代表是一个汉语词语，拼音是dài biǎo，一指显耀于一代；二指受委托代替个人、集体、组织办事或表达意见的人，亦指由选举产生，替选举人办事或表达意见的人；三指同类人物的典型；四指替个人或集体办事或表达意见；五指体现，反映；六指代为表示。出自明， 以下是为大家整理的关于县人大代表履职情况报告3篇 , 供大家参考选择。
县人大代表履职情况报告3篇
第1篇: 县人大代表履职情况报告
乡镇人大代表履职情况述职报告
我于去年当选为我们镇人大代表，一年来，我认真履行代表的职责，倾听人民的呼声，认真行使代表的权利，积极向政府反映情况，做群众的知心人、代言人，深得群众的爱戴和拥护，下面是我一年来的述职。 一、提高认识，不断学习 年过花甲再次被选民选举出来为人民代表，我感到责任高于荣誉。我是从农村出生的泥腿干部，小时候由于家境贫寒不能继续自己的学业，以致深以为憾。工作后我一直对自己要求很高，从不会因为一些小的成就而志得意满。尽管之前我克服困难完成了大专学业，但是我认为学习是没有止境的，就像这个时代的发展一样，永远是向前的，修己身才能养其形。只有不断提高自身素养，才能与时俱进，才能提高自己的履职水平，才能更好地为选民服务。 学习是个长期的过程，是不断丰富和自我提升的过程，通过学习，增强了我的代表意识，提高了参与管理国家事务的履职能力;熟悉履职程序，明确了自己的权力和义务;增强了参与管理国家事务的履职能力;增强全局意识，提高了编写议案、意见和建议的能力和水平。深刻认识到人民代表作为人民选举出来的各级人大组成人员，代表人民行使管理国家事务的权利。进一步发挥代表作用，是做好新形势下人大工作的迫切需要，是坚持和完善人民代表大会制度的重要内容，是提高党的执政能力的内在要求。进一步发挥代表作用，要求代表忠实地代表广大人民的根本利益，依照宪法和法律赋予本级人大的各项职权，积极参加行使国家权力。认真学习宣传《宪法》、《代表法》，利用各种机会向广大选民宣传《宪法》是我国的根本大法，人民代表制度是我国的根本的政治制度，人大代表的性质就是人民当家作主的体现。密切联系群众，是代表履行职责的重要基础。作为代表，就要从群众中来，到群众中去，牢固树立群众观念和责任意识，一切从人民的利益出发，妥善处理本职与兼职的关系，深入群众，体察民情，倾听、了解和反映选民的意见和呼声，保证选民的意志和利益通过国家机关得到充分表达和实现。我通过不断认真学习，通过实践来深刻理解《宪法》、《代表法》，学习使我感到自己心态变得更加年轻，让人更易于接近和愿意接近，走到社区别人都认识我，都很亲切地招呼我，学习让我能够更轻松地履行代表的职责，让我乐在其中。 二、发挥代表作用，充分行使代表的权利 作为老代表，亲眼目睹地区从农村到城市的飞速发展，自己生活和工作的变化以及社会的变迁，我更加关注的是民生民愿。因此每一次代表大会我都会认真倾听，把会议精神带给广大选民，让广大民众感受政府的工作成绩和各种惠民政策。我知道我每参加一次会议背后凝聚众多选民群众的重托和期望，使我非常珍惜每次参加大会和活动的机会，即使身体欠佳和工作繁忙，我都要坚持参加，生怕自己遗漏了有价值的东西，对不起自己的选民。 一年以来，我从未缺席第xx届区人民代表大会一次、二次、三次会议，认真听取和审议了《南岸区人民政府工作报告》、《财政预决算报告》等6个报告，积极发言。对选举产生新一届区政府班子成员，我也是从整个南岸区发展的需要很慎重对待自己庄严的一票。在人大闭会期间也积极参加区人大组织的各项活动，从不缺席。 为在会议期间提出有意义的议案，我在会前做好充分准备，广泛听取选民的意见和要求，并且就选民关心的重点、难点问题进行综合筛选，积极拟好议案和建议，积极反映选民的呼声。会议上自己提出了7条议案、建议，并协助镇人大代表提出若干建议，具体如下： 1、解决农转非人员老有所养的问题。在xx年年初，向区有关职能部门提出了为解决农转非人员生活困难的建议，将储蓄式养老保险转为社保以提高农转非人员的收入水平，提高生活质量。区社保局对此给予答复，他们不能制定相关政策，但是他们会向市有关职能部门反映。目前农转非人员养老保险政策已经出台，现在进行初步登记，相信会有一个圆满的结果。 2、解决社区干部待遇偏低的问题。在了解到全区社区干部工资福利这一情况后，于xx年年初向区有关部门提出提高居委会干部工资及福利待遇问题，得到区政府和民政局比较满意的答复，从xx年年起，全区社区干部提高了工资和福利，参加了医保和失业保险等。 3、解决回龙湾公路卫生无人清扫问题。多年来回龙湾社区由于处于两区交叉地带十字路口及四南小学至喜百年酒店路段环境卫生很差，长期无任何单位负责清扫和管理，附近群众意见很大。此意见上呈后通过政府协调由四通公司负责派人清扫。群众及四南小学师生对此十分满意。 4、关于恢复原川江饭店(现回龙商务大厦)人行横道线问题。原川江饭店(现回龙商务大厦)在学府大道改造前有人行横道，能够解决附近居民、饭店顾客以及四南小学师生安全通行。学府大道改造后不知什么原因就封闭了此人行横道。由于四公里地下通道和110中学前的红绿灯距离此处均有好几百米，四南小学校1000多名师生、超市顾客、附近上万的居民群众出行十分不方便，不仅人车混流，而且由于横穿公路还造成很多危险。建议交通部门综合考虑此处行人便利，从关爱群众生命安全出发，恢复人行横道线或修建地下通道或天桥。今年初，人行横道线和红绿灯均已经投入正常使用。 5、关于回龙湾农贸市场长期未开业居民买菜难问题。回龙湾农贸市场建成多年来一直未开门营业，周边上万居民买菜难。现有一些商贩自发在人行道上占道经营，价格高影响交通和环境，群众意见大，望区政府有关部门予以解决。 6、关于回龙路、青龙路交通混乱、人车混行的问题。回龙路、青龙路公路已修建多年，一直没有划定车行道线，没有划人行道线，更没有安装红绿灯，加之公交始发站设立在回龙路和青龙路，长期人车混行，极不安全。 7、关于建议回龙路、青龙路修建公厕事宜。现回龙湾社区发展极快，现有住户1万多户，从回龙路到青龙路近1平方公里范围内没有一个公厕。为解决该地区居民及行人如厕难的问题，建议在回龙路和青龙路各修建一个公厕，解决群众的实际问题。 8、在镇xx届一次、二次会议期间，协助镇人民代表提出了关于白鹤苑安置房屋楼面漏税问题、青龙苑转非房居民健身器材问题，青龙路设立治安亭问题;把管片民警纳入社区居委会副主任问题;把镇城管职工费用纳入镇财政预算问题等等。 9、在闭会期间积极参加小组活动和主席团活动，从未缺席或迟到。主要参加视察重庆精益仪表有限公司、新旺族服饰有限公司、喜百年酒店、永辉超市和隆鑫集团等，还协助其他代表提出关于团结工业园精益仪表公司进厂路段修建减速带、水灾后龙黄路泥土无人清运问题及南兴路因修公路防护带影响行人通行的问题三、强化服务意识，认真履行代表职责 一年多以来，我联系选民，走访选民，经常与选民打交道，视老百姓如亲人，总是笑脸相迎、笑脸相送。我在社区工作，也是与群众打交道的工作，社区干部和代表的双重身份相辅相承，社区成为我联系群众的重要平台。很多群众有事无事总喜欢到社区来和我说上几句，对我非常信任。我经常从群众说的一些家常话中体会到一些深层次的东西，我总是把这些记到脑海中，有机会就询问或向上反映。xx年年南岸区开展农村新型合作医疗，把转非人群纳入到医保中来，这本来是好事，，但是我们在登记中发现16周岁以下的儿童不能纳入到医保中来，群众对此意见很大，我积极向上级反映，最终纳入进来，圆满地解决了此事。 群众的事情无小事，能给群众办的事情一定办好，我在履职的过程中，有时候也遇到少部分群众不理解的，我还是很细致地听取他们的不同意见。超越权限的给群众做好解释并积极向上反映，得到群众的理解和好评。我社区有1个70多岁的老人，一人独居，经常生病，生活十分困难。我们就主动联系让她和重庆精益仪表有限公司接成对子，同为区代表的陈总专门开会把照顾老人作为公司一项长期的工作固定坚持下来，每月由公司团干部按时给老人送300元的生活费，逢年过节及生日陈总都抽时间亲自来看望她，使她非常感动。我想自己在履行代表的职责过程中，从来没有考虑过自己。家里人有时候不理解，我都想自己也是苦过来的，能够为别人做点事情也是好的。那么多双眼睛在看着我，我怎么能懈怠不前呢。 四、履行代表职责中存在的不足和今后努力的方向 一年多以来，尽管在履行代表职责中做了一些事情，但是距离人民的要求和组织的要求尚有差距，存在一定的不足。由于自己的工作从一线退居到二线，很多事情自己也刻意地回避，给年轻人提供锻炼和进步的机会。心态该上对自己也放松了许多，认为岁数大，学习新的东西就不是十分用功。一直想学习电脑，但是一直都没有学习的动力。距离组织的要求也有很大的差距，看来人的思想并不年龄的问题，而是松和紧的问题。有时候对一些无理取闹的群众也没有办法控制自己的情绪。在今后的工作中，我要克服不足，努力学习，提高自己的思想水平、政策水平，要重视履行自己的职责，充分利用时间，回访选民，利用好代表之家这个平台，和群众连成一片，既要做一个忠实的倾听者，也要做一个顺畅的沟通者，急民所急、想民所想，收集民心、反映民意，与时俱进，我将永远牢记自己的神圣职责，我将永远不会忘记自己是一名普通的人民代表 [>
第2篇: 县人大代表履职情况报告
县人大代表履职总结
我当选为县人大代表以来，我始终感到这既是荣誉，更是责任；既是动力，更是压力。荣誉是党和人民对我的信任，压力是肩上的担子重了，责任重了。下面我把一年多来的履职情况汇报如下：
一、积极参加学习，努力提高素质
为了使自己能更好地履职，我积极参加县人大常委会组织的代表培训学习，学习党的xx大精神，学习人大依法履职的相关法律和规范性文件，了解人大基本制度理论，掌握人大的议事规则和工作程序。通过学习，增强了我的政治敏锐能力和政治鉴别能力，提高了思想理论水平，对如何审议各项工作报告、如何审议计划、预算报告，如何提出代表议案和建议，如何参加闭会期间的活动等代表履职所需要掌握的基本知识和技能有了系统的了解，提高了自身的综合素质，依法履职的责任感、使命感增强了，群众意识、权力意识、法制意识、服务意识、代表意识、监督意识增强了，为履行好代表职责打下了良好的基础。
二、积极参加活动，依法行使权利
作为一名人大代表，既要积极参加人代会，认真审议人大常委会和“一府两院”的工作报告，投好每一张“神圣的一票”，更要参加闭会期间的代表活动。当人大代表以来，我参加闭会期间的代表活动有：视察检查、执法检查、小组活动、学习培训、监督评议，评议派出所等，做到人到、心到、口到，即坚持不作不发言不提建议意见的“挂名代表”；倾听群众呼声，不闭目塞听；审议讨论发言积极；会议表决严肃认真。在依法履职中，努力做到工作有能量，发言有质量，建议有份量。
三、积极提出建议，反映群众呼声
在履行代表职务中，我坚持做到勤写建议。为了收集各种写建议的素材，为了掌握民情，广泛集中民智，准确反映民意，提交的建议具有前瞻性、代表性、针对性、准确性、可操作性，我坚持做到“四个勤”：勤于动脑、勤于动腿、勤于动耳、勤于动手。总之，只要有“用心、留心、细心”这3个“心”，就会掌握写建议的第一手资料，就会有可说、可写、可议之处。参加人代会前，为了提出一个切实可行的建议，我都要花近两个多月的时间和精力把平时调研、视察，深入社区征询群众意见所收集掌握到的各种资料、信息进行认真思考、梳理归纳、分门别类、去虚留实，力求提出有价值的建议。每次在提建议时，我总是既指出问题，这些问题必须有根有据，并解剖分析问题，做到言之有理，使人信服，但更重视提出对策，而且对策要有一定的高度和深度，让有关部门可操作，增强议政的准确性、实效性。对于群众关注的热点、难点问题，即使是人代会闭会期间，我也是不厌其烦认真写好建议，及时向有关部门反映群众的呼声，为他们办实事。
四、积极调查研究，做人民代言人
一年多来，我始终坚持了解群众疾苦，努力做人民群众的代言人。一是及时了急需解决的民生问题。在人代会召开之前，我都要深入了解群众的意见和要求，了解最需要解决的哪些问题。通过调查研究，了解民情，掌握到第一手的资料，为出席人代会审议各项议案和报告，酝酿、起草、提出高质量的议案、建议、批评和意见做好准备，为在人代会上充分反映原选举单位人民群众的呼声和要求做好准备，协助政府推行工作。
作为人大代表，我做了自己应尽职责的一些工作。在今后的履职当中，我将不辜负人民的重托，牢记自己肩负的职责，继续依法履行好一个人大代表的固有职责。
公司党支部工作总结
尊敬的各位领导，同志们：
20xx年是我公司建设发展之年，也是我公司认真实施“十二五”规划发展战略的开局之年和开展“创优争先，超越自我的关键一年。一年来，我支部以党的两会精神为指导，深入落实科学发展观的重要内容，坚持把党的建设融入到各项工作之中，为实现企业的经营目标、推动企业和谐发展提供了坚强可靠的政治、思想和组织保证。下面，我代表县移动公司党支部将今年以来我支部工作的有关情况向各位做以汇报。
一、以提升管理水平为目标，不断加强支部班子自身建设
一个过硬的队伍必须有一个强有力的支部班子，我公司从注重加强公司班子务素质建设出发，通过采取学习与实践相结合的方法，坚持以邓小平理论及“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观相关内容，有效的将理论运用到实践中去，坚持理论联系实际，坚持学以致用、注重实效，通过学习实践活动，全面提升党员干部、职工的政治素养和水平，达到提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展的目标。我们主动谋划对策，以知难而进、奋发有为的精神状态应对各种挑战，以科学的态度和辩证的思维破解各类难题，不断 强化支部班子的执行力、创造力与协调力，从而提高了支部班子的整体功能。
二、以创优争先为载体，不断推动企业和谐发展
在创先争优活动中，我们紧紧围绕“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”的目标，深入开展“服务发展争先锋，立足岗位作奉献”主题实践活动，不断提升党员职工的服务质量和水平，推动企业健康和谐发展。一是创新载体，增强服务意识。坚持优秀共产党员“五个好”的标准，选树劳动模范，开展岗位练兵；组织形式多样、丰富多彩的文化活动；培育“正德厚生、臻于至善”核心价值观，培养广大员工对企业使命、企业核心价值观的认同感和责任感，将广大员工的思想和行动统一起来，推动企业科学发展；大力开展以“事业心、责任心、进取心”为主要内容的实践活动，引导广大员工正确认识开展创先争优活动的重要意义，树立正确的人生观、价值观和利益观，以更加饱满的敬业精神、更加扎实的工作作风做好本职工作。二是关注热点，完善服务体系。坚持“客户利益高于一切”的服务宗旨，扎实推进“便捷服务，满意100”主题活动，建立并实施了客户服务“五条禁令”：一是严禁泄露或交易客户信息；二是严禁发送违法信息，或未经客户同意发送商业广告信息；三是严禁未经客户确认擅自为客户开通或变更业务；四是严禁串通、包庇、纵容增值服务提供商泄漏客户信息、擅自为客户开通数据及信息化业务或实施其他侵害客户权益的行为；五是严禁串通、包庇、纵容渠道或系统合作商泄漏客户信息、侵吞客户话费、擅自过户或销号、倒卖卡号资源或实施其他侵害客户权益的行为。采取强有力的措施，不断完善以客户为导向的服务体系建设，加强对垃圾短信治理，切实保护客户的信息安全。三是扩展领域，提升服务质量。以“素质强、形象好、窗口亮、服务好”为目标，紧密结合行业特点和工作实际，先后与各乡（镇）政府签署长期战略合作协议，全力推动“136惠民工程”，以信息化服务支撑企业技术改造和产业升级，大力推进“无线城市”建设，积极主动服务“三农”，推进城乡通信统筹发展，不断扩展网络服务领域，提升服务质量。
三、以制度建设为基础，进一步夯实基层党组织建设。
在工作中，我们进一步完善党支部各项制度，制定了党员责任区制度，逐一落实党建工作的各项内容，配合需要将工作细化到每位职工，做到从思想上激励党员、从生活上关心党员，搭建起一个和谐民主的基层组织。在加强自身建设的同时，支部定期组织领导班子成员和党员职工开展批评与自我批评，主动查找支部建设方面存在的问题，及时调整工作思路，稳步推动党建工作健康发展，同时，还要做好党建带团建的工作，激励和鼓励站内的青年职工和共青团员们在一线发挥生力军作用。截止目前，我支部共召开党小组会议6次，党员大会2次，支委会6次，上党课2次。落实党员责任区制度，定期对责任区内的各项工作进行检查和抽查，并有计划的进行检查评比和总结。认真做好党员发展工作，严格党员发展程序和手续，坚持实行党员发展公示制度和票决制，保证发展新党员的质量。同时结合建党九十周年和“创优争先”活动，有针对性地组织党员开展学习活动，共下发学习资料10篇，学习笔记近8200字，既保证党员的学习时间，又能确保学习效率。
四、以政治宣传引导工作为先导，不断加强支部的精神文明建设
在工作中，我支部继续做好精神文明创建活动，推动建设成功不断向前发展。在创建过程中，不断完善机制，将公司重点工作与支部的建设工作有机的结合起来，着力营造良好的工作氛围。积极倡导学习《职业道德规范》，开展“安全知识问答”、“党在我心中”主题征文、“绿色企业，文明出行”宣传报道以及“推进公司建设 创建平安社会
”合理化建议征集活动等，激发职工对企业荣誉感和行业自豪感，形成有利于公司发展的优良作风和文化氛围。从而提升企业整体形象，提高职工队伍的整体实力。同时，在党员和群众中积极宣传站内好人、好事、好的工作方法等，树立优秀的工作典型，逐渐使职工养成勤奋好学的优良环境。
五、以岗位建功活动为媒体，充分发挥党员先锋模范作用
结合“创先争优”活动，我公司开展了岗位建功活动，活动开展以来，中在支部领导的带领下，各线党员发挥先锋模范作用，带动全体员工承诺执行，围绕资费下调、网络优化、免费体验、手机安全、电子服务、透明消费、客户互动八大方面，为广大用户提供更专业、更优质的服务。××村地处偏僻，信息较为闭塞，公司调集了强硬且经验丰富党员组成突击队，在20xx年6月26日开通了两个自然村的基站，体现了公司主动承担社会责任、信息扶贫的良好形象，同时展现了党员骨干的风采。
今年以来，按照上级党组织的要求，我们的较好地完成支部各项工作任务，在今后的工作中，我们将发扬成绩，纠正不足，从困难和问题当中获取经验，致力于寻求新的发展思路，以突破促进改革，以新的举措推进各项工作落实，为企业的发展和社会的和谐贡献我们的力量。
上半年，全市宣传思想工作高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以深入学习宣传贯彻党的十七大和市十一届三次全会精神为主线，以纪念改革开放30周年为重点，以构建社会主义核心价值体系为根本，着力推进理论武装、舆论引导、 四、协调推进文化事业和文化产业工作，促进文化大繁荣大发展
一是有序开展国家级历史文化名城创建活动。制定下发了《xxx市创建国家级历史文化名城 六、加强队伍建设和人才培养，以改革创新精神开创宣传思想文化工作新局面
一是加强领导班子建设。组织开展市委讲师团副团长、广电局总编室主任竞聘竞岗工作，与市委组织部共同完成对宣传文化系统领导班子及副县级以上领导干部2007年度工作目标（后备干部）考核工作。二是加强干部队伍建设。制发了《市委宣传部2008年度干部培训计划》，组织部机关副县级以上干部及县（市）区委宣传部常委部长、文明办主任，参加全省宣传文化系统学习贯彻党的十七大精神培训班，组织新任职的县（市）区委常委部长、文明办主任参加“十一五”期间第三期全省宣传部长培训班。完成了部机关工作人员名册和全市宣传文化系统县级干部名册编制工作。三是加强文化人才建设工作。开展全市宣传文化人才队伍建设情况调研，完成全国宣传文化系统“六个一批”人才候选人推荐工作。
七、抓大事，大事牵动战略成效显着
在扎实推进常规工作的同时，全战线同志们共同努力，圆满完成了几件大事。一是快速启动了抗震救灾宣传报道。汶川地震发生后，市委宣传部迅速启动应急预案，对全市新闻宣传战线抗震救灾工作做出部署，全市新闻媒体迅速对原有的
八、下半年主要 ㈤贯彻落实全市文化工作会议精神，推进文化事业发展。一要积极推进“文化基础设施建设年”工作。省里出台了《黑龙江省公共文化服务体系建设的
第3篇: 县人大代表履职情况报告
人大代表履职情况调研报告
我国《宪法》规定：“人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。”每一级人民代表大会都是由民主选举出来的人大代表组成，是人民代表大会的主体，代表人民的利益和意志，肩负着代表人民行使国家权力的神圣职责。随着人民代表大会制度的不断发展和完善，各级人大代表在本行政局域内政治、经济、文化、社会生活等方面都发挥了重要作用。但也应该看到现实中，人大代表履行职责的情况与民主政治建设的要求，与宪法，法律的规定，与人民群众的期望有不少差距。下面结合自己在人大工作的体会，从代表履职存在的问题、原因以及如何提高人大代表整体履职能力三方面谈谈自己的看法。 一、代表履职存在的主要问题 1.有的代表对人大代表的地位和作用不了解，缺乏足够的认识，对代表职务履行认识不到位，不主动履行代表职务。对参加代表活动的重视程度不够，积极性不高，就是参加活动也不知该做什么，干好干差一个样，当“挂名代表”。 2. 有的代表片面地认为当代表就是参加人代会，把参加人代会视为唯一的代表工作，审议发言时，有的人大代表不善于归纳总结，表达不清，说不到点子上，只看到问题表面，缺乏分析问题的能力，不能真实地反映人民群众的意愿，或人云亦云，有代表之名，无代表之实，当“会议代表”。 3.有的代表忙于自己的事，无暇顾及代表所肩负的重任，开展活动一般不参加，平时也事不关己，高高挂起，不关心民情民意。把当代表看成一种政治荣誉，把自己混同于“先进工作者”和“劳动模范”，满足于做好本职工作，不能较好地执行代表职务，当“荣誉代表”。 4.有的代表缺乏胜任代表职务的一些知识和能力，在视察、调查中提不出有见解的意见、建议，提出的议案、意见、建议质量也不高，缺乏针对性和可操作性。 二、人大代表履职存在问题的原因分析 1.代表履职机制缺失。代表法规定，代表受原选民和原选举单位的监督，但法律和法规都还没有具体的实施规定，没有明确由谁来组织，如何监督、监督程序和监督结果处置等。再加上监督代表的选民和原选举单位对代表履行职责的情况不明，实际上很难进行监督。人大及其常委会要受代表监督，无权监督代表，这在客观上造成了有权监督的选民和原选举单位不了解和掌握代表情况不好监督的被动局面。由于对代表履职的好与差没有衡量标准，更没有量化指标，称职与不称职难以界定，从某种程度上造成了代表履职干与不干、干好干坏、干多干少一个样的弊端。 2.人大制度宣传不够深入。人大宣传在广度和深度上还没能跟上人大工作发展步伐和形势发展的需要。一是内容取材方面不够宽，如宣传人大代表联系人民群众、接受人民群众监督、选民自觉监督代表等方面的内容较少，对人民群众反映强烈的热点、难点问题较少涉猎。二是宣传覆盖面不够广，影响力不够大，从目前情况来看，人大宣传工作的覆盖面主要是人大系统内的人员，人大系统外的人员关心人大宣传的并不多。当前，一些国家机关和组织对代表法的内容和要求知之甚少，一些部门对代表建议办理工作不够认真，有的重答复轻落实，有的推诿扯皮，拖延不办，久而久之致使代表履职热情降低，缺少履职动力。一些人大代表对代表自身权利和作用认识模糊，代表接受监督的意识和选民的监督意识不强，社会对代表法的了解不够等，这些问题都影响了人大工作和代表履职活动的开展。 3.代表素质有待提高。就代表的个体素质而言，大部分代表的综合素质是比较高的。但是仍然有少部分代表素质仍需进一步提高，主要表现在四个方面；一是政治方面，有的代表将当选人大代表当作是一种荣誉、作为一种资本，对人大的性质地位和自身的责任认识不清，代表意识不强。二是文化方面，有的人大代表，特别是直接选举产生的人大代表文化素质和专业水平较低，一些报告听不懂，数字弄不清，情况搞不明，审议说不到点子上，建议提不出，材料写不好，既不能建言也不能代言。三是能力方面，一些代表社会活动能力、调查研究能力、综合协调能力、分析判断能力等等，都有待提高和加强。四是法律方面，人大代表不一定是法律专家，但一定要具备较强的法制观念和必要的法律素质，了解基本的法律常识，但是有些代表对国家法律、法规和政策、方针学习、了解不够，对执行代表职务的一些常识不够熟悉。 4.代表履职保障不足。代表法在总则中明确规定，国家和社会为代表执行职务提供保障，同时，在代表法第四章中还具体地从四个方面对人大代表执行代表职务提供了保障，分别是：司法保障、时间保障、物质保障、组织保障。但在代表履职的过程中，往往还存在着各种保障不足的情况。在司法保障方面，有些政府部门对人大代表的法律地位和权力认识不够，有的人大代表约见政府机关负责人时遭拒绝，一些人大代表所提议案、建议得不到重视。在时间保障方面，一方面，在我国，人大代表实行的是兼职制，代表职务与本职工作两者发生矛盾时，代表不能将主要精力投入到履行代表职务上来；另一方面，个别人大代表所在的单位或部门对代表参加活动给予的时间支持不够。在物质保障方面，虽然财政已将代表活动经费列入了财政预算，但经费总额还相对偏少，与正常开展代表活动的需要有较大差距。此外，由于实行镇财县管制度，而镇级人大代表活动经费没有单列，实际工作中采取实报实销的方式，在很大程度上制约了代表活动开展。在组织保障方面，每年人大常委会组织代表开展视察、调研、执法检查等活动，但是组织走访选民的活动不够常态化，开展人大代表联络工作站建设的质量有待提高。 三、对提高人大代表整体履职能力的思考 完善相关制度，为代表履职提供坚实保障 代表们履行职责，除了自觉性外，还必须用制度加以规范、进行约束。一是完善约束机制。要建立代表履职情况登记、通报制度。各级人大常委会应建立本级人大代表的活动档案，由选举联络部门对每位代表参加会议和活动，提出议案、建议等情况进行统一登记、通报。通过代表履职登记和通报，增强代表责任意识，促使代表依法履行职责，提高代表工作成效。二是完善监督机制。一方面，要完善人大代表联系群众制度。人大代表要通过座谈、走访、电话、书信、网络等灵活多样的方式，重点联系所在选举单位或选区的1个基层单位和2名以上人民群众，听取和反映人民群众的意愿和呼声；应积极参加选区或选举单位组织的代表活动，特别是担任领导职务的代表要积极参加代表活动，带头联系群众。另一方面，要建立代表述职评议制度。直接选举的代表要依法向选民报告其在做好本职工作、联系人民群众、反映社情民意等方面的履职情况，听取选民的意见和建议，通过述职，让人民群众更多地了解代表执行职务的情况，并对代表实行监督，进一步增强代表联系选民、接受监督的自觉性。三是完善激励机制。根据代表的履职情况，组织开展人大代表小组先进集体评选和优秀人大代表建议评选表彰活动，有针对性对履职不够积极的代表进行指导、督促，帮助其切实履职，通过开展代表评比活动，最大限度地调动代表履职的积极性。 加强宣传贯彻，为代表履职营造良好氛围 要继续加强在各级人大和人大代表中做好监督法、代表法、选举法和人民代表大会制度的宣传造势工作，同时还要重点面向各级国家机关及有关组织加强宣传，统筹协调各新闻媒体重视抓好人大工作的宣传报道，特别是对人大代表参与国家事务管理、密切联系群众、为民办实事、自觉接受选民监督等内容的宣传报道，进一步强化人大代表执行职务的责任感和使命感，增强代表自觉履职和接受选民监督的意识及选民的监督意识，增强国家机关有关领导以及工作人员执行代表法的自觉性和主动性，逐步在全社会形成尊重和维护代表权利，支持代表执行职务的良好社会氛围。 强化学习培训，为代表履职夯实基础 代表素质直接影响代表履职的效果。因此，人大常委会要把人大代表的学习培训作为一项基础性工作来抓，既要做好代表任期内总体培训学习规划，又要制定每个年度的培训计划，不仅区有培训计划，而且乡镇也要有短期安排。要拓宽培训路子，采取专题培训、集中学习、分散自学、请进来与走出去相结合的方式有针对性地做好代表培训工作。既要抓好宪法、代表法、选举法、组织法、监督法等有关人大工作的法律法规的学习，帮助代表们加深对我国人民代表大会根本政治制度的认识、了解代表的地位和作用，增强代表们的主体意识，又要加强对人大代表如何开展联系人民群众活动、如何处理人民群众反映的问题、如何撰写议案和建议等内容的培训力度，使代表掌握基本履职技巧，知道开会怎么说、闭会怎么干，并结合组织代表活动、召开代表经验交流会、研讨会等方式在实践中培养、提高代表的能力。 加大建议办理力度，为代表履职增加动力 人大代表提出议案建议是反映人民群众的愿望和呼声，履行代表职务的最重要途径，也是检验代表履职情况的最佳方法之一。人大代表提好、人大常委会督办好、“一府两院”及相关部门办理好代表议案建议，是激发人大代表充分发挥作用的一个有效途径。第一，人大常委会要正确引导代表提议案建议。鼓励人大代表提出高质量的意见建议，严格审查把关，将人民群众亟待解决、符合法律规定、经过努力可实现的事项确定为代表议案或建议，为激发代表的履职积极性创造条件。第二，进一步完善代表建议办理工作的交办、督办制度。人大常委会要及时召开建议交办会，加大建议督办力度，人大专门委员会每年选取1至2件建议进行重点督办，切实保证代表建议的办理工作落到实处，并以此监督和支持“一府两院”推动和改进工作。第三，“一府两院”及相关部门要不断完善建议办理制度和机制，加强组织领导，强调协调配合，切实解决实际问题，有条件的要及时办实办好；没有条件的，确定在一定时期没办法解决的，要诚恳地向代表说明情况，争取代表的理解和支持。不能简单回复了事，更不能敷衍塞责。 强化保障措施，为代表履职创造条件 在司法保障方面，要加强对代表的保护。对代表权力的尊重，对代表执行代表职务的支持，是代表进行代表工作和代表活动的重要保障。在时间保障方面，由于大部分代表是兼职的，因此在代表参加会议或活动前，要把议题提前告知代表，让代表有充足的时间妥善处理好本职工作做好参加会议和活动的准备，同时，要督促相关单位和部门积极支持本单位代表的工作，保证代表有足够的时间参加会议和有关活动。在物质保障方面，各级财政要将人大代表闭会期间的活动经费和培训经费列入财政预算，并应随着社会经济发展水平逐步提高。镇代表活动经费由县级人大常委会统一管理，监督使用，保证代表工作业务经费的支出。在组织保障方面，要组织代表围绕经济和社会发展问题、群众关心的热点问题，开展视察、调查活动、提出建议、批评和意见。要保障代表充分知情，如定期召开通报会、定期接待代表、寄送材料、邀请代表列席党委、政府、人大的有关工作会议，帮助代表更好地了解本地的经济社会发展和人大常委会以及“一府两院”开展工作等方面的情况，此外，人大常委会及其办事机构要充分发挥联系、指导、协调和服务的功能，积极主动地为代表执行职务提供便利条件和组织保障。