在省委十二届四次全会上关于省委常委会工作的报告张庆伟（2018年10月29日）同志们：现在，我受省委常委会委托，向全会作工作报告。省委十二届二次全会以来，省委常委会坚持以习近平新时代中国特色社下面是小编为大家整理的【党委全委会议报告】黑龙江省委书记在省委十二届四次全会上关于省委常委会工作报告【范文精选】,供大家参考。
在省委十二届四次全会上关于省委
常委会工作的报告
张庆伟
（2018年10月29日）
同志们：
现在，我受省委常委会委托，向全会作工作报告。
省委十二届二次全会以来，省委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚决贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，持续深入贯彻落实习近平总书记对我省重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，践行新发展理念，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，准确把握建设现代化新龙江的时代特征，着眼走出全面振兴发展新路子，推进高质量发展，坚决打好“三大攻坚战”，突出抓好“三大攻坚任务”，着力保障和改善民生，扎实推进全面从严治党，经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设取得新成效。
一年来，重点抓了以下几件大事。
一是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。我们坚持在学懂弄通做实上下功夫，省委常委会、省委理论学习中心组带头开展学习，组织开展多形式分层次全覆盖的学习培训，中央宣讲团、省委宣讲团和十九大党代表深入基层广泛开展宣讲活动，集中省内各级各类媒体资源，推出了一批有深度、接地气的新闻报道，推动党的十九大精神深入人心。对党的十九大以来，习近平总书记发表的重要讲话、重要指示精神和中央经济工作会议、农村工作会议，全国生态环境保护大会、组织工作会议、宣传思想工作会议等重要会议精神，省委常委会及时传达学习，并召开相应会议贯彻落实，切实强化龙江全面振兴发展的思想引领。召开省委十二届三次全会，审议通过了《关于贯彻落实党的十九届三中全会精神深化地方机构改革的意见》，全省机构改革正在有序实施。
二是认真组织学习宣传贯彻习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和考察我省时的重要指示精神。时隔两年习近平总书记再次到我省考察，充分体现了对黑龙江工作的高度重视，对黑龙江人民的亲切关怀，全省人民群众深受鼓舞。习近平总书记站在党和国家事业发展全局的战略高度，就深入推进东北振兴提出了明确要求、作出了重大部署，标志着东北振兴开始进入全面振兴、全方位振兴的新时期，是新时代推进东北振兴的纲领性文献。省委常委会第一时间召开会议传达学习。围绕习近平总书记的重要指示、亲切关怀和殷切期望，精心组织宣传，开展多角度、全方位报道。分层次组织学习研讨，省级领导同志深入基层开展专题调研宣讲，省委理论学习中心组开展专题集体学习。精心筹备省委十二届四次全会，研究制定贯彻落实意见，明确目标任务举措，用习近平总书记重要讲话和重要指示精神引领龙江全面振兴、全方位振兴。
三是扎实做好中央巡视组反馈意见整改工作。省委常委会把中央第六巡视组反馈意见整改工作作为重大政治任务，认真落实习近平总书记关于巡视工作重要要求，把职责摆进去、把工作摆进去、把自己摆进去，主动认领问题，担当政治责任，高标准、高质量、严要求抓实巡视整改。先后召开省委常委会会议、省委常委班子巡视整改专题民主生活会、书记专题办公会议、巡视整改工作动员大会和巡视整改工作领导小组会等会议，研究制定整改方案和责任分工方案，建立问题、责任和任务清单，把巡视反馈问题分解为165项任务，要求全省各级党组织，对研究过的问题要百分之百启动整改，对认领清单要按时间节点百分之百推进落实，确保本届省委任期内百分之百完成整改任务。研究制定《关于加强巡视整改工作的意见》等长效机制。认真落实对哈尔滨市巡视整改领导责任，开展专题督导检查，以点带面推动全省落实整改任务。
四是全力打好“三大攻坚战”。我们深入落实党中央打好决胜全面建成小康社会“三大攻坚战”的重大决策部署。坚决打好精准脱贫攻坚战，把脱贫攻坚作为重大政治任务和第一民生工程，先后召开全省脱贫攻坚工作推进会、全省推进问题整改暨脱贫攻坚作风建设年启动大会、扶贫开发领导小组会等会议进行专题研究部署，压实脱贫责任，聚焦突出问题，落实精准要求。坚持抓作风攻坚促进脱贫攻坚，对各类检查考评实施统筹整合，对驻村工作队和帮扶干部实行动态调整和不称职召回制度，对优秀驻村干部进行表彰和重用，对财政专项扶贫资金使用情况严格审查，对拟退出的国贫县开展脱贫攻坚专项巡视。严格执行《关于脱贫攻坚监督执纪问责办法》，严肃查处扶贫领域违纪问题。强化精准管理，实施建档立卡贫困户动态调整。大力实施产业扶贫，扩大贫困人员参与度和受益面，切实增强贫困群众内生动力。整合涉农资金58.9亿元，支持20个贫困县脱贫攻坚。在国家扶贫成效考核综合评价中，我省由“一般”晋升为“较好”，5个国贫县和8个省贫县摘帽退出。坚决打好污染防治攻坚战，召开全省生态环境保护大会，出台了《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见》等文件，建立全省污染防治攻坚战联席会议制度，启动农业农村污染治理等4个专项战役，狠抓中央环保督查“回头看”反馈意见边督边改。坚决打好防范化解重大风险攻坚战，召开全省防范化解金融风险工作会议，对全省地方金融风险进行全面系统排查，重拳整治金融乱象，规范金融机构经营行为，实施互联网金融风险专项整治，开展打击非法集资犯罪专项行动，积极化解企业信用风险；建立政府性债务统计、风险协调会商等工作机制，摸清隐性债务底数，进一步加强地方政府债务预算管理和源头管控。
五是凝心聚力推进全面振兴发展。我们深入学习贯彻落实习近平总书记关于东北振兴系列重要论述和对我省重要讲话、重要指示精神，切实增强责任意识和担当意识，坚决贯彻落实党中央、国务院关于加快东北老工业基地振兴重大决策部署，聚焦“三偏”“四个短板”等突出问题，围绕“三篇大文章”“五头五尾”“两座金山银山”等重点工作，成立工作专班，开展专项调研，召开专题会议，实施专题推进，取得积极进展。今年9月习近平总书记在我省考察期间和深入推进东北振兴座谈会上，对我省垦区建设、农业现代化建设、装备制造业发展等工作给予高度评价，对黑龙江的工作和为国家作出的重要贡献给予充分肯定，让奋进中的龙江人民信心倍增、斗志倍增、干劲倍增。
省委十二届二次全会以来，省委常委会带领全省广大干部群众，紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚决贯彻执行党中央各项决策部署，扎实推进省第十二次党代会和省委十二届二次、三次全会确定的各项重点任务，主要做了以下工作。
一、着力推动经济高质量发展
省委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义经济思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，向经济建设这个中心聚焦发力，召开省委经济工作会议，部署推进转方式调结构攻坚任务，加快推动全省经济实现高质量发展。1-9月，全省地区生产总值增长5.1%，公共财政收入增长6.4%，税收收入增长13.7%，规上工业增加值增长2.6%，社会消费品零售总额增长6.4%。
我们深入推进供给侧结构性改革，全面落实“三去一降一补”任务。坚决整顿关闭小煤矿、淘汰煤炭落后产能，截至10月20日全省关闭小煤矿141处，省级兑付奖补资金2.82亿元。加快商品房去库存步伐，粮食“去库存”成交量创同期历史新高。多措并举降低企业成本，截至9月末，全省每百元主营业务收入成本减少1.52元；金融机构贷款加权平均利率同比下降0.5个百分点，全省小微企业贷款同比增长6.3%；一般工商业电价下降10.2%。我们围绕建设工业强省，以做好“三篇大文章”为牵动，加快振兴实体经济，推动全省规上工业亏损企业扭亏增盈，1-9月，全省141户“老字号”规上企业主营业务收入增长4.7%，利润增长30.8%；1804户“原字号”规上企业主营业务收入增长14.2%，利润增长52.8%，“油头化尾”实现重大突破，大庆石化炼油结构调整转型升级项目正式启动；积极培育新增长领域，战略性新兴产业规上企业主营业务收入增长7.4%。开展全省产业项目建设三年行动，新开工省重点产业项目82个，完成投资112.5亿元，为实现高质量发展奠定基础。
我们大力实施创新驱动发展战略，积极推进科教强省建设。支持高校及科研院所自主创新，围绕高端装备制造、新材料等优势领域，加快实施石墨烯、3D打印和轻量化制造等重点项目科研攻关，1-9月，全省新登记应用类成果927项，转化落地高新技术成果204项。实施新一轮科技型企业三年行动计划，全省新登记且有纳税申报科技型企业2870家。召开全省网络安全和信息化工作会议，全面加快大数据、云计算等信息产业发展，推动互联网与实体经济深度融合，加快建设“数字龙江”。启动实施“龙江科技英才”特殊支持计划，对首批评选出的58位优秀科技人才实施奖励。我们扎实推进军民融合发展，制定了《黑龙江省经济建设和国防建设融合发展“十三五”规划》等文件，积极申报国家军民融合创新示范区，加快军民科技协同创新，开展军工科技成果梳理、对接合作，促进军工重点企业融入地方经济，全省参与军工配套的民营企业达42家，推进8家军工单位开放共享780余台（套）设备设施。圆满承办中国航天日主场活动和第九届中国卫星导航学术年会，成功举办“航天军民融合助力龙江振兴”“北斗助力数字龙江”等系列活动。
我们深入贯彻落实习近平总书记在中央外事工作会议和推进“一带一路”建设工作5周年座谈会等会议上的重要讲话精神，围绕“打造一个窗口，建设四个区”的发展定位，全面提升对外开放水平。高标准承办了中俄地方合作交流年开幕式，组织召开中俄地方合作理事会中方成员和双方成员会议；成功举办第二十九届“哈洽会”，组团参加第四届东方经济论坛和第五届中俄博览会，积极推进与日本、韩国、美国、加拿大等国家和地区交流合作，加快构建全方位对外开放合作新格局。推进绥东重点开发开放试验区建设，哈欧、哈俄班列和“哈绥俄亚”陆海联运实现重去重回，同江界河铁路大桥中方段主体工程完工，中俄天然气管道、黑河界河公路大桥、黑瞎子岛陆路口岸等跨境基础设施项目有序推进，推动成立中俄地方合作发展投资基金，中俄双边本币结算业务稳步发展，人民币现钞调运实现常态化。1-9月，全省外贸进出口总额实现1224.8亿元人民币、增长33.8%，全省口岸货运量实现3046.6万吨、增长34.3%。
我们大力发展民营经济，认真落实国家和省各项支持政策，实施“龙江企业家发展计划”，大力培育市场主体，1—9月，全省新增各类市场主体33.1万户、增长6.4%，其中新增企业6.7万户、增长7.3%，民间投资增长11.5%。
我们统筹推进区域协调发展，凝聚振兴发展整体合力。实施省会城市建设提档升级三年行动，加快推进哈尔滨中心城区“多规合一”，哈尔滨市委、市纪委监委如期搬到江北办公；哈尔滨新区正式挂牌，新区建设步入新阶段。深入推进资源型城市转型升级，研究制定支持煤城转型发展的具体举措。召开全省开发区工作会议，出台促进开发区改革和创新发展的意见，全省县域园区共入驻企业2915户、投产1820户。加快推进重大基础设施网络建设，哈佳铁路开通运营，哈牡客专、哈站改造预计年末投用，以哈尔滨为中心的“一小时、两小时”经济圈加快形成。完成《哈尔滨国际航空枢纽战略规划》编制，1-9月哈尔滨机场旅客吞吐量1544.6万人、增长10%，总量居东北地区首位。与广东省对口合作迈出坚实步伐，出台对口合作三年行动计划，签约合作项目266个、合同投资总额1856.5亿元，深哈合作高新技术产业园区落户哈尔滨新区。加强与东北其他省区协作，积极推进哈长城市群建设。
二、扎实推进重点领域和关键环节改革
我们切实加强对改革工作的领导，集中精力抓好全面深化改革攻坚任务。全面落实中央各项改革部署，党的十九大前中央深改组部署的改革任务我省已全部出台实施意见和方案。党的十九大以来新出台的、需要我省制定具体方案的67个改革文件，目前已承接落实38个。党的十九大后召开省委全面深化改革领导小组（委员会）会议13次，研究改革事项126个，审定审议改革方案84个。
我们坚持把推进国有企业改革作为全面深化改革的重中之重，召开全面深化和加快国有企业改革会议，突出抓好农垦、森工、龙煤三大集团等国有企业改革，实现了农垦、森工在体制改革上突破的目标。农垦改革方面，集团总公司已实质性运作，全部113个农（牧）场有限公司完成了注册，办社会职能正在有序组织移交；森工改革方面，龙江森工集团、伊春森工集团挂牌成立，正在抓紧实施森工政府行政职能移交及办社会职能改革；龙煤改革方面，总体方案中确定的36项改革任务均已全部启动，全集团在册职工、在岗职工均比2014年8月改革前减少10万余人，1-9月营业收入增长3.8%；完成建龙北满特钢重组，产值增长2.6倍。积极做好驻省央企改革配套服务工作，中国一重、东北轻合金等一大批“老字号”企业改革取得重大进展，焕发新的生机活力。
我们全面推进行政审批改革，国务院取消下放事项全部有效落实，非行政许可审批全部取消，权责清单建设加快推进。积极打造法治化营商环境，持续开展“四零”服务承诺创建，规范加强窗口单位服务，以“只跑一次”为工作目标，出台省本级第一批“不见面、跑一次、网上办、马上办、就近办”政务服务事项清单，让群众和市场主体感受到明显变化。
我们积极推动其他领域各项改革，出台《深化事业单位机构改革实施意见》，省委、省人大、省政府、省政协四大机关直属事业单位改革率先启动，带动全省事业单位改革全面提速。理顺哈尔滨新区管理体制，全面启动并梯次推进104项改革，对185项行政权力和公共服务事项进行流程再造，平均压缩时限15.6天，省级拟下放给新区事权179项、市级下放事权284项。积极推进全省司法体制改革，垦区公安机关完成整建制移交，农林法检改革工作基本完成。国家安全体制、公立医院等领域改革稳步推进。
三、大力实施乡村振兴战略
省委常委会坚持把实施乡村振兴战略作为“三农”工作的总抓手，努力推进农业全面升级、农村全面建设、农民全面发展，加快建设农业强省。
我们加快发展现代农业，召开省委农村工作会议，大力推进绿色化、优质化、特色化、品牌化发展，不断扩大中高端农产品供给，蔬菜、鲜食玉米、食用菌等高值高效作物扩大到2000余万亩。推行绿色高效生产方式，全力落实农业测土配方施肥、“三减”示范、绿色有机食品等耕地面积，农产品质量水平实现新提升。加强农业品牌建设，狠抓农产品营销，主办了2018中国首届国际大米节、中国国际乳业合作大会，举办了绿博会、农博会等展会。着力提升农业综合生产能力，深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，提高农业科技化、良种化、水利化、机械化、标准化水平，省级科技园达到100个，农作物良种覆盖率保持在98%以上，综合机械化率达96.8%、居全国第一，推动耕地轮作、水稻休耕，今年粮食生产实现“十五连丰”，稳固维护国家粮食安全的“压舱石”地位。加快发展现代畜牧业，及时有效防控动物疫情，截至9月末，建成“两牛一猪”标准化规模养殖项目446个，婴幼儿配方粉、牛奶产量分别位居全国第一、第二，畜牧业产值增长2.9%。加大“粮头食尾”“农头工尾”推进力度，全省规模以上农产品加工企业发展到1731家，产值增长13.8%；绿色有机食品加工企业达1000家，加工原粮465亿斤、增长30%。推进农村一二三产业融合发展，农村电商、冷链物流等服务业加快发展，农产品出口贸易大幅增长。精心组织首届中国农民丰收节黑龙江省分会场活动，生动展示了龙江喜人的丰收景象。
我们大力推进“两大平原”现代农业综合配套改革试验，探索农民分享农业全产业链、农村集体产权收益分配机制，构建与现代农业相适应的生产体系。截至9月末，在农业农村部农场名录系统注册家庭农场1.95万个，农村土地承包经营权确权登记已完成省级验收，农村集体资产清产核资、集体经济组织集体产权改革任务有序推进。创新农村金融服务，“两权”抵押贷款、活体畜禽抵押贷款取得突破，开展农业大灾保险试点，顺利完成国家玉米、大豆收储制度改革，承办首届中国粮食交易大会。我们全面开展美丽乡村建设，召开实施乡村振兴战略暨推进农村人居环境三年整治会议，深入实施“厕所革命”“垃圾革命”“能源革命”“菜园革命”，安排改厕资金8亿元、秸秆综合利用资金45.5亿元，60个县秸秆固化燃料化试点项目全部建成，菜园建设面积新增4.3万亩。着力提升农村公共服务水平，推动重要基础设施向农村延伸，建成省级美丽乡村示范村666个，农村饮水安全投资24亿元，农村自来水普及率达90%，通村公路畅通率达99.96%。
四、推进社会主义民主法治建设
我们支持省人大及其常委会依法履行职责，召开省十三届人大一次、二次会议，圆满完成省级国家机关换届、组建任务。制定五年立法规划，加强重点领域法律立改废释，坚持重大改革于法有据，审议通过了法治宣传教育条例等5部地方性法规，就优化营商环境条例等4部立法开展调研论证起草工作，修改废止143部地方性法规。发挥人大监督作用，保证省人代会通过的国民经济和社会发展计划、财政预算全面贯彻执行；印发了《关于建立省政府向省人大常委会报告国有资产管理情况制度的实施意见》；围绕打好“三大攻坚战”、抓好“三大攻坚任务”，听取审议专项工作报告，开展调查、视察和执法检查，作出《关于加强老年人保健食品等消费领域消费者合法权益保护工作的决议》，推动党中央和省委决策部署落实，保证法律法规有效执行。强化人大代表履职服务保障，完善人大代表联系人民群众和人大代表履职服务平台、建立人大代表预算审查监督联络员工作机制，加强和改进人大代表议案、建议办理工作，有效支持保障人大代表发挥作用。支持人大加强制度建设、完善制度体系，制定关于扎实推进省人大常委会机关政治建设的实施意见，完善党组工作、学习规则，不断强化省人大自身建设。
我们支持省政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能。圆满完成省政协换届工作，邀请全国政协领导、知名专家对国省政协委员特别是新任委员进行培训，提升委员履职能力。积极推动协商民主制度落实，丰富协商内容、规范协商程序、活化协商形式，围绕法治扶贫、营商环境、生态建设、医疗健康、开放合作、人才储备等方面，采取召开政协常委会议专题协商、与有关部门对口协商、提案办理协商、界别协商、立法协商等方式，提出了针对性、操作性很强的对策建议。积极开展协商式民主监督，加强民生议政，围绕就业、养老、教育、住房、供热等政府工作重点、社会关注热点问题提出的重点提案全部办理完成。发挥政协联系广泛优势，进一步深化对外交往合作。
我们积极做好统战工作，坚持“大团结、大联合”工作主题，支持党外人士围绕振兴发展大局考察调研、建言献策，鼓励民主党派开展脱贫攻坚民主监督。支持省工商联开展“服务民企”和“百企帮百村联万户”行动，商会组织达823家，2名企业家入选全国“改革开放40年百名杰出民营企业家”名单。开展民族团结进步创建活动和兴边富民行动，在全国兴边富民行动工作会议上作经验介绍，举办省第九届少数民族传统体育大会。坚持问题导向做实宗教工作，召开全省宗教工作会议，制定《关于进一步加强对宗教事务管理的若干意见》，开展全省宗教工作督查。加强新的社会阶层人士统战工作，全省首家活动基地建成投用。扎实做好港澳台海外统战工作，海外联谊会、港澳龙商会等平台作用有效发挥。加强党外干部培养选拔任用，顺利完成各民主党派、工商联省级组织换届。
我们全力推进法治黑龙江建设，召开“法治建设年”活动动员大会，突出建设重点，部署依法治省任务。省委常委带头尊法学法守法用法，建立省委法律顾问制度和省委常委会会前学法制度，带动全省各级班子提升依法办事能力。深入开展扫黑除恶专项斗争，截至10月20日，全省共打掉涉黑组织20个、涉恶犯罪团伙220个，刑事拘留犯罪嫌疑人1579人，移交涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题线索82件。打响“基本解决执行难”攻坚决战，执行到位金额640.6亿元。依法化解群众矛盾，我省成为坚持发展“枫桥经验”、实现矛盾不上交的全国9个试点省之一。扎实推进公共法律服务体系建设，已建立925个乡镇（街道）公共法律服务工作站。加强社会信用体系建设，积极推进信息共享、信息公示、失信惩治工作，社会信用水平整体向好。强化法治宣传教育，开展宪法宣传“七进”活动。
我们切实加强党对群团组织的领导，进一步增强政治性、先进性、群众性。全省工会改革基本完成，设立专项资金引导在岗职工、转岗职工、农民工、省级劳模和工匠人才创新创业。高质量完成省残联、团省委换届工作，残联、妇联、团省委主动聚焦精准扶贫、帮助特殊群体。科协、作协、文联等部门围绕全面振兴积极发挥职能作用。
我们强化党管武装工作，落实党委议军会议制度，积极开展“双拥共建”活动，高质量做好强边固防、国防动员、全面停偿等工作，持续推动涉军工作取得新成绩。
五、扎实做好宣传思想文化工作
省委常委会认真贯彻中央关于宣传思想文化工作部署要求，召开全省宣传思想工作会议，出台《关于深入学习贯彻落实全国宣传思想工作会议精神的实施意见》。
我们持续深化理论武装工作，分层次、多维度将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不断引向深入。发挥省委理论学习中心组示范引领作用，对全省党委（党组）中心组学习情况进行督查，依托各级党校和社科机构，深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想重大课题研究，多项成果入选全国纪念马克思诞辰200周年理论研讨会、全国改革开放40周年理论研讨会。发挥“龙江讲坛”平台作用，邀请知名专家学者就乡村振兴战略、国家安全工作等内容作专题辅导。
我们认真落实意识形态工作责任制，坚持牢牢掌握意识形态工作领导权，聚焦中央巡视反馈意见中意识形态工作领域存在的主要问题，召开省委意识形态工作领导小组会议、全省高校思想政治和意识形态工作座谈会等专题会议，将意识形态工作责任制落实情况纳入巡视巡察，确保问题有效整改。切实加强网络综合治理，强化网络舆论正向引导，网络安全态势感知试点工作进展顺利，关键信息基础设施网络安全防护能力明显提升。
我们着力营造积极向上的舆论氛围，出台《关于加强和改进党的新闻舆论工作的实施意见》，不断提高新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力。开展“习近平总书记考察黑龙江两周年”等主题宣传活动以及“春华秋实”“秋日春潮”习近平总书记考察我省系列报道，举办了深入学习贯彻落实习近平总书记对黑龙江两次重要讲话精神座谈会。开展纪念改革开放40周年系列活动，全面展示了黑龙江改革开放取得的巨大变化和辉煌成就，进一步凝聚起拥护改革开放、支持改革开放的浓厚社会氛围。
我们创新开展社会主义核心价值观建设，推进中华优秀传统文化传承发展工程；开展大型主题实践活动，大力弘扬新时代社会主义新风尚；深入推进群众性精神文明创建活动，开展“感动龙江”“龙江最美人物”“龙江楷模”“见义勇为英雄”等评选，榜样引领作用不断增强；弘扬传承东北抗联精神、北大荒精神、大庆精神、铁人精神，宣传新时代优秀人物先进事迹，汇聚起推动龙江振兴的强大精神力量。
我们积极推进文化强省建设，大力发展文化事业，深入实施文艺精品创作工程，推出了一批以中国梦为主题，反映黑龙江精神的文艺精品，音乐剧《嘎丽娅》获精神文明建设“五个一”工程奖，电视剧《林海雪原》同时获得“飞天奖”“金鹰奖”提名奖；着力提升公共文化服务水平，全面加强市县文化场馆尤其是贫困村文化设施建设，启动“龙江文化云”建设，开展一系列文化惠民活动，进一步丰富了群众文化生活；大力发展文化产业，文化市场主体规模不断壮大；加强对外文化交流，依托中俄文化大集等载体，进一步提升对外文化影响力。
六、全面加强生态文明建设
省委常委会坚持以习近平生态文明思想为统领，落实党中央生态建设、环境保护、绿色发展等部署要求，加快建设生态强省。
我们认真做好中央环保督察反馈问题整改，建立省级领导包抓、责任主体负责、督导部门推动的三级联动体系，对整改问题开展销号验收，对挂牌督办问题开展督察，对整改推进缓慢问题进行预警，努力做到坚决整改、全面整改、彻底整改。
我们切实加强生态环境保护，全面推行落实四级河湖长制，制定《关于加强地下水管理和保护的实施意见》，强化水土保持和水源地、地下水保护管理，79个国省控河流断面达到功能区水质目标要求。深入开展国家级自然保护区监督检查专项行动，完成74个省级自然保护区面积、范围及功能区核准。强化扎龙、兴凯湖等湿地保护与恢复，完成退耕还湿面积5.19万亩，严惩重罚生态环境违法违规行为。着力推进生态文明体制改革，东北虎豹国家公园管理体制试点取得阶段性成效。
我们突出抓好生态环境治理，巩固蓝天保卫战成果，1-9月全省各市（地）空气质量平均达标天数比例为92.7%、同比提高1.4个百分点。建立秸杆禁烧网格化管理体系，取得了初步成效。深入推进松花江流域水污染防治，开展污臭水体治理专项行动。深入落实土壤污染防治行动计划，召开黑土地保护专题会议，开展黑土地保护利用试点，土壤环境质量总体评价为优良等级。
我们着力发展生态产业，全力打造“两座金山银山”，召开全省首届旅游产业发展大会部署推进旅游强省建设，谋划推进全域旅游、生态旅游，大力整治旅游市场秩序，努力提升旅游服务质量，全省接待游客和旅游总收入持续快速增长。积极发展现代生态林业，林菌、林果、北药、特色养殖等林下产业多元发展格局不断巩固。成立省碳汇经济发展工作领导小组，深入推进林业碳汇产业发展。
七、切实保障和改善民生
省委常委会坚持以人民为中心的发展思想，用心办好各项民生实事，兜住兜好民生的“底”，努力使振兴发展成果惠及全体龙江人民。1-9月，全省财政民生支出3048.1亿元，占一般公共预算支出的85.2%，城乡居民人均可支配收入分别增长6.6%、7.7%。
我们积极稳定扩大就业，以创业带动就业，建立终身职业培训制度，完善公共就业创业服务平台，打造各类创业孵化基地145个，不断加大对科技人员、大学生、农民和城镇转移就业职工创业就业服务力度，截至9月末，全省城镇新增就业49.7万人，城镇登记失业率4.08%，为近年同期最低。
我们持续完善社会保障体系，深入实施全民参保计划，基本实现法定人群全覆盖。持续提高社保待遇，企业和机关事业单位退休人员基本养老金分别增长5.5%和4%，城乡居民基础养老金标准提高到108元/人月，城乡居民医保财政补助标准提高到490元/人年，城乡低保标准实现“十二连增”。在国家大力支持和自身努力下，企业养老金按时足额发放。积极推进社会救助，扎实做好优抚安置工作，有效解决退役士兵社保接续问题和生活困难。社会福利、防灾减灾工作取得新进展。
我们加快发展社会事业，坚持教育优先发展，大力改善城乡办学条件，开展学前教育规范发展攻坚行动，学前教育三年毛入园率达79.9%，加快义务教育均衡发展，高中阶段毛入学率达92.5%，推进高等教育内涵发展、特色发展，推动“双一流”建设，国家现代农村职业教育实验区建设取得阶段性成果；深入推进“健康龙江”行动，医疗卫生服务质量持续提升，全省所有公立医疗机构全部取消药品加成，进一步解决“看病难、看病贵”问题；加快补齐养老服务短板，创新养老服务模式。成功举办省运会、省残运会。平昌冬奥会、冬残奥会我省运动员共获1金3银2铜，与国家体育总局和北京冬奥组委签署合作协议。深入推进残疾人事业发展，残疾康复服务水平显著提升。
我们不断改善居民生产生活条件，扎实推进保障性安居工程建设和农村泥（草）危房改造，截至9月末，全省棚改已开工9.54万套，全省农村危房改造开工7.13万户。积极推进市政基础设施建设，“三供三治”项目完成投资45.2亿元。加快推进城市地下综合管廊建设，施工进度位于全国试点城市前列。重拳治理房地产市场乱象，全力解决房产办证难问题，为157万户居民办理不动产权证。积极推进冬季清洁能源取暖。
我们全力维护社会安全稳定，牢固树立总体国家安全观，召开省国家安全领导小组会议，国家安全重点领域工作进一步加强。全面推进命案侦破、打击电信网络诈骗、打击涉众型经济犯罪，开展“禁毒2018两打两控”专项行动，破获了一批大案要案。坚持把信访问题作为重要的群众工作来抓，全省各级领导干部接访5240人次，积极解决重点群体访案件，一批长期积累的群众合理合法诉求得到解决。深刻吸取“8.25”重大火灾事故教训，全面开展安全生产大检查，排查治理各类事故隐患，专项整治重点行业领域安全问题，1-9月全省各类生产安全事故起数、死亡人数分别下降11%、4.5%。我们认真落实党中央对口支援部署，在产业、扶贫、医疗、教育、农技等方面加大对新疆阿勒泰和兵团十师、西藏日喀则支援力度，组团到新疆和西藏实地考察、督导工作、促进合作，进一步促进了我省与两区交流互鉴、共同繁荣。
八、坚定不移推进全面从严治党
省委常委会坚持强化主体责任，以严的态度、严的要求、严的举措、严的机制，不断推动全面从严治党向纵深发展。
我们始终把党的政治建设摆在首要位置，坚持以政治建设为统领，制定《关于坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导的具体意见》，引导全省党员干部增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。坚决贯彻党中央重大决策部署，确保党中央政令畅通、令行禁止。严格执行重大问题请示报告制度，制定出台《省委向党中央请示报告工作规定》，对涉及龙江重点发展问题、重大工作进展及时向党中央和习近平总书记报告。开展中央和省委重大决策部署落实情况监督检查，及时纠正履行管党治党责任不力问题。我们大力推进风清气正政治生态建设，制定下发《推进风清气正政治生态建设的考核指标》，形成了可透视、可检查、可量化的考核体系，全面开展对市（地）和省直部门政治生态建设成效考核，并将考核结果作为领导干部选拔任用、评先奖优、问责追责的评价标准和重要依据，对考核评价一般和较差的进行约谈，对排名靠后的进行巡视，对失职失责、问题突出的领导干部进行组织调整。从严规范党内政治生活，省委常委带头参加双重组织生活，进一步推动“三会一课”、民主生活会制度落实落细。
我们不断强化领导班子建设，坚持新时期好干部标准，强化正确选人用人导向，积极改进选拔任用和考核评价机制，一批政治素质好、专业能力强的干部走上领导岗位，班子结构进一步优化。从严管理监督干部，严格执行“凡提四必”，坚决防止“带病提拔”，有44名省管干部被暂缓任用或取消任职资格。推进干部能上能下，坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，制定《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的实施意见》，调动了干部积极性。我们着力建设高素质专业化干部人才队伍，出台《关于适应新时代要求大力发现培养选拔优秀年轻干部的实施意见》，选派优秀干部赴广东对口合作城市、省直对口单位进行挂职锻炼。加强青年人才队伍建设，组织召开全省优秀青年人才座谈会，人才发展政策措施不断优化。我们切实加强基层党组织建设，省委常委带头联系基层，召开全省组织工作会议、基层党建工作会议、非公企业和社会组织党建工作推进会议，着力增强基层党组织政治功能和组织力。实施省直机关基层党建全面提升工程，机关党的工作进一步加强。实施农村基层党组织质量提升三年行动计划，常态化整顿软弱涣散党组织，农村基层党组织建设全面加强。
我们持之以恒整治“四风”，坚决防止反弹回潮，1-9月，全省共查处违反中央八项规定精神问题2385个，处理3055人，给予党纪政务处分2110人。坚决整治损害群众利益问题，深入开展扶贫领域腐败和作风问题、涉黑涉恶腐败和“保护伞”、房地产领域信访问题依法履职等专项治理，坚决查处群众身边不正之风和腐败问题。持续推进作风整顿优化发展环境攻坚任务，春节后上班第一天就召开全省整顿作风优化营商环境大会，对败坏作风、破坏环境的人和事“零容忍”，开展五轮明察暗访，及时纠正处理违纪问题。特别是在机构改革中专门设立省营商环境建设监督局，从体制机制上确保营商环境持续优化。
我们深入推进反腐倡廉建设，依法平稳有序推进监察体制改革。1-9月，全省纪检监察机关共立案21821件、处分17787人，其中厅局级干部72人、县处级干部782人，查办涉嫌职务犯罪案件1963件。省委严肃查处了韩炎、杨国亭、贾剑涛、朱金玉、申宝忠等严重违纪违法案件，召开全省反腐败警示教育大会。深化政治巡视，开展三轮省委巡视，对森工总局开展机动式巡视，巡视利剑作用充分彰显。
同志们，一年来，省委常委会高度重视自身建设，带头严守政治纪律、政治规矩，坚决维护习近平总书记核心地位、坚决维护党中央权威和集中统一领导。切实加强和改进省委常委会工作，制定完善《省委常委会工作规则》。认真执行集体学习制度，围绕党的理论、习近平总书记重要论述、中央重要会议精神等内容组织专题学习研究。坚持省委常委会会前学法，对监察法、环保法等8部法律法规进行学习。严格落实全面从严治党责任，带头遵守执行党内法规制度，在推动落实、转变作风、廉洁自律等方面为全省干部作出表率。
以上报告的是一年来省委常委会的主要工作。这些成绩的取得，是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是全省人民团结一心、奋力拼搏的结果，是广大党员干部特别是基层干部攻坚克难、埋头苦干的结果，是各位省委委员、候补委员尽职尽责、奋发有为的结果。实践中，我们深刻地认识到，做好新时代龙江工作，最根本的在于习近平新时代中国特色社会主义思想的正确指引，在于我们对党的十九大各项重大部署和习近平总书记对我省重要讲话精神的坚决落实，今后工作中必须一以贯之、始终坚持，确保龙江全面振兴、全方位振兴沿着正确方向前进。
在总结回顾工作的同时，省委常委会结合工作实际，特别是认真对照习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和考察我省时的重要指示精神，深入分析我省当前改革发展面临的压力挑战和差距不足。一方面，东北地区共性存在的体制机制、经济结构、合作开放、思想观念“四大短板”问题我们都存在；另一方面，我省自身突出的产业结构偏重、民营经济偏弱、创新人才偏少等问题仍未有效解决，营商环境需要进一步优化、基础设施和民生等方面欠账较多，改革攻坚任务依然繁重，等等，面向新时代，实现振兴发展，必须拿出百倍干劲、投入百倍精力，迎难而上、奋力前行。
我们认为，加快全面建成小康社会、实现全面振兴发展、建设现代化新龙江，必须更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻落实党的十九大精神、习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和考察我省时的重要指示精神，持续贯彻落实习近平总书记对我省重要讲话精神，坚决执行党中央各项决策部署，解放思想、锐意进取，瞄准方向、保持定力，一以贯之，久久为功，撸起袖子加油干，重塑环境、重振雄风，以新气象新担当新作为开创龙江全面振兴、全方位振兴新局面。希望同志们对省委常委会工作提出意见和建议。