2023年市农业农村局关于乡村振兴人才队伍建设报告(通用4篇)

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市农业农村局关于乡村振兴人才队伍建设的报告4篇

市农业农村局关于乡村振兴人才队伍建设的报告篇1

乡村振兴（农业农村）工作调研报告

乡村振兴（农业农村）工作调研报告

根据中共xx县委办公室《关于认真学习贯彻党的十九大精神全面深入开展“大调研”活动的通知》（xx委办[2017] 号文件）要求，县农业局、县水务局、县民政局和县园区办抽调人员组成调研组，前往xx门关镇、普安镇、白龙镇和禾丰乡，听取乡镇党委、政府“三农”工作情况介绍，深入村组实地走访调查，召开干部群众座谈会议，就本县农业农村发展现状、存在的主要问题、实现乡村振兴的着力点和突破口、2018年及今后五年乃至更长时期全县乡村振兴工作思路、目标、措施等展开全面调研。

一、农业农村工作面临的主要问题

经过改革开放近四十年的发展，特别是党的十八以来一系列强农惠农政策出台落地，农村基础设施条件极大改善，农业生产连年增产，农民群众持续增收，农村社会总体和谐稳定。但面对新形势、新要求，xx县农业农村工作仍然面临比较突出的问题，主要表现在以下几个方面：

一是农业农村基础设施建设仍然滞后。目前仍有部分组道公路不通，非项目区田间生产作业路大多未建，一些地方用电、网络、电视和安全饮水还远远不能满足群众需要。如普安镇白虎村二组因田间作业道路不通导致90余亩土地撂荒。

二是农村产业发展困难较多。主要表现在产业项目选择畏首畏尾、产业发展服务（技术指导、资金支持、产品销售）跟不上、产业领军人不多带动力不强等，不能实现产业长足发展和促进农民脱贫奔康。如xx门关镇风垭村通过实施土地整理项目彻底改善了农业生产条件，但主导产业培育仍然处于探索之中，想发展蔬菜大棚缺少资金扶持。

三是农业项目总体质量不高。涉农项目存在规划设计不科学现象，个别项目更多注重对上交待，没有从实际情况和解决群众具体问题出发，搞面子工程和形象工程，项目管理不严，项目质量较差，达不到项目规划建设效果。如普安镇白虎村实施的土地整理项目，田地调型投入不足，水源工程整治与现场具体实际不吻合，项目投入后未体现应有的社会经济效益。

四是农民群众缺乏教育培训。一些地方农民群众思想观念保守落后，只讲个人利益、只要政策照顾，把自己当作乡村振兴的旁观者、评论者，对集体公益事业漠不关心、对主动参与当地经济发展无动于衷。如普安镇白虎村一组农户在项目建设过程中占用自己的一点土地漫天要价，大多数农户都不愿意参与集体公益建设。

五是“三农”干部队伍总体素质不高。农村基层干部文化程度普遍偏低、年龄偏大、开拓创新意识不强，加之近年来脱贫攻坚任务繁重、压力巨大，总体表现出基层两委班子战斗力不强，在主导产业发展、新型经营主体培育、农村土地规模经营、促进农民持续增收上办法不多、效果不明显。如普安镇白虎村一、二、三组组长年龄分别为72岁、60岁、61岁，xx门关镇风垭村、xx华村干部对土地规范流转、农业规模经营无能为力，不但未能招引业主带动发展，反而导致土地荒芜较多。

二、xx乡村振兴的思路和目标

（一）总体思路：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化，把我县建设成为川陕甘结合部的农业强县、生态名县、旅游大县。

（二）发展目标：全力抓住脱贫奔康等重大历史机遇，围绕农产品持续增产、农业持续增效、农民持续增收，切实转变农业生产方式，全面优化产业区域布局，大力提升农业综合生产能力，着力做强做大优势特色产业，不断提高本县农业现代化水平。到2023年，“一带三线”现代农业产业格局基本形成，建成市级现代农业园区25个，培育家庭农场1200家、农民专业合作社1080家、年销售超千万元农业企业60家、产值过亿元龙头企业6家，发展电子商务销售300家、销售额突破6亿元，粮食总产量稳定在45万吨、油料产量达到10万吨，出栏生猪130万头、肉牛20万头、肉羊50万只、小家禽2000万只，种植辣椒8万亩、蔬菜18.5万亩，栽植核桃20万亩、各类果树15万亩，新增猕猴桃等特色水果5万亩，发展林下经济20万亩。

市农业农村局关于乡村振兴人才队伍建设的报告篇2

关于助推乡村振兴建设人才队伍的实施意见

为深入推进人才发展体制机制改革，大力实施“人才兴县”战略，切实加强重点领域人才队伍建设，打造一支高素质专业化干部人才队伍，现结合我县实际，提出如下实施意见。

一、总体要求

(一)指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦全面建成小康社会、决胜脱贫攻坚、推进乡村振兴的人才需求，以解决人才机制不活和重点领域人才紧缺为目的，以深化人才体制机制改革创新为动力，以能力建设为核心，进一步深化“育才、引才、用才、留才、励才”政策机制，大力加强党政人才、专业技术人才、农村基层人才队伍建设，为建设“三宜”X、实现追赶超越提供强有力的人才保证和智力支持。

(二)基本原则。坚持看素质、重能力的选才导向；
坚持事业急需、岗位紧缺的用才方向；
坚持给舞台、优环境的育才举措；
坚持比业绩、比贡献的励才方式；
坚持政治经济待遇并重、服务管理相互融合的留才策略。

(三)目标任务。以精英人才队伍建设为引领，从X年起，全面实施“双百双千”人才队伍建设，力争通过X年的努力，有组织、有计划地遴选、培养X名党政精英、X名优秀村干部、X名专技人才、X名乡贤能人，培养一批“以一当十、以一抵百”的精英人才，能够在重要岗位、重点工作上挑大梁、唱主角，引领全县经济社会健康快速发展。

二、主要内容

(一)建设百名党政精英队伍。着眼X经济社会发展和干部队伍建设需要，突出政治标准和“四为四好”要求，在全县党政机关和事业单位干部中遴选X名左右理论水平高、实践能力强、工作作风硬的“忠党爱民、身正实干”精英团队(其中科级干部X名左右、科级后备干部X名左右)。建立县级领导结对帮带党政精英制度，通过“一对一”“一对多”的结对培养和帮带，手把手传经验、教方法，帮助他们尽快提升工作本领；
依托干部论坛和干部讲堂，定期组织各类党政精英上讲台、当老师，提升思考谋划和语言表达能力；
强化实践锻炼，每年有计划地选派一批党政精英到重要岗位、重点项目、基层一线进行历练，提升实际工作能力；
分批次组织党政精英到发达地区考察学习、挂职锻炼，开阔眼界、拓宽视野；
落实理论素质考试检测制度，每年年底对党政精英政策理论水平和综合业务素质进行一次检验，着力培养一支“善谋、能说、会写、敢为、干净”的党政干部精英队伍，使其成为未来X-X年内县域经济社会发展啃骨头、克难关、打硬仗的中坚力量，树立全县党政干部的“标杆”和“表率”。遴选的党政精英优先作为干部提拔重用人选，在各级各类表彰评比中优先推荐。

(二)建设百名优秀“村官”队伍。着眼培养一支“能力强、重公道、善发展、促和谐、守底线”的村(社区)带头人队伍，切实提升基层组织的组织力、凝聚力、战斗力，按照“年轻化、知识化、专业化和职业化”的标准，从现任村干部中遴选X名优秀村干部，采取“五个一”措施进行重点培养。即：每人落实一名镇党委班子成员结对帮带，每年进行一次集中培训，每年组织一次外出考察学习、每年领办一项镇级重点工作，每人发展一项主导产业。通过培养，不断提升其理论素养和实际工作能力，增强致富带富、引领农村发展、促进乡村振兴的本领。遴选的优秀村干部同等条件下在换届中作为“三类人员”优先进入镇领导班子，优先推荐为各级“两代一委”和评优树模人选，对作用发挥好、群众评价高的给予一定物质奖励，所在村(社区)在项目布局、资金投放上优先安排。

(三)建设千名专技人才队伍。着眼于造就一支与县域经济社会发展相适应的数量充足、结构合理、素质优良的专业技术人才队伍，聚焦农林、教育、医疗等专技人才重点领域和城建、水利、交通、电商、文旅等高层次人才紧缺领域，按照“业务技术精、科研能力强、作用作为好、辐射效应大”的标准，遴选、引进X名专技人才。根据其职业(事业)发展特点和岗位需要，进行业务进修培训，提高专业技术水平；
建立省市专家结对帮扶机制，开展专家诊断、技术咨询、项目合作、联合攻关等活动，掌握前沿技术，培养创新能力；
建立以专技人才为主体的县级人才“超市”，积极开展专技人才服务基层活动，带头做好本系统、本单位内的“传帮带”工作；
大力推行科技特派员制度，引导专技人才到一线进行岗位实践、开展技术服务，在实践中提升业务水平；
加强一线锻炼、企业挂职、跟踪培养力度，鼓励在生产、服务、技术管理等一线锻炼实践能力，形成以高层次人才引领转型发展、创新发展、循环发展的良好态势。遴选的优秀专技人才在各自领域的评优树模中优先推荐，在个人职称评定、项目经费和资源支持上、各类人才计划申报中给予适当倾斜。

市农业农村局关于乡村振兴人才队伍建设的报告篇3

农村乡土人才队伍建设的对策思考

嘉禾县委组织部

农村乡土人才是建设新农村的生力军。我县农村乡土人才自然成长虽然较早，但目前存在一些问题和不足。一是总量不多、素质不高。农村举家外出的现象很多，留在县内特别是留在农村的人才不多，且人才层次较低，大多数是文化不高的“能工巧匠”，占5000余人，除此以外的乡土人才，大多数仅有初中文化，很少有人取得专业技术资格证，中级以上人才则更少。二是技术、年龄、性别结构均不合理。农村乡土人才主要是大中专毕业生、置换身份或下岗“回乡人员”和土专家、能工巧匠、种养大户。“土专家”年龄偏大，人数较多，以留守农村为主；
“回乡人员”则年纪偏轻，人数较少，无农业实践经验，以外出务工为主，两类人才因年龄、文化和地理的差异性很少机会交流，很难取长补短。技术结构不太合理，农业科技人才居多，信息、卫生和经营管理人才甚少。乡土人才年龄总体偏大，且女性人才比例偏小。三是管理服务不到位。我县农村乡土人才，分布面广，普通农民多，多为分散型作业，给人才管理带来了较大困难。由于没有列入年终考核，大多乡镇对农村乡土人才工作抓得少，提供服务少，而且相对滞后，人才基本情况登记不祥，目前全县已申报职称并颁发证书的仅有2006人。四是培训力度不大。从调查情况看，大多乡土人才依靠祖辈实践积累和摸索掌握乡土技术，且绝大多数文化水平不高，致使培训工作举步艰难，只能停留在对种、养等带有共性专业的培训上。而对煤矿开采、农村经纪、锻铸造、信息等技术培训力度不够大。五是专业技能难以有效发挥。由于管理难度大，在一定程度上存在培训内容与农村需求相脱节，致使学非所用；
大多数乡土人才，没有接受过专门培训，中高技能人才相对不足；
缺乏必要的激励机制，多数人才小农经济意识浓重，等等，导致乡土人才的作用不能充分发挥。另外，在乡土人才的使用和培养上，也缺乏一定的激励机制和保障措施。尤其出外打工的乡土人才，发挥不了自己的技能。六是资金投入不足。以下笔者将从管理、培训、教育、舞台、服务、激励等方面就加强我县农村乡土人才队伍建设进行探讨。

　　一、完善管理机制，整合工作资源

　　要及时加强宏观管理，要成立县乡村各级领导机构，进一步健全三级管理网络，县委组织部牵头抓总，县人事局具体协调，农业、农机、农经、农办、畜牧、林业、科技、教育、司法、劳动、建设、工商、工商联等10余个涉农部门分工推进，乡镇党委、村党支部要加强领导、高度重视，具体抓好落实，做到有具体机构，具体有人管。建立落实严格的目标责任制，将乡土人才工作开展情况列入各级党政年度目标考核内容，实行评先评优“一票否决”制，积极为乡土人才工作创造条件。设立农村乡土人才培训专项资金，各级财政要将农村劳动力培训经费纳入预算，做到专款专用。要加强制度管理，坚持和完善建档造册、走访联系、交心座谈、领导挂点等制度，使管理工作有章可循、有责必究。

　　二、强化技术培训，提升素质能力

　　培训部门要多元化。科技等10余个涉农部门工作人员分工协作、分片挂点、联系培训全县各村，开展“农民乡土技术大培训”。劳动局要以就业培训中心为基地，长年举办缝纫、电工等专业班培训；
农机局要以农机驾校为基地，长年举办农用车驾驶、修理技术培训；
农业局、畜牧局要以畜禽养殖协会和种植协会为依托，对种养大户开展培训。培训方式要多元化。可采取集中培训即利用电视讲座、发图册等方式开展统一培训；
外出培训即到外地参观学习；
上门培训即组织专家开展“三下乡”活动；
示范培训即农技推广中心通过在农业园区实地操作、现场讲解；
网络培训即通过现代远程教育网络开展培训。教育培训即把有一定基础、有培养前途的人才输送到职业技术院校进修培训。

　　三、保障乡村教育，营造成才环境

　　教育应该更多地考虑农村的发展，政策上要倾斜，费用上要倾斜，关心上要倾斜，形式上要灵活。大力发展农村职业教育，利用职业学校资源，强化乡土技术课程，落实“绿色证书”教育，使乡土人才在获得毕业证的同时获得乡土人才职业资格证，在中学阶段扩大农村乡土技术课程教育，考核成绩与学生奖励相挂钩，调动其学习农村乡土技术的积极性。嘉禾职中可以多举办一些面向农村且“短、精、快”的乡土短期培训。

　　四、搭建创业平台，增强辐射作用

　　要大力发展优势龙头产业，吸纳乡土人才服务农村经济建设，促使产业发展和人才成长双赢。同时，要加强基层组织建设，聚集人才，积极拓宽“支部+产业+人才”路子，每个乡镇、每个村要重点引导一定数量的乡土人才建功立业，切实吸引和开发农村现有人才。要鼓励国家工作人员出资入股、乡土人才出技术结成经济利益共同体，发展农村经济。要致力于发展现代农业，加强农村水、电、路、讯、视、校等基础设施建设，引进农业企业落户农村，拓宽“企业+基地+人才+协会”路子，使乡土人才不出村就有用武之地。

　　五、提供优质服务，优化良好氛围

　　要为农村乡土人才创业发展创造良好的环境，如农村乡土人才的职称评审，有的具有相应的学识水平和技能，但是连初级职称都没有，对此，要创造条件为他们评定职称，县乡村三级相关工作人员甚至要将培训、鉴定现场“搬”到农村，帮助办理手续，进行职称评定。要完善县乡农技推广体系，组建以农业技术人员为骨干的新型农民科技培训服务队，建立有效的利益驱动和考核机制，鼓励农技人员分组包乡，进村入户，现场解决农民在生产中遇到的技术难题。要重视农村经纪人队伍建设，重点引导成立和发展切合实际的专业生产合作型、龙头企业带动型、涉农部门牵线型、大户带动型、入股合作型等五类农业专业化合作组织。定期开展以各类“土专家”为骨干的“传帮带”活动，扶持一批有技术、懂经营、善管理和能致富的农村经纪人队伍；
农业、工商、司法等部门要加强对农村经纪人的联系、引导、服务和培训，提高农村经纪人的业务素质和服务技能。要建立健全农村乡土人才和乡土拔尖人才信息库，将有一技之长的乡土人才登记在册，动态管理。

　　六、健全激励机制，增强队伍活力

　　深入开展“四培四带”活动，对乡土人才实行优先对待：即优先参加上级举办的技术培训和交流，优先获得科技信息和资料，优先获得政府无息或低息贷款，优先承包开发荒地、荒坡和经营集体土地，优先推荐素质好、成绩突出的担任干部。一是政治上激励。鼓励农村乡土人才参与“承诺践诺服务群众”活动，对那些年纪轻、技术素质较高的乡土人才，实行重点培养，把政治素质强、能力强的优秀人才吸收到党团组织及村组领导岗位上来，把适合条件的人才推选为人大代表、政协委员，让他们安心扎根于农村事业，同时吸引人才回乡创业，振兴本土经济。二是待遇上激励。健全乡土人才专业技术职称评定制度，把乡土人才的选拔同其职称评定结合，逐步把乡土人才纳入乡镇专业技术人员管理范围，落实相应待遇，规定权力和义务，增强其责任感。三是荣誉上激励。积极开展“种养大户”、“致富示范户”、“双十佳农村乡土人才”等创评活动，树立好典型，大张旗鼓地宣传乡土人才的先进事迹和成功经验，加大奖励和表彰力度，激发他们热爱家乡、报效家乡的热情。（嘉禾县委组织部）

市农业农村局关于乡村振兴人才队伍建设的报告篇4

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