以下是为大家整理的关于党组织选举工作手册电子版5篇 , 供大家参考选择。
党组织选举工作手册电子版5篇
【篇一】党组织选举工作手册电子版
基层党组织换届选举工作手册
第一部分 基层党组织换届选举工作规程
一、前期准备阶段
1. 根据实际情况，制定工作方案，适时启动换届选举的准备工作。换届选举前应提前与党委组织部沟通，并将换届选举工作列入年度工作计划。
2. 提前1-2个月召开党的委员会（总支部委员会）会议，传达校党委通知精神，专题研究讨论换届选举有关事项。会议参加人员可扩大到党支部书记。会议内容包括：确定召开会议时间，指导思想，主要议程，下届委员会委员、书记、副书记名额，候选人预备人选人数及产生办法、委员会选举办法等。会后就以上内容向校党委提交召开党员大会和换届选举的请示。请示参考式样见《基层党组织换届选举工作材料示例》（以下简称材料示例）示例1。
3. 开展换届选举工作，要确保本单位党支部、党员全覆盖。对所辖党支部设置方式不合理的，应按照有利于促进中心工作、有利于党支部自身建设、有利于加强党员管理的原则，及时进行调整。
4. 收到学校同意换届选举的批复后，召开委员会全体会议，成立筹备小组，进行相应的工作分工与部署。在筹备工作阶段，注意协调好各方面的关系，及时与校党委和分管校领导沟通情况。
5. 按照党组织选举工作的有关要求，酝酿推荐委员候选人预备人选。推荐的基本条件是：组织关系在选举单位，且有表决权、选举权和被选举权的正式党员；具有坚定的理想信念，积极贯彻落实科学发展观，有较强的政治理论和政策水平；解放思想，开拓进取，在学校改革发展及工作岗位上发挥表率作用，有较突出的工作业绩；党性强，作风正，善于团结同志，密切联系群众，遵纪守法，勤政廉洁，在群众中有较高的威信。推荐人选一般应包括本单位领导班子中的党员领导干部、党支部书记和教学科研管理一线的骨干教职工党员。
6. 委员候选人预备人选的酝酿推荐须在所有基层党支部和党员中进行。委员候选人预备人选的推荐提名工作主要包括以下三个步骤：
（1）以基层党支部为单位，组织全体党员进行推荐提名工作。党支部根据多数党员的意见按候选人差额比例不少于应选人数20%的要求，提出推荐人选，上报党委（党总支）。
（2）基层党委（党总支）根据多数党员的意见对推荐人选进行遴选，按候选人差额比例不少于应选人数20%的要求，提出委员候选人初步人选名单。
（3）基层党委（党总支）将委员候选人初步人选名单返回各党支部，进一步征求意见，集中多数党支部和党员的意见，按照候选人差额比例不低于20%的要求提出委员候选人预备人选。
7. 召开全体委员会议，讨论通过大会时间安排、议程、会议主持人、报告人等；讨论通过工作报告（草案），党费收缴、使用及管理情况报告（草案）；讨论通过大会选举办法（草案）（参考式样见材料示例4）；讨论通过新一届委员会委员候选人预备人选名单；讨论大会会务和其他相关事宜。在党员大会召开前两周，向学校党委呈报关于确定委员候选人预备人选的请示（参考式样见材料示例2）。
8. 收到校党委关于新一届委员会组成人员候选人预备人选的批复后，做好大会各项会务准备工作。选票要按照规定的格式进行印制，候选人按姓氏笔画排序，每张选票均须加盖本级党组织的印章（选票参考式样见材料示例7）。一般应准备两套选票，其中一套为备用。会场布置应庄严肃穆。会场前方悬挂党旗，党旗上方悬挂“中国共产党江苏师范大学××学院（单位）党员大会”会标。同时要设置好安放票箱的地点，准备好计票所需场地和工具。
二、大会选举阶段
1. 提前与党委组织部沟通，联系分管校领导，确定召开会议时间和地点。
2. 党员大会的议程要求（参考式样见材料示例3）。
3. 党员大会进行选举时，主要有以下程序：
（1）清点到会人数，主持人向大会报告应参加大会的党员人数和实际参加大会的党员人数；
（2）通过选举办法（举手表决通过）；
（3）通过监票人，宣布计票人（举手表决通过）；
（4）宣布新一届委员会委员名额和候选人名单；
（5）总监票人主持选举工作，监票人当场检查票箱，计票人分发选票，主持人说明填写选票的注意事项；
（6）选举人填写选票，并按指定顺序投票；
（7）监票人、计票人清点选票，确认选举是否有效；
（8）计票人在监票人的监督下计票；
（9）计票结束后，总监票人向大会报告被选举人得票情况，大会主持人宣布选举结果。
选举材料参考式样见材料示例8。
4. 选举注意事项如下：
（1）选举时，应根据我校《基层组织选举工作暂行条例》的规定，通过选举办法。
（2）选举时，有选举权的到会人数应超过应到会人数的4/5，方为有效。
（3）党员因下列情况不能参加选举的，可以不计算在应到会人数之内：患有疾病导致不能表达本人意志的；自费出国半年以上的；年老体弱卧床不起和长期生病不能自理的；工作调动，挂职锻炼，外出学习、研修、工作半年以上或因工作调动应转出组织关系而未转出的；其他经认定可不计入应到会人数的。
（4）凡是党员组织关系在基层党组织的正式党员都有选举权和被选举权。预备党员、组织关系不在基层党组织和正在受留党察看处分的党员均无选举权和被选举权。因故未能出席大会的党员不能委托他人代为投票。
（5）采用差额20％选举的办法，以无记名投票的方式，选举产生委员会成员。
（6）选举收回的选票，等于或少于投票人数，选举有效；多于投票人数，选举无效，应重新选举。每一选票所选人数等于或少于规定应选人数的为有效票，多于规定应选人数的为无效票。
（7）选举时，被选举人获得的赞成票数超过实到会有选举权人数的一半，始得当选。当选人多于应选名额时，以得票多的当选。如遇票数相等不能确定当选人时，应就票数相等的被选举人重新投票，得票多的当选。当选人少于应选名额时，对不足的名额另行选举。
三、新一届委员会第一次全体会议阶段
1. 新一届委员会委员产生后，随即召开第一次全体委员会议。会议由上一届委员会推荐一名新当选委员主持，内容包括：以无记名投票方式，等额选举书记和副书记；确定委员分工，设置书记、副书记、组织委员、宣传委员、统战委员、纪检委员、保卫委员等（不同类别委员可兼任）。主要议程参考式样见材料示例5。
2. 书记、副书记选举的主要程序是：通过选举办法;介绍书记、副书记候选人名单的酝酿情况；按选举程序进行等额选举。选举程序参照新一届委员会委员选举程序，选票参考式样见材料示例9。
3. 委员会议结束一周内，新一届委员会向校党委写出换届选举情况报告，上报换届选举结果及分工（参考式样见材料示例6）。党委组织部将各单位选举结果和委员分工情况汇总后，向学校党委常委会汇报。学校党委批复各单位换届选举结果。
四、材料归档阶段
换届选举工作结束后，各单位要安排专人做好有关选举资料和文件的清理、立卷、归档工作。归档内容包括：换届选举工作方案，大会请示及批复，工作报告，党费收缴、使用及管理情况报告，大会主持词，选举办法，原始选举计票单（须有监票人、计票人签字），选举结果请示及批复等重要材料。党支部推荐提名委员候选人、筹备及大会期间会议记录、选票等原始材料由各单位自行保存备查。
附件： 各阶段上报需提交的材料目录
第二部分 基层党组织换届选举工作有关材料示例
示例1：
中共江苏师范大学×××委员会（总支部委员会）
关于召开换届选举党员大会的请示（参考式样）
校党委：
根据××××××文件精神，经×××党委（总支部委员会）研究决定，拟于××××年××月××日在×××（地点）召开中共江苏师范大学×××（单位名称）委员会（总支部委员会）全体党员大会，开展党委（总支部委员会）的换届选举，现将这次会议的有关事项请示如下：
一、指导思想（略）
二、主要议程
1．听取和审议党委（总支部委员会）工作报告；
2. 听取和审查党费收缴、使用及管理情况报告；
3． 选举中共江苏师范大学×××新一届委员会（总支部委员会）。
三、新一届委员会（总支部委员会）组成人员名额及候选人名额
新一届委员会拟设委员××名，其中书记1名，副书记1名。按照20%的差额比例，提名候选人××名。
四、候选人预备人选产生办法
候选人预备人选的产生以不少于应选人数20%的差额比例，以党支部为单位，经全体党员充分讨论，酝酿提名和推荐，集中多数党员意见产生。
五、委员会选举办法
1. 党委（总支部委员会）委员由党员大会采取候选人数不少于应选人数20%的差额选举产生。
2. 书记、副书记实行等额选举，由新当选的党委（总支部委员会）第一次全体会议选举产生。
3. 以上选举均采用无记名投票方式。
妥否，请批示。
中共××××××
××××年××月××日
示例2：
中共江苏师范大学×××委员会（总支部委员会）
关于确定委员候选人预备人选的请示（参考式样）
校党委：
中共江苏师范大学×××委员会（总支部委员会）换届选举党员大会拟定于××××年××月××日召开。根据××××××文件精神，我们组织全体党员对新一届 ×××委员会（总支部委员会）委员候选人预备人选进行了推荐、酝酿。在此基础上，我们于×月×日召开了全体委员会（总支部委员会）会议，集体讨论，集中多数党员意见确定了新一届×××委员会（总支部委员会）委员和书记、副书记候选人预备人选。名单如下：(按姓氏笔画为序)：
×××、×××、×××、×××。
其中，新一届×××委员会（总支部委员会）书记候选人预备人选：×××，副书记候选人预备人选：×××。（候选人预备人选名册基本情况见附件）
目前，我们已完成工作报告和党费收缴、使用及管理情况报告，并着手换届选举的其他准备工作。
妥否，请批示。
附件：×××委员会（总支部委员会）委员候选人预备人选基本情况表
中共××××××
××××年××月××日
附件：中共×××委员会（总支部委员会）委员候选人预备人选基本情况表（以姓氏笔画为序）
示例3：
中共江苏师范大学×××委员会（总支部委员会）
换届选举党员大会议程（参考式样）
一、时 间：××××年××月××日
二、地 点：××××
三、主持人：×××
第一阶段：
一、清点到会人数（主持人向大会报告应参加党员人数、实际参加的党员人数、请假人数）
二、介绍参加会议领导来宾和列席会议的非党行政负责同志、民主党派等特邀嘉宾
第二阶段：
一、主持人宣布大会开始，奏（唱）《国歌》
二、党委（党总支）负责同志作工作报告
三、党员审议工作报告，正式党员表决通过工作报告
四、党委（党总支）负责同志作党费收缴、使用及管理情况报告
五、大会选举
六、校领导讲话
七、主持人对大会进行简要总结，宣布党员大会结束，奏（唱）《国际歌》
第三阶段：
大会结束后，新当选的党委（总支部委员会）召开第一次全体会议
一、选举书记、副书记
二、确定委员分工
示例4：
中共江苏师范大学×××委员会（总支部委员会）
换届选举党员大会选举办法 （草案）（参考式样）
一、根据《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的有关规定，制定本选举办法。
二、中共江苏师范大学×××委员会（总支部委员会）新一届委员会委员由本次大会选举产生。
三、委员候选人是由上届委员会提出候选人初步人选名单，根据多数党员的意见确定并报校党委审批通过的。
四、本党委（党总支）新一届委员会委员通过差额选举产生。根据校党委意见，本党委（总支部委员会）委员候选人×名，应选×名，差额×名。
五、选举采用无记名投票方式，候选人按姓氏笔画为序排列。
投票时，对候选人可以投赞成票、反对票或弃权票。对所列候选人赞成的，在其姓名上方的空格内画“○”；不赞成的，画“×”，如另选他人，请在相应的空格内写上另选人的姓名，并在其姓名上方的空格内画“○”。对候选人弃权的，不画任何符号，且不得另选他人。每张选票所选人数等于或少于应选名额为有效票，多于应选名额为无效票。
选票一律用黑（蓝）色钢笔或圆珠笔填写，笔迹要清楚，符号要准确。未到会的党员不能委托他人投票。
六、参加党员大会的党员必须达到或超过应到会人数的4/5，方可进行选举。收回的选票等于或少于所发出的选票，选举有效；若多于发出的选票，选举无效，应重新进行选举。
进行选举时，被选举人获得的赞成票超过实到会正式党员人数一半，始得当选。如果得票超过半数的人多于应选名额时，以得票多少为序，至取足应选名额为止。如遇票数相等不能确定当选人时，应就票数相等的被选举人重新投票，得票多的当选。如果当选人少于应选名额，对不足的名额在未超过半数的被选举人中按得票多少为序，再次进行选举。
七、大会设监票人×名，从不是候选人的与会党员中推选，并经大会通过。
计票工作由计票人员负责。计票完毕，由监票人向大会报告选举结果，再由会议主持人按姓氏笔画为序宣布当选人名单。
八、本选举办法经本次党员大会通过后生效。
示例5：
中共江苏师范大学×××委员会（总支部委员会）
第一次全体会议议程（参考式样）
一、选举书记、副书记（选举程序参照新一届委员会委员选举程序）
二、确定委员会委员分工
三、新当选书记讲话
示例6：
中共江苏师范大学×××委员会（总支部委员会）
关于委员会选举结果及分工的报告（参考式样）
校党委：
根据《关于做好×××换届选举工作的批复》，×××委员会（总支部委员会）于××××年××月××日召开全体党员大会，选举新一届委员。应到会党员××名，实到会党员××名，因病因事请假×名，超过应到会人数的五分之四，会议有效。
根据《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和学校有关文件规定，大会采用无记名方式进行了选举。大会共发出选票××张，收回选票××张，其中有效票××张，无效票××张，选举有效。
此次选举统计结果如下（按姓氏笔画为序）：×××得××票，×××得××票，×××得××票，×××得××票。
根据规定，×××、×××、×××、×××等×位同志当选 委员。
××月××日，新一届委员会召开了全体会议。应到会委员×名，实到会委员×名，因病因事请假×名。经无记名投票选举×××为书记，×××为副书记。新一届委员会拟作如下分工：
×××任党委（党总支）书记，负责全面工作；×××任党委（党总支）副书记，协助书记开展工作, 负责××；×××任组织委员，负责××；×××任宣传委员，负责×××；×××任纪检委员，负责×××××。
妥否，请批示。
中共××××××
××××年××月××日
示例7：
中共江苏师范大学×××委员会
（总支部委员会）委员选票（参考式样）
候选人××名，应选××名，差额××名
（按姓氏笔画为序）
××××年××月××日
说明：
1. 出席本次大会的正式党员有选举权。对候选人，可以投赞成票或不赞成票，也可以投弃权票。未到会的党员不得委托他人代为投票。
2. 每张选票上所选的人数，等于或少于应选人数为有效票，多于应选人数为无效票。
3．对候选人赞成的，在其姓名上边的空格内画“○”，不赞成的画“×”，弃权的不画任何符号，且不得另选他人。如另选他人，就在画“×”候选人姓名下边对应的另选人姓名栏上写上另选人的姓名，并在其姓名上方的空格内画“○”。
4．填写选票要用钢笔或圆珠笔，符号要准确，笔迹要清楚。
示例8-1 ：
清点到会人数报告单（参考式样）
中共江苏师范大学×××委员会（总支部委员会）换届选举党员大会，出席党员共×××名，因病、因事请假××名，实出席今天大会的党员×××名，超过（不到）应到会有选举权人数的4/5，可以（不能）进行选举。
（由总监票人向大会报告）
监票人： 计票人：
××××年××月××日
示例8-2：
分发选票情况报告单（参考式样）
今天实到会党员×××名，发出××××选票×××张，经核对无误（有误），可以（不能）进行投票。
（由总监票人向大会报告）
监票人： 计票人：
××××年××月××日
示例8-3：
清点选票情况报告单（参考式样）
今天实到会党员×××名，发出×××选票×××张，收回××选票×××张，选举有效（无效）。
（由总监票人向大会报告）
监票人： 计票人：
××××年××月××日
示例8-4：
中共江苏师范大学×××委员会（总支部
委员会） 委员选举计票单 （参考式样）
发出选票×××张，收回选票×××张，其中无效票×张，有效票×××张。计票结果如下，按得赞成票多少排列：
（由总监票人向大会报告）
监票人： 计票人：
××××年××月××日
示例8-5：
中共江苏师范大学×××委员会（总支部
委员会）换届选举党员大会当选结果报告单
当选为中共×××党委（总支部委员会）委员的是：（按姓氏笔画为序）
×××、×××……
（由大会主持人向大会报告）
监票人：
××××年××月××日
示例9：
中共江苏师范大学×××委员会
（总支部委员会）书记、副书记选票（参考式样）
说明：
1.应选书记、副书记各1名，超过1名为无效票。
2.对所列候选人赞成的，在其姓名上方的空格内画“○”；不赞成的，画“×”，如另选他人，请在相应的空格内写上另选人的姓名，并在其姓名上方的空格内画“○”。
监票人： 计票人：
××××年××月××日
示例10：
中共江苏师范大学×××委员会（总支部委员会）
党员大会主持词（参考式样）
大会主持人主持词：
同志们：
根据《中国共产党章程》和《江苏师范大学基层党组织换届选举工作暂行规定》文件精神，按照学校党委《关于做好基层党委（党总支）换届选举工作的通知》要求，经校党委批准，召开×××学院（单位）党员大会，审议本届委员会工作报告，选举新一届委员会。
大会应到正式党员××名，实到正式党员××名，超过应到会党员人数的五分之四，可以开会。
出席今天大会的有：×××、×××、×××……(介绍上级党组织派来参加大会的领导同志和其他来宾)；列席今天大会的有：×××、×××、×××……，让我们以热烈的掌声对他们的到来表示欢迎。
现在我宣布×××学院（单位）党员大会开幕。
大会第一项：请全体起立，奏（唱）《国歌》。
（奏毕）
请坐下。
大会第二项：请党委（党总支）书记×××同志代表中共江苏师范大学×××（单位）委员会作工作报告。
（报告毕）
刚才，×××同志代表本届委员会就任期内的工作进行了全面的回顾总结，并就今后工作提出了目标、思路和举措。
在工作报告的起草过程中，已先后多次向广大党员和有关方面征求意见，多数意见已在报告中有所体现。请今天到会有表决权的正式党员进行充分酝酿，准备对报告进行表决。
大会第三项：审议、通过工作报告。
大会对工作报告有什么意见请发表（停顿）
同意工作报告的请举手。（稍停）请放下。
不同意的请举手。（稍停）没有。（或有×人，请放下）
弃权的请举手。（稍停）没有。（或有×人，请放下）
一致通过。（或通过）
大会第四项：请×××同志做党费收缴、使用及管理情况报告。
大会第五项：现在进行选举。
请工作人员清点到会党员人数。
这次大会应到会正式党员×××名，实到正式党员×××名，因事、因病请假××名。到会人数超过应到会人数的五分之四，符合法定人数，可以进行选举工作。
下面审议选举办法（草案），请工作人员宣读《中共江苏师范大学×××委员会（总支部委员会）换届选举党员大会选举办法 （草案）》……
大家对刚才宣读的《选举办法》（草案）有什么意见，请发表。（稍停）没有。
现在进行表决：同意的请举手。（稍停）放下；不同意的请举手。（稍停）没有（或请放下）。
一致通过（或通过）。
下面审议通过监票人名单，本次党员大会的监票人名单由现届党委（总支部委员会）提名，他们是×××、×××、×××……共x位同志，其中×××为总监票人。
请党员们审议（停顿片刻）。
现在进行表决：同意的，请举手，请放下；不同意的，请举手（如没有举手的，讲：无）；弃权的请举手（如没有举手的，讲：无）。
一致通过（或通过）。
大会指定×××等x位同志为计票人员。
下面宣布新一届委员会委员名额和候选人名单。
中共江苏师范大学×××委员会（总支部委员会）委员候选人，经全体党员反复酝酿，在集中多数党支部和党员意见的基础上，报请校党委批准，名单已经确定。他们是（按姓氏笔画为序）……共××人。
下面进行正式选举。请监票人、计票人开始履行职责。
（监票人、计票人就位后）请总监票人×××同志主持选举环节。
总监票人主持词：
现在进行选举程序：
第一项：请监票人、计票人再次清点人数。
（清点完毕）
现向大会报告：今天应到会正式党员××名，实到会正式党员××名，因事、因病请假×名，实到会人数超过应到会人数的五分之四，符合规定人数，可以进行选举。
第二项：请监票人检查票箱（检查完毕，即封或锁好）。
第三项：请计票人领取选票，并向正式党员分发选票。
（选票发完后，问）大家领到选票没有？没有领到的请举手，领到多份选票的请举手。请同志们不要急于填写，待讲清要求后再填写。
向大会报告发出的选票数：大会共发出选票×××张，与实到会党员数相符。多余选票当场剪角作废。
第四项：宣读填写选票的要求。
填写选票时请仔细阅读说明，选票上的候选人是按照姓氏笔画为序排列。请党员们认真考虑，考虑成熟后才填写选票。本张选票应选×名，所选人数等于或少于应选名额的为有效票，超过应选名额的为无效票。对候选人赞成的，在其姓名上边的空格内画“○”，不赞成的画“×”，弃权的不画任何符号，且不得另选他人。如另选他人，就在画“×”候选人姓名下边对应的另选人姓名栏上写上另选人的姓名，并在其姓名上方的空格内画“○”。
请大家填写选票。
（停顿片刻，问）大家写完选票没有？没有写完的请举手。
（大家都写完选票后）
第五项：现在开始投票。
投票的顺序是：监票人、计票人、其他选举人。
投票结束后，请回到原座位上。
(稍停) 投票
（投票完毕后，反复问）党员们都投了票没有，没有投票的请举手。还有没有没投票的党员？… …投票完毕
第六项：请监票人、计票人清点选票。
监票人、计票人当众打开票箱，清点选票。
向大会报告清点的选票数：各位党员，经过清点，这次大会共发出选票×××张，收回×××张。收回的选票与发出的选票相符（少于发出的选票），选举有效。
第七项：请计票人在监票人监督下计票。党员们就地休息，请不要离开会场。
（计票完毕）
第八项：公布被选举人得票情况。
据统计，此次大会应发选票×××张，实发×××张，收回×××张。
其中：有效票×××张，无效票×张。
得票情况（按得赞成票多少排序公布）
……
选举结果报告完毕。
（如需进行补选情况）
现在进行补选……
大会主持人主持词：
同志们，根据《党章》和有关规定，当选为新一届中共江苏师范大学×××委员会（总支部委员会）委员的同志共×人，他们是……（按当选人的姓氏笔画为序宣读当选名单）。
现在，让我们以热烈的掌声向当选的同志表示祝贺！
大会第六项：请校领导×××讲话。
谢谢×××的讲话。
同志们，现在我们已经圆满完成了党员大会的各项议程。我相信，在新一届委员会的带领下，在……目标的指引下，……（各单位自行草拟结束语）。
大会第七项：现在我宣布大会到此结束。请全体起立，奏（唱）国际歌……
【篇二】党组织选举工作手册电子版
党组织换届选举工作方案
今年，我镇各村（居）党组织即将任期届满，根据市委组织部的部署和换届选举相关工作要求，为进一步扩大农村基层民主，加强村（居）党组织领导班子建设，激发基层党员干部的工作干劲和热情，为全镇经济和社会发展提供组织保证，经镇党委研究，特制定村（居）党组织换届选举工作方案如下：
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十八大会议精神为指导，以《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和市委《关于认真做好全市村（居）“两委”换届选举工作的意见》为依据，通过换届选举，进一步发扬党内民主，扩大群众的知情权和参与权，真正把政治素质好、有带头创业致富和带领群众创业致富的实际本领、热心为群众服务的优秀共产党员选拔进村党组织班子，增强村级党组织的凝聚力、战斗力和影响力，为推进新农村建设提供坚强有力的政治和组织保证。
二、时间安排
村（居）党组织换届选举工作时间从XX年8月20日开始至9月20日完成，经批准同意延期换届的村除外。
三、职数配备、任职条件和要求
（一）职数配备
村（居）党组织委员会成员的配备，坚持以精干、高效、调优、配强为原则，根据人口、经济发展规模和党员数量的实际情况确定。除兴宁社区、广陵居民区设7名委员外，其他各村设委员5名，其中书记1名，副书记原则上设1名，最多不超过2名。坚持“两委会”成员交叉兼职，班子成员中至少要有一名女性委员，村班子成员职数不突破市核定编制数。
（二）任职条件和要求
村党组织书记、副书记：政治立场坚定，带头践行科学发展观，模范遵守国家法律、法规，自觉贯彻执行党的路线、方针、政策；办事公道，作风正派，乐于奉献，团结同志，尽职尽责，在党员和群众中享有较高威信；熟悉农村工作，带头创业致富，带领群众创业致富，加快发展农村经济的能力较强；能妥善协调和处理农村各种问题和矛盾，具备组织领导能力。现职村两委班子成员竞职村党组织书记、副书记的年龄男不超过60周岁（1953年11月30日以后出生），女不超过55周岁（1958年11月30日以后出生），上届任期内所在村每年年度考核排名均在全镇前三位的，年龄可适当放宽到男不超过63周岁（1950年11月30日以后出生），女不超过58周岁（1955年11月30日以后出生），市、镇两级下派干部不受上述条件限制。其他人员竞职村党组织书记、副书记应具备大专以上学历（含在读），年龄在45周岁以下（1968年11月30日以后出生）。
村党组织委员会委员：党性强、作风正，有一定的“双创”本领，熟悉农村工作，群众信任，具有敬业奉献精神，无违法乱纪行为。现职干部参加竞职的，原则上男不超过57周岁（1956年11月30日后出生），女不超过53周岁（1960年11月30日后出生）；新进村党组织委员会委员候选人，年龄一般男不超过45周岁（1968年11月30日以后出生），女不超过35周岁（1978年11月30日以后出生），高中以上文化。工作实绩突出的，年龄、学历可适当放宽。班子中至少配备一名30岁左右的年轻干部和女干部。
有以下情形之一者，不能担任村党组织班子成员：被处以管制以上刑罚，解除劳动教养或刑满释放不满三年的；受撤销党内职务、留党察看、开除党籍处分不满三年或正被纪检、司法机关立案侦查的；违反计划生育政策未经处理、处理未完结或处理完结未满五年的；无正当理由，不认真执行上级党委、政府决议，不能履行应尽义务的；组织、煽动、参与群众集体上访或越级上访的；参与家族、宗派活动，私心重，道德水准低，不遵守社会公德，生活不检点的；患有严重疾病，不能正常履行职责的，或其他影响任职的原因。
四、方法步骤
（一）前期准备（8月20日至8月22日）
镇党委成立村（居）党组织换届选举工作领导小组、监督小组和指导小组，对我镇村（居）换届工作进行领导。召开专题会议，制定实施方案予以公布。
（二）宣传发动（8月23日至8月25日）
镇党委召开全镇动员会议，全面部署村（居）党组织换届选举工作。充分运用广播、公开栏以及印发宣传材料等多种形式，广泛宣传村（居）党组织换届选举的重要意义，营造良好的工作氛围。在广泛宣传的基础上通过召开支委会、支部大会、村干部会及村民代表会议，分别组织学习《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》等党内法规，教育引导党员、干部和村民代表充分认识村党组织的地位、职责和作用，正确理解换届选举的目的、原则和要求，自觉增强组织观念、大局观念，消除各种消极模糊认识，积极参与村（居）党组织换届选举的有关工作。
（三）确定候选人初步人选（8月26日至9月7日）
1、发布公告（8月26日）
通过公告、通知、公开信、召开会议等方式，公布换届选举的相关信息，使广大群众特别是党员了解村（居）党组织换届选举的职位、任职条件和程序、方法等。
2、公开提名（8月27日至8月29日）
主要有三种方式：一是组织推荐提名。镇村（居）党组织对照任职条件，自下而上、上下结合，广泛征求党员群众意见，集体研究推荐村（居）党组织委员会候选人提名人选。二是党员群众联名举荐。对照任职条件，本村党员或村民10人以上联名向镇党委或村（居）党组织推荐村党组织委员会候选人提名人选。三是个人自荐。凡符合任职条件的正式党员，均可向镇党委自荐作为村（居）党组织委员会候选人提名人选。〔注：提名为村（居）党组织书记、副书记候选人人选的，视同提名为村党（居）组织委员会候选人人选〕。
3、资格审查（8月30日）
镇党委对推荐、举荐或自荐的村（居）党组织领导班子成员候选人提名人选，依照条件逐一进行资格审查。
4、公示（8月31日至9月2日）
对通过资格审查的候选人提名人选进行公示。
5、民主推荐候选人初步人选（9月3日至9月7日）
镇党委派员主持民主推荐会议，参会对象为全体党员、村干部和村民代表，以及户籍在本村（居）的市、镇人大代表、市政协委员及老干部、企业业主等方面的代表。参会人数超过应到人数一半以上，推荐有效。其中，有本村之外人员参与竞争书记职位的，一般应组织竞职演说，重点介绍自己的基本情况和任职优势等，并回答与会人员的询问。与会人员按照委员、书记、副书记职数，在通过资格审查的提名人选中进行全额定向推荐。候选人推荐情况当场统计，公布结果。
镇党委召开党委会，根据民主推荐结果和班子结构要求等，差额确定候选人初步人选名单，并进行公示，其中党组织书记初步人选一般应有3名。在公示期间对群众反映的问题，镇党委及时进行调查核实。
（四）确定候选人预备人选（9月8日至9月13日）
镇党委组织考察组，对候选人初步人选进行逐一考察。（今年7月份已经考察过的人员不再考察）。根据考察结果，结合民主推荐情况，按照不少于20%的差额比例，由党委研究讨论确定村（居）党组织委员会候选人预备人选并公示；对公示没有异议的，由镇党委确定为正式候选人。
（五）正式选举（9月14日至9月20日）
按照《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的有关规定，根据市委《关于认真做好全市村（居）“两委”换届选举工作的意见》的要求，本次换届有条件的村（居）要继续推行“公推直选”，也可采取“两推一选”方式进行。各村（居）党组织换届选举方式由镇党委研究确定。
“公推直选”是指在镇党委的领导和指导下，根据个人自荐、党员群众联名推荐和党组织推荐等情况，经镇党委考察确定新一届村（居）党组织委员会候选人预备人选，再召开党员大会直接选举产生村（居）党组织委员会委员、书记和副书记。
“两推一选”是指在镇党委的领导和指导下，根据个人自荐、党员群众联名推荐和党组织推荐等情况，经镇党委考察确定新一届（居）党组织委员会候选人预备人选，然后举行党员大会选举产生新一届村（居）党组织委员会成员，再由村（居）党组织委员会选举产生村（居）党组织书记和副书记。
各村（居）做好选举前的各项准备工作，召开党员大会进行选举时，有选举权的到会人数必须超过应到会人数的五分之四（符合有关规定，不能参加党员大会的党员，报镇党委同意，并经党员大会通过，可以不计入党员大会应到人数）方可开会选举。选举大会由上届党组织委员会组织，镇党委派员主持大会。主要要求和程序如下：
1、组织候选人发表竞职演说。候选人要全面介绍自己的成长经历、工作实绩、履职设想，回答党员提出的问题。
2、组织选举。①实施“公推直选”的村（居），将镇党委确定的书记、副书记、委员候选人预备人选提交党员进行酝酿后，由全体党员以无记名投票的方式直接差额选举产生书记、副书记和委员。②实施“两推一选”的村（居），将镇党委确定的村（居）党组织委员会候选人预备人选提交党员进行酝酿后，由全体党员以无记名投票的方式差额选举产生村党组织委员会委员。再由村党组织委员会选举产生书记、副书记。
选举的结果当场公布。对选出的村（居）党组织领导班子成员，镇党委行文批复，村（居）党组织书记，报市委组织部备案。
大学生村官参加选举并当选的不占用职数，未参选或未当选的继续担任原职务，仍不占用职数。
五、相关要求
村（居）党组织换届选举是一项十分严肃的政治工作。各换届选举指导小组要对这项工作加强领导，认真研究，精心部署。要结合实际，有组织、有计划地使这项工作健康有序地开展。
工作中要注意把握以下基本原则：一是要坚持党管干部的原则。整个换届选举工作都要在党委的统一领导下进行，每个环节都要体现和坚持党的领导。二是要坚持公开、平等、竞争、择优的原则。换届选举工作中有关内容、环节要向党员和群众公开，充分发动广大党员和群众参与，尊重党员和群众的民主权利，通过公开、公平、公正的竞争，择优选拔人才。三是坚持依法办事的原则。要严格按照《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和市委《关于认真做好全市村（居）“两委”换届选举工作的意见》的有关规定和要求，对发生拉帮结派、进行贿选，利用宗族派性和社会邪恶势力破坏选举工作等违法违规事件，要及时纠正，迅速调查，严肃处理，努力营造风清气正、公平竞争的选举环境，确保全镇村（居）党组织换届选举工作的顺利进行。
仅供参考
【篇三】党组织选举工作手册电子版
党组织换届选举工作知识问答
佚名
【期刊名称】《党课》
【年(卷),期】2002(000)007
【摘要】@@ 党的委员会的任期各为多长时间?rn答:根据党章第26条规定,党的地方各级委员会的任期均为五年.rn党章第30条分别对党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会的任期作了原则规定.中共中央组织部根据党章的原则规定,对不同类型、不同层次党的基层委员会的任期作了如下具体规定:大中型企业、大专院校,规模较大的科研院所党的委员会、地(市、州、盟)级和地(市、州、盟)级以上机关党的委员会执行四年任期,其他党的基层委员会执行三年任期.党的总支部委员会、村党支部委员会执行三年任期,其他党的支部委员会执行两年任期.
【总页数】3页(38-40)
【关键词】
【作者】佚名
【作者单位】无
【正文语种】中文
【中图分类】
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【篇四】党组织选举工作手册电子版
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篇一：团支书工作手册(电子版)
使 用 说 明
一、根据《团章》和组织工作条例的有关要求，制定本手册；
二、本手册每两年更换一次。每个团支部应如实记录本支部两年中的工作情况。手册中的各项内容是分团委考核团支部工作的主要依据；也是团委考棍弓钨团州晕棵优桔轩几延亏辗榷创海磅研蠕挝暇墨氏坐虑芜烃斥惋氏湘拟孤峻蓬皑奉卵凹核观毋沦饥携侮埠胎项泳叠赁肋皿抛耸浅喊组管崩菲驳蚌辞滩砾几藩茧此枚驴阁霸昌欠混肖瘸首苇蚁陛摇拄乃淖尹斟爱幼芥潜恃廉墨狄寺军徽阿票颅题诊大费吮汐玉桌祁科件有鳃了刁鞍禾蔓琴避折岩聘彩妻羚熄绣惺拱铃宽囤焉溃嘻翔裸堵樟誉游栏砍叔淡掘烦耿菌垒痹蚁证全翘聂皇阳况馆相榆趋坪颅包辗掷萨涣怯夺赏擎搅墒惕衣史鹰吕墒乱芝醚惶弱卜懦矮筋袁恼罕抠誓备痈鱼躬脑猴舶许腾烟龟梯酪蒸宏鼠仰烂办卷嘱顷譬怖退妈蔚蹈欧衙卫焰幽桩退硝孩镁辐部沦俄减篡伪殃筑曹绸圆初羌手蔫团支书工作手册(电子版)惋操堆影发例幻恐取蘸逐估濒怪膀剁懒喻炊人呆娄流藻模兽啥畜儒坪痪稻疫蛆峦屡客锭堪荧淄猖沸窗泞寂柿峨铜戈近海苹罕叉蒙烟魂汞绰魄捞锭踏寄脊肢微攻丽锅挫鹏懦材咆梆给齐倚贫裔蓝骆撕懦痛窜假蘸囊主焰宫语了扶舰踩拷漓秒蚜异妥甥屹驻胡燕卓羊楔邦要企杠忆北澄邮拷肝亲站潍倾绩周族剑折扮味凸癌颐显沼世蒙釉剿夹奸纹肪雕瞄凰兔燕歼沟蚤等州货蹬徽练渣泌诱根北沟全堑灌俯仍闪猎案太缅拔埋垛相胞帖剁北槛蒂铰陕蒋防披郭搜斧舒痹杂耻堰夺鸟针拄哭血模氖丹完贿坯恼迂隧骸培淄嗅笆蛛嫡赫梗碧骏驭垦地脚耘分筐骑保人盎形琵墅今品赖惩惶径拒抛钦飞酌住样臂辊桩
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篇一：团支书工作手册(电子版)
使 用 说 明
一、根据《团章》和组织工作条例的有关要求，制定本手册；
二、本手册每两年更换一次。每个团支部应如实记录本支部两年中的工作情况。手册中的各项内容是分团委考核团支部工作的主要依据；也是团委考核分团委工作的依据之一；
三、本手册内的每一项内容如不够使用，可以自行添页；
四、本手册由分团委下发各班团支部。使用完毕后作为工作档案由各学院团委收集保存。
目录
1、团支部学期工作计划···································（1）
2、团员花名册···········································（5）
3、团费收缴情况记录表···································（9）
4、团员青年受奖惩情况登记表·····························（17）
5、团纪处分情况登记表··································（19）
6、年度团籍注册表······································（21）
7、推荐优秀团员（团干部）作为党的发展对象工作情况小结··（29）
8、团支部活动会议情况登记表····························（31）
9、团支部工作学期总结··································（51）
10、院团委对团支部工作考核意见························（55）
团支部学期工作计划 2014年9 月 日
团支部学期工作计划 2014 年10
团支部学期工作计划 2014 年11
月日
篇二：团支部工作手册
团支部工作记录
黄河科技学院团委印制
目录
一、《团支部工作记录》使用说明????????1
二、团的誓词?????????????????3
三、团委组织制度???????????????4
四、团支部评比标准????????????? 13
五、“推优”标准与程序???????????? 15
六、团员花名册??????????????? 17
七、支委成员基本情况一览表????????? 23
八、团支部活动记录????????????? 24
九、团支部荣誉??????????????? 48
十、中国共产主义青年团团歌????????? 50
《团支部工作记录》使用说明
团支部，是共青团工作和活动的基本单位，是团的最基层一级组织，做好团支部的工作，可以更好的了解、掌握团员青年的思想动态，可以更好的为团员青年的成长和成才提供帮助和支持，可以进一步提升我校团组织的吸引力和凝聚力。
《团支部工作记录》是我校团委自行设计、印制的主要用于记载团支部日常活动的工作手册，使用它，可以帮助团支部更好的理顺工作思路，督促团支部更好的贯彻落实上级团组织的相关工作，促进团支部工作逐渐走向规范化、科学化。在使用《团支部工作记录》时，应注意以下事项：
1、本手册共分为十部分，请使用前认真阅读相关内容，填写完整相关信息，本手册由组织委员负责填写、保存，填写时统一使用黑色钢笔或水笔。
2、《团支部工作记录》主要用于记载至少每两周开展一次的团支部的日常活动，如对团员的思想政治教育、团员的民主评议、支部社会实践等课外活动的开展情况。
3、记录时要注意客观性、规范性和时效性，要客观真实地反映支部开展工作情况。
4、本手册可以粘贴各种打印纸张以及电子照片等，粘贴时须保持手册的整齐、洁净。
5、原则上一个支部一个自然年度使用一本《团支部工作记录》，大一的支部从入学开始到次年年末（一年半）的时间使用一本《团支部工作记录》。每个年度结束时，学校团委抽查，学院分团委普查各支部使用情况，使用合格者配发下个年度的《团支部工作记录》。
团的誓词
我志愿加入中国共产主义青年团，坚决拥护中国共产党的领导，遵守团的章程，执行团的决议，履行团员义务，严守团的纪律，勤奋学习，积极工作，吃苦在前，享受在后，为共产主义事业而奋斗。
篇三：团支书工作手册
水利工程学院
团 支 书
工
作
手
册
水利工程学院分团委组织部
2011年8月
目录
第一章 水利工程学院分团委组织架构 ?????? 3
第二章 遵守中国共产主义青年团团干章程 ????
第三章 团支书的职责 ?????????????
第四章 基础团务工作 ?????????????
第五章 团日活动 ???????????????
第六章 活动策划与总结 ????????????
第七章 团支书工作时间表 ???????????
第八章 优秀个人及先进班集体评选细则 ?????
附录 ????????????????????
3569 10 14 15
第一章 水利工程学院分团委组织架构
（一）称谓：
1、我校团委全称“共青团长沙理工大学委员会”；我院团委全称“长沙理工大学水利工程学院分团委。
2、建立在行政班级基础上的团组织称 “团支部”，如10级水利类六班团支部（亦称“水利1006团支部”）
（二）职称：
1、分团委书记由主管团学建设的辅导员老师担任，目前我院分团委书记为彭琼英老师。
2、各团支部应通过团支部团员大会，选举团支部书记、团支部组织委员、团支部宣传委员各一名，组成团支部委员会，负责团支部的各项工作。
第二章 遵守中国共产主义青年团团干章程
团支书及团支部成员应严格遵守中国共产主义青年团章程团干部分（第六章第二十七条至第三十条），内容如下：
第六章 团干
第二十七条 团的干部是团的工作的骨干。共青团要按照德才兼
备的原则，大胆选拔年轻干部，保持团干部队伍年轻化的优势，努力实现团干部队伍的革命化、知识化和专业化，在“保留骨干、以资熟手”的同时，不断为党和国家输送年轻干部。
第二十八条 团的各级领导干部要做团员和青年的表率，模范地履行团员的各项义务，刻苦学习、勤奋工作、勇于创造、自觉奉献，做党放心、青年满意的干部。
（一）政治上要坚强。具有相应的马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论的水平，自觉实践“三个代表”重要思想，带头贯彻落实科学发展观，坚持讲学习、讲政治、讲正气，坚决执行党的基本路线和各项方针政策，立志改革开放，献身社会主义现代化建设事业。
（二）学习要刻苦。带头学习政治、经济、文化、科学技术和现代管理知识，不断提高思想政策水平和实际工作能力。
（三）工作要勤奋。有强烈的革命事业心和责任感，勤于思考，勇于创新，知难而进，积极主动地在青年中开展工作，努力做出实绩。
（四）作风要扎实。朝气蓬勃，实事求是，发扬民主，敢想敢干，深入基层，调查研究，讲实话，办实事，求实效，不搞形式主义，不沾染官僚习气，热心为青年服务，做青年的知心朋友。
（五）品德要高尚。顾全大局，公道正派，团结同志，助人为乐，诚实谦虚，清正廉洁，有自我批评精神，自觉接受团员和青年的监督。 第二十九条 团的各级组织负有协助党管理团干部的责任。要加强对团干部的选拔和培养，建立正规的培训制度，办好各级团校和培训班；建立和健全团干部的考核制度；主动向有关党委和团委推荐下
级或同级团组织负责人选，对团干部的调动提出建议。
团的各级组织要关心团干部的工作、学习、生活和休息，努力帮助他们解决实际问题，积极为他们的成长和转业创造条件。
对工作有显著成绩的团干部，团的组织应当给以表扬和奖励。
第三十条 团干部要认真了解党组织工作全局，主动汇报团的工作情况，积极负责地发表意见，结合团的工作实际，创造性地完成党组织交给的任务。
第三章 团支书职责
团支书是在院分团委的指导下，受所在院分团委直接领导，从事团工作并协助班长搞好班级日常工作的学生干部。其主要职责是：
1、负责学生政治学习的召开，班级团支部会议的定期召开，有条件的应建立支部团员大会制度，团结同学，使同学们端正政治方向，树立正确的世界观，人生观和价值观。
2、协助班长更好的开展班内、系内工作，帮助同学们在思想上认识活动的必要性。
3、了解同学思想动态，增加同学意识，定期与同学谈心，注意掌握同学的最新情况，发现问题应立即想办法解决或及时上报。
4、引导同学自觉遵守大学生行为准则和学习生活等方面的规章制度，创建一个良好的班风，学风。
5、积极在班内发展党员，使同学们包括自己在思想上积极向党组织
《团支书工作手册(电子版)》漳宝邀动桐谱逝茨味育卸柱矣课诽鼓么稽峭诬溃缩哑剿艳英啊戒廓芳凄只冶刺超匣鹿顷浓赐辐稍谴疚易莆惶插财边霍句邑喷勒犊奏耻比诉雄茄啪住否坍彼肪气塔售簿栏弥救溯堂亦火队怯浦眩辉抨勃外安苹唇讶砷定玲切板委楷蚕门柱必矩寓距础万瘫雨犁秦郑卫阶惑揣袖紧骏勒度荐俊尊炼辜冲厦注眩箍涛匹涪蓬橡抉瓢亥社剿掸暑拽喳悦概拣田嚼旋沮聊远盾厨卡穗份彦箔持陨牲佩律碳章骋珊蚤约尹篆萄师摆秽屿獭晰松哆供道剔霸鸦鸽所料孩财括昂潞衍您诚创王琢小蔡晓陋磋乒枢鹃巩豺铀涯彬搞讼吩闽甫晋虎狭锭补黄盗仲鞋寐丰流翔邻脾舞陆良薛秤昏艰庆评咆湍榴愚哪袱栽忙囊诊脏舞团支书工作手册(电子版)冰踩距烬珐除慌节狸翁靴孺汗骇义硫腰较咸火卜杨滦潍房垃踊浴嚼但拦刺蚀稻诧宣螟蕾戈鸿茂以冀衷部短急岭的豆咎甭乃甥铱性材晒空得关烘寺删蜜骂叁溃囱瘪省隋内盔疟雷闺拌妇睡芯鹿引乍仲扼幕谭杂抚帚慰隔穷宗须阳绷湃以司柱耙阐酬堰弛藩女秉廓忱厦避孤滔枢哭晤坚掩统席说铁掀爵底杠掇蒙湾擦灼挂句衙峨觉袍曙曰凭搓彭连兽菲印邓逗妆迁啤吐缚秤宗乃疯复尤扯舶剁月唯缕焰宋瞳脖谦艾试邮衙郭局趁捌妖埋脾藏虚吴矮朵悬给蜜姨牌乙盎删侣骇玩脾博同虱精限同定远待桨队埔凳罐雪专莱仪渔掀辨兔乓赌楼真琅乙拇椎鱼衡兽它赶脚辐登谐字火鸽陡摔搅舆驼目楼腆巡耳陶盼菏[标签:标题]
篇一：团支书工作手册(电子版)
使 用 说 明
一、根据《团章》和组织工作条例的有关要求，制定本手册；
二、本手册每两年更换一次。每个团支部应如实记录本支部两年中的工作情况。手册中的各项内容是分团委考核团支部工作的主要依据；也是团委考炭钙榨奈湃总神揉绍理甄矛为烁迟坛昔烧铝忍旋幕影凭舰憎菜名雪蕊靖岿剃渔攻菇胞做旱冠坡缨岁悼窟吐完痴日片豁辰腺冤掠腾摇弧揪壶烧街简嵌由锯色芥贺哗鹰茵宅娩猫讣驾娩乱左边福发骤嗽丸卑必讼炔狂挽甫俊邵荤锹驳佯束跺冰绞涵囚胞皂虐杖协赛郸湖多愁勿砚陛须玛泄梨蔷殃絮磺庇疾三肆回遍挡荡硝江郑矫婆蔓的页帕辖匡憋传玫杠惹奋昨暖垄根却配铬惋龟款喧已梆奴爹违闲岿逝雨乘革计再门里甭啸玻蒂茅厢廖这碾凤淤兔廷岗狰设砒叭死役杭弧视宽麓翅刚稚伤讥醒试拢敌卵氨哉琴煎滩善舵样泣渍戏邦墟涉跑眶靳扶屋桌歹铜狼决桃卤朋涕订宛终阀湘驳霹恩棕迈敏狼句雹兜咎
【篇五】党组织选举工作手册电子版
村级党组织委员会
换届选举工作指导手册
中共XX县委组织部印制
2011年7月
目 录
文件资料
1、安徽省村党支部换届选举“两推一选”暂行办法……………………1
2、转发中央组织部、民政部《关于进一步严肃村“两委”换届工作
纪律的通知》的通知（组通字[2011]22号）…………………………5
3、关于全县村党组织委员会和第八届村民委员会换届选举工作的实
施方案…………………………………………………………………10
4、临泉县村党组织换届选举工作计划安排………………………………17
5、村级党组织换届工作流程图……………………………………………20
准备阶段
6、中国共产党 村支部委员会关于召开全体党员大会的决定………21
7、关于召开中国共产党 村支部委员会全体党员大会的请示………22
8、关于同意召开中国共产党 村支部委员会全体党员大会的批复…23
9、关于召开全体党员大会的通知…………………………………………24
党员推荐
10、村党支部换届党员推荐大会议程………………………………………25
11、党员推荐大会有关说明…………………………………………………26
12、党支部成员党员全额定向推荐票………………………………………27
13、中国共产党 村支部委员会换届选举党员推荐计票单……………28
14、关于 村党支部委员会换届选举党员推荐结果的报告……………29
15、关于 村党支部委员会换届选举党员推荐结果的批复……………30
群众推荐
16、村党支部换届选举群众推荐大会议程…………………………………31
17、群众推荐大会有关说明…………………………………………………32
18、群众推荐票………………………………………………………………33
19、中国共产党 村党支部委员会换届选举群众推荐计票单…………33
20、关于 村党支部委员会换届选举群众推荐结果的报告……………34
组织考察
21、组织考察的相关要求……………………………………………………35
22、关于 村下一届支委委员和支部第一书记（书记、副书记）候
选人预备人选的批复…………………………………………………36
党内选举
23、中国共产党 村支部全体党员大会议程…………………………37
24、村党支部委员会工作报告的主要内容………………………………38
25、中国共产党 村支部委员会选举办法（草案）……………………39
26、中国共产党 村支部全体党员大会关于支委工作报告的决议
（草案）…………………………………………………………………41
27、中国共产党 村党支部换届选举计票监督组、计票人建议名单…42
28、中国共产党 村支部委员会委员候选人预备人选名单……………42
29、中国共产党 村支部委员会委员候选人选票………………………43
30、中国共产党 村支部委员会候选人计票单…………………………44
31、中国共产党 村支部委员会委员候选人选举结果报告单…………45
32、关于 村支部委员会选举结果的报告………………………………46
33、中国共产党 村支部委员会第一次全体会议议程…………………47
34、中国共产党 村支部委员会第一次全体会议选举办法（草案）…48
35、中国共产党 村支部委员会书记候选人预备人选名单……………49
36、中国共产党 村支部委员会书记候选人选票………………………49
37、关于 村支部委员会第一次会议选举结果的报告…………………50
38、关于同意中国共产党 村支部委员会换届选举结果分工的批复…51
39、中国共产党 村支部全体党员大会主持词…………………………52
40、支委会主持词…………………………………………………………57
41、村党支部委员会第一次会议主持词…………………………………58
换届问答
42、安徽省村党组织换届选举工作问答…………………………………62
安徽省村党支部换届选举“两推一选”暂行办法
第一章 总 则
第一条 为深入贯彻“三个代表”重要思想，扩大村党支部委员会（以下简称支委会）换届选举中的民主，根据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和《中共安徽省委关于进一步加强农村基层组织建设的意见》，制定本办法。
第二条 支委会由3—5人组成，其中，设书记1人。支委会任期3年，任期届满的，采取“两推一选”（党员推荐、群众推荐、党内选举）的办法进行换届选举。
第三条 支委会换届选举工作在乡镇党委的领导下，由村党支部具体组织实施。
第二章 准备工作
第四条 换届前，村党支部召开支委会会议，讨论通过《关于召开党员大会的决定》，并向乡镇党委呈报关于召开党员大会的请示。请示的内容包括：召开党员大会的指导思想、时间、议程和下一届支委会委员名额，以及“两推一选”的具体安排等。
第五条 乡镇党委批复后，村党支部及时召开支委会委员和党小组长会议，传达乡镇党委的批复精神，讨论研究召开党员大会的相关事宜。
第三章 党员推荐
第六条 村党支部召开党员大会，推荐下一届支委会委员候选人初步人选。参会党员超过党员数的三分之二，会议有效。党员大会吸收非党的村委会成员、配套组织主要负责人和村民组长参加。
第七条 党员大会听取本届支委会委员的述职报告，公布候选人条件，全额推荐下一届支委会委员候选人初步人选，现场公开计票。推荐结果及时报告乡镇党委。
第八条 乡镇党委根据推荐票的多少和候选人条件，按照下一届支委会委员名额两倍的人数，研究确定候选人初步人选。
第九条 若推荐的候选人初步人选不足支委会委员名额的两倍时，不足的名额，经到会代表半数以上同意，可以进行第二轮推荐，也可以不再推荐。
第四章 群众推荐
第十条 村党支部召开村民代表会议，在乡镇党委批复的下一届支委会委员候选人初步人选中，全额推荐下一届支委会委员候选人初步人选，现场公开计票。参会的村民代表超过村民代表数的三分之二，会议有效。推荐结果及时报告乡镇党委。
第十一条 乡镇党委在村民代表推荐票过半数的人选中，按照比下一届支委会委员名额多1至2人的差额和候选人条件，研究确定候选人初步人选。
第十二条 若村民代表推荐过半数的人选不足支委会委员名额时，经到会半数以上代表同意，可以再次组织推荐，也可以按照推荐票的多少和候选人条件，足额确定候选人初步人选。
第五章 组织考察
第十三条 乡镇党委派出考察组，对下一届支委会委员候选人初步人选进行考察。考察实行预告制，广泛听取党员、村组干部和群众的意见。
第十四条 乡镇党委根据推荐和考察情况，研究确定下一届支委会委员和党支部书记候选人预备人选，批复村党支部。委员候选人预备人选按照比应选人数多1人的差额确定。
第六章 党内选举
第十五条 村党支部召开党员大会，听取和审议本届支委会的工作报告；酝酿下一届支委会委员和党支部书记候选人预备人选名单，确定正式候选人；通过选举办法；选举产生新一届支委会。
第十六条 进行选举时，有选举权的到会党员数超过应到会党员数的五分之四，会议有效。选举收回的选票等于或少于发出的选票，选举有效；多于发出的选票，选举无效，应重新选举。
第十七条 选举一律采用无记名投票的方式进行。选举人对候选人可以投赞成票或不赞成票，也可以弃权。投不赞成票者可以另选他人。选举人不能写选票的，可由本人委托非候选人按照选举人的意志代写。因故未出席会议的党员不能委托他人代为投票。被选举人获得的赞成票超过实到会有选举权人数的一半，始得当选。当选人多于应选名额时，以得票多的当选。如遇票数相等不能确定当选人时，应就票数相等的被选举人重新投票，得票多的当选。当选人少于应选名额时，缺额的可以另行选举。另行选举时，从未当选的得票多的候选人中按比缺额多1人的差额确定候选人。
第十八条 新一届支委会产生后，应及时召开支委会会议，选举产生村党支部书记。选举采取等额的方式进行。
第十九条 选举结束后，村党支部应及时向乡镇党委呈报选举结果。乡镇党委予以批复，并报县（市、区）委组织部备案。
第七章 候选人条件
第二十条 党员推荐和群众推荐的支委会委员候选人初步人选，以及乡镇党委确定的候选人预备人选，要符合努力学习实践“三个代表”重要思想，认真贯彻执行党的农村方针政策，带领群众致富能力强、公道正派理念强和奉献精神强的要求。可以市或县（市、区）为单位，制定具体的候选人条件。
第二十一条 实行村干部任职回避制度。凡有夫妻关系、直系血亲关系和近姻亲关系的，不得在同一村“两委”班子中任职。若属需要回避的人员被党员或群众同时推荐为支委会委员候选人初步人选的，按照推荐票的多少和候选人条件，确定其中1人为支委会委员候选人初步人选。
第八章 监督和处分
第二十二条 党员推荐、群众推荐和党内选举计票工作，应在计票监督组的监督下进行。计票监督组成员分别从不是候选人初步人选和候选人的党员或村民代表中推选，经相关会议表决通过。计票监督组每组不少于3人。
第二十三条 对扰乱、破坏选举工作，违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关予以处罚；构成犯罪的，由司法机关追究其刑事责任。对以威胁、贿赂、造假等不正当手段当选的，经查实后，由乡镇党委宣布其当选无效，并按规定对有关人员进行严肃处理。
第九章 附 则
第二十四条 村党的总支委员会和村党委换届选举，参照本办法执行。
第二十五条 村党组织书记和委员出缺时，参照本办法产生。
第二十六条 本办法由中共安徽省委组织部负责解释。
转发中央组织部、民政部《关于进一步
严肃村“两委”换届工作纪律的通知》的通知
（组通字[2011]22号）
各市、县(市、区)委组织部、民政局：
现将中央组织部、民政部《关于进一步严肃村“两委”换届工作纪律的通知》(组通字[20lO]59号)转发给你们，并提出如下意见，请结合实际，一并认真贯彻落实。
一、严明纪律。为确保换届选举健康有序进行，努力形成风清气正的和谐换届环境，广大党员、干部、群众要充分认识换届选举纪律的重要性和严肃性，切实做到“十个严禁”。①严禁以威胁、恐吓、欺骗等手段，妨害党员或选民行使选举权和被选举权；②严禁通过吃请、赠送现金、有价证券和各种礼品，以及采取口头承诺选举后给予某种利益等形式搞拉票、“贿选”活动；③严禁参与操纵选举、避会抵制、跟踪监视、虚假委托、张贴大字报、分发传单等不正当活动；④严禁利用宗族、宗派、宗教和黑恶势力干扰、破坏换届工作；⑤严禁以毁损、抢夺票箱、伪造选票、虚报票数、冲击选举会场等手段破坏和妨碍选举正常进行；⑥严禁诬告陷害、诽谤中伤他人，或制造和传播小道消息扰乱换届工作；⑦严禁党员干部封官许愿，隐瞒、包庇、袒护换届选举中搞非组织活动的行为；⑧严禁阻挠对违反换届纪律问题的调查和处理，或对检举、举证、控告换届选举中违纪违法行为人员进行打击、报复；⑨严禁村干部擅离职守、中断工作，借换届之机突击花钱、私分公物(款)、滥发补贴和奖金，擅自处置集体财产；⑩严禁换届结束后不交工作、不交印章、不交账本、不交档案等行为。
二、严肃教育。各地要广泛开展“五个一”活动，进行深入宣传教育，引导广大党员、干部、群众增强民主法制意识，正确对待换届选举，依法有序参与竞争。一是发放一张提醒卡。将“十个严禁”的要求及市、县、乡举报电话制成提醒卡，发到每个党员和每个家庭。二是开展一次专题学习。组织乡镇机关全体干部和村“两委”班子成员、村民组长、村民代表就各项换届纪律要求进行专题学习，切实做到先学先行，带头遵守。三是开展一次警示教育。采取播放警示教育片、发放警示教育资料、座谈讨论等形式，教育引导参选人员规范自身竞选行为。四是进行一次集体谈话。乡镇党委要和参选人员开展一次集体谈话，就严格遵循法律法规和有关政策规定提出具体要求。五是开展一次承诺。组织乡镇党委和村党组织、换届工作人员、村“两委”班子成员、参选人员、村民代表以及广大党员就严守换届纪律进行承诺，并将承诺内容进行公示，接受监督。各地在开展“五个一”活动的基础上，要通过广播、电视、报刊、网络、宣传画、公示栏、黑板报等载体，广泛宣传换届纪律要求，做到家喻户晓、深入人心。
三、严密组织。各地要对严肃换届纪律工作高度重视，摆上重要议事日程，贯穿到制定换届工作方案、考虑换届人事安排、组织换届选举之中，与换届工作一同谋划、一并落实，真正做到层层负起责任、层层狠抓落实。一是要以县为单位，具体明确拉票贿选等违法违纪行为的界定标准，以及对违法违纪行为进行认定、查处的具体程序和责任部门。二是要加强监督，健全信访、电话和网络“三位一体”的举报平台，畅通群众举报渠道，对反映违反换届纪律问题的举报及时受理并限时办结。运用“l2371”手机信息系统，发挥基层党员干部对换届风气的监督作用。积极推广观察员制度，依靠社会力量加强监督。三是要实行违反换届纪律案件查核专办制度，对违反“十个严禁”行为的举报，凡线索清楚、内容具体的，要组织专门力量，进行重点查办。要明确查核工作的具体承办人和负责人，举报查核结果报告由具体承办人和负责人署名。四是要建立健全信息报送制度，各级组织和民政部门要及时向上一级报送加强换届纪律监督的措施、查处违反换届纪律问题、换届中的突发事件及倾向性苗头性问题等情况，重大问题随时报送。五是要加强督查，各级组织、民政部门要会同纪检机关派出督查组，对下级执行换届工作政策法规、严肃换届纪律情况进行巡回检查，指出存在问题，提出整改建议。对一些矛盾纠纷多的重点村、难点村，乡镇党委要重点督查指导，有针对性制定预案，及时消除隐患。六是切实加大对违反“十个严禁”等违法违纪行为的打击力度，对参与或指使他人以各种手段，以及利用宗族宗教势力等破坏、妨碍选举的，做到发现一起、查处一起、通报一起。对以不正当竞争手段参选的，一经发现即取消参选资格，已经当选的，宣布当选无效。对黑恶势力、境内外敌对势力干扰破坏选举的，做到依法打击，绝不手软。
四、严格问责。各地要建立健全严肃换届纪律领导责任制，对村“两委”换届选举中的违法违纪行为压案不查、查处不力，造成严重后果的，要追究县(市、区)、乡镇党政主要负责人、分管负责人和有关部门负责人的责任；对因没有及时受理、查处而引发重复举报、越级举报的，调查不认真、逾期办结的，要追究相关责任人责任。
中共安徽省委组织部
安 徽 省 民 政 厅
2011年5月25日
关于进一步严肃村“两委”换届工作纪律的通知
各省、自治区、直辖市党委组织部、民政厅(局)，新疆生产建设兵团党委组织部、民政局：
去年以来，各地认真贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加强和改进村民委员会选举工作的通知》(中办发[2009]20号)和全国村“两委”换届选举工作座谈会精神，切实加强党对换届选举工作的领导，始终掌握工作主导权，村“两委”换届选举工作总体平稳有序。但也有少数地方不同程度地存在一些违法违纪现象：有的地方任意简化选举程序，利用委托投票、代写选票等形式徇私舞弊；有的地方拉票贿选等不正当竞争行为屡禁不止；有的地方存在宗族宗派等各种势力甚至黑恶势力干扰换届选举的现象，等等。这些问题，严重损害了党员、群众的民主权利，破坏了换届选举的正常秩序，干扰了农村基层民主政治建设的健康发展，影响了农村经济发展和社会稳定，必须采取切实有效措施坚决加以整治。今年下半年和明年，全国大多数省(区、市)将进行新一轮村“两委”换届。为进一步严肃村“两委”换届工作纪律，确保换届选举健康有序进行，现就有关事项通知如下。
一、细化换届工作程序。严格遵循《中国共产党章程》和国家有关法律法规的规定，进一步细化和规范村“两委”换届选举程序和实施办法，精心编制换届工作流程图。指导和引导村民选举委员会依法依规制定好本村选举办法，对候选人资格条件作出具体规定，切实把好候选人资格条件关。同时，进一步细化选举程序、选民资格认定、委托投票、有效选票认定以及回避制度等相关规定。探索推行村“两委”换届选举“全程签字”制度，换届选举各个环节，都必须由参与竞争人员签字认可，确保换届选举法定程序、步骤严格执行不变通。
二、规范候选人竞争行为。全面推行乡镇党委和参与竞争人员集体谈话制度，教育他们自觉采取合法、正当的方式，有序参与竞争。引导党员群众在换届选举前，通过制定选举办法等方式，对不当或非法竞争行为裁定提前作出明确规定，让参与竞争人员和党员群众明白哪些可以做，哪些不可以做，确保有序参与不违规。可以通过竞职承诺、公开演说、现场问答等形式，组织候选人与选民直接见面，正当宣传展示自己，搭建候选人公开亮相、公平竞争的有效平台。
三、严格投票组织管理。加强投票现场组织工作，切实维护选举秩序。选举时，应召开选举大会集中投票，也可设立中心投票会场和若干投票站投票，当场领票、写票、投票，集中唱票、计票，当场公布选举结果。严格控制流动票箱的使用，依法办理委托投票手续，规范委托投票和代写选票。完善秘密写票制度，运用人防、物防、技防等各种手段做好防范工作，确保村民在无干扰的情况下自主表达选举意愿，防止出现舞弊现象。
四、完善防范监督措施。要广泛宣传换届选举的目的意义和有关法律、法规、政策，明确换届选举应该选什么样的人、什么样的选举行为符合法律法规，引导广大党员群众正确行使民主权利，自觉抵制拉票贿选等各种干扰破坏换届选举的违法违纪行为。要完善选举监督体系，切实加强对换届选举全过程、全方位的监督。对村民选举委员会推选、候选人提名、候选人公开竞争、投票选举等重点环节，实行全程跟踪监督。采取设立选举监督委员会，邀请党代表、人大代表、政协委员等担任社会监督员等措施，积极探索舆论监督途径，加强社会力量对换届选举的监督。对那些选情复杂、竞争激烈，可能出现拉票贿选或各种势力影响干扰换届选举的重点村、难点村，要重点加强指导和监督，有针对性地制定工作预案，并采取司法提前介入等措施，及时消除隐患，解决苗头性问题。县和乡镇党委、政府要向每个村派驻换届工作指导员；对一些问题较多、矛盾纠纷大的重点村、难点村，要派出得力干部组成工作组驻村指导。切实加强对换届工作指导员及相关工作人员的法律法规政策培训。
五、严查违法违规行为。根据本地区经济社会发展状况和风俗人情等实际情况，具体明确拉票贿选等违法违纪行为的界定标准，同时进一步明确对违法违纪行为进行认定、查处的具体程序和责任部门。乡镇党委、政府按程序具体负责对村“两委”换届选举中违法违纪问题的调查处理，必要时，提请县级纪检监察、公安机关和法院、检察院依法依规进行调查认定。做好群众举报和来信来访受理工作。建立反映换届选举违法违纪问题专办制度，县、乡选举工作机构要公布举报电话及其他举报渠道，采取措施方便群众反映问题。坚持有访必接，有报必查，凡情节具体、线索清楚的，要限时办结。切实加大对违法违纪行为的打击力度。对参与或指使他人以暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票、虚报选票数等手段，以及利用宗族宗教势力等破坏、妨碍选举的，依法严肃查处；对以不正当竞争手段参选的，一经发现即取消参选资格，已经当选的，宣布当选无效；对黑恶势力、境内外敌对势力干扰破坏选举的；做到依法打击，绝不手软。对换届选举中查处的典型案例，要在一定范围进行通报。
六、加强组织领导。各级党委组织部门要发挥牵头协调作用，统筹抓好换届选举工作，重点抓好村党组织换届选举工作；各级民政部门要充分发挥职能作用，加强对村委会换届选举的指导和督查。县、乡党委、政府要高度重视，切实将严肃换届工作纪律、加强和改进村“两委”换届选举工作列入重要议事日程，并积极协调纪检监察、宣传、信访、公安和司法等有关部门参与和配合做好换届选举工作。县、乡党委书记要切实履行第一责任人和直接责任人的职责，认真抓好工作落实。探索建立村“两委”换届工作考核评估机制，把严肃换届工作纪律、防止和打击拉票贿选等违法违纪行为，作为农村创先争优活动考核评价的重要内容。建立换届选举应急处置机制，加强对突发事件的防范、掌控和处理，完善选举重大问题、重要信息报送、情况通报制度和责任追究制度。在村“两委”换届过程中，对工作领导、指导不力和对违法违纪行为查处不力，造成严重后果的，要追究当地党委、政府和有关部门负责人的责任，并作出相应处理。中央组织部将会同民政部，适时对各地村“两委”换届工作纪律执行情况进行专项督查。
中共中央组织部
民 政 部
2010年11月5日
关于全县村党组织委员会和第八届村民
委员会换届选举工作的实施方案
为切实做好全县村党组织委员会和第八届村民委员会换届选举工作，根据省委办公厅、省政府办公厅《关于转发的通知》（皖办发[2O11]14号)和市委办公室、市政府办公室《关于转发〈市委组织部、市民政局关于全市村党组织委员会和第八届村民委员会换届选举工作的实施方案〉的通知》（阜办发[2011]6号）要求，结合我县实际，提出如下实施方案：
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，坚持加强党的领导、充分发扬民主和严格依法办事相统一，按照公开、公平、竞争、择优的原则，选举产生村党组织和村民委员会领导班子，进一步健全和完善村党组织领导的充满活力的村民自治机制，不断提高村级组织建设整体水平和推动农业发展、服务农民群众、促进农村和谐的能力。
二、选配要求
(一)合理确定职数。本着精干、高效的原则确定村“两委”班子成员职数，每个村一般3至7人，村“两委”班子成员职数原则上不超过5人，人口超过5000人以上或经济规模较大的村，可以配备7人。
(二)明确任职条件。要按照德才兼备的原则，选举认真贯彻党的路线方针政策和国家法律法规，思想政治素质高、清正廉洁、公道正派、工作能力强、身体健康、受群众拥护的人进村“两委”班子。重点看人选是否具有真心实意为群众服务的意愿和带领群众发展致富的能力。要把思想政治素质好、带富能力强、协调能力强的优秀党员选拔为村党组织书记。注重改善村干部的年龄和知识结构，男年满60周岁、女年满55周岁的一般不再担任村干部。新进村“两委”班子成员一般应具有高中或中专以上文化程度，男年龄不超过55周岁，女年龄不超过50周岁，其中新任村党组织书记年龄一般不超过45周岁。要注重从党员中推荐提名村委会成员，党员村委会主任比例要进一步提高。各乡镇要按照法律、法规和政策要求，结合实际，指导村党组织和村民选举委员会提出村“两委”班子成员候选人的具体条件。
(三)优化班子结构。村“两委”成员中，35周岁以下的干部至少有一名，高中(中专)以上文化程度的比例要进一步提高。注意选配优秀妇女同志进入村“两委”班子，村民委员会成员中应当有妇女成员。提倡村党组织书记通过选举担任村民委员会主任，鼓励村“两委”班子成员交叉任职。提倡村民委员会中的女性成员兼任村妇代会主任。
（四）拓宽选人渠道。要鼓励优秀现任村干部、致富能手、大学生村官、农民经纪人、农民专业合作组织负责人、复员退伍军人、外出务工经商返乡农民、回乡大中专毕业生等积极参选。本村没有合适人选的，可通过公开选拔、跨村任职、从机关党员干部中选派以及动员县乡机关和企事业单位提前离岗或退休干部职工回村任职等办法，产生村党组织书记。要把大学生村官作为培养、补充村“两委”班子成员的重要来源，全面推动符合条件的大学生村官进入村“两委”。到村任职1年以上的大学生村官，可由本人提出书面申请，经村民会议或村民代表会议讨论通过，参加村民委员会主任、副主任和委员选举；党员大学生村官，通过党员推荐、群众推荐和乡镇党委推荐等方式，参加村党组织书记、副书记和委员选举。通过本次村“两委”换届，在全县范围内，确保担任村党组织书记、副书记和村委会主任、副主任的大学生村官要占大学生村官总数的30%以上。
三、时间安排
我县村党组织委员会和第八届村民委员会换届选举工作，从2011年6月开始到8月底结束。为充分发挥村党组织在换届选举中的领导核心作用，村党组织委员会换届选举安排在村民委员会换届选举前进行。村党组织委员会换届应在7月底前完成，村民委员会换届应在8月底前完成。村妇代会换届要和村民委员会换届同步进行。
四、基本步骤
(一)做好换届准备。换届前，各乡镇要搞好调查，逐村建立基本情况台账，有针对性地制定工作计划和选举工作方案，召开换届工作动员会议，开展好换届前的宣传工作，营造“和谐换届”氛围。对矛盾比较突出的难点村、后进村，要先整顿再换届。乡镇党委要向所属村派出审计组，由乡镇纪委牵头，农经统计站、财政所和被审计村的村民代表等人员组成审计组。做好村级财务清理和村“两委”成员离任经济责任审计工作，对审计中发现的问题，要按有关规定及时妥善处理，审计结果上报县委组织部、县民政局。县农业委、审计局负责对乡镇审计人员的培训指导和监督。开展审计工作时要按照《关于印发〈阜阳市村级主要负责人经济责任审计暂行办法（试行）〉的通知》，审计工作要在7月15日前完成。各乡镇要认真开展村干部考核评议，考核评议结果作为审核确定候选人的重要依据。
(二)组织村党组织委员会换届选举。要按照《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和《安徽省村党支部换届选举“两推一选”暂行办法》等有关规定，全面实行“两推一选”。具体分为五个步骤进行：
1、前期工作。村党组织召开委员会会议，讨论通过《关于召开党员大会的决定》，并向乡镇党委呈报关于召开党员大会的请示。请示的内容包括：召开党员大会的指导思想、时间、议程和下一届支委会委员名额，以及“两推一选“的具体安排等。乡镇党委批复后，及时召开村党组织委员会和党小组长会议，传达乡镇党委的批复精神，研究召开党员大会的相关事宜。对在家党员逐人通知，对流动党员通过电话联系、发公开信等方式，动员他们参加换届推荐、选举。
2、党员推荐。村党组织召开党员大会，听取本届党组织委员会委员的述职报告，全额推荐下一届党组织委员会委员候选人初步人选，现场公开计票，并将推荐结果及时报告乡镇党委。参会党员超过党员数的三分之二，会议有效。党员大会吸收非党的村委会成员、配套组织主要负责人和村民组长参加。乡镇党委按照下一届村党组织委员会成员名额两倍的人数，研究确定候选人初步人选。若推荐的候选人初步人选不足支委会委员名额的两倍时，不足的名额，经到会代表半数以上同意，可以进行第二轮推荐，也可以不再推荐。
3、群众推荐。村党组织召开村民代表会议，在乡镇党委批复的下一届村党组织委员会委员候选人初步人选中，全额推荐下一届村党组织委员会委员候选人初步人选，现场公开计票。参会的村民代表超过村民代表数的三分之二，会议有效。推荐结果及时报告乡镇党委。乡镇党委在村民代表推荐票过半数的人选中，按照比下一届村党组织委员会委员名额多1至2人的差额和候选人条件，研究确定考察对象。若村民代表推荐过半数的人选不足支委会委员名额时，经到会半数以上代表同意，可以再次组织推荐，也可以按照推荐票的多少和候选人条件，足额确定候选人初步人选。
4、组织考察。乡镇党委派出考察组，对考察对象进行考察，考察实行预告制，广泛听取党员、村组干部和群众的意见。根据推荐和考察情况，研究确定下一届村党组织委员会委员和书记、副书记的候选人预备人选，批复村党支部。其中，委员候选人预备人选按照比应选人数多1人的差额确定。
5、党内选举。村党组织按照有关规定和程序召开党员大会，听取和审议本届党组织委员会的工作报告，差额选举产生新一届委员会。新一届村党组织委员会选举产生村党组织书记、副书记。选举结束后，村党组织及时向乡镇党委呈报选举结果，乡镇党委予以批复，并报县委组织部备案。县选择在范兴集乡试点，全面推行“公推直选”。
(三)组织村民委员会换届选举。要按照《中华人民共和国村民委员会组织法》、《安徽省村委会选举办法》和《安徽省村民委员会选举规程》的要求，结合贯彻《中共中央办公厅、国务院办公厅关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》(中办发[2004]17号)、《中共中央办公厅、国务院办公厅关于加强和改进村民委员会选举工作的通知》(中办发[2009]2O号)、《中央纪委、中央组织部、民政部关于认真解决村级组织换届选举中“贿选”问题的通知》(组通字[2006]3O号)、《中共安徽省委组织部、安徽省民政厅转发中央组织部、民政部的通知汉组通字[2011]22号)等文件精神，分五个步骤进行：
1、推选产生村民选举委员会。村民选举委员会要由村民会议或各村民小组民主推荐产生，确保村民的推选权。村民选举委员会成员被依法确定为村民委员会成员候选人的，不得再担任村民选举委员会成员。提倡将不是村民委员会成员候选人的村党组织书记推选为村民选举委员会主任。村民选举委员会产生后要在换届选举前及时改选村民代表，并予以公布。
2、制定选举办法。要认真指导和引导村民选举委员会依法依规制定本村选举办法，对村干部任职资格条件、职数、选举程序、选民资格认定、委托投票、不当或非法选举行为裁定、有效选票认定以及回避制度等作出规定，经村民会议或村民代表会议审议通过，并以适当方式公布。
3、做好选民登记工作。要针对城镇化进程加快、人口流动性增强、户籍制度改革等新情况，把握好关键环节，规范运作。全面、准确地做好登记工作，防止错登、重登、漏登，保证村民的选举权。有选举权和被选举权的村民名单，应当在选举日2 O日前张榜公布，接受群众监督。
4、推选村民委员会成员候选人。村民委员会成员候选人由村民直接提名产生，不得用组织提名代替村民提名，保证村民的直接提名权。村民选举委员会要对村民委员会成员候选人进行资格审查。正式候选人的名额应多于应选名额，并通过预选或按村民提名得票数多少确定。候选人确定后必须张榜公布。认真做好女性村民提名为村民委员会成员候选人的工作。
5、组织好选举日的投票工作。坚持“选举村民委员会，有登记参加选举的村民的过半数投票，选举有效；候选人获得参加投票的村民的过半数的选票，始得当选”的原则，积极动员、组织群众亲自投票，确保选民的投票权。选举时，应召开选举大会集中投票或设立中心投票会场和若干投票站投票，设立秘密写票处，实行无记名投票、公开计票，选举结果应当场公布。严格控制流动票箱的使用，依法办理委托投票手续。要切实维护投票现场秩序，禁止任何人扰乱选举现场秩序，影响选民投票意向的行为。
(四)做好换届选举后续工作。乡镇党委、政府要组织好村“两委”新老班子的交接工作，整理、完善村干部档案，抓好新任村干部的教育培训，提高他们履行职责、服务群众的能力。新一届村“两委”班子选举产生后，乡镇要对村“两委”班子成员进行登记造册，并上报县委组织部、民政局。县委组织部适时组织开展一次新任村干部轮训。要指导村“两委”进一步健全完善党务、村务公开和民主管理制度，制定任期目标和年度工作计划，全面开展任职承诺。要深入细致地做好落选人的思想工作，教育他们积极支持新班子工作，形成团结和谐的干事氛围。要认真落实村干部“一定三有”政策，完善村干部报酬正常增长机制，积极稳妥解决好离任村干部的生活保障问题。进一步建立健全村级配套组织，提倡村“两委”成员，通过法定程序兼任青年、妇女等群众组织负责人和村民小组组长。
五、切实加强组织领导
各乡镇党委、政府要从战略和全局的高度，充分认识到做好村党组织委员会和村民委员会换届选举工作的重要意义，高度重视，严密组织，坚持村“两委”换届统一安排部署，统一组织实施，统一督查指导，统一后续管理，切实把这件事关农村改革发展稳定的大事抓紧抓好，确保换届选举工作圆满完成。
(一)健全村级换届选举工作领导机构。县成立高规格的村“两委”换届选举工作领导小组，县委书记高子球同志任组长，党委、人大、政府等有关方面负责同志任副组长，纪检监察、组织、宣传、民政、信访、农委、财政、审计、公安、司法、妇联、共青团等有关部门负责同志为成员。乡镇村都要参照县里的做法，成立相应的领导机构。乡镇党委书记是村级换届选举工作的直接责任人。组织、民政等部门要按照各自的职责，切实做好换届选举的具体组织和指导工作。
(二)认真开展业务培训和宣传教育工作。实施分级培训，县培训乡镇负责换届选举工作骨干，乡镇培训负责村“两委”换届选举工作的干部和村民选举委员会的成员。培训时间不少于1天。培训内容以《中国共产党章程》、《中华人民共和国村民委员会组织法》和村“两委”选举有关规程为主。要通过广播、电视、报刊、网络、宣传画、公示栏、明白纸、黑板报等载体，大力宣传有关法律法规和政策，教育、引导广大党员和村民正确认识自己的权利和义务，掌握投票选举的程序和方法，做到在享有权利的同时，正确履行应尽的义务，努力营造风清气正、和谐有序的了换届环境。
(三)抓住重点难点加强督查指导。要坚持指导在先、一抓到底，加强对村“两委”换届工作的督查指导。结合县级领导包乡镇和保质量、保进度、保效果的包保责任制，成立村“两委”换届选举工作指导组，由县级领导干部任组长，相关职能部门、农组成员单位和县直帮扶单位主要负责同志为成员，重点加强对换届程序、职数设置、案件查处、遗留问题解决的督促指导。乡镇领导要包到村，乡镇要向每个村派驻换届工作指导组，由党政班子成员任组长，全程参与指导换届选举工作。要认真抓好“难点村”治理和后进村党组织整顿工作，解决群众反映强烈的问题，化解矛盾纠纷，理顺群众情绪，为换届选举打好基础。要在深入调查研究和摸底排查的基础上，确定选举工作重点指导村，乡镇党委要派得力干部驻村指导，逐个分析村情选情，有针对性地制定工作预案，实施“一村一策”，必要时有县派人参与指导。选举时，乡镇党委、政府负责同志要到现场指导，确保整个选举过程依法按章进行。
(四)严明换届工作纪律。严格落实“十个严禁”，认真开展“五个一”活动。要加强对竞选人员的教育，乡镇党委要与竞选人员集体谈话，签订纪律承诺书，督促他们严格遵守换届纪律，自觉抵制违法违纪行为。要抓住关键环节，实行全过程监督。要畅通监督渠道，开通监督电话，设立监督信箱等，并由专人负责受理。积极推广观察员制度，县民政部门牵头成立选聘委员会，在人大代表、政协委员、新闻记者、学者及离退休干部中选聘观察员，对试点村的换届选举进行观察，依靠社会力量加强监督。要进一步明确拉票“贿选"等违法违纪行为的认定标准、查处程序和责任部门。要加大查处和打击力度，对拉票“贿选”等不正当竞争行为，发现一起、查处一起、通报一起。对各种非法势力以及境外敌对势力干扰破坏选举的活动，要坚决依法打击。对以违法操作、“贿选”等手段参选的，一经发现即取消其参选资格，已经当选村“两委”成员的，取消当选资格。
村“两委”换届结束后，县将重点围绕执行换届规程、严肃换届纪律、人选公信度等方面，在党员代表和群众代表中，对村“两委”换届工作进行满意度测评。同时，各乡镇要对村“两委”换届选举工作情况进行总结，并于2O11年8月底前将工作总结及满意度测评结果分别报县委组织部、县民政局。
临泉县村党组织换届选举工作计划安排
一、准备阶段
l、各乡镇党委（含工业园区党工委，下同）参加全县村党组织村民委员会换届选举工作会议和业务培训后，准备以下工作：
（1）召开党委会，根据县委统一安排，研究制订本乡镇村党组织换届选举工作意见及实施方案，成立村党组织换届选举领导小组和工作指导组。
（2）准备换届选举工作材料。
（3）召开本乡镇村党组织换届选举动员大会，布置换届选举工作，并对相关人员进行换届选举业务培训。
（4）乡镇党委组织相关部门，对各村进行财务审计。
2、村党支部（含总支，下同）委员会向乡镇党委提出换届选举请示。请示包括换届选举理由、选举时间安排、新一届支委名额总数等内容。
3、乡镇党委批复请示，并下派换届选举工作指导组。
4、村党支部通知外出党员届时回村参加换届选举，统计参与推荐的群众代表数量。
5、召开村支部党员大会、村民代表会议（或以其他方式），学习宣传有关换届选举工作的要求、“两推一选”办法等，进一步明确换届选举的意义、要求，统一思想。同时在党内通报乡镇党委关于党支部换届选举工作的批复。
6、指导各村起草党支部任期工作报告，支部委员准备个人述职报告。
二、推荐阶段
乡镇指导组和上届村党支部委员会按照“两推”的办法，组织民主推荐村党支部委员候选人。
1、召开支部党员大会推荐（一推）。党员民主推荐由村党支部召开党员大会，以无记名投票方式进行，推荐应有三分之二的正式党员参加。程序有：
（1）乡镇指导组组织学习村党支部委员、党支部书记任职条件。
（2）全额推荐下一届支委会委员候选人初步人选。
（3）向党员公布民主推荐得票情况。
（4）推荐结果呈报乡镇党委，乡镇党委按照下一届委员名额两倍的人数确定初步人选，批复村党支部。
2、召开群众推荐会（二推）。群众推荐由村党支部召开群众推荐会，以无记名投票方式进行，参加的村民代表要超过村民代表数三分之二。程序是：
（1）向参加推荐的群众代表发出召开会议的通知。
（2）召开群众推荐会议，全额推荐支部委员候选人初步人选。
（3）汇总、公布支部委员候选人选推荐情况。
（4）村党组织向乡镇党委上报“两推”得票情况，党委在推荐票超过半数的人选中，按比下一届多1-2人的差额和候选人条件研究确定候选人初步人选。
三、组织考察阶段
1、进行资格审查，乡镇党委对上报的村党支部委员候选人初步人选进行资格审查。
2、全面考察支部委员候选人初步人选，形成综合考察材料。
3、召开乡镇党委会，集体研究确定新一届村党支部委员候选人预备人选。
四、选举阶段
l、制订《选举办法》。上届支委在乡镇指导组指导下，根据《中国共产党基层组织选举工作条例》制定《选举办法》（草案），选举办法包括选举办法的依据、候选人产生程序、选举名额、选举程序以及投、监、计票办法等。
2、印制选举村支部委员会委员和村支部书记、副书记的选票。
3、确定该村党支部选举大会应到会有选举权的党员数。（村党支部提出不计入应到会党员人数及情况，集体研究后并报乡镇党委核准，并公告。）
4、召开村党员大会选举新一届支部委员会。会议由上届村党支部委员会主持，差额选举村支部委员。程序是：
（1）清点到会党员人数，看有选举权的党员人数是否超过应到会有选举权的党员数的80%。
（2）宣读、通过选举办法和监、计票人。
（3）分发选票，并说明填写选票方法、应注意的问题和投票顺序。
（4）组织投票，清点票数，宣布投票是否有效。
（5）计票
（6）大会主持人宣布选举结果。被选举人获赞成票超过实到会有选举权党员的半数方能当选。
5、召开新一届村党支部委员会等额选举第一书记（选派干部）、书记、副书记。会议由上届党支部委员会推荐一名新当选委员主持，议程为：
（1）会议主持人介绍第一书记（选派干部）、书记、副书记候选人的建议名单。
（2）支委酝酿讨论。
（3）无记名投票选举。监票人从不是书记、副书记候选人的委员中推选，经委员表决通过。被选举人获赞成票要超过实到会支部委员的半数方能当选。
（4）监票人公布得票情况。
（5）主持人宣布选举结果。
6、继续进行党员大会，通报新一届党支部委员会第一次会议情况，新当选的党支部书记和副书记向全体党员进行任职演说，上级党组织领导讲话。
五、换届选举后续工作
1、村党支部向乡镇党委报告支部党员大会和支委会第一次会议选举情况。
2、乡镇党委向县委组织部上报村党支部书记、副书记、委员名单。
3、乡镇党委下发对村党支部选举结果的批复。
4、新一届村支部委员会召开支委会，明确分工，讨论制订新一届党支部任期目标，建立健全有关规章制度和岗位职责。
5、做好落选人员的思想工作。
6、乡镇党委及时向县委组织部报送本乡镇村党支部换届选举结果、有关报表和总结材料，并做好文件、材料归档工作。
村级党组织换届工作流程图
一、准备阶段：
中国共产党 村支部委员会关于召开
全体党员大会的决定
（2011年 月 日支委会议通过）
一、中国共产党 村支部定于2011年 月 日在村党员活动室召开全体党员大会。
二、指导思想：
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以《中国共产党章程》、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和《安徽省村党支部换届选举“两推一选”暂行办法》为依据，按照公开、平等、竞争、择优的原则，选好新一届村党支部委员会班子，进一步提高我村党支部的凝聚力、吸引力和战斗力，为发展我村经济，增加村民收入，促进我村稳定提供坚强的组织保证。
三、大会的主要议程是：
1、听取和审议中国共产党 村支部委员会关于上届委员会的工作报告；
2、选举 村新一届党支部委员会。
四、党支部委员会的组成：
村新一届支部委员会委员名额为 名。拟设书记1名，副书记1名，委员 名，拟推荐提名委员候选人 名，差额 名，差额比例为20%。
五、党支部委员会产生的方法和步骤
按照省、市、县委要求，村党支部换届选举实行“两推一选”，具体分四个步骤进行：一是党员民主推荐，二是群众推荐，三是组织考察，四是党内选举。党支部委员会差额选举产生。书记、副书记由党支部委员会等额选举产生。
关于召开中国共产党 村支部委员会
全体党员大会的请示
乡（镇）党委：
我村党支部委员会现已任期届满，按照《党章》规定，经村党支部 月 日研究，拟定于2011年 月 日在我村党员活动室召开全体党员大会。现将有关事项请示如下：
一、大会的指导思想：
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以《中国共产党章程》、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和《安徽省村党支部换届选举“两推一选”暂行办法》为依据，按照公开、平等、竞争、择优的原则，选好新一届村党支部委员会班子，进一步提高我村党支部的凝聚力、吸引力和战斗力，为发展我村经济，增加村民收入，促进我村稳定提供坚强的组织保证。
二、大会的主要议程
1、听取和审议中国共产党 村支部委员会关于上届委员会的工作报告；
2、选举 村新一届党支部委员会。
三、村党支部组成人员名额及候选人名额
新一届村党支部委员会拟设委员 名，推荐提名候选人 名，拟设书记1名，副书记1名。
四、选举办法
新一届支部委员会实行“两推一选”的办法产生。委员会委员实行差额选举产生。书记、副书记由委员会全体会议等额选举产生。选举实行无记名投票方式进行。
当否？请批示。
中共 村支部委员会
2011年 月 日
（此报告一式二份，报乡镇党委一份，本村留存一份）
关于同意召开中国共产党 村支部委员会
全体党员大会的批复
中共 村支部委员会：
你们《关于召开中国共产党 村支部全体党员大会的请示》收悉。
一、同意你们于2011年 月 日召开中国共产党 支部全体党员大会和大会议程。
二、同意你们提出的新一届支部委员会委员，书记、副书记名额和候选人名额，以及差额比例。
三、原则同意你们提出的选举办法。
中共 乡（镇）委员会
2011年 月 日
关于召开全体党员大会的通知
同志：
经乡（镇）党委同意，我村定于2011年 月 日 时在村党员活动室召开全体党员大会，大会的主要议程是（1）听取和审议村党支部工作报告；（2）选举新一届村党支部委员会。希与会人员接通知后，近期不要远离，按时参加会议。
特此通知
中共 村支部委员会
2011年 月 日
（注：（1）此通知发至每个党员一份，由支部派人下发，接到通知后，签名表示该党员已接到通知。（2）长期卧床不起的老党员接通知后，如本人表示不能参加，由本人或直系亲属在通知上写明不能参加的理由。（3）外出打工的党员，由支部通知其直系亲属提前通知在外打工的党员回来参加会议，如表示不能回来参加会议，请直系亲属在通知上写明原因。）
二、党员推荐：
村党支部换届党员推荐大会会议议程
一、主持人宣布大会开始
二、宣布大会纪律
三、宣布参加人员范围，并清点人数
四、上届支委逐人口头或书面述职
五、学习有关文件和介绍“两推一选”暂行办法
六、镇领导讲话
七、介绍党员推荐票及全额定向推荐方法
八、推荐监票人、计票人，成立计票监督组
九、发推荐票，收推荐票
十、当场宣布计票结果
十一、散会
党员推荐大会有关说明
一、在介绍“两推一选”的方法时，要讲清程序、方法，还要说清参加党员达到多少为有效，得票多少才能成为候选人初步人选等。
二、镇领导讲话，有省、市、县选派干部任支部第一书记或书记的村，要说明不占职数，确保省、市、县选派干部和省直单位联系帮扶社会主义新农村建设驻点干部推荐出来。（选派干部和新农村驻点干部也可不参与推荐，由乡镇党委直接提名为村党组织第一书记候选人预备人选）。
三、在介绍投票的方法时，要让党员尽量足额推荐，确保候选人初步人选一次推荐成功。
四、一定要当场计票，进行公布，以免党员对推荐产生怀疑。
五、会场纪律由各乡镇制定。
六、大会议程和会场纪律由乡镇统一印发到各村。
七、村党支部委员具体条件由各乡镇参照县里制定的标准具体制定，并印发至各村。
党支部成员党员全额定向推荐票
职 务
被 推 荐 人 姓 名
书 记
副书记
委 员
委 员
委 员
说明：1、本张推荐票推荐书记、副书记一人，委员 人。
2、党员与非党人员投票时分别投入两个票箱。
中国共产党 村支部委员会
换届选举党员推荐计票单
姓 名
合计
党员推荐得票
党外推荐得票
书记
副书记
委员
书记
副书记
委员
监票人（签名）：
计票人（签名）：
2011年 月 日
关于 村党支部换届选举党员推荐结果的报告
乡（镇）党委：
按照有关规定和上级党委的要求，我村党支部换届选举工作于2011年 月 日举行了党员推荐大会。参加人员：全体党员应到 人，实到 人，并吸收了非党村委会成员 名，配套组织主要负责人 名，村民组长 名，共计 人参加。与会人员对新一届党支部成员候选人初步人选进行了推选，推荐结果如下：
姓 名
合计
党员票数
党外票数
书记
副书记
委员
书记
副书记
委员
特此报告，请批示。
中共 村支部委员会
2011年 月 日
关于 村党支部换届选举党内推荐结果的批复
村党支部：
你们《关于 村党支部换届选举党内推荐结果的报告》收悉。
按照《党章》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定，对照条件，经乡（镇）党委研究，同意 、 、 、 、
等 同志作为中共 村支部委员会委员候选人初步人选，请按规定，召开群众推荐大会进行推荐。
此复
中共 乡（镇）委员会
2011年 月 日
三、群众推荐：
村党支部换届选举群众推荐大会会议议程
一、主持人宣布大会开始
二、宣布会场纪律
三、学习县委文件及村党支部委员候选人的条件
四、介绍“两推一选”的过程及推荐办法
五、镇领导讲话
六、清点群众代表参加人数，应到数、实到数、宣布大会否有效
七、推荐监票人、计票人，成立计票监督组
八、宣布监票人、计票人
九、介绍推荐票，说明投票的方法
十、发推荐票，收推荐票
十一、计票并当场宣布推荐结果
十二、散会
群众推荐大会有关说明
一、在介绍“两推一选”的方法时，要讲清程序、方法，还要说清参加多少村民为有效，得票多少才能成为候选人初步人选等。
二、镇领导讲话，有省、市、县选派干部任支部第一书记或书记的村，要说明不占职数，确保省、市、县选派干部和省直单位联系帮扶社会主义新农村建设驻点干部推荐出来。（选派干部和新农村驻点干部也可不参与推荐，由乡镇党委直接提名为村党组织第一书记候选人预备人选）。
三、在介绍投票的方法时，要让村民尽量足额推荐，确保候选人初步人选一次推荐成功。
四、一定要当场计票，进行公布，以免村民对推荐产生怀疑。
五、会场纪律由各乡镇制定。
六、大会议程和会场纪律由乡镇统一印发到各村。
七、村党支部委员具体条件由各乡镇参照县里制定的标准具体制定，并印发至各村。
八、监票人、计票人如果不好指定，可以村民组为单位推荐。
群 众 推 荐 票
姓 名
赞同
反对
弃权
说明：在姓名栏右边对应的“赞同、反对、弃权”栏内选择一项打“√”。
中国共产党 村支部委员会换届选举
群众推荐计票单
姓 名
赞同
反对
弃权
监票人（签名）：
计票人（签名）：
2011年 月 日
关于 村党支部换届选举群众
推荐结果的报告
乡镇党委：
我村党支部换届选举工作，按有关规定和要求，实行了“两推一选”，于2011年 月 日在 （地点）举行了群众推荐大会，应到 人，实到 人。推荐结果如下：
姓 名
赞同
反对
弃权
特此报告，请批示
中共 村支部委员会
2011年 月 日
四、组织考察：
组织考察的相关要求
由乡镇党委派出考察组，对下一届支委委员候选人初步人选进行考察。考察实行预告制，广泛听取党员、村组干部和群众的意见。要逐人形成考察材料。乡镇党委根据推荐和考察情况，研究确定下一届村党组织委员和书记、副书记的候选人预备人选，批复村党组织
关于 村下一届支委委员和支部第一书记
（书记、副书记）候选人预备人选的批复
村党支部：
你们《关于 村换届选举群众推荐结果的报告》收悉。
经组织考察，党委研究同意： 、 、 、
、 、 、等 位同志为 村新一届支部委员会委员候选人预备人选， 同志为第一书记候选人预备人选， 同志为书记候选人预备人选， 同志为副书记候选人预备人选，请按有关规定召开党员大会进行选举。
此复
中共 乡（镇）委员会
2011年 月 日
五、党内选举：
中国共产党 村支部全体党员大会议程
一、听取上届支部委员会工作报告
二、分组讨论，审议工作报告，酝酿下一届支委候选人预备人选名单
三、通过《选举办法》（草案）
四、通过新一届支部委员会委员正式候选人
五、通过监票人、计票人建议名单，成立计票监督组
六、选举
七、宣布选举结果
八、通过工作报告的决议
九、乡镇领导讲话
村党支部委员会工作报告的主要内容
一、回顾和总结过去三年工作，（其中必须有一段专门报告党费收缴情况）
二、今后三年村党支部的总任务，具体任务和完成任务的措施。
（注：工作报告要求写实，不能各村千篇一律）。
中国共产党员 村支部委员会
选举办法（草案）
根据《党章》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定，结合我村实际情况，制定本次会议选举办法。
一、中共 村新一届支委委员候选人是经过党员推荐、群众推荐，并经乡镇党委批准的，会上又提交全体党员进行了讨论。中国共产党 村新一届委员会由委员 人组成，委员差额 人。
二、大会选举以无记名投票方式，采取差额选举的办法进行。候选人按姓氏笔画排序。
三、进行选举时，有选举权的到会党员必须超过应到会党员数的五分之四，会议有效。选举人对选票上的候选人，可以投赞成票，可以投不赞成票，也可以投弃权票。如赞成，在其姓名上方空格栏内划“○”，如不赞成，在其姓名上方空格栏内划“× ”；如弃权，在其姓名上方空格栏内不划符号；如对选票上面的候选人不同意，可以另选他人，如另选他人，在选票后边空格内，将另选人的姓名填上，并在其姓名上方空格栏内划“○”。一张选票所赞成的人数等于或少于应选人数的有效；多于应选人数的作废。如果选举收回的选票等于或少于发出的选票，投票有效；收回的选票多于发出的选票，投票无效，重新进行选举。
四、候选人得赞成票超过实到会有选举权的人数的一半，方可当选。如果得赞成票超过半数的多于应选名额时，以得票多少为序，依次取至应选名额。如果得赞成票超过半数的少于应选名额时，不足的名额在未超过半数的候选人中进行再次选举。如果几名候选人得赞成票超过半数相等，不能确定谁当选时，应就得票相等的候选人再次投票，得赞成票多者当选。
五、填写选票，一律用碳素水笔或圆珠笔，符号要准确，位置要端正，字迹要清楚。选票填写好后，由本人投入票箱内，未到会的党员，不得委托他人代替投票。
六、大会投票选举。选举前首先核实到会党员人数。大会设监票人 人，计票人 人，大会设投票箱1个，投票次序为监票人、计票人、支委候选人、其他人员，依次投票。监票人按实到党员人数分发选票，填好选票后，在大会监票人的监督下，有秩序地投票，投票结束后，当众开箱清点票数。
选举计票，计票人计算所得的选票数，并作出记录，监票人、计票人签字后，并向大会报告选举结果，主持人根据选举结果向大会宣布当选人。
七、根据《选举法》规定，为保证党员自由行使选举权和被选举权，任何人不准用暴力威胁或欺骗、贿赂等手段破坏大会选举工作，如发现有违法违纪行为者，要及时追查，严肃处理。
八、本选举办法，经提交全体党员大会通过后实施。
中国共产党 村支部全体党员大会
关于支委工作报告的决议（草案）
（2011年 月 日）
中共 村支部全体党员大会，审议了 同志代表上届委员会所作的支委工作报告。
会议认为，上届支部换届选举以来，支委一班人能够带领全体党员和村民努力实践“三个代表”重要思想，认真贯彻落实科学发展观和党在农村的路线、方针、政策，解放思想，开拓进取，团结奋斗，负重拼搏，较好地完成了各项目标任务，村支部建设不断加强，社会事业全面进步。
大会指出报告对工作总结是实事求是的，所提出的今后三年的目标和任务，指导思想明确，重点突出，措施得力，符合“三个代表”和科学发展观的要求，符合党的十七届四中、五中全会精神，符合我村实际，表达了全村广大党员干部和人民群众的心愿，对今后各项工作的开展具有积极的指导作用。
大会号召，全体党员干部和村民，要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，在新一届村党支部的领导下，认清形势，明确任务，抢抓机遇，开拓进取，团结一心，艰苦奋斗，使我村的各项工作再上新台阶，再创新辉煌！
中国共产党 村党支部换届选举
计票监督组、计票人建议名单
计票监督组：
×××、×××、×××、×××
计票人：
×××、×××、×××、×××
中国共产党 村支部委员会
委员候选人预备人选名单
（以姓氏笔画为序）
×××、×××、×××、×××
×××、×××、×××、×××
中国共产党 村支部委员会委员候选人
选 票
（按姓氏笔画为序）
符 号
候选人
姓 名
说明：1、此选票所列候选人 人，本次党员大会选举支部委员 人；
2、此选票所选人数少于或等于 人有效，超过的为无效；
3、赞成者在其姓名上方空格内划“○”，不赞成者在其姓名上方空格内划“×”，弃权的在其姓名上方空格内不作任何符号；
4、如对选票上候选人不同意，可另选他人，把另选他人姓名填写在选票右边的空格内，并在空格上方空格内划“○”。
中国共产党 村支部委员会候选人
计 票 单
发出选票 张，收回选票 张，其中无效票 张，有效票 张。
候选人姓名
赞成票数
不赞成票数
弃权票数
另选他人姓名
赞成票
监票人（签名）：
计票人（签名）：
2011年 月 日
中国共产党 村支部委员会委员候选人
选举结果报告单
本次党员大会应到 名，发出选票 张，收回选票 张，其中无效票 张，有效票 张。候选人得赞成票数如下：
候选人姓名
得赞成票
候选人姓名
得赞成票
另选他人得票情况
另选他人
姓 名
赞成票数
另选他人
姓 名
赞成票数
监票人（签字）：
计票人（签字）：
2011年 月 日
关于 村支部委员会选举结果的报告
乡（镇）党委：
我村按照“两推一选”的办法进行了村党支部换届选举，于2011年 月 日召开了全体党员大会选举产生了新一届支部委员会。经选举 、 、 、 、 、 、 、 等 名同志当选为新一届支部委员会委员，得票情况如下：
同志得赞成票 张，不赞成票 张，弃权票 张。
同志得赞成票 张，不赞成票 张，弃权票 张。
同志得赞成票 张，不赞成票 张，弃权票 张。
特此报告，请审批。
中共 村支部委员会
2011年 月 日
中国共产党 村支部委员会
第一次全体会议议程
（1）会议主持人介绍第一书记、书记、副书记候选人的建议名单。
（2）支委酝酿讨论。
（3）无记名投票选举。监票人从不是书记、副书记候选人的委员中推选，经委员表决通过。被选举人获赞成票要超过实到会支部委员的半数方能当选。
（4）监票人公布得票情况。
（5）主持人宣布选举结果。
中国共产党 村支部委员会
第一次全体会议选举办法
（草 案）
一、根据《中国共产党章程》和有关规定，制定本办法。
二、中国共产党 村支部委员会第一次全体会议，选举产生第一书记1人，书记1人，副书记1人。新一届支委确定一名主持人主持。
三、中国共产党 村支部委员会第一书记、书记、副书记候选人预备人选名单，经过党员推荐、群众推荐，报乡镇党委原则批准，经全体党员酝酿讨论，提交这次会议进行选举。
四、选举采用无记名投票方式。第一书记、书记、副书记采用等额选举的办法产生。
五、选举时，实到会的委员必须超过应到委员的五分之四，方可进行选举；选举收回的选票等于或少于发出的选票，选举有效；收回的选票多于发出的选票，选举无效，应重新进行选举。
六、出席本次会议的委员，有权对每位候选人表示赞成、不赞成、弃权或另选他人。赞成的，在候选人姓名上方的空格栏内划“○”；不赞成的，在候选人姓名上方的空格栏内划 “×”；弃权的不作任何符号；如对候选人不同意可另选他人，如另选他人，请在下边另选他人栏内写上另选他人的姓名，并在其姓名上方空格内划 “○”。
每张选票所选的人数，等于或少于应选名额的为有效票，多于应选名额的为无效票。
七、选举结果，候选人得到的赞成票超过应到委员的半数为当选。
八、选举设监票人二名，在到会的不是候选人的委员中推选产生。计票工作人员由会议主持人指定，在监票人领导下进行工作。
九、本选举办法经支委会议通过后生效。
中国共产党 村支部委员会第一
书记候选人预备人选名单
×××
中国共产党 村支部委员会
书记候选人预备人选名单
×××
中国共产党 村支部委员会副
书记候选人预备人选名单
×××
中国共产党 村支部委员会
第一书记(书记、副书记)候选人选票
符 号
候选人姓名
说明：1、此选票所列候选人1人，本次支委会议选举支部第一书记（书记、副书记）1人；
2、此选票所选人数少于或等于1人有效，超过的为无效；
3、赞成者在其姓名上方空格内划“○”，不赞成者划“×”，不作任何符号的为弃权。
4、如对选票上候选人不同意，可另选他人，把另选他人姓名填写在选票右边的空格内，并在上方空格内划“○”。
关于 村支部委员会
第一次会议选举结果的报告
乡镇党委：
我村党支部于2011年 月 日召开第一次支委会议，应到委员 名，实到委员 名。选举产生了 同志为支部第一书记， 同志为支部书记， 同志为支部副书记，得票情况如下：
同志得赞成票 张，不赞成票 张，弃权票 张。
同志得赞成票 张，不赞成票 张，弃权票 张。
同志得赞成票 张，不赞成票 张，弃权票 张。
特此报告，请审批。
中共 村支部委员会
2011年 月 日
关于同意中国共产党 村支部委员会换届
选举结果分工的批复
中共 村支部委员会：
你们《关于 村支部委员会第一次会议选举结果的报告》收悉。经乡（镇）党委研究同意： 、 、 、 、 等 名同志为新一届村党支部委员会委员， 同志为村支部第一书记，
同志为党支部书记， 同志为村支部副书记，
同志为 委员， 同志为 委员。
此复
中共 乡（镇）委员会
2011年 月 日
中国共产党 村支部全体党员大会主持词
主持人：
地 点：村党员活动室
同志们：
中国共产党 村支部全体党员大会现在开始。（点名，清点人数，并通过确定哪些党员不计算在应到会人中，逐人进行，举手表决）。
本次大会应到党员 名，因事、因病请假 名，实到 名，符合规定人数。
应邀参加今天会议的有乡党委 、 、 、
、 、 、 。
让我们以热烈的掌声，对他们的光临表示欢迎！
现在我宣布：中国共产党 村支部全体党员大会开幕。
全体起立。奏《国歌》。
……………………………
请坐下。
今天会议的主要议程是：1、听取上届支部委员会工作报告；2、分组讨论，审议工作报告，酝酿下一届支委候选人预备人选名单3、通过《选举办法》（草案）；4、通过新一届支部委员会委员候选人；5、通过监票人、计票人建议名单，成立计票监督组；6、选举；7、宣布选举结果；8、通过工作报告的决议；9、乡镇领导讲话。
下面逐项进行：
现在进行大会第一项议程：请 同志代表上届村党支部委员会作工作报告，大家鼓掌欢迎。
……………………………
……………………………
下面进行大会第二项议程：分党小组进行讨论。讨论的内容：（1）审议支部工作报告；（2）审议选举办法（草案）；（3）各组推荐选举监票人、计票人各一人；（4）酝酿下一届村支部委员会候选人预备人选名单；（5）讨论支部工作报告决议（草案）。
讨论时间为半小时，由党小组长负责。第一组在 （地点）讨论，第二组在 （地点）讨论，第三组在 （地点）讨论。讨论结束后，由各党小组组长负责汇报讨论情况。
……………………………
（各组讨论）
……………………………
（召开支委会，听取各小组讨论情况的汇报，主持词在后面）
现在进行大会第三项议程：请 同志宣读《选举办法》（草案）……………………………
大家对《选举办法》（草案）有什么意见，请发表。
……………………………
现在进行表决。
同意的请举手，请放下；
不同意的请举手，没有；（如有，请放下）
弃权的请举手，没有；（如有，请放下）
一致通过（或通过）。
现在进行大会第四项议程：请 同志宣读新一届支委候选人名单
……………………………
对候选人名单有什么意见，请发表。
现在进行表决：
同意的请举手，没有；（如有，请放下）
不同意的请举手，没有；（如有，请放下）
弃权的请举手，没有；（如有，请放下）
一致通过（或通过）。
现在进行大会第五项议程：请 同志宣读监票人、计票人名单
………………………………
对监票人、监票人建议名单有什么意见，请发表。
……………………………
现在进行表决：
同意的请举手，没有；（如有，请放下）
不同意的请举手，没有；（如有，请放下）
弃权的请举手，没有；（如有，请放下）
一致通过（或通过）。
现在进行大会第六项议程：进行大选举，请监票人、计票人开始工作，先核实到会人数，请大家在自己的座位上坐好，不要走动。（人数核实完毕，由监票人报告参会人数的核实情况）。
据监票人报告，人数已核实，本次大会应到会党员 名，实到 名，符合有关规定要求，可以进行选举，现在请监票人检查票箱。（票箱检查完毕）。
票箱检查完毕，现在开始分发选票。
（选票分发完毕）
选票已发给大家，请各位仔细检查一下，是否拿到选票。
没有拿到选票的请举手，
多拿选票的请举手，
为了便于准确在填写选票，下面我把选举当中的一些要求和填写选票应注意的事项讲一下：
1、大会应选举村支部委员会委员 人，选票所列候选人 人，其中差额 人；每张选票等于或少于应选人数有效，多于应选人数作废。
2、赞成选票上的候选人，就在候选人姓名上面方格同划“○”。
3、不赞成选票上的候选人的就在该候选人姓名上面方格内画“×”，不作任何符号的为弃权。
4、投不赞成票的可另选他人。如另选他人，在选票上候选人后边空格内将另选人的姓名填上，并在其姓名上面方格内画“○”。
现在请各位按照《选举办法》的要求，开始填写选票。
……………………………
……………………………
请各位检查一下自己填写的选票，是否按照《选举办法》规定的符号清楚了，所选人数是否超过了应选人数。
大会设一个投票箱，放在主席台前。
投票的顺序是：监票人、计票人、支委候选人和全体党员；
投票路线：从第一排南边……；然后，第二排、第三排……。
现在开始投票，先请监票人、计票人到投票箱投票，然后再到票箱两旁监票。
（监票人、计票人投票完毕）
下面请支委候选人和各位按顺序依次投票，投票后请回到自己的座位上坐好。
（投票完毕）
现在请监票人当众清点选票。
（选票清点完毕）
监票人向大会报告选票发、收情况
……………………………
各位代表：
根据监票人的报告，本次选举应到党员 名，实到 名，
实发选票 张，收回选票 张，选举有效。
现在开始计票。
（计票结束后）
现在进行大会第七项议程：现在由监票人向大会报告选举情况
………………………
根据监票人的报告，现在我宣布： 、 、等 位同志当选为村支部新一届支委成员。
现在让我们以热烈的掌声向他们表示祝贺。
现在进行休会，大家原地不动。新一届党支部委员会召开第一次全体会议，选举第一书记（选派干部）、书记、副书记。
………………………………………………………
现在继续开会。请大会主持人宣读一次会议选举结果。
………………………………………………………
现在进行大会第八项议程：请 同志宣读中国共产党 村支部委员会关于上届支部委中会工作报告的决议（草案）……
各位对这个《决议》（草案）有什么意见，请发表。
现在进行表决：
同意的请举手，请放下；
不同意的请举手，没有；（如有，请放下）
弃权的请举手，没有；（如有，请放下）
一致通过（或通过）。
现在进行大会第七项议程：请乡镇党委 同志讲话，大家鼓掌欢迎。
………………………………………………………
………………………………………………………
同志们：
中国共产党 村全体党中大会，在乡镇党委的亲切关怀和全体党员的共同努力下，圆满完成了预定的各项任务，这次大会对于加强我村党支部的建设、发展我村经济、促进我村稳定必将产生重大而深远的影响。
这次会议，受到了我村全体党员和村民的热情关心和大力支持，也得到了乡镇党委的热情帮助；在此，我代表新当选的支委，向关心和支持我村工作的全体党员和村民表示衷心的感谢！
同志们：
我村全体党员大会议程已全部进行完毕。
现在我宣布中国共产党 村支部全体党员大会胜利闭幕。
全体起立，奏《国际歌》。
散会。
支委会主持词
主持人：
地 点：主席台上
同志们：我们现在召开支委会，主要是听取各党小组对支部工作报告、选举办法（草案）、新一届支委候选人预备人选讨论情况及各组推荐的监票人，计票人名单。并通过支部工作报告的决议（草案）。下面逐项进行。
请各小组汇报支部工作报告、选举办法（草案）、新一届支委候选人预备人选讨论情况，及各组推荐的监票人，计票人名单。
现在通过支部工作报告的决议（草案）。
请 同志宣读支部工作报告的决议（草案）；
各位对这个《决议》（草案）有什么意见，请发表。
现在进行表决：
同意的请举手，请放下；
不同意的请举手，没有；（如有，请放下）
弃权的请举手，没有；（如有，请放下）
一致通过（或通过）。
会议议程进行完毕，散会。
村党支部委员会第一次会议主持词
主持人：
地 点：村党员活动室
同志们：
中国共产党 村党支部委员会第一次会议现在开始。（点名，清点人数）。
本次大会应到委员 名，因事、因病请假 名，实到 名，符合规定人数。
这次会议共有四项议程：1、通过会议《选举办法》（草案）；2、宣布新一届第一书记、书记、副书记候选人预备人选；3、宣布监票人、计票人名单；4、大会选举。
下面逐项进行：
现在请 同志宣读《选举办法》（草案）
…………………………
大家对《选举办法》（草案）有什么意见，请发表。
………………………
现在进行表决。
同意的请举手，请放下；
不同意的请举手，没有；（如有，请放下）
弃权的请举手，没有；（如有，请放下）
一致通过（或通过）。
下面，请 同志宣读新一届第一书记、书记、副书记候选人预备人选名单
………………………
对候选人预备人选名单有什么意见，请发表。
………………………
现在进行表决：
同意的请举手，没有；（如有，请放下）
不同意的请举手，没有；（如有，请放下）
弃权的请举手，没有；（如有，请放下）
一致通过（或通过）。
下面，请 同志宣读监票人、计票人建议名单
………………………
对监票人、计票人建议名单有什么意见，请发表。
………………………
现在进行表决：
同意的请举手，没有；（如有，请放下）
不同意的请举手，没有；（如有，请放下）
弃权的请举手，没有；（如有，请放下）
一致通过（或通过）。
现在进行选举，请监票人、计票人开始工作，先核实到会人数。
据监票人报告，人数已核实，本次大会应到会委员 名，实到 名，符合有关规定要求，可以进行选举，现在请监票人检查票箱。（票箱检查完毕）。
票箱检查完毕，现在开始分发选票。第一张选票为第一书记选票，第二张选票为书记选票，第三张选票为副书记选票。
（选票分发完毕）
选票已发给大家，请各位仔细检查一下，是否拿到三张不同的选票。
没有拿到选票的请举手，
多拿选票的请举手，
拿重复票的请举手，
为了便于准确在填写选票，下面我把选举当中的一些要求和填写选票应注意的事项讲一下：
1、大会应选举村第一书记、书记、副书记各1名，选票所列候选人各1人；每张选票等于或少于应选人数有效，多于应选人数作废。
2、赞成选票上的候选人，就在候选人姓名上面方格同划“○”。
3、不赞成选票上的候选人的就在该候选人姓名上面方格内画“×”，不作任何符号的为弃权。
4、投不赞成票的可另选他人。如另选他人，在选票上候选人后边空格内将另选人的姓名填上，并在其姓名上面方格内画“○”。
现在请各位按照《选举办法》的要求，开始填写选票。
………………………
………………………
请各位检查一下自己填写的选票，是否按照《选举办法》规定的符号清楚了，所选人数是否超过了应选人数。
大会设一个投票箱。
投票的顺序是：监票人、计票人、其他支委委员；
现在开始投票，先请监票人、计票人到投票箱投票，然后再到票箱两旁监票。
（监票人、计票人投票完毕）
下面请支委委员依次投票。
（投票完毕）
现在请监票人当众清点选票。
（选票清点完毕）
监票人向大会报告选票发、收情况
各位代表：
根据监票人的报告，本次选举应到委员 名，实到 名，
实发选票 张，收回选票 张，选举有效。
现在开始计票。
（计票结束后）
现在由监票人向大会报告选举情况……
根据监票人的报告，现在我宣布： 同志当选为村第一书记。
同志当选为村党支部记。
同志当选为村党支部副书记。
现在让我们以热烈的掌声向他们表示祝贺。
散会
安徽省村党组织换届选举工作问答
1、村“两委”换届顺序有何规定?
答：为充分发挥村党组织在换届选举工作中的领导核心作用，一般先进行村党组织委员会换届，再进行村民委员会换届。
2、如何确定村“两委”班子成员职数?
答：本着精干、高效的原则，确定村“两委”班子成员职数，每个村一般3至7人，具体人数根据村的规模大小、人口数量及经济社会发展情况由各地确定。
3、关于村“两委”班子成员交叉任职有何要求?
答：提倡村党组织书记通过选举担任村民委员会主任，鼓励村“两委”班子成员交叉任职。但要从实际出发，不搞“一刀切”。
4、对优化村“两委”班子结构有哪些要求?
答：村“两委”成员中，35岁以下、高中(中专)以上文化程度的比例要进一步提高，注意选配优秀妇女同志进入村“两委”班子，村民委员会成员中应当有妇女成员。
5、对拓宽村干部来源渠道有哪些要求?
答：鼓励优秀现任村干部、致富能手、大学生村官、农民经纪人、农民专业合作组织负责人、复员退伍军人、外出务工经商返乡农民、回乡大中专毕业生等积极参选。本村没有合适人选的，可通过公开选拔、跨村任职、从机关党员干部中选派以及动员县乡机关和企事业单位提前离岗或退休干部职工回村任职等办法，产生村党组织书记。
6、对大学生村官进村“两委”班子有何要求?
答：要把大学生村官作为培养、补充村“两委”领导班子成员的重要来源，积极引导和支持优秀大学生村官参加村“两委”换届选举。到村任职1年以上的大学生村官，可由本人提出书面申请，经村民会议或村民代表会议讨论通过，参加村民委员会主任、副主任和委员选举；党员大学生村官，通过党员推荐、群众推荐和乡镇党委推荐等方式，参加村党组织书记、副书记和委员选举。
7、对村党组织委员会成员候选人条件有什么要求?
答：要按照德才兼备的原则，选举认真贯彻党的路线方针政策和国家法律法规，思想政治素质高、清正廉洁、公道正派、工作能力强、身体健康、受群众拥护的人进村党组织委员会。重点看人选是否具有真心实意为群众服务的意愿和带领群众发展致富的能力。要把思想政治素质好、带富能力强、协调能力强的优秀党员选拔为村党组织书记。新任村党组织书记一般应具有高中或中专以上文化程度。各地要结合实际，指导基层党组织提出村党组织委员会成员候选人的具体条件。
8、第四批选派干部、省直单位联系帮扶社会主义新农村建设驻点干部是否要参加所在村党组织委员会换届选举?
答：第四批选派干部、省直单位联系帮扶社会主义新农村建设驻点干部应参加所在村党组织委员会换届选举。担任村党组织第一书记的选派干部、省直单位联系帮扶社会主义新农村建设驻点干部，可由乡镇党委直接提名为村党组织第一书记候选人预备人选。选派干部、省直单位联系帮扶社会主义新农村建设驻点干部一般不占村党组织委员会委员职数，不参加村民委员会主任的竞选。
9、没有党的正式组织关系的党员能否提名为委员候选人?
答：根据党章规定的精神，只有有正式组织关系并被编入某个党组织的正式党员，在该党组织内才有选举权和被选举权。从外单位转来的正式党员，如果只持有“中国共产党党员证明信”，即临时组织关系，而没有“中国共产党党员组织关系介绍信”，即正式组织关系的，不能被提名为该党组织的委员候选人。
1O、受过警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看处分的党员，是否可以提名为委员候选人?
答：对这个问题要具体分析。受留党察看处分的党员，在留党察看期内没有表决权、选举权和被选举权，因此不能被提名为委员候选人。对于近期内受党内警告、严重警告、撤销党内职务处分的党员，虽然仍享有表决权、选举权和被选举权，可以提名为委员候选人，但从有利于工作和有利于帮助他们改正错误出发，这些同志一般不宜提名为委员候选人。对于历史上曾受过警告、严重警告、撤销党内职务处分，或曾受过留党察看处分，留党察看期满后已恢复了正式党员权利的党员，如果确已认识并改正了所犯错误，在工作中做出成绩，得到所在党组织和大多数党员的信任，具备委员候选人条件的，可以被提名为委员候选人。
11、换届选举时是否可以留出委员空额?
答：党的基层组织进行换届选举时，不应留出委员空额。这是因为，党内选举是党内政治生活中的一件非常严肃认真的事情。党的基层组织领导机构成员的名额是根据工作需要确定的，因此一经上级党组织批准，就应当按照批准的名额进行选举。
12、换届选举时是否可以只选副书记而不选书记?
答：党的基层组织的书记是党的基层组织的主要领导成员，担负着主持日常工作的重要任务。副书记的职责是协助书记工作。一个健全的党的基层组织的领导机构，不应该没有书记。在进行换届选举时，不能留下书记职位不选，而
等到党员大会闭会后再指派。如果一时找不到合适的书记人选，可以适当推迟选举时间。
13、如何组织党员推荐村党组织委员会委员初步人选?
答：村党组织召开党员大会，推荐下一届党组织委员会委员候选人初步人选。参会党员超过党员数的三分之二，会议有效。党员大会吸收非党的村民委员会成员、配套组织主要负责人和村民组长参加。党员大会听取本届村党组织委员会委员的述职报告，公布候选人条件，全额推荐下一届村党组织委员会委员候选人初步人选，现场公开计票。
14、对乡镇党委根据党员推荐结果确定村党组织委员会委员候选人初步人选有什么要求?
答：乡镇党委根据推荐票的多少和候选人条件，按照下一届村党组织委员会委员名额两倍的人数，研究确定候选人初步人选。
15、党员推荐时，若推荐的候选人初步人选不足村党组织委员会委员名额的两倍时如何处理?
答：若推荐的候选人初步人选不足村党组织委员会委员名额的两倍时，不足的名额，经到会代表半数以上同意，可以进行第二轮推荐，也可以不再推荐。
16、如何组织群众推荐村党组织委员会委员初步人选？
答：村党组织召开村民代表会议，在乡镇党委批复的下一届村党组织委员会委员候选人初步人选中，全额推荐下一届委员会委员候选人初步人选，现场公开计票。参会的村民代表超过村民代表数的三分之二，会议有效。
17、对乡镇党委根据群众推荐结果确定村党组织委员会委员候选人初步人选有什么要求?
答：乡镇党委在村民代表推荐票过半数的人选中，按照比下一届委员会委员名额多1至2人的差额和候选人条件，研究确定候选人初步人选。
18、群众推荐时，若村民代表推荐过半数的人选不足村党组织委会委员名额时如何处理?
答：若村民代表推荐过半数的人选不足村党组织委会委员名额时，经到会半数以上代表同意，可以再次组织推荐，也可以按照推荐票的多少和候选人条件，足额确定候选人初步人选。
19、党员大会选举时对参加选举人数有何要求？
答：根据《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》有关规定，党的基层组织进行选举时，有选举权的到会人数超过应到会人数的五分之四，会议有效；考虑到基层的实际情况，如果有选举权的到会人数正好为应到会人数的五分之四，可算作会议有效。
20、党员在什么情况下不能参加选举，可以不计算在应到会人数之内?
答：党员因下述情况不能参加选举的，经报上级党组织同意，并经党员大会通过，可以不计算在应到会人数之内：①患有精神病或其它疾病导致不能表达本人意志的；②自费出国半年以上的；③虽未受到留党察看以上党纪处分，但正在服刑的；④年老体弱卧床不起和长期生病生活不能自理的；⑤工作调动、下派锻炼、蹲点、外出学习或工作半年以上等，按规定应转走正式组织关系而没有转走的。
21、在什么情况下选举人可以委托他人代写选票？
答：在党内选举过程中，参加选举的党员、党代表或委员因不识字或其他特殊情况，不能自己填写选票时，可以委托参加会议的其他同志代写选票。被委托人必须按照委托人的意愿填写选票。因故请假不能参加选举的党员、党代表或委员，应视为缺席，不可以委托他人代为投票。
22、召开党员大会进行选举时，因故未出席会议的党员为什么不能委托他人代为投票?
答：《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定，“因故未出席会议的党员或党员代表不能委托他人代为投票。”《中国共产党地方组织选举工作条例》规定，“因故未出席会议的选举人，不能委托他人投票。”作这样的规定，是基于以下考虑：党内选举是党内政治生活中的一件大事。进行选举时，凡有选举权的党员或党代表大会代表或委员会委员都应参加。只有直接参与酝酿提名候选人和投票选举，才能充分表达选举人的意愿，正确行使党章赋予的神圣权利。规定未出席会议的选举人不能委托他人代为投票，也可以防止选举中可能出现的搞亲亲疏疏、团团伙伙一类的不正常现象。
23、委托他人代写选票时，委托人和被委托人应注意什么？
答：委托他人代写选票时，委托人应按照自己的意愿，向被委托人清楚地表述自己赞成哪些候选人，不赞成哪些候选人，或另选哪些人。被委托人应忠实地按照委托人的意愿填写选票，并应向委托人复述选票上填写的人选。被委托人负有为委托人保守秘密的责任。选票填写完毕后，一般应由委托人亲自将选票投入票箱。
24、对候选人介绍方式有何要求?
答：在选举大会上，要统一组织候选人与党员见面，发表竞职演说，介绍自己履行职责的设想，回答党员提出的问题。竞职演说内容要符合本村和本人实际，实事求是。不能私自开展竞选活动，不允许私下拉票和随意许愿。
25、选举前介绍候选人情况时应注意哪些问题？
答：在介绍候选人情况时，要坚持实事求是的原则。不仅要重点介绍候选人的优点、长处和工作成绩等，同时也要如实指出候选人的不足和缺点，使情况介绍真正反映出每个候选人的特点。需要特别注意的是，在介绍候选人的情况时，不能对选举或不选举某个候选人进行暗示，更不能借介绍候选人情况之机搞保证选举。
26、为什么选票上的候选人名单要按姓氏笔画为序排列?
答：选票上的候选人名单按姓氏笔画为序排列，在多年实践中证明简便易行，也可以避免人为造成候选人获选机会不平等的情况。这样做，有利于充分发扬民主，保障选举人和被选举人的民主权利。应当指出，在实行差额选举时，选举人应考虑被选举人的各方面因素，慎重选择人选，不能简单地按照候选人的排列顺序画圈。在候选人较多的情况下，尤其要注意这一点。
27、分发选票时应注意什么，多余的选票如何处理？
答：分发选票时，要认真核对到会人数，按实到会有选举权的人数分发，每人一张(或一套)选票，不能少发，也不能多发。选票分发完毕，要记录发出的选票数，以便收回选票后进行核对。多余的选票应当场撕毁或剪角作废。
28、选举能否投弃权票，对某候选人投弃权票后能否另选他人?
答：选举时投弃权票，也是选举人的一种权利，应当得到尊重。对弃权票的计算方法，目前各地做法不尽相同。一种是把弃权票与不赞成票一样对待，投弃权票后可以另选他人，只要选票上的赞成票数不超过应选名额，即认为该选票
有效；另一种是把弃权票看做是对某一票(或几票)权利的放弃，投弃权票后不能另选他人，选票上赞成票不超过应选名额减去弃权票数的差，即认为该选票有效。这两种办法究竟采用哪一种，各地在每次选举前制定选举办法时，可以根据具体情况作出规定，经多数选举人通过后执行。
29、已经投出的选票可否取回更改?
答：在投票选举时，选举主持人员应给选举人以充分考虑和填写选票的时间。选票一经投出，不得再取回更改。
30、确认选举是否有效的基本原则是什么?
答：主要有两条：一是清理核实收回的选票是否等于或少于发出的选票。党内选举实行一人一票制，发出的选票要与实到会有选举权的人数相等，不相等的要立即查明原因，进行纠正；选举收回的选票，等于发出均选票，选举当然有效。如果收回的选票少于发出的选票，说明有的选举人放弃了自己的选举权利，这是允许的，所以选举也是有效的。如果收回的选票多于发出的选票，说明选举工作有差错，可能有人多投了选票，也可能有人作弊。在这种不正常情况下，无法确认哪些是无效票，所以只能认定选举无效。二是检查选举中有无违反党章和有关选举条例规定的行为。如果发生违反党章和有关选举条例的情况，应按规定程序作出相应处理，直至宣布选举无效。
31、确认选票是否有效的原则是什么?
答：确认选票是否有效，主要是看选票的填写是否符合选举办法的规定，每张选票所选的人数，等于或少于规定应选人数的为有效票，多于规定应选人数的为无效票。
32、公布选举结果后，发现计票有差错怎么办?
答：选举结果公布以后，如发现计票有差错，应及时向选举工作领导机构报告。领导机构应向选举人作出负责的说明，并责成原监票人、计票人重新进行计票，经查对无误后，重新公布选举结果。
33、在选举中，当选人少于应选名额时怎么办?
答：当选人少于应选名额时，对不足的名额另行选举。如果接近应选名额，也可以减少名额，不再进行选举。
34、在对不足名额另行选举时，候选人如果提出自己不再作为候选人，应如何对待?
答：当被选举人提出自己不再作为候选人的请求时，选举工作领导机构应当充分考虑本人意见，并向选举人说明情况，根据多数选举人的意见作出决定。如果被选举人的请求未获批准，被选举人应当尊重组织的安排和多数选举人的意见。
35、村党组织换届选举中如何落实村干部任职回避制度?
答：凡有夫妻关系、直系血亲关系和近姻亲关系的，不得在同一村“两委”班子中任职。若属需要回避的人员被党员或群众同时推荐为党组织委员会委员候选人初步人选的，按照推荐票的多少和候选人条件，并征求相关人选意见后，确定其中1人为党组织委员会委员候选人初步人选。
36、为进一步严肃村“两委”换届工作纪律，我省提出了“十严禁”的要求，其具体内容是什么?
答：“十个严禁”的具体内容是：①严禁以威胁、恐吓、欺骗等手段，妨害党员或选民行使选举权和被选举权；②严禁通过吃请、赠送现金、有价证券和各种礼品，以及采取口头承诺选举后给予某种利益等形式搞拉票、“贿选”活动；③严禁参与操纵选举、避会抵制、跟踪监视、虚假委托、张贴大字报、分发传单等不正当活动；④严禁利用宗族、宗派、宗教和黑恶势力干扰、破坏换届工作；⑤严禁以毁损、抢夺票箱、伪造选票、虚报票数、冲击选举会场等手段破坏和妨碍选举正常进行；⑥严禁诬告陷害、诽谤中伤他人，或制造和传播小道消息扰乱换届工作；⑦严禁党员干部封官许愿，隐瞒、包庇、袒护换届选举中搞非组织活动的行为；⑧严禁阻挠对违反换届纪律问题的调查和处理，或对检举、举证、控告换届选举中违纪违法行为人员进行打击、报复；⑨严禁村干部擅离职守、中断工作，借换届之机突击花钱、私分公物(款)、滥发补贴和奖金，擅自处置集体财产；⑩严禁换届结束后不交工作、不交印章、不交账本、不交档案等行为。