育任务应由国有林场职工完成，重点帮助闲散职工和生活困难职工，以提高林农职工收入。

　　3、自愿和公开原则。及时对抚育补贴政策、任务、作业方式、作业时间、资金安排及抚育施工人员情况公开公示，主动接受单位职工和社会监督。

　　4、限额管理原则。合理安排中幼林抚育任务，实施人工中幼林抚育确需采伐林木的，采伐计划在“十二五”年度森林采伐限额内解决，由县林业局设计队编制作业设计书。

　　5、科学有效原则。采取先幼龄林、后中龄林；先商品林、后公益林；先人工林、后天然林；先近后远，先易后难的抚育措施，优先安排卫生伐、生长伐和幼龄林透光抚育，切实提高工作成效。确需对天然林进行抚育的，以割灌，修枝等措施进行抚育，不得涉及林木采伐或清理林木。

　　（三）任务安排和建设布局

　　本次我场森林抚育任务安排共计3203亩，其中公益林2008亩，商品林1195亩，按龄组分：中龄林2818亩，幼龄林385亩。按起源

　　分：人工林3203亩，根据森林资源现状和抚育集中连片原则，主要安排在清溪分场、计林分场、潘村分场、九流分场进行，其中清溪分场1738亩（公益林1738亩），计林分场115亩（人工林115亩），潘村分场800亩（人工林800亩），九流分场550亩（人工林550亩）。

　　四、主要技术措施及进度安排

　　（一）主要技术措施

　　根据试点分场林地实际情况，我场2012年度抚育措施主要包括抚育间伐、修枝、割灌、剩余物清理、简易作业道修建和抚育效益监测等内容。

　　1、抚育间伐。根据林分实际情况科学选择透光伐和生态疏伐等间伐方式，其中透光伐适宜在幼龄林中进行，生态疏伐适宜在中龄林进行，抚育间伐要严格按照《森林抚育规程》（gb/t15781-2009）的要求进行，生态公益林抚育后的郁闭度不得低于0.6，林分平均胸径不得低于伐前林分平均胸径，林分单位面积保留株数在《森林抚育规程》规定的人工林主要树种抚育后保留木株数范围内。

　　2、修枝。主要在自然整枝不良，透风透光不畅的林分中进行，一般采取平切法，重点修剪枝条，死枝过多的林木，修枝高度幼龄林不超过树高的三分之一，中龄林不超过树高的二分之一。

　　3、割灌。在林下木生长旺盛，与林木生长争水争肥严重的幼龄林和中龄林中进行，重点清除妨碍林木生长的灌木。

　　4、剩余物清理。抚育作业剩余物应按照森林病虫害防治、森林防火、环境保护等要求，采取堆集、平铺或运出等适当方式予以处理。

　　5、简易作业道修建。根据实际需要，修建简易的作业道，布局

　　和技术要求参照《森林采伐作业规程》（ly/t1646-2005）等规定执行。

　　6、效益监测。森林抚育效益监测分县级监测和省级监测，县级监测由试点单位负责布设效益监测点和定期开展监测。

　　1、监测方法、森林抚育效益监测采取对比试验的方法进行，○

　　每个监测点（监测样地）都要在同类型未实施森林抚育林分中设置一个对照样地进行对比试验。要求试点单位至少布设3个监测点。

　　2、监测点设置。监测点设置应分别不同林分类型、不同抚育○

　　方式（针叶林或阔叶林）、不同间伐方式（透光伐、生态疏伐、卫生伐、景观伐和生长伐等）分别布设。

　　3、监测内容。一是研究通过采取不同的抚育方式、不同的抚○

　　育次数对林分因子（树高、胸径、蓄积、材积生长总量、林分结构等）所产生的影响；二是研究通过森林抚育对生态因子（土壤结构、土壤肥力、土壤理化性质、小气候、森林碳汇等）所产生的影响；三是研究通过森林抚育所产生的直接经济效益。

　　4、其它要求。在确保监测点代表性前提下，监测点尽量设置○

　　在交通便利的小班。监测样地面积600平方米（24mx25m）。

　　（二）进度安排

　　1、计划落实阶段（2012年12月10日-2012年12月20日）。

　　由县财政局和林业局根据省财政厅和省林业厅下达的试点任务，落实到试点单位，同时组织编制《莲花山林场森林抚育补贴试点实施方案》，并报送省林业厅审批。

　　2、规划设计阶段（2012年12月20日-2013年2月5日）。

　　试点单位根据批复的实施方案，按照《森林抚育规程》、《国家林篇二：森林抚育补贴试点实施方案

　　平川区森林抚育补贴试点实施方案

　　一、基本情况

　　（一）自然概况

　　白银市平川区地处甘肃省中部、白银市东北部，位于东径105°03′14″～105°09′18″和北纬36°30′45″～36°35′50″之间，地势东南高、西北低，平均海拔1504米，总面积315.9万亩，属腾格里沙漠和祁连山余脉向黄土高原过渡地带，生态环境极度脆弱，自然条件相当严酷，森林植被稀疏，造林难，成林更难，是一个典型的缺林少绿地区。

　　林业用地面积96.67万亩，平川区现有耕地面积26.32万亩，全区森林覆盖率达到17.73%。年平均温度为8.2?，冬夏温差较大。平均年降水量不足200毫米，蒸发量为1700毫米，全年日照时数2691小时，无霜期平均为143天，气候具有日照时间长，昼夜温差大，降雨量稀少的特点。

　　（二）社会经济情况

　　平川区现辖4乡3镇4个街道办事处，60个行政村27个社区，总人口20.9万人，其中城镇人口10.8万人，农村人口10.1万人。2009年全区生产总值47.9亿元，同比增长

　　5.8%，农业总产值2.68亿元（林业产值0.19亿元），工业总产值11.5亿元，全社会固定资产投资完成29.9亿元。城镇居民人均可支配收入9856元；农民人均纯收入3188元（林

　　业收入233元）。平川区辖内现有崛吴山林场一座国有林场，面积5.6万亩，地处平川区东南部高山区，居住着平川、靖远4个乡、28个行政村的2万余户人口，区内居民以农牧业为主；崛吴山林场现有职工7人，人均年收入元。

　　（三）森林资源状况

　　平川区林业用地面积96.67万亩，占国土总面积的30.7%，林业用地中：有林地1.20万亩，其中国有林0.92万亩，集体林0.28万亩；疏林地0.02万亩，属国有；灌木林地43.16万亩，其中国有灌木林28.97万亩，集体灌木林14.16万亩；未成林地0.04万亩，属集体所有；苗圃地0.01万亩，属国有；宜林地0.23万亩，属国有；国有林业辅助生产用地0.002万亩；森林覆盖率为17.73%。林种以防护林为主，包括防风固沙林0.1万亩，水土保持林45.95万亩，水源涵养林5.43万亩共计53.15万亩；经济林1.54万亩，特种用途林0.13万亩。现有森林总面积万亩，林龄结构、活立木蓄积量、森林平均每公顷蓄积。

　　林地面积、森林面积、林木年生长量、年采伐量、森林蓄积年消耗量消长变化指标。

　　二、开展森林抚育工作的必要性

　　我区现有中幼林面积

　　万亩，占林地总面积的%，其中幼龄林面积

　　万亩，中龄林面积

　　万亩，从起源看，人工中幼林面积

　　万亩，天然中幼林面积

　　万亩。长期以来，由于

　　对中幼林抚育等森林经营工作的开展缺乏力度，森林生长不良，质量低下，平均每公顷蓄积量仅为15.6立方米，病虫害频发，森林火险等级高，严重影响了森林质量和森林功能的发挥，具体来说，主要存在以下几个问题：一是林分质量不高，成林时间被延长；二是林地生产力下降，林分质量差、林木生长量低导致林地生产力下降；三是林分健康状况差，未及

　　时抚育间伐的中幼林存在病虫害和森林火灾的隐患。

　　从近几年的实施造林的检查验收情况来看，如成活率、保存率和生长情况差等质量效果令人堪忧，分析原因，一方面幼林的抚育管护是林木生长好坏以及提高成活率和保存率的关键，另一方面，造林的管护关系到林木的生长质量，俗话说“三分造，七分管”，及时进行合理的抚育工作是巩固造林成果、加速林木生长的保证。随着近年来自然环境的破坏，气候状况的恶化，森林在维护生态系统平衡的过程中起着无可替代的作用，立足森林资源现状，加大森林抚育力度，加强森林经营，提高森林综合功能，是推动科学发展、建设生态文明、发展现代林业的重要内容、也是应对气候变化的必然要求。

　　三、工作安排

　　（一）指导思想

　　全面贯彻落实科学发展观和国家以及省上关于林业工作的一系列方针政策，以国家投资为引导，以中幼林抚育间

　　伐为手段，通过对中幼龄林采取科学合理的抚育措施，积极探索适合我区的森林经营技术和管理模式，不断提高我区森林质量和林地生产力，促进森林健康发展，为提高我区森林经营水平奠定基础。

　　（二）基本原则

　　1、稳步集中原则。积极稳妥、规模推进抚育试点工作，任务安排突出重点、相对集中连片，便于抚育设计、施工和检查验收。

　　2、促进就业原则。国有林抚育任务应由林区林业职工完成，重点帮助解决当前天保工程区和国有林场职工就业和生活困难等问题。

　　3、自愿和公开原则。及时对抚育补贴政策、任务、作业方式、作业时间、资金安排及抚育施工人员情况公开公示，主动接受单位职工和社会监督。

　　4、限额管理原则。合理安排中幼林抚育任务，实施人工中幼林抚育确需采伐林木的，原则上要在省政府下达的“十一五”期间年森林采伐限额内编制作业设计。采伐限额不足，需要临时申请增加采伐限额和木材生产计划的，在省政府下达的采伐限额和木材生产计划的10%内提出申请，经县（区、市）林业主管部门逐级审核后上报省林业厅审批。

　　5、科学有效原则。采取先幼龄林、后中龄林；先商品林、后公益林；先人工林、后天然林；先近后远，先易后难

　　的抚育措施，优先安排卫生伐和幼龄林透光抚育，切实提高工作成效。确需对天然林进行抚育的，以割灌、修枝等措施进行抚育，不得涉及采伐或清理林木。

　　（三）任务安排和建设布局

　　本次我区森林抚育任务安排共计10000亩，其中幼龄林6200亩、中林龄3800亩，按林种安排为人工林3460亩、天然林6540亩；根据我区森林资源现状和抚育工作集中连片便于实施的原则，中幼林抚育工作主要安排在国营崛吴山林场进行实施作业，其中阴黄水林班6340亩：人工林2650亩、天然林3690亩；大水沟林班2627亩：人工林810亩、天然林1817亩；马场圈林班1033亩，全为天然林。

　　（四）主要技术措施及进度安排

　　1、抚育方式。抚育方式以修枝为主，并对一些林分实施除草和割灌措施。

　　2、抚育项目进度安排。外业调查、施工方案、项目设计及审查报批于2010年12月底前完成，工程期预计6个月，2011年3月初至2011年5月底对人工林进行抚育，2011年9月初至2011年11月底对天然林进行抚育。2011年12月初由区林业局组织相关科室及技术人员自查，并于12月底报市林业局及上级林业部门核查验收，并进行试点成效评价、工作总结上报等。篇三：森林抚育经营试点工作实施方案(2011)

　　目

　　录

　　一、项目概要...................................1二、xxx林场基本情况............................2三、开展森林抚育经营工作的重要性和必要性..........5四、试点工作的指导思想、基本原则、主要依据........6五、森林抚育经营试点的目标和任务.................六、项目组织实施...............................七、投资规模、资金筹措和使用管理.................1八、项目预期效益分析............................11九、保障措施...................................12十、相关附表附图...............................15xx县xxx林场森林抚育经营试点工作实

　　施方案

　　森林抚育工作是调整中、幼龄林树种组成和密度，改善林分卫生环境状况，促进林木生长，科学培育森林资源，发挥森林多种功能，使森林资源得到可持续发展的一项重要措施。为积极稳妥地做好中幼林抚育这项试点工作，根据省财政厅、林业厅《关于印发浙江省森林抚育补贴试点资金和项目管理暂行办法的通知》（浙财农〔2011〕193号）和省2011年森林抚育补贴试点有关精神，现编制《浙江省xx县xxx林场森林抚育经营试点工作实施方案》。

　　一、项目概要

　　森林抚育是培育森林的一项重要手段。它主要是调整林分结构，淘汰非目的树种，使目的树种扩大生存空间、加速生长，缩短工艺成熟龄；改善森林卫生状况，增强林木抵抗自然灾害的能力；改善林木品质，提高木材利用等级和木材总产量。开展森林抚育，有助于减少森林病虫害和森林火灾，提高森林的生产力和生态系统的稳定性及其功能。这项政策的实施，标志着我国林业建设从以造林为主、注重数量的扩展阶段，向造林和森林经营并重、质量双赢的新阶段，迈出了具有重要意义的一步。

　　开展森林抚育补贴试点工作，通过对亟待抚育的中幼龄林分实施科学合理的森林抚育措施，调整林分结构，改善林分环境，促进林木生长，提高林分质量，增强森林功能，获得最佳效益。同时，分析试点过程中存在的主要问题，总结试点取得的成功经验，探索建立森林经营技术模式和管理机制，为全面推进森林可持续经营奠定基础。

　　2011年，根据浙江省森林抚育经营试点有关精神，浙江省xx县xxx林场确定开展2011年森林抚育补贴试点，试点面积5090亩。

　　二、xxx林场基本情况

　　（一）自然地理条件、经济社会基本情况

　　1、自然地理条件

　　xx县xxx林场位于xx省xx县东南部，毗邻xxx国家级风景名胜区，地理位置为：北纬28°16′45″～28°21′32″，东径120°49′19″～120°54′03″。北与xx县xx乡接壤；南与xx县xx乡交界；东与ss县为邻；西与xx县xx镇相交。

　　林场山脉多皱褶，地形复杂，由势陡峭。山地海拔大多在400～800米之间，平均海拔540米左右，坡度在36°以上的山地面积占65.9%，26°～35°的占33.8%，16°～25°的仅占0.3%，平均坡度为37°。峰谷之间相对高差较大，形成山陡、沟深，开阔度狭窄的地形。

　　林场气候类型属中亚热带海洋性季风气候，阳光充足，气候温和，雨量充沛。区内密布中亚热带常绿阔叶林，形成特有的小气候，具有温差小、降水多、湿度大、水热条件优越的特点，为野生动植物提供了极

　　适宜的生长环境。年均温18.2℃，极端最高温40℃，极端最低温10℃,大于10℃的积温4160～3700℃，无霜期280天。年日照时数1820.2小时，日照天数达200天以上，日照温度

　　随海拔升高而呈下降趋势。年平均相对湿度77％。年均蒸发量1431.9mm。年均降水量1702.2mm，降水日175.4天，主要集中在3-6月。

　　2、经济社会基本情况

　　xxx林场共划分7个林区，下属21个护林点，现有在职职工76人，另有离退休人员42人。在职职工中有各类技术人员共12人。林场有自建公路44.3公里，林场场部、分场场部和森林公园管理处均有通讯设施。2010年，林场完成国内生产总值390.0万元，总收入366.0万元，总支出360.5万元。县财政拨入事业费44.0万元，各级单位拨入专项资金60.0万元。在岗职工人均年收入13600元，2010年末，林场拥有各类固定资产4546.58万元，其中林木资产2543.01万元。

　　建立xxx林场以来，林场已在交通、电力供应、通讯设施、给排水、接待服务设施、景区景点建设方面累计投入资金1711.1万元。

　　（二）林业建设和森林资源现状

　　xxx林场总面积24785亩，其中林业用地24409亩，非林业用地376亩，分别占98.48%，1.52%。林业用地中，有林地面积23146亩，占94.83%，疏林地面积0亩，占0%，灌木林地面积545亩，占2.23%，未成林造林地面积298亩，占1.22%，无立木林地面积247亩，占1.01%，其它林地面积173亩，占0.71%。

　　林场森林覆盖率94.12%，林木绿化率95.59%。活立木总蓄积83471立方米，其中乔木林蓄积83439立方米、占99.96%，四旁树蓄积5立方米、占0.01%，散生木蓄积27立方米、占0.03%。

　　林场森林植被生长茂盛，种类繁多，资源丰富。乔木树种主要有人工杉木林、柳杉林、马尾松林、竹林、松杉混交林以及天然次生常绿、落叶阔叶混交林和针阔混交林等。场内野生动物较多，林场范围内有目击者的野生动物有：金钱豹、豺、野猪、獾、猕猴、黑鹿、苏门羚、獐、穿山甲、山羊、野兔、松鼠、猫头鹰、竹鸡、斑鸠、啄木鸟、黄莺、画眉、鹰等哺乳纲动物和鸟类纲动物，以及大量的蛇等爬行类动物和鱼类。

　　（三）森林抚育开展情况和存在问题

　　因多年来无资金投入，我场七个林区林相很不整齐，林木年龄差异大，树种复杂，密度分布不均，下木密集，藤灌丛生，卫生状况不良；人工林因造林密度过大，郁闭度在0.8以上，乔灌混杂，亟待抚育，促进生长。

　　1、中幼林抚育及低产低效林改造利用率不高。中幼林抚育间伐，生产的都是小径材，当地很难利用，作柴火职工农户烧不了这么多，也不愿意，运到县城销售，但路程远，运费高，每立方米小径材运费就是100多元，有时连职工的劳务费都付不起，职工不愿搞。

　　2、中幼林抚育及低产低效林改造采伐限额管理体制不明。由于森林抚育及低产低效林改造生产成本高，其中中幼林抚育，需采伐相当一部分胸径6厘米以上的林木，受采伐限额的限制，有的抚育采伐变相成了择伐，以取材为目的。篇四：重庆市2010年森林抚育试点实施方案

　　重庆市2010年森林抚育补贴试点

　　实

　　施

　　方

　　案

　　重庆市林业局

　　重庆市财政局

　　2010年10月

　　目

　　录

　　前

　　言......................................................................................................................................................1一、基本情况..........................................................................................................................................2（一）自然、社会状况..........................................................................................................................2（二）森林资源状况..............................................................................................................................2二、森林抚育补贴试点的目的..............................................................................................................3三、试点工作基本原则..........................................................................................................................3四、试点任务分解与进度安排..............................................................................................................3（一）任务分解......................................................................................................................................3（二）实施进度安排..............................................................................................................................4五、试点补贴资金使用管理..................................................................................................................4（一）补贴资金的使用范围..................................................................................................................4（二）补贴资金的拨付..........................................................................................................................5六、抚育采伐指标的落实与管理..........................................................................................................6七、森林抚育补贴试点的成效监测与评估..........................................................................................6（一）监测内容。...........................................................................

　　.......................................................6（二）监测方法。..................................................................................................................................（三）成效评估。..................................................................................................................................八、试点工作主要内容..........................................................................................................................（一）试点实施方案的编制与审批......................................................................................................（二）作业设计的编制与审批..............................................................................................................（三）实行公开公示制度......................................................................................................................（四）施工作业的组织与管理..............................................................................................................（五）检查验收的组织与实施..............................................................................................................（六）信息档案建设与管理..................................................................................................................九、保障措施..........................................................................................................................................（一）加强组织领导..............................................................................................................................（二）深化配套改革............................................................................................................................1（三）加强基础设施建设....................................................................................................................1（四）强化资金管理............................................................................................................................1（五）加强施工质

　　量............................................................................................................................11（六）建立信息反馈制度....................................................................................................................11前

　　言

　　开展森林抚育补贴试点是深入贯彻落实中央林业工作会议精神，深化集体林权制度改革的重要举措。是调整林分结构，改善林分环境，促进林木生长，提高林分质量，增强森林功能，获得最佳效益的重要手段。这是全体务林人期盼已久的大事、好事。

　　为了加强森林经营工作，提高森林经营水平，组织开展好2010年森林抚育补贴试点工作，根据《财政部、国家林业局关于开展2010年森林抚育补贴试点工作的意见》（财农

　　[2010]113号）和《国家林业局森林抚育补贴试点管理办法》（林造发[2010]20号）的规定，结合我市实际，制定本方案。

　　一、基本情况

　　（一）自然、社会状况

　　重庆市位于我国西南地区东部，地理坐标在东经105°17′-110°11′、北纬28°10′-32°13′。幅员面积8.24万km2。辖40个行政区县（自治县）。以主城区为依托，构成了大、中、小城市有机结合的组团式、层级式的现代城市群。全市总人口3198.87万，其中城镇人口1311.29万。重庆市地形东高西低，由南北两面向长江河谷倾斜，地貌分为西部方山丘陵区，中部平行岭谷区，北部、东部、南部中低山区。属中亚热带湿润季风气候类型区，年平均气温16℃-18℃，无霜期116-361天，年日照总时数1000-1400h，降水量1000-1350㎜。属中亚热带四川东北部盆地山地黄壤区。土壤类型主要有黄壤，紫色土、黄棕壤、石灰土，棕壤，还有少量红壤。

　　（二）森林资源状况

　　重庆市属于亚热带常绿阔叶林区，植物种类繁多，森林资源丰富，森林类型多样，主要有常绿阔叶林、落叶阔叶林、针叶林、针阔混交林。据不完全调查，有高等植物6000余种，其中银杉、水杉、崖柏、红豆杉、珙桐等都是世界珍贵树种。全市林业用地面积408万公顷，其中森林面积288万公顷，疏林地面积12.54万公顷，灌木林地面积68万公顷，其它林地面积39.46万公顷。森林蓄积1.3亿立方米，森林篇五：2012年国家森林抚育补贴试点实施方案

　　试验林场2012年度森林抚育补贴试点

　　实

　　施

　　方

　　案

　　森林抚育工作是调整中、幼龄林树种组成和密度，改善林分卫生环境状况，促进林木生长，科学培育森林资源，发挥森林多种功能，使森林资源得到可持续发展的一项重要措施。为积极稳妥地做好森林抚育这项试点工作，根据甘肃省财政厅、甘肃省林业厅《关于拨付2012年第一批中央财政森林抚育补贴试点资金的通知》（甘财农[2012]309号）和甘肃省林业厅《关于进一步加强2012年度森林抚育实施方案和作业设计编制工作的通知》（甘林造函[2012]685号）文件精神，结合我县实际，特编制《皋兰县试验林场2012年度森林抚育补贴试点实施方案》。

　　一、基本情况

　　（一）自然概况

　　1、地理位置

　　皋兰县位于甘肃省中部，兰州市北部，地理坐标介于东经103°32′～104°14′，北纬36°05′～36°51′。东邻白银市白银区和兰州市榆中县，南接兰州市城关区和安宁区，西

　　连永登县和西固区，北与白银市景泰县接壤。东西宽64km，南北长88km。

　　2、地形地貌及特征

　　皋兰县处于黄土高原的西北部，属黄土高原丘陵沟壑区，多

　　为黄土梁峁沟谷和小川台地等类型，地貌大体可划分为黄土丘陵、山地和河谷、山间平地三个地貌单元。黄土丘陵的主要形态是黄土梁峁，而以独立峁为主，峁与峁之间为分水鞍连接。山地多为中低山，一般山势平缓，切割较微。地势为北高南低、西高东低，呈西北向东南倾斜，山脉多为南北走向，海拔高度在1459．2米一2445.2米之间，相对高差达986米。境内共有0.5公里以上的大小砂、土沟4977条，全长6743.7公里，这是全县水土流失侵蚀沟的发源地，沟壑密度2.64公里／平方公里。沟与沟所夹的山梁

　　、梁峁为旱作农业区

　　、放牧区和荒山荒坡，被黄土梁峁和石质山岭环峙的宽谷平川，是该县主要的农作物、农田防护林和商品经济林区。

　　3、土壤

　　皋兰县土壤多属风成黄土，垂直节理发育，土层深厚，一般达13～40m。呈偏碱性，碳酸盐含量高，ph值7.5～8.2之间。全县土壤以灰钙土为主，主要包括黄绵土、吃紧土、紫土、黄白土和灰白土五种占94.04%，其次是红粘土、灌淤土。全氮含量0.02%～0.088%，全磷含量0.042%～0.072%，全钾含量2.04%，碱解氮38～48mg/kg，速效磷（p2o5）13.8～16mg/kg，速效钾（k2o）177.5～195mg/kg，有机质含量0.73%～1.13%。其土质总的特点是土壤瘠薄，有机质含量低，团粒结构松散，持水、保肥性能差。

　　4、气候

　　皋兰县属中温带大陆性季风气候，境内大陆性气候显著，区域性差异较大，东南部为温暖干旱区，中部为半干旱区，北部为温凉半干旱区。总的气候特征是：四季分明，降水稀少，光照较强，蒸发量大，气候变化剧烈，春季干旱多风，夏季温热多雨，秋季温凉阴湿，冬季寒冷少雪。年平均气温7.1?，≥0?活动积温3340?，≥10?活动积温2798.3?，年日照时数在2437～2793小时之间，平均为2768.7小时，年太阳总辐射量129.78千卡/cm2，年平均无霜期144天，年平均降水量266mm，年平均蒸发量1807mm，是降水量的7倍。降水年际变化大，且分配不均，夏秋季雨量集中，冬季雨雪稀少，7～9月三个月降水量占全年降水量的70%，并多以局部暴雨出现，造成水土流失，引起山洪暴发，冲垮堤坝、道路，淹没农田，毁坏农作物，带来严重损失。

　　5、水文与植被自然情况

　　皋兰县属引黄灌区，黄河干流流经本县什川镇35.2km，—般流量1010m3/s，汛期流量5570m3/s，枯水期流量501m3/s。县域内地下水资源贫乏，在全县540多条沟道中，只有17条的下段和沟口有泉水流出，地下水年可开采量962万m3，因水质差、矿化度高，大部分地下水水质苦咸，不宜饮用和灌溉。

　　皋兰县植被分布属黄土高原西北部荒漠草原地带，受环境条件的制约，植被特征是种类较多但植被稀疏，植物群落简单，干旱和荒漠化特征明显。天然植被类型为旱生矮干草丛，以禾草、蒿类植物为主，加上有限的人工落叶乔、灌木林地，构成营养级较低的植物群落，维持着脆弱的生态环境。境内具体可划分为两个植被群带，即县城以北至黑石川乡为干旱、半干旱半荒漠化草原地带，主要代表性植被种类有枇杷柴、红砂、合头草、戈壁针茅等；县城以南至什川镇为干旱、半干旱草原地带，主要代表性植被种类为芨芨草、骆驼蓬、碱葱、蒿类、冰草、白刺等。

　　（二）社会经济情况

　　1、行政区划及人口

　　皋兰县属兰州市管辖，共辖2乡5镇，71个行政村，291个村民小组，1个国有林场。

　　截止2011年底，全县总人口为18.08万人，农业人口15.07万人,占总人口的83％，农村劳动力8.3万人，而从事农林牧渔各业的劳动者5.3万人；非农业人口3.01万人,占总人口的17％。人口密度68人／平方公里。总耕地面积42.4万亩，农民人均占有耕地2.8亩。在耕地面积中水地和旱地约各占50％。

　　2、社会经济条件

　　近年来，皋兰县按照省委省政府“中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进”的区域发展战略和构建兰白核心经济区、建设兰州新区的布局，以城乡一体化统揽社会经济发展全局，全力实施“对接两市、承建新区、拓展空间、跨越发展”的区域发展战略，皋兰经济社会发展能力不断增强。2011年全县实现地区生产总值32.29亿元，同比增长16.6%。其中：第一产业实现增

　　加值5.01亿元，同比增长5.6%，第二产业实现增加值19.07亿元，同比增长20.5%，第三产业实现增加值8.21亿元，同比增长15%。农民人均纯收入为4257元，同比增长14.9%。城镇居民人均可支配收入为8248元，同比增长15.1%。全县完成地区性财政收入3.88亿元，同比增长38.1%。

　　3、交通条件

　　县域内兰包铁路纵贯县域全境，有大小车站7个，专用站台2个。国道109线、312线、兰白高速公路、水秦快速通道、兰海高速公路、皋营公路纵横相连，乡村道路连接成网，村村相通。兰州至什川镇的黄河水道已开通，中川机场位于本县西岔镇中川村边境处，交通运输条件非常方便。县境内有22万伏、11万伏两个大型变电所和12个小型变电站，黄河小峡水电站已经全面建成发电，全县农村电网改造工程全面完成。全县所有乡（镇）村村开通了程控电话和实现无线网络全覆盖，通讯便利。

　　4、皋兰县试验林场基本情况

　　项目实施单位皋兰县试验林场成立于1957年，隶属于皋兰县林业局，为科级建制财政全额拨款事业单位。林场下设5个管护站，现有职工39人，其中在职职工26人，退休职工13人，在职职工中有干部6人、工人20人，工人中有固定工6人，合同制工人12人，长期临时工2人，林场在职职工年平均工资为24000元。

篇四：森林抚育实施方案计划书

　　森林抚育施工方案设计

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　　森林抚育施工组织设计

　　（一）、编制说明及范围

　　本施工组织设计做为指导该工程施工的依据，编制时对该工程施工组织机构设置、施工劳动力、材料、机械组织、施工进度计划控制、施工各项准备工作安排、主要分部分项工程施工方法及技术措施、工程质量保证及控制措施、安全生产保证措施、文明施工及环境保护措施、降低成本措施、季节性施工措施等诸多因素尽可能充分考虑，突出工程施工的科学性、可行性及高效性。是确保工程优质、低耗、安全、文明、高速的完成全部施工任务的重要经济技术文件。

　　（二）、编制依据及原则

　　本工程施工组织设计，主要依据目前国家对建设工程质量、工期、安全生产、文明施工、降低噪声、保护环境等一系列的具体要求，依照《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《国家现行建筑工程施工质量验收规范》、、《中华人民共和国环境保护法》、《建设项目环境保护管理办法》、制定的评标办法，以及根据国家建设行政主管部门制定

　　的现行工程等有关配套文件，结合本工程实际，进行了全面而细致的编制。

　　本工程施工组织设计，是按照建设单位招标文件内容要求，进行了认真而详细的编制，未提之处均按照国家现行建筑工程施工质量验收规范以及有关文件等要求的具体规定进行施工。

　　（三）、工程概况

　　（四）、构造机构设立

　　为确保本工程高质量、高速度、高水平、高效益地进行施工，成立以精干项目经理为主要的项目经理部，按照保证工期、降低造价、高质量、高效率的总方针，对工程统筹管理。项目部由生产、技术质量部、综合管理部组成，成员优化组合，负责本工程的各项具体事

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　　务的处理。

　　1、项目管理层设置

　　项目部设项目经理、项目副经理，对全项目进行领导和管理，是项目实施的管理核心，项目管理层以2个职能部门为基础，各部门职能人员接受项目经理的领导，并对各基层作业处（机组）实施监督与管理。

　　2、作业层设置

　　综合作业组、售后作业班组。

　　3、项目部主要组成人员

　　为了建设好工程，我单位抽调了一批业务能力强，有丰富施工经验和管理经验的人员组成项目组。

　　4、部门职责

　　4.1项目经理职责

　　(1)是施工项目的组织者和领导者。

　　(2)贯彻执行党和国家的政策、法规、法令、下级主管部门的有关管理制度。

　　(3)制订并贯彻执行项目施工生产的方针、目标。(4)协调项目各部门、各单位的工作关系。

　　4.2生产、技术质量部

　　(1)按合同规定的施工规范、施工图纸，组织各项技术工作的实施与管理。

　　(2)负责制定施工技术文件和作业指点书。

　　(3)构造编写施工构造设想和重点、难点施工方案。

　　(4)负责施工技术文件的变更的联络与实施工作。

　　(5)组织技术交底，负责技术管理工作。

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　　(6)负责隐蔽工程的检查和记录，负责施工现场签证工作。

　　(8)搜集整理有关材料，定期上报，并负责项目工地质量监督和HSE的全面管理。

　　(9)受项目经理的委托，全面管理项目部的日常生产活动，并对项目经理负责。

　　(10)负责项目部日常生产管理中的生产组织、车辆调派、材料拉运、保管和供应、设备管理、维修等生产准备工作。

　　(11)负责对突发、紧急事件的应急处理。

　　4.3综合管理部

　　(1)负责工程成本的控制、工期控制。

　　(2)构造编写施工计划，搞好计划管理。

　　(3)负责编制工程预算、结算文件。

　　(4)负责向招标方和监理提供合同中规定的证明文件。

　　(5)负责分包单位的选择和管理。

　　(6)后勤管理、生活保障、外事活动；现场及基地的保卫；

　　(7)文控管理（图纸、文件、保险、会议筹备、会议纪要）。

　　以项目工期、质量、安全、效益四项指标为目标，建立精干、高效的组织管理层，以责、权、利为手段，强化组织机构

　　管理职能，全面认真分解责任目标，保证全方位、全人员、全过程履行合同。

　　（四）、人员配备

　　项目部设项目经理、技术负责，对全项目举行领导和管理，是项目实施的管理核心，项目管理层以2个职能部门为基础，各部门职强人员接受项目经理的领导，并对各基层作业处（机组）实施监督与管理。

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　　主要人员简历表

　　（1）项目经理

　　（2）技术负责

　　（五）施工技术方案

　　一、林木抚育

　　抚育工具为郁闭度0.8以上，林木分化明显，林下立木或植被受光困难；遭受病虫害、火灾及雪压、风折等严重自然灾害，病腐木已达10%的防护林和林分密度大、合作激烈、分化明显，影响人们审美和休闲游憩需求；林木生长发育已不符合特定主导功能；遭到病虫害、火灾及雪压、风折等自然灾害，病腐木达5%的特用林，且抚育不会造成生态功能降低的公益林。

　　1.定株抚育。在幼龄林出现营养空间合作前举行，调整树种结构，举行公道定株。伐除非目的树种、过密幼树和病害木，对稀疏地段补植目的树种。封山定株。伐除非目的树种、过密幼树和病害木，对稀疏地段补植目的树种。封山育林须定株抚育。

　　2.生态疏伐。坡度小于25°、土层深厚、立地条件好，兼有生产用材的防护林采用此法。按照有利于林冠形成梯级郁闭、主林层和次林层立木都能直接受光的要求，伐除有害木，保留优良木、有益木和适量的草本、灌木与藤蔓。一次疏伐强度为总株数的15%-20%，伐后郁闭度不低于0.7。

　　3.卫生伐。坡度大于25°的防护林原则上只接纳卫生伐，伐除受害林木，改善林内卫生状况。

　　4.景观伐。风景林按森林美学的原则进行景观伐，改造或塑造新的景观，创造自然景观的异质性，维护生物多样性，提高旅游和观赏价值。

　　（二）阔叶化改造

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　　按照森林植被的自然演替规律，通过阔叶化抚育经营措施，加快自然演替进程，尽快恢复和提高森林生态系统功能。阔叶

　　化建设普通接纳抚育改造、补植改造。详细技术执行《浙江省阔叶林发展工程建设技术规范》规定。

　　1.抚育改造。天然更新为阔叶林或针阔混交林条件的荒山荒地、疏林地、火烧迹地、采伐迹地、病虫危害迹地、郁闭度0.5以下的低质低效针叶林和灌木林地,通过封育改造措施,定向培育为阔叶林或针阔混交林。按原林分郁闭度不同分为封育改造和疏伐改造。

　　封育改造。对低郁闭度林分，视不同封育地类和条件，采取必要的育林措施，如劈草、除萌、割灌、补植（一般指小块状、零星补植）等措施，保留目的阔叶树种，落实护林责任，在封育区设立醒目的标志牌。疏伐改造。对郁闭度较大、林下目的阔叶树较多的针叶林分，通过适量疏伐疏伐改造。对郁闭度较大、林下目的阔叶树较多的针叶林分，通过适量疏伐影响阔叶树生长的针叶树，改善阔叶树生长环境等措施，实行全面封育，把原有的针叶林定向培育为阔叶林或针阔混交林。疏伐后林分郁闭度要求在0.5以上，疏伐强度控制在20%以内，疏伐后视情适当补植，使目的树种的数量不低于合理造林密度的60%。

　　2.补植改造。指在林分郁闭度0.5以下的针叶纯林，目的阔叶树数量较少的地方，或适合于人工补植造林的火烧迹地、采伐迹地、病虫危害迹地，通过人工补植阔叶树等措施，且补植密度达到公道造林密度60%以上，把原地类改造为阔叶林或针阔混交林；或林分郁闭度大于0.5,且林下阔叶树种稀少的针叶纯林,接纳抽针补阔造林，把原地类改造为阔叶林或针阔混交林、复层林。

　　（三）林带抚育条件

　　符合下列情形之一的林带列为抚育工具:1、农田防护林带

　　林带密度大，竞争激烈，林带郁闭出现挤压现象；

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　　林带结构不符合防护要求的;遭受病虫害、火灾及雪压、风折等自然灾害，但受害木少于20%的。

　　2、护路护岸林带

　　杂草、灌木、藤蔓等明显影响目的树种生长的；

　　密度大、竞争激烈、严重影响林木生长的；

　　对交通安全构成胁的；

　　林相残破、景观效应差的；

　　遭受病虫害、火灾及雪压、风折等自然灾害，但病腐木少于20%的。

　　（四）林带抚育方法

　　分以耕代抚、间伐、修枝、卫生伐等。1、以耕代抚在林粮间作区对农作物精耕细作的同时，对林木进行除草、松土、施肥等，促进林木生长。

　　2、间伐

　　在不影响林带结构和防护效益的前提下，按去劣留优、去弱留强、去小留大的原则对林带举行抚育间伐。

　　株间间伐：主要合用于路、渠和农田三边隙地的单行或双行林带。行间间伐：主要合用于普通风沙区的三行以上的宽林带，成行伐除密渡过大的树行。

　　隔行或隔株间伐：合用于初植密度偏大的宽林带，每隔一行去一行或在保留行内隔一株去一株。

　　伐后宽林带郁闭度控制在0.6—0.7；林带疏透度约0.4，并保持原有的林带结构。对郁闭的中龄林与近熟林带禁止实行强度间伐。

　　3、修枝

　　林带间伐时配合进行人工修枝。通过合理修枝调整林带疏透度、促进林木生长、提高防护

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　　效益。

　　4、卫生伐

　　伐除受害林木。

　　（六）、工期及保证措施

　　确保工程质量和安全的基础上，对工程施工进度实行严格控制，以总进度网络计划为依据，按不同施工阶段、不同专业工种分解为不同的进度分目标，以各项技术、管理措施为保证手段，进行施工全过程的动态控制。

　　（一）、开完工日期

　　以合同约定为准。

　　（二）工期保证措施

　　（1）资源保证。全面的技术指导、工程机械设备、材料的及时供给和主要工种劳动力的协调配合是圆满完成施工进度的关键，因此确保工程如期完工的首要条件就是保证各项资源有计划的按时供给和调配。

　　a、技术力量保证

　　为顺遂圆满的完成本项目工程，我司构造了具有工程师职称的同志担任项目经理并组建项目经理部，同时选派经验丰富的工程师担任工程技术负责人，分配各种高素养、有经验的专业人员和作业班组，组成结

　　构公道，技术先辈，装备精良，构造稳定的施工队伍负责本工程项目的施工。

　　对于施工中遇到的技术疑难问题，设定专题，建立现场疑难问题攻关小组，充分利用现场人、机、料、法、环，对问题举行研究探索和攻关，得到科学、公道的解决方法，并推广

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　　到现场施工中指导各作业人员，使各类疑难问题解决消除在施工过程中。

　　b、机具、材料供应

　　由动力工长负责按计划调配各类施工机械的进出场顺序、时间、配合施工进度需要安装各个施工阶段所需用的机械设备,并派专业维修人员进行定期和不定期机械检修,确保工程施工连续顺畅的进行。

　　材料供应由材料员根据月度供应计划及供应和谈，按时购进及存储施工所需材料，并跟踪检查供应实际情形及施工现场需求，在缺货时，征得建设、监理单位同意和书面指示确认手续后，采取串换、调解等措施，保证物资供应满足施工进度及质量的需求，确保工程按计划完成。

　　c、劳动力保证措施

　　（a）合理分配劳动力，在公司劳动力的统筹安排上，优先考虑工程的劳动力。

　　（b）对生产作业班组执行大包任务单，对于按期保质完成工程量的生产作业班组按签发的任务单定额工日给予工期奖和质量奖，对签发大任务单完不成的，不予发放。

　　（c）为生产作业工人创造良好的生产环境，做好生产的准备工作，使工人一上操作面便可睁开工作，不产生窝工现象。

　　（2）计划管理

　　发挥内部计划调节的主导作用,经常了解资源与需求,及时解决供应矛盾,使材料消耗,供应调度、仓储库存环节处于计划控制状态。

　　a、计划编制

　　工程施工进度计划确定之后，根据其编制各主要工种劳动力需要量计划，以利于及时组织劳力和技术物资供应。

　　b、计划实施

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　　根据工程形象进度体例月度物资需用计划，由专职人员负责举行备料，确定仓库、堆场面积，构造运输等，并跟踪现场供应的实际情形，随时予以调整，确保工程进度按时或者提前完成。

　　（3）现场施工组织

　　a、用流水作业方法构造施工，使工程施工连续、均衡、有节奏地举行，公道地使用人力、物力和财力，多、快、好、省、安全地完成工程建设义务。

　　b、用网络计划技术编制施工进度计划，逻辑严密，主要工序突出，有利于在施工过程中进行计划优化和及时调整，对施工计划进行动态管理，争取提前竣工或部分工程提前交付使用。

　　c、接纳先辈的施工技术和装备，公道地、有针对性的选择最佳施工方案，改善工程质量，加快施工速度，降低工程成本。

　　（三）赶工计划

　　考虑到本工程工期较紧，在保证质量的前提下，在赶工期方面我们将采取如下主要保证措施：

　　1、科学公道的构造放置劳动力，搞好工种工序的分配协调，保证有足够的技能较强的技普工进入本工地施工。

　　2、工程项目部班子要配备强硬的施工管理人员。认真做好开工前的各项施工准备工作，利用科学的统筹方法，体例周密的施工进度计划和施工进度方案，切实保证工期按计划方案实施。

　　3、倒排工期天数，充分利用有效的时间资源，保证每天进度按日进度计划完成。4、根据本工程特点，结合本企业劳动力资源过剩，人员素养高等优势，公道放置工序流水作业与分段施工作业，将该工程划分为三个施工段，实行水平流水法举行施工。

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　　5、推行班组施工专业化生产，加大高技术、高素养工人比例，提高单产工效。定义务、定工期、分片包干，必要时实行二十四小时连续施工，接纳三班倒作业，进度与计件工资挂勾，加班加点抢工期，把工程的形象进度落实到每个人和每道工序。

　　6、充分发挥机械化施工优势，统筹调度，改进施工工艺过程某些环节的手工操作，提高机械化施工效率，保证各工种连续均衡作业，以加快工程进度。

　　7、主要机械设备和机具，配备三套，二套进入工地使用，一套留在公司备用。

　　8、工地备30千瓦发电机一台25m3水池一个，以防停电停水，影响工期。

　　9、在本工程中推广新技术、新工艺来提高工效，保证各分部分项工

　　期按控制计划天数完成。

　　10、对影响工期的一些主要部位和枢纽工序要经心施工，严格控制，对易出现问题的工序，采取予控措施，以便加快施工进度。甲方尽可能保证水、电的正常供应，保证施工连续举行。

　　11、合理安排工序，穿插流水作业。

　　（七）、质量及保证措施

　　1、质量方针

　　1、确保工程交验合格率100%，工程达到合格标准。

　　2、单位工程分项工程合格率100%，优良率达到90%以上。

　　3、单位工程观感评定得分率达到90分以上。

　　4、确保合同履约率100%。

　　5、质量回访率为100%。

　　二、质量管理系统

　　按照国际标准化组织颁布的1SO9001质量标准，建立起一套行之有效的规范化的质量保证

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　　体系。该体系囊括了从工程项目的投标，签定合同到竣工交付使用，直到交工后保修与回访的全过程，充分体现了

　　ISO9001中各要素的要求。该体系以质量手册为核心和指导，以程序文件为日常工作准则，以作业指导书为操作的具体指导，所有质量活动都有质量计划并具体反映到质量记录中，使得施工过程标准化、规范化、有章可循，责任分明。1、在该工程施工中，按照ISO9001标准的全部要素组织施工，公司建立以总工程师为首的质量监督检查组织机构，横向包括各职能机构，纵向包括分公司、项目直至施工班组，形成质量管理网络，项目建立以项目经理为总负责，项目质量工程师中间控制，项目质检员基层检查的管理系统，对工程质量进行全过程、全方位、全员的控制。

　　2、建立健全和严格执行各项制度

　　（1）推行施工现场工程组织管理总负责人技术管理工作责任制，用严谨的科学态度和认真的工作作风严格要求自己。正确贯彻执行政府的各项技术政策，科学地组织各项技术工作，建立正常的工程技术秩序，把技术管理工作的重点集中放到提高工程质量，缩短建设工期和提高经济效益的具体技术工作业务上。

　　（2）建立健全各级技术责任制，正确划分各级技术管理工作的权限，使每位工程技术人员各有专职、各司其事，有职、有权、有责。以充分发挥每一位工程技术人员的工作积极性和创造性，为本工程建设发挥应有的骨干作用。

　　（3）树立施工构造设想的施工方案审查制度，工程开工前，将我公司技术主管部门批准的单位工程施工构造设想报送监理工程师审核。对

　　于重大或关键部位的施工，以及新技术新材料的使用，我施工单位提前一周提出具体的施工方案、施工技术保证措施，以及新技术新材料的试验，鉴定证明材料呈报监理主管工程师审批。

　　（4）建立严格的奖罚制度：在施工前和施工过程中项目经理组织有关人员，根据公司有关

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　　规定，制定符合本工程施工的详细的规章制度和奖罚措施，尤其是保证工程质量的奖罚措施。对施工质量好的作业人员举行重奖，对违章施工造成质量事故的人员举行重罚，不允许出现不合格品。

　　（5）树立健全技术复核制度和技术交底制度，在认真构造举行施工图会审和技术交底的基础上，进一步强化对枢纽部位和影响工程全局的技术工作的复核。工程施工过程，除按质

　　量标准规定的复查、检查内容举行严格的复查、检查外，在重点工序施工前，必需对枢纽的检查项目举行严格的复核。

　　（6）坚持“三检”制度。即每道工序完后，首先由作业班组提出自检，再由施工员项目经理构造有关施工人员、质检员、技术员举行互检和交接检。隐蔽工程在做好“三检制”的基础上，请监理工程师审核并签证认可。

　　（7）坚持“三级”检查制度。公司每个月对项目工程质量周全检查一次，分公司每旬对项目的工程质量检查一次。检查中严格执行有关规范和标

　　准，对在检查中发现的不合格项，提出不合格报告，限期纠正，并进行跟踪验证。质量检查程序见图。

　　三、质量保证及控制措施

　　A、确保施工质量的技术措施

　　1、严格执行ISO9001质量标准，按程序文件举行质量管理，按作业指点书举行操作，是质量水平保持稳定、连续并不断上升的根本保证。

　　2、加强技术管理，认真贯彻执行国家规定。操作规程和各项管理制度，明确岗位义务制，认真做好技术交底工作，除举行书面交底外，还应构造各班组召开技术交底会，对施工难点和重点举行讲解。

　　4、保证质量的管理措施：

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　　1、岗位责任制：按质量目标分解，将质量责任层层挂牌，层层落实。由质检员行使质量否决权和奖罚权。

　　2、奖罚制：拉大班组良好与合格的工资差距，质量评定按楼层各部位分开举行，实行优质重奖，劣质重罚的方法，最大限度地调动工人的积极性。

　　3、材料进场检查制：要特别注意杜绝无准用证书水泥的使用。进口钢筋要进行化学分析：商品混凝土进场要核实混凝土强度等级和检验坍落度；装饰材料、门窗等成品。半成品先选定样品，再接样品验收大宗进料。

　　4、三检制：主要分项工程质量严格检查，坚持“自检、交接检、专检”三检制。

　　5、隐检制：根据施工进度放置预检、隐检计划，举行预检、隐检程序，办理预检、隐检手续，并及时履行具名归档。

　　6、制品保护制度：

　　施工过程中，后插入的工序，应采取确实行措施，如覆盖、防护等进行深护，免遭污染或破坏。

　　五、实行质量保证体系，推行周全质量管理

　　1、推行全面质量管理，在施工过程中实行全过程、全方位管理，一切管理都要以搞好工程质量为中心，坚持自检、互检、交接检、并做好记录，定期进行评定、评比。

　　2、实行定人定岗，质量挂牌管理制度，质量义务落实到人，挂牌上岗，严格执行奖优罚劣。

　　3、对于施工中遇到的质量疑难问题，设定专题，成立有技术人员参加的生产工人班组QC小组，用人、机、料、法环对其进行攻关研究，使质量难题消除在施工过程中。

　　4、认真贯彻工程质量保证体系的落实，做到工程质量分级管理，把好质量关，在竣工验收时达到一次交验，配备专职质量检查员，加强施工现场质量检

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　　查。

　　5、加强原材料和设备的质量检查工作，做好记录，不论任何人进的设备、材料，坚持不合格品不施工的原则。

　　6、凡有施工方案的项目，必须按方案进行施工，所有工程都必须达到有关规范要求及检验评定标准的规定。

　　7、公司质量技术部对各项目工程进行巡回检查，重点检查质量责任制、挂牌制、样板制、三检制及奖罚制的落实。

　　8、公司质量技术部在检查中发现工程中存在较大的质量问题时，及时签发《质量问题整改告诉单》限期举行整改，问题整改后须经质量技术部门核查，签定后方可举行下道工序，如不按程序办理而造成事故或损失的将追查义务人的义务，对工种质量造成隐患或连续冒险工作者，质量技术部门有权责令停工，直到问题彻底整改才能复工。

　　9、公司质量技术部重点检查项目部“质量自检、专职检、交接检”制，挂牌制的落实，督促检查样板间制的执行，检查项目部质量员的工作质量及检查项目部分项工程质量评定。10、项目经理对本项目的工程质量全面负责,应经常亲临操作面检查工程质量,督促和检查项目部管理人员质量责任的落实,保证各项质量检查管理办法特别是“自检、专职检、交接检”制得以贯彻。

　　11、技术负责人：负责进场材料和施工过程中的质量控制，检查施工方案和采用“新技术、新工艺、新材料”的技术措施执行情况，负责并参与技术复核和结构工程的隐蔽验收工作。12、工程施工前，施工员（含各专业）必须向操作班组作书面交底，明细技术要求和质量标准，施工员应坚持在操作面上，加强对班组操作质量的过程控制，督促班组进行质理自检、分项工程

　　完成后，会同班组长、质量员及时进行检验，负责“工序自检、专职检、交接检”表格的填签。

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　　13、由施工员组织有关人员进行隐蔽工程验收，办理《隐蔽工程验收记录》的签证手续，组织样板间工程和实施并会同有关人员对样板间进行检验。

　　14、质量员应督促和帮助班组做好自检，在班组自检合格基础上，举行专职检和交接检，协助施工员做好工序“自检、专职检、交接检”表的签填工作，按质量标准评定分项工程质量。

　　15、质量技术部门应加入采购物资的质量验证和分项的质量鉴定。

　　16、资料员负责收集和填写在施工过程中产生的工种技术资料和纪录，做到真实、及时，参加工作技术复核工作并做好记录。

　　17、材料员要严把原材料和制品的质量验收，提供材料合格证及质

　　量保证书，及时进行材质复试检验，做好物资，材料的标识。

　　18、班组操作者严格按施工员交底的技术质量要求或质量样板间操作和自控，对已完成的工作举行自我检查，达不到质量标准的立即纠正。

　　19、班组兼职质检员和班组长对本班组每个操作成员完成的工作举行检查，起到班组自检、自控和监督作用，确保班组完成的分项工程达到质量标准。

　　20、要严格按图施工，出格是对一些不常见的装备，要详细阅读说明书和有关材料，要掌握装备的有关规范和有关技术要求，各项分部工程要做出施工方案或施工技术措施才能举行施工。

　　六、工程质量保证措施

　　1、公司和施工队长班组长，要把质量目标作为首要任务亲自带头抓好。

　　2、实行工程质量违章作业（指挥）及工程质量产生的“事故通知单”和“黄牌警告”制，出现二次黄牌警告或接到业主一次警告扣罚工程处、施工队承包班子的承包奖及岗贴，出现三次黄牌或业主二次警告、施工队长就地免职。

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　　3、加强质量宣扬教诲，落实各级管理人员有质量义务，树立全员质量意识，工程开工前要构造施工人员、技术人员、管理人员认真研究设想文件、技术规范、合同条款及有关其它施工文件，认真踏勘现场，制定先辈公道、切实可行的施工方案。

　　4、认真做好技术交底，向参与该工程管理及操作的一切人员举行详尽的技术交底，讲质量方针、以便使管理者明白如何管好，操作者知道如何操作。

　　5、实行质量审核制，对质量保证体系，工序质量、已完成工程质量等方面定期审核。6、设置专职的质量检查、监督机构、严格按照施工技术规范，设计文件及监理工程师的指令施工，在施工过程中要严格按照《绿化工程质量检验评定标准》进行自查自检对不符合规范之处严禁后续施工，经自检不合格的工序经过修整后，要按规定程序重新组织自检验收，对不符合质量规范之处，决不放过，使各项工序的施工误差控制在允许范围之内。7、加强现场监督检查指导，除各单位自身工程技术人员和质检人员外，项目部质检组将配备充足的人员，实行全工程、全天候、全过程的质量监督，特别对影响大的重要工序及关键操作环节更要派专人跟班监督，检查到底。

　　8、认真执行工序交接制度，每道工序的交接由专人负责监督，并办

　　理有关交接手续，对未履行交接手续的坚决不准进行下道工序的施工。

　　9、严格控制各种原材料的质量，对每批进场的原材料都必须进行质量抽检，并记录在案，不合格的材料坚决不准进入现场；另外建立好材料质量挡案（出厂合格证、检验单、清单等），以备监理工程师随时检查。

　　10、认真做好各种施工工艺的实验工作，在监理工程师的指点下总结标准施工程序，严格按此程序举行施工。

　　11、积极配合监理工程师做好工程质量的检查工作，及时准确地提供各种检验报告单，不折不扣地执行建设单位、监理单位等有关工程质量控制条款。

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　　12、有计划的重点对简单发生的质量通病举行控制，质检组列出简单发生质量通病的的项目，通过加强施工管理，改进施工程序，强化施工手段，消除质量通病。

　　13、实行质量经济责任制,把施工质量同每个人的收入相挂钩,责任明确,通过共同努力,保证各项工程质量达到优良工程的标准。

　　14、要突出以防备为主的原则，使质量活动处于受控状态，把质量隐患消灭在萌芽状态中，不能完全依靠事后的检查验证，15，定期进行质量审核，评审制度，不断改进和提高工程质量，坚持质量审核、评审、评价活动。

　　16、执行施工质量回访制度，对我公司施工的工程坚持一年回访，以便总结成就，找出差距和不足，更进一步地提高工程质量。

　　17、认真做好内部工程质量自检、自查工作，主动、积极地配合监理工程师搞好质量监理，监督工作。

　　18、设立内部质量奖励基金会，每周召开一次主要负责人加入的质量管理睬议，每半月召开一次全体职工加入的质量总结会议，每个月开展一次质量评比活动，评选质量先辈施工队和质量标兵，养成良好的质量习惯。

　　（八）、应急救援预案

　　依据《中华人民共和国安全生产法》、《安全生产许可证条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决意》以及国家有关部门和下级的有关要求，针对各种重大生产安全事故，制定以下应急措施。

　　Ⅰ、火灾

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　　应急措施：

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　　1、任何人发现火灾时，报告现场技术人员。现场技术人员立即向指挥部报告情况，同时立即报警。指挥部立即安排救援小组赶到现场，控制事故扩大。如遇重大火灾事故，总指挥应亲自到场指挥救援小组工作人员展开救火行动。

　　2、全体在场工作人员必需立即加入扑救火灾行动。在灭火救灾指挥部指挥下，分散救护工作要有条不紊，由安全守卫组举行引导护送，向安全区（安全通道、安全地点）分散，同时要查清现场是不是由遗漏人员，分散次序按灭火救灾指挥部现场告诉办。接应救护车，指引医疗救护组及时对伤员举行处理或送医院救治。

　　3、现场成立灭火救灾指挥部，由项目经理、各副经理、各部门负责人组成，项目经理任总指挥。指挥部负责查看火情，掌握火势发展情况，随时向119指挥中心通报火情，根据火情指挥切断电源、可燃性气体源，指挥工作人员灭火，指挥抢救伤员，疏散物资，及时控制火势蔓延。在向119报警后及时派出人员接应消防队和清除交通通道障碍。

　　4、根据现场详细情形划分安全警戒线。火灾现场警戒要及时指挥分散人员，看管好抢救出来的物件。

　　5、同时提醒工作人员注意自身安全。

　　6、由善后处理组会同有关部门处理伤亡人员的善后工作。

　　7、由事故调查组会同有关部门开展事故的调查处理工作。

　　Ⅱ、坍塌

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　　坍塌，指物体在外力或重力作用下，超过自身的强度极限或固体稳定性破坏而造成的事故。属于潜在危险源，可导致伤害类别为1级、2级，严重度可致人死亡。

　　应急措施：

　　发生事故后，现场技术人员立即向总指挥报告情形，同时报警。总

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　　指挥立即安排救援小组赶到现场，控制事故扩大。

　　全体在场工作人员必需立即加入营救伤员行动。在救灾指挥下，分散救护工作要有条不紊，由安全守卫组举行引导护送，向安全区（安全通道、安全地点）分散，同时要查清现场是不是由遗漏人员，分散次序按救灾指挥部现场告诉办。接应救护车，指引医疗救护组及时对伤员举行处理或送医院救治。

　　现场建立救灾指挥部，由项目经理、各副经理、各部门负责人组成，项目经理任总指挥。指挥部负责检察坍塌情形，掌握坍塌发展情形，随时向110、120指挥中央通报灾情，根据

　　详细坍塌情形，同时由专家技术组提供工程情形、技术撑持下，指挥工作人员抢救伤员。在向110、120报警后及时派出人员接应公安、救护车和清除交通通道障碍，分散围观大众，做好警戒工作。公安、救护车到达后，及时向公安灾情总指挥报告灾情，按统一步骤，构造职工贯彻执行，做好安全工作。

　　根据现场详细情形划分安全警戒线。

　　同时提醒工作人员注意自身安全。

　　由善后处理组会同有关部门处理伤亡人员的善后工作。

　　由事故调查组会同有关部门开展事故的调查处理工作。

　　Ⅲ、触电

　　准备：桑塔那汽车、帕拉丁汽车、通讯设备

　　应急措施：

　　1、发生事故后，现场技术人员应立即使触电者尽快脱离电源。如开

　　关箱在附近，可立即指挥现场工作人员拉下闸刀或拔掉插头，断开电源；如距离闸刀较远，应迅速用电工钳或有干燥木柄的利器砍断电线，或用干燥的木棒竹竿、硬塑料管等物迅速将电线拔离触电者；若现场无任何可利用的物体，可用几层嘎咱衣服将手包裹好，站在干

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　　燥木板上，拉触电人的衣服，使其脱离电源；

　　2、对高压触电应急救援指挥部应立即告诉有关部门停电，或指挥工作人员迅速拉下开关或由电工采取特殊措施堵截电源。

　　3、指挥部指挥人员对触电者进行抢救。对于神智清醒的触电者派医疗救护组专人照顾，观察，情况稳定后方可活动；对于轻度昏迷者可掐人中、十宣、涌泉等穴位，并送医院抢救；对有呼吸但心脏停止跳动者，则立即进行心脏挤压法抢救；对于触电者呼吸和心脏跳动都已停止，则须同时采用人工呼吸和胸外心脏挤压法抢救，并立即指挥后勤保障组安排车辆送其往医院抢救。

　　4、同时提醒工作人员注意自身安全。

　　5、由善后处理组会同有关部门处理伤亡人员的善后工作。

　　6、由事故调查组会同有关部门开展事故的调查处理工作。

　　Ⅳ、高空坠落

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　　高空坠落是指在高空作业中发生坠落造成的伤亡事故，不包括触电坠落事故。因在高空作业，发生坠落，伤者往往伤势比较重，甚至形成死亡事故。

　　应急措施：

　　1、发生事故后，现场技术人员立即向指挥部报告，指挥部立即指挥救援小组到场。2、对伤者举行抢救。若未经过训练，不可随意移动伤者，等医疗救护组到达举行抢救。先去除伤员身上的用具和口袋重的硬物，在搬运和转送过程中，颈部和躯干部不能前屈或扭转，而应使脊柱伸直，禁止一个抬肩一个抬腿的搬法，以免发生或加重截瘫。医疗救护组对创伤局部举行妥帖包扎，颔面部伤员保持呼吸道畅通。由后勤保证部提供车辆快速平稳地送医院救治。

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　　3、由善后处理组会同有关部门处理伤亡人员的善后工作。

　　4、由事故调查组会同有关部门开展事故的调查处理工作。

　　（九）、季节施工保证措施

　　一．冬季施工措施：

　　一些园林动物，尤其是南种北移的树种，难以适应北方的严寒冬季，或早春树木萌发后，遭受晚霜之害，而使植株枯萎。为防止上述冻害发生，常采取以下措施：

　　1．地面上的施工要注意冻土层的高度，特别是埋地下管线时。

　　2．冬季施工要注意安全，因为冬天寒冷，有可能遇到雨水结冰或者降雪情况。

　　3．灌冻水：冬季寒冷，土壤冻层较深，根系有受冻的风险。可在土壤封冻前灌一次透水，这样可使土壤中有较多水份，土温波动较小，冬季土温不致下降过低，早春不致很快降低。早春土壤解冻及时灌水(灌

　　春水)，能降低土温，推迟根系的活动期，延迟花芽萌动和开花，免受冻害。

　　4．保护根颈和根系：在严寒的北方，灌冬水之后在根颈处堆土，防寒很有效果，一般堆土40～50cm高并堆实。

　　5.保护树干：用稻草或草绳将不耐寒树木的主干包起来，包裹高度

　　1.5m或包至分枝处。

　　6.涂白：用石灰水加盐或石硫合剂对主干涂白，可反射阳光，减少树干对太阳辐射热的吸收，降低树体昼夜温差，避免树干冻裂。还可杀死在树皮内越冬的害虫。涂白要均匀，不可漏涂，一条道路上的树木或成群成片树木，涂白高度要一致。

　　7.搭风障：对新引进树种或矮小的花灌木，在主风侧搭塑料防寒棚，或用秫秸设防风障防寒。

　　8.打雪与堆雪：冬季有雪，当降大雪后，应及时组织人力打落树冠上的积雪，特别是冠大

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　　枝密的常绿树和针叶树，要防止发生雪压、雪折、雪倒。如枝冠上有雪堆积、雪化时吸收热量，使树体降温，会使树冠

　　9．顶层和外缘的叶子受冻枯焦：降雪后将雪堆在树根周围处，可防止根部受冻害。春季雪化后，可增加土壤水分，降低土温，推迟根系活动与萌芽的时期，避免遭受晚霜或春寒危害。

　　本工程施工条件较好,我司将充分发挥企业的施工经验和组织能力,做好前期工作。在整个施工过程中,加强管理,精心组织,开展合理的全面计划管理,解决好施工中出现的各种问题,确保优质、高效、按期完成本工程。

　　（十）、文明施工、消防及环境保护措施

　　（一）现场文明施工

　　1、现场文化施工管理必需执行下级颁发的现场场容管理的有关规定，项目经理主抓，施工员定区负责，各施工班组均由一人抓文化施工。

　　2、项目部对现场文化施工管理统一布置，统一放置，要对平面布置图负责，贴在现场办公室、每个班组要有岗位义务制。

　　3、施工现场应整洁、材料堆放有序，做好对外宣扬，落实公司有关施工现场文化施工的精神。

　　4、施工员交底必需对文化施工提出详细要求，重要部位要有切实可行的详细措施。5、施工现场治安守卫构造

　　建立以项目经理为组长的安全管理小组，发现有不安全隐患及时向工程负责人汇报举行处理，做好防盗防火准备，有效地做好场内交通疏导。

　　6、施工现场文明施工

　　（1）因现场职工人数多，故设置大食堂，统一就餐管理，设置垃圾堆放处。

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　　（2）由项目经理负责,把施工区和生活区分成若干片,由施工员负责分片包干，建立责任区、从道路交通、消防器材、材料堆放、垃圾、厨房、宿舍、火炉等有专人负责，使文明施工保持经常化。

　　（3）施工现场必需在醒目处挂设六牌一图，包孕：工程概况牌、施工人员概况牌、安全六大纪律牌、十项安全技术牌、防火须知牌、卫生

　　须知牌及施工平面布置图。

　　（4）施工现场管理人员在现场一律佩戴身份证卡，现场施工人员必需佩戴符合国家标准的安全帽。

　　（5）施工现场应按照施工平面图布置各种临时设施，做到场地平整、材料堆放整齐、垃圾及时清理，道路和排水畅通，经常保持场容和场貌的清洁。

　　（6）施工现场的用电线路、用电设施工的安装使用、必需符合安装规程和安全规程，并按照施工构造设想举行文化施工，严禁随便拉线接电，施工现场应设有保证施工安全要求夜间照明，并接纳符合安全的电压，做好接零。

　　（7）进入现场的机械装备必需完好，附件齐全，经安装技术实验和安全检查合格后方可使用，操作人员必需持证上岗，严禁无证人员操作。

　　（8）施工现场的各种安全设施和劳动保护器具，必须进行定期检查和维护，及时清除隐患，保证其安全有效。

　　（9）施工现场必须加强安全保卫工作，并采取必要有防盗措施，在现场周边砌围墙全封闭。

　　（10）做好产品的成品保护工作。

　　A、严格按施工顺序组织安排生产，避免交叉污染。

　　B、严格执行工艺标准中有关成品保护的规定。

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　　C、教育职工爱护自己及他人的劳动成果。

　　D、制订损坏赔偿制度。

　　（二）消防及环境保护措施

　　1、施工现场消防措施

　　现场内道路保持畅通，现场水源处设一处地下消防拴，消防拴设明显标志，附近不得堆物，消防工具不得随意挪用，明火作业有专人看管，申请“用火证”，现场吸烟到吸烟室，并设项目经理为组长、保卫、班组长为组员的义务消防领导小组。

　　（1）现场临建设施、库房、易燃料场和用火处要有足够的灭火工具和装备很多于两套，干粉灭火器很多于20个，对消防器材要有专人管理并定期检查。

　　（2）现场生产、生活用火均应经主管消防的主管领导批准，并远离易燃物，准备消防器材。

　　（3）现场内焊工均应受过消防知识教诲，持有操作证。

　　（4）现场木材堆放不宜过多,易燃易爆物品的仓库设在偏避处。

　　（5）工棚内的灯具、电线都应绝缘保护，灯具与易燃物一般保持30cm间距，使用大灯泡时要加大距离。

　　2、施工现场环境保护措施

　　本工程为了保护和改善施工环境，防止由于建筑施工造成的作业污染，做好建筑施工现场的环保工作，采取以下一治理措施：

　　（1）防止大气污染

　　①施工垃圾用袋装吊运,垃圾清运时适量洒水,减少扬尘。

　　②现场道路用砂石铺垫及时洒水防止道路扬尘。

　　（2）防止水污染

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　　①砼搅拌机处设置沉淀池，使现场废水沉淀后再排入渗水井内，也

　　可收受接管再利用。

　　②现场其余污水必须排向污水池,严禁污水任意乱流,污染环境。

　　（3）防止施工噪声污染

　　施工现场应遵守《中华人民共和国建筑施工现场噪声限值》（GB-90）制定降噪的响应制度和措施。

　　（十一）安全管理及现场保卫

　　1、指点思想及安全管理方针

　　1、指点思想

　　（1）认真贯彻执行国家“安全第1、防备为主”的安全生产方针，更好地贯彻和落实相关政策法规。

　　（2）健全和完善企业安全制度：即安全生产现任制度、安全生产培训教育制度、安全生产奖罚制度、机械安全管理制

　　度、完全技术交底制度、安全防护用品及设施管理制度等。（3）规范企业管理,约束建筑行为,确保施工生产的安全运行。

　　2、安全管理目标

　　杜绝死亡、重伤事故，将一般轻伤事故控制在1‰以下。

　　二、成立安全管理小组、建立安全保证体系

　　1、安全管理小组

　　项目部成立以项目经理为组长，专职安全员、施工员参加的安全领导小组，全面负责本项目的安全生产管理、协调、决策和文明施工管理。

　　2、安全保证体系

　　为了确保本工程的安全生产，由项目部建立安全保证体系，使安全生产管理纵向到底，横

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　　向到边，专管专线，群管成网，责权明确，协调配合，共同努力，真正实现安全管理目标。

　　三、落实安全生产责任制，完善安全管理制度

　　本工程我们将在施工准备阶段，由公司与项目经理部签定安全目标管理责任书，将安全生产与经济效益挂钩，执行安全否决制，明确项目经理是安全生产的第一责任人。

　　1、各岗位人员安全职责

　　（1）项目经理安全职责应包括：认真贯彻安全生产方针、政策、法规和各项规章制度，制定和执行安全生产管理办法，严格执行安全考核指标和安全生产奖惩办法，严格执行安全技术措施审批和施工安全技术措施交底制度；定期组织安全生产检查和分析，针对可有产生的安全隐患制定相应的预防措施；当施工过程中发生安全事故时，项目经理必须按安全事故处理的有关规定和程序及时上报和处置，并制定防止同类事故再次发生的措施。（2）安全员安全职责应包括：落实安全设施的设置；对施工全过程的安全进行监督，纠正违章作业，配合有关部门排除安全隐患,组织安全教育和全员安全活动，监督劳保用品质量和正确使用。

　　（3）施工员安全职责应包括：向作业人员进行安全技术措施交底，组织实施安全技术措施；对施工现场安全防护装置和设施进行验收；对作业人员进行安全操作规程培训，提高作业人员的安全意识，避免产生安全隐患；录发生重大或恶性工伤事故时，应保护现场，立即上报并参与事故调查处理。

　　（4）班组长安全职责应包括：安排施工生产任务时，向本工种作业人员进行安全措施交底；严格执行本工种安全技术操作规程，拒绝违章指挥；作业前应对本次作业所使用的机具、设备、防护用具及作业环境进行安全检查，消除安全隐患，检

　　查安全标牌是否按规定设置，标识方法和内容是否正确完整；组织班组开展安全活动，召开上岗前安全生产会；每周应

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　　进行安全讲评。

　　（5）操作工人安全职责应包括：认真研究并严格执行安全技术操作规程，不违规作业；自觉遵守安全生产规章制度，执行安全技术交底和有关安全和平的规定；服从安全监督人员指导，积极参加安全活动；爱护安全设施；正确使用防护用具；对不安全作业提出意见，拒绝违章指挥。

　　（6）承包人对分包人的安全生产义务应包孕：审查分包人的安全施工资格和安全生产保证体系，不应将工程分包给不具备安全生产条件的分包人；在分包合同中应明确分包人安全生产义务和义务；对分包人提出安全要求，并认真监督、检查；对违背安全规定冒险蛮干的分包人，应令其停工致改；承包人应统计分包人的伤亡事故，按规定上报,并按分包合同约定协助处理分包人的伤亡事故。

　　（7）分包人安全生产责任应包括：分包人对本施工现场的安全工作负责，认真履行分包合同规定的安全生产责任；遵守承包人的有关安全生产制度，服从承包人的安全生产管理，及时向承包人报告伤亡事故并参与调查，自理善后事宜。

　　（8）施工中发生安全事故时，项目经理必需按国务院安全行政主管部门的规定及时报告并协助有关人员举行处理。

　　2、安全技术交底制度

　　（1）单位工程开工前，对所有参与工程施工的管理人员及基本操作人员进行安全技术交底，由项目经理或专职安全员负责，并履行签字手续。

　　（2）对主要工种的施工人员作随机安全技术交底，根据施工内容、工程进度及作业环境变化等分别举行，由工长或兼职安全员负责并履行具名手续。

　　（3）对特种作业人员每季度定期进行一次安全技术交底，并视具体情况如操作工具、专业工长共同进行，并履行签字手续。

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　　3、安全检查制度

　　除公司每个月构造一次安全检查外，项目部每个月至少构造三次安全检查，每次检查由单位领导或技术负责人带队，有其他相关部门加入。

　　（1）专业性安全检查

　　由企业有关业务部门构造有关专业技术人员对某项专业的安全问题或在施工中存在的普遍性安全问题举行单项检查。

　　（2）经常性安全检查

　　在施工中进行经常性预防检查，能及时发现隐患，消除隐患，保证施工正常进行。通常有：

　　a、班组长、兼职安全员举行班前、班后岗位安全检查；

　　b、各级安全员及安全值日人员一样平常巡回安全检查；

　　c、各级管理人员在检查生产的同时进行安全检查。

　　（3）季节性及节假日前后安全检查

　　季节性安全检查是针对气候特点，可能给施工生产带来危害而构造的安全检查。节假日前后防止职工纪律松懈，思想麻痹举行检查。检查由项目经理构造有关部门人员举行。节日加班，更要重视对加班人员的安全教诲，同时要认真检查安全提防措施的落实。

　　（4）安全检查要求及记录

　　每次检查，都要有明确的检查目的、检查项目、内容及标准。重点关键部位要重点检查，并认真做好检查记录，作出安全检查评价，对于出现隐患的部位，根据不同的危险程度提出整改意见及处理措施。

　　（5）安全隐患整改程序

　　对检查出来的隐患处理：首先辈行登记，还应发出隐患整改告诉单，引起整改单位重视，完美WORD格式

　　对凡是有即发性事故的隐患，检查人员应责令停工，整改被查单位负责人、部门，对查出的隐患，进行“三定”（即定人、定期限、定措施）进行整改，整改完毕后由有关部门派员进行复查，经复查整改合格的，方可进行下道作业。

　　4、安全教育制度

　　（1）安全教育的方式

　　a、开工前，要对全体参与施工的人举行入场安全教诲。内容有工程概况，施工方法，施工机具，现场管理制度等。

　　b、对新入场的农民合同工，毕业的大中专学生进行二级、三级安全教育，时间为30小时。

　　c、所有进场的特殊工种必须持证上岗，无证者，必须由师傅带领操作。

　　d、对变换工种的人员进行相应的安全教育。

　　（2）安全教育的主要内容

　　a、安全生产思想教育

　　加强思想教诲和国家方针、政策、法规的教诲，从思想上、实际上提高管理人员和广大职工的政策水平，严肃认真地执行安全生产方针和我司安全生产的各项管理制度。

　　b、安全知识教诲

　　针对本工程的特点、施工流程、施工方法，教育广大职工掌握工程施工危险区域及其防护的基本知识和注意事项，机械设备，施工现场内运输的有关安全知识，有关电器设备的基本安全知识，高处作业安全知识，生产中使用的有毒有害材料或可能散发的有素有害的物质的安全防护基本知识，消防制度及灭火器材应用的基本知识，个人防护用品正确使用知识等。

　　c、安全专业技能教诲

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　　主要是针对工程实际结合本工种专业特点，进行安全技术交底和安全技术操作规程教育。d、法制教育及劳动纪律教育

　　项目部对全体职工举行定期、不定期的法制教诲和劳动纪律教诲，使每个职工都提高法制观念，依法管理，照章操作，维护自身利益，杜绝违章指挥，违章作业的现象发生。4、确保安全生产的技术措施

　　1、正确使用防护用品，特种作业人员应持证上岗操作。

　　2、所有分部分项工程在施工前必须编制安全施工保证措施，主要分部分项工程要研究制订安全技术方案，报经总工程师审核批准后实施。

　　3、各分项工程开工前，必须对作业人员进行书面安全技术交底，班组长对操作人员的作业环境进行安全技术交底。

　　4、凡进入本工程施工的所有人员都必须认真接受入场安全教育。

　　5、施工现场必需有醒目的安全标记，标记的颜色和图案应符合国家标准的规定。6、材料应按施工平面图中规定的地点和类别要求堆放，确保道路畅通。

　　7、临时电源线架空不低于4M，严禁使用裸露或破皮电线。

　　8、配合电焊工的人员，应戴好电焊工专用手套和面罩，以免烧伤烫伤，无关人员应离开焊接地点2米之外，集中施焊点周围使用不透光的遮蔽物遮挡，以免弧光照射，焊机的外皮应有可靠的接地或接零，室外焊机应设置防雨棚。

　　9、现场一切用电机械必需做到一机一闸，一保护，并加强三级保护管理,出格是1、二类手持电动工具必需安装触电保护器。

　　10、机械要有专人管理及操作。

　　11、焊接设施需敷设临时动力线路，必须设置专门配电箱，并安装漏电保护装置。12、使用电动工具时必须穿绝缘鞋、戴绝缘手套。

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　　13、所有吊装用具，要由专人保管，定期检查。14、在管沟附近设置醒目标志，晚间设灯警示。五、现场安保

　　施工现场进行封闭式管理，所有人员均挂工作证，进入施工现场须在门卫处登记。（十二）、后勤保障方案

　　一．养护技术措施：

　　1.对该工程养护管理工作的指导思想及目标

　　本单位坚持“养护质量第一”的宗旨，确保苗木良好生长势头。树木养护管理水平应达到一级标准，这个目标是城市绿地养护管理的奋斗目标，也是本单位对庆阳市西峰区实施退耕还林工程荒山造林项目保养工作的目标。

　　2.确保良好保养管理的组织措施和技术措施

　　1)构造措施

　　（1）组织建立现场管理的保证体系，设立以养护工段长为核心的养护质量管理保证体系，也实行工程质量目标管理。根据本养护工程的特点，明确各部门岗位工作标准职责，形成一个合理有效的质量管理保证体系。

　　（2）建立完整的质量检验和监督保证体系：段组自检、互检，组长复检，工段长及单位领导检查，甲方人员复查。

　　2)技术措施

　　（1）浇水

　　浇水工作应视天气情况而定，晴天时，花草每天上下午各浇一次，木本植物每天浇一次清洗大树易把水射到人行处，所以开水枪前要注意行人动态，开启时要短距离起喷(示意过往行人)，原则上草地每次喷洒10分钟，其余各处喷洒20分钟。

　　（2）喷药

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　　这里所指的喷药，是指大面积全面定期喷射广普性杀虫药作预防措施及杀灭病虫害，要注意用药安全及药物机具的管理。

　　备好高压喷枪、汽油、电源枪、白胶桶及劳动保护用品。作业前注意风向，从下风地段开始，先喷高处，后喷低处，带好胶手套、口罩(面罩)。

　　注意观察行人动态，做好安全防备工作，严防药液喷射到人。(e)每次操作由2人进行，1人开机配药及注意行人动态，1人操作喷枪，两人操作前应预先约定操作动作、号、手势及旗帜颜色，以便及时联系。

　　工作完毕后，注意回收保管好药物并及时清洁好机具，用肥皂洗擦皮肤裸露部分。二、养护管理的规范及标准

　　1.树木生长兴旺，根据动物生态习性，公道修剪，保持树形整洁雅观，骨架均匀，树干根本挺直。

　　2.绿化地平面低于卧档平面距离5厘米左右，无杂草、无污物杂物、无积水。

　　3.树木基本无病虫害症状，病虫危害程度控制在5％以下，无药害。

　　4.无人为损害，无乱贴乱画，无以树当架晾晒衣物等现象。

　　5.新补植树同原有树种保持一致，有扶架措施。

　　6.新补植树成活率达98％以上，保存率达95％以上。

　　7.绿篱生长兴旺，修剪公道，无死株、缺档。

　　8.草坪生长繁茂、平整，无杂草，高度控制在5厘米左右，无裸露地面，无成片枯黄。9.绿地内保持无杂草、无污物、无杂物、无杂藤攀缘树木。

　　10.花带图案新颖，花草长势良好，整体观赏效果良好。

　　三、投入的施工机械

　　（十三）、成本控制措施

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　　1、成本控制内容

　　（1）制定成本控制标准

　　按合同文件、施工图纸及当地政府有关规定，制定资源消耗与费用范围内的物资消耗定额和各种费用支出标准。按控制标准实施施工全过程的工时、材料消耗的控制。

　　（2）树立成本控制构造，树立以项目经理为主，各职能部门负责人参与的成本义务中央。按职能专业建立专业控制中央和树立成本实施控制中央的成本控制网络。以义务中央为核心，专业控制中央为手段，实施中央为重点，明确成本控制指标，层层分解，落实到人。（3）明确职责，成本义务中央到成本计划指标分解和平衡。制定成本控制制度和措施，审核专业控制中央，实施中央的成本管理办法和降低成本措施。明确专业控制中央，实施中央的费用承包，项目经理召开经济活动分析会，制定成本考核和奖励办法，体例预算、工程结构的审批。

　　2、成本控制方法

　　（1）全过程控制

　　施工过程成本控制包括：人工费用的控制（实行先进合理的劳动定额，弹性需求的劳务管理，执行百元产值含量包干，加强对施工班组的管理等）、材料费用的控制（采购环节控制，保管环节控制，使用环节控制及回收环节控制）、机械费用控制（控制机械租用费、制订机械费奖惩办法、加强设备维护和动态管理）和其他直接费用的控制及管理支出的控制。

　　（2）全员控制

　　全员控制将成本的指标和成本消耗计划分解落实到管理部门和个人，形成纵横控制网。纵向：按项目经理、部门负责人、工长和班组长的构造条理，举行分层控制，明确控制范围，树立责、权、利义务制度。

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　　横向：项目经理将成本项目分解成小指标，分别落实到各管理部门和负责人；各管理部门落实指标的实施，要严格控制。

　　3、成本控制措施

　　（1）优化施工方案、科学构造施工是降低项目成本的技术保证

　　（2）从采购、运输、储存、管理、发放上合理的降低材料费用。

　　（3）加强班组建设，实行经济承包责任制，合理调配劳动组合，搞好技术培训，提高劳动生产率。

　　（4）加强定额管理的审定和分析。

　　（5）开展公道化建议活动。

　　（6）积极推广"四新"技术。

　　（7）加强工程质量控制，减少返工损失。

　　（8）提高施工机械利用率。

　　（9）降低管理费开支。

篇五：森林抚育实施方案计划书

　　莲花山林场2012年森林抚育补贴试点实施方案

　　根据《财政部关于拨付2012年森林抚育补贴试点资金的通知》（财农[2012]95号）、《省财政厅、省林业厅关于下达2012年森林抚育补贴试点建设任务计划的通知》（赣财农[2012]134号）精神，2012年我场将实施森林抚育补贴试点建设任务3203亩。为确保试点工作取得成效，特制定本实施方案。

　　一、基本情况

　　（一）自然概况

　　莲花山林场地处鄱阳县的北部，位于东经117°4′21.45″——116°58′9.73″，北纬29°42′7.17″——29°33′6.12″之间，地势东高西低，平均海拔402米，总面积125平方公里，属黄山余脉，自然条件较好，森林植被较好，是个典型的低山高丘林区。林场现有林地面积16.8万亩，森林覆盖率87.4%，年平均温度16.7°c冬夏温差较大，平均降水量1700毫米，全年日照时数3250小时，无霜期平均为275天，气候具有自然时间中等，昼夜温差较大，降雨量均恒的特点，适宜森林生长。

　　（二）社会经济情况

　　莲花山林场有6个分场，45个村民小组，总人口7670人，其中城镇人口1210人，农村人口6460人。2011年全场生产总值5459万元，农业总产值710万元，林业总产值280万元，工业总产值4469万元，城镇居民人均可支配收入3900元，林农人均收入2900元。

　　（三）森林资源状况

　　林地面积16.8万亩，占国土总面积的89.6%，有林地面积16.5万亩，灌木林地面积111亩，竹林面积3182亩，公益林面积73690亩，国家森林公园面积82635亩：其中林地面积79665亩，森林覆盖率87.4%。林种有防护林，水源涵养林，水土保持林，风景林，一般用材林，经济林，以防护林为主。

　　二、开展森林抚育工作的必要性

　　林场现有中幼林面积160749亩，占林地面积96%，其中幼龄林面积134074亩，中龄林面积26675亩，从起源看，人工中幼林面积33534亩，天然中幼林面积127215亩。长期以来，由于对中幼林抚育等森林经营工作的开展力度不大，森林生长郁闭度较高，影响林木生长质量，森林火险等级高，严重影响了森林质量和森林功能的发挥，森林存在病虫害和森林火灾安全隐患。

　　近些年来，造林的积极性不高，在家劳力少，投入大，导致砍树容易，造林难，林地次生灌木多，加上气候状况的变化，森林在维护生态系统平衡的过程中起着无可替代的作用，立足森林资源现状，加大森林抚育力度，加强森林经营，提高森林综合功能是推动森林的科学发展，建设生态文明，发展现代林业的重要内容，也是应对气候变化的必然要求。

　　三、指导思想和原则

　　（一）指导思想

　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，严格按照国家森林抚育补贴试点工作要求，立足我场森林资源现状，以提高森林质量以及增加职工和林农收入为核心，开拓创新、强化管理、严格监督，积极探索建立与现代林业建设相适应的森林经营模式，以卓有成效的工作全面完成试点任务，为建设国家级森林公园打好坚实的基础。

　　（二）基本原则

　　1、稳步集中原则。积极稳妥推进抚育试点工作，任务安排要突出重点，相对集中连片，便于抚育设计，施工和检查验收。

　　2、提高林农收入原则。抚育任务应由国有林场职工完成，重点帮助闲散职工和生活困难职工，以提高林农职工收入。

　　3、自愿和公开原则。及时对抚育补贴政策、任务、作业方式、作业时间、资金安排及抚育施工人员情况公开公示，主动接受单位职工和社会监督。

　　4、限额管理原则。合理安排中幼林抚育任务，实施人工中幼林抚育确需采伐林木的，采伐计划在“十二五”年度森林采伐限额内解决，由县林业局设计队编制作业设计书。

　　5、科学有效原则。采取先幼龄林、后中龄林；先商品林、后公益林；先人工林、后天然林；先近后远，先易后难的抚育措施，优先安排卫生伐、生长伐和幼龄林透光抚育，切实提高工作成效。确需对天然林进行抚育的，以割灌，修枝等措施进行抚育，不得涉及林木采伐或清理林木。

　　（三）任务安排和建设布局

　　本次我场森林抚育任务安排共计3203亩，其中公益林2008亩，商品林1195亩，按龄组分：中龄林2818亩，幼龄林385亩。按起源

　　分：人工林3203亩，根据森林资源现状和抚育集中连片原则，主要安排在清溪分场、计林分场、潘村分场、九流分场进行，其中清溪分场1738亩（公益林1738亩），计林分场115亩（人工林115亩），潘村分场800亩（人工林800亩），九流分场550亩（人工林550亩）。

　　四、主要技术措施及进度安排

　　（一）主要技术措施

　　根据试点分场林地实际情况，我场2012年度抚育措施主要包括抚育间伐、修枝、割灌、剩余物清理、简易作业道修建和抚育效益监测等内容。

　　1、抚育间伐。根据林分实际情况科学选择透光伐和生态疏伐等间伐方式，其中透光伐适宜在幼龄林中进行，生态疏伐适宜在中龄林进行，抚育间伐要严格按照《森林抚育规程》（gb/t15781-2009）的要求进行，生态公益林抚育后的郁闭度不得低于0.6，林分平均胸径不得低于伐前林分平均胸径，林分单位面积保留株数在《森林抚育规程》规定的人工林主要树种抚育后保留木株数范围内。

　　2、修枝。主要在自然整枝不良，透风透光不畅的林分中进行，一般采取平切法，重点修剪枝条，死枝过多的林木，修枝高度幼龄林不超过树高的三分之一，中龄林不超过树高的二分之一。

　　3、割灌。在林下木生长旺盛，与林木生长争水争肥严重的幼龄林和中龄林中进行，重点清除妨碍林木生长的灌木。

　　4、剩余物清理。抚育作业剩余物应按照森林病虫害防治、森林防火、环境保护等要求，采取堆集、平铺或运出等适当方式予以处理。

　　5、简易作业道修建。根据实际需要，修建简易的作业道，布局

　　和技术要求参照《森林采伐作业规程》（ly/t1646-2005）等规定执行。

　　6、效益监测。森林抚育效益监测分县级监测和省级监测，县级监测由试点单位负责布设效益监测点和定期开展监测。

　　1、监测方法、森林抚育效益监测采取对比试验的方法进行，○

　　每个监测点（监测样地）都要在同类型未实施森林抚育林分中设置一个对照样地进行对比试验。要求试点单位至少布设3个监测点。

　　2、监测点设置。监测点设置应分别不同林分类型、不同抚育○

　　方式（针叶林或阔叶林）、不同间伐方式（透光伐、生态疏伐、卫生伐、景观伐和生长伐等）分别布设。

　　3、监测内容。一是研究通过采取不同的抚育方式、不同的抚○

　　育次数对林分因子（树高、胸径、蓄积、材积生长总量、林分结构等）所产生的影响；二是研究通过森林抚育对生态因子（土壤结构、土壤肥力、土壤理化性质、小气候、森林碳汇等）所产生的影响；三是研究通过森林抚育所产生的直接经济效益。

　　4、其它要求。在确保监测点代表性前提下，监测点尽量设置○

　　在交通便利的小班。监测样地面积600平方米（24mx25m）。

　　（二）进度安排

　　1、计划落实阶段（2012年12月10日-2012年12月20日）。

　　由县财政局和林业局根据省财政厅和省林业厅下达的试点任务，落实到试点单位，同时组织编制《莲花山林场森林抚育补贴试点实施方案》，并报送省林业厅审批。

　　2、规划设计阶段（2012年12月20日-2013年2月5日）。

　　试点单位根据批复的实施方案，按照《森林抚育规程》、《国家林篇二：森林抚育补贴试点实施方案

　　平川区森林抚育补贴试点实施方案

　　一、基本情况

　　（一）自然概况

　　白银市平川区地处甘肃省中部、白银市东北部，位于东径105°03′14″～105°09′18″和北纬36°30′45″～36°35′50″之间，地势东南高、西北低，平均海拔1504米，总面积315.9万亩，属腾格里沙漠和祁连山余脉向黄土高原过渡地带，生态环境极度脆弱，自然条件相当严酷，森林植被稀疏，造林难，成林更难，是一个典型的缺林少绿地区。

　　林业用地面积96.67万亩，平川区现有耕地面积26.32万亩，全区森林覆盖率达到17.73%。年平均温度为8.2?，冬夏温差较大。平均年降水量不足200毫米，蒸发量为1700毫米，全年日照时数2691小时，无霜期平均为143天，气候具有日照时间长，昼夜温差大，降雨量稀少的特点。

　　（二）社会经济情况

　　平川区现辖4乡3镇4个街道办事处，60个行政村27个社区，总人口20.9万人，其中城镇人口10.8万人，农村人口10.1万人。2009年全区生产总值47.9亿元，同比增长

　　5.8%，农业总产值2.68亿元（林业产值0.19亿元），工业总产值11.5亿元，全社会固定资产投资完成29.9亿元。城镇居民人均可支配收入9856元；农民人均纯收入3188元（林

　　业收入233元）。平川区辖内现有崛吴山林场一座国有林场，面积5.6万亩，地处平川区东南部高山区，居住着平川、靖远4个乡、28个行政村的2万余户人口，区内居民以农牧业为主；崛吴山林场现有职工7人，人均年收入元。

　　（三）森林资源状况

　　平川区林业用地面积96.67万亩，占国土总面积的30.7%，林业用地中：有林地1.20万亩，其中国有林0.92万亩，集体林0.28万亩；疏林地0.02万亩，属国有；灌木林地43.16万亩，其中国有灌木林28.97万亩，集体灌木林14.16万亩；未成林地0.04万亩，属集体所有；苗圃地0.01万亩，属国有；宜林地0.23万亩，属国有；国有林业辅助生产用地0.002万亩；森林覆盖率为17.73%。林种以防护林为主，包括防风固沙林0.1万亩，水土保持林45.95万亩，水源涵养林5.43万亩共计53.15万亩；经济林1.54万亩，特种用途林0.13万亩。现有森林总面积万亩，林龄结构、活立木蓄积量、森林平均每公顷蓄积。

　　林地面积、森林面积、林木年生长量、年采伐量、森林蓄积年消耗量消长变化指标。

　　二、开展森林抚育工作的必要性

　　我区现有中幼林面积

　　万亩，占林地总面积的%，其中幼龄林面积

　　万亩，中龄林面积

　　万亩，从起源看，人工中幼林面积

　　万亩，天然中幼林面积

　　万亩。长期以来，由于

　　对中幼林抚育等森林经营工作的开展缺乏力度，森林生长不良，质量低下，平均每公顷蓄积量仅为15.6立方米，病虫害频发，森林火险等级高，严重影响了森林质量和森林功能的发挥，具体来说，主要存在以下几个问题：一是林分质量不高，成林时间被延长；二是林地生产力下降，林分质量差、林木生长量低导致林地生产力下降；三是林分健康状况差，未及

　　时抚育间伐的中幼林存在病虫害和森林火灾的隐患。

　　从近几年的实施造林的检查验收情况来看，如成活率、保存率和生长情况差等质量效果令人堪忧，分析原因，一方面幼林的抚育管护是林木生长好坏以及提高成活率和保存率的关键，另一方面，造林的管护关系到林木的生长质量，俗话说“三分造，七分管”，及时进行合理的抚育工作是巩固造林成果、加速林木生长的保证。随着近年来自然环境的破坏，气候状况的恶化，森林在维护生态系统平衡的过程中起着无可替代的作用，立足森林资源现状，加大森林抚育力度，加强森林经营，提高森林综合功能，是推动科学发展、建设生态文明、发展现代林业的重要内容、也是应对气候变化的必然要求。

　　三、工作安排

　　（一）指导思想

　　全面贯彻落实科学发展观和国家以及省上关于林业工作的一系列方针政策，以国家投资为引导，以中幼林抚育间

　　伐为手段，通过对中幼龄林采取科学合理的抚育措施，积极探索适合我区的森林经营技术和管理模式，不断提高我区森林质量和林地生产力，促进森林健康发展，为提高我区森林经营水平奠定基础。

　　（二）基本原则

　　1、稳步集中原则。积极稳妥、规模推进抚育试点工作，任务安排突出重点、相对集中连片，便于抚育设计、施工和检查验收。

　　2、促进就业原则。国有林抚育任务应由林区林业职工完成，重点帮助解决当前天保工程区和国有林场职工就业和生活困难等问题。

　　3、自愿和公开原则。及时对抚育补贴政策、任务、作业方式、作业时间、资金安排及抚育施工人员情况公开公示，主动接受单位职工和社会监督。

　　4、限额管理原则。合理安排中幼林抚育任务，实施人工中幼林抚育确需采伐林木的，原则上要在省政府下达的“十一五”期间年森林采伐限额内编制作业设计。采伐限额不足，需要临时申请增加采伐限额和木材生产计划的，在省政府下达的采伐限额和木材生产计划的10%内提出申请，经县（区、市）林业主管部门逐级审核后上报省林业厅审批。

　　5、科学有效原则。采取先幼龄林、后中龄林；先商品林、后公益林；先人工林、后天然林；先近后远，先易后难

　　的抚育措施，优先安排卫生伐和幼龄林透光抚育，切实提高工作成效。确需对天然林进行抚育的，以割灌、修枝等措施进行抚育，不得涉及采伐或清理林木。

　　（三）任务安排和建设布局

　　本次我区森林抚育任务安排共计10000亩，其中幼龄林6200亩、中林龄3800亩，按林种安排为人工林3460亩、天然林6540亩；根据我区森林资源现状和抚育工作集中连片便于实施的原则，中幼林抚育工作主要安排在国营崛吴山林场进行实施作业，其中阴黄水林班6340亩：人工林2650亩、天然林3690亩；大水沟林班2627亩：人工林810亩、天然林1817亩；马场圈林班1033亩，全为天然林。

　　（四）主要技术措施及进度安排

　　1、抚育方式。抚育方式以修枝为主，并对一些林分实施除草和割灌措施。

　　2、抚育项目进度安排。外业调查、施工方案、项目设计及审查报批于2010年12月底前完成，工程期预计6个月，2011年3月初至2011年5月底对人工林进行抚育，2011年9月初至2011年11月底对天然林进行抚育。2011年12月初由区林业局组织相关科室及技术人员自查，并于12月底报市林业局及上级林业部门核查验收，并进行试点成效评价、工作总结上报等。篇三：森林抚育经营试点工作实施方案(2011)

　　目

　　录

　　一、项目概要...................................1二、xxx林场基本情况............................2三、开展森林抚育经营工作的重要性和必要性..........5四、试点工作的指导思想、基本原则、主要依据........6五、森林抚育经营试点的目标和任务.................六、项目组织实施...............................七、投资规模、资金筹措和使用管理.................1八、项目预期效益分析............................11九、保障措施...................................12十、相关附表附图...............................15xx县xxx林场森林抚育经营试点工作实

　　施方案

　　森林抚育工作是调整中、幼龄林树种组成和密度，改善林分卫生环境状况，促进林木生长，科学培育森林资源，发挥森林多种功能，使森林资源得到可持续发展的一项重要措施。为积极稳妥地做好中幼林抚育这项试点工作，根据省财政厅、林业厅《关于印发浙江省森林抚育补贴试点资金和项目管理暂行办法的通知》（浙财农〔2011〕193号）和省2011年森林抚育补贴试点有关精神，现编制《浙江省xx县xxx林场森林抚育经营试点工作实施方案》。

　　一、项目概要

　　森林抚育是培育森林的一项重要手段。它主要是调整林分结构，淘汰非目的树种，使目的树种扩大生存空间、加速生长，缩短工艺成熟龄；改善森林卫生状况，增强林木抵抗自然灾害的能力；改善林木品质，提高木材利用等级和木材总产量。开展森林抚育，有助于减少森林病虫害和森林火灾，提高森林的生产力和生态系统的稳定性及其功能。这项政策的实施，标志着我国林业建设从以造林为主、注重数量的扩展阶段，向造林和森林经营并重、质量双赢的新阶段，迈出了具有重要意义的一步。

　　开展森林抚育补贴试点工作，通过对亟待抚育的中幼龄林分实施科学合理的森林抚育措施，调整林分结构，改善林分环境，促进林木生长，提高林分质量，增强森林功能，获得最佳效益。同时，分析试点过程中存在的主要问题，总结试点取得的成功经验，探索建立森林经营技术模式和管理机制，为全面推进森林可持续经营奠定基础。

　　2011年，根据浙江省森林抚育经营试点有关精神，浙江省xx县xxx林场确定开展2011年森林抚育补贴试点，试点面积5090亩。

　　二、xxx林场基本情况

　　（一）自然地理条件、经济社会基本情况

　　1、自然地理条件

　　xx县xxx林场位于xx省xx县东南部，毗邻xxx国家级风景名胜区，地理位置为：北纬28°16′45″～28°21′32″，东径120°49′19″～120°54′03″。北与xx县xx乡接壤；南与xx县xx乡交界；东与ss县为邻；西与xx县xx镇相交。

　　林场山脉多皱褶，地形复杂，由势陡峭。山地海拔大多在400～800米之间，平均海拔540米左右，坡度在36°以上的山地面积占65.9%，26°～35°的占33.8%，16°～25°的仅占0.3%，平均坡度为37°。峰谷之间相对高差较大，形成山陡、沟深，开阔度狭窄的地形。

　　林场气候类型属中亚热带海洋性季风气候，阳光充足，气候温和，雨量充沛。区内密布中亚热带常绿阔叶林，形成特有的小气候，具有温差小、降水多、湿度大、水热条件优越的特点，为野生动植物提供了极

　　适宜的生长环境。年均温18.2℃，极端最高温40℃，极端最低温10℃,大于10℃的积温4160～3700℃，无霜期280天。年日照时数1820.2小时，日照天数达200天以上，日照温度

　　随海拔升高而呈下降趋势。年平均相对湿度77％。年均蒸发量1431.9mm。年均降水量1702.2mm，降水日175.4天，主要集中在3-6月。

　　2、经济社会基本情况

　　xxx林场共划分7个林区，下属21个护林点，现有在职职工76人，另有离退休人员42人。在职职工中有各类技术人员共12人。林场有自建公路44.3公里，林场场部、分场场部和森林公园管理处均有通讯设施。2010年，林场完成国内生产总值390.0万元，总收入366.0万元，总支出360.5万元。县财政拨入事业费44.0万元，各级单位拨入专项资金60.0万元。在岗职工人均年收入13600元，2010年末，林场拥有各类固定资产4546.58万元，其中林木资产2543.01万元。

　　建立xxx林场以来，林场已在交通、电力供应、通讯设施、给排水、接待服务设施、景区景点建设方面累计投入资金1711.1万元。

　　（二）林业建设和森林资源现状

　　xxx林场总面积24785亩，其中林业用地24409亩，非林业用地376亩，分别占98.48%，1.52%。林业用地中，有林地面积23146亩，占94.83%，疏林地面积0亩，占0%，灌木林地面积545亩，占2.23%，未成林造林地面积298亩，占1.22%，无立木林地面积247亩，占1.01%，其它林地面积173亩，占0.71%。

　　林场森林覆盖率94.12%，林木绿化率95.59%。活立木总蓄积83471立方米，其中乔木林蓄积83439立方米、占99.96%，四旁树蓄积5立方米、占0.01%，散生木蓄积27立方米、占0.03%。

　　林场森林植被生长茂盛，种类繁多，资源丰富。乔木树种主要有人工杉木林、柳杉林、马尾松林、竹林、松杉混交林以及天然次生常绿、落叶阔叶混交林和针阔混交林等。场内野生动物较多，林场范围内有目击者的野生动物有：金钱豹、豺、野猪、獾、猕猴、黑鹿、苏门羚、獐、穿山甲、山羊、野兔、松鼠、猫头鹰、竹鸡、斑鸠、啄木鸟、黄莺、画眉、鹰等哺乳纲动物和鸟类纲动物，以及大量的蛇等爬行类动物和鱼类。

　　（三）森林抚育开展情况和存在问题

　　因多年来无资金投入，我场七个林区林相很不整齐，林木年龄差异大，树种复杂，密度分布不均，下木密集，藤灌丛生，卫生状况不良；人工林因造林密度过大，郁闭度在0.8以上，乔灌混杂，亟待抚育，促进生长。

　　1、中幼林抚育及低产低效林改造利用率不高。中幼林抚育间伐，生产的都是小径材，当地很难利用，作柴火职工农户烧不了这么多，也不愿意，运到县城销售，但路程远，运费高，每立方米小径材运费就是100多元，有时连职工的劳务费都付不起，职工不愿搞。

　　2、中幼林抚育及低产低效林改造采伐限额管理体制不明。由于森林抚育及低产低效林改造生产成本高，其中中幼林抚育，需采伐相当一部分胸径6厘米以上的林木，受采伐限额的限制，有的抚育采伐变相成了择伐，以取材为目的。篇四：重庆市2010年森林抚育试点实施方案

　　重庆市2010年森林抚育补贴试点

　　实

　　施

　　方

　　案

　　重庆市林业局

　　重庆市财政局

　　2010年10月

　　目

　　录

　　前

　　言......................................................................................................................................................1一、基本情况..........................................................................................................................................2（一）自然、社会状况..........................................................................................................................2（二）森林资源状况..............................................................................................................................2二、森林抚育补贴试点的目的..............................................................................................................3三、试点工作基本原则..........................................................................................................................3四、试点任务分解与进度安排..............................................................................................................3（一）任务分解......................................................................................................................................3（二）实施进度安排..............................................................................................................................4五、试点补贴资金使用管理..................................................................................................................4（一）补贴资金的使用范围..................................................................................................................4（二）补贴资金的拨付..........................................................................................................................5六、抚育采伐指标的落实与管理..........................................................................................................6七、森林抚育补贴试点的成效监测与评估..........................................................................................6（一）监测内容。...........................................................................

　　.......................................................6（二）监测方法。..................................................................................................................................（三）成效评估。..................................................................................................................................八、试点工作主要内容..........................................................................................................................（一）试点实施方案的编制与审批......................................................................................................（二）作业设计的编制与审批..............................................................................................................（三）实行公开公示制度......................................................................................................................（四）施工作业的组织与管理..............................................................................................................（五）检查验收的组织与实施..............................................................................................................（六）信息档案建设与管理..................................................................................................................九、保障措施..........................................................................................................................................（一）加强组织领导..............................................................................................................................（二）深化配套改革............................................................................................................................1（三）加强基础设施建设....................................................................................................................1（四）强化资金管理............................................................................................................................1（五）加强施工质

　　量............................................................................................................................11（六）建立信息反馈制度....................................................................................................................11前

　　言

　　开展森林抚育补贴试点是深入贯彻落实中央林业工作会议精神，深化集体林权制度改革的重要举措。是调整林分结构，改善林分环境，促进林木生长，提高林分质量，增强森林功能，获得最佳效益的重要手段。这是全体务林人期盼已久的大事、好事。

　　为了加强森林经营工作，提高森林经营水平，组织开展好2010年森林抚育补贴试点工作，根据《财政部、国家林业局关于开展2010年森林抚育补贴试点工作的意见》（财农

　　[2010]113号）和《国家林业局森林抚育补贴试点管理办法》（林造发[2010]20号）的规定，结合我市实际，制定本方案。

　　一、基本情况

　　（一）自然、社会状况

　　重庆市位于我国西南地区东部，地理坐标在东经105°17′-110°11′、北纬28°10′-32°13′。幅员面积8.24万km2。辖40个行政区县（自治县）。以主城区为依托，构成了大、中、小城市有机结合的组团式、层级式的现代城市群。全市总人口3198.87万，其中城镇人口1311.29万。重庆市地形东高西低，由南北两面向长江河谷倾斜，地貌分为西部方山丘陵区，中部平行岭谷区，北部、东部、南部中低山区。属中亚热带湿润季风气候类型区，年平均气温16℃-18℃，无霜期116-361天，年日照总时数1000-1400h，降水量1000-1350㎜。属中亚热带四川东北部盆地山地黄壤区。土壤类型主要有黄壤，紫色土、黄棕壤、石灰土，棕壤，还有少量红壤。

　　（二）森林资源状况

　　重庆市属于亚热带常绿阔叶林区，植物种类繁多，森林资源丰富，森林类型多样，主要有常绿阔叶林、落叶阔叶林、针叶林、针阔混交林。据不完全调查，有高等植物6000余种，其中银杉、水杉、崖柏、红豆杉、珙桐等都是世界珍贵树种。全市林业用地面积408万公顷，其中森林面积288万公顷，疏林地面积12.54万公顷，灌木林地面积68万公顷，其它林地面积39.46万公顷。森林蓄积1.3亿立方米，森林篇五：2012年国家森林抚育补贴试点实施方案

　　试验林场2012年度森林抚育补贴试点

　　实

　　施

　　方

　　案

　　森林抚育工作是调整中、幼龄林树种组成和密度，改善林分卫生环境状况，促进林木生长，科学培育森林资源，发挥森林多种功能，使森林资源得到可持续发展的一项重要措施。为积极稳妥地做好森林抚育这项试点工作，根据甘肃省财政厅、甘肃省林业厅《关于拨付2012年第一批中央财政森林抚育补贴试点资金的通知》（甘财农[2012]309号）和甘肃省林业厅《关于进一步加强2012年度森林抚育实施方案和作业设计编制工作的通知》（甘林造函[2012]685号）文件精神，结合我县实际，特编制《皋兰县试验林场2012年度森林抚育补贴试点实施方案》。

　　一、基本情况

　　（一）自然概况

　　1、地理位置

　　皋兰县位于甘肃省中部，兰州市北部，地理坐标介于东经103°32′～104°14′，北纬36°05′～36°51′。东邻白银市白银区和兰州市榆中县，南接兰州市城关区和安宁区，西

　　连永登县和西固区，北与白银市景泰县接壤。东西宽64km，南北长88km。

　　2、地形地貌及特征

　　皋兰县处于黄土高原的西北部，属黄土高原丘陵沟壑区，多

　　为黄土梁峁沟谷和小川台地等类型，地貌大体可划分为黄土丘陵、山地和河谷、山间平地三个地貌单元。黄土丘陵的主要形态是黄土梁峁，而以独立峁为主，峁与峁之间为分水鞍连接。山地多为中低山，一般山势平缓，切割较微。地势为北高南低、西高东低，呈西北向东南倾斜，山脉多为南北走向，海拔高度在1459．2米一2445.2米之间，相对高差达986米。境内共有0.5公里以上的大小砂、土沟4977条，全长6743.7公里，这是全县水土流失侵蚀沟的发源地，沟壑密度2.64公里／平方公里。沟与沟所夹的山梁

　　、梁峁为旱作农业区

　　、放牧区和荒山荒坡，被黄土梁峁和石质山岭环峙的宽谷平川，是该县主要的农作物、农田防护林和商品经济林区。

　　3、土壤

　　皋兰县土壤多属风成黄土，垂直节理发育，土层深厚，一般达13～40m。呈偏碱性，碳酸盐含量高，ph值7.5～8.2之间。全县土壤以灰钙土为主，主要包括黄绵土、吃紧土、紫土、黄白土和灰白土五种占94.04%，其次是红粘土、灌淤土。全氮含量0.02%～0.088%，全磷含量0.042%～0.072%，全钾含量2.04%，碱解氮38～48mg/kg，速效磷（p2o5）13.8～16mg/kg，速效钾（k2o）177.5～195mg/kg，有机质含量0.73%～1.13%。其土质总的特点是土壤瘠薄，有机质含量低，团粒结构松散，持水、保肥性能差。

　　4、气候

　　皋兰县属中温带大陆性季风气候，境内大陆性气候显著，区域性差异较大，东南部为温暖干旱区，中部为半干旱区，北部为温凉半干旱区。总的气候特征是：四季分明，降水稀少，光照较强，蒸发量大，气候变化剧烈，春季干旱多风，夏季温热多雨，秋季温凉阴湿，冬季寒冷少雪。年平均气温7.1?，≥0?活动积温3340?，≥10?活动积温2798.3?，年日照时数在2437～2793小时之间，平均为2768.7小时，年太阳总辐射量129.78千卡/cm2，年平均无霜期144天，年平均降水量266mm，年平均蒸发量1807mm，是降水量的7倍。降水年际变化大，且分配不均，夏秋季雨量集中，冬季雨雪稀少，7～9月三个月降水量占全年降水量的70%，并多以局部暴雨出现，造成水土流失，引起山洪暴发，冲垮堤坝、道路，淹没农田，毁坏农作物，带来严重损失。

　　5、水文与植被自然情况

　　皋兰县属引黄灌区，黄河干流流经本县什川镇35.2km，—般流量1010m3/s，汛期流量5570m3/s，枯水期流量501m3/s。县域内地下水资源贫乏，在全县540多条沟道中，只有17条的下段和沟口有泉水流出，地下水年可开采量962万m3，因水质差、矿化度高，大部分地下水水质苦咸，不宜饮用和灌溉。

　　皋兰县植被分布属黄土高原西北部荒漠草原地带，受环境条件的制约，植被特征是种类较多但植被稀疏，植物群落简单，干旱和荒漠化特征明显。天然植被类型为旱生矮干草丛，以禾草、蒿类植物为主，加上有限的人工落叶乔、灌木林地，构成营养级较低的植物群落，维持着脆弱的生态环境。境内具体可划分为两个植被群带，即县城以北至黑石川乡为干旱、半干旱半荒漠化草原地带，主要代表性植被种类有枇杷柴、红砂、合头草、戈壁针茅等；县城以南至什川镇为干旱、半干旱草原地带，主要代表性植被种类为芨芨草、骆驼蓬、碱葱、蒿类、冰草、白刺等。

　　（二）社会经济情况

　　1、行政区划及人口

　　皋兰县属兰州市管辖，共辖2乡5镇，71个行政村，291个村民小组，1个国有林场。

　　截止2011年底，全县总人口为18.08万人，农业人口15.07万人,占总人口的83％，农村劳动力8.3万人，而从事农林牧渔各业的劳动者5.3万人；非农业人口3.01万人,占总人口的17％。人口密度68人／平方公里。总耕地面积42.4万亩，农民人均占有耕地2.8亩。在耕地面积中水地和旱地约各占50％。

　　2、社会经济条件

　　近年来，皋兰县按照省委省政府“中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进”的区域发展战略和构建兰白核心经济区、建设兰州新区的布局，以城乡一体化统揽社会经济发展全局，全力实施“对接两市、承建新区、拓展空间、跨越发展”的区域发展战略，皋兰经济社会发展能力不断增强。2011年全县实现地区生产总值32.29亿元，同比增长16.6%。其中：第一产业实现增

　　加值5.01亿元，同比增长5.6%，第二产业实现增加值19.07亿元，同比增长20.5%，第三产业实现增加值8.21亿元，同比增长15%。农民人均纯收入为4257元，同比增长14.9%。城镇居民人均可支配收入为8248元，同比增长15.1%。全县完成地区性财政收入3.88亿元，同比增长38.1%。

　　3、交通条件

　　县域内兰包铁路纵贯县域全境，有大小车站7个，专用站台2个。国道109线、312线、兰白高速公路、水秦快速通道、兰海高速公路、皋营公路纵横相连，乡村道路连接成网，村村相通。兰州至什川镇的黄河水道已开通，中川机场位于本县西岔镇中川村边境处，交通运输条件非常方便。县境内有22万伏、11万伏两个大型变电所和12个小型变电站，黄河小峡水电站已经全面建成发电，全县农村电网改造工程全面完成。全县所有乡（镇）村村开通了程控电话和实现无线网络全覆盖，通讯便利。

　　4、皋兰县试验林场基本情况

　　项目实施单位皋兰县试验林场成立于1957年，隶属于皋兰县林业局，为科级建制财政全额拨款事业单位。林场下设5个管护站，现有职工39人，其中在职职工26人，退休职工13人，在职职工中有干部6人、工人20人，工人中有固定工6人，合同制工人12人，长期临时工2人，林场在职职工年平均工资为24000元。↗

篇六：森林抚育实施方案计划书

　　森林抚育实施方案

　　xxxxxxxxxxxxxxxxx局

　　2015年度森林抚育补贴项目

　　实

　　施

　　方

　　案

　　一、总论

　　1.1项目概要

　　(1)项目名称:(2)建设单位:(3)项目法人:(4)建设地点:(5)项目性质:(6)建设期限:(7)建设规模:(8)资金规模与资金来源:国家补贴总资金720.O万元～全部来自中央财政。

　　1.2方案编制依据

　　,一,《生态公益林建设技术规程》,GB/T18337.3-2001,,,二,《生态公益林建设导则》,GB/T18337.1-2001,,,三,《森林抚育规程》,GB/T15781-2015,,,五,《森林资源规划设计调查技术规程》

　　,GB/T26424-2010,,,六,《森林采伐作业规程》,LY/T1646-2005),,七,国家林业局关于印发《森林抚育作业设计规定》和《森林抚育检查验收办法》的通知

　　林造发[2014]140号,,

　　,八,《造林技术规程》,GB/T15776-2006,二、项目建设的背景及意义

　　-1-森林抚育作为今后林业建设的一个主要内容～已经成为我们当前乃至今后森林经营的重要手段。加强森林经营工作是国家实现森林蓄积量战略目标的有效途径～是我省实现生态兴省的战略需要～更是提升我局森林资源质量的迫切要求。2.1加强森林抚育是落实中央“双增”目标的战略选择。

　　目前～林业“双增”目标已经纳入我国政府林业发展规划。按照“双增”目标～全国造林绿化工作的重点将由数量扩张型向数量质量并重转变。实行森林经营就是通过加强森林抚育～提高森林质量～最终实现蓄积量增长目标要求。2.2加强森林抚育工作是实现我省林业生态建设目标的重要途径。

　　实施“生态兴省”建设目标对森林蓄积量指标有明确要求,“到xxx年全省森林蓄积量达到xxx亿立方米,到xxx年全省森林蓄积量达到xxxx亿立方米。”这是写入省政府文件中的硬性任务～今后省政府将把创建生态县工作作为推动造林绿化的一个重要手段～因此～实现“双增”目标是创建生态县指标体系中的重要内容。要实现森林蓄积量指标的途径就是要加强中幼林抚育工作。

　　2.3加强森林抚育工作是提高林局森林质量的迫切要求。

　　自“天保”工程实施以来～各林场森林经营工作都存在不同程度的欠缺～任务非常繁重。一般来讲～通过进行抚育可以提升的蓄积生长量～按照这样测算～只有将现有的中幼林和陆续进入中幼林的未成林全部进行抚育～才可能实现到森林蓄积量达到1.5既定的目标。

　　三、项目实施的条件

　　3.1自然条件

　　-2-

　　工程区气候属暖温带大陆性气候～年平均气温在-1—4?之间～年降水量58O，970mm～年均无霜期90，100天。区域内土壤垂直分布明显～主要有花岗岩、石灰岩、砂岩上发育成的亚高山草甸土、棕壤和褐土～土壤厚度25，100cm之间。3.2基本条件

　　3.3施工技术条件

　　近年来～完成了天保、重点公益林、三北防护林、退耕还林、通道绿化、世行贷款多项国家和省级重点工程。各林场机构稳定～配置完整～多年来在森林经营中～培养了一大批管理者和技术队伍～积累了丰富的经验,为项目的实施提供了组织和技术保证。

　　四、项目建设方案

　　4.1项目建设目标

　　在项目建设期内～选择适宜林分～采用适宜采伐方式和采伐强度～改变现有林分状况不佳的现状～提高林分生长量、改善林分的群落结构～优化林分结构～恢复生物多样性～达到提高森林质量与经营效益～建立稳定的森林生态系统～更好地发挥森林生态、社会和经济效益。

　　4.2项目建设原则

　　(1)本次抚育由森林资源丰富、林分亟待抚育的林场组织实施,(2)项目抚育对象为公益林～以xxxx为单位组织实施。以人工林为主、天然林为辅的原则～逐步实施～依次推进。

　　-3-(3)在项目建设过程中～抚育重点优先安排抚育密度过大影响林木生长发育、结构不良影响森林生态系统功能发挥、病虫及各种外力为害使森林生态系统功能明显下降的林分。

　　(4)相对集中连片的原则。要因地制宜～科学规划～尽量集中布局～整体规划～便于组织管理。

　　4.3抚育补贴标准

　　按照财政部和国家林业局《中央财政林业补贴资金管理办法》(财农[xxxx]xxxx号)文件精神～补贴标准为中央财政森林抚育补贴标准～为平均xxxxxx元/亩。

　　4.4项目实施程序

　　(1)局级实施方案编制

　　按照xxxx厅《关于下达xxxx森林抚育补贴资金计划的通知》xx林规发[xxx]xxx号文件精神～由xxxx编制森林抚育实施方案～确定实施单位、建设任务、资金安排、抚育对象、抚育措施～并提出项目管理具体措施～上报省林业厅业务主管部门批复。

　　(2)编制作业设计

　　根据批复的《xxxxxx森林抚育补贴实施方案》～按照森林抚育、生态公益林建设的有关技术规定～由林局设计队编制作业设计。

　　(3)项目组织实施

　　作业设计由主管部门批复后xxxx组织实施。4.5项目建设布局和规模

　　(1)项目建设布局

　　项目安排在我局的xxxxxxxxxxx共计xxx个林场实施。

　　(2)项目建设规模

　　-4-xxxxxx年度森林抚育补贴总任务xxx万亩～xxxx年全部实施完成。实施林场项目范围不涉及xxxxxxx一级公益林。具体任务分配见xxxxxx年度森林抚育补贴项目任务分配表,按起源,:

　　xxx年度森林抚育补贴项目任务分配表

　　(单位:亩)林

　　场

　　总任务

　　人工林

　　天然林

　　林班,个,小班,个,备注

　　合

　　计

　　(3)作业区林分状况

　　作业区林分起源为天然林和人工林。小班内灌木盖度较小～幼苗幼树更新一般～林木间空间较小～相互之间产生竞争～对目标树生长造成影响的干扰树较多。

　　(4)抚育措施及技术指标

　　抚育对象:人工和天然的中幼林。林木分化明显～林下立木受光困难的林分。

　　-5-抚育措施:疏伐、补植结合修枝等辅助措施。

　　本次抚育作业区林分按起源分为天然林和人工林～按树种组成分为针阔混交林和针叶混交林。针阔混交林中影响目标树生长的灌木相对较多～抚育措施主要为疏伐结合修枝进行,针叶混交林自然整枝不良～影响目标树健康生长～抚育措施为疏伐结合修枝进行。

　　技术指标:对自然整枝不良的保留木全部进行人工修枝,对生长不良木进行伐除。疏伐后目的树种和辅助树种的林木株数所占总株数的比例不减少。目的树种平均胸径不低于采伐前平均胸径。疏伐后～林木分布均匀～不造成林窗、林中空地等。疏伐后郁闭度应保留在0.6-0.7～抚育株数强度为总株数15%-20%。

　　4.6项目建设组织形式

　　xxxxxxxxx五、保障措施

　　5.1加强领导～精心组织

　　为了做好xxxx年度森林抚育补贴项目～成立了项目领导组～负责对项目的组织领导、日常检查验收等。

　　组

　　长:xxx

　　副组长:xxx成

　　员:xxxx抚育补贴项目由xxxx负责领导组织～林场负责具体实施。项目各实施单位要设立领导组和日常管理办公室。项目实施作业设计由xxxxx组织编制～一经审批～不得随意改动～确因客观原因需要改动的～必须履行变更程序～经审批部门批复后方可施工。

　　5.2认真培训～强化管理

　　-6-森林抚育安全性和技术性较强～施工前要先搞小面积的示范工程～进行技术培训～施工员、作业员熟练操作后～才可正式开工。要搞好项目的竣工验收和档案管理工作。项目完成后～要从项目施工、资金使用、质量、综合效益等方面进行自查、自检。将所有环节的文件、材料～按有关规定收集、整理、归档～完善项目档案并制定档案管理制度。5.3规范施工～严格验收

　　实施单位要严格按照实施方案和作业设计进行抚育作业～在具体实施过程中要根据外业调查结果和有关技术要求确定技术措施～以小班为单位～科学确定抚育方式。xxx将组织人员定期或不定期对实施单位进行检查、督促～对不符合作业要求的应及时整改～确保工程项目建设成效。项目实施结束后～项目实施单位要进行全面自查、自检～xxxx将按照自查结果对项目进行检查验收。

　　六、资金概算与资金来源

　　6.1概算依据

　　资金概算根据财政部、国家林业局《xxxxxx资金管理办法》(xx[xxx]xxx号)文件精神和项目区生产实际测算。6.2项目资金概算

　　森林抚育补贴总任务xxxx万亩～补贴资金xxxx万元。项目补贴资金用于森林抚育有关费用支出～包括采伐、修枝、采伐剩余物清理运输、作业道路维修、生产

　　作业的劳务用工和机械燃油等直接费用以及作业设计、检查验收、档案管理、成效监测等间接费用。

　　-7-6.3项目目资金来源

　　项目补贴资金全部来自国家投资。

　　6.4资金进度安排

　　待项目完成并通过验收后～抚育补贴资金全部拨付。xxx年安排补贴资金720.0万元～占补贴总资金100%。

　　七、项目建设效益评价

　　7.1生态和社会效益

　　首先～通过森林抚育可以促使形成合理的生长环境～使幼苗幼树得到充分的营养和光照～能够尽快成林。其次～通过抚育～能够清除有害木和生长不良木～不仅使林木得到合理的营养空间～也减少产生病虫害的危险～使森林的生态功能发挥最大化。抚育还可以提高生物多样性～改善林分的景观效果。

　　再次～项目实施可以为林区职工带来收入。抚育后的林分能够形成更美观的效果～促进当地旅游业的发展～丰富人民群众生活。

　　-8-

篇七：森林抚育实施方案计划书

　　森林抚育实施方案3篇

　　森林抚育实施方案3篇

　　进一步推进林业生态省提升工程建设，不断提高我省林业建设的质量和效益，切实抓好省级森林抚育工作。以下是本站分享的森林抚育实施方案,希望能帮助到大家!

　　森林抚育实施方案1根据《森林抚育技术规程》(GBT15781-20__)和《河南省森林抚育实施细则》精神，为切实加强对森林抚育工作的组织领导，严格执行技术标准，全面落实监督责任，不断强化管理措施，严格按照作业设计施工，保证作业质量，圆满完成年度任务，特制定本方案。

　　一、指导思想

　　深入贯彻落实党的十九大精神和xx关于着力提升森林质量的指示，转变林业发展方式，大力加强以中幼龄抚育为重点的森林抚育经营，提高森林质量和效益，增强森林的多种功能，满足社会的多样化需求，助力脱贫攻坚，促进林农增收，建设美丽济源。

　　二、工作原则

　　(一)抚育队伍专业原则。国有林抚育应由林业职工组成的专业队伍进行施工，集体林抚育应以抚育专业队为主进行施工，提高抚育效率和质量。建立有扶贫攻坚林业合作社的村，优先在本村承担抚育任务。

　　(二)抚育方式合理原则。为提高森林抚育成效，抚育作业要以实地踏查为基础，合理确定抚育方式。同一林分需要采用两种以上抚育方式时，应进行综合抚育，要同时作业，避免分头作业。

　　(三)抚育时间适宜原则。抚育采伐一般在树木落叶后和萌芽前的森林抚育实施方案3篇

　　冬春休眠期进行(根据省林业局要求，抚育采伐必须在6月10日前完成)。

　　三、任务和范围

　　(一)抚育任务。我市20__年中央财政补贴抚育任务2.2万亩，涉及6个镇、2个国有林场，分别为思礼镇、邵原镇、王屋镇、大峪镇、承留镇、五龙口镇、国有济源市南山林场、国有济源市愚公林场，共20个行政村8个林班，105个小班。

　　(二)抚育对象。抚育对象为幼龄林和中龄林。一级国家公益林不纳入森林抚育范围。我市20__年中央财政补贴抚育任务均为公益林，其中人工林9544亩，天然林13940亩，主要树种为栎类和侧柏，林分郁闭度在0.8到0.9之间，设计抚育方式为疏伐22454亩，生长伐1030亩，采伐蓄积为7709.05立方米。

　　四、实施步骤

　　(一)组织培训

　　森林抚育培训分为两级，一是市级培训，培训对象为各镇农业服务中心和国有林场按照工程区确定的"四员"(技术员、监督员、标号员、操锯手)，培训内容主要是森林抚育技术规程及具体操作，培训结束后，通过考核的技术员发放"森林抚育技术员"资格证，才能参与森林抚育工作，未通过考核的，不允许在森林抚育工作中担任技术员。二是镇级培训，施工前通过考核的技术员要对参加森林抚育的施工人员进行岗前培训，培训内容主要为抚育操作技术及施工安全。

　　另外，各工程区要设立1名安全员、1名档案员。施工中，安全

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　　员负责随时提醒和监督施工人员安全施工，避免发生安全事故。档案员负责档案的收集和整理，按照森林抚育档案管理规范要求(详见附件)，保留完整档案，并在验收后报账时提交，若无完整档案，不予报账。

　　(二)组织施工

　　集体林由各镇农业服务中心和施工区所在的行政村确定专业施工队，原则上优先使用扶贫攻坚林业合作社;国有林由国有林场通过招标确定专业施工队或林场职工直接参加施工作业。

　　认真落实林业产业扶贫政策。有抚育任务的村，优先由扶贫攻坚林业合作社组织实施，镇里派驻技术人员;没有任务的村由各镇扶贫办负责提供有能力有意愿参加森林抚育工作的贫困户名单及联系方式，农业服务中心必须统筹安排就近参加森林抚育作业施工。但是坚决杜绝为应付政策的落实，不参加抚育施工而发放工资的现象。贫困户工资按照施工人员工资统一发放，工资发放单需经扶贫办核对后盖章报送市林业局，作为报账依据。

　　施工时，技术员、监督员、标号员必须在场，指导抚育作业实施，要严格按照"先标号，后施工"的原则，对采伐木在基部及胸部用红漆进行"双标号"，经技术人员核验后方能施工;监督员监督施工过程;安全员负责每次施工前和施工中进行安全提示，对存在安全隐患的操作及时制止;档案员要按照要求，保留相关照片等影像资料。

　　(三)检查验收

　　抚育作业完成后，各镇对抚育任务进行自查，自查结果加盖公章

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　　报送市林业局，同时，提交验收申请表及其他相关资料，市林业局组织验收。省林业局核查后，市林业局根据公示核查结果，结合验收情况兑付资金。

　　五、保障措施

　　(一)切实加强领导

　　一是市林业局抽调技术人员分包各镇，负责监督施工作业，督导施工进度，填写《森林抚育操作情况记录表》(见附件)，参加所包镇的工程验收。严禁出现"透天窗"、"拔大毛"及滥伐、盗伐等破坏森林资源现象。

　　二是各镇要成立森林抚育工作领导小组，主管镇长任组长，农业服务中心主任和扶贫办主任任副组长，参与的技术人员任成员。同时要制定实施方案，并经市林业局审批后，方可进行施工。

　　三是确定好各施工区的"四员"，施工期间"四员"必须在场，市林业局将不定期进行监督检查。

　　(二)认真落实责任

　　一是市林业局与各镇签订《20__年中央财政补贴森林抚育目标责任书》。

　　二是严格按照作业设计组织施工，做好"四员"的安排，"四员"要发挥好作用，确保抚育工作规范化。

　　三是一定要进行岗前培训，尤其是安全培训，安全员要有强烈的责任心，发现安全隐患及时纠正。同时，各施工队在施工作业中必须统一标识(红马甲)，统一购买意外保险。

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　　四是每个工程区要设定标识牌，标明施工面积、施工单位、施工时间、抚育措施等。(详见附件)

　　五是要和脱贫攻坚工作紧密结合，优先使用扶贫攻坚林业合作社组织施工，优先安排贫困户参加森林抚育工作，工程结束后，确保农民工工资及时发放到位。

　　(三)完善档案管理

　　各镇要规范森林抚育档案管理，明确专人收集整理档案，实行电子数字化管理，做到档案保存完善。

　　森林抚育实施方案220__年，河南省林业局下达鲁山县20__年中央财政补贴森林抚育任务18.44万亩。受鲁山县林业局委托，信阳森融林业勘察设计有限公司根据鲁山县森林资源现状及其它相关条件，进行了外业踏查，对规划抚育小班，进行了详细的调查规划，按照河南省林业局下达年度任务计划进行设计，编制了《鲁山县下汤镇20__年度中央财政补贴森林抚育作业设计》。该设计涉及10个行政村，68个小班，面积17452亩，总投资942.4080万元。

　　一、基本情况

　　(一)自然条件

　　地理位置：鲁山县位于河南省中部偏西，伏牛山东麓，东经11214至11334，北纬3334至3400之间，西邻嵩县，东邻宝丰、叶县，北靠汝州，南接方城、南召。地势西高东低，向东逐渐过渡到平原。

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　　地形地貌：鲁山县的地貌主要表现为西高东低的山地丘陵和平原地形。a.侵蚀石质山地：鲁山县西部山区属这种地貌类型，主要有花岗岩、片麻岩、安山岩、砂岩、硅质灰岩等质地坚硬的岩石组成，以流水侵蚀为主，剥蚀作用次之，故山势雄伟陡峻。b.剥蚀石质山地：此类多属低山丘陵区，主要分布在西北、西南部的深山下侧，山势平缓，相对高度在100--300米之间，以片麻岩为主，岩石裸露，植被稀少。c.岗地：主要分布在丘陵山区下侧，沙河支流两岸，多为冲积而成，土壤肥沃，立地条件较好。d.平原：主要分布在沙河两侧及鲁山县的东南部，多属河流泛滥沉积而成。

　　气候：鲁山县地处北亚热带与暖温带的过渡地带，属大陆季风气候。北部有伏牛山余脉外方山为屏障，构成西高东低的开口盆地，有优越的气候条件。平均日照总时数为2087.8小时，7月份多为降雨天气，年平均气温14.4℃,年平均降水量为920.5毫米，雨量分布不匀，北少南多。

　　水文：鲁山县属淮河水文系，大沙河源于尧山镇石人山东麓，全县地表径流量平均为8.5亿立方米，浅层地下水3.4亿立方米，目前可利用水量1.95亿立方米。但由于河流自然落差大，浅山丘陵植被覆盖率低，加之人为垦荒，降水分布不均匀，雨季山洪暴发，河水陡涨，造成水土流失;枯水季节河水甚至断流，西北部地区人畜用水都很困难。

　　土壤：全县土壤共分5个土类。棕壤分布在海拔1500米以上的深山区;黄棕壤分布在海拔300--1500米之间;褐土分布在800米以下

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　　的山地、丘陵、岗地和平原;潮土分布在七里河、让河及大沙河两侧河滩地;盐碱地分布在让河碱厂一带。

　　植被：全县植被分布不均，西部、西南部山区森林覆盖率高，西北部低山丘陵区气候干旱，土壤瘠薄，植被稀少。

　　(二)社会经济条件

　　鲁山县有25个乡(镇、办事处)，554个行政村，96万人，交通四通八达，境内焦枝铁路、311国道、207国道纵横穿越全境，交通便利，村村通车、通电，有线电视、电话等通讯线路通往每个村民组，组成交通、通讯网络。

　　(三)生态环境状况

　　全县森林资源分布不均，西部、南部森林覆盖率高，但山高坡陡，易形成山洪。西北部低山丘陵区气候干旱，土壤瘠薄，植被稀少，水土流失严重，生态环境日益恶化，林业生产滞后，自然灾害频繁发生。

　　(四)森林经营状况

　　依据20__年二类调查数据，结合近几年来新造林情况，鲁山县林业用地132645.36公顷，占土地总面积的46.8%，其中防护林10732.5公顷，用材林8207公顷;从地类方面分，有林地118937.56公顷，疏林地29.19公顷，灌木林地595.04公顷，未成林造林林地5487.53公顷，宜林地29.19公顷，疏林地29.19公顷，全县森林活立木蓄积量445.4400万立方米。有林地中幼龄林5021.3公顷，中龄林15453公顷;多年来，由于多种因素的影响，抚育间伐等经营管理工作开展较少，现有中幼龄林大部分未进行过抚育间伐，造成单位林木蓄积量不

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　　高，林木的速生潜能没能得到发挥。只有通过加强中幼林抚育，才能培育高质量的林分质量解决上述问题。

　　二、设计目的、指导思想、主要依据和基本原则

　　(一)设计目的对过密的中幼龄林进行疏伐，清除有害木，减轻自然竞争;对杂灌和大株草本生长旺盛、影响目的树种生长的的中幼龄林割灌除草;对自然整枝不好、不利于形成优良主干的目的树种进行修枝等，从而为保留的目的树种创造良好生长条件和适宜的生长空间，促进形成稳定、健康、丰富多样的森林群落结构，提高森林质量、林地生产力和综合效益。对效益低下的经济林进行改造和培育。

　　(二)指导思想

　　以党的十九大精神为指针，按照发展现代林业、建设生态文明的总体要求，牢固树立"绿水青山就是金山银山"的生态发展理念，统筹兼顾森林数量增长和提质增效，强力开展以中幼龄林抚育为重点的森林经营，提高森林质量和效益，全面提升森林的多种功能，满足社会的多样化需求。转变林业发展方式，充分发挥现有森林资源的潜力，大幅度提高林地生产力，走扩大内涵再生产的路子，促进林区林农就业和增收。同时结合扶贫攻坚工作目标，把抚育任务向贫困村、贫困户倾斜，使参与的贫困户从中受益。实现林业发展从过去重造林、轻经营向造林和经营并重的历史性转变，为发展现代林业、建设生态文明、推动科学发展做出贡献。

　　(三)主要依据

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　　1、河南省林业局《关于下达20__年森林河南生态建设工程营造林明细计划的通知》;

　　2、省林业局印发《河南省林业重点工程作业设计编制办法》;

　　3、《河南省林业局关于印发〈河南省森林抚育作业设计规定〉的通知》;

　　4、《森林抚育规程》(GB/T15781-20__)

　　5、《生态公益林建设技术规程》(GB/T18337.3-20__)

　　6、《森林采伐作业规程》(LY/T1646-20__)

　　(四)基本原则

　　1、坚持以培育生态公益林为基础，增强森林的生态防护效能，提高林地生产力的原则。

　　2、坚持设计作业区相对集中、交通便利、便于施工、稳步推进的原则。

　　3、坚持科学管理、优先保护原则。严格保护好珍贵树种和幼苗幼树。

　　4、结合扶贫攻坚，积极争取贫困村、贫困户参与抚育工作。

　　三、规划作业区概况

　　本次规划森林抚育作业区位于下汤镇，下汤镇是鲁山县的林业大乡，林地面积占国土面积比例大，森林覆盖率高，树种主要为栎类。自20__年以来，鲁山县实施了栎类资源禁伐政策，停止办理一切栎类采伐手续。根据《河南省20__中央财政补贴森林抚育实施方案》要求，鲁山县20__年中央财政补贴森林抚育小班全部为疏伐，林木

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　　多为平均林龄在5-__年间的萌生林，不涉及胸径大于5㎝栎木的采伐。

　　四、外业调查及抚育规划设计

　　(一)资源调查方法

　　本次设计依据20__年森林资源规划设计调查的基础上修订的资源档案材料，在符合条件的中幼龄林中，按照相对集中的原则，通过实地大范围踏查，选定具体作业地块，确定抚育作业范围，然后在确定的作业区内布设标准地进行实地调查测量。

　　小班调查采用标准地调查方法。标准地调查是在确定的作业区范围内，选择有代表性的地段，根据地形实测667平方米(长20米、宽33.5米或长30米、宽22.2米)的长方形地块作为一个标准地。标准地总面积不小于作业小班面积的1%。根据林木生长情况、密度，确定保留木、有害采伐木，按标准地调查表逐项填写各项调查内容，分别树种、保留木和采伐木进行每木检尺，填写检尺记录;分别不同径级选取标准木测量树高，绘制树高曲线，查算平均树高;沿对角线方向用皮尺分别量测10米距离计算郁闭度。

　　(二)作业区和作业小班的划分

　　确定作业区主要依据在森林资源规划设计调查的基础上修订的森林资源档案材料，在符合条件的中幼龄林中，按照相对集中、切实可行的原则，通过实地大范围踏查，选定适宜作业地块。本次设计的作业区共涉及十亩地、和尚岭、杨家庄、林楼等10个行政村，68个小班，面积共计17452亩。

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　　(三)主要技术指标确定依据和方法

　　《森林抚育规程》(GB/T15781-20__)、《生态公益林建设技术规程》(GB/T18337.3-20__)、《森林采伐作业规程》(LY/T1646-20__)等技术规程。

　　(四)抚育方式设计及要求

　　根据以上技术规程的相关规定，鲁山县下汤镇20__年确定了以疏伐为主的抚育方式，和其他一些辅助抚育方式：

　　1.疏伐

　　在幼龄林或中龄林阶段，同龄林的林分密度过大时进行疏伐。对纯林主要是间密留匀、去劣存优，伐除过密的和质量低劣、无培养前途的林木。鲁山县下汤镇森林以栎类为主，栎类萌生性强的特点使得大多林分在采伐后萌发许多萌条，经过几年的放任生长，形成郁郁葱葱的林子，但是蓄积量不大，生长量开始下降。

　　20__年，鲁山县下汤镇森林抚育以疏伐为主，通过疏伐，特别是以定株抚育为主的疏伐，在幼龄林出现营养空间竞争前进行定株抚育，并在稀疏地段补植目标树种。胸径大于等于5cm的，根据胸径大小，按照合理密度进行定株，且分布要均匀;胸径小于5cm的阔叶树萌生丛，每公顷视具体情况保留2250株以上，且分布要均匀，使栎类密度过大的情况得以改善。同时在稀疏地段补植目标树种。

　　鲁山县下汤镇20__年中央财政补贴森林抚育设计68个疏伐小班，设计面积17452亩。这些抚育小班多为前几年的麻栎采伐迹地萌生形成的林子，或者是由蚕坡停止放蚕恢复起来的林分，平均每丛有

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　　4-7分株，密度过大。本次设计为采伐表现不良分株，每株保留2-3个分支，其余全部伐除，并对较大的枝条进行修除。

　　2、人工修枝

　　在林分郁闭、树冠下部出现枯枝后开始修枝，剪去树冠下部的枯枝及部分活枝。修枝季节一般在冬春树木休眠期进行。

　　修枝一般采取平切法(贴近树干修枝)，切口要求平滑，不撕裂树皮;对于松树等轮生枝，宜采用留桩法，修枝时留1cm～3cm的残桩，以免切口相连造成环状剥皮。针叶树多进行干修(剪去树干下部枯枝)，阔叶树多进行绿修(剪去树干下部活枝)。

　　修枝高度依培育目标而异，一般除去枯死枝和树干下部1轮～2轮活枝，幼龄林不超过树高的1/3，中龄林不超过树高的1/2;除枝的厚度一般不低于树冠厚度的1/4(除枝强度)。

　　鲁山县下汤镇20__年中央财政补贴森林抚育小班不单独设立修枝抚育小班，但由于栎类萌生林林相的复杂性，对于部分林分枝条过多，影响林木材积生长和干形的，仍需通过修枝等辅助手段，解决通风透光。

　　五、抚育施工要求及实施保障措施

　　1、抚育施工要求：在抚育作业中，严格按照设计技术标准作业，该清理全部清理，该保留一定保留。伐根高度控制在10cm以下，采伐作业严格监督管理，杜绝超范围、超数量、超时间等违规情况发生。抚育剩余物处理：成堆堆放。

　　2、保障措施：为保障本项目批准后能够及时顺利实施，结合鲁

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　　山县实际，确定以下保障措施：

　　(1)加强监管。项目实施单位下汤镇应派专职人员全程监督。

　　(2)严格程序，责任到人。施工开始前，对全部施工人员进行专项培训，使其熟知有关的抚育规定、抚育方法;采伐施工过程中技术人员的及时指导，严格管理，确保抚育质量，不得造成天窗，疏伐后郁闭度不低于0.7;采用定期检查和不定期突查相结合的方法进行监督管理，严格监督，防止超范围、超数量、超时限等违规采伐现象发生。

　　(4)做好自查。抚育过程及结束后，及时组织人员全面自查，全面落实各项技术措施，发现问题及时处理和纠正，确保项目按作业设计实施。

　　(5)拨付资金设立专帐，专款专用。

　　(6)档案管理。做好抚育工程档案登记，详细记载抚育作业的实施时间、方法，并输入电脑，永久保存。同时总结经验、不足，以便在今后工作中改进。

　　六、成本效益测算

　　(一)抚育作业投资概算

　　1、用工量测算

　　根据鲁山县下汤镇当地实际山区日劳动量，结合需抚育各作业区林地实际情况，每亩疏伐、割灌、修枝抚育、抚育剩余物处理平均需用工2个，测算鲁山县下汤镇20__年中央财政补贴森林抚育项目共需用工34904个。

　　2、费用概算

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　　(1)抚育人工费

　　按照鲁山现在的民工日工值最低250元计算，本次抚育需投入人工费：

　　17452亩×2人/亩×250元/人=8726000元

　　(2)每亩抚育工具费、材料费按30元计算需523560元

　　(3)抚育作业设计、成效监测、检查验收、培训学习等费用共需174520元

　　以上共计投入942.4080万元。

　　3、资金来源

　　本次抚育，计划使用中央财政中幼龄林抚育项目资金1745200元，省级配套1745200元，其余由林农自筹。

　　(二)效益概算

　　1、经济效益

　　本次抚育项目实施，总体规划17452亩，可产生许多采伐剩余物，粉碎后作为食用菌培植原材料。

　　2、生态效益

　　鲁山县是林业大县，淮河一级支流沙河就发源于鲁山县，其涵养水源、保持水土的功能对昭平台水库、白龟山水库及整个淮河流域都具有重要意义。此次抚育，调整了17452亩森林的林木密度、林分结构，为保留木创造了较好的生长环境条件，有效提高了林木的生长势，增强了林木的抗逆性，进而大大提高了这部分森林整体的生态防护效能，其涵养水源、保持水土、净化空气、调节小气候等生态价值更是

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　　巨大的。在进行抚育的同时，注重珍贵植物的保护，维护了林区的生物多样性，(三)比较分析

　　通过对此次抚育作业的投入和产出进行比较分析，本次中幼龄林抚育项目的实施，单从目前直接经济效益上看，是净投入，但是从长期看，由于通过此次抚育提高了木材质量，缩短了轮伐期年限，提高了单位面积蓄积量，因此，还是有很大作用的。从生态效益来看，森林的生态效益是直接经济效益的10多倍。目前，全世界都在重视生态环境的改善，我国也在逐年加大对环境建设的投入，作为林业大县，森林资源的保护管理应该是重中之重。所以，本次中幼龄林抚育是很必要的，可行的，效果也必将是良好的。

　　森林抚育实施方案3根据省森工总局财务处《关于拨付20__年森林抚育补助第一批预拨资金的通知》(函财字【20__】14号)文件精神，为确保20__年森林抚育工作顺利实施，切实保护和培育好生态森林资源，全面加快生态文明建设，根据省森工总局有关抚育工作要求，结合我局实际情况，特制定本方案。

　　一、指导思想

　　深入贯彻落实科学发展观，转变林业发展方式，大力加强以中幼龄林抚育为重点的森林抚育经营，提高森林质量和效益，增强森林的多种功能，满足社会的多样化需求，促进国有林区富余职工与集体林区林农的就业和增收。大力增加森林碳汇，积极应对全球气候变化。

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　　加快林业发展方式转变，为实现林业"双增"发展目标做出积极贡献。

　　二、工作原则

　　20__年省级森林抚育工作主要遵循以下原则：

　　(一)资源相对集中原则。要求森林资源相对集中连片，具有一定规模，集体林单片面积原则上要在50亩以上。

　　(二)专业队抚育为主原则。集体林抚育应以经过培训的抚育专业队为主进行施工，国有林抚育应由国有林场职工组成抚育专业队伍进行施工，确保抚育效率和质量。

　　(三)间伐为主、飞播优先原则。抚育任务要优先安排在国有及集体林中符合条件的飞播林区，以及立地条件较好、抚育后见效快的急需抚育的林区。

　　(四)抚育时间适宜原则。间伐一般在树木落叶后和萌芽前的冬春休眠期进行;割灌除草应在生长旺盛的春夏季节进行，不得在秋冬季节进行。

　　三、任务和范围

　　(一)抚育任务。20__年省级森林抚育任务共182.85万亩。其中集体林151.84万亩，国有林31.01万亩。共涉及95个县(市、区)和33个国有林场。

　　各单位抚育任务详见《河南省林业厅关于下达20__年河南林业生态省建设提升工程营造林明细计划的通知》(豫林计〔20__〕8号)。

　　(二)抚育对象。抚育对象为幼龄林和中龄林。林种包括防护林、特用林、用材林，以及竹林和生态经济林(含生物质能源林、木本油

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　　料林和干果类树种等)。

　　四、工作要求

　　(一)抚育方式。防护林、特用林和用材林的抚育方式主要包括抚育间伐(含定株抚育、透光伐、生态疏伐、生长伐、景观疏伐、卫生伐)、修枝、割灌除草等。竹林抚育方式主要包括劈山、垦复等;生态经济林的抚育方式主要包括扩穴、除萌、定干、整形、补植等。

　　(二)面积比例。抚育间伐面积不低于总面积的50%，修枝和割灌除草面积不超过总面积的20%，竹林及生态经济林面积合计不超过总面积的30%。县(市、区)和国有林场的面积比例分开计算，分别编制作业设计。

　　(三)公益林和用材林抚育。防护林、特用林和用材林，郁闭度达到0.8以上的林分，抚育方式应以抚育间伐为主。割灌除草的林分，一般应为郁闭度不大于0.5的幼龄林;割灌方式应以穴状、带状割灌除草为主，一般不采取全面割灌除草，防止水土流失。

　　(四)生态经济林抚育。生态经济林林木保存率须达到90%以上，未达到的须补植补造;抚育方式须根据树(品)种实际，全株数综合采取扩穴、除萌、定干、整形等措施，扩穴后直径不低于80CM且穴内无灌草，除萌技术参照定株技术，定干、整形技术参照经济林栽培技术。

　　(五)采伐指标。各抚育单位要严格控制抚育间伐的出材量，年度采伐限额要优先满足森林抚育需要。人工林采伐可以占用天然林采伐限额，商品林抚育采伐和其他采伐可以占用主伐限额;对非林地上的林木，不受采伐限额限制;商品林采伐限额20__年有结余的，抓紧由

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　　省厅认定后，结转到以后年度使用。天保工程区的天然林抚育，要严格按照天保工程二期实施方案的规定，合理确定抚育方式，各抚育(编限)单位的天然林采伐蓄积原则上不超过500M3。

　　五、补贴资金管理

　　(一)补贴标准。补贴标准按照省林业厅商财政厅确定后的省级抚育补贴标准执行，分阶段兑现：省级财政林业预算支出确定后，按省下达计划任务拨付工程补贴资金的50%，省级核(稽)查合格后，拨付剩余50%资金。补贴资金包括以下用途：

　　1.直接支出：主要用于间伐、修枝、割灌、除草、扩穴、除萌、定干、整形、补植，以及清理运输采伐剩余物、修建简易作业道路等生产作业的劳务用工和机械燃油等。

　　2.间接支出：主要用于作业设计、技术指导等。

　　(二)资金管理。各抚育单位要加强财务管理和会计核算工作，实行补贴资金分帐核算，专款专用。

　　六、实施步骤

　　(一)组织动员。20__年1月将抚育计划下达到各单位，各级林业主管部门和抚育单位进行安排部署、组织动员。

　　(二)技术培训。20__年1月底前，各级林业主管部门负责举办本区域内森林抚育培训班，就森林抚育技术和作业设计编制等内容进行集中学习培训。

　　(三)作业设计。各单位组织专业技术人员，根据省级实施方案要求，在做好外业调查的基础上，参照《河南省森林抚育作业设计规定》

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　　(豫林[20__]308号)等，可使用"河南省营造林作业设计系统"编制作业设计，设计任务量按本单位计划任务的105%进行。20__年2月20前将编制好的作业设计一式两份(含电子版)上报省厅审批。

　　(四)组织施工。各单位要严格按照批复的作业设计组织施工。施工前要对施工队伍认真进行岗前培训。全省于20__年3月底前完成抚育间伐任务，6月底前完成割灌除草任务。

　　(五)检查验收。抚育任务完成后，按照省级森林抚育工程检查验收办法，各单位于20__年7月20日前完成县级自查并提交自查报告。省林业厅将依据批复的各单位作业设计，于8月底前完成省级核(稽)查验收、提交省级检查验收报告。

　　七、保障措施

　　(一)切实加强领导。各有关市、县、国有林场要切实加强对抚育工作的组织领导，抽调精干力量，制定得力措施，抓好宣传动员，精心组织施工，确保抚育任务按期完成。特别是抚育任务重的省辖市、县(市、区)，要适时召开森林抚育现场会和巡查观摩会，全力推进工作开展。要认真研究和用足用好林木采伐的有关政策规定，确保抚育任务所需采伐限额。

　　(二)认真落实责任。各级林业主管部门要层层落实管理责任，不得用以前年度的抚育任务量冲抵本年度的抚育任务，不得以任何形式转包抚育任务。项目单位要与承担抚育任务的施工专业队签订责任书，施工专业队要与具体承担抚育作业的职工或林农签订抚育施工作业合同,明确抚育面积、范围、完成时间、补助标准、抚育要求等。

　　森林抚育实施方案3篇

　　(三)强化资源监管。要严格作业设计审批管理，严格按照作业设计施工作业。各级林业主管部门要深入抚育工作一线，强化对抚育全过程的监督指导，确保抚育进度和质量。严防出现"拔大毛"及滥伐、盗伐等破坏森林资源现象。

　　(四)严格检查验收。抚育任务完成后，各单位要及时组织县级自查，向上级林业主管部门和财政部门提交自查报告。省厅将严格按照森林抚育检查验收办法，对各单位抚育完成情况进行省级检查验收，并对检查验收质量进行稽查。

　　(五)加强档案管理。建立县(场)抚育档案管理制度，明确专人负责，实行信息化、数字化、规范化管理。对抚育作业全过程进行完整的档案记载，包括抚育管理制度、作业设计、施工合同、自查报告、抚育照片(抚育前、抚育中、抚育后)、补贴资金支付、采伐证办理等情况分别登记造册、分类归档，确保森林抚育管理档案的完整性和连续性。

　　(六)加强信息反馈。施工期间，各抚育单位要定期向省厅上报工作进度，省厅将定期对各单位抚育进展情况进行通报，对省级检查验收结果进行年度通报。各省辖市和项目单位要加强对抚育工作情况的总结和分析，认真撰写和提交自查报告(或年度总结)，主要包括抚育工作组织动员、自查验收、主要经验和成效、存在的主要问题及相关政策建议等。

　　内容仅供参考

篇八：森林抚育实施方案计划书

　　施工组织设计

　　1、工程概况：

　　（1）总体概述

　　本项目工程为：

　　工程建设单位：

　　工程地点：。

　　该项目实施后对生态环境有所改变，改善自然条件具有长远意义，能够创造良好的生态效益、社会效益和经济效益。

　　（2）工程内容

　　该项目施工面积共5000亩，全部为森林抚育。主要工程量如下表：

　　镇

　　合

　　计

　　（3）、编制依据及技术规X1）《财政部国家林业局关于开展2010年森林抚育补贴试点工作的意见》（财农[2010]113号）；

　　2）《国家林业局关于印发<森林抚育补贴试点管理办法>和<中幼龄林抚育补贴试点作业设计规定>的通知》（林造发[2010]20号）；

　　村

　　面

　　积(亩)作业小班数（个）

　　3）《某市林业局、财政局关于转发<某省2010年森林抚育补贴试点实施方案>的通知》（韶林[2010]148号）；

　　4）《森林抚育规程》，GB/T15871-2009；

　　1/65）《生态公益林建设技术规程》，GB/T18337.3-2001；

　　6）《森林采伐作业规程》，LY/T1646-2005。

　　2、施工项目组织架构

　　（1）项目部决策层由项目经理、技术负责人组成。

　　（2）项目经理对本合同工程的施工质量、进度、安全负全面责任，并直接向业主和本单位负责，技术负责人协助项目部经理分管施工管理和技术工作。技术负责人主要负责项目部施工技术管理工作，主持制定工程总体施工技术方案、重大施工技术措施、施工总进度计划及质量、安全技术措施等，同时负责质量保证体系的建立、实施和管理，对工程质量负直接责任。

　　（3）项目部在全公司X围内抽调精兵强将组成，下设5个班组，即工程作业组、工程技术组、质检安全组、物资组、财务组。

　　（4）工程作业组：负责抚育现场的施工作业管理，包括人员组织调配、作业进度控制、安排和现场作业工效监管等。

　　（5）工程技术组：承担工程技术管理、施工组织设计的编制、施工技术交底、各种技术文档及工程技术事务，下设测量队负责工程测量、校核、检查及竣工资料整理。负责组织工地现场调度指挥、协调督促检查施工计划完成情况，解决施工中出现的各种干扰，根据月计划制定并下达旬、日作业计划，收集日完成量报表、记录施工日志等职能。

　　（6）质检安全组：监察和督促工程的质量和安全事务及各阶段的工程质量验收。

　　（7）物质组：负责施工车辆的运行、管理、维护；苗木供应、计划管理、物质、材料的供应。

　　（8）财务组：设经营预算人员承担合同管理、价格调整、计划的实施和管理、支付申请、统计结算、拟定经营规划等工作；设专业财务人员负责工程财务管理；并负责劳资管理、人事管理、行政管理、对外接待、日常生活和保障等职能。

　　3、施工目标质量管理制度

　　2/6（1）本工程质量目标是合格等级，为确保达到工程质量合格等级目标，我公司从项目组织管理，质量保证体系，工序过程控制，质量检验、测量和审核，保修期养护管理等实施纵向到底、横向到边、不留死角的全面全过程质量控制。

　　1）割灌除草、剩余物清理、运输及处置、等工作小班分班组完成，每一施工组各自负责在本小班X围内的施工作业。

　　2）该结构形式是从组织上保证，由项目经理负责制逐级落实到各个岗位，组成一个现场质保网络，明确责任，层层进行质量把关。

　　（2）质量保证措施

　　1）组织措施

　　建立质量保证体系，任命富有施工经验的管理人员，常驻现场，对工程全面负责。

　　2）制度措施：

　　1、施工人员“上岗培训”、“合格上岗”和“岗位责任制”制度；

　　○2、严格按作业设计要求完成，杂灌杂草的铲除、清理等施工任务；

　　○3）监督措施

　　1、无条件接受建设方和工程监理单位的施工质量监督管理，对主要工序完成○时，主动请“工程部”人员到场检查。

　　2、本公司业务主管部门的质量考核。

　　○4）技术措施

　　施工质量及施工物料质量是抚育效果优劣的关键，一定要对杂灌杂草全面铲除，加强对施工质量的技术监管，对施工过程进行拍照记录；

　　4、工程施工安全管理制度

　　（1）安全施工制度

　　1）安全管理制度

　　1、根据本工程特点编制安全工作目标责任制，设专职安全员，全面负责施工○3/6全过程的安全检查、安全布置、安全监督和安全奖惩。

　　2、建立健全对施工人员的日常安全教育、技术培训和考核制度，特别对从事○特殊工种的人员，按国家培训证明上岗。

　　3、在进场准备阶段，公司和项目部向安全员、施工员（包括管理、劳务人○员）进行安全技术交底。

　　4、合理安全施工程序计划，尽量避免或减少交叉施工，对必须交叉施工的区○域加强安全防护设施，防止人身和设备事故发生。

　　2）安全管理内容：

　　1、根据工程进度及时调整完善防护措施，对事故易发节点设置专项安全设施○及醒目警示标志，主要是防火安全和预防工伤事故等。

　　2、机械机具、电气设备安装必须事前检，合格后使用，指定专人维修保养，○确保完好安全正常运转。

　　3、施工人员作业符合劳防安全标准，按安全技术标准和安全操作规X进○行施工。

　　4、发现异常，采取积极有效防护措施，及时按级报告。

　　○5、建立日常巡视检查制度，发现事故隐患或违反操作安全标准的应及的纠○正，并限期整改。

　　3）其它安全技术制度

　　1、机械设备专人专职管理，每天上、下班时做一次常规安检。

　　○2、加强消防知识教育和专项管理，备好必要的消防器材。

　　○3、加强防讯防风及其它突发事件的应急措施。

　　○4、做好施工人员的饮食卫生工作，确保安全无事故。

　　○（2）文明施工保证制度

　　1）为确保工程顺利进展，应采取相应措施减少对周边环境的影响，合理安排好人员进场时间和机械施工时间，并事先听取建设方意见。

　　2）加强与当地政府、村委等各方之间的合作，对工程可能发生的扰民或影响环4/6境问题全面主动协调关系，不给建设方增添麻烦。

　　3）加强场容场貌管理，派专人做好施工场地内外的环境卫生，材料堆放整齐有序，苗木枝叶及其它废料及时清除干净，确保场容环境整洁。

　　4）加强治安管理措施，确保施工区域安全，防止外来流窜犯罪和内部扰乱社会治安行为的发生。

　　5)加强安全教育，预防采摘野果等食物中毒事件的发生。

　　5、施工关键线路网络

　　根据初步的施工进度计划，本标段的关键线路控制如下，具体施工中将根据现场情况进行优化。

　　关键线路：开工→施工人员及机械设备进场→割灌除草→施工现场清理→管护→竣工资料整理→工程竣工→竣工验收。

　　6、主要施工工艺

　　本工程是森林抚育工程，主要是造林地内的灌木、杂草的清除及林木的抚育方案。编制好施工技术方案是保证该工程能够如期保质保量顺利进行的重要工作，严格按照招标文件的要求，根据现场情况我们确立以下方案。

　　（1）抚育措施

　　将造林地内的灌木、杂草全部铲除干净；不得伤苗、压苗，同时培土、扶正倾斜的苗木。根据林分的实际情况，间弯留直、间劣留优，清除病虫枝和林内杂、灌等；不得滥砍乱伐。幼龄林经过抚育后，灌木、杂草被铲除，归置在林地上；剩余物留在林分下部，可起到保持水土作用。

　　（2）森林保护措施

　　清除杂物、追肥、防风、防治病虫害，除杂草、排渍排涝等。加强巡护和封育宣传，防止或减少人为破坏，及时修复维护受自然和人为因素破坏影响的幼苗。为确保幼龄林抚育的成果，必须把森林保护落实到人，加强护林防火巡山，防止有害林木培育行为的发生，定期排查火灾隐患，做好林分病虫害的监5/6控预测。在抚育面积较大、连片的林地，竖立宣传牌，将建设项目名称、X围、面积、措施、建设单位、护林员等内容标上宣传牌。

　　7、施工进度计划及进度违约赔偿方案：

　　（1）施工进度计划：

　　1）

　　本工程招标文件要求，在60日历天内完成本工程项目。

　　2）工程计划进度。根据本合同总工程量和有效工期，计划日平均投入作业工人约50-80人，可在规定的工期内完成全部合同工程。

　　（2）进度违约赔偿方案

　　乙方未能按合同规定的日期完工，从逾期之日起每日按合同总价3‰的数额向甲方支付违约金；逾期半个月以上的，甲方有权终止合同，由此造成的甲方经济损失由乙方承担。

　　投标人签字盖章：

　　6/6

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