关于全面推行“双随机、一公开”工作机制实施方案为深化行政管理体制改革，加快政府职能转变，进一步推进简政放权、放管结合、优化服务，规范行政执法行为，优化我县经济社会发展环境，根据《黑龙省人民政府办公厅印下面是小编为大家整理的【府办方案】关于全面推行“双随机、一公开”工作机制实施方案【精选推荐】,供大家参考。
关于全面推行“双随机、一公开”
工作机制实施方案
为深化行政管理体制改革，加快政府职能转变，进一步推进简政放权、放管结合、优化服务，规范行政执法行为，优化我县经济社会发展环境，根据《黑龙省人民政府办公厅印发关于全面推行“两随机、一公开”工作机制实施方案的通知》（黑政办发〔2016〕21号）要求，全面推行“双随机、一公开”(通过摇号、电子抽签等方式随机抽取监管对象、随机选派执法检查人员和将随机抽查工作全流程公开)工作机制，结合我县实际，特制定本实施方案。
一、总体要求
以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列讲话精神，紧密围绕全县中心工作，全面推行“双随机、一公开”监管工作机制。2016年8月底前，全县各行政执法部门要建立“一单、两库、一细则”（随机抽查事项清单、市场主体名录库、执法人员名录库，随机抽查工作细则），并开展随机抽查工作。随机抽查事项2016年年底前要达到本部门市场监管执法事项的70%以上、其他行政执法事项的50%以上，并在2017年年底前实现全覆盖。加强事中事后监管，切实解决执法不公、执法扰民和随意执法等问题，规范监管行为，提高监管效能，激发市场活力，促进大众创业、万众创新，积极营造公平、有序、诚信的经济社会发展环境，促进县域经济社会持续健康发展。
二、基本原则
（一）规范监管。严格依据有关法律、法规和规章，规范事中事后监管，确保“双随机”抽查依法有序进行。
（二）公正高效。坚持公正、公平、文明执法，提升监管效能，减轻市场主体负担，优化市场环境。
（三）公开透明。公开“双随机、一公开”各项规定和工作制度，实行阳光执法，接受社会监督。
（四）协同推进。探索跨部门、跨行业联合随机抽查，建立健全纵向联通、横向协调的监管体系。
三、主要任务
（一）建立“双随机、一公开”工作机制。全县各行政执法部门要推行“双随机、一公开”工作机制，并结合实际，建立健全相关制度。要推广运用电子化手段，对“双随机”抽查做到全面公开、全程留痕，实现责任可追溯。
（二）建立被检市场主体名录库和行政执法检查人员名录库。各行政执法部门要建立市场主体名录库和执法人员电子信息数据库，被检市场主体名录库应录入企业名称、法人代表、行政区划等基本信息，行政执法检查人员数据库应录入执法人员姓名、单位、证件号码等基本信息。被检市场主体名录库要涵盖全部被监管企业，行政执法检查人员名录库要涵盖所有执法检查人员，被检市场主体和执法人员信息有变化的，要及时更新、做好动态调整。
（三）制定随机抽查事项清单。随机抽查事项清单应包括职权名称、职权依据、行政相对人类型等基本信息，各行政执法部门制定随机抽查事项清单要对照权力清单，权力清单未予登记的行政权力不得列入随机抽查事项清单，不得擅自开展检查。随机抽查事项清单要根据权力清单的变化相应进行动态调整，并及时向社会公布。同时，要制定本部门的行政执法检查用表，将本部门所有抽查事项全部列入，实现“一张表格管检查”。
（四）合理确定抽查的比例、频次和方式。各行政执法部门要结合实际情况，合理确定年度抽查的比例、频次和方式，既要保证必要的覆盖面和监管力度，又要防止过度检查和执法扰民。对投诉举报多、列入经营异常名录或者有严重违法违规记录等情况的市场主体，要加大随机抽查的力度。
（五）探索开展联合抽查。对同一市场主体的多个检查事项，原则上应由多个行政执法部门一次性联合完成，避免多个部门重复检查，提高执法效能。
（六）全面公开监管信息。各行政执法部门要及时将抽查依据、抽查主体、抽查事项、抽查方式、抽查程序和抽查结果采用适当方式进行全流程公开（涉及商业秘密的内容除外），接受社会监督。
（七）注重结果运用。各行政执法部门要建立健全市场主体诚信档案、失信联合惩戒和黑名单制度，及时公开随机抽查结果，将随机抽查结果纳入市场主体的社会信用记录。对抽查发现的违法行为，要依法依规进行惩处，形成有效震慑，增强市场主体守法的自觉性。对抽查中发现的不属于本部门监管职责范围的违法违规行为，要及时通报相关监管部门，涉嫌犯罪的，要依法移送司法机关。
四、工作要求
（一）加强组织领导。各行政执法部门要高度重视推行“双随机、一公开”工作，加强统筹协调，合理调配一线执法力量，不断提高检查水平，将抽查监管落到实处。
（二）严格落实责任。各行政执法部门要根据本实施方案要求，全面推行“双随机、一公开”抽查工作机制，并完成相关制度建设。要建立“双随机、一公开”工作责任制度，明确任务分工，细化目标责任，将“双随机、一公开”工作纳入依法行政工作考核和行政执法考核体系。
（三）加强宣传培训。各行政执法部门要加大推进“双随机、一公开”工作宣传力度，通过新闻媒体对“双随机、一公开”工作机制进行宣传。要加强对行政执法人员的培训，不断提高行政执法能力。