班子是一个汉语词语，指为执行一定任务而成立的组织， 以下是为大家整理的关于加强对一把手和领导班子监督3篇 , 供大家参考选择。
加强对一把手和领导班子监督3篇
加强对一把手和领导班子监督篇1
如何加强对“一把手”的全程监督
作者：陈正恭
作者机构：海关总署驻上海特派办党组书记、主任
来源：上海机关动态
年：2005
卷：000
期：002
页码：24-26
页数：3
中图分类：D924.392
正文语种：CHI
关键词：“一把手”;赵玉存;重刑;抓获;滥用职权;受贿;领导干部;海关;反走私;走私分子
摘要：1998年以后的反走私风暴中，一边是许多曾经不可一世的重大走私团伙被彻底揭露，走私分子纷纷被抓获归案，一边是部分海关领导干部因滥用职权受贿放私而一个接一个落马，许多被判了重刑有的甚至被判极刑。其中不乏直属海关的“一把手”，如曹秀康、杨前线、赵玉存、耿永祥、莫海涛等。为什么“一把手”会出现这种情况?如何采取措施加以防范?血的教训值得反恩，发人深省。
加强对一把手和领导班子监督篇2
摘 要：所谓“一把手”是指在一个领导班子中居于首位的负责人。“一把手”居于举足轻重的位置，如果“一把手”腐败，会给党和人民造成严重的危害，甚至可能影响一个地区、一个部门的风气。但对“一把手”实施有效监督也存在着一定困难。为促使“一把手”正确行使权力，就要不断加强廉政教育，也需要上级部门和职能部门实施有效的监督，建立并落实“五个不直接分管制度”“会议决策末位表态制度”等等，从多层次入手，使监督有效。
关键词：“一把手”;权力运行;有效监督
中图分类号：d251 文献标志码：a 文章编号：1002-2589（2015）30-0020-02
党的十八大报告指出，“要严格规范权力行使，加强对领导干部特别是主要领导干部行使权力的监督”。各级各地党政“一把手”是一个地方、一个单位各项事业的引领者、决策人，其能力、作风与素质，直接影响到党的各项方针、政策的落实，直接影响到一个地方、一个单位经济社会发展各项事业的兴衰。因此，如何加强对党政“一把手”的监督具有十分重要的意义。
一、对党政“一把手”监督的现状、难点及原因分析
1.个别领导干部接受监督的意识还不够。个别党政“一把手”手中掌握着一定的权力，接受监督的意识淡薄，不能正确对待手中的权力，不能正确看待自己，不愿意接受监督;也有个别“一把手”不能正确处理个人与组织、个人与集体、个人与群众的关系，唯我独尊，居高临下，认为自己觉悟高、能力强，不需要别人监督;还有个别“一把手”认为上级监督是对自己不信任，对自己职权的削弱，对自己工作的干预，影响自己正常履行职责;还有的个别干部对同级监督视为唱反调，找岔子，闹矛盾，是跟自己过不去;也有的认为下级的监督会让自己丢面子，失威信，因而对监督抱着反感甚至排斥的态度。
2.上级组织的监督监管尚未到位。一部分党组织对党政“一把手”重选拔而轻监督。有的只重视工作效益，而往往忽视监督;有人认为“一把手”是通过组织严格的考核挑选出来的，可以信得过，俗话说用人不疑，根本没必要经常询问;还有人认为上级对下级批评多了，监督多了，会影响其之间的关系，打压他们在平时工作中的积极性，同时也影响他们在领导班子的威信。还有人对待下级的一些违规违纪不予提醒，维护部门声誉，即使出了问题，心理上往往也会存在恻隐，甚至还为其说情，忽视了监督的本质，根本起不到教育作用。
3.同级和下级监督力度还不够到位。同一班子的各成员及下级干部等跟“一把手”接触较多，对“一把手”的监督比较方便。现实生活中，“一把手”由于处在核心位置，对于一些借鉴意见听不进去，独断专行，这就会导致其他成员由于怕得罪“一把手”而形成不敢也不愿监督的现象。
4.一些政务活动不公开、不透明，群众难以实施监督。个别党政“一把手”的领导活动缺乏公开性、透明度。以至于群众对这样的活动根本不了解，更加无法对其实施一定的监督，例如，评议干部这样的活动，本来是干部群众监督领导班子成员的好形式，但就是由于群众对自己要评议的对象缺乏了解所以只能是盲目的、随便的评议，根本起不到有效的作用。
5.监督机制不健全，监督乏力。现在有些监督制度过于原则，约束力不强，针对性不够。对领导干部不接受监督、不执行制度怎么办，缺少刚性规定，以致有的制度流于形式。如关于贯彻执行民主集中制原则的规定，只提出了不允许党政“一把手”独断专行、搞个人说了算的一般要求，但对违反民主集中制原则如何处理，却没有具体规定。
二、对党政“一把手”监督的重点、思路和对策
1.以勤政、廉政教育为基础，树立正确的权力观。各级党组织要坚持中心组理论学习制度，干部定期轮训制度等学习制度，使“一把手”的经常性教育常态化。一要认真学习中央关于加强党风廉政建设的一系列重要文件精神，学习党的优良传统和作风，学习党纪条规和国家法律法规，自觉做到常修为政之德、常怀律己之心、常思贪欲之害，不断增强廉洁自律意识，使“一把手”能够自律，使权为民所用，利为民所谋。二要强化理想信念教育，坚定共产主义远大理想，坚定中国特色社会主义信念，能自觉用马克思主义的立场、观点、方法分析解决实际问题，以“三严三实”的标准严格要求自己，任何时候都能经得起历史考验。三要认真反复地学习党章，深化对党章的理解和再认识。要通过学习，进一步牢固树立组织观念、群众观念，巩固党员意识，牢固树立正确权力观。四要强化正反典型的教育。经常性开展参观警示教育基地，通过实例，发挥正面典型的示范作用和反面典型的警示作用，使“一把手”从中获得教育，在行动上更主动地接受教育。同时，将上级有关干部监督管理的制度规定及时编入中心组理论学习材料，不断提高党政“一把手”接受监督的自觉性，以从严从实的作风，践行“三严三实”要求。
2.上级党委要实施有效的监督。上级党委直接管理着下级党政“一把手”，对下级党政“一把手”的监督负有直接责任，实施的监督也最具权威，最有效果。上级党委要把监督工作作为上级组织的一项重要职责，落实上级党组织的主体责任。一是要严格落实党风廉政建设责任制要求，上级党组织要把对下级领导干部监督管理责任抓在手上。按照管人与管事相结合的原则，必须明确上级党委对下级党政“一把手”的监督管理责任，制定严格的责任追究办法，发现下级存在问题要及时提醒。由于上级疏于管理致使下级发生严重错误的，也要追究上级领导的责任。二是实行上级党组织与下级党政“一把手”定期谈心制度。往往在“一把手”上任时，上级党委常常对其给予希望，也进行廉政谈话，提出了要求，早打了预防针，但疏于日后监督管理。上级党委必须担负起平时的跟踪监督管理工作，要经常性地给党政“一把手”敲警钟。发现“一把手”有了毛病、有了缺点，要及时指出，把问题消灭在萌芽状态。三是实行对下级党政“一把手”组织函询制度。对工作表现差，工作业绩不突出，不能严格要求自己，存在廉洁自律方面问题的，上级党组织要实行诫勉警告，明确指出存在问题，提出改正要求。五是要定期对党政领导班子实行考核制度。通过定期对党政领导班子和领导干部进行德、能、勤、绩、廉方面的考核，了解掌握“一把手”的工作业绩和在群众中的威信。同时，要高度重视考核结果的运用，奖惩分明。 3.职能部门要认真监督。一是加强纪检部门的监督力度。纪检监督部门受党委领导，要发挥好监督责任，实施有效监督。应建立监督部门的垂直负责制，下级监督部门只对上一级监督部门负责，确保纪检部门监督的独立性。二是加强审计部门的监督力度。对任期已满或提拔任用前的“一把手”需要组织人事、审计部门对经济责任审查。要把任期内审计经常化，上级党委定期听取审计部门关于审计情况的汇报。对存在问题的，要及时与“一把手”谈话，督促整改，规范“一把手”的经济行为。
4.领导班子内部要敢于监督。“一把手”和领导班子其他成员同在一个单位，一起共事，对“一把手”的思想素质、领导能力、工作业绩、廉洁自律等方面的情况最了解，班子成员对“一把手”能否正确行使权力最有发言权。要充分发挥领导班子内部对“一把手”的监督作用，必须认真贯彻执行民主集中制原则。一是坚持集体领导，分工负责，相互协作。凡涉及“三重一大”问题，必须集体研究，“一把手”不能将自己的意见强加于人，不得个人说了算，搞独断专行，使“一把手”的权力在阳光下运行。二是坚持党的民主生活会制度。要按照领导干部民主生活会相关规定的要求，坚持开好一年一度的民主生活会，通过开展批评与自我批评，增进团结，消除误会，形成工作合力。三是坚持领导干部经常性的谈心制度。要正确处理“一把手”与班子成员的关系，通过经常谈心，经常沟通，经常交流，增进团结，形成风清气正的干事环境。
5.搞好对党政“一把手”权力运行的监督。政务不公开，就难以对“一把手”实施有效监督。要坚持政务公开制度，加强对“一把手”权力运行的内部和外部监督，同时，要进一步扩大群众参与监督的范围和途径。群众监督是一种最广泛、最全面、最有效的监督。要通过群众监督，使党政“一把手”不断调整自己的行为，使之切实符合人民群众的利益。一是坚决执行相关制度和规定，如“五个不直接分管制度”“会议决定末位表态制度”等等。二是坚持民主评议领导班子和领导干部制度，扩大群众参与监督的范围。三是重视发挥群众信访的监督作用。人民群众通过信访渠道，对党政“一把手”监督是一种简单易行、行之有效的方式，在维护党纪政纪和对党政“一把手”进行有效监督方面发挥了重要作用。因此，要在加大“一把手”政务公开的同时，进一步疏通群众监督的渠道，拓宽群众监督的范围，加强群众监督的力度，提高群众监督的效果。
三、结束语
“一把手”具有举足轻重的作用，单位应该对“一把手”做好规范，做到权责明确透明。对于“一把手”的各种权力，像财政管理权、决策监督权、用人权等一定要做好完善;财政管理权方面，可以借鉴一些地方上的试行经验，比如“五个不直接分管”，形成“副职分管、正职监管、集体领导、民主决策的权力制衡机制;对于决策监督权，需要对“一把手”的重大决策机制和末位发言制进行推行完善。并通过扩大副职的职权，可以直接对上级反映相关意见并受保护的，让副职监督没有后顾之忧;用人权方面，要对“一把手”的提名权制度做好规范完善，做到公平公正。
加强对一把手和领导班子监督篇3
加强对事业单位“一把手”的监督
在我国现有领导体制下，党政“一把手”在领导班子权 力结构中处于核心地位，如何建立健全行之有效的监督机制，切实加强对党政“一把手”的监督亟待进一步研究解决。我们结合实际，对党政“一把手”的监督现状及存在问题进行了调查。
一、基本做法及取得的经验
（一）加强对执行政治纪律的监督
在考核党政“一把手”工作实绩时，我们始终把政治纪律执行情况作为重点内容，作为衡量党政“一把手”工作实绩的第一要素。具体标准是：一是在贯彻执行党的路线、方针、政策是否与党中央、省、州保持一致；二是是否有大局 观念，能否正确处理局部利益和整体利益的关系；三是执行上级部署的任务和决定是否坚决；四是在贯彻党的原则要求上，标准是否比其他干部高。突出考核“一把手”在大是大非面前是否头脑清醒、政治坚定；在重大工作任务面前是否 在思想、行动、言论上与上级保持高度一致；是否做到令行 禁止，自觉维护上级权威；是否做到决策果断、冲锋在前；是否保持廉洁自律、作风正派等。
（二）加强对政治理论学习的监督
认真落实政治理论学习制度，把理论学习作为加强领导 班子思想政治建设的重要工作之一。 从学习时间、 学习内容、 学习方法、端正学风等方面，作出明确规定。并采取措施将 “一把手”及其班子成员理论学习情况作为领导班子各项评 比考核的一项重要内容。在制定学习计划，提出明确要求的 基础上， 结合年终党风廉政建设责任制工作考核， 对党政 “一 把手”理论学习的计划安排和记录本进行检查，未完成规定 必读书目、心得笔记敷衍了事的，都要相应扣除其相应的得 分。通过将政治理论学习情况纳入党风廉政建设责任制考核 内容，做到了以管促学、以考促学、以用促学，增强了监督 的力度和效果。
（三）加强对廉洁自律情况的监督
坚持把落实“四大纪律八项要求”等廉洁从政规定作为 重点来抓。为了进一步规范干部的个人行为，增强党政“一 把手”的廉洁自律意识，有效监督党政“一把手”的表现， 更加系统、全面地掌握“一把手”廉洁自律情况，建立了党 政“一把手”廉政档案，如实记录廉政情况，重点抓了重大 事项报告制度的实施。一方面要求“一把手”对本人及家庭 在社会生活中的情况，如收入情况、住房情况、接收礼品情 况，本人及直系亲属涉及重大宗教事务纠纷、违法违纪等问 题以书面或口头形式要及时汇报。在民主生活会上,“一把 手”必须将个人廉政情况写成正式书面报告交上级备案， 经调查核实，装入个人廉政档案。同时召开与各部门的联系 会议，及时沟通信息，掌握情况。这些举措，不仅增强了党 政“一把手”的自我约束意识，同时也延伸了监督范围，增 强了监督的实效性。
（四）加大对选拔任用环节的监督力度
在对党政“一把手”的选拔任用上，我们重点抓了考察 对象的确定和任前公示两个环节。在考察对象的确定上，广 泛采用民主推荐，扩大群众的知情权、参与权和监督权，提 高工作的公开性和透明度。对拟任党政“一把手”对象的考 察考核采取民意测验、个别谈话、问卷调查等形式，多渠道、 多侧面、 多方式地广泛听取各方面意见， 不仅征求同级干部、 下级干部意见，还听取所在单位群众的意见，同时还把考察 对象在生活圈、社交圈中的表现作为重要内容，全面掌握考 察对象在工作、思想、作风等方面的情况，提高了考察结果 的真实性、准确性和全面性，防止和克服了失真、失实现象。
（五）加大对履行职责情况的监督力度
近年来，我们通过实施党政“一把手”“述职”、“述 廉”制度，将党政“一把手”自我监督、群众监督、班子内 部监督和上级的监督有机结合，形成监督合力，增强领导干 部勤政优政、廉洁从政的自觉性。采用党政“一把手”自己 述、群众评、班子议、上级管的方式，深入开展述职、述廉 工作。述职述廉严格按照有关要求，分四个阶段即先征求群 众意见、撰写述职述廉报告、召开述职述廉干部职工大会、 最后进行民主测评、谈话。述职述廉后，将结果进行反馈。
（六）加强事前监督
在监督措施上，我们一方面着眼于对干部的关心、 爱护，注重对干部以正面教育为主，加强事前督促和提醒， 及时敲警钟，防止党政“一把手”由小过失铸成大错误，帮 助他们构筑自我约束的防线。另一方面，对违法违纪的党政 “一把手”严肃查处，决不姑息，坚决维护党纪国法的严肃 性。
1、开展宣传教育。结合保持共产党员先进性教育 活动，把对党政“一把手”的思想教育作为党风廉政建设的 治本措施来抓。一是把《廉政准则》、《两个条例》、《实 施纲要》和《行政监察法》等法律法规知识纳入先进性教育 活动的学习内容，列为理论学习中心组、各乡镇党委、 各党组、党支部的重点学习篇目。二是通过讲廉政党课、召 开座谈会等形式，对党政“一把手”进行党风廉政教育和警 示教育。组织党政“一把手”观看反腐倡廉教育片，并进行 讨论。同时结合典型案例，以案说纪，开展警示教育，并要 求开好专题民主生活会，总结经验教训，撰写心得体会。三 是深入开展以“进农村”、 “进学校”为重点的廉政文化“五 进”活动和“八荣八耻”社会主义荣辱观教育，营造了以廉 为荣，以贪为耻的氛围。
2、及时诫勉谈话。对党政“一把手”个人工作生 活中的一些苗头性、倾向性问题，及时进行谈话，一针见血 指出问题的实质和要害，使其及时醒悟。我们主要采取三种 形式：一是平时经常谈。纪委领导定期、不定期与干部谈 话，发现苗头性问题及时打招呼，促其改正。二是反馈时如 实谈。在干部考核后就考察对象存在的问题及时向本人反 馈，特别要求将干部群众反映的问题原汁原味地反馈，并对 有关问题认真进行调查核实，同时向“述职”、“述廉”后 民主测评满意率低的“一把手”，在反馈时指出症结所在， 限期整改。三是发现“苗头”及时谈。对一些群众有反映的 党政“一把手”，经查实问题后，纪委领导及时对其诫勉 谈话。
3、坚持严肃执纪。做好监督工作不仅要监督机制健全、 规定细致严密，而且更要严格执纪，落实责任，才能切实把 干部监督工作落到实处。在监督工作中我们坚持有案必查、 违纪必究，决不姑息迁就。对一些重要来信来访，纪委主 要领导坚持亲自批阅，提出明确要求，听取调查情况抓好督 办。
二、存在的问题及原因
通过调查，我虽然普遍重视和加强了对领导干部 的监督，并且取得了一定成效，但是，目前对领导干部的监 督，特别是对党政“一把手”的监督，仍然是一个薄弱环节， 还存在不少亟待解决的问题。
1、监督意识淡薄。一方面，有些“一把手”政治 素质不高，不愿接受监督，有的习惯于家长制、一言堂；有 的自恃高明，自我感觉良好，认为用不着监督；有的认为监 督会影响自己的权威。另一方面，监督者价值取向上的实用 主义、价值定位上的本位主义和个人主义、社会观念形态上 的多元化，都导致监督意识淡薄，影响了对“一把手”的监 督。对“一把手”重用轻管、上级忽视监督以及对“一把手” 赋权过重、下级不敢监督的现象依然存在。
2、权力运作不规范，不便监督。尽管各乡镇、各 单位都制定了议事规则、决策程序等工作制度，但往往太原 则，针对性和操作性不强，特别是针对班子“一把手”在关 于人财物以及重大决策方面的实际权限，作出的多是粗线条 的规定，更缺少对“一把手”违反制度如何处罚的硬性规定， 因此，在领导活动中，自觉性高的就按规矩办事，不自觉的 也无人强制。这种领导活动的不规范，再加之有些“一把手” 施政行为的透明度低，都给监督工作带来一定难度。
3、对监督内容认识过窄。一种认识是把党风廉政 建设当成是党内监督的最重要甚至是唯一的内容，忽视了对 “一把手”在执行党的路线、方针、政策，正确行使权力， 贯彻党的民主集中制等方面内容的监督。另一种是重视对 “一把手”个人品质，特别是生活作风等方面的问题，轻视 对其勤政为民方面问题的监督。而且各级党组织普遍把监督 的着力点放在权力运行的结果上， 注重事后监督， 忽视事中、 事前监督。
4.机制不健全，处理不严。一些单位虽然建立了不 少行之有效的监督制度，但没有突出班子“一把手”这个重 点，往往把他们和其他班子成员等量齐观，在职责上也没有 明确分工，缺乏监督责任人。同时，监督制度的针对性和配 套性不强，往往减弱了实际的约束力。另一方面，存在着制 度落实不够，执纪不严，奖惩不明的现象。如有的“一把手” 由于不接受监督，不坚持民主集中制，造成决策失误，决策 者并没有受到应有的处理，往往是大事化小，小事化了。一 些平庸的或官僚主义严重的领导者很少被撤职、罢免，而是 异位继续为官、升官。
三、应采取的措施和建议 从调查情况来看，解决党政“一把手”监督难的问 题，建立对党政“一把手”监督制约的有效工作机制，应从 以下几个方面入手。
1、加强干部人事监督。一是要实行干部标准监督， 坚持“德才兼备，任人唯贤”原则，真正做到以政绩取人， 以德取人。二是要实行选干用干的群众监督。广泛听取党内 外群众特别是监督部门的意见，务必做到领导干部的提拔任 用，实行廉政一票否决权，严格执行领导干部提拔任用前的 “公示制”。对那些以权谋私、群众反映强烈的人决不能委 以重任。 三是要实行干部考察责任监督。 严格选拔考察人员， 严明考察纪律， 对考察人员实行责任追究制， 确保考察质量。 四是要实行干部考试考核监督。按照“公开、公平、公正、 择优”原则，广泛推行公开考试与考核相结合的办法选拔和 录用干部，让优秀人才脱颖而出。从而坚决有效地刹住干部 人事工作中存在的“一言定”、“任人唯亲”、以“听话” 为德，以“会办事”为才等不正之风，把提高干部素质，纯 洁干部队伍落到实处，把“德才兼备”原则真正落到实处。
2、完善和强化对权力行使的监督。一要明确规定 权力实施的程序和标准，使之规范化、制度化，避免权力行 使中的随意性。二要对权力进行适度分解。如把易发生腐败 行为的集人、财、物管理于一体的权力分解为几个人共同行 使，改革单一的个人说了算的权力结构，使之相互监督；把 一个部门对某项业务的决定权分解到几个部门，使部门之间 相互监督；把一个系统或部门集中于某一级的权力分解几级 负责，使其上下之间的相互监督。三要把一些办事层次多、 政出多门的事情实行集中统一管理，将权力集中，简化办事 环节和程序。
3、进一步加强党内监督。进一步加强党内监督是 防止腐败，促进廉政建设的关键。要增强“一把手”的自我 约束意识，增强每个党员干部自觉纠正错误的意识。要提高 民主生活会的质量，各领导成员要站在党性原则的立场上以 对党和人民利益负责的态度，开展批评和自我批评，对别人 的缺点、错误，实事求是地、开诚布公地指出来；对自己的 问题， 敢于剖析和纠正， 决不护短和消极地对待别人的批评。 要有点硬性措施，使一些有这样或那样问题的同志不查不 行，不纠正过不了“关”。这样才可能防止党内腐败的发生。
4、加强干部交流制度的监督。要加大领导干部地 域交流力度和异地做官监督。实践证明，实施干部异地交流 从客观上清除了滋生“以亲划线”、“以亲为重”、“任人 唯亲”等消极腐败现象的土壤，防止一些非正常社会关系的 延伸和辐射。对直接掌握人、财、物的重要岗位，一定要定 期轮岗，坚决废除“肥缺”、“美差”的终身制。要加强岗 位管理，定期检查，发现问题及时调换岗位，防患于未然。
5、加强干部廉洁自律监督。要进一步健全领导干 部任期廉洁情况考核制度。领导干部任期满届前，应将其任 期管辖内的廉洁状况和个人廉政情况向上级纪检监察机关 和组织部门报告，并接受考核。要认真执行干部离任审计制 度。要把干部廉洁自律的情况与干部的选拔、任用挂钩，严 格执行弹劾、罢免和奖励制度，决不能走过场。要切实完善 家庭财产和重大生活事项申报制度，增强其财产和个人行为 的透明度。领导干部到职离任，必须向上级有关部门申报自 己财产数额及来源，更好地接受组织的审查和社会的监督。 对那些“一旦为官，心谋家事”、“为官一任”不是“造福 一方”，而是“造福一家”、政绩平平、家绩突出的财路不 明者，必须严格按照《中国共产党纪律处分条例》有关规定 及有关法规追究责任。
6、大力实施法律法规监督。反腐败要提高腐败成 本，就是要使腐败成为一种高成本、高风险、低效益的行为。 通过加大腐败成本使腐败变得无利可图以至彻底“破产”， 这是根除腐败现象的治本之策。目前被查到的赃款赃物通常 只是腐败收益的一部分。显然，未查到的腐败收益仍归腐败 者所有，对腐败者来说，腐败仍然是收益大于成本的盈利行 为。为此，我们认为，应实行腐败高额罚金制度，即对被查 处的腐败者，除了追回被发现的赃款赃物外，还应再加收一 笔巨额罚金。这样，腐败者一旦被发现就有可能被罚得倾家 荡产，腐败行为才可能成为高成本、高风险、低收益的亏损 行为，腐败现象才能真正被遏制。
7、充分发挥舆论监督。舆论监督是一种综合性监 督， 在信息传播日益发达的今天， 舆论监督的作用日益明显。 要充分利用报刊、广播、电视等新闻媒体影响面广、导向作 用强、能量大的特点，设立专题栏目，宣扬先进典型扶正气， “曝光” 反面案例压歪风。 一旦官僚腐败分子被新闻界曝光， 往往会被弄得身败名裂，从而起到甚至比法律更为有效的监 督和警示作用。
8、加强人民群众监督。人民群众对执政党、国家机关 及其工作人员行使选举、检举、控告、申诉的监督权，这是 权力制约的基础和核心。要在党内外大力发扬民主，充分发 挥群众监督数量大、众目睽睽，无所不在的特点。要健全和 完善领导干部个人述职与组织考察、群众评议相结合的制 度，逐步扩广民主评议的范围，继续推行政务公开制度，办 理与群众利益密切相关的事项，除属于国家机密外，都应当 采取适当方式向群众和社会公开，以接受群众监督。要进一 步完善群众举报制度和举报网点及形式，鼓励人民群众检举 国家公职人员滥用权力及各种腐败行为。认真查处举报问 题，保守举报秘密，充分调动群众举报、监督的积极性。