下面是小编为大家整理的2022年党代会工作报告,供大家参考。
2021年党代会工作报告
各位代表、同志们：
现在，我代表中国共产党xx市第六届委员会向大会作报告。
中国共产党xx市第七次代表大会，是在迎来中国共产党成立xxx周年的重要时刻，在“两个一百年”奋斗目标历史交汇的关键节点，召开的一次十分重要的大会。
大会的主题是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢记嘱托、勇担使命，在更高起点上推进改革开放，把xx经济特区办得更好、办得水平更高，奋力建设好中国特色社会主义先行示范区，创建社会主义现代化强国的城市范例，率先实现社会主义现代化，在新时代走在前列、新征程勇当尖兵。
一、市第六次党代会以来的工作
市第六次党代会以来，是xx坚定沿着习近平总书记指引的方向奋勇前进，勇担国家重大战略使命，改革开放、创新发展实现大跨越的重要时期；
是xx顶压前行、攻坚克难，推动高质量发展，城市综合竞争力、辐射带动力、国际影响力实现大跃升的重要时期；
是xx决胜高质量全面建成小康社会，尽锐出战助力脱贫攻坚，民生福祉实现大提升的重要时期；
是xx走在前列，与时俱进实现全面进步的重要时期，演绎了xx经济特区“五个历史性跨越”的精彩篇章。全市广大干部群众解放思想、开拓创新、真抓实干，胜利完成市第六次党代会主要任务，推动xx成为一座充满魅力、动力、活力、创新力的国际化创新型城市。
（一）坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，奋力推动习近平新时代中国特色社会主义思想在xx落地生根、结出丰硕成果。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决拥戴核心、维护核心，把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”落到具体行动上，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。率先制定并推行第一议题学习制度，持续开展“大学习、深调研、真落实”，认真学习贯彻习近平总书记对xx、xx系列重要讲话和重要指示批示精神，落实省委“x+x+x”工作部署，形成并实施市委“x+xx+xx”工作安排，以xx改革创新发展的生动实践，充分彰显习近平新时代中国特色社会主义思想的强大真理力量、思想力量、实践力量。
（二）坚持抢抓“双区”建设、xx综合改革试点重大历史机遇，改革开放实现重大突破。习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的xx区、xx先行示范区建设和xx综合改革试点等重大国家战略加快实施，xx迎来了改革创新发展的重大战略机遇期。我们以xx区建设为纲，以xx先行示范区建设为总牵引、总要求，以xx综合改革试点为关键抓手，改革开放再出发。xx区核心引擎功能显著增强，“湾区通”工程深入实施，xx口岸建成使用，xx科技创新合作区建设成效凸显，xx特别合作区管理体制机制不断完善，xx模式和生机勃勃发展态势得到习近平总书记充分肯定。xx综合改革试点开局良好，改革系统性、整体性、协同性明显增强，创业板改革并试点注册制、深市主板与中小板合并、跨国公司本外币一体化跨境资金池等一批制度性改革落地见效。入选全国首批营商环境创新试点城市，商事主体总量、创业密度居全国第一，世界xxx强企业从x家增至x家；
“x+x+x+x”住房制度改革深入推进，医药卫生体制、国资国企等重点领域改革扎实推进、亮点纷呈。
（三）坚持创新驱动发展，构建起全过程创新生态链，发展质量跃上更高台阶。建立起“基础研究+技术攻关+成果产业化+科技金融+人才支撑”全过程创新生态链，创新体系实现历史性变革、系统性重构。xx区综合性国家科学中心、x实验室等战略科技力量布局xx；
通过特区立法明确政府投入基础研究和应用基础研究的资金不低于市级科技研发资金的xx%；
国家高新技术企业超过x.xx万家、是xxxx年的x.x倍，高新技术产业发展成为全国的一面旗帜；
创设全国首支规模达百亿元的天使投资引导基金；
设立人才日、企业家日，建成人才公园，系统重构优化人才政策体系，形成了新的人才聚集高峰期。在创新动力引领下，经济运行稳中有进、稳中提质。xxxx年地区生产总值x.xx万亿元、居亚洲城市第五位，xxxx年以来年均增长x.x%；
地方一般公共预算收入xxxx.x亿元，xxxx年以来年均增长xx.x%；
进出口总额突破x万亿元、出口总额实现全国城市“二十八连冠”，先进制造业增加值占规模以上工业比重、现代服务业增加值占第三产业比重均超xx%，战略性新兴产业增加值占地区生产总值比重居全国大中城市首位。
（四）坚持以现代化理念和绣花功夫建设管理城市，城市品质和城市魅力全方位提升。深入实施“东进、西协、南联、北拓、中优”发展战略，强力推进原特区内外一体化发展。城市功能显著增强，入选国家交通强国首批建设试点，地铁运营总里程超过xxx公里、在建总里程xxx公里，国际航线达xx条、比xxxx年翻了近两番，“十横十三纵”高快速路网加快形成，市民出行更加便利便捷。城市面貌日新月异，国土空间提质增效取得重大突破，前海国际化城市新中心等重点区域规划建设提速提效，国际会展中心、平安金融中心等标志性建筑拔地而起，刷新了城市地标。城市治理更加精细，“厕所革命”深入推进，生活垃圾分类回收利用率居全国前列，城中村面貌和治理水平显著提升；
在全球率先实现5G独立组网全市域覆盖，网上政务服务能力连续两年居全国重点城市首位，城市运行更聪明更智慧。
（五）坚持用心用情用力锻长板补短板，民生社会事业实现跨越式发展。持续将财政支出近x成投向民生领域，切实把改革发展红利转化为民生幸福指数。教育事业超常规发展，妥善解决义务教育阶段学生午休午餐问题，基础教育学位比xxxx年增长近xx%、办学质量大幅提升，职业教育全国领先，高等教育处于历史最快发展期，高校数量从x所增至xx所。
健康xx建设成果显著，新增病床位x.x万张，获批建设国家感染性疾病临床医学研究中心，三甲医院增至xx家、实现翻番，x家医院进入全国公立医院绩效考核同类百强。住有宜居加速推进，建设筹集公共住房xx万套。文化软实力明显增强，文化产业快速发展，“新时代十大文化设施”和“十大特色文化街区”建设全面启动，连续六届入选全国文明城市。平安xx建设扎实有效，三年扫黑除恶专项斗争成效显著，市民群众安全感显著提升。
（六）坚持绿水青山就是金山银山的理念，生态文明建设取得历史性成就。践行习近平生态文明思想，以壮士断腕的意志和“巴掌大的黑臭水体都不能有”的决心，坚决打赢污染防治攻坚战。以硬干部硬作风硬措施完成水污染治理硬任务，累计投入超过xxxx亿元，新增污水管网xxxx公里，用x年时间补齐xx年来的历史欠账，在全国率先实现全市域消除黑臭水体，水环境实现历史性、根本性、整体性转好。深入推进“xx蓝”可持续行动，PMx.x年均浓度达到国际先进水平，AQI优良率达xx.x%。“净土保卫战”扎实推进。建成国家森林城市和“千座公园之城”，获批国家可持续发展议程创新示范区，获评生态文明建设示范市，市民群众推窗见绿、四季见花，畅享“绿色福利”。
（七）坚持感恩改革开放、回报全国人民，为全国脱贫攻坚战取得全面胜利作出xx贡献。秉持“扶贫不图名、实干见真情”，助力x省xx县（区、市）xxx万贫困人口全部脱贫，连续x年获评全国东西部扶贫协作“好”档次。积极开展产业扶贫、科技扶贫等，建成xx等一大批项目。落实乡村振兴战略，“万企帮万村”“携手奔小康”行动成效显著。
（八）坚持人民至上、生命至上，超大型城市疫情防控取得重大战略成果。全面落实“四早”“四集中”，坚决打赢移民城市、口岸城市、人口大市疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。坚持外严防输入、内严防扩散、严防再输出，发现除湖北武汉以外的全国首例确诊病例，在全球率先用冷冻电镜观察到病毒全貌，在全国率先探索使用健康码、建设进口冻品集中监管仓，xx天建成拥有xxxx张床位的市第三人民医院应急院区，成功处置xx号邮轮抵深等突发事件，组织援鄂医疗队驰援武汉、荆州，圆满完成支持香港建设临时医院和方舱医院等任务，打赢社区小区防控、入境人员集中隔离、xx联防联控等多场硬仗，抗疫经验和做法被世界卫生组织作为典型案例向全球推介。
（九）坚持党总揽全局、协调各方，生动活泼、安定团结的政治局面更加巩固。召开全市人大工作会议、市委政协工作会议，市委常委会定期听取市人大常委会、市政府、市政协、市中级法院、市检察院党组工作汇报，党的领导核心作用充分发挥。支持人大、政协依法依章程履职，出台科技创新条例、知识产权保护条例、个人破产条例等一批全国首创性、引领性的法规，政协清单式提案工作标准等在全国推广。率先构建大统战工作格局，多党合作、民族宗教、民营经济等各领域统战工作创新推进，爱国统一战线持续巩固壮大，工会、共青团、妇联等群团组织作用进一步发挥，党管武装、国防动员取得新进展。成为全国首批法治政府建设示范市，成立全国首家金融法庭、破产法庭、自贸区人民检察院、破产事务管理署等，司法体制综合配套改革纵深推进，尊法学法守法用法氛围更加浓厚。
（十）坚持把抓好党建作为最大政绩和“第一天职”，党的建设开创新局面。贯彻新时代党的建设总要求，全面从严治党取得显著成效。加强党的政治建设，出台市委坚决落实“两个维护”十项制度机制实施方案，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。加强党的思想建设，认真开展“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育，党员干部理想信念更加坚定。牢牢掌握意识形态工作领导权。成功承办xx经济特区建立xx周年庆祝大会等重大活动，全市上下爱国热情和奋进精神进一步迸发。加强党的组织建设，落实新时代党的组织路线，开展基层党建“标准+”建设，建成“x+xx+N”党群服务中心体系。出台激励干部新时代新担当新作为实施意见，高素质专业化干部队伍建设持续加强。加强党的作风建设和纪律建设，坚决落实中央八项规定及其实施细则精神，坚定不移“打虎”“拍蝇”“猎狐”，坚决全面彻底肃清xx恶劣影响，深刻汲取曾志权案、李华楠案教训，完成六届市委任期内巡察全覆盖，夺取并全面巩固反腐败斗争压倒性胜利。
同志们！一组组亮丽数据、一个个新的第一、一项项丰硕成果，印证了市第六次党代会以来极不平凡的辉煌历程。之所以能够取得优异成绩，最根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引和习近平总书记定于一尊、一锤定音的权威。这是我们前进道路上战胜风险挑战、续写更多“春天的故事”的信心所在、底气所在。
看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛。这些年大家一起奋斗、一起收获，深切感受到：
成绩来之不易，艰难方显勇毅。面对美国无理极限打压，xx一批高技术企业被列入“实体清单”，我们不抱幻想、坚决斗争，确保产业链、供应链安全。我们经受住了新冠肺炎疫情防控的大战大考，及时果断稳妥处置“xx·xx”特别重大滑坡事故等突发事件，精准拆弹化解PxP网贷等风险隐患，有力防御超强台风“山竹”等重大自然灾害，有效防范香港“修例风波”影响，防范化解各类风险挑战，牢牢守好了国家安全“南大门”。
成绩来之不易，经验弥足珍贵。市第六次党代会以来的精彩实践，是xx奇迹在新时代的生动演绎，是践行经济特区“十个必须”宝贵经验的有力例证。“十个必须”是我们党对中国特色社会主义经济特区建设规律认识的最新成果，是xx新时代改革开放再出发的根本指引。我们要把“十个必须”宝贵经验发扬光大，绽放出更加灿烂的真理光芒。
成绩来之不易，共识凝聚力量。xx的发展，靠的是习近平总书记、党中央的坚强领导、悉心指导，省委的正确领导、大力支持，离不开历届市领导班子和广大特区建设者的接续奋斗，离不开各民主党派和社会各界的团结努力，离不开全国、全省人民和驻深单位、解放军和武警部队官兵以及港澳台同胞、海外侨胞、国际友人的积极参与。在此，我代表中共xx市委表示衷心的感谢！
二、沿着习近平总书记指引的方向奋勇前进，奋力建设好中国特色社会主义先行示范区
始终牢记党中央创办经济特区、支持xx建设中国特色社会主义先行示范区的战略意图，坚定扛起新时代历史使命，谱写建设中国特色社会主义先行示范区的新篇章。
（一）感恩奋进、起而行之，把习近平总书记、党中央如山似海的关怀厚爱转化为奋进新征程的强大力量
党的十八大以来，习近平总书记三次亲临xx视察，出席xx经济特区建立xx周年庆祝大会并发表重要讲话，对xx工作作出一系列重要指示批示，为xx掌舵领航、把脉定向。我们要深刻领悟习近平总书记、党中央对xx父老乡亲、山山水水的深情厚爱。从前海湾畔的谆谆嘱托到莲花山顶的殷殷寄望，从对xx历史的深情回顾到对未来的美好憧憬，习近平总书记人民至上的领袖情怀、感人至深的xx情结，如春风化雨般滋润我们的心田、振奋我们的精神。我们要深刻领悟习近平总书记、党中央对xx改革开放、创新发展的褒奖肯定。习近平总书记指出“xx是改革开放后党和人民一手缔造的崭新城市，是中国特色社会主义在一张白纸上的精彩演绎”“xx成为全国改革开放的一面旗帜”，用“五个历史性跨越”高度概括了xx创造的世界发展史上的奇迹，蕴含着对xx的无比信任和莫大鼓励。我们要深刻领悟习近平总书记、党中央对xx恩重如山的巨大支持。习近平总书记亲自谋划推动xx区和xx先行示范区建设、xx综合改革试点及全面深化前海改革开放，确立xx为xx区综合性国家科学中心主阵地，使xx成为多重国家战略的交汇地、国家战略科技力量布局的重要阵地。我们唯有以实干业绩回报习近平总书记、党中央的厚望嘱托。
（二）不忘初心、牢记使命，在新起点上把经济特区办得更好、办得水平更高
兴办经济特区，是党和国家为推进改革开放和社会主义现代化建设进行的伟大创举。xxxx年xx月，党的十一届三中全会作出把党和国家工作中心转移到经济建设上来、实行改革开放的历史性决策。xxxx年x月，时任xx省委第一书记习仲勋同志向中央领导同志提出兴办出口加工区、推进改革开放的建议，邓小平同志明确指出“还是叫特区好，中央可以给些政策，你们自己去搞，杀出一条血路来”。xxxx年、xxxx年，在事关经济特区前途命运的关键时刻，邓小平同志两次亲临xx，发表了拨云见日、振奋人心的讲话，指出“xx的发展和经验证明，我们建立经济特区的政策是正确的”，特别叮嘱“你们要搞快一点！”江泽民同志多次视察并勉励xx“增创新优势，更上一层楼”“努力形成和发展经济特区的中国特色、中国风格、中国气派”。胡锦涛同志要求xx“加快发展、率先发展、协调发展”“努力当好推动科学发展、促进社会和谐的排头兵”。
进入新时代、踏上新征程，习近平总书记高瞻远瞩、运筹帷幄、与时俱进，指明了关系经济特区发展的方向性、根本性问题，为xx建设什么样的新时代经济特区、怎样建设新时代经济特区提供了根本遵循。习近平总书记的系列重要讲话和重要指示批示，深刻阐明xx等经济特区的战略定位，要求成为改革开放的重要窗口、试验平台、开拓者、实干家；
深刻阐明xx等经济特区发展的宝贵经验，要求倍加珍惜、长期坚持“十个必须”，在实践中不断丰富和发展；
深刻阐明xx等经济特区的历史地位，指出xx是我国最早实施改革开放、影响最大、建设最好的经济特区，为全国改革开放和社会主义现代化建设作出了重大贡献；
深刻阐明xx新时代历史使命，要求xx建设好中国特色社会主义先行示范区，创建社会主义现代化强国的城市范例，提高贯彻落实新发展理念能力和水平，形成全面深化改革、全面扩大开放新格局，推进xx区建设，丰富“一国两制”事业发展新实践，率先实现社会主义现代化；
深刻阐明xx发展的根本方向，建设的是中国特色社会主义先行示范区、而不是别的什么先行示范区，必须始终沿着中国特色社会主义道路前进；
深刻阐明xx发展的工作基点和根本出路，要求xx从我国进入新发展阶段大局出发，落实新发展理念，紧扣推动高质量发展、构建新发展格局，谋划新时代xx改革发展；
深刻阐明xx发展的根本动力，赋予xx综合改革试点这个关键一招，要求在更高起点上推进改革开放；
深刻阐明新时代xx改革发展的战略安排，提出xx先行示范区“三个有利于”“五大战略定位”“三个阶段发展目标”“五个率先”重点任务；
深刻阐明xx发展的政治保证，要求深入贯彻新时代党的建设总要求，以改革创新精神在加强党的全面领导和党的建设方面率先示范；
深刻阐明xx奋进新征程的精神状态，要求发扬特区精神，永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，勇当新时代的“拓荒牛”。这“十个深刻阐明”明确了新时代xx经济特区发展的“四梁八柱”，必将推动xx工作开创新局面、再创新优势、铸就新辉煌。
一个时代有一个时代的使命。党中央、国务院支持xx建设中国特色社会主义先行示范区，这是中国特色社会主义又一伟大实践的重大时代性开启，是继兴办经济特区后xx迎来的又一重大历史性机遇，是xx发展进程中具有划时代重要里程碑意义的大事。xx进入了xx区、xx先行示范区“双区”驱动，xx经济特区、xx先行示范区“双区”叠加的黄金发展期。xx区、xx先行示范区两大国家战略互为支撑、互促互进，必将充分释放“化学反应”“乘数效应”。xx经济特区、xx先行示范区两块“金字招牌”交相辉映，开辟了xx发展的新境界。经济特区、先行示范区的使命一脉相承。经济特区诞生在改变中国命运的关键历史节点，xx先行示范区擘画于“两个大局”时代背景，一以贯之的是为党和国家事业开路探路的崇高使命。经济特区、先行示范区的目标同向同行。中国特色社会主义是改革开放以来党的全部理论和实践的主题。兴办经济特区、建设xx先行示范区，始终不变的是坚持中国共产党的领导、坚持和发展中国特色社会主义，一以贯之的是对社会主义现代化和中华民族伟大复兴目标的孜孜追求。经济特区、先行示范区的实践交融激荡。新时代xx发展的愿景更加宏伟、责任更加重大，既要把经济特区办得更好、办得水平更高，又要由先行先试到先行示范，全方位、全过程、高水平、高站位建设好先行示范区，一以贯之的是党中央对xx发挥重要窗口和示范带动作用的殷切期望。
一代人有一代人的担当。肩负这份沉甸甸的历史使命，我们必须始终勇立潮头、先行示范，胸怀“两个大局”，心怀“国之大者”，跑出社会主义现代化建设的“xx加速度”，率先探索全面建设社会主义现代化强国新路径；
要始终全面发展、全面进步，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，聚焦富强、民主、文明、和谐、美丽，奋力成为综合发展的“全能冠军”；
要始终面向世界、引领未来，立足全球看xx，对标最高最好最优最强，在与世界一流的交流互鉴中创造一流、成为一流、引领潮流；
要始终高举旗帜、当好窗口，在改革开放最前沿高高举起中国特色社会主义伟大旗帜，雄辩地证明中国特色社会主义道路走得通、走得对、走得好。
（三）续写更多“春天的故事”，努力创造让世界刮目相看的新的更大奇迹
放眼全球，突如其来的新冠肺炎疫情给世界百年未有之大变局按下了“快进键”，国际形势不稳定性不确定性明显增强，世界进入动荡变革期，“黑天鹅”“灰犀牛”还会不期而至，但和平与发展仍是当今时代的主题，“东升西降”是大趋势。纵观全国，进入新发展阶段明确了我国发展的历史方位，贯彻新发展理念明确了我国现代化建设的指导原则，构建新发展格局明确了我国经济现代化的路径选择。立足xx，我们有基础、有条件、有信心实现新时代历史使命，但也要清醒看到，前进道路上还面临不少困难挑战：xx在综合实力、产业竞争力、创新要素集聚力等方面与国际先进城市还存在较大差距，在争当全球标杆城市的赛道上，不进则退，慢进也是退；
经济高质量发展面临较大压力，基础研究、原始创新和关键核心技术“卡脖子”问题仍比较突出；
城市治理承压明显、发展空间不足，资源要素约束更紧，原特区内外发展不平衡不充分问题仍然突出；
教育、医疗、住房保障等民生供给仍存在短板弱项；
统筹发展与安全任务艰巨；
一些基层党组织战斗堡垒作用发挥不足，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂。我们要坚持系统观念，强化问题导向和风险意识，坚持底线思维，保持战略定力，坚定不移办好自己的事。
未来五年，是xx在高质量全面建成小康社会的基础上，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程的关键时期。必须立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持系统观念，充分发挥xx区、xx先行示范区“双区”驱动，xx经济特区、xx先行示范区“双区”叠加效应，贯彻落实省委“x+x+x”工作部署，围绕市委“x+xx+xx”工作安排，狠抓落实、久久为功，努力把习近平总书记亲自擘画的宏伟蓝图变成生动实践。未来五年的奋斗目标是：瞄准高质量发展高地、法治城市示范、城市文明典范、民生幸福标杆、可持续发展先锋的战略定位持续奋斗，建成现代化国际化创新型城市，基本实现社会主义现代化。
——经济实力、发展质量跻身全球城市前列。现代产业体系核心竞争力大幅提升，新经济发展国际领先，在构建高质量发展的体制机制上走在全国前列，经济总量超过x万亿元，战略性新兴产业增加值超过x.x万亿元。
——创新能级显著提升。xx区综合性国家科学中心建设取得显著成效，研发投入强度、产业创新能力跻身世界一流，全社会研发投入占地区生产总值比重达到x%左右，原始创新能力实现较大提升，关键核心技术攻关取得重要突破。
——文化软实力大幅提升。开放多元、兼容并蓄、创新创意、现代时尚的城市文化特质更加鲜明，社会主义核心价值观深入人心，城市文明程度、公共文化服务水平、文化产业发展质量显著提高，建成一批标志性文化基础设施，形成更具国际影响力的文化品牌和城市品牌。
——民生福祉达到新水平。居民收入增长和经济增长基本同步，居民人均可支配收入超过x万元，优质均衡的公共服务体系基本形成，全覆盖可持续社会保障体系更加完善，人民生活更殷实、更安康、更舒适。
——生态环境质量达到世界先进水平。形成低消耗、少排放、能循环、可持续的绿色低碳发展方式，以先行示范标准推动碳达峰迈出坚实步伐，大气、水、土壤、近岸海域等环境质量持续提升，PMx.x年均浓度低于xx微克/立方米，主要河流水质达到地表水Ⅳ类以上，天更蓝、地更绿、水更清、城市更美丽。
——城市治理体系和治理能力现代化基本实现。城市治理的法治化、科学化、精细化、智能化水平大幅提升，稳定公平透明、可预期的国际一流法治化营商环境基本形成，城市更宜居、更韧性、更智能，努力成为超大型城市现代化治理的典范。
在新起点上，憧憬xx发展的美好未来，我们信心百倍、壮志满怀。到xxxx年，xx建成引领可持续发展的全球创新城市，社会主义现代化建设跃上新台阶；
到xxxx年，xx建成具有全球影响力的创新创业创意之都，成为我国建设社会主义现代化强国的城市范例，率先实现社会主义现代化；
到本世纪中叶，xx以更加昂扬的姿态屹立于世界先进城市之林，成为竞争力、创新力、影响力卓著的全球标杆城市。那时的xx将是更让世界刮目相看的另一番新景象，拥有高度的物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明；
那时的xx将充分彰显中国特色社会主义的制度优势，最能代表中国参与全球竞争合作，引领世界城市发展潮流；
那时的xx将成为全球城市版图中的璀璨明珠，习近平总书记寄望的盛景将在x大地全面绽放。
三、在加强党的全面领导和党的建设方面率先示范，为新时代走在前列、新征程勇当尖兵提供坚强政治保证
坚定不移全面从严治党，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，打造向世界彰显中国共产党先进性、纯洁性的精彩样板，引领和保障xx先行示范区建设行稳致远。
（一）旗帜鲜明讲政治抓政治。不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。深入开展党史学习教育，做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，实现学党史、悟思想、办实事、开新局，以实际行动和优异成绩庆祝建党xxx周年。完善干部政治表现负面清单制度，坚持“五个必须”，严查“七个有之”。严格落实意识形态工作责任制，加强新闻舆论、互联网、高校等阵地管理，不断增强主导权和话语权。
（二）坚持和完善党领导经济社会发展的体制机制。完善党委研究重大政策的工作机制，充分发挥党委议事协调机构职能作用，建立健全推动高质量发展的指标体系、考评体系等，不断提高把方向、谋大局、定政策、促改革的能力。
（三）不断擦亮基层党建“xx品牌”。坚持书记抓党建工作机制，实施新一轮党的基层组织建设三年行动计划和固本强基、队伍提升、党建赋能、服务发展专项行动，推进“标准+质量+示范”建设，强化“x+xx+N”党群服务中心功能，建立“我为群众办实事”长效机制。高质量推进“两个覆盖”，全面加强机关、国企、学校、医院党建，实施非公企业和社会组织党建“三同步”，加强新兴领域党建，推动城市基层党建全面质量过硬、全域率先示范。
（四）锻造新时代经济特区干部队伍。坚持新时代好干部标准，健全完善干部素质培养、知事识人、选拔任用、从严管理和正向激励体系，突出“三化三型”导向，常态化开展知事识人、序事辨材，实施百名干部破百题行动和干部成长路径拓展计划，制定实施雏鹰计划，打造政治过硬、具备领导现代化建设能力的干部队伍。
（五）扎实推进xx先行示范区廉洁建设。毫不松懈纠治“四风”，力戒形式主义、官僚主义。坚定不移推进反腐败斗争，严查重点领域关键环节腐败问题。精准落实政治巡察要求，健全完善监督体系，强化对“一把手”和领导班子监督，推动各类监督贯通协同。坚持严惩腐败和严密制度、严格要求、严肃教育紧密结合，注重以市场化改革放权、制度建设限权、大数据手段制权，不断实现不敢腐、不能腐、不想腐一体推进战略目标。
四、争当构建新发展格局的先行示范者，加快打造高质量发展高地
在以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局中，xx处于内外循环交汇的重要位置。必须厚植发展基础雄厚、产业体系完备、市场空间广阔、营商环境好等优势，把握好高质量对内经济循环、高水平对外开放、高能级现代化产业体系、高效率流通体系等着力点，为全国全省构建新发展格局提供强有力支撑。
（一）争当服务国家培育完整内需体系的先行示范者。大国经济的特征都是内需为主导、内部可循环。要坚持全国全省一盘棋，实施国内市场拓展计划，深化对内经济联系、增加经济纵深。紧紧扭住供给侧结构性改革这条主线，打造一流“xx质量”，构建先进“xx标准”，塑造时尚“xx设计”，提升优质“xx服务”，树立响亮“xx品牌”，以xx的新产品、新技术、新供给引领和创造新需求。实施扩大内需促进消费计划，加快建设国际消费中心城市。建设世界级地标性商圈和高品质步行街，培育壮大新型消费。引导境外高端消费回流，规划建设沙头角xx国际旅游消费合作区，探索建设国际免税城。实施投资优化工程，着力扩大工业和技改投资，加快新型基础设施建设。发挥政府投资撬动作用，激发民间投资活力，形成市场主导的投资内生增长机制。
（二）争当配置全球高端要素资源的先行示范者。抢抓区域全面经济伙伴关系协定等机遇，培育参与国际竞争合作新优势。加快推进制度型开放，主动参与国际规则标准制定，推动投资贸易自由化便利化。大力发展跨境电商等外贸新业态，高质量建设自贸片区、综合保税区，围绕重要资源、重要产品打造世界级市场平台。鼓励支持展览业市场化发展，增强高交会、文博会、慈展会、海博会、全球招商大会、人才交流大会等国际影响力，打造国际会展之都。
（三）争当推进产业高质量发展的先行示范者。坚持把发展经济着力点放在实体经济上。实施全产业链发展战略。健全重点产业链“链长制”，发展若干产业生态主导型企业，做大做强总部经济，培育一批“链主”企业和“专精特新”中小企业。实施培育先进制造业集群行动，大力发展新一代信息通信、新材料、智能装备、高端医疗器械、生物医药、新能源汽车等先进制造业集群，保持制造业比重基本稳定。严守工业红线，增加先进制造业用地供应，建设符合产业需求的新时代高标准厂房，打造“两个百平方公里级”高品质产业空间。提升服务业发展能级和竞争力，大力发展现代服务业，创新“设计+研发+服务”设计体系，赋能提升服装、钟表、黄金珠宝等优势传统产业。培育战略性新兴产业增长新动能，实施“未来产业引领”计划，前瞻布局人工智能、5G、量子科技、深海深空、无人驾驶、智能网联汽车等前沿领域。实施工业互联网发展战略，建设国家级工业互联网平台。大力推进数字产业化、产业数字化，实施“5G+xK+AI+云”新引擎战略，深入推进“5G+千行百业”应用，推动平台经济规范健康持续发展，到xxxx年数字经济核心产业增加值占地区生产总值比重xx%以上。
（四）争当构建现代流通体系的先行示范者。统筹推进现代流通体系的硬件和软件建设。实施xx国际枢纽机场改扩建工程，推进盐田港东港区等港口基础设施建设，推进滨海大道总部基地段、广深沿江高速前海段改造等重大项目建设，加快“四主四辅”铁路枢纽和“三个xxxx公里”骨干交通网规划建设，加快建成国际性综合交通枢纽城市。大力发展智慧物流、保税物流、冷链物流，打造国家综合物流枢纽节点。发展流通新技术新业态新模式，完善流通领域制度规范和标准，进一步推进通关便利化，持续降低流通成本、提高流通效率。
五、深入推进xx区建设，以核心引擎的作为更好服务全国全省发展大局
增强核心引擎功能，建设枢纽型城市，强化xx澳一体联动作用、重大平台引领作用、区域辐射带动作用，携手打造国际一流湾区和世界级城市群。
（一）提升xx澳市场一体化水平。全面准确贯彻“一国两制”基本方针，做强香港—xx这一极，着力打造xx“双城经济”、讲好“双城故事”。推进规则机制一体化衔接，积极探索市场准入、产权保护、商事规则等经济运行的规则衔接、机制对接，促进人员、货物、资金、技术、信息等各类要素更加高效便捷流动。推进基础设施一体化联通，加快xx口岸重建、东部过境高速公路、xx西部快轨等重点项目规划建设。推进民生领域一体化融通，探索在教育、医疗等领域扩大与港澳专业资格互认范围，持续实施便利港澳居民在深发展的务实举措。
（二）加快打造重大合作发展平台。抓住前海xx现代服务业合作区“扩区”重大机遇，全面深化前海改革开放，加快“两城六区一园一场六镇双港”建设，创新管理体制机制，建设高水平对外开放门户枢纽，推动前海更加生机勃勃。加快河套xx科技创新合作区建设，大力深化科技体制改革，探索协同开发模式，推动布局国际顶尖研发型企业、国际一流科研实验设施和研发中心，打造国际离岸创新中心。高水平规划建设xx口岸经济带，形成空间统筹、结构优化、错位协同的口岸经济发展格局。高品质打造一批港澳青年创新创业基地，支持和吸引更多港澳青年来深发展。
（三）深度融入“一核一带一区”区域发展。强化广深“双城联动、比翼双飞”。推进与xx口西岸都市圈产业体系、基础设施、公共服务一体化布局，推进深珠合作示范区建设，加强前海与xx等国家级平台交流合作，促进xx口东西两岸融合互动。积极对接沿海经济带，深化与汕头、潮州协作。支持北部生态发展区打造生态经济发展新标杆，广泛开展人文旅游交流。
（四）深入实施“东进、西协、南联、北拓、中优”发展战略。坚持立足市域，做强做优中部都市核心区，提升东部发展能级，优化西部向湾格局，推进南部对港合作，拓展北部发展腹地，推动各区强化功能、彰显特色。坚持面向全省，加快xx都市圈规划建设，创新完善深汕特别合作区管理体制机制，推动城市群一体化发展。加强省内对口帮扶，深化东西部协作、对口支援，促进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。坚持链接全国，向东连接粤东及东南沿海地区，向西连接粤西及西南地区，向南深化港澳合作，向北连接粤北及中南地区，强化各战略方向对接合作。深化与京津冀协同发展、长三角一体化发展、中部地区高质量发展、海南自由贸易港建设和雄安新区建设等重大国家战略的协同联动，共同打造国家高质量发展的动力系统。
六、坚持把创新作为城市发展主导战略，建设具有全球影响力的科技和产业创新高地
坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，持续发挥全过程创新生态链紧密相连、相互促进的整体效应，强化企业创新主体地位，切实担当起推进科技自立自强的xx责任。
（一）实施基础研究夯基行动，提升创新引领力。以主阵地作为加快xx区综合性国家科学中心建设，实施大科学装置群带动战略，高标准建设xx创新示范区。加快x实验室建设，积极组建国家重点实验室集群，勇当国家战略科技力量第一方阵。制定实施基础研究十年行动计划，完善长期稳定持续投入机制，引导企业及社会力量加大投入，形成“政府+企业+社会”多元投向基础研究的合力，打造重要的原始创新策源地。
（二）实施关键核心技术攻坚行动，提升创新硬实力。积极参与构建央地协同的关键核心技术攻关新型举国体制。支持头部企业和战略科研平台组建创新联合体，推动大中小企业融通创新。聚焦底层基础技术、基础材料、基础软件、工业母机、高端芯片、医疗器械、生物育种等重点领域，建立“需求方出题、科技界答题”新机制，“一技一策”解决“卡脖子”问题，打造关键核心技术发源地。
（三）实施成果产业化加速行动，提升创新驱动力。充分发挥政产学研资深度融合优势，推动创新链和产业链融合发展。高质量推进xx国家高新区建设。完善高校、科研机构成果产业化机制，支持建设概念验证中心、中小试基地，推动更多科技成果沿途转化。加大新技术新产品研发与应用示范支持力度，实施“三首”工程。做实做优“科创中国”建设试点，加快国家技术转移xx中心建设，打造科技成果产业化最佳地。
（四）实施科技金融深度融合行动，提升创新支撑力。建设全球金融创新中心，创建国家科创金融改革创新试验区。支持xx证券交易所建设优质创新资本中心和世界一流交易所，优化深市主板、创业板服务企业能力，高质量建设国家知识产权和科技成果产权交易中心，加快建设保护知识产权标杆城市。引导天使投资加快发展，建设国际风投创投之都。建设全球金融科技标杆城市，推进金融创新监管试验区建设，构建金融服务生态圈，打造科技金融深度融合地。
（五）实施创新人才汇聚行动，提升创新源动力。聚天下英才而用之，实施更加开放的人才政策。建立健全“一把手抓人才第一资源”机制、市场化专业化国际化人才评价机制，高标准制定新一轮中长期人才发展规划，清单式引进高精尖缺人才，探索设立具有全球影响力的科技创新大奖。建立一流人才服务保障体系，让人才竞相成长、实现梦想，打造全球一流科技创新人才向往集聚地。
七、以xx综合改革试点牵引战略战役性改革，形成全面深化改革、全面扩大开放新格局抢抓xx综合改革试点重大机遇，把改革开放这面旗帜举得更高更稳。
（一）深化重要领域和关键环节改革。着眼于解决高质量发展中遇到的实际问题，着眼于建设更高水平的社会主义市场经济体制需要，多策划战略战役性改革，多推动创造型、引领型改革。聚焦xx综合改革试点六大领域集中发力，完善要素市场化配置体制机制，在国土空间管理、人才流动和工时薪酬等方面实施更加灵活的创新举措；
优化市场化法治化国际化营商环境，全面推行权力清单、责任清单、负面清单制度，实施市场准入特别措施清单制度；
完善高水平开放型经济体制，在内外贸、投融资、财政税务、出入境等方面，实行更加灵活、更加科学的政策制度。持续深化金融、科技创新体制、财政体制、国资国企等重点领域改革，形成更多可复制可推广的“xx经验”。
（二）完善全面深化改革体制机制。坚持系统集成、协同高效，完善全链条、全周期、全市域改革推进机制。完善综合改革试点推进机制，推动实施部市联席会议、风险识别防控、法律法规调整等制度，加快落实xx条改革举措和xx条首批授权事项。不断健全授权事项清单机制并滚动更新实施清单，确保xxxx年重点领域和关键环节改革取得标志性成果，为全国制度建设作出重要示范。健全立法和改革决策相衔接机制，切实发挥立法引领、推动、规范、保障改革的作用。构建重大战略平台改革推进新机制，促进各战略平台与全市改革协同对接、同向合成。健全改革激励容错机制，切实为改革者负责、为担当者担当。
（三）全面拓展对外开放广度和深度。深化与“一带一路”沿线国家和地区务实合作，积极拓展欧盟、东盟等市场。鼓励企业“走出去”发展，坚定维护企业海外合法权益。积极承办国家重大主场外交活动，大力引进、建立国际组织和机构，织密全球友好城市网络。高标准建设海洋新城、海洋大学、国家深海科考中心、国际海洋开发银行，打造全球海洋中心城市。
八、推动城市治理体系和治理能力现代化，走出一条超大型城市治理新路子
树立全周期管理意识，推动城市管理手段、管理模式、管理理念创新，努力建设让人民满意的城市。
（一）促进全市域高质量一体化发展。高水平编制实施xxxx国土空间总体规划，完善“一核多心网络化”城市空间体系，高标准建设好香蜜湖新金融中心、xx湾超级总部基地、前海国际化城市新中心、梅观创新产业走廊、环中心公园活力圈等重点片区，打造一批城市发展新引擎和国际化城市新客厅。持续推进国土空间提质增效，下足绣花功夫把每一寸空间用好管好。
（二）打造国际新型智慧城市标杆。聚焦“优政、兴业、惠民”，完善智慧城市和数字政府建设体系。高标准建设x智能体，打造智慧城市的数字底座、感知体系、泛在连接网络和先进智能中枢。深化政务服务“一网通办”，推动城市运行“一网统管”。加快完善数据治理体系，强化数据安全和隐私保护。探索城市全场景智慧应用，大力发展群体智能技术，让市民畅享智慧新生活。
（三）提升城市安全韧性水平。统筹发展和安全，建设更高水平的平安xx。实施“科技强安”战略，全面提高公共安全保障能力，打造国家安全发展示范城市。提升食品药品安全保障水平，推进“x品”工程，规划建设xx菜篮子小镇，创建国家食品安全示范城市。毫不放松抓好常态化疫情防控，完善疾病预防控制体系，提升公共卫生应急处置能力。超前布局城市生命线、应急救援和物资储备系统，加快建设公共卫生战略物资生产储备基地，持续推进防灾减灾救灾等应急体系建设，提高城市风险防御能力。
（四）建设全国市域社会治理现代化标杆城市。构建以人民为中心的党建引领基层治理体系。推动社会治理和服务重心下移、资源下沉，深化网格化服务管理。坚持和发扬新时代“枫桥经验”，推广基层服务群众、社区治理、矛盾纠纷排查化解的好经验好做法，依法及时就地解决群众合理诉求。常态化推进扫黑除恶斗争。引导更多社会组织、市场主体和社会工作者、志愿者有序参与社会治理，让社会更加生机勃勃、井然有序。
九、坚持科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，建设中国特色社会主义法治城市示范
践行习近平法治思想，一体推进法治城市、法治政府、法治社会建设，着力打造最安全稳定、最公平公正、法治环境最好的标杆城市。
（一）用足用好xx经济特区立法权。完善党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立法工作格局，增强立法的及时性、针对性、适用性、可操作性。立足改革创新实践需要，根据授权对法律、行政法规、地方性法规作变通规定，加强重要领域和新兴领域立法，以良法引领改革、推动发展、保障善治。
（二）着力打造一流法治政府。坚持和完善重大行政决策程序制度。完善行政执法标准化体系，健全行政执法自由裁量基准制度。开展竞争执法先行试点，强化反垄断和反不正当竞争工作。依法保护企业家合法权益，持续开展“减证便民”行动，用法治明确政府边界、规范市场行为。
（三）全面提升司法公信力。加快建设司法基础设施。深化司法体制综合配套改革，深入推进民事诉讼程序繁简分流改革和行政诉讼体制改革试点。扎实推进政法队伍教育整顿。全面落实司法责任制，加快构建司法管理监督新机制，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
（四）加快建设模范法治社会。构建覆盖全市、便捷高效、均等普惠的现代公共法律服务体系。建设xx区国际仲裁中心，高标准建设前海xx国际法务区。完善多层次多领域社会规范，完善市场主体信用修复和退出机制，深入推进社会信用制度建设。加大全民普法力度，让法治成为社会共识和基本准则。
十、践行社会主义核心价值体系，塑造展现社会主义文化繁荣兴盛的城市文明典范
围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，全面实施文化软实力跃升行动，争创全国文明典范城市，加快建设区域文化中心城市和彰显国家文化软实力的现代文明之城。
（一）推动城市文明程度新提升。深入实施习近平新时代中国特色社会主义思想传播工程，积极践行社会主义核心价值观，持续开展市民文明素养提升行动。繁荣发展哲学社会科学，加强新型智库建设。继续发扬敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干的特区精神，大力践行敢闯敢试、开放包容、务实尚法、追求卓越的新时代xx精神。
（二）打造公共文化服务新品牌。打造国际一流城市文化地标，形成xx区高品位高能级城市文化核心区。深度挖掘改革开放历史文化资源，建设好改革开放展览馆，引进建设一批国家级博物馆xx分馆，加快建设xx党史馆、国家xx特区分馆，丰富推广“城市文化菜单”。实施新时代文艺发展工程，创作遴选文艺精品。建设国家体育消费试点城市，打造著名体育城市。
（三）塑造文化产业发展新优势。培育壮大“文化+”新业态，大力发展数字文化产业和创意文化产业。创建国家全域旅游示范区，推进中国邮轮旅游发展实验区建设，打造环深滨海黄金旅游带，统筹东部旅游资源建设世界级滨海生态旅游度假区。
（四）构建现代文化传播新格局。推进媒体融合发展，做大做强新型主流媒体，构建网上网下一体、内宣外宣联动的主流舆论格局。提升国际传播能力，积极申办国家级、国际化文化活动，满足国际化多元文化需求。创新城市营销，提升城市文化品位和国际知名度。
十一、坚持以人民为中心的发展思想，打造共建共治共享共同富裕的民生幸福标杆
始终把人民放在心中最高位置，朝着幼有善育、学有优教、劳有厚得、病有良医、老有颐养、住有宜居、弱有众扶的目标迈进。
（一）加快构建优质均衡的公共服务体系。坚持把孩子们的事情办好，创建国家基础教育综合改革示范区，实施基础教育学位保障攻坚计划和“高中园”建设计划，新增基础教育学位约xx万座，推动学前教育普惠优质发展、义务教育优质均衡发展、高中教育多样化特色化发展、高等教育创新开放发展、职业教育高端发展，支持xx大学、xx科技大学等高校创建“双一流”，大力发展未来教育、智慧教育，构建全民终身学习体系，优先推进教育现代化。全面推进健康xx建设，推动医院高质量发展、社康服务扩容提质，建成全新机制的医学科学院，加快建设国家中医药综合改革试验区，完善居民健康管理和重大疾病防治体系，努力建成一流的健康城市和国际化医疗中心城市。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，规范发展长租房市场，加快完善“x+x+x+x”住房供应与保障体系，保持房地产市场健康平稳发展。坚持按劳分配原则，探索按要素分配的有效形式，扩大中等收入群体规模。坚持经济发展就业导向，大力推进“粤菜师傅”“xx技工”“南粤家政”三项工程，实现更加充分更高质量就业，在共同富裕上走在全国前列。
（二）建立健全完善的社会保障体系。深入实施全民参保计划。提高优生优育服务水平，探索分层照护托育模式，构建高质量婴幼儿照护托育体系。坚持“从一米高度看城市”，建设儿童友好型城市。建设青年发展型城市。加强退役军人服务保障工作。创新都市养老服务模式，构建高水平“xxxx”养老服务体系。深入推进关爱行动，打造爱心之城、志愿者之城“升级版”，建设无障碍城市，让城市更加温暖、更有归属感。
（三）支持引导社会力量兴办民生事业。构建社会公共服务多主体参与、多渠道融资、多模式建设、多元化供给新机制。实施国际教育示范工程，促进民办教育优质特色发展，推动社会办医高质量发展，支持社会力量参与扩大民生服务供给。引导社会各界积极投身公益慈善事业。
（四）促进人口中长期均衡发展。制定人口中长期发展规划，推动人口与产业、城市协调发展，充分释放人口新红利。深化户籍制度改革，优化完善积分落户政策，稳步推进基本公共服务常住人口全覆盖。
十二、坚持像保护眼睛一样保护生态环境，打造人与自然和谐共生的可持续发展先锋
打好生态文明建设持久战，把碳达峰、碳中和纳入生态文明建设整体布局，巩固污染防治攻坚战成果，加快建设国家可持续发展议程创新示范区。
（一）以碳达峰、碳中和引领绿色发展。制定碳达峰实施路径，努力在碳达峰、碳中和方面走在全国前列。实施能源消耗总量和强度“双控”行动，探索超低能耗、近零能耗示范工程。实施重点行业减污降碳行动，推进工业领域绿色制造，提升建筑领域节能标准，加快形成绿色低碳运输方式。构建市场导向的绿色技术创新体系，壮大节能环保、清洁生产、清洁能源产业，支持氢能技术研究和产业发展。健全碳排放权交易机制，加快xx国际低碳城建设，营造绿色低碳生产生活新时尚。
（二）巩固提升生态环境品质。推动治水从巩固治污成果转向全面提质。开展臭氧与PMx.x协同治理，推进大气环境质量迈向国际一流。深化“无废城市”建设，强化土壤污染风险管控。实施“山海连城计划”，构建“一脊一带十八廊”城市生态骨架，研究推进河流暗渠复明，打造千里碧道，加快建设世界著名花城。
（三）健全现代环境治理体系。建立陆海、地上地下统筹的生态环境治理制度，推广生态系统生产价值核算。强化生态环保行政执法、刑事司法联动，完善生态环境损害赔偿和公益诉讼制度，对环境违法行为“零容忍”，让生态文明之树常青。
建设好中国特色社会主义先行示范区，必须充分调动一切积极因素，团结一切可以团结的力量。支持和保证人大及其常委会依法行使职权，创造性开展立法、监督等工作，扩大人民有序政治参与。坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，提高政治协商、民主监督、参政议政水平，更好凝聚共识。发挥工会、共青团、妇联等人民团体作用，把各自联系的群众紧紧凝聚在党的周围。进一步密切军政军民关系，加强国防后备力量建设，推进军民融合深度发展。不断完善大统战工作格局，广泛团结凝聚港澳台同胞和海外侨胞力量，巩固和发展最广泛的爱国统一战线。
同志们，新征程浩然开启，新时代华章铺展。习近平总书记、党中央的殷切期望，全面建设社会主义现代化国家的时代号角，激励召唤着我们以更加昂扬的精神状态去奋斗！要激扬沧海弄潮、舍我其谁的锐气，争当开拓进取的改革者，不做安于现状的守成者，坚持刀刃向内、自我革命，挺进更多“无人区”“深水区”，跨越更多“娄山关”“腊子口”。要激扬时不我待、不负韶华的朝气，争当起而行之的奋斗者，不做坐而论道的清谈者，躬身践行“五要五不为”，始终保持“归零”心态、“冲刺”姿态、“赶考”状态，一天当作两天用、两步并作一步走，心怀远方、实干笃行。要激扬无惧风浪、敢于亮剑的勇气，争当攻坚克难的冲锋者，不做避事畏难的退缩者，发扬斗争精神、增强斗争本领，在具有许多新的历史特点的伟大斗争中劈波斩浪、行稳致远。要激扬一马当先、追求卓越的志气，争当先行示范的领跑者，不做亦步亦趋的跟随者，让赶超成为常态，在更多领域创造世界一流、全球标杆，推动xx勇当驶向中华民族伟大复兴光辉彼岸的第一艘“冲锋舟”！
同志们，再出发，更壮阔的征程已经开启；
向前进，更伟大的胜利就在前方！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以一往无前的奋斗姿态、风雨无阻的精神状态，发扬为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛精神，建设好中国特色社会主义先行示范区，创建社会主义现代化强国的城市范例，率先实现社会主义现代化，为xx在全面建设社会主义现代化国家新征程中走在全国前列、创造新的辉煌提供有力支撑，为我国全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献！
2021年党代会工作报告
各位领导、同志们：
在全党、全国人民正在深入学习贯彻“三个代表”重要思想,全面开展保持共产党员先进性教育，积极以实际行动迎接党的第xx届五中全会的召开之际，我们隆重地召开中国共产党金塔县建设局第一次党员大会，这是建设局全体党员政治生活中的一件大事。这次大会的召开，自始至终得到了金塔县委和县委组织部的关心、指导和帮助，充分体现了各级党委对金塔建设局党建工作的重视、支持和寄予的殷切希望，在此，我代表建设局全体党员表示衷心的感谢!
这次代表大会的主要任务是：回顾和总结近年来建设局党建工作，研究提出今后一段时期党委工作的基本思路和工作目标;选举产生中国共产党金塔县建设局第一届委员会和纪律检查委员会;进一步动员全局广大党员干部职工，紧紧围绕新一轮城市总体规划，振奋精神，拼搏进取，不断开创规划建设改革发展的新局面。
下面，我受党委委托，向大会做工作报告。请代表们审议。
四年来主要工作回顾
XX年以来，在县委的领导下，局党总支坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持党要管党、从严治党的方针，全面加强了建设系统党的思想、组织、作风和制度建设，正确处理改革发展稳定关系，全县建设事业在改革中得到了不断的发展，局机关的党建工作，为全县建设事业的发展，提供了有力的思想和政治保证,并在以下几方面取得了实效：
(一)党建工作得到了进一步加强。在过去的几年里，局机关各级党组织始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕全县建设事业改革、发展、稳定的大局，狠抓了机关党的思想、组织、作风建设，不断提高工作水平和服务质量，机关的各项工作和自身建设得到了明显加强。几年来，按照县直机关工委的统一部署，先后在局系统开展了“三学”、“三讲”和“三个代表”重要思想的学教活动。每年在重大节日期间，还组织广大干部职工开展丰富多彩的文化娱乐活动。从1998年至XX年，曾次组织评选先进党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者活动，有个党组织、名共产党员和名党务工作者，受到了县直机关工委的表彰。党总支还评选表彰了个先进党组织、名优秀共产党员和名优秀党务工作者。从1998年至XX年，党总支坚决响应县委和政府的号召，从人民的利益出发，先后为救灾、扶贫等共组织次捐款活动，共捐款元，为灾区人民和贫困农民献上了一份爱心。
建设局党的组织建设是随着金塔建设事业的发展而建立的，从年设立金塔县建设局党支部，到年改为金塔县党总支，年设立金塔县建设局党总支，党员人数由最初的人发展到党总支成立时的人，直至XX年4月设立金塔县建设局党委，建设局党的组织和党员队伍不断得到发展壮大。止XX年8月，全局共有干部职工人，党委下设8个基层支部，共有党员86人，是规划建设管理的一支中坚力量。
1、抓学习，促进了理论水平的提高。深入开展了以“三个代表”为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，通过集中学习、专题研讨，思想交流、竞赛强化、整改提高，党员的思想作风明显转变、服务意识明显增强，职工反映强烈的一些问题有的已经得到解决，有的正在创造条件积极解决。从完善制度入手，进一步强化了中心组学习，针对建设行业技术密集的特点，高度重视了员工素质的提高。
(二)进一步加强了党的组织建设。始终把党的基层组织作为党的全部工作和战斗力的基础，作为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。几年来，我们根据《党章》和《条例》的规定，按照“五个好”党支部的要求，建立健全了党的各基层组织，使各单位党的基层组织能正常开展党的工作。局系统广大共产党员在各个不同的工作岗位上，充分发挥先锋模范作用，以实际行动保持了党的先进性。不断提高全系统各级党组织的凝聚力和战斗力。从1998年至XX年共发展党员名，现在全局系统党员总数已达名。形成一支认真贯彻党的各项路线方针，为建设事业努力奉献的骨干力量。
(三)领导班子和干部队伍建设显著改善。党总支坚持党管干部，党委管班子的原则，建立了一支坚强有力的建设骨干队伍。一是加大中层干部队伍管理考核。实行严格的德、能、勤、绩跟踪考评，有名年轻同志走上了管理岗位。二是加大沟通协调力度，增强班子整体功能。党总支加强领导班子建设，在纪律、制度面前严于律已，勤政廉洁，严格落实领导班子议事制度、例会制度、民主生活会制度，由于班子成员都能自觉进行沟通协调，正确履行职责，极力维护单位和广大职工合法权益，班子整体合力和中层管理能力得到显著提升。
(四)建设行业党风廉政建设和行业作风建设水平不断提高。在党风廉政建设上，总支通过加强党风廉政教育和法规学习，建立和健全了党风廉政建设责任制，每年都与各单位签订党风廉政建设责任书，明确和细化班子成员对党风廉政责任所担负的任务。强化对班子成员和全局中层的监督约束机制，坚持了党风廉政建设报告制度和党风廉政建设承诺制，建立了领导廉政档案，完善和落实了民主管理和政务公开的措施，利用民主生活会批评和自我批评、职工大会民主评议的办法，把领导干部置于群众监督之下，有效制止了各类不良倾向的发生。在行风建设上，坚持以“服务人民，奉献社会”为宗旨，全面开展了行业作风整顿和优质服务工作，向社会公开了8项服务承诺和市政设施故障报修、服务投诉电话，设立举报箱2个，在每年的全县行风评议中，建设系统各单位没有一个在3名以后，真正做到了让群众满意，让政府放心，树立了建设行业的良好形象。
(五)精神文明建设成效显著。1997年党的十四届六中全会以来，按照县、委政府的工作部署，始终坚持把精神文明建设摆在突出位置，紧密结合建设系统的实际，加大了精神文明建设工作力度，全县建设系统职业道德建设不断深化，“讲文明、树新风”活动深入开展，推行社会服务承诺制工作健康发展，对先进典型的学习宣传活动持续深入，职工队伍整体素质进一步提高，工作质量和工作水平不断改进，行业风气有了明显好转，建设系统精神文明建设工作得到了进一步加强，取得了显著成效，为建设系统的改革、发展提供了思想保证和精神动力。通过在建设系统，特别是在窗口行业和单位，组织广大职工深入开展以“服务人民、奉献社会”为宗旨，“讲文明、树新风”、规范化服务达标竞赛等活动，在建设系统较好的树立了建设行业的良好形象。几年来，经过建设系统各单位和广大建设职工的共同努力，建设系统精神文明建设工作受到了上级主管部门和广大人民群众的认可。自1998年以来，先后荣获县委、政府“县级文明单位”、“模范文明单位”、“社会治安综合治理模范单位”，XX年被地委、行署命名为“地级文明单位”。下属单位全部获得了“县级文明单位”和“模范文明单位”称号。
(六)思想政治工作不断深化。几年来，我们一直把思想政治工作作为党的工作的一大法宝，不断的加强深化，在机关建立了思想政治工作责任制，努力做到层层落实，人人负责，通过开展思想政治理论教育活动，进一步坚定建设系统广大职工建设中国特色社会主义的信心，激发投身改革、建功立业的积极性，把热爱社会主义、热爱祖国、热爱金塔、热爱岗位结合起来，起到了弘扬正气，树立建设行业新形象的积极效果。
2、抓党建，进一步加强了基层党支部建设。一是加强了基层党支部组织建设，结合党委的成立，强化了对基层个支部班子的建设，调整充实了支部班子，明确了支部工作职责，党委积极联系和亲临各基层组织学习并现场指导支部建设工作，使各党支部的基层组织管理进一步得到了加强。二是逐步理顺了党员组织关系，结合党员先进性教育工作，将长期在建设系统工作的名党员转入建设局党委，将长期在建设系统外工作名党员转出建设局党委，同时，按照党员队伍现状，制定了党员发展计划，并积极发展新党员1名。三是规范了党费管理工作，按规定及时收缴了党员党费。
3、抓班子，充分发挥党组织政治核心作用。建立健全了党建工作的各项制度。结合单位实际，在原有党务制度的基础上,XX年又补充完善了《干部管理监督工作联席会议制度》、和《干部职工领导年度考核办法》，进一步推进了决策的科学化民主化，从制度和程序上规范了决策行为。狠抓领导班子和中层干部队伍建设，引导基层党组织和全体党员的充分发挥先锋模范作用，广泛开展党员示范岗、党员责任区和“一岗双责”活动，确保了年度各项工作目标任务的完成。
4、抓党风，提高了领导干部防腐倡廉的自觉性。一是狠抓领导班子和中层干部廉政教育，结合“两个务必”学教活动的开展，在全体党员和领导干部中全面开展了《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党纪律处分条例(试行)》两个条例的学习和专题纪律教育活动，党员参学率达100。二是建立了党风廉政建设常态工作机制，按照四大纪律、八项要求和建设行业八不准的规定，党委和支部签订了党风廉政建设责任书，明确和细化了班子成员对党风廉政建设所担负的任务，明确了源头工作目标。三是继续加强了党风廉政建设。坚持教育在前，防范在先，各单位积极开展警示教育，努力增强了拒腐防变的能力，引导广大干部职工自觉遵守廉洁自律的各项规定，有效促进了党风廉政建设。
5、坚持“两手抓”,整体推动精神文明建设。一是狠抓了职工的“三德”教育，系统各党支部在坚持抓好职工政治理论学习的同时，认真抓了公民道德实施纲要的学习，使干部职工的社会公德、职业道德、家庭美德道德规范真正落实到每个党员干部的学习、工作日常生活之中。二是组织开展了以《建筑法》、《招投标法》、《建筑工程质量管理条例》为基本内容的法律法规学习竞赛活动，提高了系统内干部职工依法行政，依法治建水平。三是努力实践“三个代表”，切实解决好群众关心的热点问题。局下属单位为42户困难户减免水费1620元，系统干部职工共为困难户捐款3201元，解决了城乡部分困难户的实际问题。四是加强社会治安综合治理工作。认真贯彻市县关于社会治安综合治理精神，把社会治安综合治理纳入年度目标责任制，采取调查摸底、宣传教育、层层落实责任制的办法，注重并加强了禁毒工作和青少年管理教育工作及矛盾纠纷排查处理，使系统达到了无吸毒贩毒、无刑事案件、无安全事故、无违法乱纪的“四无”要求，确保了一方平安。在流动暂住人口管理方面，制定了流动暂住人口管理办法，各建筑企业加强了流动暂住人口管理，建立了流动暂住人口管理制度和管理网络，使外来务工人员来有登记，走有注销，未出现影响社会治安的问题。通过考核,下属单位社会治安综合治理合格率在95以上，局机关被评为社会治安综合治理优秀单位。
6、创建结合，积极开展党性实践活动。局党委结合行业特点，开展了“树行业新风，让人民满意”、“内强素质，外树形象”和三优一满意(优良作风，优质服务，优美环境，让人民满意)党性实践活动;局机关在单位内部各股室(站、队、室)开展“爱岗奉献，服务人民”和“模范服务窗口”等创建活动，建筑施工企业开展了“精品工程”、“重合同、守信用”和“四个第一”为内容的党性实践活动，(质量第一、安全第一、信誉第一、效益第一)在全体党员中开展了做“三个表率”(执行政策，服务基层，推动改革)“当两个骨干”(项目建设、业务技术)创一个示范(党员示范岗)的党性实践活动。例如金泰建业党支部，以实践“三个代表”思想兴企业，围绕中心谋发展，坚持想员工所想，急员工所急，解员工所难的作风，努力关心员工生活，以实际行动践行“三个代表”，实行双项管理，对内部管理制度、员工工资待遇、劳动定额等内部分配管理办法进行大胆改革，实行动态管理，竞争上岗，围生产经营开展“三优一文明”，六查六比等考评活动，工程质量安全管理水平明显提高，同时公司党支部，还确定了“做强做精建筑业，大胆涉足生态农业为主，多业并举，全面发展的经营理念”为公司的生产经营和发展注入了活力，使企业的经济效益全面提高。
2021年党代会工作报告
各位代表、同志们：现在，我代表XX市第七届委员会向大会报告工作，请予审议。
一、回顾砥砺前行的奋斗历程
过去五年，我们经历了艰辛和挑战，收获了稳定和发展。全市上下高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，认真贯彻党中央、省委和XX市委决策部署，深入实施“创新转型实业强市”发展战略，统筹疫情防控与经济社会发展，胜利实现“十XX五”规划圆满收官，高水平全面建成小康社会，经济社会各项事业和党的建设都迈上了新台阶。综合实力晋位至全国中小城市百强第XX位，全面小康指数位居全国县域第XX位，荣膺全国文明城市“二连冠”、全国双拥模范城“六连冠”、全国社会保障百佳县市、全国县域旅游综合实力百强县市、全国信访“XX无”县市、XX级城乡交通一体化示范市、中国直播电商发展示范市、XX生态市、省级森林城市、省级节水型城市等荣誉称号，在大战大考中交出了亮丽的答卷。
五年来，我们强工重商兴产业，经济发展行稳向上。经济转型强力推进，新兴产业蓬勃发展，逐步完善“X+X+N”产业体系，XX次产业比重调整为X.X∶XX.X∶XX.X，GDP年均增长X.X%，智能制造规上产值年均增长XX.X%。XX驾马车协同发力，需求拉动更加旺盛，累计完成项目投资XXXX亿元；
社会消费品零售总额由XXXX年的XXX亿元增至XXXX年的XXX亿元，网络零售额位居全国县域百强第X位；
出口总额由XXXX年的XXX亿元增至XXXX年的XXX亿元。“双创”战略深入实施，主体活力不断增强，累计完成技改投资近XXX亿元，规上工业R&D支出比重提高至X.X%；
全市市场主体XX万户、企业X.X万家，创新创业指数位居全国县域第XX位。一组组数据，标识出XX在新常态下正在大力提质增效、积极固本培元。
五年来，我们绘海描城美环境，城乡面貌日新月异。大海的“蓝色”更加灵动，推进海岸带环境修复，XX等岸线道路联成景观画廊，形成XX等一批网红“打卡点”。生态的“绿色”更添清新，完善XX等生态景观体系，新增XX公园等景观用地近X万亩，废弃石窟生态修复工作排名全省第X位。乡村的“金色”更有画意，建成XX等一批美丽乡村，新增高标景观农田近万亩，打造出“荷风稻香美如画”的城市田园风光。城区的“红色”更显繁华，推进“网红城市”建设，繁荣XX等核心商圈，激活XX等夜间经济，打造城市超级IP。文化的“墨色”更富韵味，“海丝XX宝”成功入选世界遗产点，XX古民居留住人间烟火味，XX汇聚历史文化瑰宝，XX分别入选XX和省级重点文物保护单位，“XX狮阵”成功申报XX级非物质文化遗产，XX风景区、XX获评XXXA级景区，实现A级景区零的突破。漫步狮城大地山青海秀，处处见风景，人人讲文明，七十万新老市民在这里激情创业，也在这里乐享生活。
五年来，我们攻坚克难抢机遇，创新突破成果丰硕。国企改革走前列，率先启动国有企业实体化运营改革，市属国有企业资产突破XXX亿元。商贸运营筑高地，市场采购贸易方式试点自运行以来累计新增贸易额超XXX亿元，排名全国试点第X位。港城联动抢先机，保税物流中心（B型）封关运营，锦尚作业区获批XX一类开放口岸，新增国际航线X条，港口货物年吞吐量超XXXX万吨。服务企业用实劲，推出“X个XX亿”金融工程，协调银行实际新增贷款超XXX亿元，累计减税降费XX.X亿元，稳妥处置不良贷款近XXX亿元，全市不良贷款率从最高X.X%降至XXXX年的X%。化解难题出硬招，成功解决XX等历史遗留问题。在改革开放的浪潮里，XX人始终勇敢地站立潮头迎风搏浪，用一个个首创、一个个突破迸发出创新发展的澎湃动力。
五年来，我们千方百计惠民生，全面小康厚实温暖。新建、改扩建学校XX所，新增学位X.XX万个，普惠性幼儿园覆盖率达XX%。建成市医院新院、中医院、妇幼保健院新楼等一批先进硬件设施，基本实现“X分钟医疗卫生服务圈”全覆盖。全省首个智慧体育公园成为市民休闲健身好去处。城居保、城乡低保标准保持全省前列。全体居民人均可支配收入排名全省县市第X位。推进应急水源、镇级污水处理厂等项目建设，实施“尾水回用”、城市积水点改造和农村生活污水治理，水环境治理成效显著。平安建设“XX率”测评位居全省前列，“强基促稳”XX年行动考核连续X年排名XX市首位。抗击新冠疫情取得阶段性胜利，成功经验获国务院新闻发布会点赞。五年的民生账册鉴证了一届市委发展为民的铿锵誓言，也印刻着全市人民高水平全面建成小康社会的奋进历程。
五年来，我们从严从实抓党建，发展合力不断凝聚。推进“两学一做”常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，认真组织党史学习教育，深入实施“再学习、再调研、再落实”活动，XX基地分别入选省、XX市党史教育基地。推行“五化一体”城市基层党建工作机制，获评全国城市基层党建示范市。推动意识形态工作“八个纳入”，组建XX市融媒体中心。全面履行管党治党主体责任，稳步推进纪检监察体制改革，率先在XX各县（市、区）完成一届党委巡察全覆盖，深入开展扫黑除恶专项斗争和政法队伍教育整顿，立案查办违纪违法案件XXX件。统战工作创出特色，党管武装、双拥、民族宗教、对台、侨务、老干部、工会、共青团、妇女儿童、XX协作、关心下一代等工作持续加强。市委总揽全局、协调各方，支持市人大、市政府、市政协和监委、法院、检察院依法依章程履行职责，凝聚起携手同心谋发展的强大合力。各位代表、同志们！用恒心干实事，每一滴汗水都不会被辜负。五年来，我们经受住大变局大事件叠加的大考验，取得的成绩实属不易。这是上级党委坚强领导的结果，蕴含着全市上下、特别是广大基层党员干部的艰苦付出和共同努力，汇聚着海内外新老XX人同舟共济、团结拼搏的磅礴伟力。在此，我谨代表市委，向全市各级党组织、广大党员干部、离退休老同志、驻石部队和武警官兵、各民主党派、工商联和社会各界人士，以及所有关心和支持XX建设发展的同志们、朋友们表示衷心的感谢和崇高的敬意！
二、擘画兴市富民的美好蓝图
一滴水可以折射出太阳的光辉，一座城市的变化可以成为一个时代变迁的缩影。XX过去五年的实践使我们更加深刻地认识到，中国特色社会主义道路是正确之路、强国之路、富民之路，任何时候都必须坚持党的领导，唯有在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，才能确保XX发展大局始终沿着正确方向前进；
必须坚持改革创新，唯有树立凤凰涅槃、浴火重生的坚毅决心，才能不断破解工作中面临的樊篱障碍；
必须坚持实干笃行，唯有“实”字打头、“干”字当先，才能开创高质量发展最华丽的篇章；
必须坚持凝心聚力，唯有把各方面的力量凝聚起来，做到心往一处想、劲往一处使，才能成就共同的伟大事业；
必须坚持发展惠民，唯有坚守在服务群众的平凡岗位中，奔走在扶危济困的艰辛路途上，喜悦在万家灯火的光芒璀璨后，才能真正映照出党员干部赤诚炙热的初心。这些经验弥足珍贵，在今后的工作中我们要倍加珍惜、发扬光大。
一个时代有一个时代的主题，一代人有一代人的使命。建市以来，历届市委精心谋划发展战略和城市定位，抢抓兴办工贸实业、发展民营经济、扩大对外开放等重大机遇，奋力引领超常规跨越式发展，才成就了今天的XX。时序更替，华章日新。当前，我们进入一个挑战与希望并存、困难与机遇同在的时代。最大的困难，来自于经历XX十多年快速发展所累积的隐忧，产业层次偏低、龙头企业偏少、城乡品位不高、民生保障短板和个别干部精气神涣散等内在问题，如果不能下大气力解决、全方位提升发展品质，必将影响长远大局。最大的挑战，来自于XX资源匮乏、要素制约明显，只有扩大对外开放、向外拓展空间，站在全局发展XX，跳出XX发展XX，才能获得源源不断的资源要素支撑，实现更可持续和更高质量的发展。最大的机遇，来自于XX全面深化“双循环”新发展格局，XX省全方位推动高质量发展超越、全力做好“数字经济”“海洋经济”“绿色经济”XX篇文章，XX市“十四五”期间全力建设“制造强市”和“海丝名城”、将我市定位为“现代化商贸之都”等一系列上位战略，为我们提供了充分的顶层设计支撑。特别是XX都市圈一批高速、高铁、空港等重大交通设施即将建成，使我们成为区域联结的重要节点，开拓海内外市场的优势更加突出。最大的潜力，来自于XX人血液里与生俱来的商业基因，拥有一支外向开拓、能商善贾的企业家队伍。建市初期，全市走的就是一条兴商强市、经商富民、以贸带工、工贸联动的发展道路，建设现代化商贸之都拥有宝贵的成功经验和坚实的发展基础。实践证明，商贸是实体经济的重要组成部分，以繁荣商贸为战略支点，能够有效擦亮品牌、集聚人气、汇聚商机，为制造业生产打开广阔的销售市场，为传统产业转型、新兴产业培育增添强大的动能，为旅游、会展、物流等现代服务业发展开辟无限的空间，从而保持和扩大XX这座城市的知名度和美誉度，推动我市在“十四五”期间奋力实现高质量发展超越。基于以上判断，市委在习近平总书记来X考察提出的“四个更大”新要求和“七一”重要讲话精神的指引下，坚持问题导向和目标导向相统一，接续和发展历届市委一系列战略思路，统筹制定了今后五年工作的指导思想：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、XX中、四中、五中全会精神，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，以“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局为引领，把握新发展阶段，贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，提升品质，拓展空间，全面建设现代化商贸之都，开启XX高质量发展超越新征程。
结合实施我市“十四五”规划，今后五年的工作目标是：
产业更富实力，商贸重振雄风，建成千亿规模网红电商区域中心和千亿级别国际贸易集散中心，牵引传统产业改造提升、新兴产业加快集聚，全面增强现代产业体系竞争力，到XXXX年实现GDPXXXX亿元以上，成为商贸之都、工业强市、海丝核心区重要港口城市、XX级旅游休闲城市；
城乡更添魅力，坚持规划大手笔、建设出精品，实现管理精细化、全域一体化，美丽城市、美丽乡村、美丽海洋、美丽山林、美丽田园各美其美、美美与共，城乡发展内涵、品质和颜值明显提升，创建XX级城乡融合发展示范区；
民生更加给力，居民人均可支配收入接近X万元，教育、医疗、养老、住房等民生领域改革深入实施，基本公共服务品质不断提升，人民群众美好生活需求得到更好满足，建设共同富裕幸福家园；
党建更有活力，基层治理体系日趋完善，社会治理能力显著提高，社会公平正义更加彰显，党风廉政建设扎实推进，党员干部干事创业热情充分迸发。
迈出发展超越的坚实步伐
奋斗创造历史，实干成就未来。围绕奋斗目标实践伟大事业，必须殚精竭虑谋发展、全力以赴求突破，致力提升“四个品质”，全面拓展“四个空间”。
（一）致力提升产业品质，全面拓展市场空间
发挥商贸领域传统优势，坚持科工贸协同发展，推动高品质“狮货”行销天下、高档次“潮牌”占领市场。推动商贸市场拓容提质。大力培育电商生态，推进“一十百千万”网红城市和“电商谷”建设，扶持发展电商平台，实施百家电商品牌培育计划，引导服装城、轻纺城、食品城等实体商户发展直播电商、社交营销、垂直零售等新零售业态，促进“电商+制造+仓储+物流快递”电商供应链协同增长。大力发展会展经济，探索建设商贸会展中心、国际女装网批中心、电商配套产品销售中心、宝盖鞋城电商园、面料现货市场、海产品交易市场、汽车交易市场、建材展示中心等平台，办好“一季一展会”“一月一主题”等商务活动，扩大“海丝”品博会、海博会、全国校服展、国际时装周等品牌影响力。大力拓展外贸业态，抓住RCEP市场开放机遇，加快布局海外仓和海外运营中心，扩大纺织鞋服、水产品等优势产品出口规模，确保出口占全省的比重保持稳定增长；
着力发展“市场采购+跨境电商+外贸综服”新业态，做大做强食品预包装出口试点，引导传统外贸企业“触电上网”开拓市场，到XXXX年实现跨境电商出口规模XXX亿元以上，打造“买全球、卖全球”的消费品集采中心；
组建国有控股外贸综合服务和供应链金融平台，增强国有资本统筹调控功能，帮助外贸企业提升避险能力；
推动XX港保税物流中心（B型）升格为综合保税区，发展“保税+高端制造”“保税+服务贸易”“保税+国际物流”等新业态，加快形成保税经济产业带；
探索数字口岸贸易标准规则，争取纳入自贸区新一轮扩区范围，成为全省探索国际规则的“试验区”。
推动纺织鞋服产业转型升级。发挥商贸信息流导向效应，强化平台经济孵化功能，以技术创新、材料创新、管理创新为驱动力，推动传统支柱产业抢攻细分领域制高点，向价值链中高端攀升。支持纺织鞋服全产业链“上云用数赋智”，推广智能工厂、数字车间示范应用，推行个性化定制、服务型制造模式，深入实施品牌培育、标准引领和质量提升行动，高位嫁接中国服装设计师协会等设计平台，打造具有全国竞争力的纺织鞋服生产基地。提升童装校服产业发展质量，抢争行业标准主导权。实施五金辅料产业环保升级计划，推广新型工艺和精益制造，支持跨界发展高端饰品和创意小商品。推进XX集控区综合整治，启动新一轮印染企业分级管理，支持龙头企业兼并重组，整合行业资源。依托“一馆一院两中心”等科研平台开展技术攻关，发展石墨烯等环保型特色功能面料，提升供应链快速反应能力，促进纺织面料行业工贸一体化，努力建成世界级面辅料产业集群先行区。
推动新的支柱产业筑链建群。创新数字经济业态，引导工业制造与人工智能、XD打印等先进设施深度融合，鼓励生产企业依托大数据、物联网、云计算紧跟终端市场；
加快引进一批智能硬件、超精密机械、核心配件生产企业，打造区域智能机械装备制造基地；
发挥重点光子企业、物理技术研究院等龙头项目和科研院所的带动效应，推动光子产业形成新的百亿集群。发挥海洋经济优势，支持发展现代远洋渔业，做强水产品精深加工业，依托大健康产业园集群化培育海洋生物制药、海洋保健品行业，拓展海洋环境监测、海洋信息平台建设、海洋数据服务等新业态，探索引进海工装备、氢XX等优质项目，力争在“十四五”期间形成产值XXX亿元以上的临港经济带。挖掘绿色经济潜能，坚决落实“碳达峰”“碳中和”要求，推广可再生XX使用，淘汰过剩和落后产能，建立健全绿色低碳循环发展的工业体系。提升产业基础能级，实施高新区标准化、规范化、信息化改造提升，高规格推进XX等园区建设；
建立龙头标杆企业、“专精特新”成长型企业和上市企业培育库，推动科技型企业群体增量扩面；
聚焦“高精尖”科学谋划重大实业项目，争取更多重点项目纳入XX、省、XX市“盘子”；
优化产业基金招商模式，支持国有资本投资战略新兴产业。
推动全域旅游繁荣兴盛。围绕打造优质滨海旅游目的地，深化文旅开发运营体制改革，精准开展XX等文旅片区招商工作，创建十里黄金海岸XX级旅游度假区。支持XX风景区、XX、XX创建XXXA级景区，做足“申遗”后半篇文章，策划一批精品旅游线路，鼓励发展夜间经济、美食经济、休闲经济，形成全域旅游发展格局。依托城隍文化节、海上泼水节、渔民文化节等文化节庆，发展特色主题文旅演艺产品，提升“XX”文化旅游品牌影响力。创新旅游推介形式，建设智慧旅游平台，完善旅游基础配套设施，推动旅游与商业、会展、体育、康养等业态融合，构建食、住、行、游、购、娱为一体的全产业链。
（二）致力提升城乡品质，全面拓展区位空间
加强城市规划建设管理，加快完善交通港口等基础设施，推动城乡品质迭代升级、城市格局外向开拓，建设时尚动感活力、宜居宜业宜商的现代化中型城市。
凸显区域发展地位。全面融入X西南协同发展区、XX都市圈和XX市“跨江发展、跨域融合”建设，主动对接上位规划，把海岸带建成最优美的空间廊道和最优质的滨海旅游带；
按照创新驱动先行区和现代商贸服务示范区的功能理念，实施高铁新区规划建设；
依托XX片区，打造XX市环湾城市副中心。促进城市XX，积极参与全省XX协作和XX协作，进一步推动XX走出XX、走向世界，全面加强与东南亚、中东等“一带一路”沿线XX和地区的双向联系。
提升城市功能品位。加快推进XX等片区更新改造，盘活中心城区闲置商铺、安置商场等资产，焕发XX等核心街区业态活力，建设高品位的商业文化中心和城市综合体。保护好老城区的空间格局、街巷肌理和建筑风貌，深入挖掘XX等古厝古迹的文化内涵和历史价值，利用宗祠、庙宇、戏台、传统院落打造非遗展示平台，开展XX等乡土文艺汇演，让老街老建筑焕发活力、勾起乡愁。开展城乡人居环境专项整治，实施城市“微更新”、交通“微循环”、公共设施“微改造”提升行动，深化老旧小区改造、农贸市场提升、裸房整治、农村生活污水收集、垃圾分类处理等工作，见缝布景打造沿道绿廊、街心绿地、口袋公园等景观小品，使城乡每一个角落都经得起细看慢品。建设XX级园林城市，完善XX等为主体的生态连绵带和城市公园体系，注入更多文化元素，涵养城市的灵气和底蕴。
推进乡村振兴战略。加快农业农村现代化进程，推进农业“XX品一标”建设，发展农村电商、定制种植、农产品深加工等特色产业。支持工业园区周边村庄承接配套服务转移，发展一批美丽乡村游览线路，推出一批精品民宿集聚区，打造一批观光农业产业园。实施强镇带村工程，发展一镇一特色产业，统筹每个镇（街道）至少新建一个XXXX平方米以上的小微电商园，为乡村产业振兴提供载体抓手。围绕“人、地、财”深化农村集体产权改革，探索多元化村集体经济发展模式，建立解决相对贫困的长效机制，引导村民就近就业创业，不断提高农民收入水平和生活品质。
优化交通港口网络。建立市域、区域“两网统筹”道路体系，推进XX等项目建设，加快连接XX等同城化交通网络，向海洋向XX延伸拓展城市交通触角。打通XX等城区断头路，推进XX等道路建设改造，探索出城通道立交化、快速化升级方案。提升港口运营层级，加快XX港区XX泊位建设，推动XXX泊位开工，实施XX码头X泊位扩建工程；
完善XX港务XX自贸园、XX港XX航运中心、商贸物流园等配套设施，积极参与商贸服务型XX物流枢纽申报工作；
拓展近洋航线和外贸内支线，大力发展外贸集装箱业务；
开通XX港至XX港外贸内支线，推动“XX”组合港与XX港一体化，拓宽国际贸易进出口通道；
健全集疏运体系，优化XX港区交通路网结构，争取疏港铁路立项建设，实现海港、陆港、空港多式联运。
致力提升民生品质，全面拓展幸福空间
统筹抓好“兴市”与“富民”工作，不断扩大优质公共服务供给，使群众生活一年比一年好。
发展更有幸福感的民生事业。注重教育资源均衡布局，探索“集团化办学”“名校办分校”“强校扶弱校”等模式，坚持“引”与“育”相结合加强师资队伍建设，发动社会力量捐资助学，让每个孩子都能享有家门口的优质教育。推进健康XX建设，提升全民健康体质；
提高医疗卫生服务质量，支持XX医院创建XX甲综合医院，建立健全“总院+分院+村医”一体化XX级诊疗体系，持续引进高端医疗资源和团队，让老百姓不出远门就能看好病。发展符合传统观念和家庭美德的养老事业，健全居家养老服务体系，探索发展优质养老产业。深化XX级公共文化服务体系示范区和新时代文明实践中心建设，常态化创建全国文明城市，深入开展移风易俗活动。注重生态文明建设，持续打好污染防治攻坚战，实施蓝天、碧水、净土工程，继续抓好废弃石窟整治利用，完善山水林田湖海一体化生态体系，巩固“蓝绿交织”的生态本底。
筑牢更有获得感的社会保障。构建经济发展、就业充分和收入增长联动机制，实施“四大群体”增收计划，建立健全创业带动就业、先富带动后富机制。坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，加大困难群众住房保障力度，促进房地产市场健康发展。深入实施全民参保计划，稳步提升基本养老保险、基本医疗保险保障水平，发展商业养老保险和商业健康保险。完善城乡最低生活保障制度，开展“造血式”救助帮扶，统筹完善社会福利、慈善捐助、残疾人帮扶等体系，帮助困难群众解决最急、最难、最愁、最盼的问题。
夯实更有安全感的基层治理。坚持总体XX安全观，推进强基促稳专项行动，创新运用“海上枫桥经验”，严密防范化解各种风险挑战和矛盾纠纷。巩固政法队伍教育整顿成果，建立扫黑除恶长效机制，持续整治黄赌毒，严厉打击涉暴涉恐、电信诈骗、走私等违法犯罪。加快社会信用体系建设，加大诚信政府、诚信金融、诚信经营、诚信消费等创建力度，健全守信激励和失信惩戒机制。完善“智慧XX”管控指挥平台，探索片区联防联控联治，推进社区治理现代化。深入开展安全生产专项整治XX年行动，坚决防范和遏制重特大安全事故。健全新冠疫情常态化精准防控机制，落实“人物同防、多病共防”等措施，科学有序推进疫苗接种工作。
（四）致力提升党建品质，全面拓展作为空间
以高质量党建为高质量发展超越提供坚强的政治保障，团结带领全市党员干部群众策马扬鞭、凝心聚力追逐美好未来。
紧抓党建强引领。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。深入开展党史学习教育，推进“再学习、再调研、再落实”活动。创新基层党建载体，持续深化全国城市基层党建示范市建设，扩大“好厝边”近邻小区党建集群建设，深入实施机关党建“亮灯领航”工程，推行非公党建“七同”模式，统筹推进国企、学校、医院等各领域党建工作。创建“整镇推进、全域提升”党建示范，实施村干部全过程“六有”培养计划，高标准完成村级组织换届工作。从严落实意识形态工作责任制，强化网络空间治理，积极创新宣传话语体系，把XX好声音有效传播出去。
锤炼队伍促担当。建强班子冲锋在前，把每一个领导班子都建成落实决策、推动工作的“指挥部”“战斗部”，更好担负起艰巨光荣的战斗任务。岗位练兵一线立功，持续开展“双抓双促”XX年行动，健全挂钩帮扶企业制度，实施“XXXX”项目竞赛活动，坚持在服务群众、服务企业、项目攻坚、片区改造、信访维稳、疫情防控等一线发现、考核和使用干部。解放思想挣脱束缚，树立“来者都是客，大小都是商”的亲商理念，对法无禁止的领域“允许试、允许看、允许改”，打造“零障碍、低成本、高效率”的营商环境。对标先进拓宽视野，有针对性地组织干部走出去考察交流，在学习“XX经验”的基础上，努力做好商贸发展学义乌、科技招商学合肥、城市管理学XX、体制创新学浦东等功课。遵规守纪永葆廉洁，推进党风廉政建设和反腐败斗争，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，力戒形式主义、官僚主义，推动“亲清家园”云监督平台建设，严肃查处滥用自由裁量权、不作为、乱作为等破坏企业正常生产经营活动的行为，持续清理和废除妨碍新业态发展和市场公平竞争的制度障碍，构建良好的亲清政商关系。
众志成城拼事业。凝聚“海外乡亲”的力量，传承XX老一辈侨亲“渡海闯天涯向死而生”的拼搏精神，增强“世石联”等海外群团组织纽带作用，建立海外重点人士信息库，拉近海外乡亲与家乡人民的情感认同。凝聚“XX商帮”的力量，弘扬XX企业家“扎根乡土、闯拼天下”的群体人格特质，发挥各类行业协会、产业联盟、异地商会链接产业资源的优势，加强以商招商、产业链招商；
实施“点石”青年企业家培养行动和企二代“青蓝接力”工程，培养一批优秀青年企业家，造就一批百年“商号”。凝聚“新XX人”的力量，坚持“广招天下英才”，引一个好校长办好一所学校，引一个好医生带动一个学科，引一个好团队发展一家企业，引一个好设计师塑造一个品牌；
鼓励“学在XX留在XX”，完善人才本地化培养机制，支持XX海洋职业学院专科升本科，鼓励X南理工学院、XX纺织服装职业学院等高校和职业学校培养更多适用人才、能工巧匠。充分调动各民主党派、工商联和无党派人士等积极力量，团结海内外新老XX人，大家携手并肩、相辅相成，共同顶起一片天、拼好一座城。同志们！历史长河奔涌不息，时代浪潮滚滚向前。建设现代化商贸之都，是再造XX优势、重振XX辉煌、擦亮XX品牌的长远战略，是我们这一代XX人必须担负的光荣使命。新时代新征程，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，弘扬伟大建党精神，以创业者的姿态、以先行者的豪迈，苦干实干、担当作为，为推动XX高质量发展超越而不懈奋斗！