新时期如何做好人大工作(8篇)

时间:2023-07-26 14:54:01 来源:网友投稿

篇一:新时期如何做好人大工作

  

  如何做好新时代人大工作的思考

  新时代人大工作是指在新时代背景下,人大代表们所从事的工作。作为国家最高权力机关,人大代表们的工作至关重要,直接关系到国家的发展和人民的福祉。因此,如何做好新时代人大工作,是每一位人大代表都应该思考的问题。

  人大代表们要深入了解国家政策和民生热点问题。只有了解了国家政策和民生热点问题,才能更好地代表人民发言,提出建设性意见和建议。同时,人大代表们还要积极参与社会调研,了解人民群众的实际需求和诉求,为人民群众发声。

  人大代表们要加强自身素质的提升。作为国家最高权力机关的代表,人大代表们必须具备高尚的道德品质、扎实的理论功底和广泛的知识面。只有这样,才能更好地履行代表职责,为人民服务。

  人大代表们要加强与人民群众的联系。人大代表们要经常走进人民群众中间,了解人民群众的实际需求和诉求,为人民群众发声。同时,人大代表们还要积极参与社会公益事业,为人民群众做出实实在在的贡献。

  人大代表们要加强与其他代表的沟通和合作。人大代表们要积极参加各种会议和活动,与其他代表进行交流和合作,共同推动国家的发展和人民的福祉。

  做好新时代人大工作,需要人大代表们具备高尚的道德品质、扎实

  的理论功底和广泛的知识面,深入了解国家政策和民生热点问题,加强与人民群众的联系,加强与其他代表的沟通和合作。只有这样,才能更好地履行代表职责,为人民服务,为国家的发展做出更大的贡献。

篇二:新时期如何做好人大工作

  

  精品资料欢迎阅读

  如何做好新时期人大工作:做好人大工作的深层次思考

  如何做好新时期人大工作

  同志们:

  这次在大连召开的各市人大常委会主任座谈会就要结束了。刚才,怀远主任对这次会议的情况,特别是各市贯彻省委人大工作会议精神的情况,进行了回顾和总结,并就以江泽民同志关于“三个代表”的重要思想为指导,加强地方人大工作和建设,充分发挥人大及其常委会的作用,开创人大工作新局面,提出了具体要求。怀远主任的讲话很全面、很深刻,我完全赞成。会上,同志们畅所欲言,交流了情况,总结了经验,还结合实际提出了很多好的意见和建议。这次会议主题鲜明,重点突出,开得很好,充分体现了省人大常委会对贯彻省委人大工作会议的高度重视,体现了各级人大在党的领导下,按照“三个代表”的要求做好新时期人大工作的强烈愿望。我相信,通过这次会议,必将对全省的地方人大工作起到重要的推动作用。

  我代表省委参加这次会议,听了大家的发言,很受启发。从会议交流的情况看,省委人大工作会议精神,已经在各地得到了很好地贯彻落实。一是各级党委、人大对省委人大工作会议高度重视,把贯彻省委人大工作会议精神,作为坚持和完善人民代表大会制度,加强社会主义民主政治建设,推进依法治省的大事来抓,有些市委还专门做出加强人大1精品资料欢迎阅读

  工作的决定。二是各级党委切实加强了对人大工作的领导,充分发挥人大及其常委会的作用。各级党委坚持听取和研究人大工作,特别是召开了人大工作会议专门讨论人大工作,支持人大及其常委会依法行使决定权、立法权、监督权、任免权,帮助人大解决了在人大宣传、干部交流以及工作和生活上的一些实际问题,加强了人大常委会的自身建设,推动了人大工作的发展。三是各级人大常委会接受党的领导的自觉性进一步增强,通过贯彻省委人大工作会议精神,各级人大常委会进一步强化了讲政治、讲大局,自觉地接受党的领导的意识,认真贯彻党的路线、方针和政策,坚持重大问题向党委请示报告制度。各级人大常委会以贯彻省委人大工作会议精神为契机,不断改进和加强人大工作,紧紧围绕党和国家的中心任务,积极开展立法、监督等工作,求新务实,推动了我省改革、发展和稳定,促进了民主与法制建设。省、市两级人大常委会在“三讲”教育和“三讲”教育回头看中,以“三个代表”重要思想为指导,总结了经验教训,进一步理清了工作思路,明确了努力方向,加强了自身政治思想建设,使人大工作有了新发展、新突破。省委对省人大常委会的工作和各市、县(市、区)人大的工作是满意的。

  世纪之交,如何确保我们党能够始终保持自己的先进性和蓬勃生机,始终得到全国各族人民的拥护,始终率领人民不断开拓建设有中国特色社会主义的新境界,这是一个事关我们党和国家发展全局的新的重大战略问题。江泽民同志高瞻远瞩,总揽全局,集中全党和全体人民的智慧,创造性地提出了“三个代表”这一富于时代特征的科学2精品资料欢迎阅读

  论断,为我们党领导人民把建设有中国特色社会主义全面推向二十一世纪,提供了强大的思想武器和行动指南,也为坚持和完善人民代表大会制度,充分发挥人大在社会主义民主与法制建设中的作用,指明了前进方向。当前,全省上下正在深入学习和贯彻江泽民同志关于“三个代表”的重要思想。这次会议把学习领会“三个代表”思想,作为进一步加强人大工作的重要内容,确实抓住了关键,抓住了根本。借此机会,我就如何进一步贯彻省委人大工作会议精神,以“三个代表”思想为指导搞好人大工作,讲几点意见,供同志们参考。

  一、坚持“三个代表”的指导思想,必须始终坚持用党的基本理论和基本路线指导人大工作

  江泽民同志关于我们党始终代表中国先进生产力的发展要求,始终代表中国先进文化的前进方向,始终代表中国最广大人民的根本利益的思想,是在马克思主义理论指导下的重大理论创新,是对建党近80年来基本经验的科学总结与高度概括,是对马克思主义若干基本原理和建党原则的继承、运用和创造性发展。改革开放20多年来,我们党在邓小平理论指导下形成的社会主义初级阶段的基本路线和基本纲领,以及一整套方针政策,都集中体现了“三个代表”,被实践证明是完全正确的。我们党要始终做到“三个代表”,关键取决于党的基本理论和路线的正确。正如江泽民同志所指出的,把“三个代表”的要求贯彻落实到党的全部工作中去,首先“要坚持把‘三个代表’的要求落实到坚定正确地执行党的路线方针政策中去”,“在跨世纪的征程中,全党同志必须继续高举邓小平理论伟大旗帜,坚持党的3精品资料欢迎阅读

  基本理论、基本纲领、基本方针不动摇”。

  人民代表大会制度是我国的根本政治制度,它体现了人民当家作主、管理国家事务的社会主义本质特征。不断坚持和完善这一制度,实行依法治国,发展社会主义民主政治,是邓小平理论的重要组成部分,也是社会主义初级阶段党的基本路线的重要内容。多年来,人民代表大会制度之所以得到人民拥护,在国家政治生活中地位不断增强,各级人大之所以能够在积极履行立法、监督职能,不断推动地方国家权力机关建设上取得重大成就,从根本上说,得益于邓小平理论和党的“一个中心、两个基本点”的基本路线的正确指引。

  在新形势下,各级人大及其常委会面临着更加繁重的任务。做好人大工作,必须认真学习、领会好江泽民同志关于“三个代表”的思想,注意把握“三个代表”思想的丰富内涵,把握“三个代表”思想与党的基本理论、基本路线的高度一致性,坚定不移地以邓小平理论和党的基本路线为指导,把握人大工作的正确方向。一是必须坚持以经济建设为中心,始终把发展社会生产力作为根本任务放在首位。这是邓小平理论的核心,也是党的基本路线的核心。对人大来说,就是要积极研究生产力发展的新特点新趋势,始终把代表先进生产力发展要求的任务放在心上、抓在手上,通过切实加强社会主义民主与法制建设,保障和促进经济的发展。二是必须坚持两手抓,两手都要硬。要一手抓改革发展,一手抓团结稳定;

  一手抓物质文明,一手抓精神文明。这是改革开放20多年来我们党最宝贵的经验。对人大来说,就是要从“三个代表”内在统一的高度,4精品资料欢迎阅读

  把握先进文化的前进方向,把建设文明法治社会、全面推进有中国特色社会主义作为最重要的任务之一。三是必须坚持一切为了群众,一切依靠群众,这是我们取之不尽的力量之源。“三个代表”最终都归结为代表最广大人民群众的根本利益。对人大来说,就是要始终把人民群众的利益实现好、维护好、发展好,切实保证人民当家作主,依法管理国家,充分享受经济社会发展成果。

  二、坚持“三个代表”的指导思想,就要切实把“三个代表”的要求贯彻到人大各项工作中去

  江泽民同志明确指出:“全党同志在贯彻党的理论、路线和方针政策时,在从事的各项事业中,都要牢记落实‘三个代表’的要求,看看我们所采取的措施、所做的工作是不是符合‘三个代表’的要求,符合的就毫不动摇地坚持,不完全符合需要调整补充的就积极调整补充,不符合的就勇于实事求是地纠正”。他同时指出:“坚持‘三个代表’的要求不是抽象的、空洞的,而是具体的、实在的”。各级人大及其常委会,要把实现“三个代表”的要求,作为新时期人大工作的最高标准和原则,结合实际贯彻落实好江总书记讲话的精神,努力使人大的各项工作充分体现“三个代表”,全面贯彻“三个代表”。

  一是,要按照做先进生产力代表的要求,切实做好人大工作。要紧密结合全省改革发展总体部署和一系列重大决策,适应地方经济发展需要,突出抓好规范国有企业改革、转变政府职能、维护市场秩序、促进公平竞争、健全社会保障等方面的经济立法,形成有利于解放和发展生产力的良好法治基础。要围绕中心任务,依法履行监督职责,5精品资料欢迎阅读

  及时讨论决定事关国计民生的、带全局性、根本性、长远性的重大事项和问题,加大对市场经济方面法律、法规的执法检查力度,切实解决影响改革开放和经济建设的重大问题及热点、难点问题,促进和保障先进生产力的快速发展。要充分发挥人民代表的作用,积极开展专题调查和视察等活动,支持人民代表为全省深化改革、加快发展献计献策。

  二是,要按照做先进文化前进方向代表的要求,切实做好人大工作。发达的科技教育、繁荣的文化市场、良好的社会风气、稳定的社会秩序,这些都是体现先进文化的重要方面。各级人大及其常委会要通过加强精神文明、科教兴省、民主法制及廉政建设方面的立法,通过严格执行这些法律,通过大力开展普法宣传,切实提高群众文明程度,有效惩治腐败分子,清除消极丑恶现象,净化社会空气,努力创造一个文明法治、和谐安宁、群众安居乐业的良好环境。

  三是,要按照做最广大人民根本利益代表的要求,切实做好人大工作。要坚持开门立法,广泛听取群众意见,保障人民当家作主。切实解决“治民不治官”、“管民不管官”的问题,防止地方保护主义和部门利益倾向,坚决维护国家整体利益和人民群众的根本利益。要完善监督制度,增强监督实效,坚决纠正有法不依、执法不严、违法不究、以言代法、以权压法等现象,督促国家机关及其工作人员依法办事、勤政廉政,忠实代表人民利益。要加强同人民群众和人大代表的联系,积极发挥人大的民主主渠道作用,及时了解民情,真实反映民意,有效集中民智,充分调动广大人民群众当家作主、参加两个文明6精品资料欢迎阅读

  建设的积极性。

  三、坚持“三个代表”的指导思想,关键是加强和改善党对人大工作的领导

  人大工作是党的工作重要组成部分,党对人大工作的领导主要是政治、思想和组织的领导。“三个代表”是党在新时期全面加强思想、政治、组织建设的行动纲领。加强和改善党的领导,是人大正确贯彻“三个代表”的根本保证。

  各级党委要进一步提高对人大性质的认识,尊重宪法和法律规定的人大及其常委会的地位,重视发挥人大的作用,支持各级人大按照“三个代表”的要求,依法行使职权。要善于通过人大及其常委会,把党的主张和意图经过法定程序变成国家意志,团结和动员广大人民群众,实现促进生产力和社会全面进步的各项目标。在人大工作的党员干部,应当自觉地坚持“三个代表”,把对党负责和对人民负责统一起来,坚决贯彻党的路线方针政策,坚决执行党的决议决定,保证党的主张和意图的实现。各级党委要建立健全党委对人大工作的领导制度,加强与人大常委会日常工作的联系。现在省委有关部门正在调研、制定加强党委与人大联系的工作制度,使党领导人大工作制度化、规范化。各市、县(区)党委也要加强这方面的制度建设,保证党对人大工作领导落到实处。

  各级人大常委会要自觉接受党的领导。人大只有在党的领导下,才能发挥作用,才能更好地实现“三个代表”。要坚持和健全重大事项向同级党委请示报告制度,人大常委会开展的有关立法、监督工作精品资料欢迎阅读

  和决定的重要事项、开展的重要活动,都要事先报告同级党委,按照党委要求开展工作。

  各级人大及其常委会要切实加强自身建设,肩负起历史赋予的重任。当前,要把学习贯彻“三个代表”的思想同正在开展的县(区)“三讲教育”和“三讲教育”回头看活动结合起来,认真按照“三个代表”的要求,树立全心全意为人民服务的思想,增强责任感、使命感,代表人民行使好职权。要按照民主集中制的原则,切实加强制度建设,从制度上保证“三个代表”在人大的工作中得到贯彻。要切实转变工作作风,深入基层,调查研究,听取人民的意见,反映人民的呼声,使人大常委会制定的法规,做出的决议、决定,监督的事项体现先进生产力的发展要求,体现先进文化的前进方向,反映广大人民群众的根本利益。要把“三个代表”的要求落实到建设一支高素质的干部队伍中去,积极推进干部制度改革,建立激励竞争机制,培养具有高昂的工作热情、勤奋的工作精神,科学的工作态度的干部队伍,以适应人大工作的要求。

  各级党委要重视和关心人大自身建设,积极为人大开展工作创造条件,帮助解决实际问题。在这次会前的调研中和会议期间,大家对省里提出了一些意见和要求,我将把这些问题带回去,向省委汇报,以便研究解决。关于市县级包括人大机构改革问题,由于中央还没有具体精神,因此我们各级人大还是要按部就班,安心工作。关于人大机关干部年龄偏大和缺乏交流的问题,去年省委人大工作会议时,世震同志已经讲过,就是结合届中调整和换届逐步加以解决。

  精品资料欢迎阅读

  同志们,这次会议是贯彻江泽民同志关于“三个代表”重要思想的重要会议,也是贯彻落实省委人大工作会议精神的重要会议。会议交流的经验都有借鉴价值。希望各市人大常委会主任回去后,向市委汇报会议精神,把这次会议精神贯彻好、落实好,使我省人大工作再上一个新的台阶,在我省两个文明建设中发挥更大的作用。

篇三:新时期如何做好人大工作

  

  做好新时期人大办公室工作的几点体会

  人大常委会办公室作为权力机关的重要窗口,既要当好参谋助手、搞好服务协调,又要发挥联系上下、协调左右的中枢作用,它在常委会机关中具有重要的地位。因此,在新形势下,人大常委会办公室必须以科学发展观为指导,明确职责、正确定位、拓宽思路,切实提高服务的水平和工作效率,促进人大各项工作的开展。

  一、明确职责,履行综合办事职能

  人大办公室主要是伴随着领导的活动进行服务,它是人大机关的一个综合办事机构,集协调联系、办文办会、收集信息、起草文稿、来人接待、行政管理等诸多事务于一身,其工作的性质就是服务和协调。归纳起来,县级人大办公室主要职责有以下五项:一是协调联系。办公室作为人大常委会的中枢,要为常委会开展视察、执法检查和调查等活动做好服务,主动地加强内部的沟通联系,协调常委会各办事、工作机构开展工作,还要加强与上级人大、“一府两院”和其他兄弟县市人大的工作联系,热情周到地做好接待工作,保障常委会的各项活动顺利进行。二是办会办文。人大履行职权的方式主要是通过召开各种会议的形式进行,会议多、材料多、程序多是人大“三会”的特点,办会办文是办公室工作的重要内容之一。办公室要负责做好“三会”的筹备工作及各次会议作出决定、决议的检查落实,认真起草有关文件、领导讲话和汇报材料,做好各次会议的会前、会中、会后的有关服务等。因此,在大量文字服务中,要力求做到措辞准确、文句精炼,有法律依据和理论水平,材料翔实,内容丰富,为常委会提供高效优质服务。三是宣传调研。人大宣传调研工作

  是常委会最重要的工作之一。为做好这项工作,办公室必须建立和完善人大宣传调研工作制度,加强对通讯员队伍建设,积极开展宣传调研活动,拓宽宣传渠道,提高宣传实效,并经常深入基层开展调查研究,掌握第一手资料,及时向常委会领导反映各方面的建议和要求。同时,办公室要加强与各新闻单位的联系,积极开展多种形式的人大宣传活动,推动人大宣传工作更上新台阶。四是信访接待。随着人民群众法律意识不断增强,人大信访工作的重要性愈加显现,人大信访工作量也大大增加。因而,办公室要进一步建立和完善有关信访工作制度,在认真做好信访接待、登记、分析、交办、转办、督办、查办、归档等工作的基础上,积极转变工作作风,深入开展“主任接待日”和“一主任四长”下基层接访等活动,并注意加强与人大机关其他工作机构的协调联系,加大对信访件办理过程跟踪检查,提高信访办理质量。五是效能建设。办公室要认真抓好人大机关内部各项规章制度的建设和落实工作,带头严格遵守和执行岗位责任制及考勤、学习、工作、值班等机关效能建设制度,带动人大机关形成严谨、求实、进取的良好工作作风。用制度管人,按制度办事,极大地提高工作效率和服务水平。此外,办公室要认真负责地做好文件签收、登记送阅、财务管理、安全保密、材料归档、报刊分发、文印通知、离退休老干部服务等事务性工作。

  二、正确定位,工作到位不越位

  在人大常委会的机构设置当中,办公室与其他工作机构的关系是平行的,都是为常委会和领导决策服务的部门。但由于办公室为常委会和领导决策服务比其他部门更直接、更经常、更具综合性,加上在县级人大

  常委会由于没有设立秘书长一职,办公室主任代行了秘书长的一些职权,使办公室看起来似乎比其他委室更高人一头。因而,在人大机关,办公室不仅是联系上下、沟通各方的桥梁纽带,也是各方面矛盾的汇集点。如果找不准自己的角色定位,就会导致失职或越位。

  首先,要找准自己角色。人大常委会各办事、工作机构,都是为常委会服务,工作上没有尊卑高下之分,更没有权力大小之争。随着人民代表大会制度逐步深入人心,民主与法制建设不断加强,人大的地位越来越重要,办公室的工作也将更加繁重,不但要担负大量的文字材料,而且还要承担繁杂的事务性工作,任务繁重、不起眼不说,还常常可能引起别人的误会和不理解。因此,办公室对待每项工作、每件事情都要高标准、高质量、高效率完成,要有默默无闻,甘于奉献精神。

  第二,要增强服务意识。必须明确,办公室的工作就是服务,而不是决策,更不是领导。办公室除了要为常委会服务之外,还要为机关其他办事、工作机构开展活动提供服务。因而,办公室要努力找准服务常委会和领导的对接点,找准参谋与尽职的融合点,加强综合协调能力,注重协调的方式、方法,依对上、对下、对内、对外对象的不同,注意发挥好协调艺术,以提高协调的实效。通过及时化解、疏导工作中的矛盾,充分发挥人大机关的整体效应,形成工作合力。要从讲政治、顾大局出发,大事讲原则,小事讲风格,敢于协调,善于协调,多沟通、常联系、勤思考,在协调中实现服务质量的进一步提高。

  第三,要适当参与决策。人大常委会决策是一个复杂的过程,办公室作为综合办事机构,虽然它的主要工作是机关事务和政务服务,同时也为

  领导决策服务,但是办公室为常委会和领导为决策服务是一个全程的服务。人大办公室工作的从属性决定了它的被动性,但被动性不等于被动应付。因而,对常委会的服务要求办公室积极发挥“处理机”的作用,努力树立参谋、助手意识,想领导之所想,谋领导之所谋,切实增强服务的主动性。要多思多想,善于发现问题,敢于提出意见和建议,为常委会决策提供可靠的依据。

  三、拓宽思路,练好办事谋事本领

  作为办公室的工作人员,要主动适应环境要求,自觉围绕常委会领导的意图,站在全局的高度思考问题,找准上级精神与人大工作的结合点和切入点,换位超前思考,不断提高自己的认知水平、政策水平和工作能力,使参谋服务更加到位。第一,增强素质,培养良好作风。办公室工作人员要积极树立“权为民所用,利为民所谋,情为民所系”的观念,密切联系群众,努力为群众办实事、办好事,进一步提高对人民代表大会制度重要性的认识,坚定正确的政治方向,增强做好人大工作的责任感和使命感,树立受岗敬业精神,增强大局意识、服务意识、参谋意识、协调意识、团结意识和奉献意识。第二,勤奋学习,提高业务能力。要认真党的路线方针政策,学习人大制度理论和有关法律法规及有关科技知识;不断提高自身政策理论水平,拓宽知识面,提高自身政治业务素质和工作水平,以适应新形势下人大工作的要求。第三,善于分析,主动做好服务。科学的决策应当具备足够可靠的信息、民主地发挥集体智慧的程序和领导者的正确判断三大要素。办公室的工作人员要认真做好信息的收集、分析和储备工作。为常委会提供的信息必须是经过深思熟

  虑、论据充分的,真实可信的;切忌该提的建议不提,当事后诸葛亮不负责任,乱放炮、夹带个人偏见;要在常规的工作寻找它们之间的共同点,善于总结经验,增强服务的主动性和预见性。第四,完善制度,提高管理水平。要努力为办公室的工作人员提供一个良好的工作条件,营造温馨的工作氛围,建立和完善各项工作制度。按制度办事,用制度管理。加强组织纪律性,提高工作效率。同时,要积极开发现代电子技术,提高办公自动化水平和办事效率。

  做好新时期的人大办公室工作,就是要坚持以科学发展观为指导,以大局为根本,以服务为宗旨,以人为本,立足于高起点、高标准、高质量、高要求,始终以务实高效、严谨细致的服务,确保人大常委会各项工作有条不紊地开展。

  发挥好参谋助手作用。一要搞好超前谋划。紧紧围绕常委会的决策部署,站在领导的高度,观察形势,思考问题,善于换位思考,善于为常委会多出主意、出好主意,使办公室真正成为常委会的参谋部、工作部。二要搞好科学谋划。紧紧围绕常委会行使职权,抓住群众的关注热点难点开展工作,深入调查研究,摸清社情民意,适时提出对策建议,为常委会科学决策当好“外脑”。三要搞好信息服务。立足人大工作特点,畅通各种信息渠道,及时准确、全面客观地为领导提供有价值的参谋建议。四是搞好文字材料工作。文稿起草是办公室发挥参谋助手作用的重要载体,是办公室工作的“重头戏”。要广泛搜集和积累资料,做到厚积薄发。不断总结探索公文写作规律,熟练掌握公文写作规范,力求思路新、角度新、语言新、写法新,不断增强各类文稿的思想性、生动性和可读性,更好地发挥以文辅政的作用。

  发挥好综合协调作用。人大办公室担负着为常委会服务和为常委会机关服务的双重任务,发挥着保证常委会依法履行职权和机关正常运转的双重作用。要做好综合协调工作。需要处理好三个关系。—是处理好“大”和“小”的关系。办公室工作无小事,既要把握大局,又要事无巨细,只有把二者结合起来,才能保证日常工作的正常运转,才能做到大而不空、小而不丢、忙而不乱、有条不紊。二是处理好“刚”与“柔”的关系。必须把指令性和协商性结合起来,把原则性和灵活性结合起来,做到刚柔并济,形成推动工作的合力。既要坚持原则,又要讲究策略。三是处理好“急”与“缓”的关系。人大工作法律性强、程序性强,办公室人员要养成良好的程序意识,不管事情多么复杂,采取什么方法解决,都要法律规定的范围内,努力做到严谨、及时、快捷。遇有紧急情况,既要按规定程序向有关领导汇报,又要敢于根据实际情况果断处理。

  发挥好督导检查作用。人大及其常委会决策、决定的工作和事项成效如何,关键是要抓好督促落实。一是要做好人大及其常委会决议、决定、审议意见贯彻落实的督办工作。二是要做好人大监督事项的督办工作。对人大及其常委会的法律监督和工作监督所涉及的事项以及开展视察、执法检查等活动的相关事宜,要认真负责地督促办理。三是要做好人大代表议案和建议意见的督办工作。要改进办理方法,切实在提高“解决率”上下功夫。四是要作好信访案件的督办工作。对代表和群众来信来访,要认真受理,并搞好转办督办落实工作。

  发挥好后勤保障作用。要按照“管理有序、保障有力”的要求,在服务中

  加强管理,在管理中优化服务,不断提高服务保障水平。对“三会”服务和人大执法检查、视察等重要活动的服务工作,要超前谋划、提前协调,精心筹备、细致周到,保证不出纰漏。对代表的服务工作,要做到与人代会服务相互衔接,注意会议期间和闭会以后各有侧重,按照代表法的要求,为代表履行职务提供各方面的服务和保障。

篇四:新时期如何做好人大工作

  

  浅谈如何做好新时期的人大代表工作

  人大代表是人民代表大会的主体,依靠代表,发挥代表作用,是做好人大工作、提高人大工作整体水平的基础和关键。人大工作的好坏,很大程度上取决于代表主体作用的发挥。没有代表积极、热情的参与,人大及其常委会要想有效地行使各项职权,推进社会主义民主法制进程将成无源之水、无本之木。要充分发挥人大代表的作用,必须注重“四个环节”.

  一、搞好学习培训,努力提高代表素质

  人大代表素质的高低直接影响人大工作的水平.新时期,人大代表要适应社会发展的需要,必须要有较高的政策法律水平,较强的驾驭市场能力,同时,还必须具备科技致富之“才";体察群众疾苦之“心”;廉洁奉公之“德”;扶正祛邪之“威”。因此,必须把加强对代表的培训,作为提

  高代表素质,增强代表在市场经济条件下参政议政能力的一项基础工作来抓。在培训的内容上,一要注重抓好有关人大工作的法律法规学习,帮助代表们加深对我国人民代表大会根本政治制度的认识,熟悉和掌握法律赋予代表的各项民主权利,了解代表的地位和作用,增强代表们履行职责的光荣感、使命感。二要注重有关社会主义市场经济理论和有关经济及农村工作法律法规的辅导,不断提高人大代表的综合素质.要通过学习培训,让代表们对自身的地位、作用和要求有一个明确的认识,让他们知道开会怎么说、闭会怎么干,让他们懂得“人民选我当代表,我当代表为人民”的深刻道理,觉得自己肩上有担子,给群众宣传有底子,参加议政有点子.

  二、注重制度建设,激发代表工作热情

  要使人大代表适应不断发展新形势的要求,更好履行代表职责,管理国家事务,就要与时俱进地创新工作机制,激发代表工作热情.一是创新联系机制.即常委会组成人员联

  系代表,代表联系选民制度等。常委会组成人员要分片联系、定期走访代表,省、市、县三级代表之间以代表小组为单位建立固定联系,代表与选民之间保持经常性联系。常委会与代表之间、代表相互之间、代表与选民之间的联系必须加强,要在密切上下功夫,要在制度上做文章,要用制度的形式固定下来.二是创新代表活动机制。县人大常委会、乡镇人大主席团及各代表小组都要制订代表活动制度。要明确规定代表在闭会期间执行职务的内容和形式.三是创新激励考评机制。要按提出议案、建议数量、质量,走访并帮助选民解决实际困难和问题,参加有关会议和开展视察、评议的情况等项目,逐一量化代表履职的工作责任和目标,出台并实施优秀人大代表,优秀议案、建议和意见,优秀调研报告,优秀新闻信息评比活动,对代表工作突出的集体和个人给予精神和物质上的奖励,以便扬先策后.要健全、落实代表辞职、罢免、终止资格制度,尤其对未经批准多次不出席人代会的代表要严格按法律规定给予处理,以畅通“出口”。要推广、完善代

  表向选民、选举单位述职制度和选民评议、质询、询问代表制度,逐步建立选民或原选举单位监督代表的机制。督促代表们自觉履行职责,对那些“不作为”和“乱作为"的代表说“不",极力避免“在其位不谋其政”的情况发生。机制的创新,能激发代表们的自身潜力和内在动力,增强履职的积极性.

  三、营造宽松环境,改善代表履职条件

  代表履职,需要一个良好的环境。人大及其常委会要尽一切力量为代表创造优良的履职条件。第一,争取党委的重视和支持.代表工作是否活跃,党委的重视和支持是关键。常委会领导要常向党委报告常委会的工作,争取党委多研究人大工作,党政领导多参加代表活动,并及时解决一些工作中的实际问题。代表活动期间,要求党委、政府不安排会议和其他重要工作,这样,就能突出了代表活动的声势和重要,并能保证广泛的活动参与面,特别是能保证领导干部代表的参与,收到较好的效果。第二,建家立室,打造工作平台。

  代表要有效地履行职责,必须联络有点,活动有家。这就要求人大常委会把全县各级代表科学编组,以组为单位建立活动室。活动室要公布代表的基本情况、联系方式.有了代表活动室,就便于代表们集中学习,开展活动,相互联系。同时,也为选民向代表反映情况,代表联系选民提供了方便。要使代表小组活动室成为信息的枢纽,收集社情民意的窗口。第三,营造良好的舆论氛围.要通过报刊杂志,各种会议和其他一些形式,宣传县乡两级人大的工作成绩和代表们的优秀事迹,扩大人大的影响面,形成全社会重视人大工作、支持人大工作的良好局面。人大的每次活动我们也尽量做到广播有声,电视有影,让广大人民群众都知道人大在行动,以便收集民情。第四,要为代表提供“知情知政”服务。要按照十六大精神,努力创建学习型人大机关,深入开展学习“三个代表"重要思想活动,以郑培民为目标,不断转变工作作风,提高工作效率,搞好优质服务,努力把人大机关建成“代表之家"。要帮助和指导乡镇人大主席团及代表小组制定活动计划,

  开展活动,对代表在执行职务过程中遇到问题和困难及时帮助解决。要拨付好代表活动经费,对无固定收入的代表在执行职务过程中补贴一定的工资,及时报销差旅费、资料费。要为代表小组联系视察单位、交通住宿,提供后勤保障服务。要建立健全政务信息披露制度,凡人大及其常委会的重要决议、决定,应定期通过公报、简报、刊物等向代表公布,通过新闻媒体向社会公开。特别是规范性文件、重大决策等要向代表通报。要完善人大代表列席人大常委会和旁听大要案件庭审的制度。通过种种途径让代表们及时了解国家的政策法律法规和“一府两院”的工作情况,做到在“知情知政"的基础上“议政”,从而更好地履行代表职能.要开通人大代表重要建议“直通快车”,以便人大代表直接向有关领导反映意见。

  四、广泛开展活动,充分发挥代表作用

  代表活动,是代表履行职责,行使管理国家事务权力

  的有效载体。代表活动组织得好,就能取得了较好的效果,既使代表高兴,群众满意,又能有效地促进“一府两院”的工作。一是注意形式多样,使代表活动有活力。要使代表活动不枯燥、不乏味、充满活力。第一是活动内容要多样化.代表活动要按要求不同,安排学习参观、调查、座谈、讨论、联欢等不同内容,力求丰富多彩.第二是活动地点安排要多样化。要增强代表活动的针对性和目的性,要按议题不同,安排到不同的单位进行,使代表活动更加深入基层,深入实际.第三是参加活动对象要多样化。每次活动不光要有代表参加,还针对活动的内容,邀请了一些有关单位的负责人参加,有针对性地听取他们的汇报,收集意见建议,使活动收到实实在在的效果。第四是活动方式要多样化.县人大常委会和乡镇人大主席团要立足实际,注重实效,积极探索代表活动的方式。尝试按地域和行业双重编排代表小组,将部分行业人大代表按内务司法、财政经济、农经城环、教科文卫等类别进行编组,选配好代表小组组长,落实代表小组活动场地。精心编制代表

  活动的规划、设计代表活动的方案和每次活动预案,要协助联系人大常委会、政府、法院、检察院有关负责人参加代表小组活动,组织交流代表活动经验,推介典型,以点带面,促进代表活动质量的全面提升。二是积极争先创优,使代表活动有动力。争先创优是促进代表活动,提高代表素质的重要形式,也为代表活动注入了源源不断的动力。要积极开展“人民选我当代表,我当代表为人民”的竞赛活动.要把“引导代表投身经济建设”作为代表工作的一个重要课题加以研究和实践,一要不断强化代表的发展意识,进一步解放思想,更新观念,克服小富即满、小富即安的保守思想,树立富而思进的发展意识,为推进农业产业化、县域工业化、经济民营化、农村城镇化、商贸市场化贡献自己的力量;二要引导代表致力发展壮大集体经济,从根本上减轻农民负担;三要利用代表在群众中的影响力,招商引资,造福乡里;四要支持人大代表创办实体,成为民营企业的龙头。三是围绕中心工作,使代表活动有实效。代表活动的开展要紧扣党的中心工作,这既体现了民意,与党委保持高度一致,又能寓支持于监督之中,与政府工作合拍,从而做到监督抓“热点”,调查抓“难点”,视察抓“重点”,检查抓“要点”。当前,代表活动应围绕十六大提出的“全面建设小康社会”的奋斗目标,结合本行政区域的实际确定代表工作内容,要就当前政府工作中确实存在的一些比较棘手的问题,如税款收缴、计划生育、治理“三乱”等,广泛发动各级人大代表发挥模范带头作用,积极为政府排忧解难。要抓住人民群众普遍关注的热点问题,履行人大代表的职责,积极推进社会主义政治文明建设.

篇五:新时期如何做好人大工作

  

  科学发展观是做好新时期县级人大工作的根本指南

  科学发展观是做好新时期县级人大工作的根本指南

  科学发展观是我党从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发提出的重大战略思想是党领导社会主义建设认识上的重大飞跃是必须长期坚持的重要指导方针。树立和落实科学发展观不仅是对各级党委和政府的明确要求也是做好新时期人大工作的重要指导思想。县级人大及其常委会处在民主法制建设的最前沿只有按照科学发展观的要求把坚持党的领导、依法行使职权有机统一起来才能使人大工作更好地适应新时期的要求保证和促进地区经济社会又好又快发展。

  一、贯彻落实科学发展观是行使重大事项决定权的需要。科学发展取决于科学决策。法律规定地方人大及其常委会有权“讨论、决定本行政区域内的政治、经济、教育、文化、卫生、民政、民族工作的重大事项”。决定重大事项使之符合科学发展观的要求事关地方的政治、经济和社会建设它是人大在工作中落实科学发展观的一个重要着力点。县级人大及其常委会只有按照“科学执政、民主执政”的要求抓住全局性、长远性和根本性问题抓住人民群众普遍关心的重大问题积极推进人大重大事项决定权的行使重点对事关经济社会协调发展、民主法制建设、城市建设管理、建设社会主义新农村以及关系人民群众切身利益的重大问题依法认真进行审议及时作出决议、决定才能保证和促进科学发展观、构建和谐社会的要求落到实处。

  二、贯彻落实科学发展观是做好法律监督的需要。良好的法治环境是保障科学发展的必要条件。县级人大及其常委会要通过加强法律监督将监督的重点转移到“五统筹、五坚持”上来督促政府及有关部门依法行政切实把科学发展纳入法治轨道。要加强司法监督推进审判机关、检察机关深化机制改革保证审判机关和检察机关依法独立行使审判权和检察权维护司法公正为落实科学发展观提供司法保障。

  三、贯彻落实科学发展观是保障地区经济社会又好又快发展的需要。完善有效的监督是促进科学发展的重要保证。充分发挥县级人大及其常委会的监督作用促使国家机关切实把科学发展观贯穿于工作的全过程通过视察调研、专题审议、执法检查等监督方式及时督促“一府两院”更正不符合科学发展观要求的政策、措施和做法确保各项工作沿着科学发展观的轨道运行。要抓好与科学发展观有直接关联事项的监督人大工作必须从群众最关心、最直接的事情做起对群众反映强烈的问题要主动介入积极工作督促政府及有关部门克服困难妥善处理真正维护群众的根本利益体现科学发展观以人为本这个核心。

  四、贯彻落实科学发展观是做好人事任免工作的需要。把人选好事关落实科学发展观、全面建设小康社会的大局。县级人大及其常委会要在党委的统一领导下把树立和落实科学发展观与坚持正确的政绩观紧密结合起来用实践、群众和历史的观点来衡量干部的政绩并贯彻到干部的任前考评、考核和民主组织法律考试、进行公示和广泛听取各方面意见等工作中把品德、知识、能力和业绩作为衡量人才的标准选好人、用对人。要进一步强化任后监督实行效能监督完善绩效考评增强国家机关工作人员的贯彻落实科学发展观的责任感为落实科学发展观提供坚强的组织保障。

  总之县级人大及其常委会作为人民当家作主的权力机关是否坚持以科学发展观为指导开展人大工作发展好、维护好和实现好人民群众的根本利益直接关系到人大工作的性质和方向。因此我们一定要把思想认识统一到科学发展观上来统一到中央的决策和要求上来自觉地用科学发展观指导人大工作通过履行人大职责促进科学发展观的贯彻落实推动地区经济社会更好更快地发展。

篇六:新时期如何做好人大工作

  

  贯彻五大发展理念做好新时期人大工作

  作者:邢台市人大常委会

  来源:《公民与法治》2016年第19期

  邢台市人大常委会

  党的十八届五中全会强调,实现“十三五”时期发展目标,破解发展难题,厚植发展优势,必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。做好新形势下人大工作,必须以这五大发展理念为指导。去年以来,邢台市人大常委会立足人大工作的性质和特点,在推动五大发展理念的贯彻落实上进行了积极探索。

  一、勇于创新,推动创新发展

  创新发展重在破除体制机制障碍,形成以创新为引擎的新增长动力。创新是人大工作与时俱进的动力和源泉。一是开展部门预算监督。新预算法出台后,邢台市人大常委会按照新预算法的要求,建立部门预算审查小组,在人代会前,通过专家审查、财经工委审查和部门预算分项审议表决等机制,促进政府预算编制的科学化、规范化,实现财政预算监督由程序性向实质性迈进。二是实行询问常态化。询问是监督法和监督条例赋予地方人大常委会一种相对刚性的监督方式,但在实际工作中使用还不多。从2013年开始,邢台市人大常委会在审议政府相关工作报告时,每年都会安排一到两次专题询问,有关部门和单位负责人当场答复。这种即问即答的常态化询问方式,不仅使参会部门负责人有了压力,而且使审议人在与报告人的互动中对询问议题有了深入了解,提高了人大常委会会议的审议质量。三是开展满意度测评。满意度测评是近几年各地人大监督实践中比较有效的一种监督手段,邢台市人大常委会每年都会在监督工作选出2~3项市委重视、群众关心的重点工作进行满意度测评,通过测评,有效推动问题解决。四是强化跟踪问效。跟踪监督是人大监督工作中的重要一环,是增强监督实效的一种行之有效的方法和举措。邢台市人大常委会重点强化审议意见跟踪督办,每年都会在主任会议上专题听取上一年度审议意见的落实情况。五是开展“双联双服”。邢台市人大常委会组织开展了市人大常委会领导联系服务基层人大代表、人大代表联系服务基层群众的“双联系双服务”活动,重点围绕市委中心工作,广泛听取基层人大代表和人民群众对本市经济发展的重点项目、民生关注的热点难点问题、市人大常委会的作风建设等事项的意见和建议,同时帮助解决他们生产生活中的实际困难和问题。六是开办“人大讲堂”,打造学习型机关。结合人大工作,邀请常委会领导或有关专家作形势政策报告和专题讲座,为提升机关干部能力素质打造新的平台。

  二、积极做好立法工作,推动协调发展

  十二届全国人大三次会议通过的新立法法依法赋予所有设区的市地方立法权。按照立法法和《河北省人大常委会依法赋予设区的市立法权实施办法》的规定和要求,邢台市人大常委会积极制定立法程序,明确立法步骤,筹建立法机构,培训立法人员,为邢台市地方立法工作作好充分准备。在邢台市第十四届人民代表大会第三次会议上通过了关于成立邢台市人民代表大会法制委员会的决定,并依法选举产生了法制委员会组成人员。同时,积极协调市委、市政府及有关部门就立法机构、人员、经费问题及早落实到位。积极选派熟悉法律知识的机关干部到河北省人大常委会法工委挂职学习。通过积极的准备工作,2015年7月,河北省人大常委会通过决定,确定邢台等4个市为第一批开始制定地方性法规的设区的市。今年,邢台市人大常委会将围绕“十三五”规划纲要提出的目标任务,恪守以人为本、立法为民的理念,制定出台《邢台市地方立法条例》:建立邢台市人大常委会工作部门与市政府法制办之间的联席会议制度,拓宽社会各方有序参与立法的途径,形成立法工作合力;建立健全立法中涉及的重大利益调整论证咨询机制,紧密结合市情民意拟定立法计划,启动立法实践,确保邢台市的立法工作平稳起步、扎实推进、健康发展。

  三、强化监督,推动绿色发展

  绿色发展包括生态建设、环境治理、资源保护、循环经济、食品安全等许多方面,涉及许多法律法规的贯彻实施。近年来,针对邢台市大气污染比较严重的问题,邢台市人大常委会坚持把调整经济结构、促进产业转型升级、环境保护、水土保持和地下水超采治理等作为工作的重中之重,连续三年对市区大气质量进行执法检查,督促市政府和相关部门不断加大执法力度。从工业企业整治,倒逼产业转型升级,船陕调整能源结构,到加大环境监管力度,严查企业违法行为,邢台市人大常委会围绕大气污染防治开展了全方位的监督活动,要求市政府以壮士断腕的勇气,以钉钉子的精神把大气污染防治工作抓紧、抓实、抓到位。经过全市上下不懈努力,邢台市的大气污染防治工作取得了初步成效,主要经验和做法受到中央和省领导表扬。在加强对影响绿色发展有关问题调研的同时,及时对重大事项作出决定。邢台市区面积较小,经济发展受到制约,去年以来,为加快新型城镇化步伐、对接京津冀协同发展,邢台市委、市政府提出建设邢东新区的重大战略部署。为推动邢东新区快速发展,5月份,在邢台市十四届人大常委会第二十九次会议上,作出了关于批准《邢东新区总体规划》的决定和关于《邢东新区引进战略投资者情况报告》的决议,要求市政府在新区定位上必须守住发展和生态两条底线,解决邢台发展慢和环境差突出问题;必须有利于产业转型升级,解决邢台产业层次不高问题;必须立足区域特点和发展基础,充分发挥比较优势,统筹考虑长远发展与可能。

  四、优化环境,推动开放发展

  坚持开放发展,必须顺应我国经济深度融入世界经济的趋势,优化发展环境,开创对外开放新局面。人大工作也要适应开放发展的新要求,努力营造良好的发展环境。去年以来,邢台市人大常委会把对市政府依法行政工作作为监督重点,通过采取听汇报、召开座谈会、实地察看、个别走访、调阅文书档案、发放问卷调查表等方法,进行了专题调研,在常委会会议上听取和审议了政府工作报告,作出了审议意见,要求市政府要进一步深化行政审批制度改革,释放改革红利;要切实加强政务服务中心建设,着力打造政务服务“大平台”;要迸一步强化督促检查,确保行政许可法得到有效贯彻实施,努力推动法治政府、服务型政府建设实现新的突破,确保权力在阳光下运行。按照干部作风整顿年的要求,在邢台市人大常委会机关内部,下大力狠抓作风建设。强化政治纪律、工作纪律和廉政纪律意识,认真查找自身存在的问题和不足。消除惯性思维,切实认识新常态、适应新常态、引领新常态,制定改进措施,切实抓好落实,进一步强化一流的发展理念,保持一流的精神状态,锤炼一流的工作作风,创造一流的发展环境。

  五、关注民生,推动共享发展

  共享发展要抓住民生短板,着力解决分配不公、收入差距、城乡差别等问题,让广大人民群众共享改革发展成果。人大工作必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,更加关注民生,让每一个群众都能感受到经济社会发展给自己带来的种种实惠。近年来,邢台市人大常委会把教育工作作为最大的民生问题来抓,每年都要围绕教育工作开展专题调研,特别是围绕市区中小学和幼儿园入学难问题,持续对市政府和教育部门开展监督活动。在2015年的人大常委会会议上,听取和审议了市政府关于全市教育工作的专项工作报告,并进行了专题询问,市教育局、物价局、食药监局、财政局等相关部门参加。询问进行了三个小时,常委会组成人员和人大代表围绕教育工作的难点和群众关注的热点问题对政府部门负责人进行了询问,相关部门负责人按要求认真予以回答,最终常委会会议形成了决议,要求市政府进一步加大学校建设力度,优化教育资源配置,优化教育发展环境,深化教育综合改革,抓住京津冀协同发展的历史机遇,积极承接京津教育产业转移,利用京津优秀的教育资源,加大联合办学力度,努力提高全市教育工作水平。邢台市人大常委会还针对涉及人民群众切身利益的市区小区物业管理、市区交通管理等工作进行了专题调研,并在人大常委会会议上进行了专题询问,收

  到了良好效果。2016年,邢台市人大常委会重点就扶贫工作进行专题调研,并进行专题询问,助力精准扶贫,确保到“十三五”末全市实现全面建成小康社会。同时,邢台市人大常委会派出三人工作组,进驻广宗县新立村开展为期一年的驻村帮扶工作,工作组深入调研,逐户走访,了解贫困户的基本情况,与贫困户深入交流,根据实际情况,因地制宜,为二十多户贫困户制定了相应的特色帮扶增收项目,并通过一系列的思想交流,使村干部和村民的思想发生了很大改变,有效破除了等、靠、要的依赖思想,增强了他们创业脱贫致富的信心。

篇七:新时期如何做好人大工作

  

  我县人大工作存在的问题和看法

  党的十八大以来对发展社会主义民主政治提出了新的更高要求。如何进一步做好地方人大工作,充分发挥地方人大及其常委会职能作用,是各级地方人大重点思考的问题。做好新时期人大工作,关键要把握好人大工作定位,与时俱进履行好法定职责。

  目前我县人大工作存在的问题

  1、思想认识问题:普遍认为人大是养老的,喊喊口号的部门,从上自下都存在这种思想。

  2、自身建设问题:人大班子配备过去确实存在老弱情况,乡镇兼职的情况。

  3、履职情况不明了:普遍人大代表就知道开会,对自身的权利和义务并不清楚,导致人大工作开展也不足。

  4、专业培训不足:从办公室到人大班子参加上级人大组织的培训次数很少或者没参加过。

  5、领导重视问题:上行下效,上级对人大工作重视了下面自然就会重视起来。

  一、以准确定位为前提。一是坚持和依靠党的领导,正确处理人大与党委的关系。实际工作中,人大要把坚持党的领导、充分发扬民主和严格依法办事有机结合起来,自觉接受党的领导,主动争取党的领导,正确贯彻党的路线方针政策,及时把党的主张和意图通过法定程序转变为国家意志和广大人民群众的自觉

  行动,确保人大工作坚定正确的政治方向。

  二是寓支持于监督之中,正确处理人大与“一府两院”的关系。实际工作中,要正确处理好监督与支持的关系,不断改进监督方式,寓支持于监督之中,把纠正偏差与支持工作统一起来,讲成绩实事求是,提问题直言不讳,谈对策有的放矢,抓督办坚持不懈,大力支持“一府两院”改进工作,坚决维护人大监督的权威性和严肃性,切实做到既不失职、也不越权。

  三是坚持服务大局,正确处理人大工作与中心工作的关系。从人大工作的定位和特点出发,找准自身优势与党委中心工作的最佳结合点,与政府工作的融合点,主动融入发展稳定大局,自觉服从和服务于发展这个第一要务、稳定这个第一责任、人民满意这个第一目标。要围绕中心确定工作思路,在指导思想上围绕中心,在工作部署上突出中心,在工作方法上贴近中心,在监督重点上紧扣中心。应始终保持与党委政府政治上同向、思想上同心、工作上同步、发展上同力,真正做到聚精会神搞建设,一心一意谋发展,实实在在惠民生。

  二、练内功。加强人大常委会及机关自身建设,作为地方人大,要以与时俱进的精神和积极主动的作风,着力加强思想、作风、制度和组织建设。

  (一)加强学习提素质。加强人大干部队伍的法制教育和理论探讨,加大业务培训力度,努力创建学习型、服务型、效能型、创新型、廉洁型的“五型机关”。

  (二)改进作风抓落实。大兴求真务实之风,深入基层察实情、深入群众找问题、结合实际出实招,通过访民情、听民意、集民智,为党委、政府科学决策提供合理建议和有力支持。

  (三)建好队伍激活力。切实转变思想观念,从把人大看作是二线的工作、二线的干部的认识误区中走出来,增强做好人大工作的责任感和使命感。经常关心离退休老同志的生活问题,多向老同志取经请教,主动征询他们关于队伍建设的意见和建议。切实加大人大干部的培养、选拔、交流力度,充实一批高素质、有潜力的年轻同志到人大干部队伍中来,对他们在政治上多培养、工作上压担子、生活上多关心,努力建设一支素质高、能力强、有活力的人大干部队伍。

  二、强服务。人大工作的最大特点是法律性、程序性强。重大事项决定权、人事任免权和监督权是宪法和法律赋予县级以上各级人大及其常委会的三大重要职权。人大要在服务地方经济社会发展过程中充分发挥作用,关键要依法履职,用好“三权”。

  (一)用好重大事项决定权,为地方发展“引路导航”。依法行使重大事项决定权,是坚持完善人大制度的需要,是避免重大决策失误的需要,是加快改革开放和民主法制建设的需要。

  (二)用好人事任免权,为地方发展“选才点将”。坚持党管干部与人大依法任免相结合,做到既保证党委意图的实现,又充分发扬民主。推行干部任前考察和任后监督,坚持和完善任前法律知识学习考试和“公开亮相”制度,有效地增强被任命干

  部的法制意识,推进法律知识的普及和提高,促进干部带头学法、用法、知法、守法,自觉养成严格依法办事的良好习惯。进一步加强对受任命干部的监督,增强受任命干部的责任感、使命感和公仆意识,做到有权必有责,用权受监督,确保权力的正确行使。实行受任命干部每年年底向县人大常委会送交履职情况报告的制度,以利于人大常委会了解受任命干部的年度履职情况,进一步加强对他们的监督,给他们“提个醒”,使他们廉洁从政,依法从政,真正成为一名人民满意的公仆。

  (三)用好监督权,为地方发展“保驾护航”。

  三、以开拓创新为动力

  一是以观念创新为先导。没有观念的创新,就不可能有创新的思路和举措。一要破除人大难创新的观念。人大讲究依法履职,该干什么、能做什么都有法律规定,但不代表不能创新、无法创新。人大工作在履职方式的选择、程序的确定、细节的安排、结果的运用等方面都有很大创新空间,是一座正待开发的创新富矿。二要破除求稳不求进的观念。人大领导同志相对年龄较大,要克服在人大工作就要舒服一点、意思意思,过个程序,跟着党委喊喊口号就行了的消极心理,按照张德江委员长指出的“人大处在民主法治建设的第一线”的定位,忠实履职,扎实尽责、开拓创新。三要破除务虚不务实的观念。人大审议决定重大事项、监督“一府两院”开展工作、任免国家机关工作人员,看起来“虚”,实则不然,人大之“虚”务得越好,“一府两院”的“实”绩才

  能更大。因此,要树立务虚即务实的新观念。

  二是以制度创新为依托。人大工作的创新离不开制度的完善,制度越完善,工作就越规范,成效就越明显。要高度重视制度建设,力求从制度发展的高度建立权力运用的规范化机制。一是完善人大常委会自身建设制度。如修订人大常委会议事规则,从议事原则、程序、内容等方面予以完善,使审议决定重大事项更加科学、更加符合实际。制定常委会组成人员依法履职规定,就人大常委会组成人员参会、开展活动、联系代表和群众等提出硬性要求,促使他们认真履职。二是完善立法工作制度,完善立法技术规范,出台关于提高地方立法质量的意见等,使立法工作有法可依。三是完善监督制度,完善实施《监督法》办法,制定审议意见督办办法、执法检查办法等,进一步规范监督工作。四是完善代表工作制度,出台加强和改进代表工作的意见,制定代表培训制度,对代表参加人大会议、参与代表活动、提出建议意见等都作出规定,提高代表履职水平。五是完善人大机关的管理制度,修订、制定人大机关工作制度,促使机关干部职工自觉加强学习、转变工作作风、积极主动工作,把制度的约束变成干部职工的自觉行动,真正做到以制度管人、管事。

  四、树形象。人大及其常委会作为国家权力机关、依法履职的工作机关和密切联系人民群众的代表机关,树立良好的形象至关重要。具体工作中要通过“三抓”,树立人大阳光、清廉、务实形象。

  (一)抓廉政建设,树阳光形象。公生明、廉生威。人大及其常委会代表人民行使职权,同时接受人民的监督。要赢得人民群众的信任和拥护,就必须致力于加强廉政建设,杜绝违法违纪行为。

  (二)抓宣传造势,树权威形象。在定位上,把人大宣传工作定位为党委的宣传喉舌、人大的形象窗口、人民的监督渠道、政治文明建设的舆论导向,明确指导思想、总体要求、具体措施,完善奖励制度;在内容上,大力宣传民主法制建设理论、人民代表大会制度的理论和实践、人大代表执行职务和依法治国与以德治国的关系等,拓展宣传深度广度和鲜活性,提高宣传效果;在方式上,创新宣传载体,充分利用报刊、电视、广播、网络等媒介,组织人民群众喜闻乐见的文艺汇演,进行覆盖面广、全方位、多层次、多形式的宣传。通过宣传造势,进一步增强各级党政和广大干部群众的人大意识,提高人大的知名度和权威性。

  (三)抓民生纾困,树务实形象。坚持把维护和保障广大人民群众的根本利益作为人大工作的出发点和落脚点。着眼于县域经济和社会事业发展中的重大事项以及社会关注的热点问题和群众关心的焦点问题,开展调查、视察、执法检查,做好常委会会议听取、审议报告,着力推动教育就业、医疗卫生、社会管理、社会保障等工作,共同构建社会主义和谐社会。加强人大信访工作,认真处理人民群众来信来访,注重发现和研究信访中反映的敏感事件和共性问题,督促有关方面及时依法处理,为营造

  良好社会环境提供有力保障。

  当前,人民代表大会建设已进入一个重要的历史发展时期,科学发展观对新时期的人大工作提出了新的更高的要求,我们应自身认识要不断提高、不断总结,不断探索,不断实践,才能开创人大工作的新局面。

篇八:新时期如何做好人大工作

  

  全文共计3198字

  乡镇人民代表大会是我国人民代表大会制度的基础,是最基层的地方国家权力机关,处于开展社会主义民主政治建设的最前沿。其工作好坏,直接关系到依法治国基本方略在基础的实施和民主政治建设的进程。本文结合当前福安人大工作实际,深刻剖析做好新时期乡镇人大工作的重大意义,深入探究乡镇人大如何在“四个方面”创新突破、以及处理好“四个关系”的有效途径。

  一、充分认识做好新时期乡镇人大工作的重大意义

  1、做好新时期乡镇人大工作,是进一步坚持和完善人民代表大会制度的需要。乡镇人民代表大会是我国人民代表大会制度的基础,是最基层的地方国家权力机关,处于开展社会主义民主政治建设的最前沿。俗话说“上面千条线,下面一根针”。可以说,乡镇人大的作用能否发挥到位,实质上关系到人大制度乃至民主政治制度的健康运行。坚持和完善人民代表大会制度,基本的、必不可少的环节,就是要高度重视和大力加强乡镇人大工作,使乡镇人大真正担负起基层国家权力机关的职责。

  2、做好新时期乡镇人大工作,是党对地方国家事务实行有效领导的需要。党的执政地位是通过党对政权机关的领导来实现的。必须充分发挥乡镇人大的职能作用,通过乡镇人大依法作出决议决定,及时把党的主张通过法定程序变成国家意志和人民群众的自觉行动,并通过

推荐访问:新时期如何做好人大工作 新时期 如何做好 人大