在县综治委全体会议上的讲话同志们：今天，县委、县政府决定召开这次会议，主要任务是：认真贯彻落实省、市社会管理创新、深化平安建设会议精神，认真分析当前形势，进一步加强和创新全县社会管理，深化“平安务川”下面是小编为大家整理的【政法讲话】县长在县综治委全体会议上讲话,供大家参考。
在县综治委全体会议上的讲话
今天，县委、县政府决定召开这次会议，主要任务是：认真贯彻落实省、市社会管理创新、深化平安建设会议精神，认真分析当前形势，进一步加强和创新全县社会管理，深化“平安务川”建设,为实现“减贫摘帽”和“跨越赶超”目标提供和谐的社会环境。下面，我就务川当前综治维稳方面的工作，讲十一个方面的意见，供大家参考。
一、抓思想。社会稳定是经济发展的前提。当前，我县正处于经济社会发展的关键时期，各种利益关系正在发生深刻变化，各种新旧社会矛盾日益凸显。从近段时间来看，我县社会管理及平安建设形势非常严峻，主要表现为：一是恶性刑事案件高发，上个周一周内连续发生两起重大的杀人案件，这在近年来遵义的（县、区、市）中是少见的。二是其他类刑事案件多发，有时候一天多达十几起，这种多发的刑事案件对社会的危害十分大。三是县城内非正常死亡事故频发，这种集中在一定区域的多发性非正常死亡事故,如果不引起高度重视，就会引发社会恐慌。加之一些非分的利益诉求得不到及时满足,导致上访事件增多，维稳压力增大,这在我县最近一段时期表现得非常突出。四是征拆矛盾激烈。近两年来，经过相关部门艰苦不断的努力，我县大量的征拆矛盾得到逐步化解，但在一些地方（如县城区、镇南镇、大坪镇、浞水镇等），由征拆引发的利益冲突仍然存在，导致一些重大工程推进缓慢，不能按期完成工作目标任务。加上大量的历史遗留问题，因各种原因长期得不到有效解决，从而引发集体上访，严重影响社会稳定。因此，各级各部门，特别是乡（镇）和部门的主要负责同志以及社会治安综合治理成员单位要强化稳定是第一责任的意识,并将这种责任意识内化于心,外化于行, 切实加大矛盾纠纷排查化解力度，健全重大决策社会稳定风险评估机制和突发事件应急管理机制，从源头上减少影响稳定的因素，为全县经济社会发展营造良好环境。
二、抓调解。妥善化解矛盾纠纷是确保社会稳定的基础。据调查统计，近年来，信访增多、民事案件转刑事案件增多、农村群体性事件增多，究其原因，多数是矛盾纠纷没有得到及时化解而产生的结果。北大教授潘维有一个观点：目前的群体性事件，如果不是全部的话，我敢说80%都是因为“小事”，他们不是因为那张选票“造反”，而是因为一些“小事”、身边直接的利益没有得到满足。矛盾纠纷调处工作正是“小事”的最主要组成部分，但从现实状况来看，我们办“小事”的能力确有弱化的趋势，原因在于干部“接地气”少了，不了解群众、不体贴群众，没有真正走到群众中去，缺乏所谓的感同身受，因而群众对干部缺乏信任、信赖和信服，这就是过去一个村干部一杯酒就能解决的事，现在往返多次都不能解决、甚至于个别事件越处理越升级的原因。我们要深入下去，提升办事能力，解决好认真办事的思想，把调处矛盾纠纷的关口放在村、组第一线，这是社会稳定和谐的第一关口（对大量一般性矛盾纠纷而言也是最后一道关口）。可以这样说，矛盾纠纷调处成功的地方，这个区域一定稳定和谐。因此，各乡（镇）要以村（居）、组为单位建立矛盾纠纷排查调处长效机制，建立矛盾纠纷排查调处工作台帐，进一步强化领导责任，加强制度建设，整合基层力量，充分发挥基层组织、党员、人民代表、能人的作用，真正将矛盾纠纷化解在当地、化解在基层、化解在萌芽状态，做到小事不出组、大事不出村；县司法局要迅速研究出台矛盾纠纷排查调处工作考核奖惩办法，资金由县、乡（镇）分级列入财政预算，按季度兑现奖惩，考核中对调处不力的要实行严厉的处罚；同时，各乡（镇）要把矛盾纠纷调处工作作为对村级社会治安综合治理考核的重点内容，细化矛盾纠纷排查调处责任制，规范矛盾纠纷排查调处工作制度，认真落实矛盾纠纷定期排查制度、重大疑难矛盾纠纷报告制度、责任倒查追究制度、矛盾纠纷排查情况通报制度等，确保及时、准确地将矛盾纠纷化解在基层。
三、抓信访。当前，随着我县经济社会发展步伐的不断加快，各类复杂的社会矛盾也接踵而来且日益突显，主要体现在信访总量大，任务重，新情况、新问题不断出现。有些问题往往既无现成的相关政策法规可以依据，也无解决的成功先例可以借鉴，处理稍有不当，就会影响社会稳定。
近两年来，我县信访部门做了大量富有成效的工作，特别是通过建立县领导信访接待日制度，使得信访渠道更加畅通，化解了大量的社会矛盾，促进了社会稳定与和谐。但由于信访事件牵涉面广、信访总量比较大，加上一些历史遗留问题无法在现有政策下得以妥善解决，越级上访，群访、缠访、闹访等非法上访现象仍然时有发生，特别是遇国家重大政治活动或节庆日，更成为信访工作的“特防期”，不少基层干部“谈‘访’色变”。针对当前我县信访工作面临的严峻形势：一是县信访局、矛盾纠纷调解中心要以本单位工作人员为基础，成立信访小分队（信访小分队也可以根据具体工作情况临时抽调相关人员参与），分片区深入信访人员家中，收集和倾听群众反映的问题，加强政策宣传和引导，消除群众的误解和过激情绪，能解决的信访问题要当场解决，不能解决的努力化解矛盾，积极创造条件解决。这种方法非常重要，亲自到信访人员家中登门拜访，对信访人的情况实感会增加很多，包括对信访人周边的了解，会促使我们多角度思考判断解决信访问题。同时，在情感上拉近与信访人的距离，矛盾纠纷化解的难度也会随之而下降，这比在明窗净几的空调办公室处理问题更实在、更真情、更实效。这点希望相关部门认真加以落实。另外，县政法委牵头，统筹政法几家领导，各自包保几个片区，结合信访小分队工作开展情况，现场及时、妥善解决上访群众合理、合法的诉求，努力将矛盾纠纷化解在基层，消除在萌芽状态。二是县委分管领导牵头，积极开展信访积案化解工作的督查，随时掌握县级包保领导的积案化解情况，逐一找出有效化解重点积案的办结方法。同时，分析研究带有普遍性、倾向性的案件，积极探索重信重访的特点和规律，建立健全化解信访积案的长效工作机制。三是加强信访接待值班工作，县四家班子、各乡（镇）和有关部门要明确专人和专门办公场所接待来人来访，全方位受理群众诉求，耐心了解问题，细心化解难题。
四、抓重口。我县正处于“转型跨越”的关键时期，也是各种社会矛盾交织、叠加的突发时期，维稳工作面临的形势将更加严峻复杂，任务更加艰巨繁重。当前，各级各部门要重点加强对刑释人员、缠访人员、吸毒人员、精神病患者、社会闲散人员（有前科的）、社会矛盾集中、利益冲突集中的人员、长期对社会不满的边缘人员、非法传教人员、家庭矛盾十分激烈的人员等九类人员的管理力度。这九类人员都有一个共同的特征就是容易走向极端。因此，加强对这九类人员管理，既重要又必要。如何加强对这类重点人员的管理？一是建立专门的帮扶措施和引导方案，建立“一对一”帮扶责任，通过定期走访，切实解决重点人员的家庭、生活、生产等方面困难。同时加强思想教育和心理疏导，充分发挥重点人员亲属在帮扶工作中的特殊作用，引导重点人员亲属在各个方面给予他们更多的关心和帮助，使他们倍感亲情的珍贵和不可取代，以真情和亲情温暖人心。二是要以村（居）、组为单位建立重点人员管理工作档案，密切关注他们的思想、生活和工作状态，及时掌握他们的去向，并制定相应的管理措施。重点人口的特殊动向和重大问题要及时向专门机关报告。同时，要制定重点人员管理应急预案，确保不对社会造成侵害、危害。
五、抓打击。在特定时期，对违法犯罪和治安管理，打击就是最好的教育手段，缺乏强有力的打击就没有震慑力。针对当前我县复杂的社会治安形势，县政法机关要切实发挥专政职能，始终保持主动出击的严打高压态势，以当前的“雷霆行动”为载体，集中力量解决影响社会和谐稳定和安全的源头性问题，从严从快打击暴力、黑恶势力犯罪和阻碍经济发展、项目推进、机关工作人员违法犯罪以及安全生产、食品药品等领域的刑事犯罪案件。同时，各级各部门要加强协作配合，采取恰当的方式将打击成果公诸于众，通过严打、教育、宣传等措施，坚决遏制违法犯罪高发的势头，确保群众安居乐业，社会和谐稳定。
六、抓禁毒。毒品是万恶之源。吸毒不仅损害人的身心健康，毁坏家庭，而且影响社会治安和经济发展，甚至危及国家政治稳定。据统计，我县仅吸毒人员就有300多人，以贩养吸、以盗养吸、以抢养吸的违法犯罪还不同程度地存在。可以说，一个地方只要有了一定数量的吸毒人员，社会治安综合治理的难度将会大大增加。各乡（镇）务必加大禁毒工作力度，按照年初签订的禁毒工作责任状，进一步深化认识、强化措施，在教育防范、打击惩戒上下真功夫，确保禁毒工作取得实效。
七、抓信息。古语说：知己知彼，方能百战百胜。准确、及时、有效的信息是维护社会稳定的关键。目前，我县关系社会和谐稳定方面的信息仍然存在渠道不畅、信息不通的问题，有时甚至延误了事件的有效处理，对社会和谐稳定造成不同程度的影响。各乡（镇）和政法部门要树立抓信息、抓动态的意识，进一步健全信息网络，拓宽信息渠道，及时发现可能影响社会稳定尤其是可能引发群体性事件和安全生产事故的苗头性、倾向性问题，真正做到早发现、早预防、早控制、早处置，牢牢掌握工作主动权，及时有效地将影响社会和谐稳定的苗头性问题处理在萌芽状态。县政法委要重点抓好国安、舆情、行业、党政等方面的信息收集和整理工作，每周编制一份信息简报并及时报送县委、政府及有关领导。从而正确把握舆论导向，掌握舆论主动权，化消极因素为积极因素，切实维护社会稳定。
八、抓安全。安全生产事故已成为影响社会稳定和谐的重要因素之一。当前，我们抓安全生产工作，就是要深入学习贯彻习近平总书记、李克强总理重要批示、指示精神，和6月7日全国、全省安全生产电视电话会议精神，深入开展全方位、拉网式的安全生产大检查，真正做到“全覆盖”。重点抓好煤矿、道路交通、建筑、危险化学品、民爆物品、非煤矿山、尾矿库等重点领域安全生产工作。进一步深化“打非治违”专项行动,对安全生产隐患“零容忍”,确保全县安全生产形势持续稳定好转。对检查过程中反映出来的问题及整改方案，县级包保领导、乡（镇）主要负责人以及各专业办负责同志必须审验签字，切实做到心中有数，进一步加强对安全生产工作的组织领导，确保各项安全生产措施落到实处。
九、抓法律。加强和创新社会管理，核心是要按法律办事。各级各有关部门要大力推动“六五”普法工作，加强法律宣传力度，关键是提高干部、特别是领导干部依法办事的能力，从而推动以法治国方略的落实。
处理任何事情，都必须讲政策、讲法律，依法依规。可以说，法律、政策是处理各种矛盾和问题的灵魂，离开了法律政策，我们处理的问题就会不彻底，就会使部分人的无理诉求成无底的深渊，问题就会出现不断的反弹。要坚决纠正那种 “以邪匡邪”，所谓“摆平就是水平”的错误思想倾向及做法，要“以正匡邪”，树立正气，在依法的基础上，又要讲处理方法的多元化，创新社会管理体制机制、灵活处理矛盾、问题的方法和手段，确保事件处理的及时性和有效性。
十、抓宣传。抓社会管理宣传工作，就是要把握正确舆论导向，大力宣传创新社会管理的新经验、新突破、新成效，使广大人民群众深切感受到社会管理创新带来的实惠，增进对社会管理工作的理解和支持，为深化社会管理创新工作营造良好的舆论氛围。要以开放的心态，及时公开事件、事故的信息及处理情况，对事件、事故的原委不要隐瞒，及时准确、公开透明地通过主渠道向社会公开，现在，我们有的信息新闻不是新闻，旧闻不是旧闻，不痛不痒，反而引起社会的误解和猜疑。此外，要有礼有节对待县外媒体记者，尽量满足他们的正当采访要求，以开放的态度，及时、准确地提供有关事件、事故处置的相关信息。同时，要为他们的采访活动提供尽可能多的帮助。
十一、抓保障。社会管理是一项庞大而复杂的系统工程，而加强和创新社会管理的重点和难点在基层。各乡（镇）和有关部门，要立足实际，充分整合、优化现有的社会管理资源，保障必要的人员、必要的经费和必要的设备，努力促进社会管理工作再上新台阶。
同志们，创新社会管理、维护社会稳定，是一项刻不容缓又要长期坚持的艰巨任务。各级各部门务必以高度的政治责任感、饱满的工作热情、昂扬的工作斗志扎实工作，奋力开创全县社会管理创新工作新局面，为构建“美丽务川、幸福仡佬”、与全省同步建成全面小康社会奠定坚实的基础！
谢谢大家！
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