篇一：政协工作存在的问题和建议
当前我市政协专委会工作存在的问题与对策
(2012年4月17日)
专委会工作是政协工作的基础，是政协履行职能的重要方式。专委会工作水平的高低，直接影响着政协整体工作水平的高低。百色市政协成立10年来，各专委会在履行职责、发挥作用方面做了许多工作，对一些问题也进行了深入的探讨，取得了一定的成绩，推动了我市政协工作的健康发展。但从现实情况看，各专委会在建设方面还存在许多需要解决的问题，而这些问题不能很好地解决，势必影响到政协履行职能的实际效果，影响到政协事业的发展。对此，笔者结合工作实际，对政协专委会工作存在的问题与对策进行粗浅的探讨。
一、存在的主要问题
（一）专委会机构设置不统一
自治区政协设置有提案委、经济委、农业委、人口资源环境委、教科文卫体委、社会和法制委、民族和宗教委、港澳台侨和外事委、文史和学习委9个专委会，而市级政协设置仅有提案委、经济人口环保委、教科文卫体委、民族宗教法制委、联谊和外事委、文史和学习委6个专委会，县级政协设置更少，仅有提案和民族宗教宗教法制委、教科文卫体和学习委、经济人口环保和联谊外事委3个专委会。自治区、市、县三级专委机构设置不统一，名称叫法不一致，工作范围包含不全面。市级政协的农业、资源、社会、港澳台侨工作由谁分管没有明确到专委，县级政协的农业、资源、社会、文史、港澳台侨工作由谁分管也没有明确。
（二）专委会工作制度不完善
目前，政协百色市委员会仅制定有《专委会规则》、《专委会工作职责》两项制度，而许多诸如专委会全体会议、主任会议、主任扩大会议、主任联席会议、对口联系会议等制度尚未建立健全，专委会工作随意性大。
（三）专委会工作关系不够理顺
一是专委会与办公室工作关系不够理顺。专委会是按专门领域组织委员开展经常性活动的工作机构，是政协进行政治协商、民主监督、参政议政的一个重要层面。政协全委会议、常委会议和主席会议所确定的专题协商、重点调研视察、举办专题座谈和研讨会等，很多具体任务应由专委会承担。但实际工作中，多以作为综合办事服务机构的办公室“越俎代庖”，显得异常忙乱，专委会则处于配合从属地位，造成忙闲不同、苦乐不均，影响了两方面的工作积极性。二是专委会与副秘书长、办公室调研员关系不够理顺。常委会副秘书长本应是联系专委会工作，办公室调研员本应是协助专委会工作，但在实际工作中，则成了副秘书长、办公室调研员均为分管专委会工作，主次颠倒，致使专委会工作无所适从。三是专委会与委员关系不够理顺。无论是组织撰写提案和大会发言、反映社情民意，还是开展民主监督、建言献策活动等，多为委员个人行为，专委会没有起到组织实施的作用。从而造成了专委会工作量小、相对“清闲”、思想上没有压力，基础作用和主体作用发挥不够。
（四）专委会人员配备力量不足
目前，有的专委会不仅配有专委会主任、副主任、不住会副主任，还配有工作科工作人员，但有的专委会只配主任一人，副主任和工作人员迟迟不配或配了但不在位。实际工作中，这些专委会开展活动常力不从心，疲于应付，效果不佳。再则是把政协专委会主任位置作为处级领导过渡卸职的中转站，造成要么在位不尽力、要么有位不谋事。
（五）专委会之间缺乏必要联系交流
政协机关内各专委会之间工作分工负责多，联系协作少。与兄弟市政协专委会之间联系多，与县（区）政协专委会联系少。参加上级政协专委会组织开展活动多，指导下级政协专委会工作少。
（六）专委会活动缺乏基本保障
一是专委会的办公条件比较差。目前，专委会3个人挤在一个办公室上班，3个人共用2个公文柜，3个人共用一个电话号码，3个人共用一台打印机，直接影响工作水平和办事效率。二是专委会开展活
动缺乏必要的交通工具。目前，政协所有的车辆和车辆经费均由办公室统一管理使用，专委会有职无权、无钱、无车，正常的活动难于开展。三是专委会缺乏必要的经费。每年财政安排给专委会的公务费、业务费均由办公室统管统支，专委会自行召开的会议、对应接待以及开展的一些专题视察、调研、考察等所需的经费没有保证。
（七）专委会领导待遇不高
就目前来看，市人大常委会各专委的正副主任都是人大常委会委员，而政协只有提案委、经人环委、教科文卫体委等3个专委会主任进入政协常委，其他专委会的主任未进入常委，副主任就更不用说了。专委会领导纯属于“二线中的二线”。
（八）专委会履职深度不够
由于专委会人少、事多、缺车、缺钱，导致履职由常委会安排才去做，影响了履职的数量和质量；而专委会所联系委员又多为部门领导或业务骨干，难以抽出更多时间深入调研、视察，所写提案、社情民意内容肤浅，有见地、有深度的意见建议不多，存在应付了事、完成任务之心理，严重影响履职效果。
（九）专委会工作缺乏量化机制
专委会工作成效如何，目前尚没有比较成熟的考评机制，有的专委会一年四季都较忙，有的专委会活动少、任务轻。同时，政协工作没有硬性指标，很多工作也就没有一套科学的考核机制。专委会工作仅靠自身推动，这样难免出现一些工作一般化、随意性大的现象。
二、进一步加强和改进政协专委会工作的对策建议
（一）要深化对专委会工作重要性的认识
专委会工作是政协工作的重要组成部分，是政协履行职能的重要基础和关键环节。近些年来，政协工作之所以不断发展并取得显著成效，很大程度取决于专委会工作的活跃与作用的发挥。因此，要进一步认清专委会的性质、地位、作用和任务，不断增强做好专委会工作的责任感、使命感和自觉性，充分发挥专委会在履行职能中的重要作用。
（二）要加强专委会组织建设
一是要规范专委会设置。市政协要在不增设专委会的情况下，将民族宗教法制专委会改为民族宗教社会法制专委会，将经济人口环保专委会改为农业经济资源人口环保专委会，将联谊和外事专委会改为港澳台侨和外事专委会，使市级政协专委会设置与自治区政协专委会设置一致，便于上下联系与沟通。二是要加强专委会领导班子建设。要在党政主要领导改任政协专委会主任和政协专委会主任改任党政主要领导上要有实质性进展。三是要完善专委会委员的结构。要把具有相应专长和工作经验的委员安排和充实到专委会中来，提高专委会参政议政的能力。四是要重视加强专委会办事机构建设。要选调政治和业务素质较高的同志到专委会工作科工作，同时，要加强对专委会工作科工作人员的教育和培养，提高其服务工作的质量和效率。
（三）要为专委会工作提供物质保障
一是要加强与市委、市政府沟通，努力改善专委会的办公条件，尽可能做到处级领导每人一间办公室。二是要重视专委会办公设备的配备。要做到每人一个公文柜，每人一个电话号码，每人一台打印机，以提高工作水平和办事效率。三是要为专委会开展活动提供交通工具。要在保证正副主席、秘书长正常工作用车的情况下，将部分车辆由办公室管理使用，改为各专委会安排相对固定工作用车，日常工作用车由专委自行安排，以保证专委会活动的正常开展。四是要为专委会开展活动提供经费保障。要将财政安排给各专委会的公务费（人头费）、业务活动费按照统一核算、分开记账原则进行目标管理，经费管理使用，由专委会主任同意，以保证专委会自行召开的会议以及开展的视察、调研、考察等所需的费用。
（四）要提高专委会领导的政治待遇
要与市委组织部沟通，减少县（区）级政协主席和其他单位领导进入政协常委名额，将专委会的主任和副主任都安排进入政协常委，参与讨论决定政协重大问题。党委、政府重要会议应该通知专委会主任参加。同时要加强政协机关与党政机关及基层之间的干部交流。
（五）要创新工作机制
要加强制度建设，创新工作机制，强化专委会的服务意识和工作
作风的转变，努力打造“服务型”专委会。一是要建立工作例会制度，每月初，各专委会在政协办公会上汇报上月工作完成情况，本月工作具体事项，以减少盲目性、随意性。二是要建立选题调研制度和社情民意反映月报制度、量化制度，把专委会工作重点“逼”向基层、视角“逼”向社会关注的重点。三是要建立委员联系制度，畅通专委会与委员的沟通渠道，为他们履职提供便利条件。四是要建立年终考核评比制度，不断激励专委会工作在创新中提高，在提高中创新。
（六）要加强联系沟通和协作
一是要加强各专委会的工作协作。政协各专委会要加强沟通和协作，对不同专委会组织的议题相近、地点相同的调研、视察、走访活动，应尽可能统筹安排，相互协作，避免重复。二是要加强与党政对口部门的联系。要进一步建立和完善专委会与党政部门对口联系制度，主动走访党政部门，通报政协工作情况，应邀出席党政部门召开的有关会议和组织的活动，及时了解党政部门的工作情况，有的放矢地履行职能。三是要加强政协系统专委会之间的联系。下级政协要拓宽工作视野，积极争取上级政协有关专委会的工作指导。上级政协要进一步加强对下级政协对口专委会的工作指导，互相交流工作经验，联合开展有关工作和活动。
（七）要进一步加强对专委会工作的领导
要加强政协常委会和主席会议对专委会工作的领导，坚持主席会议每半年、常委会议每年听取专委会工作汇报、研究部署专委会工作的制度和做法。根据议题，非常委的专委会副主任列席常委会议，有关专委会负责人列席主席会议；适时召开各专委会主任会议，交流、总结、检查专委会工作，听取专委会领导的意见、建议；要坚持政协主席、副主席分工负责制，加强对分管专委会工作的领导，秘书长或秘书长委托的副秘书长要根据政协领导的要求，协调好专委会日常工作；要进一步理顺专委会与办公室、专委会与副秘书长、专委会与办公室调研员、专委会与委员的关系，树立团队精神，努力推动百色政协工作健康发展；办公室要会同专委会共同抓好专委会办公室建设，完成政协和专委会的各项工作任务。
篇二：政协工作存在的问题和建议
政协工作存在的问题及对策建议
玛多县政协组建成立以来，在县委的正确领导和州政协的指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实县委十三届八次全体会议精神和县政协的各项决议和部署，充分调动广大政协委员和机关工作人员的积极性、主动性和创造性，紧紧围绕县委重大决策和全县中心工作，为“十二五”规划的开局实施凝心聚力，履行职能，各项工作有序开展，为促进全县政治建设、经济建设、文化建设、社会建设和生态文明建设协调发展做出了积极贡献。但在实际工作中也还存在一些制约政协履行职能、发挥作用的具体困难和问题。现将相关情况报告如下：
一、县政协相关情况
十三届县政协设有22个界别（中共、民进、农工党、工商联、无党派、工会、共青团、妇联、科协、侨台、文艺、农业、科技、经济、教育、体育、新闻出版、医卫、社会保障、少数民族、宗教、特邀），设置委员278名，实际安排278名，其中：非中共人士164名，占58.9%；女委员85名，占30.6%；平均年龄为43.6岁；委员文化程度较高，其中大专以上文化程度234名，占84.2%；中级职称以上的139名，占50%。
县政协机关设有一室五委，即：政协办公室、提案委员会、农业委员会、经济委员会、社会事业委员会、法制群团
和民族宗教委员会。同时，还根据政协委员所在的行政区域分布，划分了8个片区委员小组。
二、十三届县政协主要工作作法及成效
十三届县政协在历届县政协工作的基础上继承发扬，创新发展，探索出一些履行职能的宝贵经验。
（一）在强化自身建设上有新进展
科学调整了机关内设机构。在县委的领导和重视下，将虚设的七个专委会调整为五个实体委员会，改原来的“一室三办”为“一室五委”，进一步理顺了专委会与机关管理的关系。
强化了机关规范化建设。进一步完善了政协各项规章制度，建立机关各委室考核评比办法，充分调动各方面积极性，强化机关效能建设，机关面貌呈现出新的气象。
（二）在服务发展大局上有新作为
县政协坚持围绕发展第一要务，主动对接全局工作，把全县的发展战略作为服务方位，认真履行政治协商、民主监督、参政议政三大职能，运用提案、建议与意见、社情民意、视察调研等方式，把参政议政的重点集中到全县的重点工作上来，合力推进荣昌各项事业的发展。
（三）在加强委员管理上有新办法
县政协不断探索发挥政协委员主体作用的新途径、新方法。一是完善了委员管理办法。建立委员基本情况和履职信
息库，并适时进行通报，针对个别不认真履职的委员按规定撤销其委员资格；二是开展了委员述职活动。按照《荣昌县政协委员述职暂行办法》规定，每年选择1-2个片区小组和政协界别小组委员向政协主席会、市政协委员、群众代表、委员所在单位领导述职；三是开展优秀委员评比活动，有力地激发了委员履职积极性。
（四）在发挥界别作用上有新突破
从2009年开始，县政协加强了对界别工作的领导，制定了政协界别小组活动规则，落实了活动经费，注重发挥界别协调关系、化解矛盾、凝聚力量的优势。如：民进界别小组到峰高中学调研统筹城乡义务教育均衡化发展并提出意见建议；农工党界别小组到铜鼓镇开展科技咨询、医卫下乡活动，接待群众300余人次。2009年，共计开展各种界别活动47次，把各方面群众分散的、个别的呼声汇聚成系统的、集中的群体性意见和建议39条，为加深理解、增进共识、形成合力，最大限度地为荣昌发展凝聚力量发挥了重要作用。
（五）在开展主题活动上有新举措
结合荣昌实际，县政协先后开展了“政协围绕中心，委员助推发展”和“政协服务人民，委员联系群众”两项主题实践活动。探索出具有荣昌特色的“六个一”活动（献上一条良策、提供一条信息、写好一篇体会、献出一份爱心、引
进一个项目、办好一件实事）和“四个一”联系制度（每位政协领导联系一个镇街，至少解决一个难题；每个专委会联系一个村社（社区），至少办一件实事；每个界别联系一个单位（企业），至少解决一个实际问题；每位政协委员联系一户困难家庭，至少解决一个具体困难）。2009年累计为全县引进项目66个，涉及资金17.4亿元；为11个镇街解决难题28个，为18个村和社区办实事47件，为52个单位、企业和290户家庭解决具体困难444个，履职成效显著，不仅得到了县委、县政府的充分肯定，也受到了基层群众的普遍好评。我们体会到，由于人民政协在履行职能上没有具体的规定，我们要敢于拓宽更大的工作空间，不断丰富政协参政议政的形式和内容，积极开展体现时代性、富于创造性的各种主题活动，不断给人民政协事业注入生机和活力。
（六）在完善制度建设上有新成效
逐步推进政协履行职能的制度化、规范化、程序化建设，以“三办”名义印发了《关于加强和改进政协提案工作的意见》，实行了县领导督办重点提案制度，提案的办理效果有了很大提高。逐步完善政协内部运行的规范性制度，完善了优秀政协委员、优秀提案以及提案承办先进单位评比表彰制度，建立机关各委室考核办法，充分调动各方面积极性，为发挥政协的整体功能起好了保障作用。
三、主要问题
新时期，政协工作面临更高的要求，更重的任务，但在工作中也还存在一些影响政协发挥作用的具体问题。
（一）对政协工作的认识仍有不到位的现象。有的领导对中国共产党领导的多党合作和政治协商制度缺乏了解，对政协工作重要性认识不足。个别干部对人民政协的性质、地位和作用了解不深，缺乏配合作好政协工作的积极性、主动性；有的部门和单位与政协专委会对口联系不多，对承办提案的办理不够认真，对本单位政协委员履职不够支持。
（二）把政治协商纳入决策程序缺乏制度保障。中共十七大报告指出，要把政治协商纳入决策程序，完善民主监督机制，提高参政议政实效。《中共中央关于加强人民政协工作的意见》明确指出，把政治协商纳入决策程序，就国家和地方的重要问题在决策之前和决策执行过程中进行协商，是政治协商的重要原则。《中共重庆市委关于充分发挥人民政协作用的意见》规定了政治协商的主要内容、主要形式及相关要求，我县曾在2006年印发了关于贯彻《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》的实施意见，确定了政治协商的原则和基本方式，但没有具体的指导性意见和操作性办法，政治协商没有形成制度化、规范化、程序化，政治协商工作落实不够好。
（三）社情民意工作滞后。反映社情民意，是人民政协一项重要的基础性工作，是坚持实事求是和群众路线的具体
体现，是畅通社会主义民主渠道的重要举措。搞好社情民意工作，有利于推进决策民主化、科学化，有利于实行民主监督，有利于维护和发展安定团结的政治局面。《中共重庆市委关于充分发挥人民政协作用的意见》指出，要根据区县政协工作实际，规范内设机构设置，配备与工作任务相适应的人员，尤其要重视加强社情民意信息工作机构和队伍建设。由于县政协没有专门的社情民意工作机构，导致工作开展困难，未能发挥社情民意应有的作用。
（四）政协片区小组履职成效不高。县政协设有8个片区小组，委员70多名，基本分布在各个镇街，由于各镇街没有相应的政协机构，财政也没有相应的经费预算，导致开展活动比较困难，履职成效相对较差。
四、意见和建议
结合以上具体问题，建议相关部门积极配合，使其逐步得到解决。
（一）加大宣传教育，增强政协意识。建议县委把加强人民政协理论学习列入干部培训的内容和教育计划，加大领导干部政协理论知识的学习。要大力宣传人民政协的性质、地位和作用，新闻媒体要及时报道政协工作，反映政协参政议政的情况，介绍政协委员为推进社会主义物质文明、政治文明和精神文明建设作贡献的先进事迹，深化干部群众对政
协工作重要性的认识，营造社会重视支持政协工作的良好氛围。
（二）进一步推进政协履行职能的制度化建设。进一步完善把政治协商纳入决策程序的各项制度，按照“把政治协商纳入决策程序”的要求，制定相关的实施意见或实施细则。逐步完善政协各种意见建议的反馈制度，对协商所形成的重要报告，有关部门办理落实后要及时反馈办理结果。要建立适应新时期新阶段政协工作的新机制，进一步加强政协专委会与政府对口部门的联系，相关部门要积极支持政协开展专题调研、视察等活动，抓好调研成果转化。
（三）设立县政协社情民意信息中心。按照《中共重庆市委关于充分发挥人民政协作用的意见》要求，重视加强社情民意信息工作机构和队伍建设，增设县政协社情民意信息中心（事业单位），主要负责编写社情民意和宣传等工作，设主任1名，副主任1名，工作人员2名。
（四）解决政协片区小组的具体困难。一方面，各镇街党政负责人要重视政协工作，对片区小组开展活动给予大力支持；另一方面，建议县上把片区小组的活动经费纳入财政预算，为基层政协委员开展工作提供经费保障。
篇三：政协工作存在的问题和建议
政协工作存在的问题及改进措施
政协工作是我国政治生活中的重要组成部分，其主要职责是协商议政，提供政策建议。然而，当前的政协工作存在一些问题，需要进行改进。
首先，政协委员的参政议政能力不足。有些委员缺乏相关知识和经验，难以为政府提供有效的政策建议。同时，一些委员过于注重表态和政治积分，而忽视了协商和提出实质性建议的重要性。
其次，政协工作中存在对委员的权益保障不足。政协委员的权益包括提案权、发言权、表决权等，但有些地方政协机构对委员的权益保障不够，委员投诉难以得到解决。这不仅影响了政协委员的积极性和创造性，也影响了政协工作的质量和效果。
最后，政协工作中还存在一些形式主义和官僚主义问题。有些地方政协机构重视表面工作，而忽视实际效果。一些机构官僚作风严重，委员们的建议得不到及时反馈和落实。
为了改进政协工作，我们应该采取以下措施：
一是提高政协委员的参政议政能力，通过举办培训班、座谈会等方式，加强委员对国家政策和社会发展的了解和研究。
二是加强对政协委员权益的保障，建立健全委员投诉处理机制，保证委员的提案、发言等权益得到充分保障。
三是加强政协机构的管理和监督，建立科学有效的考核机制，加强对机构和委员的日常管理和监督，提高工作效率和质量。
只有不断改进和完善政协工作，才能更好地发挥政协的作用，为
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推动国家发展和社会进步做出更大的贡献。
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篇四：政协工作存在的问题和建议
当前政协委员作用发挥存在问题及对策建议思考
当前政协委员作用发挥存在的问题
及对策建议思考
政协委员是政协工作的主体,是各个界别的精英分子。党的十九大明确指出，要增强人民政协界别的代表性，加强委员队伍建设。新修订的《政协章程》专门设置了委员章节，对委员的条件、职责、权利、义务等作了明确规范，提出了新时代委员队伍建设新的更高标准。如何建设一支懂政协、会协商、善议政和守纪律、讲规矩、重品行的政协委员队伍，如何更好地发挥政协委员作用，怎样让政协委员既能充分履职又能兼顾好本职工作，是基层政协工作的重点，也是难点。本文围绕委员作用发挥这一主题，以加强政协委员服务体系建设，促进人才智力优势转化为研究重点，作一简要探讨。
一、政协委员怎样才能发挥好作用
政协委员是我国政治生活中的重要力量，肩负着政治协商、民主监督、参政议政重要职责。怎样才能充分发挥政协委员在政协工作中的主体作用、在本职工作中的带头作用、在界别群众的代表作用，体现政协人才荟萃、智力密集优势？我认为，要具备三个基本条件：一是知情明政是前提，只有知情明政，才能肩负重任。二是深入调查研究，积极参加政协视察、民主监督、考察学习是关键，没有深入的调查研究，就不可能出高质量的建议和提案,没有量的积累哪有质的飞跃。三是提高委员自身素质和能力是基础，单兵能力决定集团战力，委员履职质效的好坏，决定着政协工作质量的高低。
二、当前影响政协委员作用发挥的主要因素
长期以来，不少基层政协委员游离于政协组织之外，已是一个不争的现实。委员之间缺少联系、沟通、交流，也缺少这样的平台，有的委员特别是新委员，几年下来恐怕政协机关大门在哪里都找不到，一直以来流行着“年委员、季常委、月主席”的段子，也出了不少的“哑巴”委员，更不用说“一届政协委员，一身政协情缘”，做一个有作为的政协委员太难，也太少！归纳一下，主要存在以下问题：
1、通道“中梗阻”，委员知情难。委员知情明政的渠道不通，通
道受堵，导致睁眼瞎、说外行话。主要表现在两个方面，一是政协专门委员会基础作用发挥不够，没有很好的加强对口联系部门单位的联系工作，甚至连它们的职能职责都搞不清楚，例如：审计机关，好多人认为是搞统计工作的。二是部分党政部门对“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度”不能理解，不愿意提供部门工作情况，如年初工作计划、年终工作总结等，更不用说部门的核心法规政策、工作规则及流程等。这让政协委员成了“瞎子”。
2、服务思维行政化，委员作用发挥难。发挥委员作用，需要广搭委员履职平台，拓宽委员履职通道，但是政协机关服务委员的水平和能力仍有差距，主要表现在：服务机构不匹配，服务机制还没有真正建立，服务手段落后，现代信息技术应用能力较差。十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出“在政协健全委员联络机构，完善委员联络制度”。这是党中央在新形势下给各级政协组织提出的一项新的重要而紧迫的任务和课题。各地在探索中建立政协工作机构“委员联络委员会”，从运行实践来看，不少基层政协机关委员联络和服务工作行政化。
3、方式方法老套，委员履职创新难。在基层政协中，一届委员培训一次的现象相当普遍，教条式培训、理论式灌输，导致培训效果不佳，有的委员连政协工作是什么、干什么都弄不懂。在委员履职管理中，多数委员只是“五个一”履职要求被动开展工作，勉强完成任务，深入调查研究不够，特别是跨界的调研、视察、民主监督开展极少。
三、发挥政协委员人才智力优势的对策建议
1、创建服务平台，创新服务模式。要加强政协委员服务体系建设，积极探索和创新政协委员服务和管理模式，推动政协工作创新发展。一是设置政协委员服务中心。政协委员服务工作要去行政化，应当设置公益一类事业单位“政协委员服务中心”来承接，更加有利于政协委员的服务工作，解决委员服务工作人员不足。二是成立政协委员活动之家。整合政协阅览室、图书室、书画院等，成立像“工人文化宫”的政协委员活动之家，把游离于各单位、社会各阶层的政协委员汇集起来，有效解决基
层政协委员活动开展不力、无“家”可归、社情民意不畅通等问题，有效扭转部分政协委员履职不到位甚至涣散无为的局面。人聚智汇，没有人流就没有信息流，没有信息流就没有智力荟萃的升华。三是转变委员培训方式。培训是给政协委员最大的福利，是提高委员履职水平、发挥人才智力优势的最佳途径。认真组织委员学习和培训，促进委员提高身素质，充分利用委员之家开展经常性读书活动，分层次委托高校、党校、行政校、干部校、社会主义学院培训，结合调研、视察、民主监督进行实战培训等。
2、夯实工作基础，提升工作水平。专门委员会在政协工作中起着基础性作用，其组成人员来自方方面面，特别是主任和副主任中既有来自党政机关的领导，又有本领域的专家学者，还有一些知名党外代表人士，可谓人才济济、智力雄厚、力量汇聚。通过专委会平台把大家的深厚理论素养、丰富实践经验和精湛专业造诣集合起来，对一些重要课题进行深入调研议政，提出前瞻性、针对性、操作性强的意见和建议。一是加强联系做好奠基石。加强对口党政部门经常性的联系。收集党政部门职能职责、部门法规，互送资料、互通情况，为委员知情明政收集情况。加强参加政协各单位的联系。调动其中政治热情高、知识层次高、有参政议政能力人士的积极性，发挥人才密集优势，集中各方面的智慧，形成推动政协工作合力。加强专委会之间联系。既分工又共事，对一些问题重大、综合性强的调查和建议，发挥政协“综合人才库”优势，共谋良策。加强上级政协专委会联系。上级政协专委会政治理论水平高，业务经验丰富，与他们进行联系与合作，有利于提高工作水平和能力。二是强化服务甘为火车头。专委会组织开展的各项活动要靠委员积极参加，所承担的各项任务要靠委员共同去完成。政协的优势在委员，专委会的工作能否开展好，关键就在于委员主体作用的发挥。发挥委员的主体作用，必须做到服务工作要到位，专委会要为委员知情明政，履行职责创造良好的条件。政协专委会是火车头，政协委员才是载物的车厢。三是提高能力只为金点子。加强专委会的自身建设，不断提高专委会工作人员素质，是委员发挥作用的重要前提。抓好政治学习，为履行职能夯实思想基础。加强作
风建设，深入实际、深入基础、深入群众，倾听人民的呼声，反映人民的要求。提高服务能力，加强委员联系，为他们发挥作用创造条件，造就一个团结、奋斗的集体，用金点子点亮专委会这盏航灯。
3、创新履职方式，增强履职质效。政协委员是人民政协履行职能的主体。政协委员是我国政治生活中“两代表一委员”之一，代表着社会各界的心声。一是创新政协全会召开方式。改革创新每年的政协全体委员会议和人民代表大会套开的模式，单独召开政协的全体委员会议，各级领导不仅要出席大会开幕式和闭幕会，更要深入界别小组听取意见，与委员们互动交流，共谋发展大计。二是拓展政协委员履职空间。由界别组成是政协组织的显著特色，按界别特点和要求开展委员活动，也是委员活动的障碍。拓展政协委员履职空间，就是要适时组织委员跨界视察、调研、民主监督，往往跨界的、行业学科边缘的和交叉地才是闪光点。三是扩大政协委员影响范围。要不断扩大政协委员影响力，除鼓励政协委员扎根本职工作，要为理论功底深厚、实践经验丰富、具有突出专业特长的政协委员搭建更多、更好的履职平台。四是促进委员履职成果转化。建立健全委员意见建议采纳反馈机制，提升提案、建议案办理实效，规范建言参考、社情民意办理流程，促进委员履职成果转化，让政协委员“说了不白说、提了不白提”，增强委员履职荣誉感。
“凡益之道，与时偕行。”综上所述，政协委员是政协工作主体，政协活力靠委员，事业发展靠委员，履职创新靠委员。要切实加强政协委员服务体系建设，创新发挥政协委员人才智力优势，在围绕“定盘星”助推治蜀兴川、振兴发展再上新台阶的履职实践中，充分展现当代政协委员政治协商大略、民主监督艺术、参政议政智慧。
篇五：政协工作存在的问题和建议
对政协工作的建议以及当前存在的问题
“对政协工作的建议以及当前存在的问题”是指政协如何更好地完成其职能，以及政协在目前存在的问题。201X年是中国共产党成立百年之际，也是新时期政协工作的一个重要时刻。随着改革开放的不断深入，政协的职能也在不断发展，形成了以协商议政为主、兼有民主监督、参政议政、民生服务等多重职能的体制，使得政协在政治和社会生活中发挥着越来越重要的作用，但也存在一些问题。
首先，政协的协商议政能力还不够强大，在参政议政方面缺乏强有力的表现。政协的议政性质比较脆弱，其所涉及的领域范围也较小，在推动政府的改革政策上缺乏积极性，造成政策措施不够积极。其次，政协的民主监督能力也不足，参政议政和民生服务也存在欠缺。政协对政府部门及其公共政策的监督作用不够明显，缺乏有效的检查和约束机制，缺乏有力的反馈和引导。此外，政协在民生服务方面也存在欠缺，政协在服务群众方面缺乏积极性，缺乏有效的服务理念和有效的服务机制，缺乏有效的反馈和社会参与机制。
在此情况下，建议政协更积极地发挥协商议政的作用，加强政府改革政策的推动，更加关注和关注群众的诉求，以及政府的决策，争取更多的代表性意见，发挥政协的政治性和民主性作用。同时，政协还要加强民主监督的力度，建立有效的检查和约束机制，使政府和政协对社会秩序和资源配置的监督力度更大，促进政府政策的改革和完善。此外，政协还要加强民生服务，建立有效的服务理念和服务机制，建立有效的反馈机制，使政协真正成为政府和人民之间的桥梁，使政协能够发挥其应有的作用。
总之，政协在改革开放中发挥着重要的作用，但目前仍存在一些问题，要求政协更加积极地发挥其协商议政、民主监督、参政议政、民生服务等多重职能，才能有效促进政府政策的改革和完善，为社会发展做出更大的贡献。
篇六：政协工作存在的问题和建议
政协工作报告的意见和建议
1、鼓励国有企业和金融机构主动自律，推出更多有利于经济发展的政策；
2、完善市场体系和监管机制，实施科学化监管，加强风险监督与防范；
3、注重创新和可持续发展，活跃创业气氛和企业家精神，发挥社会组织在创新中的作用；
4、充分发挥财政政策在经济社会发展中的作用，在减税、调节收支中发挥重点作用；
5、促进内需并调节内外贸易，加大内部投资，增加企业发展生机；
6、提倡绿色发展，促进可持续发展，保护环境；
7、大力实施公共就业服务，维护劳动者的合法权益，改善劳动关系；
8、注重发展小微企业，积极建立创新服务体系，健全创业服务支撑体系；
9、完善和落实产业链创新战略，发挥协作效应；
10、加大社会治理力度，严格实施社会管理制度，维护社会稳定。
篇七：政协工作存在的问题和建议
当前基层政协民主监督工作存在问题及对策建议思考
当前基层政协民主监督工作存在的问题及对策建议思考
民主监督是中国特色社会主义监督体系的重要组成部分，是在坚持四项基本原则的基础上通过提出意见、批评、建议的方式进行的政治监督。加强和改进人民政协民主监督工作对于提高党的执政能力、推动社会主义民主政治建设，促进人民政协事业不断发展具有重要意义。在依法治国、依法执政的新形势下，如何推进基层政协民主监督工作，提高民主监督实效，是推动人民政协工作高质量发展的重要课题。结合我县政协近年来的履职实践，就推进基层政协民主监督工作谈几点肤浅的思考。
一、当前基层政协民主监督工作存在的主要问题近年来，各基层政协在加强民主监督方面进行了一些有益的探索和尝试，通过丰富民主监督内容、拓宽民主监督渠道、创新民主监督的形式和方法，并取得了一定成效。但从政协民主监督的实践来看，基层政协民主监督仍存在一些共性问题，主要表现在以下几个方面：
（一）对政协民主监督的认识不够充分。作为法律外、非强制性的监督，不仅是各级各部门，就政协委员本身对民主监督都存在认识上的偏差，或认为民主监督是“软监督”，作用不大，可有可无，因而缺乏主观能动性；
或对民主监督的艰难性缺乏充分认识，期望值过高，当监督愿望无法实现时，便灰心丧气；
或怕“越位”“添乱”，顾虑重重畏首畏尾而不敢监督；
或怕惹人惹事、引火烧身而放弃监督。尤其是少数公务人员对民主监督缺乏正确认识，觉得有人大、纪检和监察部门的监督就够了，总认为政协民主监督“可有可无”；
有的认为政协民主监督增加了工作环节，影响了工作效率，是“无事找事”。对政协民主监督认识的不充分，直接导致基层政协工作开展不深入，缺乏时效性和影响力。
（二）政协民主监督缺乏制度性保障。民主监督作为非权力性监
督，主要是通过提出建议和批评协助党和国家机关改进工作，提高工作效率，克服官僚主义。它不具有法律的约束力和纪律的强制性，其意义和作用往往不容易被人们所理解，在实际生活中也往往被一些领导人和工作部门所忽视。政协不是党委，没有决策权；
政协不是人大，没有立法权；
政协不是政府，不是司法机关，没有行政权，不直接查办案件、处理问题、干预行政，导致政协民主监督只是做做表面文章，不能约束领导干部，对国家政策、发展规划、民生问题的建言也不能贯彻实施。
（三）政协民主监督缺乏规范化。按照发展社会主义民主政治的要求，以与时俱进的精神坚持改革创新，研究探索人民政协工作的新形式、新方法，建立健全履行民主监督职能的各种规范。政协民主监督不能无序地进行，更不能随意地进行，要有规范的程序和步骤，这样才能体现其权威性和实效性。很多情况下正是由于监督缺乏制度化，规范化，使得一些好的谏言和计划得不到有效的实施或是实施的效果大打折扣，这些都影响了政协民主监督的推广和发展，尤其是基层民主监督实效大打折扣。
（四）部分政协委员缺乏工作责任感。一些委员只注重委员称号，不愿意履行委员职责。所谓不善监督，就是不能正确把握民主监督工作的规律，能力水平上未能达到履行民主监督职能的要求。具体表现为：对党政工作大局把握不准，只注重个案监督，忽视对权力运行的监督，不能从全局的高度提出意见和建议；
监督者对党政工作情况不熟，而政协和有关部门又没有创造更多的机会使他们知情明政，因而提出的意见和建议不能触及要害，缺乏针对性和可操作性，难以被监督对象采纳。
二、加强基层政协民主监督工作的几点思考和建议
《中共中央关于进一步加强人民政协工作的意见》中对民主监督作出了具体要求。在具体工作中，除采取提案、建议案、视察、调研等形式外，必须根据新形势发展的需要，积极探索基层政协开展民主监督的新形式、新方法、新途径。笔者认为，推进基层政协民主监督当前应重点把握好
以下五个方面：
（一）召开各种会议进行民主监督。坚持政协主席列席党委常委会议，副主席参加区域重大活动及重要工作会议制度，利用政协全委会议、常委会议、主席会议等例会形式，积极有效地进行民主监督。高度重视政风行风评议活动，把政风行风评议作为强化政协民主监督实效的重大举措，全力协助参评单位选聘政协委员为行风评议监督员，积极参加被评议单位召开的行风评议座谈会和行风听证会。邀请党委、政府及有关部门领导出席政协协商论坛及专题议政会，围绕群众关注、事关经济社会发展全局的议题进行协商，通报区域政治经济大事要事，面对面地听取委员的意见和建议，接受监督，进而有力地推动经济社会又好又快发展，实践证明，通过召开各种会议进行民主监督这种方式又简单、又快捷，收效也很大。自2016年换届以来，XX县政协运用召开会议监督，促进了21个部门的60多个问题的解决落实，特别是在精准扶贫、返乡创业、工业经济、城市建设与管理、教育均衡发展等方面，成效十分明显。如去年6月25日，县政协召开的返乡创业优惠政策落实情况督办会，一个会就基本解决了企业办事、融资、招工、用地、税收等五个方面的问题。
（二）开展民主评议进行民主监督。组织政协委员和各界人士，综合利用调研、视察等各种手段，对有关部门的工作及作风情况进行检查、评议，提出批评意见和整改建议，是近年来政协履行民主监督职能常见的一种新形式。在民主评议中，对一些严重的问题，还可以形成建议案，提高评议的规格，加大监督的力度。民主评议既能充分发挥在实践中政协自身优势，又能把握党政工作的大局，抓住群众关心的热点难题，有利于党委全面、正确掌握部门工作情况及干部队伍思想作风状况的改进，提高效率，改善干群关系，树立公仆形象，有效地提高民主监督的实效性。为切实提升民主监督质量，十届XX县政协创新提出了民主评议由过去“面对面”向“背靠背”转变，实践证明：这种方式既能吸纳民意、反映民情，又能防止“人情因素”“职权因素”的干扰，真正达到了部门改进作风、推进工作的目的。去年，县政协开展对城管、卫计、交运部门的民主评议中，采用“背靠背”
方式搜集到的建议和批评意见，较以往翻了两倍，其中很多批评意见是过去“面对面”评议听不到的。这些意见建议，通过部门认真整改，也取得了实实在在的成效。
（三）举办知情问政活动进行民主监督。邀请党委、政府及有关部门负责人就政治、经济、社会中的重要事项和党政重大决策等问题向委员们介绍情况、答复问题、听取意见，既是政协委员知情参政的重要途径，也是履行民主监督职能的有效形式。通过这种形式，既便于政协委员和社会群众及时获取党和政府有关工作的信息，解决委员们因信息不充分而无法实施有效监督的问题，又有利于政府部门倾听基层呼声，广泛征求意见，作出正确决策，促进政务公开。在加强脱贫攻坚民主监督工作中，XX县政协采取界别委员“现场问政”，让脱贫攻坚“不走样”，取得良好效果。XX年6月，XX县政协随机抽取了20多名乡村干部、第一书记、驻村帮扶干部、县扶贫办及相关部门负责人，开展现场问政，被问政人围绕三年脱贫攻坚计划安排、党员干部帮扶“五个一”活动、脱贫攻坚政策落实和当前工作开展情况等内容现场作答，一个个尖锐问题接连抛出，不留情面，彰显了政协听政会“较真、紧张、严肃”的特点，委员们面对面提出的20多条意见建议，被问政部门负责人一一“打收条”，并作出了整改承诺，给出了解决措施和时限。被问政部门负责人纷纷表示，此次问政活动虽然对我们虽然有一定压力，但在一定程度上也增添了我们努力工作的动力，他们都希望政协以后多开展这样的活动。
（四）强化提案督办进行民主监督。提案是政协履行职能最直接、最快捷的方式。对提案的办理情况进行跟踪督办，可以随时了解提案办理进程，掌握办理工作中的难点和症结，对承办单位进行有效的监督，促进委员建议的办理落实。在具体操作上可以由政协提案委组织，政协领导带队，并邀请委员、有关单位和部门人员参加，通过听取汇报、现场视察、座谈讨论等多种方式，了解提案办理的有关情况，将发现的问题和解决的意见、建议及时通报给政府及有关部门，以起到对提案承办工作的检查和督促作用，提高民主监督的实效。为切实加强提案督办工作，提高提案办理质量，早在2016年换届之初，XX县
政协就创新提出了由“交办型”向“督办型”的工作思路，及时研究出台了《县政协领导领衔督办重点提案制度》，《制度》要求政协主席会议成员每年领衔督办重点提案不少2件，各专委会对口督办不少于3件，每个界别委员小组不少于1件，全县重点提案督办实现了全覆盖。对在督办中发现的问题及时提出意见和要求，对承办不力的、质量不高的或没有按时完成办理任务的承办单位，县政协协助县委政府督查办进一步跟踪督办，直到问题解决。
（五）加强调研视察进行民主监督。当前基层政协开展调研视察监督，重点是要抓好三个重要环节。一要在针对性上下功夫。从必要性入手，选择建设和发展中亟需解决的问题；
从可能性入手，选择政协有能力做好的题目；
从适度超前性入手，选择党政部门重视、人民群众关注、需要进行深层次探讨的课题。二要在发挥整体功能上下功夫。视察调研的力量组织，本着精干、高效的原则，组成领导、专家和有关部门负责人三位一体的调研队伍，并根据选题的内容，采取灵活多样的形式深入基层，深入群众，充分掌握第一手资料。三要在建言立论上下功夫。从视察调研材料中挖掘出有规律性的东西，上升为理性思考，为党委、政府改进工作提供参考。今年，为助推全县重点项目建设有效推进，县政协组成6个专题小组进行了为期3个月的深入调研，开展现场视察，所形成的6个专题报告和近100条建议，均得到了县委书记的充分肯定和重要批示，有20多条建议成为了县委政府推动相关工作的政策措施。
篇八：政协工作存在的问题和建议
书香政协存在问题和建议
近年来，随着国家对文化事业的重视和文化产业的迅速发展，书香政协作为文化领域的重要组织，在推动文化事业发展方面发挥了重要作用。然而，书香政协在实践中仍存在一些问题，需要及时加以解决。本文将从书香政协存在的问题入手，提出一些建议，以期为书香政协的发展提供一些参考。
问题一：书香政协参与文化决策的作用不够突出。
书香政协的主要职能之一是参与文化决策，但是在实践中，书香政协的参与度还不够高，很多文化决策并没有得到书香政协的建议和意见。这一问题的根源在于书香政协在文化决策中的话语权不够强，很多决策还是由政府部门主导，书香政协的建议很难被充分采纳。
建议一：加强书香政协在文化决策中的话语权，提高书香政协的建议被采纳的比例。政府部门在制定文化政策时应该更加重视书香政协的建议和意见，加强与书香政协的沟通和协商，使书香政协的建议能够真正发挥作用。
问题二：书香政协的文化活动形式单一。
书香政协的文化活动形式主要是开展文化讲座、文化论坛、文化交流等活动，这些活动虽然能够传播文化知识，但是形式单一，难以吸引更多的人参与。
建议二：创新书香政协的文化活动形式，加强与社会各界的交流。可以开展文化展览、文化艺术演出、文化沙龙等多样化的文化活动，吸引更多的人参与，提高书香政协的社会影响力。
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问题三：书香政协的组织管理不够规范。
书香政协的组织管理方面存在一些问题，例如会议组织不够规范、会员管理不够严格等。这些问题影响了书香政协的工作效率和形象。
建议三：加强书香政协的组织管理，制定更加规范的组织管理制度，加强会议组织和会员管理，提高书香政协的组织效率和形象。
问题四：书香政协的专业性不够强。
书香政协的会员来自不同的领域，虽然能够为书香政协带来不同的视角和经验，但是也存在专业性不够强的问题。在参与文化决策和开展文化活动时，书香政协需要更多的专业人士的参与，才能更好地发挥作用。
建议四：加强书香政协会员的专业培训和交流，提高书香政协会员的专业水平，吸引更多的专业人士加入书香政协，提高书香政协的专业性和实践能力。
综上所述，书香政协在参与文化决策、开展文化活动、组织管理和专业性等方面存在一些问题，需要及时加以解决。通过加强与政府部门的沟通和协商，创新文化活动形式，加强组织管理，提高会员的专业水平等措施，可以使书香政协更好地发挥作用，为文化事业的发展做出更大的贡献。
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篇九：政协工作存在的问题和建议
对政协工作的几点建议
政协工作是一项重要的民主监督工作，政协各级组织也正在发挥着重要作用，但是政协工作还有很多改进的空间，下面提出几点建议。
一是要认真开展结构性改革。结构性改革是为政协工作提供有利保障的重要措施之一，只有实施政协工作改革，才能使政协工作得到更大的改善。政协各级组织可以针对本身政协工作的实际情况进行布局和设计，完善职责分工，解决政协工作实施中存在的突出问题；还可以增加服务民众的渠道，添加科学会议、开放范围等新的形式，加大政协参与政府决策的力度。
二是要加强民主监督的力量。政协的主要职责就是民主监督，只有加强民主监督，才能使政府个人和部门真正服从民意，把群众的利益放在第一位。但是由于政协的操作力度不够，使得政府有时就会忘记把民众的利益放在第一位。因此，政协各级组织应制定一整套详细、全面的管理机制，把政府工作及时、坚决地监督以及给予一定的惩罚，以痛定思痛，始终保持政府服从于民意。
三是要切实提高政协参政议政的能力。各级政协组织要加强常委会的党政思想传播，提高全会及各个参政委员会的专业素质，不断提高参政议政的能力，使之在政府决策和行政管理中，能够把人民有效的意见反映到国家政策与行政管理之中。与此同时，各政协组织还要制定专业性强、管理标准高的参政议政准则，以强化政协参政议政过程中的法律责任意识，提高参政议政的得力性。
四是要为政协活动提供充足的资金投入。政协活动的有效开展必须要有足够的资金投入，在此基础上才能有效发挥政协的作用。各级政协组织应根据具体的需求，在国家财政票据政策的指导下审核合理的预算，获取相应的资金投入，以保障政协工作的顺利开展，让群众有实质性地受益。
总之，做好政协工作，完善收集管理等方面各级组织都要努力付出，只有努力全面改进，才能使政协工作更好地服务社会，让大众得到更多实实在在的利益。
篇十：政协工作存在的问题和建议
当前基层政协文史资料工作存在的问题及建议
人民政协的文史资料工作主要包括文史资料的征集、整理、研究、编辑、出版和发行工作。它是时任国务院总理、全国政协主席周恩来于1959年亲自倡导的，至今已有49年历史。49年来,特别是1983年全国第四次文史工作会议以来,政协文史资料工作与时俱进，始终坚持在解放思想中开拓，在探索与实践中进取，逐步成为政协工作不可分割的一部分，成为政协开展统一战线工作的有效形式之一，在我国的社会主义建设和改革开放中，发挥了“存史、资政、团结、育人”的独特作用。但由于种种原因，政协文史资料工作也存在一些不容忽视的问题，应引起各级领导的高度重视和关注。
一、存在的主要问题和原因
当前，基层政协文史资料工作存在的主要问题突出表现在“五个不到位”、“五个难”上：
1、认识不到位，政协文史资料工作难加强。目前，基层政协个别领导对文史资料工作存在着模糊认识,其表现可归纳为以下五个方面。一是“无所谓论”：认为政协文史资料工作是软任务，没有硬指标，上级政协不考核、不通报，同级政协不评比、不检查，搞好了没人表扬，搞差了也没人批评，没有象提案、信息工作那样，上级政协定期检查通报，下级政协全力以赴去抓。二是“自我满足论”：认为建国前的史料该征集的征了，能出版的出了，档案库里还有不少现货，似乎没有多少事做了，自我感觉良好。三是“与己无关论”：认为政协征编文史资料是给后人看的，所记述的事情当代人都知道，引起不了当代人的重视，所以编多编少、编好编坏，与己关系不大。四是“入不敷出论”：认为编一本文史资料要投入大量的人力、物力、财力，慢则需要一两年，快则也需要半年，既费时，又费力，还费钱，由于不具有杂志类书刊的娱乐性、趣味性，喜欢看的人不多，引起不了社会轰动效益。三是“吃
力不讨好论”：认为建国后的史料政治敏感性强，弄得不好会自讨苦吃，好像文史资料应该由下一代去评价、去撰写。
2、人员不到位，人少事多问题难解决。全国政协成立初期，在设立的少量工作机构中，就有文史资料工作组（文史资料委员会）。基层各级政协领导对政协文史资料工作也非常重视，与上级相对应，设立了相应的政协文史资料工作机构，配备了充足的政协文史资料工作人员，为搞好政协文史资料工作提供了强有力的组织保证。如襄阳县政协在1981年1月成立后，除了安排两名专职文史干部外，还在县政府招待所设立了“文史资料征编办公室”，从县直有关单位抽了7名同志，协助县政协文史资料委员会搞征编工作。近年来，按照省政协要求，各地市州政协文史资料委员会必须配备5名左右的专职文史干部，县（市）区文史资料委员会必须配备3名左右的专职文史干部。但不少地方政协落实的不够。后来由于精减机构,省级以下政协文史资料委员会大多数与学习委员会合并为“文史和学习委员会”，增加了组织委员学习的任务，职能增加了，人员编制却没有增加。据调查，目前襄樊市政协学习和文史委员会配有两名专职文史干部。襄樊市下辖的10个县（市）区政协全部将“文史资料委员会”和“学习委员会”合并为“文史和学习委员会”，只配备一名专职文史干部，并且还有被“挪用”的现象。
同时，在工作任务上，基层政协文史和学习委员会与其它专门委员会不一样，平时除了要承担文史资料的征编和组织委员学习外，还要参与政协委员会组织的各项视察、调查和调研活动，工作量非常大。
3、待遇落实不到位，文史干部工作思路难拓展。按照政协章程规定，政协办公室是各级政协的办事机构，政协专门委员会是各级政协的工作机构。政协专门委员会与同级党委政府的工作机构是一个级别。其干部的待遇应与同级党委政府的工作机构的干部享受同等的待遇。然而，由于种种原因，政协文史和学习委员会的干部，包括政协其它专门委员会的干部，无
法与同级党委政府的工作部门干部享受同等待遇。在政治待遇上，应该安排文史干部参加的党委政府召开的重要会议，包括干部推荐等重要会议，有关领导不安排他们参加；
应该阅读的有关重要文件，不安排他们阅读；
应该参加的重要活动，不安排他们参加。在经济待遇上，他们在乘车、招待及各项补贴上，都无法与同级党委政府的工作部门干部享受同等待遇。由于文史干部待遇落实不到位，导致他们了解上级党委、政府、政协的相关政策和信息的渠道狭窄，思路无法拓展，职责无法有效地履行。究其原因，主要还是部分领导对政协章程学习了解不够，对专门委员会及其干部定位不够，甚至有的领导认为，政协专门委员会是政协办公室的内设机构，把专门委员会的干部当成政协办公室下辖的科室干部用。由于有这种认识，文史干部待遇落实不到位的问题也就不难理解了。
4、征编经费不到位，文史资料难成书。当前，基层政协文史资料工作困难重重，具体表现为“三难”，即资料难征集、缺钱难出书、有书难发行,也就是人们通常所说的写书难，出书难,销书更难，认为编辑出版文史资料是亏本的买卖，干的是“赔了夫人又折兵”的傻事。一是资料难征集。由于从事政协文史资料工作的专职人员少，他们无力把所有应该征集的资料都征集到手；
如果请人帮忙征集，又没有经费，在市场经济条件下白帮忙的人难找；
加之有的资料随着年龄大的同志去逝，资料也就无法征集了。二是缺钱难出书。由于缺少经费，不少基层政协文史资料部门无法出书，不得不把征集的有限的资料束之高阁。三是有书难发行。由于文史书刊不同于其它政论性、娱乐性书刊，观众乐于购买、阅读，而文史书刊人们则不愿意买。如果赠阅，就只亏不盈，这就制约了文史书刊的发行数量的增大和社会效益的发挥。造成上述“三难”的原因固然是多方面的，但经费不足是“瓶颈”。而造成经费不足的原因也是多方面的，一是文史资料经费不能足额拨付，即使足额拨付了也不能专款专
用。二是对文史资料工作不是“放水养鱼”，而是“竭泽而鱼”。有的基层政协对文史书刊卖的钱，不是作为专户存下，以备下次出书用，而是很快把它用掉。
5、业务培训不到位，文史干部综合素质难提高。文史资料是具有统一战线特点的近现代史料，其性质具体体现在“三亲”（即亲身经历、亲眼所见、亲耳所闻）和“三性”（即统战性、综合性、史料性）上面。文史资料工作属于哲学社会科学范畴，既是党的统战工作的重要组成部分，又是一项政策性很强的文化事业。这就要求从事政协文史资料工作的干部既要政治合格，又要有史德、有史识、有史才。其中，史才是指具备一定的历史知识、写作技巧和社会活动能力，能够高质量、高效益地做好文史资料工作。而从事基层政协文史资料工作的同志绝大多数是从其它部门调过来的，调来后也没有经过系统的文史知识培训，他们很多是凭着感觉、凭着在其它部门工作经验在做事。在实际工作中，有的觉得无事可做，有的觉得不知如何做事，造成在政协文史委员会工作多年很少出书，甚至没有出一本书。我们襄樊市有一个县级政协文史委员会成立十多年只出了一本书。当然，原因是多方面的，但文史干部没有经过培训，不知如何撰写文史书刊是重要的原因之一。
基层政协文史资料工作存在的“五个不到位”、“五个难”的问题，已严重影响着文史资料工作的进一步顺利开展，如不及时解决，后果将不堪设想。如何解决？建议从以下四个方面着手：
1、提高认识，进一步加强对文史资料工作的领导。保证文史资料工作的正常开展关键在于切实加强领导,其中包含着领导同志对文史资料工作的重视，包含着为文史资料工作提供必要的保障。重要的是人力的保障、财力的保障。为此，各级地方政协都要深刻认识政协文史资料工作，特别是征集建国后文史资料，是一项承前启后、继往开来的工作，既影响今天，又影响将来，不但影响国内，而且影响海外，具有很强的政治性和思想性；
认识到随着岁月的流失，如不及时增加新的史料库存，工作上会因现有库存资料有减无增而
“断炊”；
认识到文史资料工作在政协工作中弱化是履行政协职能的失职。
2、健全机构，进一步加强政协文史干部的队伍建设。基层政协要自觉地把文史资料工作作为政协工作的重要组成部分列入重要议事日程，进一步健全和完善文史资料工作机构；
按照全国政协、省政协的要求，配齐配强文史干部，切实搞好文史干部队伍建设，落实懂文史资料的内行专抓文史资料征编工作的指示；
认真落实文史干部的相关待遇，以拓展其工作思路，提高其工作实效；
政协全国政协、省政协要切实加强对文史干部的培训力度，努力提高文史干部的综合素质，为搞好新时期政协文史资料工作提供强有力的组织保障和干部保障。
3、双管齐下，保证开展文史资料工作所必需的经费。近年来，中共中央、省委及地方党委下发了一系列文件，旨在进一步加强人民政协工作。全国政协办公厅、财政部[1995]30号文件指出:“各级党委、政府要为政协开展工作所创造必要的条件,尽量解决政协开展活动所需的经费。”各省、自治区、直辖市政协办公厅、财政厅也都发出了同样的文件。政协文史工作部门同政协其他部门一样，分工承担特定范围的任务，开展文史资料工作所必须的经费应当予以保证。因此，一方面，各级地方财政应当把文史工作所需经费列入预算，以保证这项工作不受经费短缺的影响;另一方面，政协应保证财政所拨文史经费专款专用。同时，从长远考虑，应该在经费上为文史资料工作提供必要的或者是充分的保障。
4、多出精品,大胆改变文史资料的发行方式。图书是具有思想和物质双重特征的复合产品，既有精神产品属性,又有商品属性。文史资料作为一种特殊图书，过去赠发文史资料已成惯例，只亏不盈。在社会主义文化事业空前繁荣，图书市场日臻活跃的现阶段,文史资料应在商品经济的汪洋大海中找到自己的位置，在把讲究社会效益放在首位的前提下,在出版和发行方面采取内部发行和公开出版发行相结合的办法,即适合内部发行的仍内部发行,需要公开
出版发行的即公开出版发行,改过去那种单纯的存史、宣传、教育型为存史、宣传、教育与经营相结合型,将无偿赠阅、发放变为有价发行。欲达到此目的，首先要十分注重提高文史资料的质量，把好内容、文字、出版质量关,多出精品。其次,出书前搞好市场预测，“以产定销”，以发行确定经营战略，采取得力措施，有计划有组织地实施自己的经济盈亏方案。再次，充分发挥人民政协的特点和优势，逐步建立纵向的和横向的文史资料发行网络。各级地方政协要互通信息，互相支持，共同使文史资料在文化市场上占有一席之地，以争取较好的经济效益，以书养书，弥补文史资料经费之不足，开创人民政协文史资料工作的新局面。
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