篇一：机关作风建设存在的问题及对策分析
作风建设方面存在的问题和整改措施三
篇
作风建设方面存在的问题和整改措施
“转变作风、提高效能、狠抓落实”活动整改措施根据党工委关
于深入开展“转变作风、提高效能、狠抓落实”主题教育活动的安排，通过学习和自查自纠，认真分析了自己在责任意识、工作作风和纪律
观念等方面存在的问题和不足，深受启示，受益匪浅，感触颇深。对
这次“转变作风、求实求效”有了更加深刻的认识，进一步提高了政
治素质和党性修养，坚定了理想信念，转变了工作作风，促进了本职
工作，较好地达到了学习提高阶段的学习教育目的。结合本次活动，着力解决自身问题，查找工作中存在的问题，针对自身存在的问题和
不足，制定以下整改措施：
一、存在的问题和不足
1、学习不够，理论水平有待提高。学习不够积极主动，刻苦钻
研精神不强。
一是缺乏“挤”劲和“韧”劲。二是理论联系实际不够，还不能很好地用理论去指导实际工作。
2、创新意识不强，工作方法简单。工作思路不宽、不活，不少
时候还是循规蹈矩，安于表面，缺乏创新意识，不能用全新的思维和
方式去做开创性的工作。
3、作风不够扎实。工作不深入、不扎实。有些工作浮于表面和
有应对的思想。工作标准不精益求精，处理问题有时还存在瞻前顾后、患得患失，忽视了工作的积极性、主动性、创造性，降低了工作标准。
二、产生问题的原因分析
1、平时疏于学习。总认为，只要能把本职工作干好，其他学习
都无关紧要，殊不知，学习与工作是相辅相成的。惟独深入地、系统
地、全面地学习，才干更好地胜任自己的工作。有时，对于自己所学
的东西，也没有认真去深入消化，吸收，也就不能很好地做到把自己
所学贯彻到实践中去，落实到行动上来，导致在实际工作中政策水平
有限。加之学习的主动性不强，对于学习制度坚持不够，导致学习收
效不佳。
2、思维局限，进取意识不够强。认为工作上过得去就行，不求
冒尖，但求稳而不乱，奉行多一事不如少一事的原则。循序渐进，认
为只要规规矩矩地按条款、按规章制度办事，工作不出错，不添乱子，也就问心无愧。
没给自己树立起跨越的高标杆，让自己朝着目标坚定
地走下去，反而缺乏向更高目标追求和奋斗的激情与勇气。
三、整改措施和努力方向
针对自己在工作中存在的问题，我将在以后的工作中，认真反思，加以改进，从自身做起，从小事做起，扎实做好每项工作，提高自己
综合素质。具体做到以下几点：
(一)加强理论学习，提高政治素质。
今后我要认真学习领略党的方针政策，提高理论修养，树立正确的世界观、人生观、价值观。自
觉地加强党性修养，遵纪守法，廉洁奉公，做到自重、自省、自警、自励。要以高度的责任感、事业心，勤勤恳恳、扎
扎实实的工作作风，百折不挠、知难而进的勇气圆满完成领导交
办的各项任务。
(二)积极开辟进取，提高工作水平。
要提高对学习业务知识重要
性和迫切性的认识，自觉、刻苦地钻研业务，努力提高自己工作的能
力。进一步增强大局意识、责任意识，干一行爱一行专一行。要勇于
开辟创新，积极进取，灵便运用合理的方法和措施，开展工作，把工
作能力提高到一个新的水平。
(三)加强自身修炼，提高服务能力。通过学习，坚固树立科学的理想信念，紧跟发展变化的新形势，加强与同事间的思想交流，相互
尊重，以诚相待。
坚持以科学发展观为指导，进一步提高落实科学发
展观的能力，立足本职，解决群众反映强烈的艰难和问题，形成与科
学发展观相适应的工作作风。
总之，在今后的工作中，我将进一步提高思想认识，转变工作作
风，改正不足，提高自己，真正使自己的思想得到进一步净化、工作
得到进一步提高、作风得到进一步改进、行为得到进一步规范。
在作风建设方面存在的问题及整改措施二
进入“学习教育”阶段以后，我按规定认真学习了《中国共产党
纪律处分条例》、《行政诉讼法》、《公务员法》等有关文件，加强了业
务相关的政策法规和基础知识学习，阅读了毛泽东同志《为人民服务》、《反对自由主义》两篇文章，并做好笔记，认真撰写了读后感。我围
绕“机关作风建设”具体内容的学习。作风建设方面存在的问题和整
改措施
1、修身不严的问题。
主要表现为党性不强，信念不牢，宗旨淡漠，贪图享受，道德失
范。有的觉得信念是空洞的说教，看不见、摸不着，虚无缥缈，没有
筑牢对马克思主义的坚定信仰，面对社会上形形色色的思潮和现象容
易动摇；
有的是非观念淡薄，正义感退化，对社会上的不良风气、不道德
行为不愿不敢挺身抵制；
有的被封建迷信、腐朽思想占领头脑，不信马列信鬼神，不信科
学信风水；
有的摆不正位置、搞不清身份，服务群众不积极不主动不自觉不
到位，门好进了、脸好看了，但事情还是难办，不吃请、不收礼了，却找出种种借口磨磨蹭蹭不给办事；
有的不比贡献比待遇，工作多做一点就觉得吃亏，待遇稍差一点
便满腹牢骚；
有的生活上高标准，工作上低标准，在住房、用车等方面攀比，讲待遇、讲排场，花钱大手大脚，铺张浪费；
有的人前冠冕堂皇、私下心理阴暗，执意追逐车子房子票子，败
坏了党风党纪，辚轹了公序良俗，等等。修身不严，核心要解决好思
想入党的问题。净化灵魂、提升修养，在党言党、为党兴党，是一个
合格共
·产
·党员的平生追求，时刻都不能松懈。
2、用权不严的问题。
主要表现为滥用职权，以权谋私，本位主义，法治淡化。有的办
事无原则，不给好处不办事，给了好处乱办事；
有的特权思想严重，“看人下菜碟”，优亲重友、公事私办，张三
来了这样办，李四来了那样办，逼着群众到处找门路、托关系；
有的胆大妄为，随心所欲，什么事都敢办；
有的利用职务上的便利，插足项目、工程，搞权钱交易，为配偶、子女及亲友谋取不正当利益；
有的认为自己的权力是为小团体服务的，凡事先考虑部门和小团
体利益，考虑自己的“一亩三分地”，对自己单位有利可图、能带来
好处的事就争着干，没有好处的就往外推；
有的对上级政策执行打折扣、搞变通，合意的就执行，不合意的就不执行；
有的用权办事超越了法律法规和政策边线，开“天窗”、留“暗
门”、打“擦边球”；
有的执法不公，以情代法，办关系案、人情案，等等。用权不严，核心要解决正确对待权力的问题。权力是一把双刃剑，为人民掌权、为事业用权，人民就满意，组织就认可；
德不当位、为己弄权，党纪不答应，国法必严惩。敬畏权力、慎
用权力，不仅关系干部自身价值的实现，而且关系干部的声名荣辱。
3、律己不严的问题。
主要表现为无视纪律，严人宽己，作风散漫，顶风违纪。有的纪
律观念淡薄，工作该请示的不请示，该汇报的不汇报，我行我素；
有的在单位找不到人，在基层也找不到人，游离于组织管理之外；
有的把自己等同于普通群众，不该说的乱说，不该去的地方乱去；
有的执行中央八项规定精神和省市有关规定不严格，无视党纪、心存侥幸，公款吃喝、公车私用等现象仍有发生，甚至有的辚轹法纪，违法乱纪；
有的庸懒散，玩物丧志，上班时间玩游戏、逛淘宝，下班后风花
雪月，玩心不退，情趣低俗，躲着藏着、变着法子吃喝玩乐，等等。
在律己方面，核心要解决讲规矩守纪律问题。
纪律规矩对干部既是约
束也是保护，走向违法犯罪的往往都是在纪律上撕开了口子，得一时
一事之欢娱自在，往往会酿成终身遗恨、家庭惨剧。
4、谋事不实的问题。
主要表现为不求作为，不动脑筋，不肯学习，浮在面上。面对弛
而不息的作风建设、清风劲吹的政治生态，有的抱怨“为官不易”“官
不聊生”，没有了干劲；
有的嘀咕“束手束脚”，丢了精气神；
有的吐槽“多干惹事、不干没错”，玩起大撒把；
有的对本职工作不懂行、不在行、不内行，谋划工作的任务交给
副职，副职交给下属；
有的学习紧迫感不强，面对当前知识的“保质期”越来越短，思
想的“折旧率”越来越快，能力的“迭代率”越来越高的实际，仍习
惯于“吃老本”，不愿学、不善学、不勤学、不深学、不真学，不善
于学习研究新事物，面对经济发展新常态束手无策，对加快转型发展
茫然无措；
有的习惯以会议落实会议，以文件落实文件，坐在办公室里听汇
报、看材料，即使搞调研也流于形式，蜻蜓点水、走马观花，看不到
问题，提不出对策；
有的弄虚作假，搞“形象工程”。谋事不实，核心要解决正确政
绩观的问题。没有进取意识、科学精神、负责态度，不仅会贻误事业，最终也会害了干部自己。
5、创业不实的问题。
主要表现为境界不高，劲头不足，效率不快，落实不力。有的思
想解放不够，思路跟不上时代，思想存在“代沟”，工作缺乏开辟性，不敢闯、不敢试、不敢创新；
有的眼界不宽，缺乏信心，习惯于自己与自己比，认为经济发展
进入新常态，再怎么干发展速度也上不去，再怎么干也超无非其他区
县和部门，于是自甘落后、甘拜下风；
有的工作标准不高，缺乏竞争意识，不善于在全市、全省、全国
的大格局中找标杆、定目标，只求过得去、不求过得硬，拿不出实招
硬招，创不出特色亮点；
有的患得患失、不敢担当，遇事“难”字当头，遇难“退”字当
先，碰到矛盾和问题要末东闪西躲，要末“击鼓传花”，抢着做易出
政绩的事情，不愿做艰难细致的工作；
有的对要求部署的工作不是即将办、即将办，而是拖拖拉拉，推
一推动一动，甚至推而不动；
有的光部署、不落实，对工作推进过程中浮现的问题，发现不及
时、督导不及时、解决不及时；
有的缺乏钉钉子精神，干工作三分钟热度，前紧后松，虎头蛇尾；
有的“光打雷不下雨”，一些重点工作、重点项目长期停留在
规划中、停留在报告中，等等。创业不实，核心要解决自觉担当的问
题。担当实干是领导干部的本色，没有担当实干就没有作为，一切美
好的愿景都是浮云。
6、做人不实的问题。
主要表现为不讲团结，不讲民主，处世庸俗，双面做人。有的奉
行利己主义，以自己利益为中心，不能顾全大局；
有的不善于听取各方意见，不按照民主集中制原则行事，搞“一
言堂”，容不得别人批评，听不进不允许见；
有的奉行庸俗哲学，认为“老实人吃亏”，言行不一、见风使舵，不想干事、只会来事，为人圆滑、八面玲珑，做事只是花拳绣腿、表
面光鲜；
有的工作动机不实，干了一点事就要求回报，达不到目的就满腹
牢骚；
有的找门子、拉关系，千方百计谋求对自己的关照；
有的对组织不讲实话，不如实报告个人重要事项；
有的眼里没有群众、没有同事、没有下级，妄自尊大，自以为是，等等。做人要实，核心要解决坚守本分的问题。实在常在，老实实诚
才干让组织让同志让群众信任。本本分分地做人为官，才干展现
共
·产
·党人的人格力量。作风建设方面存在的问题和整改措施
自xx年年6月以来,我局按工委、管委要求深入开展了机关作风
建设教育整顿活动。进入“学习教育”阶段以后，我按规定认真学习
了《中国共产党纪律处分条例》、《行政诉讼法》、《公务员法》等有关
文件，加强了业务相关的政策法规和基础知识学习，阅读了毛泽东同
志《为人民服务》、《反对自由主义》两篇文章，并做好笔记，认真撰
写了读后感。我环绕“机关作风建设”具体内容的学习，认真对照自
己平时的思想动态及实际工作及，查摆了自己在思想认识、组织纪律、服务态度、工作效率等方面存在的问题，并进行了认真剖析，查找了
问题产生的原因，明确了今后的整改方向，以便更好地开展工作。
一、存在的主要问题:
1、政治思想意识不够强。表现在：对党的思想路线、方针政策
的理解、贯彻、执行不够坚定，不能做到与时俱进，及时的提高自己
的思想政治觉悟。政治敏锐性和洞察力不足，不善于运用马列主义、毛泽东思想和邓小平理论来武装自己的头脑，透过事物表象把握事物
本质的能力不足，发现问题、分析问题、解决问题的能力有待提高。
2、为人民服务的宗旨观念不够坚固。表现在：对待群众不能始
终保持热情服务的态度，当手头工作稍多时，性子就有些急燥，态度
不够温和，遇到当事人反复问询的问题时，缺乏耐心，没有合理调整
自己的情绪。有时过多考虑个人得失，存有“事不关己，高高挂起”
的思想。
3、工作作风不够扎实。表现在：对待工作有时报有对付了事的态度，没有做到脚塌实地，总想在工作中找到捷径，不要花费太多的精力就可以把事情做好。有时由于私心作怪，存在“多做多错，少做
少错，不做不错”的态度，除了自己必需完成的以外，可以不做的就
不做，有时因此产生工作效率低的问题。
4、存在好人主义、形式主义思想。表现在：处理问题时的原则
性有待加强，对工作中发现的问题，碍于情面，能不提的就不提，能
不管的就不管，好人主义。有时有只求形式，不求落实的问题，具体
制度的落实不够严谨，工作时只求是否做了，不求做得好坏。
5、工作纪律的自我约束方面有待加强。表现在：有时有迟到早
退的问题，工作着装有时不规范，有时在工作时间处理一些私人事务，特殊是父亲患病治疗期间，因为照应父亲部份影响了工作。
二、存在问题的主要原因：
一是思想上对政治学习缺乏正确的认识。平时虽然时常参加政治
学习，但思想上未引起高度的重视，学习目的不够明确，学习时缺乏
思量，流于形式，理论与实践相脱节，自己思想意识的更新与党的政
策、方针脱节。
二是为人民服务的意识不足。对“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来到群众中去”的群众路线的领稍不够，为人民服务的宗旨
意识不强。没有坚实任何时候都要以群众满意不满意作为自己得失的衡量标准，在个人利益与集体利益相冲突时，往往考虑个人得失较多，而忽略了群众的想法，这是工作中缺乏耐心的根本原因。
换位思量还
做的不够，不能站在劳资双方的立场上考虑问题，时常处于旁观者的位置解答咨询，处理工作。
三是业务水平有待提高。对业务水平的高低对工作效率和质量起
决定性作用的认识有不足，一方面，理论与实践相结合做的不够,有
理论与实践相脱节的情况存在。另一方面,缺乏敬业精神，对专业知
识结构的更新不能跟上国家劳动法建设的速度，有知识结构滞后的问
题。
四是工作方法简单。对问题的认识不够深入，思量不深刻，处理
事情方法比较简单，工作作风还不够扎实。
不能从讲政治的高度认识
问题，处理问题。
三、整改措施：
一是进一步增强群众观念、公仆意识，真正提高自己的思想觉悟。
首先，要加强政管理论学习，不断用马克思、恩格斯、列宁、毛泽东
关于人民公仆的理论改造自己的世界观、人生观，不断加强共产主义
道德修养;其次，站在讲政治、讲正气的高度要求自己。敢于开展批
评与自我批评，自觉抵制各种腐朽落后思想的冲击。最后，要把为人
民服务意识落实到各项工作中去，以高度的责任感、事业心，勤勤恳
恳、扎扎实实的做好各项工作。
二是加强自我改造，提高综合素质。首先，加强业务学习，提高
对学习业务知识重要性和迫切性的认识，自觉、刻苦地钻研业务，务
实基础，灵便运用合理的方法和措施，更新自己的知识结构、理论水
平。其次，注重法律实务，将法律理论与实务相结合，提高案件处理
的规范性、科学性。最后，虚心好学，遇到问题多看多问多想，多向
周围的同志请教。以高度工作责任感和塌实工作作风,严格、公正、文明地执法，真正做到全心全意为人民服务。
三是以高度的政治责任感、使命感和爱岗敬业的事业心，脚塌实
地、勤勤恳恳的扎实工作作风完成党和人民交办的各项工作任务，提
高工作效率。工作中多动脑子想办法，做到既坚持原则又灵便主动，不做“老好人”。发扬勇于开辟创新、敢于斗争的优良传统和作风，努力开辟工作新局面。
四是要严格要求自己，以身作则，做遵守工作纪律的标兵。要求
别人做到的，自己首先要做到，要形成严谨求实的工作作风，遵守工
作纪律，严格执行法律程序，严谨、规范、科学地做好各项工作。
五是要始终保持清醒的头脑，紧跟时代脉搏，充分发挥主观能动
性，以高度的政治责任感和塌实的工作作风，坚持全心全意为人民服
务的宗旨，坚持实事求是的路线、方针、政策，做一位合格的机关工
作者。
篇二：机关作风建设存在的问题及对策分析
浅析机关工作作风存在的突出问题及解决对策
机关工作作风是机关各部门及工作人员精神面貌、领导水平、办事效率、服务质量的综合反应，是衡量机关工作水平的重要尺度和标准,是党的作风建设的重要组成部分，事关党和政府的形象，事关与人民群众的血肉联系，事关我区经济发展和社会和谐，直接影响区委、区府各项决策的贯彻落实。目前，区委、区政府正以最大决心支持和推动整顿机关作风整治政务环境工作,并在全区开展双整“百日行动”,以推动机关作风整顿、政务环境整治工作的有效开展。
为进一步掌握我区的实际情况，发现存在的问题，以提高工作的针对性和实效性，我局人事监察科通过召开座谈会、个别访谈等方式，重点向100多名机关领导干部、职工代表、村干部等进行调查了解，从调研的情况看,当前我区各级党委、政府开始重视机关行政效能建设，在转变政府职能、推进依法行政、改进政风行风等方面做了大量工作,行政效能得到增强，机关干部的工作作风总体上是好的，大部分单位班子团结，作风民主，能认真履行职责，贯彻党的各项方针政策；大部分干部职工能做到爱岗敬业、廉洁奉公、依法办事,能坚持正常的考勤制度，具有宗旨观念、公仆意识、组织纪律观念和奉献精神，为我区的经济发展、社会稳定做了卓有成效的工作。但是,在调查中，也有一些干部群众反映机关干
部工作作风还存在不少问题，严重影响行政效能，影响干群关系,影响投资环境，损害政府形象，制约经济发展,情况不容乐观。
一、当前机关工作作风存在的问题。
一是政治觉悟不高，党的宗旨意识淡薄。有些领导班子不能很好的坚持民主集中制原则,有的领导干部不按制度办事，在重大问题决策上不征求其它班子成员意见,对集体的决议不认真执行，各行其是.有的领导班子成员工作中出现的摩擦和矛盾不能正确对待，没有大局观念,相互搞内耗，互相“拆台子”影响整个班子的团结协调运转。有些领导对部门责任不明确，对本部门有益的事情争着办，不利的事拖着办，甚至推诿不办，在群众中造成不良的影响。领导干部深入基层群众少，对基层的情况不掌握，对群众和基层的呼声和要求不清楚，对群众急需解决的难点等问题，避重就轻，避难就易。
二是自由主义严重,纪律观念淡薄。有些领导干部不服从发展大局，以部门利益、个人利益为出发点，对己有利的就执行，不利的就不执行，为了部门利益、局部利益设关设卡，严重影响发展环境。干部上班迟到、早退现象,上班时间上网、串门聊天的现象常发生。个别同志好人主义严重，不说真话,不讲党性，对待错误观点不敢驳斥，对待错误行为不敢批评，对待腐败现象不敢斗争.
三是工作不思进取，创新意识不强。干部工作缺乏上进
心，满足于按部就班工作，吃“老本”,凭“老经验”办事，不愿动脑筋，只会走自己和别人走过的路;有的同志主观臆断，骄傲自大,随意性、片面性和盲目性较大,工作敷衍了事或应付式完成，没有创新精神，缺乏破解难题的能力。存在干多干少一个样，干好干坏一个样，干与不干一个样的现象，相当一部分干部有这样的“中庸”思想，别作后进也不争先进,别挨批评也不想“出风头”,明哲保身，四平八稳。
四是事业心不强、责任感不强。工作态度缺乏正确性，大事干不了,小事不愿做,得过且过，评头论足的人多，干事的人少，干部缺乏实干精神，缺乏刻苦钻研的精神，办事时有拖拉现象.遇到新问题、新情况时懒于思考，习惯于听上级和领导指示。有些干部缺乏工作热情,安逸现状，存在不求有功但求无过，得过且过的思想.
五是学习意识不强，整体素质不高.理论学习风气不够浓,干部不重视学习，知识结构老化，工作难于打开新局面。学习流于形式，单位自行组织学习培训较少。
六是服务态度不好，服务质量不高。有些干部高高在上，群众来办事没有好脸色,没有好口气,更谈不上热情接待。有的部门下基层只是做做样子，蜻蜓点水地看看问问，然后找个地方聊一聊，转一转,不解决实际问题.
二、当前机关工作作风存在的主要原因
1、市场经济的趋利性、金本位、等价交换等思想和意识开
始在一些干部的头脑中产生,干部工作论报酬、做事情讲“实惠",在某些干部头脑中已成为一种定式。思想倾向的偏移，理想信念的动摇,逐渐在行动中表现出来。
2、用人机制欠公正,一些擅长溜须拍马、会跑会送、不务正业的人往往能得到提拔重用,而一些工作踏实、能力强、肯干实事、默默无闻、群众口碑好的人却难以得到重用，相反这些人往往容易受到压制，挫伤干部职工的积极性，影响了干部职工情绪.
3、对干部管理制度不严格执行、管理不到位。有的制度只是唱在嘴上、贴在墙上,但贯彻落实、检查督促少,流于形式，赏罚不分明、奖惩不兑现，导致干多干少一个样，甚至少干还比多干好，激发不起干部的积极性,导致工作时出勤不出力，办事效率低.
4、我区出台的干部廉政谈话制度、诫勉谈话制度及离任领导干部经济责任审计制度等，取得了一定的实效，但许多制度在狠抓落实和具体执行上还须进一步得到改进和完善。如对“一把手”的监督、对干部“八小时”以外情况的监督及对账面以外情况的审计等等，都还缺乏行之有效的途径和措施。
5、一些群众反映部门单位领导自身没有做好榜样,不能真正深入基层为群众办实事，办事效率低，决策能力差，对一些大政方针和重大问题久拖不决；有的干部喜欢搞迎来送
往，吃吃喝喝；有的领导搞欺上满下、捞取政绩;对存有上述行为的领导干部，没有有效的措施进行教育和惩处。由此上行下效,难以使机关干部有好的工作作风和精神状态。
6、一些干部职工放松了自我人生观，世界观、权力观的教育。干部的宗旨观念、公仆意识、服务意识不强、吃苦精神、奉献精神差，相当一部分干部存在“攀比"心理，抱怨社会分配制度不公。
三、对策与措施
为促进我区科学发展，振兴我区经济,更好地服务“两江新区、保税港区"建设,进一步改进我区机关干部的精神面貌和工作作风，从根源上改进我区机关干部精神面貌和工作作风,我们认为还必须做好以下几个方面工作：
（一)发挥领导干部示范作用，带头转变工作作风
改进机关干部工作作风,最根本的还是加强学习，提高干部的素质。领导干部作风的好坏将直接影响着一个单位、一个地方的发展。作为领导干部，要带头树立良好的作风，在干部中树立榜样.
1、强化领导干部学习意识，完善科级领导干部学习考核管理机制，建设学习型干部队伍。以区委中心学习组和各部门领导班子中心学习组为龙头，采取集中学习和个人自学相结合，辅导报告、座谈交流和撰写学习心得体会相结合等方式，多组织开展行之有效的学习教育活动，带动全区干部
学习积极性的提高,真正提高干部队伍宗旨意识.
2、强化教育,健全制度。发挥教育的基础性作用，抓好领导干部作风教育,增强党员干部廉洁自律和法纪意识。教育内容紧扣党员干部作风建设方面存在的问题,分层次施教。采取经常性教育，正反典型教育，廉政谈话，诫勉谈话等多种形式，不断提高教育的针对性和实效性.把防范干部作风容易出现漏洞和产生问题的关键点作为制度建设的重点。
3、结合学习实践科学发展观活动，深入开展理想信念、党纪条规教育活动，提高干部综合素质.加强宗旨观念和党纪条规教育活动，增强干部纪律意识。强化干部的公仆观念，摆正国家利益、人民利益与个人利益的关系，勤勤恳恳、脚踏实地为人民办事,以人民的满意作为自己工作的最高标准。增强干部廉政意识，自我监督意识，自觉地拒腐防变，为政清廉，当好人民的公仆。
4、建立“考学”制度.各单位各部门要结合自身实际制定干部学习计划，年终按政治理论学习、业务知识技能培训和撰写读书笔记或调研文章等若干块进行考评，考评分记录在干部学习档案里。同时规定一个分值下限，对考评分低于下限者，不得评先、不得晋级晋职,并采取停岗接受个别培训的办法督促其加强学习。
5、加大干部交流力度.按照上级干部轮岗、交流有关制度，健全我区干部轮岗、交流制度和措施，对干部轮岗、交
流从条件、程序、纪律等方面做出明确规定,并严格执行，促使干部在乡镇与乡镇、乡镇与部门、部门与部门之间有序流动，优化干部资源配备，提高干部工作的积极性与主动性.
7、大胆创新工作措施，加大干部“能下”力度。积极探索，研究制定对不称职、不能胜任职务的领导干部的认定标准和管理办法。对部分工作责任心不强、年度考核不称职又不适宜采取辞退措施的干部，可试行一定期限的待岗.对部分群众意见较大，或在干部考核中反映存在问题较多的干部，可及时进行诫勉谈话。同时对一些年龄大、身体状况差、工作能力平庸的领导干部，可采取改任非领导职务、由重要岗位调整到一般岗位等措施，积极疏通“下"的渠道.
（二)完善机关干部管理的规章制度，倡导“严、细、实、快”的工作作风.
1、建立较完善的相互配套的干部管理制度。各单位都必须结合单位自身特点，建立强化干部管理的“机关干部学习制度”、“请假制度”、“考勤制度”、“岗位职责”、“处罚规定"等，使干部管理工作有章可循、有制度可依。为克服少数单位仍然存在的“门难进、脸难看、话难听、事难办"的“衙门”作风现象,我们可以逐步建立和完善“工作日程安排表管理制度”、“见事管事制”和“机关干部服务态度三次投诉待岗制”。
2、要建立健全谈心制度，上级组织对下级正职、班子
内部正职对副职要经常谈心,了解思想状况，有针对性地做好思想教育工作,对有问题的干部要及时提醒。
3、要健全民主生活会制度，认真总结和运用机关效能建设教育中的经验和做法，严格按照中纪委、中组部的规定,开好每年一次的领导班子民主生活会，进一步提高批评与自我批评的质量,增强领导班子及其成员自我监督的能力。
4、要实行重大决策群众路线制度。凡是本单位内有关经济发展思路、产业结构调整方向、城镇土地规划、重大工程招标及其他与群众利益密切相关的重大问题,决策前必须举行听证会，广泛收集群众意见与建议，集中民智;决策后必须进行跟踪回访，认真倾听群众反馈，不断改进完善.
篇三：机关作风建设存在的问题及对策分析
新时期、新形势下加强机关作风建设过程中存在的主要问题及解决办法的思考
加强和改进党的作风建设是全面推进党的建设新的伟大工程的重要组成部分，抓好机关作风建设是机关党建的有效着力点，是我们党提高公信力、巩固执政地位的需要，事关政党形象，事关民心向背，是机关建设一个永恒的主题。认真抓好机关作风建设，对于保持党同人民群众的血肉联系，维护党和政府良好形象，具有十分重大的意义。因此，在新时期、新形势、新要求下如何加强和改进机关作风、提升机关形象、促进经济社会全面和谐发展，是强化机关建设过程中必须正视和探讨解决的重要课题。
一、主要问题
近年来，各级党委、政府高度重视加强和改进机关作风建设，认真贯彻《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》，大力倡导“八个方面”良好风气，坚持与时俱进，改革创新，结合实际，全力推进，使机关作风发生了根本性的转变。就现阶段机关作风建设情况来看，总体是好的，广大机关干部群众特别是领导干部能牢记宗旨、转变职能，立足本职、增强服务，廉洁自律、以身作则，进一步密切了党群、干群关系，树立了机关的良好形象。但是与时代的发展要求，与人民群众的意愿还有一定的差距。
（一）联系群众不够，宗旨意识彰显不到位。一是在机关干部群众中，少数人作风上漂浮，工作不扎实，思想上因循守旧、安于现状、得过且过，缺乏创新意识、危机意识、责任意识，进取心不强，怕担风险、怕担责任，困难面前裹足不前，对地方经济发展、单位发展、个人发展缺乏信心，工作因循守旧，按部就班。二是服务观念淡薄。少数机关人员自我感觉高高在上，脱离干部群众，“官老爷”思想严重，对干部群众的合理诉求和饥寒饱暖无动于衷，甚至造成干群关
系紧张，引发上访事件；少数行政许可、执法部门、服务窗口、服务环节工作人员只收费、不服务或少服务，“吃、拿、卡、要”不给好处不办事，不为群众指引正确的办事途径，不一次性告知，让群众来回跑，“科长现象”现象“屡治不止”。三是推诿扯皮。有的部门协调配合意识不强，对涉及多部门的事议而不决、决而不行，想到好处“抢篮球”、摊上责任“玩乒乓球”、触礁犯错“踢足球”，“中梗阻”问题仍很突出，致使群众该办的事找不到责任的部门、找到负责的部门找不到负责的人、找到负责的人还是办不了该办的事，群众的问题投诉又无门。四是部分机关人员服务素养不高，硬件设施不足，客观上影响了机关服务水平的提高。
（二）决策落实不够，尽责意识履职不到位。一是少数机关领导干部对当前面临的形势和挑战缺乏清醒的认识，缺乏紧迫感、危机感和忧患意识，精神萎靡不振，工作不在状态，有的不想事、不谋事、不干事，没有工作责任心和责任感，对自己的本职工作不负责任。有的热衷于做表面文章、搞形象工程，浮在上面，不愿意下基层；有的热衷于开会、发文件、提口号，工作部署多，具体抓落实少；有的以检查评比代替工作，热衷于轰动效应，好大喜功，搞花架子，报喜不报忧，欺上瞒下，甚至弄虚作假；有的怕触及问题和矛盾，怕承担责任，不能主动地帮助基层和群众解决实际问题。二是有些部门管理松懈，纪律松弛。“领导在家好好干，领导出门松大半。”上班迟到、早退、中途“玩失踪”等现象还存在；上班时间上网、聊天、炒股、玩游戏现象不难见到；“一杯水、一根烟，一张报纸管半天”的坐机关、混日子无所事事的也有人在；认为人民群众天大的事，对自己而言也是鸡毛蒜皮的小事的机关人员也可遇见。三是知识缺乏，观念更新慢，浅尝辄止。少数机关干部平时总是强调工作忙、事务多，而不注重加强政治理论和业务学习，对新事物、新知识知之甚少，有的任职多年仍对所从事的业务“一知半解”，更不必谈深入基层调研、抓决策落实和尽职尽责了。
（三）开拓创新不够，思想观念解放不到位。一是不积极推行办事公开制度。少数部门没有实行凡涉及群众切身利益和涉及内部重大事项定时定期公开制度，把公开视为应付检查、评比和敷衍上级的门面工程，至今还有部门的公开栏内容仍是几年前的，办事暗箱操作。二是滥用职权、徇私执法。少数执法部门、执法人员执法行为不规范，执法不严、不公的现象仍然存在。有的部门为追求经济利益，不严格按规定执法，把执法权当成自己部门的“发财权”。一些职能部门个别工作人员滥用自由裁量权，钻政策规定中的弹性空子，在收费或处罚标准的上下限上做文章，擅自降低收费标准，甚至不收费。三是本位主义仍然较重。一些部门想问题、办事情不是从全县大局出发，而是过多考虑部门和小集体利益。如个别收费部门在收费时就高不就低，套用已过期的收费标准或仍按已取消的收费项目“忽悠”管理对象征收不合理、不正当收费。
（四）表率作用不够，廉洁意识体现不到位。一是极少数干部操守不佳，放纵自己，贪享乐、图安逸。有的热衷于声色玩乐，有的无视党纪政纪，不分时间场所沉迷赌博，违反规定参与投资入股做生意，无心工作。二是讲排场，比阔气。有的单位不管需要与否，一味实行高规格搞接待，大吃大喝。三是吃拿卡要时有发生。少数工作人员利用手中的权力，向监管、服务对象“吃、拿、卡、要”。四是公款旅游。一些单位以开会、培训、参观学习为名，用公款组织干部职工到外地甚至国（境）外旅游。有的把能在一般会议室召开的会议转移到风景名胜区开，大大增加了会议经费支出。五是公务用车使用管理不够规范。公车私用，无事乱用，车辆使用管理规定、制度难落实。
机关作风建设是机关工作的重点内容之一，与其他工作是“一荣俱荣，一损俱损”的连带关系，虽然有些问题是表现在少数的个别的、局部的机关上，但正是说“千里之堤溃于蚁穴”，“一粒老鼠屎坏了一锅粥”，稍不留神就会出现“多米诺骨牌效应”，将严重损害党和政府在群众心目中的形象，势必影响地方改革
开放进程和经济社会发展大局。
二、原因分析
机关作风建设存在问题的原因是多方面的，有客观的，也有主观的。客观原因主要是社会大环境的影响而形成的。近年来，随着改革开放的不断深入和各种经济加速的转型，社会上一些消极的思想、腐朽的观念和堕落的现象对部分机关干部的思想的影响也日渐凸显，在客观原因影响下机关作风问题反复性特征更加突出；在主观原因方面，则主要是在个人思想认识上、宗旨观念的重视上不够，落实加强机关作风建设的力度还不够，机关作风建设的制度、机制也不够完善，实际工作操作上还缺乏必要的监管措施。
（一）体制机制客观弊端。机关工作人员大都是行政事业编制，都认为自己是吃“皇粮”的，就有坐的是党给的“铁交椅”，端的是人民供养的“铁饭碗”，吃的是政策的“大锅饭”，无形中就让部分机关干部觉得已经买了“终身不失业的保险”，片面地认为工作做多做少一个样，做好做坏一个样，甚至是做的越多还会惹来的麻烦越多、引来的是非越多、招来的矛盾越尖锐，从而产生了对工作上的事情多一事不如少一事，能推就推、能躲就躲、能溜就溜的不负责任思想。2008年6月22日，新华网被授权发布《中共中央<建立健全惩治和预防腐败体系2008－2012年工作规划>》，其中的“要建立公务员正常退出机制”成为当时社会各界舆论反响最为强烈的一句话。相信在不久的将来，公务员“准出”制度必将出台，这对体制机制原因形成的机关人员惰性思想和不实想法将有一个彻底的改变。
（二）思想工作有形无实。在各种思潮充斥的今天，随着市场经济的不断发展，改革开放不断深入，利益主体多元化，个人逐利现象日趋明显，增加了思想政治工作的难度，一些部门搞“一手软、一手硬”。有的一味埋头抓经济，搞业务，思想政治学习流于形式，报纸也看，本本也读，但只是走马观花；有的思想
政治工作针对性不强，手段方法简单化，不能解决当前复杂的思想问题，不能做到释疑解惑、提高认识、理顺情绪、凝聚人心。致使一些干部惰性思想严重、个人主义、名利思想严重，宗旨观念淡薄，贪图享受，追名逐利，以权谋私，臵群众冷暖于不顾。
（三）奖惩监管机制缺乏。有些机关对干部的考核、使用存在诸多弊端，有时仅片面看数字、看名声而不顾实绩，导致一些干部在数字上做文章，在创名声上下功夫，更有甚者靠接关系“走后门”。当这些人得以重用、提拔时，不仅不能激励先进，反而助长了形式主义等不良风气的泛滥。有些机关奖惩制度不严明、不科学、不合理；有的机关监管不到位，上级是“山高皇帝远”，监督不到，同级是“你不管我，我不管你”，互不监督，甚至同流合污；下级是“怕穿小鞋”而不敢监督，缺乏科学的奖惩、监管机制。
三、对策建议
加强和改进机关作风建设是全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、提高党的执政能力的必然要求。各级机关要切实克服和解决作风建设中存在的主要问题就必须多管齐下，综合治理。
（一）以解放思想为先导，着力提高机关干部整体素质。党的十七大掀起了新一轮解放思想的热潮，而要解决好机关作风建设问题，根本还是在于思想观念的更新上。要通过不断加强机关干部队伍的培训教育，不断提高执政能力和执政水平，克服因循守旧、固步自封的思想、树立争先创优意识；克服“等、靠、要”的思想，树立抢抓快干意识；克服无过即功、碌碌无为思想，树立无功即过、有为才有位的意识；克服以口才论人才、以过程论英雄的思想，树立全方位看人才、用人才、管人才意识；克服“推、拖、压、顶、懒、散、庸、浮、吃、拿、卡、要”思想，树立勤政、清廉、为民的宗旨意识；克服小富即安、小成则满的小农思想，树立大局面、大发展、快进步的进取意识；克服言行不一、好大喜功
的思想，树立表里如一、推功揽过的意识；克服本位主义、局部利益不可侵犯的思想，树立小家服务大家、局部服从全局的大局意识。要自觉加强世界观的改造，用马克思主义中国化的最新成果武装头脑，切实提高对机关作风建设，要让每位机关干部时刻牢记党的宗旨和自身职责，增强转变作风的自觉性，做到学习坚持不懈，认识上不断提高，思想上永不松懈。
（二）以突出整改为重点，着力解决基层民众民生问题。作风建设重在解决机关作风问题，提高为民服务能力和水平。机关作风好不好，群众看得牢；作风建设抓得实不实，群众感受直；作风存在哪些问题，群众最有发言权。各级机关要从群众反映最突出的问题抓起，从基层意见最大的问题改起，从解决群众反映最强烈的问题和矛盾着手，突出整改，以实际行动取信于民，是提升机关形象的根本出发点。围绕群众的意见和建议，高标准找差距，高要求定目标，高质量抓整改，对自身存在的问题，不回避、不掩饰、不护短，是什么问题就是什么问题，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就解决什么问题，是解决机关作风问题的根本切入点。要本着实事求是的态度，到基层、到服务对象中去了解，从基层和群众普遍反映、重复反映的突出问题入手，针对重点领域、重点部位、重点岗位、重点人员，对症下药，逐一解决，才能从根本上做到贴近基层解决问题、贴近源头化解矛盾、贴近群众赢得民心、贴近民众树好形象。
（三）以增强效能为核心，着力优化地方服务环境。服务环境的优劣是衡量一个地区综合竞争力的重要指标。机关效能直接关系到投资创业环境。办事效率不高，执行能力不强，服务质量不优，又好又快发展将只是纸上谈兵。要进一步转变职能，创新管理方式，提高依法行政、文明行政水平，形成科学完善、规范合理、运转高效的行政运行机制。加大行政审批制度改革、监管力度，依法依规设定审批事项，全面推进政务公开、收费规章公开、收费标准公开，精简审批程序，最大限度减少收费项目，切实做到应减尽减，应收才收。正确处理好发展
与规范、服务与管理、法定程序与简化操作、严格执法与依法依规之间原则与变通的辩证关系，做到服务领先、原则把关、灵活过渡。要进一步加快服务理念的创新，变监管处罚为主动补漏服务，变等待服务为主动靠前服务，变结果一锤定音为过程时时跟踪提醒，做到特事特办、急事急办、难事巧办、常事快办，不断完善首问负责任、服务承诺、服务提醒、一次性告知、限时办结、责任追究等制度。
（四）以制度约束为保证，着力规范健全管理机制。制度决定行动，转变作风根本还是要靠制度。加强机关作风建设，既要以求真务实的精神抓好教育和整改，又要从源头上预防，把制度建设作为治本之策，才能标本兼治。制度带有原则性、强制性、根本性、全局性、稳定性和长期性。机制能产生动力、形成活力、激发创造力。要认真落实机关日常工作监管规章和制度，认真落实党风廉政建设各项规章制度，建立和完善各类实绩考核机制、择优用人机制和奖惩激励机制，并切实抓好各项制度的落实，加强对制度执行情况的监督。积极探索科学评价机关干部作风建设情况的考核奖惩机制，建立和完善群众评议监督机制、社会各界评机关机制等的科学评价体系和监督评议程序，使之制度化、规范化和经常化。同时，要强化舆论监督，加大宣传力度，既宣传正面典型，又曝光反面案例，营造浓厚氛围，形成共识和合力。
四、把握四个原则
一是坚持“长”“短”兼顾。制度规范行动。“长”就是要坚持用长效机制抓机关作风建设和持续有效管理，让好的作风保持下去。机关作风有反复性、复杂性和长效性的特征，所以要抓机关作风建设也必须是对“征”下药，寻找与之对应的保持作风成效长期有效的管理机制，克制机关反复，让良好的机关作风、行为成立机关干部心理和行为上从习惯，在工作中提升、在小事中彰显、在务实中体现。“短”就是要突出短期、局部成效的促进，在特定时期，针对特定情况，采取特殊的措施和手段，促进某些意识、认识、思想或是特定机关人群作风的转变和提升。
二是坚持“奖”“惩”并重。有压力才有动力，有利益才能激发出活力，有动力和活力，机关才有生机，才会出新成绩。首先“奖惩”，一是要树立好两个方面的典型——好的和坏的。榜样的力量是无穷的。一个好的榜样树立就是一面先进的旗臶，一个坏典型的树立就是一面反光镜。无论是机关单位整体，还是机关领导干部个人的，榜样树起来了，参照体就有，无形的指挥棒就形成了。二是“奖”要有“奖”，“惩”要有“惩”。要在科学评估机关作风的上，建立起科学的奖惩机制，并要落实到位，让受奖者有“奖”得，受惩者得其“惩”。
三是坚持“专”“泛”并举。“专”就是单一的、有针对性的，就机关作风建设而言，就是要充分利用好各类促进机关作风建设的专项整治活动，把活动办实，落实到每个机关人员，让活动真正取得实效。“泛”就是广泛的、普遍的，就是在“结合”两个字上作文章，就是在其他各类活动开展的同时，思考如何将机关作风建设与之结合起来，达到1+1＞2的效果。一方面扩大机关党委（工委）的影响，全面提升机关党建内涵，使机关党委（工委）的工作得到有力体现；另一方面也是为了促进全局工作的更好开展，通过抓党建带动全区经济的发展，更好的为全局工作服务。
四是坚持
“传统”“现代”结合。就是要在充分运用好传统的机关作风建设抓手的同时，积极探索新的适应新的发展要求的促进机关作风建设的举措、办法、途径。一是要积极培育机关自身独特的文化灵魂和文化魅力。“企业文化是企业发展的灵魂。”同样，机关文化对于促进机关和谐发展，也是至关重要的。抓机关文化建设，是机关服务水平上升到一定层次、特定阶段的重要标志。要紧密结合机关特点，加强机关文化建设，创造属于机关自身的文化内涵，形成具有机关特色的团队精神。二是要积极思考和探索现代管理理念在机关作风管理方面的运
用。企业用绩效考评的方式考核每位员工在效益上为企业所做的贡献，机关应该从企业的管理理念中得到启发，也应该积极思考如何运用科学的考评方法和手段来考核每位机关干部为机关和地方经济大局所做的贡献，实现机关作风考评的科学化、规范化、标准化。
篇四：机关作风建设存在的问题及对策分析
机关作风建设存在主要问题及其对策
机关干部作风建设存在的主要问题及对策
6月18日党的群众线路教育实践活动工作会议在北京召开，这次教育实践活动的主要任务聚焦到作风建设上，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢糜之风这“四风”的问题。会议上习总书记指出：“工作作风上的问题不是小事，如果不坚决纠正不良风气，关任由其发展下去，就会像一座无形的墙那我们党和人民群众隔开，我们党就会失去民心，失去群众的信任、拥护和支持，从而会失去根基、失去血脉、失去力量。”
加强和改进党的作风建设是全面推进党的建设新的伟大工程的重要组成部分。认真抓好机关作风建设，对于集团公司度危求进，稳定发展具有十分重大的意义。下面我就机关作风问题做一个简单的剖析：
一、管理干部作风建设存在主要问题
从总体上看，机关作风主流是好的，作风建设的成效是显著的，群众反响也普遍较好。但是，也必须清醒地看到，机关干部作风还很不适应形势和任务的要求。一些老的问题以新的形式重新抬头，一些新问题冒了出来，有些方面的问题还比较突出，尤其是一些深层次问题尚未得到根本解决，基层、群众对此反应强烈。机关当前存在的突出问题集中在三个层面。
（一）领导干部层面作风问题。突出表现在三个方面：
1．思想不够解放，观念不够创新。表现在思想不够解放，服
机关作风建设存在主要问题及其对策
务大局、服务发展、服务群众的意识淡薄。有的满足于于既有成绩，抓发展缺乏动力，争先进没有锐气；有的部门利益至上，本位主义比较严重；有的工作脱离实际，脱离群众，乐于搞形象工程，做表面文章。
2．官僚主义不同程度存在。表现在民主意识不强，主观臆断，听不进下属的意见；搞“一言堂”，独断专行，强迫命令；不负责任，说了不办，定了不干，对基层群众要求解决的问题答复时讲的很好，却迟迟没有解决。
3．关心下属不足和不敢管、不敢抓并存。有干部反映，有些领导不好接触，不易交流，除了要求下属工作外，对他们其它方面的情况漠不关心，没有进行很好的交心谈心，帮助解决一些实际困难。另一方面，有的领导对下属的一些不正之风是听之任之，规章制度形同虚设，抓严了怕得罪下属，“老好人”思想严重。
（二）机关干部层面作风问题。突出表现在六个方面：
1．学风不浓。有的干部缺乏学习紧迫感、自觉性和主动性，脑子空空，素质平平。有的知识结构老化，学用结合不紧，造成与实际工作脱节，能力不适应岗位要求。有的把大部分业余时间忙于应酬，玩风太盛。
2．精神不振。部分机关干部感到提拔无望，缺乏奋发向上的动力，放松对自己的党性修养，人生观出现偏差，利己思想严重，见好处就争、见好事就上，个人利益高于一切；有的对全局不关心，对大局不热心，对发展不尽心；有的有思想情绪，上班混日子、出
机关作风建设存在主要问题及其对策
工不出力；有的工作标准低，做工作差不多即可，干事业不创一流、过得去就行。
3．观念不新。主要表现在开拓创新意识不足，思想因循守旧，缺乏锐气，满足于贯彻上级指示精神，习惯于依样画葫芦，不善于根据本部门、本单位的实际创造性地开展工作，不善于适应新形势的变化研究新情况解决新问题。有的业务不熟，难以提供有效服务。
4．责任心不强。有的同志不珍惜自身岗位，缺乏爱岗敬业精神，怕担责任，动辄拿制度规定推诿了事。有的对工作热情不高，行政不作为，遇到矛盾不是积极主动去解决，而是能推就推，能拖就拖，能躲就躲。
5．作风不实。表现为缺乏民本观念，服务态度生硬，作风松懈散漫。有的习惯于生搬硬套、“文山会海”，以文件贯彻文件，以会议落实会议。存在“三多三少”现象：文件发得多，具体落实少；会上讲得多，会后落实少；限制“不准”多，监督处理少。
6．效率不高。有的机关干部打着按程序办事的幌子不作为，形成“领导急，群众急，一些办事人员不急”的现象。群众办一件事要往返跑几趟还没有着落，感觉工作效率太低。
（三）机关层面作风问题。突出表现在四个方面：
1．会议多、文件多、检查评比多。忙于参会，忙于发文，忙于应付检查成为许多机关干部特别是领导干部日常工作的主要内容。检查评比接二连三，内容大同小异，基层忙于招架。
2．行政行为随意性大。依法行政的理念不强，讲关系不讲制
机关作风建设存在主要问题及其对策
度，曲解政策规定。有些职权部门监管就是罚款，且处罚弹性大，存在着随意性。只懂得用足权力，不懂服务指导。
3．铺张浪费比较严重。有些干部节约意识淡薄，在用水、用电、办公用品等方面仍存在极大的浪费。会议规模越办越大，行政成本越来越高。
4．机关纪律比较松懈。有的机关考勤制度形同虚设，上下班迟到、早退现象比较普遍，脱岗、虚岗、串岗问题纠而不绝。有些同志不务正业，上班时间上网玩游戏、聊天、看股市行情。
二、存在问题的原因
机关工作作风存在上述问题的主要原因有三个方面：
（一）体制机制弊端。由于机关工作人员吃的是大锅饭，工作上做多做少一个样，工资上做好做坏一个数，甚至是做多了还会惹来麻烦、引来是非、招来矛盾，从而产生了对工作上的事情多一事不如少一事，能躲就躲，能溜就溜的不负责任思想。
（二）管理考核疲软。机关工作缺乏科学有效的管理激励考核制度，没有一套“奖优罚劣，褒勤贬懒”的奖惩考核体系，没有形成“能者留，平者让，庸者走”的机关人员流动制度。机关工作忙闲不均，苦乐不平，做事的人是少数，议论事的人是多数，工作上没有紧迫感危机感，没有目标追求，没有精神寄托。有的机关人员在一个岗位十几二十年不变，工作年年打不开局面，但仍然稳坐钓鱼船，可谓是“铁打的军营不动的兵”，严重影响并挫伤了想干事者的积极性。
机关作风建设存在主要问题及其对策
（三）主观思想被动。有些人长期在机关工作，过惯了按部就班的、老调重弹的稳定日子，平时不注重加强学习和世界观的改造，养成了懒惰拖拉的工作作风，组织观念淡薄，组织纪律松懈，我行我素，拜金主义思想严重，过多地考虑计较个人得失。有的对工作心不在焉，人在曹营心在汉，影响了机关工作的秩序，败坏了机关工作风气。
三、加强关作风建设的对策措施
机关作风建设是一项长期性的工作，不仅涉及面广，而且要求越来越高。要以高度的紧迫感和责任感，创新思路和手段，持续改进机关作风，不断提升机关效能。为此，必须坚持与时俱进，按照反“四风”的要求，集中研究和解决机关作风建设方面存在的突出问题，抓住以下几个环节，把机关作风建设推向新的高度。
（一）把重点锁定在强化思想作风建设上。思想作风建设是机关作风建设的根本和基础。要始终坚持把解放思想、实事求是的思想路线贯穿于机关作风建设的全过程，使机关党员干部的思想观念更加符合现代企业的要求和职工群众的意愿，以机关好的思想作风建设，促进集团现代化的进程。
（二）把突破点选择在提升机关效能上。效能效率是机关服务水平的直接体现。抓效能效率，就是抓企业的核心竞争力；抓效能效率，就是抓党、政的执行能力。机关各部门要把效能效率建设作为作风建设的永恒主题，抓紧抓实，抓出成效。
机关作风建设存在主要问题及其对策
1．要确立机关效能建设的标准，就是“群众满意、基层满意”。机关服务的水平和质量如何，要由群众来发言，由基层来评议。要通过年底民主评议、综合考评等方式，结合平时考评情况，对机关部门进行分类综合评估，评议结果要同奖惩机制及干部选拔机制挂钩。
2．要突破机关效能建设的难题，就是“不作为、慢作为、乱作为”。不作为是最大的失职，慢作为是最大的弊端，乱作为是最大的腐败。各部门都要进行自查自纠，纪检监察要加大对不作为、乱作为人员的查处力度，追究当事人及主要负责人的责任。
3．要狠抓机关效能建设的重点，就是“优化流程、简化环节、强化监管”。一是进一步优化行政管理流程。机关各部门要对行政管理流程进行梳理、优化和再造，全面理清各部门内部的关系，对管理过程或办事程序进行重新设计和安排，落实并公开各岗位的办事项目、内容、程序、期限，进一步加强内部管理，优化工作程序，提高效率和质量。二是进一步推进效能监管体系建设。切实加强过程管理，认真执行岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问负责制、效能考评制、责任追究等制度，用健全的制度规范机关干部行为，保证机关工作有序运行。
（三）把着力点放在增强机关工作人员素质上。机关服务能力强不强、服务水平高不高，关键在队伍，关键在素质。机关各部门要进一步强化队伍管理，努力打造一支高素质、过得硬的干部队伍。
机关作风建设存在主要问题及其对策
1．切实增强服务发展的本领。当前，我们机关干部面临最大的挑战是能力的挑战，最大的危机是本领的危机，最大的恐慌是知识的恐慌。机关各部门要认真学习新理论、新法规、新知识为重点，切实增强各级干部服务发展的本领。每位机关干部都要牢固确立终身学习的理念，切实加强专业知识、政策法规和相关知识技能的培训学习，为服务发展奠定知识基础。
2．切实增强争先创优的活力。要按照奖优、治庸、罚劣的原则，进一步完善考核评价体系，将作风和效能建设情况列入绩效考核、年度考核。要强化考评机制的激励作用，创新干部考察考核办法，把争先创优作为干部考核的重要内容，提高干部考察的全面性和系统性，进一步优化选人用人机制，努力形成“工作争先、干部进位”和“有为就有位、无为就退位”的新局面，不断增强干部队伍的生机和活力。
3．切实增强勤政廉政的意识。廉洁和高效是机关运作的基本要求，是机关工作人员的从业规范。不廉政是腐败，不勤政也是腐败。全矿机关干部必须树立正确的名位观，不断强化服务发展、乐于贡献的宗旨意识，始终做到潜心于政、精心于业，服从大局，忘我工作，使管理体现在服务中，奉献落实到行动上，为职工群众多做好事、多做实事。要深入开展党风廉政建设和反腐倡廉工作，深化廉洁文化进机关活动，强化对权力运行的有效制约和监督，加快构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，使各级干部在制度约束下干事，保证矿井安全生产经营的顺利健康发展。
机关作风建设存在主要问题及其对策
（四）把根本点建立在健全机关作风建设的长效机制上。制度建设带有根本性、稳定性和长期性。加强和改进机关作风建设不能一劳永逸，也不可能一蹴而就，它是一项长期性任务，因此，必须建立一套切实可行的制度，坚持以效能建设为核心，细化量化考核标准，探索一套能够真实反映干部绩效的考核和评价办法，形成稳定、长效的作风建设监督、评价运行机制。
总之，加强机关作风建设既是一个理论问题，也是一个实践问题。需要在实践中不断地加以探索，并切实推进。
鲍店煤矿纪委廉政室审理室主任
杜辉
电话：131****7105（5）922491
篇五：机关作风建设存在的问题及对策分析
当前乡镇机关作风建设存在的问题及对策研究
当前乡镇机关作风建设存在的问题及对策研究
（一）加强监督检查，增强抓作风建设的实效性。加强对机关作风状况的监督，是促进机关干部作风转变的重要环节，是提高执行力的重要手段。一是要拓宽监督的范围和途径。整合监督资源，把党内监督和群众监督、舆论监督、社会监督等结合起来，积极构建全方位、多层次的监督网络，逐步形成管用、到位的监督机制。扩大监督的范围和视野，畅通群众信访监督渠道，将领导干部的行为置于党纪国法和社会道德的严格约束之下，督促机关干部从人民群众最关注的热点难点问题抓起，从人民群众反映最不满意的问题改起，从人民群众最需要解决的问题做起，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。二是加大督查工作力度。建立健全干部作风建设工作信息反馈、情况通报和定期报告制度，完善督查措施，确定工作重点，集中开展专项检查，促使机关干部坚持用科学发展观指导工作实践。加强巡视督查，促使机关干部坚决克服形式主义和官僚主义，在抓落实、见实效上下功夫，深入实际，深入群众，真心实意地听民声、察民情、知民怨、解民忧，着力解决本地、本系统、本部门改革发展中遇到的实际问题，努力为群众办实事、办好事，使群众得到更多的实惠。
（二）强化考核评价，增强作风建设的能动性。要从过去单纯的数量考核转移到数量考核和质量效益考核并重上来，坚持以业绩为取向，以民意为根本。打破过去的平均主义，做到干多干少、干好干坏不一样，使干部人人身上有压力，个个肩上有担子，彻底消除过去干部等
解决问题只停留在表面，不作深入的调查研究，就事论事，照搬照套，不动脑筋，办事无立场、无观点、无原则，遇到困难绕道走，碰到问题拖、拉、推；抓工作流于形式。习惯于用计划经济体制下形成的思维方式做农村工作，拿不出切实可行的应对措施，找不到解决办法，不总结别人经验，自己又创造不出经验，动辄耍态度，工作方法简单粗暴。其结果是问题越积越多，矛盾越积越大，直接影响了农村的社会发展和稳定。
（三）观念淡漠。部分乡镇干部宗旨意识淡薄，对群众缺乏深厚感情，指导工作指手划脚、指责训斥，不懂得动之以情、晓之以理，高高在上，伤害了群众感情，影响了党和政府在人民群众中的声望。有的干部个人主义思想严重，一切以自我利益为中心，一切以金钱多少为标准，勤政廉政意识不强，存在一些不健康的思想和行为，享乐主义思想严重等等。有的干部嫌农村条件差，环境苦，不能和农村群众打成一片，很难沉下去倾听农民呼声，为群众办实事，干群关系紧张，甚至做出了一些损害群众利益，破坏群众感情的事。
（四）不思进取。一些干部由于长期在一个地方工作，认为个人发展无望，表现在工作方面，安于现状，消极应对，平庸度日，不求有功，但求无过。还有的乡镇工作人员“走
读”现象十分突出，出勤不出力，上班时间办私事，甚至在乡镇机关打牌喝酒、聊天娱乐；有的干部缺少忧患意识、危机意识，认为当了干部工作就安稳，不求上进，得过且过，工作无精打采，对自己无要求，做天和尚撞天钟；缺乏艰苦创业的精神，只图安逸，不思进取，只图享受不讲奉献，只比待遇不比贡献，总感到自己吃亏，处在一种不平衡的心态之中。
乡镇干部直接服务于农民大众，是党惠农政策的贯彻者、落实者，是农民思想政治教育的工作者，是农村稳定发展、农民致富的领头雁。乡镇干部作风如何，直接影响党和政府的形象，关系到农村经济社会的发展。乡镇干部作风建设是基层党委的重要任务。只有抓好作风建设才能促进农村工作和谐发展。笔者认为，乡镇干部作风建设要在“查、治、防”三个环节上下功夫。
一、找准问题，增强乡镇干部作风建设的针对性
找准乡镇干部作风中普遍存在的问题，增强乡镇干部作风建设的针对性是抓好乡镇干部作风建设的首要环节。当前乡镇干部在作风上不同程度存在以下问题，必须清醒认识，认真解决。一是理想信仰淡化。对共产主义理想、社会主义事业信心不足，过于崇拜西方资本主义思想，头脑不清，政治方向不明。二是思想观念僵化。因循守旧，安于现状，得过且过，不思进取，唯稳则安，盲目乐观，对新思想、新观念感到极不适应。三是学习意识惰化。平时惰于学习，不注意新知识的吸取，不注重理论与实践的调研，局限于吃“老本”，局限于电视新闻，局限于“道听途说”，不善于用新的方法研究解决新的问题。四是作风纪律腐化。不安心基层，自由散漫，法纪观念淡薄，不注重节约，贪图安逸享受，不良习惯严重。五是群众观念漠化。很少面对群众，深入群众，不思民忧，不解民苦，不顾民愿，不向群众学习，不同群众商量，工作在基层，与群众心的距离甚远，官老爷思想严重。六是服务意识弱化。对新时期基层干部服务农民这一重要职责认识不清，不知为谁服务，如何服务，不思奉献，唯利是图，热衷于做表面文章。
二、落实措施，突出乡镇干部作风建设的实效性
深刻剖析干部作风问题产生的根源，采取有效措施，解决干部作风存在的问题，做到“对症下药”，突出乡镇干部作风建设的实效性是乡镇干部作风建设的关键环节。一是强化理论学习。作风建设效果如何，学习教育是基础。要以强化理想信仰、宗旨观念、服务意识、群众意识为重点，大力提高乡镇干部思想政治素质。要树立良好的学风，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和科学发展观，把学习收获转化为工作能力，用马克思主义的立场、观点和方法认识新问题、解决新问题，坚持以人为本，科学统筹发展。要以学立德、以学用智、以学促行，做一名“学习型”干部。二是强化作风整顿。在建设中整顿，以整顿促建设。通过开展作风整顿，切实解决好在思想、组织、作风以及工作中存在的突出问题，使作风整顿活动成为作风建设的一个“加油站”、接受教育的大课堂。大力推进乡镇干部思想建设、作风建设、勤政建设、廉政建设、创新建设，使乡镇干部不断强化学习意识，在理
想信念、执政能力上做好表率；强化发展意识，在科学决策、善抓落实上做好表率；强化创新意识，在解放思想、与时俱进上做好表率；强化公仆意识，在执政为民、廉洁勤政上做好表率，树立乡镇干部居盛思兴，知任图进，知责思为的良好理念，达到思想上有明显进步、政治上有明显提高、纪律上有明显增强、作风上有明显改进的目标。。三是强化监督管理。要抓好制度落实，避免制度多、落实少，要求多、兑现少，克服把制度当成一种形式和应付上级检查的摆设的不良现象。充分发挥乡镇人大代表和政协委员以及村民代表的作用，实行问责问廉制，让民意说话。上级组织要强化对乡镇领导干部作风的监督管理，进一步推动乡镇干部作风好转。要充分利用新闻媒体进行舆论监督，将乡镇干部作风监督管理工作放到公众视野里，增强干部的责任感、使命感、紧迫感。
三、创新机制，保证乡镇干部作风建设的长效性
乡镇干部作风建设是一项长期而艰巨的任务，不能一蹴而就、不能一劳永逸。创新机制，探索有效管理办法，提高乡镇干部作风建设的“免疫力”，达到“强身健体”目的，保证乡镇干部作风建设的长效性是推进乡镇干部作风建设的基础环节。一要健全教育和引导机制。要建立健全乡镇干部教育的各项制度，加大乡镇干部教育投入，改进教育方式方法，创新教育载体，使教育真正入脑入心，确保教育收到实实在在的效果。大力推动乡镇干部学习的经常化、制度化、规范化建设，通过作风教育不断把作风建设引向深入，要积极建立引导机制，营造加强作风建设的良好氛围，调动广大干部“争先创优”的积极性。二要创新考核和评价机制。乡镇干部作风如何，要让群众来评价，以群众的满意不满意，认可不认可为标准。把干部思想、学习、工作、领导、生活作风作为干部考核的重要内容，细化、量化考核指标，实现定量考察与定性考察、临时性考察与经常性考察的统一。把干部作风的表现作为考核干部的重要内容，作为衡量干部德才素质的重要方面，作为提拔使用干部的重要依据。上级部门，要改进工作方法，力戒形式主义，为
乡镇干部创造一个宽松和谐的工作环境。要加大改革力度，探索竞聘上岗制、双向选择制、末位处罚制等管理模式，调动广大干部的工作积极性，促进乡镇干部工作作风根本转变。三要完善监督和管理机制。管理、监督是加强乡镇干部队伍建设的有效举措。要进一步完善民主生活会、述职述廉、诫勉谈话等监督机制，实施组织上多层面的有效监督；要畅通监督渠道，把党内监督、法律监督、群众监督和舆论监督有机地结合起来，调动群众参与监督的积极性，实施多方式有效监督；定期进行干部作风评议，召开征求意见会，开展问卷调查，发放征求意见卡等，实施多形式有效监督，把干部作风方面的苗头性、倾向性问题解决在萌芽状态，切实促进干部作风转变，促进一方稳定与发展，树立党和政府的良好形象，赢得群众的支持和拥护。
一、针对思想涣散的实际，明确目标统思想
随着农村改革和社会经济的深入发展，乡村干部队伍整体素质的局限性逐渐凸显。徐家渡也不例外，一些镇干部下村后不知该做什么，成了
镇党委、政府的“传声筒”和“邮递员”，工作失去了动力和目标。此外，由于长期在农村工作的艰苦，使少数干部思想涣散，主要精力不用在工作上，一心想调动，吵进城。为此，镇党委政府在广泛调查研究和充分科学论证的基础上，认为只有抱着共同的追求与目标，才能心往一处想，劲往一处使。镇党委政府适时提出了“做大集镇，做强财政，四年翻两番，突破三千万”的发展目标，并根据这一目标制定了符合镇情的总体工作思路。通过会议、宣传等手段把发展目标和工作思路灌输给全镇干部群众，细化到每项具体工作中，落实在具体行动上，使干部看到了镇党政班子彻底改变徐家渡面貌的决心，他们的信念、意志和力量空前凝聚到了一起，形成了一种“建设徐家渡、发展徐家渡就是我的事业”和“徐家渡的兴衰荣辱就是我的兴衰荣辱”的浓厚氛围，镇村干部从过去按部就班做事转变到现在主动谋划工作，不少人还经常向班子出点子、提建议。原镇人大副主席李顺贵虽然年近60，身体状况也不好，本可以退居二线颐养天年了，但他却坚持每天工作在一线，有棘手的问题急需解决，他总是第一个请缨。有人问他为什么还要这样拼命，他总是说：“我又不图什么，我就是被班子这些年轻人想干事业的精神感染了。”
二、针对玩风渐浓的实际，突出重点抓整改
以前，有的干部上班时间打麻将、打扑克，镇党委、政府发现这一苗头后，制定了《关于进一步深化干部作风建设的实施方案》，提出了着力解决“五个问题”，实现“五个目标”的要求，即：着力解决因循守旧、固步自封的问题，牢固树立与时俱进、敢为人先的创新精神，实现“思想再解放”的目标；着力解决精神不振、怨天尤人的问题，努力塑造朝气蓬勃、自强不息的精神风貌，实现“精神再振奋”的目标；着力解决心态浮躁、作风飘浮的问题，大力弘扬脚踏实地、埋头苦干的务实作风，实现“工作再务实”的目标；?着力解决安于现状、甘于平庸的问题，牢固树立奋发有为、勇创一流的争先意识，实现“发展再加快”的目标；着力解决脱离群众、铺张浪费的问题，大力弘扬一心为民、艰苦奋斗的优良传统，实现“形象再提升”的目标，并根据方案开展了一系列干部学习活动和作风整顿活动。一是班子成员带头学习。镇党政班子成员在积极参加全县科级干部培训班的基础上，坚持每月集中学习一次，要
求每名班子成员学习笔记不少于1万字，撰写2篇以上心得体会文章。二是镇机关干部集中学习。规定每周一为镇机关干部固定学习日，组织镇干部集中学习党的有关理论知识、法律法规知识、农业农村经济知识以及客商接待礼仪等知识，全面提高干部的综合素质和落实工作的能力。三是开展作风整顿活动。采取设立举报箱、公布举报电话等办法重点整顿干部在执行公务接待、上班时间搞娱乐活动等方面的问题，并严肃查处了几名干部。原火溪村党支部书记由于工作作风漂浮，没有及时化解矛盾纠纷，造成矛盾不断升级，引起群众强烈不满，镇党委研究决定给其撤职处分。通过学习和整顿，镇村干部玩风偏重的现象得到扭转，主动学习的氛围逐渐浓厚，干部的执行力得到了提升。
三、针对管理偏松的实际，建全机制强管理
加强乡镇干部作风建设，要靠学习教育，更要靠制度管理。制度建设是根本性的建设，是“治本工程”。该镇通过建立、健全科学的管理机制，使干部作风由浮在表面转变为沉在底层。一是健全考核机制。根据镇干部分工，采取分线考核的办法，建立量化考核指标和绩效评价体系，明确
任务，落实责任，制定镇干部工作百分制，给每个干部制定工作任务和分数指标，视工作数量、质量进行考核，与干部的报酬和选拨相挂钩，增强了干部压力感。二是建立竞争机制。坚持“有为就有位”的思想和“凭实绩用干部”的用人导向，推进股级干部竞争上岗和岗位轮换，打破级别、编制、论资排辈的观念，真正做到了“能者上、平者让、庸者下”，使优秀人才脱颖而出。把一批素质高、能力好、责任心强的年轻镇干部推上了党政办主任、计生办主任、招商办主任等重要岗位。三是建立谈心机制。坚持干部管理人本理念，针对镇村干部实际，对干部工作、学习、生活给予人性化关怀，经常开展镇党委主要领导与班子成员、班子成员和一般干部谈心交流活动，并切实帮助解决干部所遇到的难题，让干部感受组织的关怀与温暖，激励乡镇干部振奋精神进行工作。四是健全约束机制。首先是实行签到制度，要求镇干部每周在镇住宿不少于4天，周末值班一天，切实解决干部“走读”问题。主要领导做到了率身垂范，坚持吃住在镇。其次是强化了公务接待监督制度，严禁镇村干部在饭店用餐，向群众公布了举报电话，接受群众监督，并
要求镇纪委干部经常到饭店明查暗访。通过这一措施，镇村干部进店用餐的现象明显减少。五是健全责任机制。抓好了首问负责制、限时办结制、责任追究制等制度的落实，削除“门难进、人难找、脸难看、事难办”的不良作风。按照分工，把年初既定的各项工作目标和任务进行分解，把责任落实到具体的人，使每件工作有明确的责任主体，有明确的时限要求，有明确的事后奖惩，真正做到“事事有回音，件件有着落”，干部工作的效率明显提高。麻塘村与泉港村的山林纠纷由于历史原因一直没有彻底解决，通过落实首问责任制，很快协调解决了这一问题。此外，还推行了镇干部驻村双向选择制度和结对帮扶制度。规定每名镇干部必须结对帮助1户以上的贫困户，每年至少帮助贫困户办3件以上实事，并对目标任务完成情况进行量化打分，实行奖惩兑现。镇党委书记和镇长不仅带头给结对帮扶的困难户送去化肥等生产物资，还经常到困难户家中走访慰问，为困难户脱贫致富出主意、想办法。据不完全统计，今年以来，镇村干部累计为群众及客商办实事好事80多件，调处纠纷30多起，处理遗留问题20多个，义务劳动500多工时。
四、针对进取意识不强的实际，开展竞赛激斗志
以前，各村、各站所只满足于低水平浅层次完成目标任务，工作不求上进，推一推，动一动；不推就不动，没有激情和斗志。为此，该镇参照县委制订的乡镇科学发展“一对一”对标竞赛活动方案，开展了村与村、干部与干部之间科学发展竞赛活动，激发干部的工作热情和斗志。村与村的竞赛活动重点是比产业发展规模的大小，比社会治安和稳定，比新农村建设，竞赛评比由镇政府打分，每月进行通报。镇干部之间的竞赛活动重点是比提供招商引资信息、完成招工任务以及办实事三项工作，要求每季度必须提供一条以上招商信息，并在公示栏内进行公示。同时，结合竞赛活动，还推行了村支部书记工作承诺和镇干部述职评议，村支部书记在全镇党员干部大会上对完成全年各项工作目标任务做出承诺，镇干部通过述职重点找出各自在作风上存在的问题，并就解决问题的办法和完成任务的措施做出具体承诺。通过开展竞赛和承诺活动，村与村之间不甘落后，暗中较劲，纷纷把工作往前赶，把目标往高定，干部与干部之间也良性竞争，人人争
当先进，勇创一流，镇村干部队伍成为了一个充满激情、充满活力的团队。
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