在县委全面深化改革委员会议上讲话【合集】

时间:2023-08-16 17:45:01 来源:网友投稿

下面是小编为大家整理的在县委全面深化改革委员会议上讲话【合集】,供大家参考。希望对大家写作有帮助!

在县委全面深化改革委员会议上讲话【合集】

在县委全面深化改革委员会议上的讲话5篇

第1篇: 在县委全面深化改革委员会议上的讲话

在县委全面深化改革领导小组会议上的讲话

同志们:

今天,我们召开县委全面深化改革领导小组第十次会议,主要任务是聚焦重点、增添举措、狠抓落实,全力破解发展难题、助力全面小康。刚才,我们听取了9个专项改革小组的工作汇报,审议了201X年深化改革《工作要点》,讨论了《工作台账》《改革落实台账》,总体来讲,全县深化改革成绩比较明显,但也存在一些不容忽视的突出问题。希望各专项小组、各相关部门引起高度重视,紧盯目标、敢闯敢试、积极整改,以大刀阔斧的改革魄力和久久为功的改革韧性,力争在重点领域、重要环节取得突破性进展。

下面,我讲三点意见。

第一,要正确认识深化改革面临的形势问题。

县委坚持把深化改革作为实现“五个XX”宏伟蓝图的关键工程,认真贯彻落实中央、省委和州委的统一决策部署,紧盯目标、狠抓落实,先后出台了一批具有深远影响的制度方案,营改增试点实现扩围,农村耕地、草原流转稳步推进,河长制全面铺开,以专合组织为代表的新型经营主体不断壮大,社会各领域呈现出蓬勃发展之势,为全县突破发展瓶颈、实现跨越发展奠定了坚实基础。

在取得成绩的同时,我们也要清醒认识到XX县深化改革面临的突出问题,主要表现为“三个不够”。一是思想认识不够。少数部门不清楚改革的方向,抱着“改革是上级部门的事情”侥幸心理,把深化改革当成“应付性”工作,片面认为“改革就是框、随便往里装”,将日常业务、一般性工作与之混为一谈,对深化改革缺乏目的性、系统性认识。二是配合对接不够。少数专项小组组长、副组长不细化分工、不明确职责任务,对所属小组改革工作过问不多、研究不深,一年甚至不召开1次专题会议;
少数联络员空挂其名、不做其事;
少数牵头部门不牵头、不协调、不督促;
少数协办单位不对接、不沟通、不配合,甚至相互推诿,经常采取“热回应、冷处理”方式应付改革工作。三是推进力度不够。201X年县委改革办认真梳理出了9类25大项93子项改革任务,特别是在一些重要改革领域,省州也曾多次下文印发具体实施方案和工作细则。可以说,任务是明确了的,但我们的实际推进情况却不尽如人意。少数改革方案“审议通过”就是“工作结束”,特别是在“供给侧改革”“接管服”等领域,始终落不到实处、跟不上省州节奏,致使改革难以取得突破性进展。

第2篇: 在县委全面深化改革委员会议上的讲话

某省省委书记在全省全面深化改革大会上的讲话

同志们:

习近平总书记在2018年新年贺词中强调,改革开放是当代中国发展进步的必由之路,是实现中国梦的必由之路。我们要以庆祝改革开放40周年为契机,逢山开路,遇水架桥,将改革进行到底。省委决定在新年上班第一天召开全省全面深化改革大会,就是要向全省上下释放一个强烈的信号:我们要在新的起点上,动员全省广大干部群众高举改革大旗、扛起改革担当,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实党的十九大精神和党中央作出的重大改革部署,深化“最多跑一次”改革,推动重点领域改革,当好新时代全面深化改革的排头兵,为奋力推进“两个高水平”建设提供强大动力和体制保障。

40年前,党的十一届三中全会胜利召开,实现了新中国成立以来我们党历史上具有深远意义的伟大转折,开启了我国改革开放新篇章。40年来,浙江率先推进市场取向改革,形成国有经济和民营经济相得益彰的先发性优势;
较早打破城乡二元结构,建立扶持欠发达地区政策体系,形成城乡区域协调发展的体制机制;
着力构建开放型经济体制,形成统筹利用两个市场、两种资源的发展格局。特别是进入新世纪以来,习近平同志率领十一届省委制定实施“八八战略”,历届省委一以贯之深入实施“八八战略”,全面推进经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设各领域体制机制改革,为经济持续健康发展和社会全面进步提供有力制度保障。通过这一系列改革,极大地解放和发展了社会生产力,极大地解放和增强了社会活力,成功实现了从资源小省到经济大省的历史性跨越,成功实现了由基本温饱向全面小康的历史性跨越。从1978年到2016年,我省生产总值由124亿元增长到4.73万亿元,年均增长12.5%,是同期全国经济增长的1.3倍,是同期全球经济增长的4.4倍,我省经济总量、居民收入等主要指标大幅跃升并稳居全国前列。

5年前,党的十八届三中全会隆重召开,以习近平同志为核心的党中央作出了全面深化改革的顶层制度设计,向全党发出了在新的历史起点上全面深化改革的动员令。5年来,我们在习近平全面深化改革重要思想的指引下,蹄疾步稳推进全面深化改革,坚决破除各方面体制机制弊端,主要领域改革主体框架基本确立。重要领域和关键环节改革取得突破性进展,宁波舟山港一体化、全省机场整合、欠发达县集体摘帽、杭州互联网法院等亮点纷呈,国家监察体制改革、河长制、特色小镇、“四张清单一张网”、“城市数据大脑”等做法和经验向全国推广。特别是我们大力推进“最多跑一次”改革,加快建设“审批事项最少、办事效率最高、政务环境最优、群众和企业获得感最强”的省份,百姓纷纷点赞,企业普遍叫好,党中央、国务院充分肯定,中央深改办明确要求向全国推广。在此基础上,全面撬动各领域改革,浙江改革呈现全面发力、多点突破、纵深推进的良好态势,全社会发展活力和创新活力显著增强。

第3篇: 在县委全面深化改革委员会议上的讲话

2017年县委书记在深化改革工作会议上的重要讲话

同志们:

  刚才,我们学习传达了中央和省市深改组召开的几次会议精神,特别是前不久,市委相继召开两次深改组会议,对各项重点改革任务进行了安排部署,市委xxx书记在讲话中就全面推进各项改革任务作出了重要指示,这些都需要我们在下步工作中,认真加以贯彻落实。会上,各改革专项小组负责同志汇报了各领域改革任务推进落实情况,并对下步重点改革任务进行了初步安排。要结合我县实际,认真查找梳理影响制约我县改革发展的主要矛盾和制约瓶颈,特别是要重点查找和解决目前改革工作中存在的突出问题。比如,从思想层面看,有的责任部门不主动、不担当,推一推动一动,不推就不动,甚至有的推了也不动,有的领导干部不重视、不关注,对改革工作没有深刻的认识。下面,就进一步做好全面深化改革工作,我讲三点意见。

  第一,要高度重视,亲力亲为抓改革

年初以来,中央及省市多次召开深改会议,就全面深化改革工作进行安排部署和推进落实,并进一步完善了责任机制,对进展缓慢、未按时完成任务的,将对部门一把手进行约谈,对严重影响工作的予以追责问责。可以说全面深化改革工作已经到了一个全面铺开、全力攻坚的的重要阶段,我们在座的各位领导及相关单位一定要引起高度重视,进一步提高政治站位,充分认识改革的重要性、紧迫性、必要性,进一步增强改革的政治自觉、思想自觉和行动自觉,切实做到亲力亲为抓改革。各改革专项小组的负责同志对各自承担的改革任务,要亲自部署,亲自把关,亲自协调,亲自督察。各牵头单位、责任单位主要负责同志也要率先垂范,以上带下,拿出主要精力研究改革,推进改革。要经常深入基层和第一现场,大力开展调查研究,及时发现矛盾问题。

一、统一思想,提高认识,坚定不移推进全面改革

(一)提高对改革重要性的认识。党的十八届三中全会作出推进全面深化改革的决定以来,中央、省、市领导高度重视全面深化改革工作。中央全面深化改革领导小组已召开32次会议,作出了一系列推进深化改革的重大决策部署,每次都是习近平总书记亲自主持、亲自部署。省全面深化改革领导小组已召开17次会议,市委召开16次会议,对全省、全市深化改革工作提出了明确要求。这些会议的召开以及一系列具体文件的出台,说明中央、省、市都把全面深化改革工作紧紧抓在手上,改革推进力度越来越大,落实的力度越来越强,全面深化改革工作正一步步向纵深推进,力度空前。

(二)提高对改革必要性的认识。习近平总书记曾经指出,全面深化改革是关系党和国家事业发展全局的重大战略部署,不是某个领域、某个方面的单项改革。现在我们已经处于改革的攻坚期、深水区,很多问题并不是通过某一个单项改革就能解决的。要想突破瓶颈、破解难题,需要全面深化改革,需要各个领域改革的统筹协调、系统推进。像我们县的股权改革目前已经取得了一定成果,但与之配套的相关改革进展还不到位,在一定程度上影响了股权改革的进一步深化。全面深化改革既是发展所需,也是民生所盼,更是大势所趋。我们必须摒弃用单项成果来衡量改革的成败,更加注重改革的全面性、整体性和系统性,真正成为“全面改革”。

(三)提高对改革紧迫性的认识。**县是一个改革县,我们承担的试点、改革任务之多,在全市、全省乃至全国都是名列前茅的,县委全面深化改革工作领导小组对全县的改革试点任务进行梳理,共梳理出8大类34项具体改革任务。国家及省、市将试点任务交给我们,是对我们的信任,也是对我们的考验,我们要拿出试点、改革的工作成果,交一份让上级满意的答卷。虽然过去在改革上也取得了骄人的业绩,但我们不能让荣誉和光环束缚我们的手脚,必须以自我革命的气魄、坚韧不拔的毅力继续全面推进改革。特别是在当前经济下行压力下,更要用好、用足上级给我们的改革试点政策,把全面深化改革作为关键一招、根本动力、职责使命,力争取得新突破新进展。

二、科学谋划,精心组织,积极稳妥推进全面改革今天下发的《**县2017年全面深化改革工作实施方案》共涉及8大类34项具体改革任务,希望大家高度重视起来,全力推进落实。

(一)高点定位,抓好顶层设计。一要明确任务。战线领导要组织牵头部门和责任单位按照总体方案的任务要求,结合各自实际,研究制定每一项具体改革的子方案,细化工作任务,明确时间节点,改什么、怎么改、谁来改、改到什么程度,都要细化、量化、固化。不能脚踩西瓜皮,滑到哪里算哪里,而是要让每个方案都真正发挥作用,达到预期目的。各专项改革的子方案,要在4月15日之前完成,报县委改革办备案。二要明确目标。各战线、各乡镇、各部门必须深刻把握全面深化改革的目标任务,在求实、务实、落实上下功夫,深刻领会上级改革精神,把中央、省、市委的精神与**实际结合起来,科学合理地确定改革目标,使之更加具体化、实践化。三要明确责任。县里方案中已经明确了各项改革的牵头领导、部门,在推进中还需要进一步细化,层层分解责任、传导压力,使每一项任务都有具体的领导、具体的单位、具体的人员来负责,真正做到上下贯通、层层负责。其他专项小组和部门也要无条件配合,全力做好职责范围内的工作,确保改革落到实处、抓出成效。

(二)全力推进,实行挂图作战。为切实抓好全面深化改革工作,每一项改革任务都要实行“挂图作战”、快速推进。一要做好工作规划。要依据所承担的改革任务,制定具体的工作流程图,确定阶段性的工作任务,包括工作目标和完成时限,让大家清楚地知道在什么阶段该干什么事,提高针对性,减少盲目性,有效节省时间精力。二要实行挂图作战。我们要按照“目标倒逼责任,时间倒逼进度”的要求,依据改革流程,卡死时间节点,倒排工期、紧盯进度,决不允许有丝毫的懈怠。遇到问题不要怕、不要躲,我们抓改革的目的,就是要解决发展过程中遇到的各种障碍和难题,只有这样,改革目标才能实现。所以无论抓哪项改革,都要认真负责、全力推进,不能因为单项改革滞后而影响全面改革的进程。三要继续抢前抓早。“改革争在朝夕,落实难在方寸”。改革不同于常规工作,在全国全面深化改革的大背景下,犹如逆水行舟,不进则退,慢进也是退。流程图的时间节点只是最低时限,能抢还得抢、而且必须抢。因为现在各地都在搞改革,哪个地方先出经验,哪个地方就早受益、多得支持,话语权就大。所以,我们一定要结合**实际,争当改革先锋,再创改革佳绩。

(三)勇于探索,大胆推陈出新。改革没有成型经验,我们要敢于探索,敢于创新,敢于实践,敢于走前人没走过的路。一要坚持善行善试。习近平总书记指出,对改革中已经出现和可能出现的问题,困难要一个一个克服,问题要一个一个解决,既敢于出招又善于出招,做到“蹄疾而步稳”。我们要认真学习借鉴先进地区推进改革的经验和做法,结合各自实际,取长补短,创新发展。对于已经启动的改革要加强跟踪了解,及时做好总结,把改革的成效理清楚,把改革遇到的矛盾和问题搞清楚,从而更有针对性地调整改革举措,更有效解决改革发展中的实际问题,不断巩固扩大改革成果。二要敢于先行先试。循规蹈矩不是改革,改革的目的就是要打破落后的体制机制,促进更好发展。先行,才能先进;
先试,才能主动。一定要大胆探索、先行先试,创造性地把上级改革精神与**实际结合起来,推动改革向深层次、系统化展开。对一些时间长、难度大、涉及面广、矛盾复杂的重大改革,要敢于“第一个吃螃蟹”。同时,我们在改革中,一定要有自选动作,不能机械照搬照抄,要突出**实际,体现**特色,真正拿出一些具有前瞻性、创新性的改革举措,实现领跑省市乃至全国改革。三要勇于真改真试。在全面深化改革的实践中,每个党员干部特别是领导干部都要用真功,该负的责任必须负,应担的风险必须担。要鼓励探索创新,按照“三个区分开来”的要求,宽容改革中的失误,为那些敢于改革创新者撑腰打气,改革不是不允许失误,但决不允许出现以改革做幌子的错误。在这里,我也代表县委郑重表态,对真改真试、奋勇争先的干部,县里一定会为你们担当、对你们负责,为你们施展才华、干事创业创造更好的环境和条件。

(四)规范运作,保证步步留痕。在各项改革中,我们开展的工作、采取的措施、解决的问题、取得的实效,都要按照工作流程做好资料存档,对每一个环节进行记录备案,实现改革全程可视化。

一是工作内容要有台账。各专项小组和各项改革牵头单位,都要结合工作实际,建立改革台账,记录改革动态,清晰反映改革的进程,从而确保改革成果来之有据。

二是工作过程要有影像。要注意改革资料的日常收集,电视台要指定记者,专门负责跟拍改革。同时,要借助电视、网站等新闻媒体,加大改革宣传力度,大力宣传改革典型和改革成效,引导广大干部群众共同为改革想招,一起为改革发力,营造人人了解改革、支持改革、参与改革的良好氛围。

三是工作成果要有档案。要全面收集和整理相关会议记录、文件、制度、图片,以及在改革中遇到的困难、解决问题的具体办法、改革所取得的成果等,建立改革成果档案,并根据阶段工作完成情况,及时总结经验,形成**模式,为省市乃至全国提供有益借鉴。

三、加强领导,跟踪督查,卓有成效推进全面改革习近平总书记强调,“一分部署,九分落实”。在全面深化改革的关键之年,开局决定全局,起跑影响全程。全县各级党政组织要结合“作风年”建设活动,真正以严的要求和实的作风抓改革,抓关键问题、抓实质内容、抓管用举措,使改革举措更加精准地对接群众所需、基层所盼、民心所向,让外来投资者感到变化,让人民群众有更多获得感。一要加强领导,坚持以上率下。改革能不能推得动、看得到效果,关键要看各级领导干部特别是党政一把手这个“关键少数”能不能以上率下,真抓实干,切实发挥好关键作用。今天在座的,都是各级各部门的“一把手”,是**事业发展的“关键少数”,也是推进**全面深化改革的“关键少数”。改革的责任担当,首先是“一把手”要担当;
改革的责任追究,首先追究“一把手”。所以,我们要坚持党政同责,各乡镇、各部门党政“一把手”是全面深化改革工作的“第一责任人”,要对改革工作负总责、负全责,共同承担,共同发力。要按照习近平总书记的要求,真正把改革放在更加突出的位置来抓,不仅亲自抓、带头干,还要勇于挑最重的担子,啃最硬的骨头,做到重要改革亲自部署、重大方案亲自把关、关键环节亲自协调、落实情况亲自督察,扑下身子,狠抓落实,把每一项改革任务都干成精品、干成品牌。二要健全体系,压实压靠责任。要建立起上下贯通、左右协调、运行配套、运转高效的工作体系,确保改革扎实有效推进。县委全面深化改革领导小组是全县改革的“司令部”,要把好改革的正确方向,发挥牵头抓总作用,重大部署必须经领导小组研究决定,重大改革方案必须经领导小组审议。各专项小组要尽快研究,牵头制定专项改革实施方案和配套文件,协调推动有关专项改革政策措施的完善和落实,并定期向县委深改组汇报改革进展情况。各专项小组组长要切实担负起各小组的领导职责,统筹好协调好牵头单位、参加单位的分工合作,聚焦问题、聚力要点,抓准抓细、抓小抓实,确保各专项小组改革工作有序运转。各牵头单位和责任部门要密切配合,相互理解、相互信任、相互包容、相互支持,不做“壁上观”,不说风凉话,特别是牵头单位要真正负起责任,发挥牵头作用,强化沟通协调,在全县凝聚起全面深化改革的强大正能量。各单位对每一项改革任务都要成立一个专班,一抓到底。要舍得把优秀的干部放到改革工作的岗位上,以改革促发展、破难题,起到纲举目张的作用。县委改革办要切实履行统筹协调、督查指导的职责,建好改革台账,及时跟踪、检查、评估,及时发现解决问题。三要强化督查,实行一票否决。县委督查室、县政府督办室、县目标办要把改革作为重要督查和目标考核内容,加大督查力度,真正做到改革推进到哪里,督查就跟进到哪里。要根据阶段性工作特点,既督促改革方案的及时出台、抓紧落实,又督促相关改革任务的配套跟进,督促真抓真改,确保不走过场。要提高改革工作在目标考核中的权重,并把考评结果与单位及干部的奖惩挂钩,充分发挥好考核“指挥棒”的作用。要建立健全严格的督查问责制度,以强有力的督查问责推动改革工作落实。特别是承担国家、省、市改革试点任务的部门,改革任务是硬任务、必须完成;
改革责任是硬责任、必须承担;
对改革责任的追究是硬追究、必须兑现。

同志们,唯改革者进,唯创新者强,唯改革创新者胜。让我们切实肩负起这份历史重任,积极投身到全面深化改革的主战场上来,以必胜的信念、顽强的作风、拼搏的精神,全力完成国家、省、市各项试点任务目标,真正成为全面深化改革的引领者、实践者、推动者,为加快区域次中心城市建设营造奋发有为、开拓进取的新局面。

第4篇: 在县委全面深化改革委员会议上的讲话

在集团公司深化改革部署动员会上的讲话

同志们:

这次会议的主要任务是:部署集团公司深化改革各项任务,动员各级领导和全体员工,顺应时代潮流,凝聚改革共识,以强烈的使命感、责任感和自我革新的勇气,进一步深化改革,解决好制约企业发展的结构性、体制性、机制性问题,为实现集团公司“十三五”目标和长远发展奠定坚实基础。下面,我讲三点意见。

一、统一思想,增强深化改革的自觉性和紧迫感

(一)深化改革是落实中央关于国有企业改革重大部署的政治责任,抓改革就是讲看齐。从上世纪八十年初算起,国有企业改革走过了三十多年。这三十多年有一个毋庸置疑的结论,就是不改革国有企业没有出路、没有生机。面对经济新常态和全球化竞争,国有企业又一次走上改革的关口。这场改革不仅仅是企业自己的事情,而是事关国民经济转型发展的重大经济问题,是事关“四个全面”战略部署的重大政治问题,这是一场必须拿下的硬仗。在二十国集团杭州峰会上,习近平总书记强调要用壮士断腕的勇气、凤凰涅槃的决心,把改革进行到底,发出了改革时代的最强音。对国有企业改革,习总书记深刻指出:全面深化改革是国有企业发展的必由之路,要理直气壮地做强做优做大国有企业,坚定不移地深化国有企业改革。7月初,国务院召开全国国有企业改革座谈会,进行了再动员、再部署。当前,国有企业改革进入从“设计图”转入“施工图”的关键时期,“1+N”顶层设计文件基本出台,十项改革试点有序推进,国资委已要求所有中央企业第三季度末上报改革实施方案。今年以来,我们按照中央部署,开展“两学一做”,树立看齐意识。什么是看齐意识、什么是合格党员?在集团公司改革上,每一位党员干部,你们是选择改还是不改、是主动改还是被动改、是真改还是假改,这就是衡量看齐意识、衡量合格党员的重要标准。相信我们的党员干部在深化改革的问题上,有坚定不移的政治觉悟,有攻坚克难的历史担当。

(二)深化改革是适应电力行业市场化改革和结构性改革的迫切要求,谁先改谁主动。当前,电力行业面临三大转变,一是电力供需格局发生历史性转折,从供给不足走到供给过剩,特别是装机增长仍远高于用电增长,供给侧改革势在必行。二是电源结构加快向清洁低碳化转型,电源发展已从齐头并进走到有保有压阶段,特别是巴黎协定将加快清洁能源对化石能源的替代进程。三是新一轮电力体制改革全面铺开,市场化进程没有回头路,行业规则已经改变,竞争将更加激烈。电力行业处在三大转变的叠加期,面临重新洗牌的考验。目前压力基本集中在发电企业身上,危机初步显现。煤电面临量价齐跌和节能减排的压力,未来会更加困难。水电、核电、新能源是发展的方向,但利润空间将压缩。售电市场的放开,对传统发电企业是一个全新挑战,未来谁失去售电市场,谁就失去行业竞争力。综合智慧能源、分布式能源、能源互联网等新业态,正在对电力行业传统模式带来巨大的冲击和影响。挑战迫在眉睫,我们躲不开,绕不过,更拖不起。唯有深化改革,才能化危为机。与传统发电集团比,我们在重组后形成了局部差异化优势,但在大多数领域特别是新业务新业态上,基本处在同一起跑线上。面对整个行业的历史性转变,我们在思想意识、产业结构、能力建设、发展活力上还远不能适应。如果不思改、不求变,优势就有可能变成劣势,我们同样没有出路,同样会被淘汰。

第5篇: 在县委全面深化改革委员会议上的讲话

[党委党建]市委书记在市委全面深化改革领导小组会议上的讲话

市委书记在市委全面深化改革领导小组会议上的讲话
同志们,刚才,我们学习了中央全面深化改革委员会第四次会议精神和省委全面深化改革领导小组第三十次、三十一次、三十二次会议精神;
听取了全国老旧小区改造工作试点、农村集体产权制度改革试点推进落实情况的汇报;
研究审议了等19个专项改革方案,大家对相关方案提出了很好的意见建议。会后,请相关专项小组、市直相关部门根据会议讨论情况对方案作进一步修改完善,抓紧按程序报审印发实施。
下面,我就做好当前全面深化改革工作提几点要求。
一、提高政治站位,把准工作方向,坚定不移将全面深化改革推向深入 党的十九大把坚持全面深化改革作为新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略之一,围绕经济、政治、文化、社会、生态、党建等方面,提出了一系列新思路、新措施、新要求,充分表明了以习近平同志为核心的党中央全面深化改革的坚定决心。这一轮全面深化改革,其核心是对生产关系的变革。今年正好是改革开放40周年,40年前,我们发动第一场改革,闯出了一条血路,那是以改革生产力为主的一场革命,主要是针对劳动对象、劳动工具、以及劳动者的革命。新一轮改革,是人与自然、人与社会、人与人之间的关系的改革,这从我们今天研究的19个改革方案就可以看出,这是一场更加深刻、更加全面的,对生产关系的革命。习近平总书记反复强调,必须坚定不移推进全面深化改革,把更多精力聚焦到重点难点问题上来,集中力量打攻坚战、激发制度活力、激活基层经验、激励干部作为,扎扎实实把全面深化改革推向深入。省委全面贯彻中央决策部署,站在加快高质量发展、推动治蜀兴川再上新台阶的高度,部署了一大批力度更大、要求更高、措施更实的改革任务,尤其是省委十一届三次全会作出的一系列重大战略部署,对攀枝花提出的新定位、新部署、新要求,给我们带来了新的重大发展机遇,为我们持续推进全面深化改革指明了方向,划出了重点和突破口。各级各部门,尤其是一把手,一定要进一步提高政治站位,充分认识推进全面深化改革的重要性和紧迫性,清醒认识全面深化改革进入新阶段面临的新形势、新挑战,切实担负起改革的政治责任,坚定信心、迎难而上,不折不扣贯彻落实好中央、省委各项改革决策部署,扎实推进新阶段各项改革任务,为攀枝花高质量发展源源不断注入新的动力和活力,实现既有高质量的经济活力,又有高水平的科技创新,更有人民群众高质量的美好生活。
二、抓好改革协同,细化改革措施,确保各项改革部署落地见效
全面深化改革是一项复杂的系统工程,任何一个领域的改革都会牵动其他
领域,同时需要其他领域改革密切配合。随着改革的深入推进,一些重点领域改革的复杂性、艰巨性、综合性越来越强,牵涉的体制矛盾和利益关系越来越复杂,比如机构改革、商事制度改革、国资国企改革等等,既需要协调系统内不同层级、不同业务部门之间的关系,又需要协调外部有关部门协同推进,工作强度、难度非常大,迫切需要抓好改革协同、细化改革措施和分工,齐心协力推动改革决策部署落地落实。抓方案设计协同。必须进一步加强对改革方案的整体设计,制定方案时就要处理好“上下左右”的关系,涉及政策配套的方案,相互要留有制度接口。抓规划标准协同。统一标准,并认真按照标准推进工作,做好从指导原则、具体实施到效果评估的一揽子安排,让承担具体工作任务的部门和县(区)好操作、好落实。抓工作落实协同。要切实发挥好牵头部门和配合部门的积极性,形成上下联动、条块结合的工作推进机制。牵头部门要担负起牵头抓总的责任,及时协调相关部门解决意见分歧、相互掣肘等问题,防止议而不决、决而难行;
配合部门要紧密配合,结合实际抓好具体改革任务落实。抓结果效果协同。把改革是否促进了经济社会发展、是否保障了社会公平正义、是否增进了群众民生福祉作为检验标准,务求改革成效可考核、可量化,确保各项改革措施在改革成效上相得益彰。特别需要强调的是,改革推进必须充分考虑社会效果、风险评估,确保经济社会发展稳定和谐。
三、聚焦问题短板,着力攻坚破难,推动关键环节改革不断取得突破 当前,攀枝花正处于转型发展、创新发展、跨越发展的关键时期,各级各部门主动加压鼓劲,全力推动高质量发展,各项工作取得了一定成绩。但是,也要清醒地看到,我市一些主要经济指标增速低于预期,形势不容乐观;
改革创新、科技支撑能力仍然薄弱;
交通仍然是制约发展的突出瓶颈;
城市基础设施薄弱,公共服务能力偏低,城乡区域间发展不协调的问题依然突出。出现这些问题,有历史遗留的原因,有新项目、大项目缺乏,在建项目推进缓慢的原因,也有创新型人才缺乏、体制机制不健全、政策执行不到位等原因。要解决这些问题短板,关键是要精准施策,不断落实、完善改革措施,进一步深化行政体制、经济体制、国资国企、科技体制、农业农村等重点领域改革,抓实放管服、商事制度、混合所有制、人才制度、科技成果转化等改革事项,破除制约发展的体制机制性障碍,推动创新驱动、关键技术突破、人才引进培养等重要领域和关键环节改革取得实质性进展,以实实在在的成效推动攀枝花高质量发展。
四、紧盯年度目标,认真梳理补差,按期保质完成年度改革任务 今年省委大幅提升对改革落实的考核比重,重在考核方案落实、工作落实、责任落实情况,抓改革落实的任务越来越重。现在到年底,只有两个月时间,但就目前情况来看,我们纳入年度上会审议计划的83个专项改革方案,现在才审
议了36个,虽然有客观原因,但是也有不少方案对接不够及时,工作滞后的问题。省委改革办要求我市年内必须对接并审议出台的26个改革方案,目前还有1个没有上会审议;
今天审议的19个方案,大部分还要经过市政府常务会或者市委常委会审议后才能印发,时间紧、任务重,相关单位必须要高度重视,抓紧研究制定方案,抓紧履行发文程序,市委改革办和各专项小组要加强督促、协调,确保方案按时出台实施。此外,明确需年底前完成销账的改革方案、今年必须完成的改革试点,以及改革信息报送采用任务、改革典型案例和典型经验宣传任务等。市委改革办要严格按照省委考核要求,认真梳理盘点,及时查漏补缺,对已经完成的任务,要及时评估,确保达到预期效果;
对尚未完成的任务,必须要求拿出工作计划,采取有效措施,加大推进力度;
对工作中遇到的问题,能立即解决的就立即解决,不能立即解决的及时向市委深改组报告,确保年底前全面完成各项任务。
五、层层压实责任,强化履职担当,全面提高改革工作实效
习近平总书记强调,改革是“一把手工程”,改革落地生根的关键在于“一把手抓,抓一把手”,意思就是必须发挥各级主要负责同志抓改革的关键作用,层层压实工作责任,不断强化“一把手抓改革”的责任和担当,推动全面深化改革实现新突破。一是要压实市委深改组的责任。市委深改组是推进改革的“中枢”机构,成员都是市领导,规格高、力量强,一定要发挥好深改组的统筹领导作用,在“统”上更有层次和力度、在“行”上更加有序和有效。各位市领导对分管领域的改革,一定要加强跟踪问效,对牵头抓落实的改革事项,要亲自研究、推动落实。二是要压实专项小组的责任。专项小组组长也都是市领导,成员都是相关部门主要领导或者分管领导,小组组长一定要牵好头,及时组织召开小组会议,研究审议本领域的各项改革方案,加强对改革任务落实的研究、协调、督促,解决好改革过程中部门利益、推诿扯皮等问题,切实发挥好对相关领域改革的统筹协调作用。三是要压实牵头部门尤其是部门“一把手”的责任。牵头部门是落实具体改革任务的责任主体,部门“一把手”必须要亲自抓、带头干,切实做到重要改革亲自部署、重大方案亲自把关、关键环节亲自协调、落实情况亲自督查,扑下身子,狠抓落实。四是要压实各级改革办的责任。把统筹、协调、督促等职责细化分解到具体人员,进一步明确每一项工作的责任人,改革办分管领导要抓好统筹,督促工作人员各司其职,盯住各自分工狠抓落实,直至彻底解决问题,工作推进到位,确保改革取得实实在在的成效。




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