篇一：县人民政府关于推进乡村振兴战略的实施意见
2021年关于乡村振兴战略的实施意见范本
2021年关于乡村振兴战略的实施意见范本
XX镇辖区总面积XXX平方公里,辖X个行政村,XX个村民组,总人口XX万,其中农业人口X万,是典型的城郊型农业镇。按照十九大报告提出产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的乡村振兴战略总要求,20XX年以来,在区委农工部的正确领导和各相关部门的通力协助下,我镇严格贯彻落实区委、区政府《关于乡村振兴战略的实施意见》工作部署,着力破解农村开展不平衡、不充分的难题,努力让农业强起来、农村美起来、农民富起来。具体我们开展了以下工作:
一是唱好党建引领这首主旋律。坚持党领导一切原那么,设计开展了创新性党建+N〔即:党建+扶贫党建+旅游党建+生态党建+工程党建+服务党建+矛盾调解〕工作,推动乡村振兴与转型开展。以村两委换届选举为契机,选拔XX名年轻优秀返乡人才进入村干部队伍,为村集体经济注入生机活力。理顺干部管理体制机制,建立健全财务制度、主副清单、干部教育和奖励机制,激发干部工作积极性,为乡村振兴提供不竭的人才支撑。运用建制性与非建制性、单独建与联合建等多种形式,分别在XXX民俗度假村、XXX泉油菜
花种植基地、易地扶贫搬迁工地等助推乡村振兴的重点任务成立
党组织,排忧解难、指引方向,使各项工作一直在党组织的引领和管理范围内。
二是唱好产业兴旺这首进展曲。以自治区级田园综合体工程试点为契机,投资XXX亿元,明确一横、一纵、一环三条乡村振兴产业带,明晰沿途各村产业定位、开展方向和规划,重点推进赤新旅游公路、XXX民俗村等9个建立工程,为XX镇产业开展注入强大动力。结合XXX市农村牧区三变改革试点工作,以XXX泉村为试点,以党建融合为统领,整合村集体、合作社、农民三方力量,按照村集体+农业合作社+农旅公司+农户的模式,开展三变+特色农业、三变+乡村旅游的股份制合作运营,在XXX泉村、XX村开展油菜花种植5000亩,并配套开展乡村旅游产业链条,探索村集体经济开展壮大和村民致富增收的新途径。以特色种植为基础,通过建立乡村振兴、XX文化、快乐童年、浪漫爱情、XX山露营5个主题区,打造多彩之路十里花海休闲、体验、康养等都市近郊农业产业,为村民致富提供强大保障。积极创新开展模式,稳妥推进土地流转,开展和培养XX户种粮大户,创办X家农业专业合作社,开展X处家庭农场,进一步扩大种植规模,提高开展水平。落实土地承包关系到期再延长30年严重决策部署,完成X万亩土地确权,保护农民土地权益。制定《XX镇农村集体资金资产资源管理实施细那么》和《针对村财务管理过程出现具体问题处理的说明》,进一步标准村集体经济的使用和管理,保证村民的合法利益。同时,镇党委政府
将脱贫攻坚与产业开展相结合,通过开展虫草等特色作物种植,肉羊、肉驴等规模养殖,联合企业开展农产品收购,引进光伏发电等形式,激发贫困户内生动力,实现以产业开展促脱贫攻坚,以脱贫攻坚助乡村振兴。
三是唱好生态宜居这首交响乐。大力实施基础设施配套工程建立,突出抓好水、电、路、网等宜居工程基础设施配套建立,全面落实土地整治、危房改造等措施,完成村子及路线硬化XX万平方米,新建三眼井游客接待中心800平方米,墙体美化XXX平方米,架设路灯XX盏,安设垃圾桶XX个。建立二级河长、三级管理、五支队伍河长制工作管理体系,认真落实河长制各项任务,以柳条沟河、三道井子河流域及支流治理为重点,营造生态河道,组建XX支村民河道排查整治小队,构成严密管护网络,持续改善水生态环境。大力实施环境治理工程,结合XX区六个零容忍、十个严管理以及农村清五堆、治五乱工作要求,拆掉新增既有违法建筑X万余平方米,各类违规户外广告和牌匾XX余块,取缔露天烧烤X余个。投资XX万元,对农村公共区域、周边旗县区接壤处、国有林地等区域的既有垃圾和堆放杂物进展拉网式排查,清理各类垃圾6000吨、各类杂物近万吨,查处各类五乱现象1万处,彻底改变了垃圾围村的现状。实施XX个美丽乡村工程工程,开展实施三级领导、四级联动征收工作机制,全力推进306国道拓宽、高铁供电线路塔基、旅游公路改造升级等重点工作,切实改善镇村建立水平。
四是唱好乡风文明这首咏叹调。积极倡导乡贤文化,建立健全村规民约,在全镇开展立家规、传家训活动,强化村民道德实践养成。充分利用草原书屋、北疆先锋、理论宣讲团打造多样的平台和阵地,普及社会主义核心价值观,切实加强农村意识形态引导。依托浓厚的文化底蕴和资源禀赋,大力弘扬德善孝敬等优良传统,开展最美好儿媳、XX好人、善行义举榜等评选活动和百家宴等邻里互动活动,使孝老敬亲、邻里守望的观念深入人心。挖掘农村文化特色,在9个行政村分别开设布贴画、板画、皮影等手工制造教程,一村一品,主题鲜明。打造农村文化精品,开展农民文化节活动,其中秧歌大赛已成为XX镇农民文化活动品牌。
五是唱好脱贫攻坚这首最强音。深入开展大排查大整治活动。整合区、镇两级驻村工作队以及帮扶单位XX余人,组建精准扶贫工作推进小组,对贫困村、贫困户分片开展上门问诊服务,累计入户排查XXX户、XXX人。扎实推进危房鉴定整改工作,会同区住建局、第三方评估公司对全镇疑似危房开展拉网式排查鉴定,鉴定并出具报告四类人群C级以上危房XX户并同步落实改造。加快推进扶贫产业工程建立,完成三到村三到户工程建立和三眼井村、XXX泉村、南大营子村、柳条沟村三到村三到户工程。加强扶贫产业工程库建立,三道井子村山杏林嫁接、二道井子村梨园、新型高标准日光温室建立、黑沟门温室大棚建立工程、三眼井村设施农业
建立和特色农产品展示中心均已列入20XX年实施方案。加快推进移民搬迁配套冷棚建立,二道井子村新建冷棚XX个、XX村方案新建冷棚XX栋,现已全部建立完毕。
篇二：县人民政府关于推进乡村振兴战略的实施意见
时政传递河南出台乡村振兴战略实施意见文l本刊记者张永强近日，河南省委、省政府印发《关于推进乡村振兴战略的实施意见》（以下简称《意见》）明确，全面落实永久基本农田保护制度，加大土地综合整治力度，深化农村土地制度改革，探索宅基地“三权分置”，积极推进乡村振兴战略的有效实施。《意见》提出，要深入落实藏粮于地、藏粮于技战略，严守耕地红线，全面落实永久基本农田保护制度，推进高标准农田建设，加快建设粮食生产功能区、重要农产品生产保护区，确保国家粮食安全。加强农村生态保护，把山水林田湖草作为一个生命共同体，进行统一保护、统一修复。《意见》明确，深化农村土地制度改革，扎实推进房地一体的农村集体建设用地和宅基地使用权确权登记颁证，探索宅基地“三权分置”，落实宅基地集体所有权，保障宅基地农户资格权和农民房屋财产权，适度放活宅基地和农民房屋使用权。认真落实好设施农用地政策，在符合土地利用总体规划前提下，允许县级政府通过村土地利用规划，调整优化村庄用地布局，有效利用农村零星分散的存量建设用地，预留部分规划建设用地指标用于单独选址的农业设施和休闲旅游设施等建设。对利用收储农村闲置建设用地发展农村新产业、新业态的，给予新增建设用地指标奖励。建立和完善农村集体建设用地腾退有偿调剂制度和土地资金等要素城乡流动机制。《意见》提出，对利用收储农村闲置建设用地发展农村新产业、新业态的，将给予新增建设用地指标奖励，建立和完善农村集体建设用地腾退有偿调剂制度和土地资金等要素城乡流动机制。《意见》强调，拓宽资金渠道，进一步提高土地出让收入对农业农村投入比例。严格控制未利用地开垦，加强耕地占补平衡管理，落实高标准农田建设等新增耕地指标和城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省域调剂机制，将所得收益通过支出预算全部用于巩固脱贫攻坚成果和支持实施乡村振兴战略。张兴辽在全省地质矿产管理工作座谈会上强调强化管理全面提升环境保护和资源保障水平文l时统成4月3日，全省地质矿产管理工作座谈会在郑州召开。会议解读了2017年以来中央和国土资源部出台的关于地质矿产管理方面的文件精神，统一思想认识，明确工作方向，破解工作难题，深入推进地质矿产管理重点工作，部署2018年安全生产工作。省国土资源厅副厅长、党组成员张兴辽出席会议。会议总结回顾了2017年全省矿产资源管理工作，对2018年全省矿产资源管理工作提出要求，要以党的十九大精神为指引，按照中央、省委与省政府、国土资源部对地质矿产管理工作提出的新要求，认真贯彻落实省国土资源厅党组决策部署，坚持新发展理念，坚持高质量发展的根本方向，坚持供给侧结构性改革主线，着力提高地质矿产服务保障能力，持续提升矿产资源保护、开发利用的质量和效益。会议强调，要提高政治站位、增强安全意识、心系人民群众安危，严格履行安全生产部门责任，坚决打击违法非法开采活动。要按照生态文明建设要求，持续推动“三区两线”周边露天矿山开发与综合整治工作，切实履行部门责任，研究制定进一步加强露天矿山开发与综合整治工作的措施，加强对建材类露天开采矿山在规划布局、准入规模、审批登记和环境治理等方面的管理，不断提升环境保护和资源保障水平。持续推进自然保护区内矿业权退出工作，按照国家自然保护区内矿业权退出的新政策、新制度和新要求，做好全省自然保护区内矿业权退出、补偿的相关工作。并对矿业权审批及“放管服”工作、矿业权审批监督、储量管理改革等工作提出要求。省国土资源厅地质勘查处、矿产开发管理处、矿产资源储量处、地质环境处负责人分别就相关文件进行解读，并安排部署2018年工作。全省各省辖市、省直管县（市）国土资源局主管矿产资源的副局长、开发科及储量科科长和省国土资源厅相关处（室）负责人参加座谈会。（作者单位：河南省国土资源厅）6
篇三：县人民政府关于推进乡村振兴战略的实施意见
关于《关于做好全面推进乡村振兴重点工作的实施意见征求意见稿》的政策解读-V1近日，全面推进乡村振兴的实施意见征求意见稿已经向社会公开，作为内容创作者，我们需要掌握该政策的重点意义和主要内容，为全面推进乡村振兴发光发热。
所谓全面推进乡村振兴，是指实施乡村振兴战略，推动农村经济持续发展，提高农民收入水平，完善农村生态环境，实现城乡协调发展的工作。具体来说，实施乡村振兴战略需要从以下几个方面入手：
1.加强政策支持，强化资源保障。政府应当出台符合农村实际的政策，为乡村振兴提供有效保障。同时，还需要加大投资力度，确保资源的充分支持。
2.优化农村产业结构，提升农民收入水平。通过调整农业产业结构，加强农业科技创新，拓宽农产品市场渠道，提高农村居民就业水平和收入水平。
3.完善农村基础设施建设，提高农村生活质量。政府应当投入更多的财力，在农村基础设施方面进行升级、改造，如道路、供水、电力等，推动农村生活水平的提高。
4.加强生态环境管理，实现乡村绿色发展。随着工业化和城市化进程的加快，农村环境污染已经逐渐引起了人们的关注。因此，应该坚决改善农村环境，提高乡村的生态性，保护农业资源。
需要注意的是，全面推进乡村振兴，不仅仅是一个政府的责任，更是
社会各界的共同努力。政府需要不断完善相关政策，拓宽农村发展思路；同时，农民、乡村企业和各种社会组织也需要积极参与，共同推动农村的振兴与发展。
在实际的实施过程中，我们也需要认识到农村现实中存在的问题，比如农业生产方式单一、农民收入水平低、农村基础设施薄弱等，需要我们有目的地搜集信息，及时反馈政府，促进农村发展的改善。
总之，全面推进乡村振兴意味着我们需要以发展为主题，以保护环境为基础，使农村更加富裕、更加美丽，让农民过上更加幸福的生活。希望各界人士一起加入到这个历史性的过程中，为乡村振兴贡献自己的力量。
篇四：县人民政府关于推进乡村振兴战略的实施意见
全?推进乡村振兴重点?作省委省政府出台《关于做好2022年全?推进乡村振兴重点?作的实施意见》为深?贯彻落实《中共中央、国务院关于做好2022年全?推进乡村振兴重点?作的意见》精神，牢牢守住粮?安全和不发?规模性返贫两条底线，扎实推进现代农业?质量发展和乡村发展、乡村建设、乡村治理重点?作，结合云南省实际，省委省政府?前出台《关于做好2022年全?推进乡村振兴重点?作的实施意见》（以下简称《实施意见》）。《实施意见》从坚决扛牢粮?安全和重要农产品供给政治责任、巩固拓展脱贫攻坚成果和促进农民增收、切实加强耕地保护建设、以农业产业化和农业科技引领农业现代化、强化现代农业基础?撑、稳步推进乡村建设、加强和改进乡村治理、加?政策保障和体制机制创新?度、坚持和加强党对“三农”?作的全?领导等??就云南省做好2022年全?推进乡村振兴重点?作提出具体实施意见。《实施意见》明确，继续开展巩固脱贫成果后评估?作；加?对乡村振兴重点帮扶县和易地搬迁集中安置区?持?度。落实乡村振兴重点帮扶县?持政策，建?健全发展监测评价机制。?持符合条件的易地搬迁集中安置区所在县（市、区）实施公共设施补短板或扩能升级项?。持续加?安置区产业培育?度，开展搬迁群众就业帮扶专项?动。落实搬迁群众户籍管理、合法权益保障、社会融?等?作举措，提升安置社区治理?平；推动脱贫地区帮扶政策落地见效。保持主要帮扶政策总体稳定，细化落实过渡期各项帮扶政策，开展政策效果评估。持续抓好产业帮扶项?统筹，脱贫县要将不低于50%的统筹整合财政涉农资??于?持产业发展。健全利益联结机制，对带动脱贫??就业较多的龙头企业、农民合作社，在?范评定、项?安排、奖补?持、?融信贷、设施?地、特?保险等??给予倾斜?持。探索建?稳定的村集体经济帮扶救助和收益分配管理制度。稳定脱贫劳动?就业规模，2022年实现脱贫劳动?转移就业320万?以上。拓展东西部协作?作领域，深化产业、劳务、消费、?才交流、教育医疗等对?合作。持续做好定点帮扶?作，压实单位定点帮扶责任。扎实做好脱贫???额信贷?作。加?消费帮扶?度，加强脱贫地区农副产品?络销售平台建设。《实施意见》指出，健全乡村建设实施机制。落实乡村振兴为农民?兴、乡村建设为农民?建的要求，坚持数量服从质量、进度服从实效，求好不求快，把握乡村建设的时度效。不盲?拆旧建新、不超越发展阶段，??村庄现有基础开展乡村建设。落实乡村建设?动实施?案。按照可?、管?、实?原则，加快推进村庄规划编制。严格规范村庄撤并。保护好传统村落和特?民族村寨，注重村庄风貌提升。推动村庄?型建设项?简易审批。?励村民?治组织、农村集体经济组织、农民群众积极参与乡村建设项?。明晰乡村建设项?产权，以县域为单位组织编制村庄公共基础设施管护责任清单。加快数字乡村建设。推进智慧农业发展，促进信息技术与农机农艺融合应?。加强农民数字素养与技能培训。以数字技术赋能乡村公共服务，推动“互联?＋政务服务”向乡村延伸覆盖。推进农业农村?数据库、管理平台和服务平台建设，?持市场主体打造应?场景。建?完善数字乡村发展统筹协调机制，加快推动数字乡村标准化建设，持续推进数字乡村试点。加强农村信息基础设施建设。加快推进乡村?才振兴。加快培养农业农村产业发展、乡村公共服务、乡村治理、农业农村科技等乡村振兴所需各类?才。建?各类?才定期服务乡村制度。健全?励?才向艰苦边远地区和基层?线流动激励制度，?持?励?学?返乡创业创新。建?县域专业?才统筹使?和乡村?才分级分类评价体系。健全乡村?才培养体系。完善乡村?才培养、引进、管理、使?、激励等机制。??实施“万名?才兴万村”?动。进?步壮?科技特派员队伍，?持科技特派员、特派团创新创业和服务乡村振兴。《实施意见》强调，抓点带?推进乡村振兴全?展开。积极争取国家“百县千乡万村”乡村振兴?范创建，衔接推进我省乡村振兴“百千万”?范?程建设，2022年建设16个乡村振兴?范乡（镇）、200个精品?范村、1500个美丽村庄。?标准开展省级乡村振兴?范园（?园综合体）创建试点?作。实施第四轮民族团结进步“?县百乡千村万户”?范引领建设?程。持续推进25个边境县（市）沿边?政村（社区）现代化边境?康村建设。?泛动员社会?量参与乡村振兴，深?推进“万企兴万村”?动。按规定建?乡村振兴表彰激励制度。（综合）
篇五：县人民政府关于推进乡村振兴战略的实施意见
关于全面推进乡村振兴重点工作的意见
全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。世界百年未有之大变局加速演进，我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期，守好“三农”基本盘至关重要、不容有失。必须坚持不懈把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，举全党全社会之力全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化。强国必先强农，农强方能国强。要立足国情农情，体现中国特色，建设供给保障强、科技装备强、经营体系强、产业韧性强、竞争能力强的农业强国。
做好今后一个时期“三农”工作，要坚持和加强党对“三农”工作的全面领导，坚持农业农村优先发展，坚持城乡融合发展，强化科技创新和制度创新，坚决守牢确保粮食安全、防止规模性返贫等底线，扎实推进乡村发展、乡村建设、乡村治理等重点工作，加快建设农业强国，建设宜居宜业和美乡村，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步打下坚实基础。
一、抓紧抓好粮食和重要农产品稳产保供
（一）全力抓好粮食生产。确保全国粮食产量保持在1.3万亿斤以上，各省都要稳住面积、主攻单产、力争多增产。全方位夯实粮食安全根基，强化藏粮于地、藏粮于技的物质基础，健全农民种粮挣钱得利、地方抓粮担责尽义的机制保障。实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动。开展吨粮田创建。推动南方省份发展多熟制粮食生产，鼓励有条件的地方发展再生稻。支持开展小麦“一喷三防”。实施玉米单产提升工程。继续提高小麦最低收购价，合理确定稻谷最低收购价，稳定稻谷补贴，完善农资保供稳价应对机制。健全主产区利益补偿机制，增加产粮大县奖励资金规模。逐步扩大稻谷小麦玉米完全成本保险和种植收入保险实施范围。实施好优质粮食工程。鼓励发展粮食订单生产，实现优质优价。严防“割青毁粮”。严格省级党委和政府耕地保护和粮食安全责任制考核。推动出台粮食安全保障法。
（二）加力扩种大豆油料。深入推进大豆和油料产能提升工程。扎实推进大豆玉米带状复合种植，支持东北、黄淮海地区开展粮豆轮作，稳步开发利用盐碱地种植大豆。完善玉米大豆生产者补贴，实施好大豆完全成本保险和种植收入保险试点。统筹油菜综合性扶持措施，推行稻油轮作，大力开发利用冬闲田种植油菜。支持木本油料发展，实施加快油茶产业发展三年行动，落实油茶扩种和低产低效林改造任务。深入实施饲用豆粕减量替代行动。
（三）发展现代设施农业。实施设施农业现代化提升行动。加快发展水稻集中育秧中心和蔬菜集约化育苗中心。加快粮食烘干、农产品产地冷藏、冷链物流设施建设。集中连片推进老旧蔬菜设施改造提升。推进畜禽规模化养殖场和水产养殖池塘改造升级。在保护生态和不增加用水总量前提下，探索科学利用戈壁、沙漠等发展设施农业。鼓励地方对设施农业建设给予信贷贴息。
（四）构建多元化食物供给体系。树立大食物观，加快构建粮经饲统筹、农林牧渔结合、植物动物微生物并举的多元化食物供给体系，分领域制定实施方案。建设优质节水高产稳产饲草料生产基地，加快苜蓿等草产业发展。大力发展青贮饲料，加快推进秸秆养畜。发展林下种养。深入推进草原畜牧业转型升级，合理利用草地资源，推进划区轮牧。科学划定限养区，发展大水面生态
渔业。建设现代海洋牧场，发展深水网箱、养殖工船等深远海养殖。培育壮大食用菌和藻类产业。加大食品安全、农产品质量安全监管力度，健全追溯管理制度。
（五）统筹做好粮食和重要农产品调控。加强粮食应急保障能力建设。强化储备和购销领域监管。落实生猪稳产保供省负总责，强化以能繁母猪为主的生猪产能调控。严格“菜篮子”市长负责制考核。完善棉花目标价格政策。继续实施糖料蔗良种良法技术推广补助政策。完善天然橡胶扶持政策。加强化肥等农资生产、储运调控。发挥农产品国际贸易作用，深入实施农产品进口多元化战略。深入开展粮食节约行动，推进全链条节约减损，健全常态化、长效化工作机制。提倡健康饮食。
二、加强农业基础设施建设
（六）加强耕地保护和用途管控。严格耕地占补平衡管理，实行部门联合开展补充耕地验收评定和“市县审核、省级复核、社会监督”机制，确保补充的耕地数量相等、质量相当、产能不降。严格控制耕地转为其他农用地。探索建立耕地种植用途管控机制，明确利用优先序，加强动态监测，有序开展试点。加大撂荒耕地利用力度。做好第三次全国土壤普查工作。
（七）加强高标准农田建设。完成高标准农田新建和改造提升年度任务，重点补上土壤改良、农田灌排设施等短板，统筹推进高效节水灌溉，健全长效管护机制。制定逐步把永久基本农田全部建成高标准农田的实施方案。加强黑土地保护和坡耕地综合治理。严厉打击盗挖黑土、电捕蚯蚓等破坏土壤行为。强化干旱半干旱耕地、红黄壤耕地产能提升技术攻关，持续推动由主要治理盐碱地适应作物向更多选育耐盐碱植物适应盐碱地转变，做好盐碱地等耕地后备资源综合开发利用试点。
（八）加强水利基础设施建设。扎实推进重大水利工程建设，加快构建国家水网骨干网络。加快大中型灌区建设和现代化改造。实施一批中小型水库及引调水、抗旱备用水源等工程建设。加强田间地头渠系与灌区骨干工程连接等农田水利设施建设。支持重点区域开展地下水超采综合治理，推进黄河流域农业深度节水控水。在干旱半干旱地区发展高效节水旱作农业。强化蓄滞洪区建设管理、中小河流治理、山洪灾害防治，加快实施中小水库除险加固和小型水库安全监测。深入推进农业水价综合改革。
（九）强化农业防灾减灾能力建设。研究开展新一轮农业气候资源普查和农业气候区划工作。优化完善农业气象观测设施站网布局，分区域、分灾种发布农业气象灾害信息。加强旱涝灾害防御体系建设和农业生产防灾救灾保障。健全基层动植物疫病虫害监测预警网络。抓好非洲猪瘟等重大动物疫病常态化防控和重点人兽共患病源头防控。提升重点区域森林草原火灾综合防控水平。
三、强化农业科技和装备支撑
（十）推动农业关键核心技术攻关。坚持产业需求导向，构建梯次分明、分工协作、适度竞争的农业科技创新体系，加快前沿技术突破。支持农业领域国家实验室、全国重点实验室、制造业创新中心等平台建设，加强农业基础性长期性观测实验站（点）建设。完善农业科技领域基础研究稳定支持机制。
（十一）深入实施种业振兴行动。完成全国农业种质资源普查。构建开放协作、共享应用的种质资源精准鉴定评价机制。全面实施生物育种重大项目，扎实推进国家育种联合攻关和畜禽遗传改良计划，加快培育高产高油大豆、短生育期油菜、耐盐碱作物等新品种。加快玉米大豆生物育种产业化步伐，有序扩大试点范围，规范种植管理。
（十二）加快先进农机研发推广。加紧研发大型智能农机装备、丘陵山区适用小型机械和园艺机械。支持北斗智能监测终端及辅助驾驶系统集成应用。完善农机购置与应用补贴政策，探索与作业量挂钩的补贴办法，地方要履行法定支出责任。
（十三）推进农业绿色发展。加快农业投入品减量增效技术推广应用，推进水肥一体化，建立健全秸秆、农膜、农药包装废弃物、畜禽粪污等农业废弃物收集利用处理体系。推进农业绿色发展先行区和观测试验基地建设。健全耕地休耕轮作制度。加强农用地土壤镉等重金属污染源头防治。强化受污染耕地安全利用和风险管控。建立农业生态环境保护监测制度。出台生态保护补偿条例。严格执行休禁渔期制度，实施好长江十年禁渔，巩固退捕渔民安置保障成果。持续开展母亲河复苏行动，科学实施农村河湖综合整治。加强黄土高原淤地坝建设改造。加大草原保护修复力度。巩固退耕还林还草成果，落实相关补助政策。严厉打击非法引入外来物种行为，实施重大危害入侵物种防控攻坚行动，加强“异宠”交易与放生规范管理。
四、巩固拓展脱贫攻坚成果
（十四）坚决守住不发生规模性返贫底线。压紧压实各级巩固拓展脱贫攻坚成果责任，确保不松劲、不跑偏。强化防止返贫动态监测。对有劳动能力、有意愿的监测户，落实开发式帮扶措施。健全分层分类的社会救助体系，做好兜底保障。巩固提升“三保障”和饮水安全保障成果。
（十五）增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力。把增加脱贫群众收入作为根本要求，把促进脱贫县加快发展作为主攻方向，更加注重扶志扶智，聚焦产业就业，不断缩小收入差距、发展差距。中央财政衔接推进乡村振兴补助资金用于产业发展的比重力争提高到60%以上，重点支持补上技术、设施、营销等短板。鼓励脱贫地区有条件的农户发展庭院经济。深入开展多种形式的消费帮扶，持续推进消费帮扶示范城市和产地示范区创建，支持脱贫地区打造区域公用品牌。财政资金和帮扶资金支持的经营性帮扶项目要健全利益联结机制，带动农民增收。管好用好扶贫项目资产。深化东西部劳务协作，实施防止返贫就业攻坚行动，确保脱贫劳动力就业规模稳定在3000万人以上。持续运营好就业帮扶车间和其他产业帮扶项目。充分发挥乡村公益性岗位就业保障作用。深入开展“雨露计划+”就业促进行动。在国家乡村振兴重点帮扶县实施一批补短板促振兴重点项目，深入实施医疗、教育干部人才“组团式”帮扶，更好发挥驻村干部、科技特派员产业帮扶作用。深入开展巩固易地搬迁脱贫成果专项行动和搬迁群众就业帮扶专项行动。
（十六）稳定完善帮扶政策。落实巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接政策。开展国家乡村振兴重点帮扶县发展成效监测评价。保持脱贫地区信贷投放力度不减，扎实做好脱贫人口小额信贷工作。按照市场化原则加大对帮扶项目的金融支持。深化东西部协作，组织东部地区经济较发达县（市、区）与脱贫县开展携手促振兴行动，带动脱贫县更多承接和发展劳动密集型产业。持续做好中央单位定点帮扶，调整完善结对关系。深入推进“万企兴万村”行动。研究过渡期后
农村低收入人口和欠发达地区常态化帮扶机制。
五、推动乡村产业高质量发展
（十七）做大做强农产品加工流通业。实施农产品加工业提升行动，支持家庭农场、农民合作社和中小微企业等发展农产品产地初加工，引导大型农业企业发展农产品精深加工。引导农产品加工企业向产地下沉、向园区集中，在粮食和重要农产品主产区统筹布局建设农产品加工产业园。完善农产品流通骨干网络，改造提升产地、集散地、销地批发市场，布局建设一批城郊大仓基地。支持建设产地冷链集配中心。统筹疫情防控和农产品市场供应，确保农产品物流畅通。
（十八）加快发展现代乡村服务业。全面推进县域商业体系建设。加快完善县乡村电子商务和快递物流配送体系，建设县域集采集配中心，推动农村客货邮融合发展，大力发展共同配送、即时零售等新模式，推动冷链物流服务网络向乡村下沉。发展乡村餐饮购物、文化体育、旅游休闲、养老托幼、信息中介等生活服务。鼓励有条件的地区开展新能源汽车和绿色智能家电下乡。
（十九）培育乡村新产业新业态。继续支持创建农业产业强镇、现代农业产业园、优势特色产业集群。支持国家农村产业融合发展示范园建设。深入推进农业现代化示范区建设。实施文化产业赋能乡村振兴计划。实施乡村休闲旅游精品工程，推动乡村民宿提质升级。深入实施“数商兴农”和“互联网+”农产品出村进城工程，鼓励发展农产品电商直采、定制生产等模式，建设农副产品直播电商基地。提升净菜、中央厨房等产业标准化和规范化水平。培育发展预制菜产业。
（二十）培育壮大县域富民产业。完善县乡村产业空间布局，提升县城产业承载和配套服务功能，增强重点镇集聚功能。实施“一县一业”强县富民工程。引导劳动密集型产业向中西部地区、向县域梯度转移，支持大中城市在周边县域布局关联产业和配套企业。支持国家级高新区、经开区、农高区托管联办县域产业园区。
六、拓宽农民增收致富渠道
（二十一）促进农民就业增收。强化各项稳岗纾困政策落实，加大对中小微企业稳岗倾斜力度，稳定农民工就业。促进农民工职业技能提升。完善农民工工资支付监测预警机制。维护好超龄农民工就业权益。加快完善灵活就业人员权益保障制度。加强返乡入乡创业园、农村创业孵化实训基地等建设。在政府投资重点工程和农业农村基础设施建设项目中推广以工代赈，适当提高劳务报酬发放比例。
（二十二）促进农业经营增效。深入开展新型农业经营主体提升行动，支持家庭农场组建农民合作社、合作社根据发展需要办企业，带动小农户合作经营、共同增收。实施农业社会化服务促进行动，大力发展代耕代种、代管代收、全程托管等社会化服务，鼓励区域性综合服务平台建设，促进农业节本增效、提质增效、营销增效。引导土地经营权有序流转，发展农业适度规模经营。总结地方“小田并大田”等经验，探索在农民自愿前提下，结合农田建设、土地整治逐步解决细碎化问题。完善社会资本投资农业农村指引，加强资本下乡引入、使用、退出的全过程监管。健全社会资本通过流转取得土地经营权的资格审查、项目审核和风险防范制度，切实保障农民利益。坚持为农服务和政事分开、社企分开，持续深化供销合作社综合改革。
（二十三）赋予农民更加充分的财产权益。深化农村土地制度改革，扎实搞好确权，稳步推进赋权，有序实现活权，让农民更多分享改革红利。研究制定第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作指导意见。稳慎推进农村宅基地制度改革试点，切实摸清底数，加快房地一体宅基地确权登记颁证，加强规范管理，妥善化解历史遗留问题，探索宅基地“三权分置”有效实现形式。深化农村集体经营性建设用地入市试点，探索建立兼顾国家、农村集体经济组织和农民利益的土地增值收益有效调节机制。保障进城落户农民合法土地权益，鼓励依法自愿有偿转让。巩固提升农村集体产权制度改革成果，构建产权关系明晰、治理架构科学、经营方式稳健、收益分配合理的运行机制，探索资源发包、物业出租、居间服务、资产参股等多样化途径发展新型农村集体经济。健全农村集体资产监管体系。保障妇女在农村集体经济组织中的合法权益。继续深化集体林权制度改革。深入推进农村综合改革试点示范。
七、扎实推进宜居宜业和美乡村建设
（二十四）加强村庄规划建设。坚持县域统筹，支持有条件有需求的村庄分区分类编制村庄规划，合理确定村庄布局和建设边界。将村庄规划纳入村级议事协商目录。规范优化乡村地区行政区划设置，严禁违背农民意愿撤并村庄、搞大社区。推进以乡镇为单元的全域土地综合整治。积极盘活存量集体建设用地，优先保障农民居住、乡村基础设施、公共服务空间和产业用地需求，出台乡村振兴用地政策指南。编制村容村貌提升导则，立足乡土特征、地域特点和民族特色提升村庄风貌，防止大拆大建、盲目建牌楼亭廊“堆盆景”。实施传统村落集中连片保护利用示范，建立完善传统村落调查认定、撤并前置审查、灾毁防范等制度。制定农村基本具备现代生活条件建设指引。
（二十五）扎实推进农村人居环境整治提升。加大村庄公共空间整治力度，持续开展村庄清洁行动。巩固农村户厕问题摸排整改成果，引导农民开展户内改厕。加强农村公厕建设维护。以人口集中村镇和水源保护区周边村庄为重点，分类梯次推进农村生活污水治理。推动农村生活垃圾源头分类减量，及时清运处置。推进厕所粪污、易腐烂垃圾、有机废弃物就近就地资源化利用。持续开展爱国卫生运动。
（二十六）持续加强乡村基础设施建设。加强农村公路养护和安全管理，推动与沿线配套设施、产业园区、旅游景区、乡村旅游重点村一体化建设。推进农村规模化供水工程建设和小型供水工程标准化改造，开展水质提升专项行动。推进农村电网巩固提升，发展农村可再生能源。支持农村危房改造和抗震改造，基本完成农房安全隐患排查整治，建立全过程监管制度。开展现代宜居农房建设示范。深入实施数字乡村发展行动，推动数字化应用场景研发推广。加快农业农村大数据应用，推进智慧农业发展。落实村庄公共基础设施管护责任。加强农村应急管理基础能力建设，深入开展乡村交通、消防、经营性自建房等重点领域风险隐患治理攻坚。
（二十七）提升基本公共服务能力。推动基本公共服务资源下沉，着力加强薄弱环节。推进县域内义务教育优质均衡发展，提升农村学校办学水平。落实乡村教师生活补助政策。推进医疗卫生资源县域统筹，加强乡村两级医疗卫生、医疗保障服务能力建设。统筹解决乡村医生薪酬分配和待遇保障问题，推进乡村医生队伍专业化规范化。提高农村传染病防控和应急处置能力。做好农村新冠疫情防控工作，层层压实责任，加强农村老幼病残孕等重点人群医疗保障，最大程度维护
好农村居民身体健康和正常生产生活秩序。优化低保审核确认流程，确保符合条件的困难群众“应保尽保”。深化农村社会工作服务。加快乡镇区域养老服务中心建设，推广日间照料、互助养老、探访关爱、老年食堂等养老服务。实施农村妇女素质提升计划，加强农村未成年人保护工作，健全农村残疾人社会保障制度和关爱服务体系，关心关爱精神障碍人员。
八、健全党组织领导的乡村治理体系
（二十八）强化农村基层党组织政治功能和组织功能。突出大抓基层的鲜明导向，强化县级党委抓乡促村责任，深入推进抓党建促乡村振兴。全面培训提高乡镇、村班子领导乡村振兴能力。派强用好驻村第一书记和工作队，强化派出单位联村帮扶。开展乡村振兴领域腐败和作风问题整治。持续开展市县巡察，推动基层纪检监察组织和村务监督委员会有效衔接，强化对村干部全方位管理和经常性监督。对农村党员分期分批开展集中培训。通过设岗定责等方式，发挥农村党员先锋模范作用。
（二十九）提升乡村治理效能。坚持以党建引领乡村治理，强化县乡村三级治理体系功能，压实县级责任，推动乡镇扩权赋能，夯实村级基础。全面落实县级领导班子成员包乡走村、乡镇领导班子成员包村联户、村干部经常入户走访制度。健全党组织领导的村民自治机制，全面落实“四议两公开”制度。加强乡村法治教育和法律服务，深入开展“民主法治示范村（社区）”创建。坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解机制。完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台。推进农村扫黑除恶常态化。开展打击整治农村赌博违法犯罪专项行动。依法严厉打击侵害农村妇女儿童权利的违法犯罪行为。完善推广积分制、清单制、数字化、接诉即办等务实管用的治理方式。深化乡村治理体系建设试点，组织开展全国乡村治理示范村镇创建。
（三十）加强农村精神文明建设。深入开展社会主义核心价值观宣传教育，继续在乡村开展听党话、感党恩、跟党走宣传教育活动。深化农村群众性精神文明创建，拓展新时代文明实践中心、县级融媒体中心等建设，支持乡村自办群众性文化活动。注重家庭家教家风建设。深入实施农耕文化传承保护工程，加强重要农业文化遗产保护利用。办好中国农民丰收节。推动各地因地制宜制定移风易俗规范，强化村规民约约束作用，党员、干部带头示范，扎实开展高价彩礼、大操大办等重点领域突出问题专项治理。推进农村丧葬习俗改革。
九、强化政策保障和体制机制创新
（三十一）健全乡村振兴多元投入机制。坚持把农业农村作为一般公共预算优先保障领域，压实地方政府投入责任。稳步提高土地出让收益用于农业农村比例。将符合条件的乡村振兴项目纳入地方政府债券支持范围。支持以市场化方式设立乡村振兴基金。健全政府投资与金融、社会投入联动机制，鼓励将符合条件的项目打捆打包按规定由市场主体实施，撬动金融和社会资本按市场化原则更多投向农业农村。用好再贷款再贴现、差别化存款准备金、差异化金融监管和考核评估等政策，推动金融机构增加乡村振兴相关领域贷款投放，重点保障粮食安全信贷资金需求。引导信贷担保业务向农业农村领域倾斜，发挥全国农业信贷担保体系作用。加强农业信用信息共享。发挥多层次资本市场支农作用，优化“保险+期货”。加快农村信用社改革化险，推动村镇银行结构性重组。鼓励发展渔业保险。
（三十二）加强乡村人才队伍建设。实施乡村振兴人才支持计划，组织引导教育、卫生、科技、文化、社会工作、精神文明建设等领域人才到基层一线服务，支持培养本土急需紧缺人才。实施高素质农民培育计划，开展农村创业带头人培育行动，提高培训实效。大力发展面向乡村振兴的职业教育，深化产教融合和校企合作。完善城市专业技术人才定期服务乡村激励机制，对长期服务乡村的在职务晋升、职称评定方面予以适当倾斜。引导城市专业技术人员入乡兼职兼薪和离岗创业。允许符合一定条件的返乡回乡下乡就业创业人员在原籍地或就业创业地落户。继续实施农村订单定向医学生免费培养项目、教师“优师计划”、“特岗计划”、“国培计划”，实施“大学生乡村医生”专项计划。实施乡村振兴巾帼行动、青年人才开发行动。
（三十三）推进县域城乡融合发展。健全城乡融合发展体制机制和政策体系，畅通城乡要素流动。统筹县域城乡规划建设，推动县城城镇化补短板强弱项，加强中心镇市政、服务设施建设。深入推进县域农民工市民化，建立健全基本公共服务同常住人口挂钩、由常住地供给机制。做好农民工金融服务工作。梯度配置县乡村公共资源，发展城乡学校共同体、紧密型医疗卫生共同体、养老服务联合体，推动县域供电、供气、电信、邮政等普遍服务类设施城乡统筹建设和管护，有条件的地区推动市政管网、乡村微管网等往户延伸。扎实开展乡村振兴示范创建。
篇六：县人民政府关于推进乡村振兴战略的实施意见
中共云南省委、云南省人民政府关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施意见
文章属性
【制定机关】中共云南省委员会,云南省人民政府
【公布日期】2021.05.10?
【字
号】
【施行日期】2021.05.10?
【效力等级】地方规范性文件,党内规范性文件
【时效性】现行有效
【主题分类】农村科技与社会发展
正文
中共云南省委、云南省人民政府关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施意见
为深入贯彻落实《中共中央、国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》精神，结合我省实际，提出以下实施意见。
一、总体要求
“十三五”时期，云南脱贫攻坚目标任务如期完成，乡村振兴实现良好开局，农业农村发展取得显著成就。按照中央部署，“十四五”时期，“三农”工作重心历史性转向全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化。做好“十四五”时期云南“三农”工作，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会及中央经济工作会议、中央农村工作会议精神，持续深入贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述和考察云南重要讲话精神，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持加强党对“三农”工作的全面领导，坚持农业农村优先发展，一体设计、一并推进农业现
代化与农村现代化，加快创新驱动发展，切实解决发展不平衡不充分的问题，加快形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。
2021年，全省粮食播种面积和产量达到6251.1万亩、1905万吨以上，生猪产业平稳发展，农产品质量和食品安全水平进一步提高，农民收入增长继续快于城镇居民，脱贫攻坚成果持续巩固，世界一流“绿色食品牌”打造持续推进，乡村建设行动全面启动，农村改革重点任务深入推进，农村人居环境整治提升，农村社会保持和谐稳定。
到2025年，农业农村现代化取得重要进展，农业基础设施现代化迈上新台阶，农村生活设施便利化初步实现，城乡基本公共服务均等化水平明显提高。农业基础更加稳固，粮食和重要农产品供应保障更加有力，农业生产结构和区域布局明显优化。持之以恒打造世界一流“绿色食品牌”，农业质量效益和竞争力明显提升，重点产业迈向价值链高端。现代乡村产业体系基本形成。脱贫攻坚成果巩固拓展，城乡居民收入差距持续缩小。农村生产生活方式绿色转型取得积极进展，化肥农药使用量持续减少，农村生态环境得到明显改善。乡村建设行动取得明显成效，乡村面貌发生显著变化，乡村发展活力充分激发，乡村文明程度得到新提升，农村发展安全保障更加有力，农民获得感、幸福感、安全感明显提高。
二、实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接
（一）保持政策措施总体稳定。脱贫攻坚目标任务完成后，对摆脱贫困的县，从脱贫之日起设立5年过渡期，过渡期内保持现有主要帮扶政策总体稳定，并逐项分类优化调整，逐步实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡。编制实施“十四五”巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接专项规划。
（二）持续巩固拓展脱贫攻坚成果。建立健全巩固拓展脱贫攻坚成果“一平台、三机制”，实现四个全覆盖，坚决守住防止规模性返贫底线。建立全省统一的救助平台，实现农村低收入人口帮扶全覆盖。全省统一模式，各州（市）、县（市、区）统一建设，开发简便实用的“找政府”App，确保遇到“两不愁三保障”问题的农村低收入人口及时获得救助。建立稳定的利益联结机制，实现产业帮扶全覆盖。通过龙头企业绑定农民专业合作社、农民专业合作社绑定农户发展，让农户、农民专业合作社、龙头企业形成稳定利益联结，做好政策支持和指导服务，将小农户带入大市场。建立股份合作机制，实现村级集体经济全覆盖。引导支持村级集体整合各类资源要素，采取组建公司、农民专业合作社或与各类经营主体合作等方式，建立公开透明的股份合作机制，力争用2—3年时间，每个行政村集体经营性年收入达到5万元以上、全省平均达到10万元。深入推进农村集体经济强村工程，财政涉农整合资金、衔接推进乡村振兴补助资金可以用于集体的，要重点支持村级集体增加符合资金政策支持范围的经营性资产。建立扶志扶智长效机制，实现农村低收入人口就业培训全覆盖。利用救助平台完善培训就业帮扶功能，让所有有意愿接受培训的农村低收入人口真正掌握“一技之长”。继续落实易地扶贫搬迁“50个工作目标”和“40条稳得住措施”，持续做好易地扶贫搬迁后续扶持工作，加强就业产业扶持、后续配套设施建设和社区管理服务。建立健全扶贫项目资产长效运行和监督管理机制。
（三）接续推进脱贫地区乡村振兴。以脱贫县为单位实施特色种养业提升行动，广泛开展农产品产销对接活动，深化拓展消费帮扶。提高脱贫地区劳务输出组织化程度，培育区域劳务品牌。在农业农村基础设施建设领域推广以工代赈方式，吸纳更多脱贫人口和低收入人口就地就近就业。集中支持一批乡村振兴重点帮扶县建设。实施脱贫村提升行动。坚持和完善东西部协作和对口支援、定点帮扶、选派驻村干部、社会力量参与帮扶等机制。
（四）加强农村低收入人口常态化帮扶。建立健全农村低收入人口常态化帮扶机制，实行分层分类帮扶。对有劳动能力的农村低收入人口，坚持开发式帮扶，帮
助其发展产业、参与就业等，提高内生发展能力。健全农村社会保障和救助制度，强化低保、特困人员救助供养、临时救助、残疾人帮扶等综合保障措施，切实保障困难群众基本生活。
三、加快推进农业现代化
（五）提升粮食和重要农产品供给保障能力。各级党委和政府要切实扛起粮食安全政治责任，严格落实粮食安全党政同责。深入落实重要农产品保障战略，完善粮食安全行政首长责任制和“菜篮子”市长负责制，确保粮食和重要农产品供给安全。“十四五”时期，分年度下达各州（市）粮食面积、产量任务，确保粮食播种面积和产量只增不减。加强粮食生产功能区、重要农产品生产保护区建设。着力构建稻谷、玉米、马铃薯等主要粮食安全产业带。深入推进农业结构调整，推动品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产。扩大秋冬马铃薯种植，发展杂交稻旱种、鲜食及饲用玉米和豆类，多措并举发展油菜等油料作物。健全各级政府粮食储备吞吐调节机制。健全产粮大县支持政策体系。深入推进优质粮食工程。加快构建现代养殖体系，大力发展标准化规模养殖，全面提升屠宰和精深加工能力。保护生猪基础产能，健全生猪产业平稳有序发展长效机制。积极发展肉牛产业，继续实施奶业振兴行动，推进水产绿色健康养殖。促进天然橡胶、木本粮油和林下经济发展。强化农作物病虫害和动物疫病监测防控体系建设，加强边境地区动植物疫病防控。加快推进跨境动物疫病区域化管理试点。保持打击重点农产品走私高压态势。开展粮食节约行动。
（六）加快发展现代种业。加快农业种质资源保种场（区、圃、库）建设，到2025年初步建成农业种质资源保护利用体系，建成一批全国重要的种质资源保护基地、遗传资源基因库和保种场，建成“省农科院+16州（市）农科院所”的种子库，新建20个特色作物种质资源圃和25个畜禽遗传资源保种场，实现珍稀、濒危、特有资源有效保护。做好全国农业种质资源普查工作，力争3年内完成现有农
业种质资源登记。采取“创新+产业化”模式，开展农作物和畜禽良种联合攻关，支持种业龙头企业建立健全商业化育种体系，加强育种领域知识产权保护，落实制种保险制度，培育和奖补一批具有自主知识产权的优良品种，力争到2025年，基本建立以企业为主体、基础公益研究为支撑、产学研用融合的种业创新体系。推动建设全国性的育种基地，加强种子实验基地、种子测试中心、种子质量认证中心和品质鉴定中心建设。推进国家重要制种基地建设，加快云南在海南南繁基地和8个国家区域性良种繁育基地建设，确保农作物良种覆盖率稳定在96%以上。优先将种子田纳入高标准农田建设，逐步实现符合建设条件的主要作物制种基地高标准农田建设全覆盖。
（七）落实最严格的耕地保护制度。科学划定各类空间管控边界，严格实行土地用途管制，配套制定产业准入负面清单。严禁违规占用耕地和违背自然规律绿化造林、挖湖造景，严格控制非农建设占用耕地，深入推进农村乱占耕地建房专项整治行动，坚决遏制耕地“非农化”，防止“非粮化”。采取“长牙齿”的硬措施，落实最严格的耕地保护制度，对有令不行、有禁不止、失职渎职的严肃追究责任。永久基本农田重点用于粮食特别是口粮生产，一般耕地主要用于粮食和重要农产品及饲草饲料生产。严格控制耕地转为林地、园地等其他类型农用地，强化土地流转用途监管，确保耕地数量不减少。加强土壤改良和地力培肥，实施耕地轮作休耕，提高耕地质量。加大高标准农田建设力度，多渠道筹集建设资金，提高建设标准和质量，健全管护机制，实现全省高标准农田一张图管理。2021年建设高标准农田480万亩，“十四五”期间，新建高标准农田1500万亩以上，改造提升550万亩，全省累计建成高标准农田4000万亩以上。在高标准农田建设中增加的耕地作为占补平衡补充耕地指标在省域内调剂，所得收益用于高标准农田建设。加强和改进建设占用耕地占补平衡管理，严格新增耕地核实认定和监管。健全耕地数量和质量监测监管机制，加强耕地保护督察和执法监督，开展“十三五”时期州（市）政
府耕地保护责任目标考核。
（八）加大农业水利基础设施建设。以基本解决工程性缺水瓶颈，基本消除区域性、大面积干旱为目标，按照先建机制、后建项目原则，实施“兴水润滇”工程，提升全省水资源优化配置和水旱灾害防御能力。力争2021年末全省库塘蓄水达到80亿立方米以上。实施150座以上中小型水库除险加固。到2025年，新增蓄水库容23亿立方米，蓄水库容达163亿立方米，完成800余座中小型病险水库除险加固，农田有效灌溉率达到45%以上，农田灌溉水利用系数达到0.52。
（九）强化现代农业科技和物质装备支撑。优化农业科技重大创新资源和科技组织模式，推动项目、基地（平台）、人才、资金一体化配置。稳定农业科技项目支持机制，聚焦生物育种、绿色生产、高效优质栽培、农机装备设施、农产品产地初加工和精深加工、绿色投入品等，突破一批关键核心和“卡脖子”技术。加强农业科技成果转移转化和知识产权保护，强化科研人员激励。构建多元互补、协同高效的农业科技社会化服务体系，深入推行科技特派员制度。深入开展乡村振兴科技支撑行动。研发推广适宜丘陵山坡地、特色产业的中小型农机和设施装备。
（十）全力打造世界一流“绿色食品牌”。持续深入打造世界一流“绿色食品牌”，力争“十四五”末，茶叶、花卉、水果、蔬菜、肉牛等重点产业综合产值实现翻番。坚持“大产业+新主体+新平台”发展思路，实施“一二三”行动，即全面推进“一县一业”，聚焦种子和电商两端，推广农业生产设施化、有机化、数字化，推动粮食、茶叶、花卉、水果、蔬菜、坚果、咖啡、中药材、生猪、肉牛等优势特色产业提质增效、转型升级，全产业链发展。高标准建设200个规模、绿色、优质的省级重点产业基地，加大花卉和高原蔬菜等农业产业集群项目建设力度。2021年，建设一批绿色有机示范基地和数字农业示范基地，有机农产品认证面积达300万亩。实行名企名品一体化评选，鼓励品牌企业联合发展。鼓励企业建设农产品出口基地，扩大优势特色农产品出口。完善打造世界一流“绿色食品牌”招商
引资重点企业服务平台，及时解决企业和项目落地过程中遇到的困难及问题。采取贷款贴息、融资担保、投资奖补等方式激励市场主体加大产业投入。2021年确保农业投资增长25%以上。健全有机认证奖补政策，到2025年，力争全省有机有效认证产品数达5000个以上，有机产品有效证书数达到全国前列。
（十一）构建现代乡村产业体系。依托乡村特色优势资源，打造农业全产业链，把产业链主体留在县城，让农民更多分享产业增值收益。加快健全现代农业全产业链标准体系，推动新型农业经营主体按标生产，培育农业龙头企业标准“领跑者”。大力发展农产品产地初加工和精深加工，以县为单位建设加工基地，以村（乡）为单元建设原料基地，支持企业加快技术改造和装备升级，向产业链中高端延伸，提升加工转化增值能力。实施一批农产品精深加工重点项目，推动建立一批集优势产业生产和加工于一体的产业集聚带。培育一批具有较强辐射带动能力的现代农业产业园、农业产业强镇、优势特色产业集群，积极争创国家农业现代化示范区和国家林业产业示范区。推进公益性农产品市场和农产品流通骨干网络建设。大力发展乡村旅游、休闲农业、文化体验、研学科考、健康养老、电子商务等新产业新业态，推进农村一二三产业融合发展示范园和科技示范园区建设。开展“千企兴千村”行动。稳步推进反映全产业链价值的农业及相关产业统计核算。
（十二）推进农业绿色发展。强化农业面源污染治理，持续推进化肥农药减量增效，推广农作物病虫害绿色防控产品和技术。深入推进测土配方施肥，提升农膜农药包装物回收、秸秆综合利用和畜禽粪污资源化利用率。组织开展重点产业绿色环保、节本高效技术攻关，力争3年内全省茶叶、花卉、水果、蔬菜、生猪、肉牛等重点产业绿色化生产技术达到国内一流水平。“十四五”时期在九大高原湖泊流域率先实现全面农业绿色有机化。加强农产品质量和食品安全监管，发展绿色农产品、有机农产品和地理标志农产品，试行食用农产品达标合格证制度，推进农产品质量安全县创建，加强县级农产品质量安全监管体系建设，将农产品质量安全监管
执法纳入农业综合执法范围。加强水生生物资源养护，全力抓好长江十年禁渔，加大赤水河流域（云南段）生态保护和治理力度，加强渔政执法能力建设，做好退捕渔民安置保障工作。发展节水农业和旱作农业，积极发展种养结合的生态循环农业。推进荒漠化、石漠化、坡耕地水土流失综合治理和土壤污染防治、重点区域地下水保护与超采治理。实施水系连通及农村水系综合整治，强化河湖长制。持续推进森林云南建设和大规模国土绿化行动，全面推行林长制。落实草原生态保护补奖等政策。
（十三）推进现代农业经营体系建设。突出抓好家庭农场和农民合作社两类经营主体，鼓励发展多种形式适度规模经营。实施家庭农场培育计划。加大对运行规范的农民合作社扶持力度。发展壮大农业专业化社会化服务组织，加强面向小农户的社会化服务。支持市场主体建设区域性农业全产业链综合服务中心。支持农业产业化龙头企业创新发展、做大做强，培育100家重点龙头企业。深化供销合作社综合改革，积极争取开展生产、供销、信用“三位一体”综合合作试点。加强高素质农民培育，组织参加技能评价、学历教育和技能大赛。鼓励各类人才到农村创业创新。
四、大力实施乡村建设行动
（十四）实施乡村振兴“百千万”示范工程。坚持整体推进与重点突破并重，因地制宜、实事求是，根据资源特点、产业基础等因素，打造一批省、州（市）、县（市、区）、乡（镇）四级各具特色、竞相迸发的乡村振兴示范样板，充分发挥示范引领作用，以点带面，推动形成全省乡村振兴干在实处、行稳致远的良好局面。规划建设100个乡村振兴示范乡镇、1000个精品示范村、10000个美丽村庄。美丽村庄以村（组）为单元，按照美丽乡村评定标准创建。精品示范村以行政村为单元，打造集产业基地、美丽村庄、休闲农业为一体的田园综合体。乡村振兴示范乡镇突出建设集农产品加工中心、农产品集散中心、“三农”服务中心和线上线下
销售平台为一体的现代产业园区，打造集聚田园综合体、产业园区、特色小镇、乡村旅游等功能和要素的乡村振兴示范园。高标准创建10个省级乡村振兴示范园区，鼓励各地建设州（市）级、县（市、区）级乡村振兴示范园区。
（十五）加快推进村庄规划工作。2021年基本完成县级国土空间规划编制，明确村庄布局分类。积极有序推进“多规合一”实用性村庄规划编制，到2023年实现重点区域村庄规划应编尽编。暂时没有条件编制规划的村庄，严格按照县乡两级国土空间规划中确定的用途管制和建设管理要求进行建设。编制村庄规划要立足现有基础，保留乡村特色风貌，不贪大求洋，不照搬城镇，不搞大拆大建、大撤大并。全面推行乡村建设规划许可制度，严格规划管控和用途管制。按照规划有序开展各项建设，严肃查处违规乱建行为。健全农房建设质量安全监管体制，3年内完成安全隐患排查整治。继续实施农村危房改造和地震高烈度设防地区农房抗震改造。加强村庄风貌引导，加强传统村落、民族特色村寨、传统民居和历史文化名村名镇保护。加大农村地区文化遗产遗迹保护力度。加强乡村规划管理队伍建设。因地制宜稳步推进乡村建设，充分尊重村民的知情权、决策权、监督权，严格规范村庄撤并，不得违背农民意愿、强迫农民上楼。
（十六）加强乡村公共基础设施建设。推进农村公共基础设施建设往村覆盖、往户延伸，实施农村道路畅通工程。有序实施较大人口规模自然村（组）通硬化路。加强农村资源路、产业路、旅游路和村内主干道建设。推进农村公路建设项目更多向进村入户倾斜。继续开展“四好农村路”示范创建。建立农村公路管理养护权责清单，全面实施路长制。开展城乡交通一体化示范创建工作。实施农村供水保障工程，巩固提升农村饮水安全。加强中小型水库等稳定水源工程建设和水源保护，实施规模化供水工程建设和小型工程标准化改造，有条件的地区推进城乡供水一体化，到2025年农村自来水普及率达到88%。完善农村水价水费形成机制和工程长效运营机制。实施乡村清洁能源建设工程。巩固提升农村电网，提升向边远地
区输配电能力。推进燃气下乡，积极探索“新能源+”试验示范，发展农村生物质能源。加强煤炭清洁化利用。实施数字乡村建设发展工程，加快推进开远市、楚雄市、石林县国家数字乡村试点工作。推动农村千兆光网、第五代移动通信（5G）、移动物联网与城市同步规划建设。加快推进全省农业农村大数据平台建设。完善农业气象综合监测与预警发布体系，提升农业气象防灾防范能力。加强乡村公共服务、社会治理等数字化智能化建设。实施村级综合服务设施提升工程。加强村级客运站点、文化体育、公共照明等服务设施建设。深入持续开展民族团结进步示范创建，实施“十县百乡千村万户”示范引领建设工程。扎实推进兴边富民工程，启动编制《云南省建设现代化边境小康村规划（2021—2025年）》。
（十七）实施农村人居环境整治提升五年行动。制定《云南省农村人居环境整治五年行动实施方案》。加大投入力度，分类有序推进农村厕所革命，到2025年农村卫生户厕基本普及，规模较大自然村卫生公厕全覆盖。统筹农村改厕和污水、黑臭水体治理，因地制宜建设污水处理设施，优先治理九大高原湖泊、以长江为重点的六大水系、集中式饮用水水源地周边等环境敏感区域，重点治理城乡结合部、乡镇镇区、中心村、人口聚集区、旅游风景区等地区农村生活污水，到2025年农村生活污水治理水平大幅提升。健全农村生活垃圾收运处置体系，推进源头分类减量、资源化处理利用，建设一批有机废弃物综合处置利用设施。健全农村人居环境设施管护机制。有条件的地区推广城乡环卫一体化第三方治理。深入推进村庄清洁和绿化美化行动。开展森林乡村、美丽宜居村庄和美丽庭院示范创建活动。
（十八）提升农村基本公共服务水平。强化农村基本公共服务供给县乡村统筹，逐步实现标准统一、制度并轨。多渠道增加农村普惠性学前教育资源供给，继续改善乡镇寄宿制学校办学条件，保留并办好必要的乡村小规模学校。抓好常态化控辍保学。推进县域内义务教育学校校长教师交流轮岗，支持建设城乡学校共同体。完善农村特殊教育保障机制。大力发展面向农民就业创业需求的职业技术教育
与技能培训。开展耕读教育。加快发展面向乡村的网络教育。加大涉农高校、涉农职业院校、涉农学科专业建设力度。全面推进健康乡村建设，提升村卫生室标准化建设和健康管理水平，推动乡村医生向执业（助理）医师转变，采取派驻、巡诊等方式提高基层卫生服务水平。提升乡镇卫生院基本医疗和健康管理综合服务能力，重点加强中心卫生院建设，统筹推进乡镇卫生院传染病监测哨点建设。加强县级医院建设，持续提升县级疾控机构应对重大疫情及突发公共卫生事件能力。协调推进紧密型县域医共体建设和城乡居民医保资金打包付费改革，到2022年年底，全省不低于90%的县（市、区）建成紧密型医共体，大部分县（市、区）开展医保资金打包付费改革。加强妇幼、老年人、残疾人等重点人群健康服务。严格落实“外防输入、内防反弹”要求，做好农村地区新冠肺炎疫情防控工作。深入推进爱国卫生“7个专项行动”。建立健全边境地区乡村传染病、食品、药品、动植物安全联防联控机制。健全统筹城乡的就业政策和服务体系，推动公共就业服务机构向乡村延伸。深入实施新生代农民工职业技能提升计划。完善统一的城乡居民基本医疗保险制度，根据国家标准合理提高政府补助标准和个人缴费标准，健全重大疾病医疗保险和救助制度。落实城乡居民基本养老保险待遇确定和正常调整机制。推进城乡低保制度统筹发展，逐步提高特困人员供养服务质量。加强对农村留守儿童和妇女、老年人以及困境儿童的关爱服务。健全县乡村衔接的三级养老服务网络，推动村级幸福院、日间照料中心等养老服务设施建设，发展农村普惠型养老和互助性养老。推进农村公益性殡葬设施建设。推进城乡公共文化服务体系一体建设，实施乡村文化振兴工程。
（十九）全面促进农村消费。加快推进县级物流集散中心建设，加快完善县乡村三级农村物流共同配送体系，改造提升农村流通基础设施。深入推进电子商务进农村和农产品出村进城，开展农业电商提质增效行动，加快建设100个直采基地，持续推进“云品”出滇。加快实施农产品仓储保鲜冷链物流设施建设工程，推进田
头小型仓储保鲜冷链设施、产地低温直销配送中心、骨干冷链物流基地建设。2021年，完成区域性集散地、中心城市和重点口岸的农产品综合冷链物流集配中心建设和推广移动式冷链物流设施任务。完善农村生活性服务业支持政策，发展线上线下相结合的服务网点，推动便利化、精细化、品质化发展，满足农村居民消费升级需要，吸引城市居民下乡消费。
（二十）加快县域内城乡融合发展。加快构建县域内城乡融合发展的体制机制和政策体系，推动城乡要素平等交换、双向流动。把县域作为城乡融合发展的重要切入点，统筹县域产业、基础设施、公共服务、基本农田、生态保护、城镇开发、村落分布等空间布局，强化县城综合服务能力，把乡镇建设成为服务农民的区域中心，加强村级服务能力建设，实现县乡村功能衔接互补。壮大县域经济，培育支柱产业。高质量发展小城镇，聚焦“特色、产业、生态、易达、宜居、智慧、成网”，建成一批特色小镇。积极推进扩权强镇，规划建设一批重点镇。开展乡村全域土地综合整治试点。深化户籍制度改革，创新完善人口服务管理制度，强化基本公共服务保障，推动在县域就业的农民工就地市民化，增加适应进城农民刚性需求的住房供给。鼓励建设返乡入乡创业园和孵化实训基地。
（二十一）深入推进山区综合开发。充分发挥山区资源的丰富性、文化的独特性、绿水青山的生态性等优势，坚持保护优先，以高质量发展为导向，按照特色化、品质化、现代化的发展路径和规模化、专业化的经营方式，加强战略统筹、空间布局、规划引导、改革创新，做优做强山区经济。统筹推进山区综合开发与县域经济发展、美丽乡村建设、生态环境保护，鼓励绿色经济试验示范，大力发展高效生态农业、绿色制造业和生态旅游业，推进生态产业化、产业生态化，打通绿水青山向金山银山转化通道。加大山区生态功能修复，加强山区地质灾害综合防治。建立山区综合开发生态环境影响评估审核机制。
（二十二）强化农业农村优先发展投入保障。坚持把农业农村作为一般公共预
算优先保障领域。持续加大各级财政通过原有渠道用于农业农村的支持力度。研究制定调整完善土地出让收入使用范围优先支持乡村振兴的实施意见，落实提高土地出让收益用于农业农村比例考核办法，确保按规定提高用于农业农村的比例。进一步健全完善涉农资金统筹整合长效机制。扩大政府债券用于农业农村规模，支持各地区按照有关规定发行一般债券和专项债券支持现代农业设施建设和乡村建设行动。支持以市场化方式设立乡村振兴基金，鼓励银行业金融机构创新涉农金融产品和服务方式，加强对“三农”的信贷支持，鼓励各地建立农业产业发展贷款风险补偿机制。保持农村信用合作社等县域农村金融机构法人地位和数量总体稳定。围绕发展高原特色现代农业产业和打造世界一流“绿色食品牌”，引导涉农金融机构进一步强化小微普惠领域金融服务。支持州（市）、县（市、区）构建域内共享的涉农信用信息数据库，用3年时间基本建成比较完善的新型农业经营主体信用体系。大力开展农户小额信用贷款、保单质押贷款、农机具和大棚设施抵押贷款业务。鼓励开发专属金融产品支持新型农业经营主体和农村新产业新业态，增加首贷、信用贷。加大对农业农村基础设施投融资的中长期信贷支持。提高政府性融资担保业务覆盖面和普惠性，建立政策性农业融资担保考核评价体系。支持符合条件的涉农企业上市或挂牌融资。推进农业保险“扩面、增品、提标”，开展地方优势特色农产品保险以奖代补试点。推动我省优质农产品期货品种开发上市，稳步推进扩大“保险+期货”试点。
（二十三）深入推进农村改革。坚持农村土地农民集体所有制不动摇，坚持家庭承包经营基础性地位不动摇，有序开展第二轮土地承包到期后再延长30年试点，保持农村土地承包关系稳定并长久不变，健全土地经营权流转服务体系。积极探索实施农村集体经营性建设用地入市制度。完善盘活农村存量建设用地政策，实行负面清单管理，优先保障乡村产业发展、乡村建设用地。根据乡村休闲观光等产业分散布局的实际需要，探索灵活多样的供地新方式。加强宅基地管理，稳慎推进
农村宅基地制度改革试点，探索宅基地所有权、资格权、使用权分置有效实现形式。抓好宅基地审批管理、源头管控和违法查处，全面落实宅基地联审联管机制，对农村村民住宅建设合理用地新增建设用地计划指标实行单列，原则上不低于新增建设用地计划指标的5%。严格落实“一户一宅”规定。以零容忍的态度，坚决遏制新增乱占耕地建房行为。规范开展房地一体宅基地日常登记颁证工作。有序推进城乡建设用地增减挂钩，完善审批实施程序、节余指标调剂及收益分配机制。2021年基本完成农村集体产权制度改革阶段性任务，发展壮大新型农村集体经济。保障进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，研究探索依法自愿有偿转让的具体办法。加强农村产权流转交易和管理信息网络平台建设。加快农业综合行政执法信息化建设。深入推进农业水价综合改革。继续深化农村集体林权制度改革。
五、坚持和加强党对“三农”工作的全面领导
（二十四）强化五级书记抓乡村振兴的工作机制。深入贯彻落实《中国共产党农村工作条例》，在中央统筹下，健全省负总责，市县乡抓落实的农村工作领导体制，将脱贫攻坚工作中形成的组织推动、要素保障、政策支持、协作帮扶、考核督导等工作机制，根据实际需要运用到推进乡村振兴，建立健全上下贯通、精准施策、一抓到底的乡村振兴工作体系。州（市）、县（市、区）党委要定期研究乡村振兴工作。建立乡村振兴联系点制度，省、州（市）、县（市、区）党委和政府负责同志都要确定联系点。开展县乡村三级党组织书记乡村振兴轮训。加强党对乡村人才工作的领导，制定加快推进乡村人才振兴的实施意见。加快建设政治过硬、本领过硬、作风过硬的乡村振兴干部队伍，选派优秀干部到乡村振兴一线岗位，对在艰苦地区、关键岗位表现突出的干部优先重用。
（二十五）落实县委书记抓“三农”主体责任。县委书记要把主要精力放在“三农”工作上，不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实担起本地
区乡村振兴工作第一责任人责任，认真履行县级党委农村工作领导小组组长职责，进一步改进作风，深入基层，全面提升解决“三农”问题的工作能力和水平，成为爱“三农”、会抓“三农”的行家里手，系统谋划推动县域农业农村现代化，当好乡村振兴“一线总指挥”。
（二十六）加强党委农村工作领导小组和工作机构建设。充分发挥各级党委农村工作领导小组牵头抓总、统筹协调作用，健全议事协调、督查考核等机制，全面统筹好“三农”工作，成员单位及相关涉农部门出台重要涉农政策要征求党委农村工作领导小组意见并进行备案。各地区要围绕“五大振兴”目标任务，设立由党委和政府负责同志领导的专项小组或工作专班，建立落实台账、压实工作责任。强化党委农村工作领导小组办公室决策参谋、统筹协调、政策指导、推动落实、督促检查等职能，每年分解“三农”工作重点任务，落实到各责任部门，定期调度工作进展。加强党委农村工作领导小组办公室机构设置和人员配置。完善农业农村基层工作体系，增强县乡工作力量。
（二十七）加强党的农村基层组织建设和乡村治理。充分发挥农村基层党组织领导作用，持续巩固抓党建促脱贫攻坚成果，接续推进抓党建促乡村振兴、促乡村治理。巩固和拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，深化农村基层党组织标准化规范化建设，抓实“整县提升、整乡推进、百村示范、千组晋位”四级联创工作。有序开展乡镇、村集中换届，选优配强乡镇领导班子、村“两委”成员特别是村党组织书记。在有条件的地方积极推行村党组织书记通过法定程序担任村民委员会主任。与换届同步选优配强村务监督委员会成员，基层纪检监察组织加强与村务监督委员会的沟通协作、有效衔接。坚决惩治侵害农民利益的腐败行为。坚持和完善向重点乡村选派驻村第一书记和工作队制度。深入推进农村“领头雁”培养工程。加大在优秀农村青年中发展党员、培养村级后备力量力度。深入开展“万名党员进党校”，加大智慧党建在农村基层的推广使用力度。加强对农村基层干部激励
关怀，提高工资补助待遇，改善工作生活条件，切实帮助解决实际困难。推进村委会规范化建设和村务公开“阳光工程”。开展乡村治理试点示范创建工作。创建民主法治示范村，培育农村学法用法示范户。坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强乡村人民调解组织队伍建设，推动就地化解矛盾纠纷。深入推进法治乡村、平安乡村、文明乡村建设。建立健全农村地区扫黑除恶常态化机制。加强农村地区道路交通安全管理。深入开展抓党建促农村宗教治理。加强县乡村应急管理和消防安全体系建设，做好对自然灾害、公共卫生、安全隐患等重大事件的风险评估、监测预警、应急处置。
（二十八）加强新时代农村精神文明建设。弘扬和践行社会主义核心价值观，以农民群众喜闻乐见的方式，深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育。拓展新时代文明实践中心建设，深化群众性精神文明创建活动。建强用好县级融媒体中心和县级应急广播体系。大力弘扬新时代“西畴精神”，在乡村深入开展“听党话、感党恩、跟党走”宣讲活动，组织开展“永远跟党走”群众性主题宣传教育活动。深入挖掘、继承创新优秀传统乡土文化，做好保护传承和开发利用工作。持续推进农村移风易俗，建立健全村规民约监督落实制度，推广积分制、道德评议会、红白理事会等做法，加大高价彩礼、人情攀比、厚葬薄养、铺张浪费、封建迷信等不良风气治理，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。继续推进树立婚育新风工作。加大对农村非法宗教活动和境外渗透活动的打击力度，依法制止利用宗教干预农村公共事务。办好中国农民丰收节。
（二十九）健全乡村振兴考核落实机制。严格落实下级党委和政府每年向上级党委和政府报告乡村振兴战略进展情况制度。继续开展好州（市）、县（市、区）党政领导班子和领导干部推进实施乡村振兴战略实绩考核，纳入党政领导班子和领导干部综合考核评价内容，加强考核结果应用，注重提拔使用乡村振兴实绩突出的州（市）、县（市、区）党政领导干部。对排名前三名的通报表扬，对考核排名落
后、履职不力的州（市）、县（市、区）党委和政府主要负责同志进行约谈，建立常态化约谈机制。将巩固拓展脱贫攻坚成果纳入乡村振兴考核。强化乡村振兴督查，推动乡村振兴政策举措落实落地。持续纠治形式主义、官僚主义，将减轻村级组织不合理负担纳入省基层减负督查重点内容。坚持实事求是、依法行政，把握好农村各项工作的时度效。加强乡村振兴宣传工作，在全社会营造共同推进乡村振兴的浓厚氛围。
篇七：县人民政府关于推进乡村振兴战略的实施意见
XX
XX推进乡村振兴战略的实施意见任务清单类别
重大规划计划类
(2项）
重点任务
（44项)
16XX农村生态环境治理
１41５
打造乡村建设精品工程
培育发展特色小镇
1３
完善乡村公共设施配套
12开展人居环境整治行动
１110推进村组闲置XX统筹利用
推进文明美丽乡村建设“五大工程"XX推进新凤岗文明美丽乡村建设
深化全域文明创建三年行动实施意见
9推进村组物业统筹经营
商务局、经济科技信息局、农林水务局、城市更新局、财XX分局
农林水务局、财XX分局
宣教文体局、农林水务局、住房规划建XX、XX分局、文广中心、商务局、XX法办
XX分局、住房规划建XX、环保分局、水务工程建设运营中心
XX分局、公用事业XX、XX分局、经济科技信息局、供电分局、XX分局
住房规划建XX、农林水务局、商务局
党XX办、经济科技信息局、规划所
住房规划建XX、XX分局、环保分局、农林水务局
序号
名称
责任单位
经济科技信息局、规划所、住房规划1全镇乡村振兴战略规划
建XX、国土分局、城市更新局、农林水务局
21２
345678村庄规划和村土地利用规划
推进农业XX结构调整优化
提升农业综合生产能力
培育发展新型农业经营主体
发展壮大农业新业态
健全农产品质量安全监管体系
推进农业绿色发展
完善统筹发展利益分享机制
推进农村土地**统筹利用
规划所、国土分局
农林水务局
农林水务局、国土分局
农林水务局
农林水务局
农林水务局
农林水务局
农林水务局、国土分局、财XX分局
农林水务局、国土分局、城市更新局
类别
重点任务(44项）
重点任务（4４项)序号
1７
1819202122232４
2５
2６
272829名称
XX农村思想道德建设
传承发扬农村优秀传统文化
XX乡村先进文化阵地建设
XX农村基层党组织建设
实施基层党组织“头雁”工程
完善基层自治XX机制
建设法治乡村
提升乡村德治水平
建设平**村
XX新型职业农XX乡村专业人才培育
促进农民就业创业
实施农村集体经济管理人才培育工程
XX农业科技人才队伍建设
宣教文体局
责任单位
文广中心、住房规划建设局、规划所
文广中心、、住房规划建XX、规划所、国土分局
组织人事办、智网办
组织人事办
XX事务局、**监察室、XX法办、农林水务局、智网办
司法分局、**分局
宣教文体局
XX法办、**分局、智网办
农林水务局、人力**分局
人力**分局、农林水务局
农林水务局
农林水务局
经济科技信息局、规划所、住房规划30XX乡村振兴规划引领
建XX、国土分局、城市更新局、农林水务局
３13233343５
３6373839深化农村集体产权制度XX深化农村土地制度XX完善乡村发展用地保障机制
深化供销合作社综合XX深化农村金融XX促进优质教育**共享
提高城乡XX保障水平
提高基层公共卫生服务水平
解决我镇农村集体经济发展不平衡不充分问题
推动有劳动能力低保户达标奔康
完善党的农村工作领导XX机制
农林水务局
国土分局、农林水务局、城市更新局
国土分局、农林水务局、城市更新局
供销社
农林水务局、财XX分局、XX事务局
XX教育文体局
社保分局、财XX分局
卫生和局
农林水务局
XX事务局、人力**分局、农林水务局
组织人事办、农林水务局
404１
类别
序号
42４34４
名称
XX“三农”工作队伍建设
XX督查考核
营造乡村振兴良好氛围
XX基层党组织建设三年行动计划
全域推进农村人居环境整治、建设美丽XX乡村实施方案
引导全镇特色小镇健康发展XXXX促进凤岗乡村经济更高水平发展的实施意见
创新XX机制推进农业绿色发展的实施意见
推进乡村XX示范试点建设意见
提升城乡公厕服务水平工作方案
推进家风家训建设的指导实施意见
基层党组织标准化规范化建设质量清单
农村发展党员“镇管村培”办法
**市城市更新单一主体挂牌招商操作规范
推进家庭医生签约服务制度实施方案
责任单位
农林水务局、组织人事办、XX事务局
农林水务局、组织人事办、党XX办
XX教育文体局
组织人事办
XX分局、住房规划建XX党XX办、经济科技信息局、规划所
农林水务局
制定XX策文件
(１4项)
制定XX策文件
（1４项）
１
23456789１0１1１213农林水务局
商务局、农林水务局
XX分局
宣教文体局
组织人事办
组织人事办
城市更新局
卫生和局
整治农村历史违法用地和违建分类处理党XX办、XX分局、国土分局、住指引
**市生猪定点屠宰场整合实施方案
房规划建设局
农林水务局
1４
注:农林水务局、组织人事办、XX法办、宣教文体局、经济科技信息局、**分局、XX事务局、司法分局、财XX分局、人力**分局、XX保障分局、住房规划建XX、规划所、国土分局、城市更新局、XX分局、XX分局、商务局、文广中心、卫生和局、财XX分局、供销社按照所负责的重点任务,结合部门职责，于2021年年底前分别制定实施乡村振兴战略相关的行动方案或XX策文件。**重大规划、XX策文件于2021年年底前制定XX。
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