篇一：坚持以人民为中心2000字论文
携手共建网络空间命运共同体论文2000字
携手共建网络空间命运共同体论文2000字（五篇）
时势造英雄，反过来英雄也推动时势，中国巨大的市场潜力和市场空间，造就了互联网产业，反过来互联网产业也改变了中国。下面小编为大家整理了携手共建网络空间命运共同体论文2000字，希望大家喜欢！
携手共建网络空间命运共同体论文2000字篇1正是江南好风景，秋实时节再逢君。2022年世界互联网大会乌镇峰会将于11月9日至11日在浙江乌镇召开。本次峰会将以“共建网络世界
共创数字未来——携手构建网络空间命运共同体”为主题，采用“线下+线上”相结合的方式举办，届时将有来自120余个国家和地区的各国政府、国际组织、行业机构、中外互联网企业、高校智库的近2000位代表，共同围绕峰会主题展开交流，为网络空间命运共同体建设献智献策。
互联网让世界变成了“地球村”，数字化文明也愈发成为时代前行的宏观背景。与此同时，应该建立什么样的网络空间、构建什么样的国际互联网治理体系的时代之问，迫切需要有人予以回答。也正是在世界互联网大会，这个全球关注的宏大平台之上，中国率先提出推进全球互联网治理体系变革应坚持的“四项原则”和构建网络空间命运共同体的“五点主张”，引发国际社会强烈共鸣。网络空间虽然是虚拟的，但各国相互联系、相互依存的场景却是真实不虚的。人类共存在同一个网络维度里，必然要以合作消弭对抗、以共赢取代零和——携手构建网络空间命运共同体的中国方案，正是为此而来。
时间是最好的见证者。从2014到2022，走到第9个年头的世界互联网大会，循着其发展脉络观察，会发现历届主题中的关键词，总能与时代同频共振：从互联互通到创新驱动，从智能互联到共创未来……观点和理念的与时俱进，得益于数字化的风生水起，而携手构建网络空间命运共同体的初心使命，则为我们立起了“去哪里”的前行坐标——当迈向数字文明新时代已然是一种大势所趋，那么通过数字
赋能、携手共创未来，就是对网络空间命运共同体的扎实推动和积极构建。
“数字”二字，也同样写进了2022年世界互联网大会的主题中。如果网络发展是一场与中国的“双向奔赴”，那么数字化则有着最为真实的落脚点。据研究机构测算，截至2021年，中国数字经济规模达到45.5万亿元，占国内生产总值比重为39.8%，数字经济已成为推动经济增长的主要引擎之一。数字经济规模连续多年位居全球第二——数据的背后，正是中国数字经济发展其时已至、其势已成、其兴可待之火热场景。“一花独放不是春，百花齐放春满园。”中国不搭“围墙”，而是铺设“桥梁”，让自己的数字化成果与全球共享：深化数字经济国际合作，共同维护网络空间安全，积极参与全球互联网治理体系改革和建设，促进互联网普惠包容发展……通过数字赋能来携手构建网络空间命运共同体，一个国家的朴素理念，就此清晰起来。
数字经济活力的激发，数字政府效能的增强，数字社会环境的优化，数字合作格局的构建，数字安全屏障的筑牢……数字化的每一程前行、每一项突破、每一次跃升，都是对携手构建网络空间命运共同体的“蓄势”，而愿景达成的关键，则是在“赋能”与“合作”之中找到能量转换的路径。此次乌镇峰会就将聚焦合作与发展、技术与产业、人文与社会、治理与安全四大板块，设置20个分论坛，期间还将举办世界互联网领先科技成果发布活动、“携手构建网络空间命运共同体”实践案例发布展示活动、“互联网之光”博览会和“直通乌镇”全球互联网大赛等重要活动，继续发布成果性文件《中国互联网发展报告2022》和《世界互联网发展报告2022》蓝皮书。共建网络世界，共创数字未来，当世界互联网即将再次进入“乌镇时间”，我们又怎能对此不充满期待！
携手共建网络空间命运共同体论文2000字篇22022年世界互联网大会11月9日在浙江乌镇开幕，作为网络强国、数字中国、智慧社会建设的主力军，中国联通已经连续九年深度参与和服务保障大会。本届大会的主题为“共建网络世界共创数字未来——携手构建网络空间命运共同体”，中国联通全面承接新时代赋
予的新使命，全面挺进数字经济主航道，不断为“共创数字未来”贡献联通智慧。
11月9日上午，中央宣传部部长李书磊、浙江省委书记袁家军莅临2022年世界互联网大会乌镇峰会“互联网之光”博览会中国联通展台视察指导，主动服务网络强国、数字中国、智慧社会建设，推动数字经济与实体经济深度融合取得的成绩介绍，现场参观了中国联通深入服务浙江省数字化改革成果，特别是在服装产业大脑、未来工厂等领域的突出贡献和成果。中国联通党组书记、董事长刘烈宏陪同参观。
作为“国家首席、政府首选、人民首信”的重保“国家队”，中国联通再次担起本届大会的通信服务保障任务。经过九年持续优化提升，中国联通已在乌镇区域打造了高品质宽带、高性能LTE﹢NB、高速率5G三张精品网络，并与中国电信继续夯实共建共享成果，将乌镇打造为全球领先的“5G第一小镇”。如今，大会会址、互联网之光博览中心、宾客中心、枕水酒店等重保场馆和酒店5G下行峰值速率达
1.4Gbps，平均下行速率达960Mbps。其中乌镇厅等核心区域还创新部署300MCA（载波聚合），峰值速率突破3Gbps。依托LTE﹢NB广覆盖特点和4G/5G协同优势，乌镇已经实现无线网络特别是物联网的全覆盖和深度覆盖。
经过多年通信服务保障历练，中国联通浙江分公司已建立起一支专业的骨干网络保障团队，严密制定前期方案，积极开展现场测试优化，扎实做好后台管理。针对重点保障区域，中国联通采用“点线面”结合的方式开展全面细致的勘察工作，做到重要场合无盲点、无线网无缝覆盖，密切关注展会区域站点负荷情况，确保全天候网络平稳。
大会期间，网络架构全部采用双节点、双设备、双承载、双路由，实现双保险，为大会管理、媒体工作、展台展现等信息化场景奠定坚实通信基础。同时，网络带宽实现“十万兆进场馆、万兆到会场、千兆到桌面”，充分满足参会人员的各项通信需求。经过九年持续深耕，中国联通所有通信网络均调整到最佳状态，各项通信保障工作准备就绪，迎接大会检验。
五大赛道发力共创数字高地
“大联接、大计算、大数据、大应用、大安全”是中国联通的五大主责主业，数字创新成果正从这五大赛道源源不断地输出。
在浙江，中国联通勇当“数字信息基础设施运营服务国家队、网络强国数字中国智慧社会建设主力军、数字技术融合创新排头兵”，充分发挥“一个联通、一体化能力聚合、一体化运营服务”优势，组建千人联合专家团队，揭榜挂帅，聚力重点攻坚，创新场景应用，助力打造全球数字变革高地。
展望数字未来，智慧城市不断革新。中国联通助力浙江建设全国首个政务内网一体化数据支撑平台，打造“突发快响”最佳应用，全面服务党建统领整体智治。中国联通助力打造的浙江省生态环境大脑，已成为生态环境部正式批复的全国唯一生态环境大脑试点，归集共享超过164亿条生态环境数据，集成浙江全省1700多个环境空气监测站实时数据，依靠超算能力可实现大气污染的精准分析和预测。
展望数字未来，智慧产业加速变身。中国联通抓住浙江数字化改革机遇，主动服务现代化产业体系建设，助力推进新型工业化，参与建设浙江19个产业大脑，约占全省产业大脑的41%；参与建设浙江21家未来工厂，组建了中国联通服装制造军团，致力于打造服装行业数字化网络化智能化个性化行业解决方案。服装制造军团参与建设的服装产业大脑，是浙江省第一批建设的产业大脑，已服务200多家中小企业，其中宁波地区服装制造企业覆盖率已超10%。
展望数字未来，智慧民生遍地开花。中国联通助力浙江建设全国首个政务内网一体化数据支撑平台、生态环境大脑等一批标杆应用。助力打造的“浙渔安”平台，实现了1万多艘大型渔船宽带入海，服务了17万渔民，成为农业农村部全国智慧渔港唯一试点，并在浙江省数字化改革大会上被评为“数改”20个月以来标志性成果和最佳应用；在邵逸夫医院打造的智慧医院标杆，以云边协同的智慧医院架构推动医院高质量发展，入选了浙江省卫健委“数字化改革最佳应用”；在浙江金华打造的“教育双减通”平台，成功入选数字化改革数字社会“最佳案例集”。
察势者智，驭势者赢。中国联通将发挥好数字技术对经济发展的放大、叠加和倍增作用，不断推进创新链、产业链、价值链融合发展，以新应用、新模式、新业态助力经济社会各领域数字化转型，持续深耕共建网络空间命运共同体，共创数字未来。
携手共建网络空间命运共同体论文2000字篇32022年世界互联网大会乌镇峰会当日在浙江省桐乡市乌镇开幕，主题为“共建网络世界
共创数字未来——携手构建网络空间命运共同体”，由世界互联网大会主办，浙江省人民政府承办。
据新华社
10余项顶级互联网科技成果将亮相
2022年世界互联网大会乌镇峰会昨日在浙江乌镇开幕。据悉，本届大会将采用“线下+线上”相结合的方式，120多个国家和地区的2100多名嘉宾以线上线下方式参会。
作为世界互联网大会国际组织成立后的首届年会，本届大会围绕合作与发展、技术与产业、人文与社会、治理与安全四大板块，就全球网络空间焦点热点议题设置分论坛。
统计数据显示，截至2021年，我国数字经济规模达45.5万亿元，连续多年稳居世界第二，数字经济占国内生产总值比重为39.8%；电子商务交易额、移动支付交易规模居全球第一；农业数字化水平加快提升，精准作业逐步普及……作为全球最大的发展中国家和网民数量最多的国家，中国主动顺应信息革命时代浪潮，坚持以人民为中心的发展思想，以信息化培育新动能，用数字新动能推动新发展，为构建网络空间命运共同体提供了坚实基础。
据悉，大会期间举办的世界互联网领先科技成果发布，将有10余项顶级互联网科技成果亮相；“互联网之光”博览会吸引400余家中外企业积极参与，并首次开设“互联网之光云展厅”，利用3D、虚拟现实技术，打造沉浸式、365天不落幕的“线上云展”；“直通乌镇”全球互联网大赛汇聚海内外优秀创业团队与项目，探索互联网发展的新技术、新模式、新业态。
今年大会继续发布《世界互联网发展报告2022》和《中国互联网发展报告2022》蓝皮书。同时，立足浙江实践，大会创新设立数字经济产业合作大会、数字赋能共同富裕示范区建设展示活动和长三角一
体化数字文明共建研讨会等3项“永久举办地”特色活动，旨在进一步承接峰会溢出效应，让更多地区享受到世界互联网大会的红利。
携手共建网络空间命运共同体论文2000字篇4当今世界正经历百年未有之大变局，新冠肺炎疫情持续蔓延，给世界各国带来严重冲击。国际社会唯有同舟共济、守望相助，才能打赢这场全人类与病毒的战争，走出这段艰难的时刻。面对新的风险和挑战，如何在网络空间加强团结协作、维护公平正义、共享数字红利，成为摆在我们面前的重大课题。
2015年，在第二届世界互联网大会提出“四项原则”“五点主张”，倡导尊重网络主权，推动构建网络空间命运共同体，为全球互联网发展治理贡献了中国智慧、中国方案。2019年，第六届世界互联网大会组委会发布《携手构建网络空间命运共同体》概念文件，进一步阐释了这一理念。当前疫情背景下，构建网络空间命运共同体的重要性和紧迫性更加凸显。我们呼吁，各国政府、国际组织、互联网企业、技术社群、社会组织和公民个人坚持共商共建共享的全球治理观，秉持“发展共同推进、安全共同维护、治理共同参与、成果共同分享”的理念，把网络空间建设成为造福全人类的发展共同体、安全共同体、责任共同体、利益共同体。为此，我们提出以下行动倡议：
发展共同推进
采取更加积极、包容、协调、普惠的政策，加快全球信息基础设施建设，推动数字经济创新发展，提升公共服务水平。
1.提升互联网接入水平，促进互联互通。推动各国在光缆骨干网、国际海缆等通信基础设施领域开展合作，在尊重各国网络主权、尊重各国网络政策的前提下，探索以可接受的方式扩大互联网接入和连接，让更多发展中国家和人民共享互联网带来的发展机遇。
2.推进信息基础设施建设。携手提升信息基础设施建设、运营与服务水平。支持5G、物联网、工业互联网建设、应用和发展，打造新的经济增长动能，助力经济恢复与发展。
3.利用信息通信技术提升公共服务水平。推动利用数字技术应对疫情、自然灾害等突发公共事件的经验分享与合作，利用数字技术提
升文化教育、环境保护、城市规划、社区管理、医疗健康等公共服务水平。
4.促进数字产业融合与经济转型升级。鼓励数字技术与传统产业融合发展，提升数字化、网络化、智能化水平，促进经济转型升级，推动数据要素的开发利用与共享。
5.创建良好的营商环境，维护全球信息通信产业链供应链开放、稳定、安全。为企业提供开放、公平、非歧视的营商环境，加强团结协作，携手共克时艰，全面提振全球市场信心。推动建立健全多边、互信、共赢的数字产业规则，保障全球信息通信产业链供应链开放、稳定、安全，推动全球经济健康发展。
安全共同维护
倡导开放合作的网络安全理念，坚持安全与发展并重，共同维护网络空间和平与安全。
6.增强网络空间战略互信。鼓励开展全球、区域、多边、双边与多方等各层级的合作与对话，共同维护网络空间和平与稳定，增进各国之间战略互信，反对网络攻击、网络威慑与讹诈，反对利用信息技术从事危害他国安全和社会公共利益的行为，防止网络空间军备竞赛，营造和平的发展环境，防止技术议题政治化。
7.加强信息基础设施保护。加强在预警防范、信息共享、应急响应等方面的合作，积极开展关键信息基础设施保护的经验交流。反对利用信息技术破坏他国关键信息基础设施或窃取重要数据。
8.加强个人信息保护和数据安全管理。规范个人信息收集、存储、使用、加工、传输、提供、公开等行为，保障个人信息安全，开展数据安全和个人信息保护及相关规则、标准的国际交流合作，推动符合《联合国宪章》宗旨的个人信息保护规则标准国际互认。要求企业不得在信息技术设备中预设后门、恶意代码，不得利用提供产品、服务的便利条件窃取用户数据。
9.加强未成年人网络保护。开展未成年人网络保护立法经验交流，打击针对未成年人的网络犯罪和网络欺凌，保护未成年人网上隐私，培育提高未成年人网络素养，形成健康的上网习惯。
10.深化打击网络犯罪、网络恐怖主义国际合作。对网络犯罪开展生态化、链条化打击整治，进一步完善打击网络犯罪与网络恐怖主义的机制建设。支持并积极参与联合国打击网络犯罪全球性公约谈判。有效协调各国立法和实践，合力应对网络犯罪和网络恐怖主义威胁。
治理共同参与
坚持多边参与、多方参与，加强对话协商，推动构建更加公正合理的全球互联网治理体系。
11.发挥联合国在网络空间国际治理中的主渠道作用。充分发挥联合国信息安全开放式工作组（OEWG）和政府专家组（GGE）的作用，支持在联合国框架下制定各方普遍接受的网络空间负责任国家行为规则、准则和原则。
12.完善共享共治的国际治理机制。支持联合国互联网治理论坛（IGF）、世界互联网大会（WIC）、世界移动大会（MWC）、国际电信联盟（ITU）等平台发挥积极作用，推动政府、国际组织、互联网企业、技术社群、社会组织、公民个人，共同参与网络空间国际治理。
13.平等参与互联网基础资源管理。保障各国使用互联网基础资源的可用性和可靠性，推动国际社会共同管理和公平分配互联网基础资源。
14.推动对新技术新应用的有效治理。积极利用法律法规和标准规则引导人工智能、物联网、下一代通信网络等新技术新应用，推动在技术标准、伦理准则方面开展国际合作。
15.推动网络空间治理能力建设。搭建多渠道的交流平台，在联合国等多边框架下增设网络空间国际治理援助和培训项目，帮助广大有需求的发展中国家提升参与国际治理的能力。
成果共同分享
坚持以人为本、科技向善，缩小数字鸿沟，实现共同繁荣。
16.共享电子商务发展红利。畅通贸易渠道，减少市场准入壁垒和其他壁垒。促进跨境电子商务发展，探索建立信息共享和互信互认机制，鼓励使用安全可靠的数字化手段促进跨境贸易便利化。
17.让中小微企业更多从数字经济发展中分享机遇。鼓励各国加大
政策支持，帮助中小微企业利用新一代信息技术促进产品、服务、流程、组织和商业模式的创新，增加就业机会，积极融入全球价值链。
18.加强对弱势群体的支持和帮助，不让一个人掉队。推动互联网助力精准扶贫的经验交流与分享，促进国际减贫合作。鼓励开发适合老年人、残疾人、妇女、儿童使用的产品和服务，采取多种政策措施和技术手段，提高弱势群体的数字技能，促进公众数字素养的普及和提升。
19.加强网络文化交流与文明互鉴。尊重网络文化的多样性，提倡各国挖掘自身优秀的文化资源开展网络交流合作和文明互鉴。搭建包容、开放、多样的网络文化交流平台与机制。
20.为落实联合国2030可持续发展议程做出积极贡献。呼吁各国重视发展中国家关切，弥合数字鸿沟，通过信息通信技术促进持久、包容和可持续的经济增长和社会发展。
互联网是人类共同的家园，全人类从未像今天这样在网络空间休戚与共、命运相连。维护一个和平、安全、开放、合作、有序的网络空间，就是在维护我们自己美好的家园。展望前路，我们愿同国际社会一道，把握机遇，迎接挑战，携手构建更加紧密的网络空间命运共同体，共同开创人类更加美好的未来。
携手共建网络空间命运共同体论文2000字篇511月7日，国务院新闻办公室发布《携手构建网络空间命运共同体》白皮书，这是中国继2015年提出网络空间命运共同体理念、2019—2020年在世界互联网大会上发布《携手构建网络空间命运共同体》概念文件与行动倡议后，站在人类前途与命运的战略高度，直面世界网络空间发展与安全的共同问题，为网络空间发展、安全道路贡献的中国智慧、提出的中国方案，彰显了中国开辟网络空间发展与安全新路的大智慧，破解网络空间发展和安全困境的大担当，构建网络空间命运共同体兼济天下的大格局。
体现中国特色治网之道的优越性
白皮书从数字经济发展、数字技术应用、网络空间治理、网络安全保障等七个方面总结了中国网络安全和信息化事业取得的历史性成
就、发生的历史性变革，具有鲜明中国特色。
一方面，白皮书总结了中国数字经济蓬勃发展，加快农业数字化转型，深化制造业数字化转型，运用“互联网+”推进教育、医疗、扶贫等公共事业数字服务水平的成功经验，展现了中国特色治网之道在发挥网络赋能三次产业转型等全球数字经济共同发展路径上的优势。
另一方面，白皮书还从网络文化、网络平台治理、网络安全等方面，突出了中国网络空间正能量充沛、主旋律高昂，网络空间风清气正等优势;展现出中国完善网络空间法治体系，依法规范互联网平台运营，营造良好数字生态环境等成就;介绍了中国颁布《网络安全法》等法律法规，确立网络安全法律框架等“四梁八柱”，依法严厉打击网络黑客、电信网络诈骗、侵犯公民个人隐私等违法犯罪行为，明确网络不是法外之地，切实筑牢国家网络安全屏障等依法治网工作。
在全球面临网络文化、网络平台治理、网络安全困境，如网络仇恨、网络暴力难以遏制，互联网巨头破坏个人隐私、大型平台垄断横行，网络恐怖主义抬头伤害网络空间安全等背景下，白皮书展现了中国治网之路，开辟了数字经济增长与网络精神文明相协调、网络空间发展成果普惠、网络空间发展与安全“双轮驱动”的管网治网新境界。
展现中国共建网络空间命运共同体的诚意
白皮书开宗明义，提出构建网络空间命运共同体是信息时代的必然选择，以对人类历史发展规律的自觉把握，表达了中国同世界各国加强网络发展和治理合作的真诚愿望。白皮书提出构建网络空间命运共同体要坚持尊重网络主权、维护和平安全、促进开放合作、构建良好秩序四项原则，重申了2015年提出的推进全球互联网治理体系变革“四项原则”。
在网络空间命运共同体中各国关系、发展方式、安全道路等问题上，白皮书阐明了国家不分大小、强弱、贫富，应平等相待，网络空间未来发展由各国人民共同掌握，“大家的事情由大家商量着办”的博大胸襟，阐明了中国秉持开放合作精神、高举多边主义旗帜，主动与各国交流网络治理成果，帮助各国弥合数字鸿沟，实现互利共赢的双赢道路，阐明了中国摒弃冷战思维，以合作谋和平，在普遍安全中
实现自身安全的路径选择。
在网络空间零和博弈、冷战思维泛起，个别国家以牺牲别国安全谋求自身所谓的绝对安全，发动网络监听和网络攻击，试图挑起网络空间军备竞赛之时，白皮书阐明中国愿秉持和平、发展、公平、正义、民主、自由的全人类共同价值，尽最大努力与各国共走网络空间命运共同体之路。
勾勒全球网络空间的光明前景
白皮书第四部分首次全面系统地从十个方面描述了全球共建网络空间命运共同体的光明前景。面对互联网领域发展不平衡、规则不健全、秩序不合理等问题、网络监听、网络攻击、网络恐怖主义等全球公害，以及数据安全等网络空间新兴安全议题，白皮书提出营造开放、公平、公正、非歧视的数字发展环境，实现互联网发展成果由全球共享;提出推动互联网治理体系变革，实现更加公正合理的网络空间治理体系;提出加强关键信息基础设施保护国际合作、合作打击网络犯罪和网络恐怖主义，实现网络空间和平、安全、稳定;提出促进数据安全治理和开发利用，引领全球数据跨境安全、自由流动。
这是中国着眼于全球对网络空间发展与安全的共同关切，秉持全人类对网络空间未来的普遍憧憬，为构建网络空间命运共同体所构想的愿景，释放了中国的善意、诚意，表达国际社会普遍心声，反映国际社会普遍期待，必将成为全球共建网络空间命运共同体的根本遵循和行动指南。
篇二：坚持以人民为中心2000字论文
保障和改善民生是以人民为中心发展的第一要务
内容提要：保障和改善民生，是以人民为中心发展的基本要求，也是供给侧结构性改革的应有之义。坚持民生需求导向，做到低收入群体“有底”，中等收入群体“有安”，高收入群体“有质”。以扩大救助对象范围为重点，筑牢织密低收入群体民生保障网。以改善和提升保障效率为突破，维护中等收入群体民生安全感。以加强基础制度供给为手段，为高收入群体获得优质服务营造环境。
以人民为中心的发展，就是要在发展中更加高扬发展为了人民、人民利益至上；把保障和改善民生、守住民生底线、补齐民生短板放在更加突出位臵，实现发展成果公平惠及全体人民，满足人民对美好生活的向往。
一、坚持以人民为中心发展，要求更好保障和改善民生
（一）保障和改善民生是以人民为中心发展的基本要求
发展为了人民是我们党一以贯之强调的基本原则，为人民谋利益是发展的根本追求。以人民为中心的发展，就是要求把人民能否过上更好生活作为开展一切经济社会活动的根本目的，使发展更加充分做到谋民生之利，解民生之忧。把发展成果通过基本公共服务、脱贫攻坚等一系列社会政策惠及千家万户，解决老百姓最关切的社会问题，保障社会最困难群体的衣食住行所需，不
让一个社会成员掉队，才能让老百姓在经济社会发展进程中有自豪感、归属感和尊严感。
经过多年努力，我国城乡居民收入水平实现了总体小康，各项社会事业建设取得了明显进展，成就举世瞩目。然而，我国当前的发展水平和生活状况与人民群众迫切要求保障和改善民生的愿望相比，还有一定差距。特别是由于我国地域广大，地区间发展不平衡，部分中低收入居民生活质量与小康要求存在明显距离。因此，要在以人民为中心发展中，缩小民生保障有效需求与实际供给水平之间的差距。
（二）经济发展与保障和改善民生相互促进
长期以来，国内和国外均存在一种观点，认为市场机制可以自然实现社会福利的帕累托最优，只要做大蛋糕，就可以通过增长“滴漏”效应来解决民生难题。然而世界多国的实践已经充分证明，市场经济不能实现经济发展与社会福利有效供给之间的兼容自洽。市场机制对于失业、贫困等社会问题缺少有效解决手段，不能自发满足经济脆弱者的基本生活所需，放手让市场初次分配作为资源配臵唯一依据，只会使老年人、残疾人以及生活在边远地区人们固化脆弱的经济社会地位，造成社会问题恶化，对社会公平与公正有害无利。
事实上，经济发展与保障和改善民生并非矛盾互斥。做好民生保障是经济健康持续发展的“压舱石”，而经济发展水平和生产力的极大提高，有充裕的物质财富用来解决贫困问题，才能提
高人们福利待遇和民生保障水平，才能更好地发展教育、医疗等各项民生事业。
（三）保障和改善民生是供给侧结构性改革的内生要求
当前，我国已经稳居世界中高收入国家行列，在市场机制作用充分显现同时，国内民生制度建设还存着一些不适应环节，需及时完善。如，我国社会保障政策对收入差距调节力度较弱仅为0.061，而OECD国家普遍为0.15左右。重点人群托底保障水平有限，漏底、穿底现象依然存在。基本公共服务供给不到位，城乡居民抱有很强的预防储蓄动机。这些都使社会消费意愿不能顺利转化为有效需求，成为制约宏观经济供需均衡的“动脉栓塞”。
供给侧结构性改革要坚持经济增长与民生保障相统一的基本思路。以解决好人民群众普遍关心问题为突破口，更加注重投资公共服务，加大重点领域改革力度，推动民生事业建设与社会需求的结构性平衡，在保障和改善民生中创造新的增长点，提高长期增长潜力。以扩大社会福利有效供给为着力点，提高消费能力，稳定消费预期，增强消费意愿，顺畅供需均衡通道，实现宏观经济在新常态下更高水平、更高质量的均衡和稳态发展。
二、坚持民生需求导向，构建多层次民生制度体系
考虑到当前城乡居民已经呈现出社会阶层分化趋势，不同收入群体的特征和基本诉求差异，在保障和改善民生方面应分门别类确定目标，对标施策。
（一）应保尽保：让低收入者生活“有底”
坚决打好脱贫攻坚战，彻底消除绝对贫困。消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是以人民为中心发展的本质要求。针对贫困人口的具体特点，综合运用产业政策、就业帮扶、移民搬迁、社会保障等政策工具，精准实施“五个一批”脱贫计划，确保2020年现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。
织密织牢低保安全网，保障城乡困难群体基本生活。进一步完善以城乡居民最低生活保障制度为核心的社会救助体系，夯实老年、儿童、残疾人等困难群体福利政策，根据财政负担能力有序提高低保及其他专项救助和福利保障标准，使城乡低收入群体、困难人员老有所养、病有所医、住有所居。落实“救急难”政策，及时解决好群众遭遇的突发性、紧迫性、临时性基本生活困难。增强制度实施弹性，更多为困难群体利益考虑，逐步把专项保障项目向低保边缘群体等困难人员延伸覆盖。
（二）重点发力：让中等收入群体生活“有安”
按照家庭年收入9万元至45万元为标准，我国中等收入群体占总人口的24.3%，规模约3亿人，成为世界上中等收入群体总量最大的国家。收入改善带来城乡居民生活预期的调整，人们对于提高生活水平和改善生活质量的愿望更加强烈，并随之对公共服务供给产生更高期待。从供给质量上看，我国当前基本公共服务供给水平总体不高，与中等收入群体期望差距明显。从资源配臵上看，民生保障资源分布严重不均衡，高品质医疗、教育、文化、体育及养老服务能力更多向大城市和发达地区集聚。在此背景下，中等收入群体所面临的“就学难”、“看病难”、“养老难”、“住房贵”等问题没有得到根本解决，人们在风险防范和高质量服务获得方面面临较大支付压力，进而增加预防性储蓄动机，挤压当期消费，收入增长所带来的幸福感、安全感大幅下降。
要以基本公共服务均等化为抓手，推进公共服务的供给侧结构性改革。统筹运用多方资源，提高公共服务的供给质量，优化服务供给方式，形成扩大公共服务供给合力。推进资源均衡配臵和优化整合，重点向薄弱环节和人民群众关切领域加大投入力度。通过改革，有效减轻中等收入群体在住房、养老等领域的经济负担，改善医疗、教育等领域服务供给质量、服务可及性和资源配臵公平性，使中等收入群体在经济报酬增长同时，努力提升他们的获得感、公平感、安全感和幸福感。
（三）完善制度：让高收入群体生活“有质”
近年来，国内高收入、高净值人群快速增加。高收入者在服务获得方面与中等收入和低收入群体有着明显细分边界，市场机制是高收入人群获得生活必需服务的主要渠道。然而，由于国内相关服务市场建设滞后，高收入群体既不满足于国内的公共服务水平，又无法通过正当渠道获得与他们收入水平相一致的服务品质，服务需求外流现象严重，香港买保险、境外就医等现象比较突出。
要加快破除各类市场主体平等参与公共服务供给的制度障
碍。落实好全面放开养老服务市场政策，进一步扩大健康服务市场开放，放宽中外合作办医条件，允许外商独资设立医疗机构，鼓励国际高水平医疗集团在华设立诊疗分支机构，加强机构间竞争合作，倒逼国内公立医疗机构改革。鼓励社会力量举办高品质医疗、养老服务机构，确保他们在用地、融资、财税方面享有平等的优惠政策和待遇。放开价格管制，通过市场机制不断修正服务供给方向和供给质量，使服务供给水平符合高收入人群实际需要。
三、全面推进民生制度供给侧结构性改革
坚持以人民为中心发展思想，在民生保障领域推进供给侧结构性改革，是充分发挥相关制度民生保障功能的必由之路。要按照多层次民生需求，进一步完善各类保障和改善民生的政策措施，扩大公共服务和社会保障有效供给，减少无效、低质量资源配臵，加强基础制度供给，使社会保障、公共服务的供给结构和供给质量与人民需求和发展更加适应。
（一）以扩大救助对象范围为重点，筑牢织密低收入群体民生保障网
1、保障扩面，化解边缘群体支出贫困风险。参照国际通行灾难性卫生支出救助办法，把医疗支出规模作为重特大疾病救助的主要判断依据，做到有大额支出必保。探索将重特大疾病救助覆盖范围延伸至全部低收入家庭，根据家庭收入、负担能力和医疗支出规模实施阶梯化比例报销。
2、多保联动，消除重大风险保障“漏洞”。加强慈善补充保障作用，与各类“互联网+”救助平台合作，建立救助需求与慈善资源精准对接机制。研究低收入群体保险兜底办法，以政府与低收入群体共同出资购买商业团险方式，对罹患重大疾病的低收入边缘家庭在基本保险、大病保险和医疗救助基础上提供“三次报销”。
3、保险和服务托底，减轻困境家庭生活压力。探索建立覆盖城乡居民的长期护理保险制度，分担低收入高龄、失能老年人家庭经济风险和服务负担。改革长期护理津贴补助办法，把津贴资金作为困难人员参保保费，提高资金使用效率。针对儿童自闭等困境家庭所必须康复治疗项目，纳入政府购买服务目录，形成多方负担的长效服务购买机制。
（二）以改善和提升保障效率为突破，维护中等收入群体民生安全感
1、加快推进养老保险顶层设计，稳定参保人员保障预期。坚持社会统筹与个人账户相结合的整体框架，并尽量保留统筹账户20%供款和个人账户8%供款的配比结构，以此作为完善统账结合制度的改革前提和基础框架。注重个人账户记账利率确定、基础养老金待遇确定和调整等关键环节设计，切实加强个人账户保障能力建设。构建记账利率自平衡机制，长期内财务制度资产与负债不平衡时自动调整计息比例，把个人账户作为调节制度财务压力的重要“减压阀”。落实基本养老保险“多缴多得、长缴多
得”的待遇确定原则，引导形成合理的待遇调整预期，防止发生福利冲动和福利失控。
2、进一步完善学区制度，加快普及高质量义务教育。探索建立新型学区治理体系，促进形成社区、家庭多元参与，学区共建、资源共享的治理结构。建立学区内学校共同发展机制，促进学区内优质义务教育学校与基础薄弱校一体化办学，打造深度合作校际联盟。建立教师轮岗交流保障机制，依托校际联盟，推动学区内优秀教师在联盟内学校轮流任教，促进优质教育资源更加均衡流动。
3、大力推进分级诊疗和医联体改革，促进医疗卫生资源下沉和重心下移。大力加强基层卫生人才队伍和基层机构建设，建立健全家庭医生签约服务制度，支持家庭医生团队根据辖区居民多元需求实施差异化签约服务，加快形成基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗体系。加强医联体建设，发挥好三级公立医院的龙头带动作用，依托优质医疗服务资源，带动基层机构服务能力整体提升。
4、提升养老服务供给质量，满足普遍性的老有所养需求。全面推进公办养老机构改革，支持有服务余力公办机构面向社会老人开放，提高各类设施设备和床位使用效率。加大对具有医养结合功能的康复护理床位建设扶持力度，按照护理床位数量和使用情况确定财政补贴水平，满足老年人所急需的医疗服务和康复护理服务需求，解决养老机构高空臵率问题。进一步统筹规划社
区服务设施建设，充分利用现有公共设施，引导精品社区和老旧社区结对抱团发展，提高市社区服务中心、区社区服务中心、街道社区服务中心、社区服务站及其相邻服务设施的养老共享程度。大力发展社区嵌入式养老模式，打破“居”、“养”界线，提高社区服务对居家供养的支持和结合度。
（三）以加强基础制度供给为手段，为高收入群体获得优质服务营造环境
1、丰富三支柱产品类型，发展多层次养老保障体系。允许未能参加税收延递商业保险的个人，按照同等税惠比例把部分收入存入专门开设的个人养老投资账户，作为又一个人自主储蓄补充保险形式。由账户持有人依据风险收益偏好，在规定的资产组合框架下自主、灵活地配臵账户资产。并规定在个人法定退休年龄之前，除身故、重大疾病、重大意外等情况外，账户资金不得提前支取，确保投资账户专款用于养老。
2、进一步放宽市场准入，为社会力量举办优质公共服务创造条件。全面落实放开养老服务市场相关政策规定，精简养老服务市场审批环节，鼓励境外投资者设立非营利性养老机构并享受同等优惠政策。进一步降低医疗卫生服务市场准入门槛，支持境外投资者以新设或者并购方式设立外资独资医院，鼓励香港、澳门、台湾投资者设立中医类医院，在规划床位、重大卫生设备购臵等方面，为社会办医疗机构预留充足发展空间。加快破除社会力量举办公共服务的资源要素约束，科学规划医卫慈善地块，落
实养老服务用地指标，依托政府产业发展基金等现代投融资手段，对社会办养老、医疗等服务机构提供有力的资金引导和前期支持。
篇三：坚持以人民为中心2000字论文
坚持以人民为中心论文
篇一：“以人民为中心”
续写发展新篇章
坚持以人民为中心的工作导向，牢记履职为民，畅通诉求渠道，创新工作机制，扎实有效解决群众“急难愁盼”问题，扫除影响地方发展的顽瘴痼疾，为创建中部崛起示范区营造良好的发展环境。
畅通“为民”诉求渠道，聚焦群众“急难愁盼”精准发力
畅通渠道，贴心为民服务。搭建线上线下平台，推进为民办事走深。畅通信箱、网络、热线四大渠道，及时聚焦、有效反馈群众“急难愁盼”问题，做到民有所呼、我有所应，民有所盼，我有所行。开展大接访大走访，推进为民办事走心。区委、区政府领导深入乡村走进农户，和群众面对面沟通交流，倾听群众心声，解决实际困难。各级党组织开门纳谏听民声，通过板凳会、广场会、民意收集会等方式收集社情民意，瞄着问题去解决，奔着问题去突破。建好为民办事台账，推进为民办事走实。在全区范围内常态化开展“重诺言、畅两信、决诉求”群众诉求办理工作，从源头上和制度上保证群众诉求问题的及时解决，以党员干部的“辛苦指数”换得群众的“幸福指数”，努力提升老百姓更多的获得感、幸福感、安全感。
树立“为民”工作导向，凝聚真心为民服务的强大动力
高位推动，强化宗旨意识。在成立“以人民为中心的发展思想”专题学习教育“7+2”工作小组的同时，成立了区委巡回指导组和学教办公室，切实把专题学习教育各项工作落到实处。聚焦靶向整治，依照区“七个专项行动”，明确时间表、路线图、任务书。以开展学习教育为抓手，各级党员干部围绕“九个是否”认真查摆、自我“画像”，自省自查自纠。通过专题学习教育，要求各级党员干部要成为“人民至上”理念的忠实信仰者和实践者，让工作目标归位“为人民服务”。把为民造福为企服务作为最重要的政绩，当好群众领路人，坚持敢字为先、干字当头，实实在在为老百姓办好事办实事，为创建中部崛起示范区提供强大精神动力。
厚植“为民”服务情怀，增强为民服务的工作能力
做实做细，解决群众身边事。坚持以人民为中心的发展思想，厚植为民情怀，为民办实事，把“马上就办、办就办好”落实在行动上。群众利益无小事，各基层党组织着力解决好床位、学位、车位、厕位等群众“难愁盼”急问题，以“马上就办”的态度解决群众身边的小事。该区洪集镇大桥召开民意收集现场会，坚持群众说干部记，现场征集现场办，获得群
众点赞。平岗街道结合创新基层社会治理“1114”工程，发挥“村书记热线”作用，过“代办式”服务，提升为民服务能力，“将心比心”妥善解决拖欠农民工资、土地租金等揪心事、难心事，把为民服务送到群众的“心坎”上。
篇二：坚持以人民为中心的发展思想
着力践行以人民为中心的发展思想，“体现了我们党全心全意为人民服务的根本宗旨，体现了人民是推动发展的根本力量的唯物史观”。坚持以人民为中心，是我们党坚持以人为本、执政为民、人民至上的根本政治遵循。为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴，是中国共产党人的初心和使命。新时代下，就是要把人民对美好生活的向往作为我们的奋斗目标，确保党同人民群众的血肉联系，不断筑牢党长期执政最可靠的阶级基础和群众根基。
一是畅通为民诉求渠道，聚焦群众急难愁盼精准发力。
联系群众，目的在于服务群众，群众意愿是推进作风建设的方向标，畅通群众反映诉求的渠道，才能真正走近群众、了解群众，才能找到群众反映最强烈、最关心、最直接的问题，才能及时聚焦、有效反馈群众“急难愁盼”问题，做到民有所呼、我有所应，民有所盼，我有所行。因此，我们要搭建线上线下平台，畅通信箱、信访、网络、热线等渠道，开展大接访大走访，真正走村入户集民意、开门纳谏听民声，从源头上和制度上保证群众诉求问题的及时解决。
二是树立为民工作导向，凝聚真心为民服务强大动力。
在3万多字的报告中，“人民”二字贯穿始终，先后出现了200多次，彰显了中国共产党一以贯之的为民情怀和价值追求，体现出中国共产党的历史使命和责任担当。我们要履行好联系群众的工作职责，把“一心为民”的价值理念贯穿始终，牢牢把准本职工作的为民导向；要成为“人民至上”理念的忠实信仰者和实践者，让工作目标归位“为人民服务”，把为民造福作为最重要的政绩，坚持敢字为先、干字当头，实实在在为老百姓办好事办实事。
三是厚植为民服务情怀，提升办好惠民实事工作能力
为民服务“送到家”，光靠“喊喊口号”是行不通的，干好工作、服务群众需要真才实学，需要把人民放在心中最高的位置，需要全面掌握各类惠民政策和法律法规，只有这样，在工作上、服务上才能做到自信、自如。因此，我们要通过学理论、学专业知识等，不断武装充实头脑，努力提高服务基层、服务群众的认识，自觉把个人的理想事业同人民的事业紧密联系起来，真正把工作当成自己的最大追求，把工作的成功作为自己最大的喜悦，不断适应新时代群众工作的要求，不断增强自己分析问题、解决问题的能力，增强自己为民服务的本领。
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