篇一：三零创建实施方案
三零单位创建工作方案三篇
深入贯彻落实省委“三零”单位创建工作部署和市委工作要求，全面推进全市“三零”单位创建工作。三零单位创建工作方案一篇为贯彻落实党的十九届四中全会“建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体”精神及县委、县政府《关于深入开展“零上访零事故零案件”村(社区〉、企业、单位创建工作行动计划的通知》要求，按照属地管辖、属地创建、行业指导、全面推进的原则，结合文化和旅游工作、平安文化市场建设实际，制定本方案。一、指导思想
坚持以新时代中国特色社会思想为指导，牢固树立以人民为中心的发展思想，深入贯彻落实总书记“快快推进社会治理现代化，努力建设更高水平的平安中国”指示精神，从文化和旅游企业、单位抓起，从影响群众获得感、幸福感和安全感的突出问题抓起，以“零上访零事故零案件”创建工作为切入点，着力化解群众身边因上访、事故和案件引发的不稳定因素，不断提高文化旅游行业综合治理能力和水平，为全县文化和旅游行业创造和谐稳定的社会环境。
二、组织领导
成立全县文化和旅游系统“零上访零事故零案件”创建工作领导小组。党组书记、局长任组长，党组成员、副局长、文化市场综合行政执法队队长任副组长，各科室人员和各下属单位、文化旅游企业主要负责人为成员。领导小组办公室设在局综治办，办公室主任由综合办公室主任兼任。
(一)综合办公室:统筹协调“三零”创建，承担“三零”创建日常工作工作。统筹推进“扫黑除恶”专项行动和综治工作。
(二)公共服务科:指导图书馆、文化馆(站)、文艺协会团体开展“三零”创建工作，负责落实全县文艺创作、文化惠民演出、艺术展演展览和重大文艺活动的意识形态责任制。
(三)旅游文化科：负责指导非遗场馆开展“三零”创建工作，负责落实全市非遗展览、展示、演出等活动的意识形态责任制。
(四)资开发科:指导八路军太行纪念馆、八路军文化园、太行少年军校等景区景点开展重大文化活动及旅游项目单位开展“三零”创建工作。
(五)文化市场综合行政执法队:负责法律法规宣传、执法监督检查和行政复议、行政应诉、行政赔偿等法律事务。指导旅行社、网吧、KTV、演艺场所开展“三零”创建工作。
三、开展范围
“零上访零事故零案件”创建工作要覆盖到全县所有文化和旅游企业、单位，主要包括图书馆、文化馆(站)、景区景点、旅行社、网吧、KTV、演艺场所等企业、单位。
按照属地管理原则，各乡镇负责辖区内文化和旅游企业、单位开展“三零”创建工作。县文化和旅游局指导全县文化和旅游行业开展“三零”创建工作，并配合县委平安建设领导小组和县信访局、县应急管理局、县公安局等部门做好“三零”创建工作，对职责涉及到的行业承担行业指导、管理责任。
四、工作目标
坚持目标导向，通过深入开展“零上访零事故零案件”创建工作，促使全县文化和旅游企业、单位符合“三零”创建标准的数量逐年上升。力争到2022年，全县文化和旅游系统“三零”企业、单位达到90以上，全县文化市场平安和谐繁荣。坚持问题导向，在全县文化和旅游系统围绕信访问题、公共安全和社会治安风险持续开展隐患排查整治工作，通过查漏洞、补短板、建机制，将各类苗头性、倾向性问题化解在早在小;坚持结果导向，通过关口前移、重心下沉、力量下倾，务实社会稳定基础，提升治理效能，努力做到矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位，人民群众的获得感、幸福感和安全感不断增强。
五、工作标准
(一)局机关
1.加强组织领导，建立“三零”工作创建领导小组，明确工作职责，主要领导为第一责任人。
2.严格落实意识形态工作责任制，提高舆论引导和舆情应
对能力，切实维护国家文化安全和意识形态安全。
3.建立定期例会制度，领导小组及办公室每季度召开1次工作会议，研究部署创建工作，干部职工对“三零”创建工作知晓率达90。
4.制定创建工作计划或方案，措施有力，针对性强。
5.矛盾纠纷妥善化解，信访积案妥善解决，预测预警预防重大矛盾纠纷苗头性、倾向性问题。
6.做好安全生产工作，安全隐患整治有效，应急处置机制健全。
7.法治文旅建设持续深入，公共服务优质高效。
8.开展平安文化市场建设，强化头管控，健全监管机制，提升监管能力，深化市场整治，严肃执纪执法。
9.持续开展“黑广播”和非法卫星地面接收设施整治，确保广播电视领域意识形态安全。
10.持续开展“扫黄打非”“扫黑除恶”等专项行动，全力净化全县文化市场经营环境。
11.加强疫情科学防控，有序推动复工复产。
(二)文旅行业企业、单位共性标准
1.组织领导保障有力。党组织战斗堡垒作用充分发挥，管理机构齐全，责任落实到位，相关制度规范。
2.内部治安防范严密。防范力量配齐配全，配备专职保卫人员;群防群治工作扎实，智能防控措施落实到位，主要出入口、重点场所、要害部位、人员密集区域视频监控、报警器、硬质隔离等技防物防设施配备齐全。
3.矛盾纠纷妥善解决。安排专人负责矛盾纠纷排查调处相关工作，认真落实矛盾纠纷排查调处相关制度，重大矛盾及时预警，当年无新发生的上访事项。
4.重点人员帮教到位。对单位职工及家属中的吸毒人员、容易肇事肇祸精神障碍患者、刑满释放人员、社区矫正对象、涉邪教人员、不良行为青少年等底数清、情况明。对家庭困难的人员、家庭有重大变故的人员及时帮扶到位，动态掌握基本情况。
5.安全隐患整治有效。每季度排查安全隐患，“两会期间”五一“”国庆“等重要时间节点要对风险点、危险进行重点排查，对隐患的种类、数量、状态做到底数清、情况明，并研究制定整治措施，全力抓好整改工作。
6.法制建设持续深入。企业、单位依法依规经营、依法治理、依法决策、依法运营、依法维权，开展多种形式的法制学习宣传活动，通过网络化、信息化手段，将相关法律知识宣传层层推送、不留死角，努力营造全员学法懂法，知法用法，遵章办事，有序管理的良好氛围，最终将各方面工作纳入法治化轨道。
(三)围绕”零上访零事故零案件“创建工作和平安文化
市场建设，结合文旅工作实际，提出文旅行业企业、单位个性标准
1.文艺协会:严格落实文艺创作演出意识形态工作责任制，建立意识形态审查机制，牢牢把握政治导向。对作品涉及重大革命和历史题材、民族和宗教题材的，须报宣传部门审核。做好重大文艺演出和节庆活动安全生产工作。开展风险隐患排查，全面摸清情况，及时化解矛盾、解决问题。
2.图书馆、文化馆〈站):充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，定期研究”三零“创建工作形势，预判预防重大矛盾纠纷苗头性问题。建立健全安全管理制度，开展公共文化设施及公众活动的安全评价，依法配备安全保护设备和人员，保障公共文化设施和公众活动安全。健全各类应急处置机制，完善各类应急预案，确保一旦发生重大情况，能够快速反应、有效应对。
3.文物保护单位:落实主体责任，文物保护单位负责人是”三零“单位创建工作的第一责任人。配备专职保卫人员，严格落实出入登记制度。建立隐患排查台账，定期排除安全隐患，制定应急处突方案并定期组织演练，确保文物保护单位主体安全。
4.非遗场馆:严格落实意识形态工作责任制，逐级把牢非遗作品创作、展演活动的价值导向观。严格落实安全工作责任制，做好隐患排查与整改的常态化工作，做好突发事件的应急处置和日常演练。做好非遗作品、剧目等的知识产权保护工作。
6.A级旅游景区:认真执行相关部门制定和颁布的安全法规，建立完善的安全保卫制度。消防、防盗、救护等设备齐全完好有效，交通、机电、游览、娱乐等设备完好，运行正常。建立紧急救援机制，设有突发事件处理预案，具备应急处理能力，事故处理及时妥当，档案记录准确齐全。
7.旅行社:严格落实企业主体责任，建立健全安全生产责任制;注重隐患排查治理，深入开展专项整治;严格规范租车行为，租用具有合法营运资质的车辆，与汽车公司签订规范协议，明确双方的权利、义务、安全责任等要求;加强对员工特别是导游人员的教育培训，使其具备一定的安全专业知识和应急救援能力;加强对游客安全知识普及、案例警示教育等方面的提示;严格落实旅行社投保旅行社责任保险和高风险旅游项目强制安全责任保险制度，主动提示游客投保旅游意外伤害保险和出境游救援保险，做好旅行社责任保险统保示范项目，有效化解和转嫁企业及游客安全风险与矛盾;积极开展”三自主两公开一承诺“工作。
8.网吧:严格落实企业主体责任，建立健全安全生产责任制;注重隐患排查治理，深入开展专项整治;加强对企业员工教育培训，完善应急预案并组织开展训练演练，全面提高应急保障能力;强化风险发布和保险保障，积极开展”三自主两公开一承诺“工作;不得制作、下载、复制、查阅、发布、传播或者以其他方式使用法律、行政法规、条例禁止内容的信息。
9.KTV:严格落实企业主体责任，建立健全安全生产责任
制;注重隐患排查治理，深入开展专项整治;加强对企业员工
教育培训，完善应急预案并组织开展训练演练，全面提高应急保障能力;强化风险发布和保险保障，积极开展”三自主两公开一承诺“工作;不得设立在《娱乐场所管理办法》禁止的区域内;提供的文化产品内容应当符合文化产品生产、出版、进口的规定，所播放的曲目和屏幕画面不得含有法律、行政法规、条例禁止的内容，所使用的歌曲点播系统不得与境外的曲库联接。
10.演艺场所:严格落实企业主体责任，建立健全安全生产责任制;注重隐患排查治理，深入开展专项整治;加强对企业员工教育培训，修订完善应急预案并组织开展训练演练，全面提高应急保障能力;强化风险发布和保险保障，积极开展”三自主两公开一承诺“工作;不得设立在《娱乐场所管理办法》禁止的区域内，提供的文化产品内容应当符合文化产品生产、出版、进口的规定。
六、工作要求
(一)加强组织领导。各企业、各单位要提高政治站位，把开展”三零“创建工作作为一项重要的政治任务抓在手上、扛在肩上，列入重要议事日程。要深入分析^p研究，找准薄弱环节，制定针对性和操作性强的工作措施，并全力推动落实。
(二)强化结果导向。突出重点排查，加强排查整治，将各类苗头性、倾向性问题化解在早、在小。要建立健全矛盾纠纷和诉求多元化解体系，引导干部职工依法依规、依靠组织化解矛盾纠纷和诉求，并广泛疏通民情，畅达民意，保障和维护干部职工民主权益和根本利益。
(三)注重宣传引导。完善学法普法宣传教育机制，强化干部职工和广大群众运用法治思维和法治方式解决问题及开展工作的能力。综合运用群众喜闻乐见的宣传载体，广泛宣传”三零“创建工作，选树典型，以点带面发挥示范效应。
(四)力戒形式。各级各部门要真抓实干，力戒形式、官僚，坚决纠正在创建工作中的”一刀切“和”层层加码“，要从实际出发，根据不同地区、不同人群、不同对象，采取有针对性的措施开展”三零t;创建工作，确保全县文旅系统平稳有序，社会安定祥和。
三零单位创建工作方案二篇一是明确创建责任，强化组织保障。成立了由区委书记张志先任组长、区长张立强任第一副组长的平安矿区建设领导组，牵头负责“三零”单位创建工作。明确了创建工作由区委直接领导，作为“书记工程”，实行“1+6”(区委书记+街道党工委书记)的领导责任体制，列入今年区委常委会重要工作和全区重点工作。区委书记张志先专门就创建工作作出指示，并深入基层、社区(村)、单位进行调研，多次召集政法、信访等单位及街道负责人进行研究。在区委政法工作会议上，就开展“三零”单位创建工作进行了重点安排。经区委研究，全区“三零”单位创建工作实行区委常委包保街道、单位“三零”创建工作责任制，要求包保常委要强化督导检查，协调解决创建工作中的疑难复杂问题和困难。区委政法委(区委平安矿区建设领导组办公室)积极统筹，加强日常的指标管理、工作督查督办和考核工作，充分发挥在“三零”单位创建工作的中枢调度、奖惩推进作用。
二是全面动员部署，压实创建任务。4月10日，区委政法委召开平安矿区建设暨“三零”单位创建工作专题会议，学习传达省委、市委“三零”单位创建工作精神，研究制定《矿区深入开展“零上访零事故零案件”村(社区)、企业、单位创建工作实施方案》，并就开展排查摸底工作进行安排部署。4月13日，矿区召开深入开展“零上访零事故零案件”社区(村)、企业、单位创建工作动员会，区委书记张志先作动员讲话，要求全区上下要把思想和行动统一到省委、市委的决策部署上来，切实提高政治站位，加强组织领导，落细落实责任，形成创建合力，高层次高水平开展“三零”单位创建工作，为全区高质量转型发展营造安全稳定的社会环境。全区6个街道和各单位、部门迅速组织召开“三零”单位创建工作动员大会，组织辖区和领域的社区(村)、企业、单位负责人认真贯彻落实省委、市委、区委的会议精神，层层动员部署，结合实际细化任务，提出了具体的创建实施方案，将责任进一步明确到创建主体、任务分解到社区(村)、企业和单位。
三是深入排查摸底，形成创建合力。区委政法委对“三零”单位创建工作的排查摸底工作高度重视，先后两次组织街道和相关部门负责人进行专业培训，制定工作规范，提出具体要求;各街道以网格为单元，对辖区内的社区、村、单位、学校、企业、网点等进行起底摸排，逐一登记造册，为“三零”单位创建工作做好了基础台账;公安、信访、应急等部门按照职责对排查出的社区、村、企业和单位进行过筛核查，全区共排查建账社区(村)62个、企业348个、单位135个，明确了创建主体单位，理清了问题差距，为下一步创建工作打下了基础。同时，区委政法委积极协调牵头单位和责任单位，建立创建工作机制，形成了统筹谋划、科学推进，推动各街道、各部门和单位上下协调、条块联动、区域衔接、齐心协力抓创建的工作格局。
三零单位创建工作方案三篇为深入贯彻落实党的十九届四中全会“建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体”精神，推动平安校园建设深入开展，根据大同市教育局及灵丘县科教局相关文件精神和要求，结合我校工作实际，制定如下实施方案：
一、指导思想
坚持以新时代中国特色社会思想为指导，牢固树立以人民为中心的发展思想，深入贯彻落实总书记“加快推进社会治理现代化，努力建设更高水平的平安中国”重要指示精神，全面落实省市关于“三零”单位创建工作安排部署，以“三零”创建工作为切入点，着力化解群众身边因上访、事故和案件引发的不稳定因素。
二、基本原则
——坚持党的领导。把党的领导贯彻到“三零”单位创建工作各方面和全过程，确保创建工作始终坚持正确前进方向。
——坚持问题导向。围绕学校信访问题、校园安全风险持续开展隐患排查整治工作，通过查漏洞、补短板、建机制，将各类苗头性、倾向性问题化解在早在小。
——坚持结果导向。以群众评判为标准，努力做到矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位。
三、组织领导
为深入推进学校“三零”单位创建工作，特成立“三零”单位创建工作领导小组。
组
长：校长
副组长：副校长
政教主任
教导主任
成
员：各班班主任
领导组下设办公室，办公室设在教师办公室，办公室主任由武文渊兼任。
四、工作目标及阶段划分
“零上访”是指凡涉及群众利益的矛盾纠纷和信访问题，除必须由上级部门解决的，全部都要在学校得到有效化解
“零事故”是指不发生公共安全事故和生产安全事故
“零案件”是指不发生刑事犯罪和治安违法案件。学校精心组织、逐步开展“三零”单位创建工作。
1、第一阶段(2021年)：全面铺开，初见成效。学校认真调查研究，广泛征求意见，科学合理制定实施方案和行动计划
完成动员部署，落实工作任务、工作责任，确保人、财、物和制度四落实
广泛宣传发动群众，形成浓厚的创建氛围，增强共创共建合力。
2、第二阶段(2021年)：深入推进，完成目标。对照创建目标，围绕第一阶段工作中暴露出来的突出问题，集中力量补短板、强弱项，使“三零”单位创建工作深入推进、方法措施不断强化、创建成效明显提升、创建任务按期达标。
3、第三阶段(2022年)：巩固深化，提升创优。在2021年全面完成创建工作目标的基础上，进一步对标先进、对照一流，对前期工作进行全面梳理，聚焦重点、集中攻坚，总结经验、拓展成果。
五、创建标准
(一)组织领导保障有力
1、党组织坚强有力，充分发挥战斗堡垒作用，党员干部发挥示范表率作用
2、落实主体责任，校长是“三零”单位创建工作的第一责任人，分管领导是直接责任人，其他班子成员承担分管职责范围内的责任。
(二)内部治安防范严密
防范力量配齐配强。加强人防物防技防建设，配备专职保卫人员，严格落实出入校门登记制度。
(三)矛盾纠纷妥善化解
1、学校成立了矛盾纠纷调解委员会，选配专门的调解员负责矛盾纠纷的化解和处置工作
2、建立矛盾纠纷排查预警制度。要多渠道收集师生的社情民意、涉稳信息，定期分析^p本学校、单位的稳定形势，预测预警预防重大矛盾纠纷苗头性、倾向性问题
3、对各类矛盾纠纷及时有效化解，信访积案全部清零，当年无新发生的上访事件。
(四)重点人群帮教到位
1、加强对学校服务管理人员的管控，凡在学校工作的保安、物业等个人信息必须到属地公安机关登记审核备案，备案率达到100。
(五)安全隐患整治有效
1、定期排查安全隐患，动态掌握风险点、危险，对隐患的种类、数量、状态做到底数清、情况明，建有工作台账
2、加强实验室的管理，对危险化学品规范管理、使用，建立出入库台账。对过期化学药品按规定程序及时进行销毁处置
3、隐患治理落实到位，对排查出的安全隐患及时进行整治，做到交通安全、消防安全、食品安全、教学设施安全等工作当年无事故发生
4、应急处置机制健全、应急预案完善，定时组织应急演练，确保一旦发生重大情况，能够快速反应、有效应对。
(六)法制建设持续深入
1、普法宣传形式多样，注重法治文化阵地建设，广大师生学法、遵法、守法、用法氛围浓厚
2、学校配备法制副校长
3、扎实推进法治示范学校创建活动，依法治校的能力进一步加强。
(七)公共服务优质高效
1、加强公共服务管理，学校的调解员作为信息员、宣传员、服务代办员的职能作用有效发挥
2、加大对困难职工、贫困学生的人文关怀和帮扶，加强对特殊家庭学生的心理疏导，公共服务水平进一步提升
3、激发和引导公益性社会组织通过提供公共服务等形式助力“三零”单位创建工作。
六、主要措施
(一)强化头预防工作。坚持依法治校、民主管理。严格规范落实“三重一大”制度，重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用必须经单位集体讨论决定。科学规范决策，不断规范事务公开运行机制，在人事调整、职称评定、绩效工资发放、评优评先、招生等工作中要做到公平公正，每年召开两次教职工代表大会，报告学校重大工作事项，防止因决策不当、违规操作、政策宣传不到位等引发矛盾甚至群体性上访事件。加强法治宣传教育，强化教职工运用法治思维和法治方式的能力，大力弘扬社会核心价值观，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，通过德治树立文明新风。加强制度建设，规范工作流程，强化制度执行，把制度优势转化为治理效能。
(二)强化隐患排查整治。每月全面排查一次各类矛盾纠纷和公共安全隐患。重点围绕个别教师诉求和群体性事件的苗头性问题、重点设施、重点场所、重点人员以及容易引发安全事故的重点环节，定期深入排查，掌握底数、加强研判、推动解决。通过走访群众、接待来访等形式，定期了解掌握工作领域范围的矛盾纠纷、安全隐患，对矛盾纠纷和安全隐患要明确具体责任人和整改期限，认真研究解决。
(三)强化信访问题处理。严格落实领导干部接访、约访、包案制度，对于信访中的疑点难点，要综合运用法律、经济、教育、心理疏导等方法解决诉求，对新发的信访事项，尽量化解在内部。
(四)强化社会治安防控。全面加强“三防”建设，形成人防、技防、物防相结合的治安防控格局。健全完善学校安全协调机制建设，发挥校园综治成员单位职责和作用，加强对校园周边检查巡查，查处危害师生生命和财产安全行为。加强与公安机关沟通联系，摸排校园周边、黄赌毒、危害师生生命财产安全、非法宗教等违法犯罪线索，并坚决予以查处严办。在校园门口建立护学岗、警务室、警务联系点，维护上下学时段交通秩序和治安。
七、工作要求
(一)高度重视，强化组织领导。把开展“三零”单位创建工作作为贯彻落实党的十九届四中全会精神、深化基层平安创建、提升基层治理能力和水平的一项重要任务，纳入学校总体工作计划，列入重要议事日程，制定创建工作方案，明确工作任务，细化工作措施。
(二)明确主体，强化责任落实。把“三零”单位创建工作作为一项重要的政治任务紧紧抓在手上，把责任担当扛在肩上，切实增强责任感、紧迫感和使命感，时刻紧绷安全防范这根弦，进一步细化任务，强化措施，真抓实干，持续发力，久久为功。
(三)舆论先行，强化宣传引导。坚持舆论先行，强化宣传引导，采取多种形式广泛宣传“三零”单位创建工作的重要意义、目标任务、实际成效，大力营造人人参与创建的浓厚氛围。
篇二：三零创建实施方案
三零创建方案
一、方案背景
随着我国经济的快速发展，人们对生态环境的保护意识越来越强。以往人们对于发展过程中对环境的损害并不太关注，但是经过长期的积累和建设，环境问题已经愈发突出。为了改变这种现状，各地纷纷推行“绿色发展”，提倡“绿色、低碳、节能”的生活方式，促进经济发展与环境保护的协调发展。
如何实现“绿色发展”，成为当今亟待解决的问题。三零建筑，即零能耗、零污染、零资源消耗的建筑模式，已成为全球绿色建筑发展的趋势，越来越受到各国政府和民众的重视。三零建筑具有格外显著的生态效益和经济效益，且结构简单、施工周期短，是绿色建筑的重要发展方向。
二、方案内容
1.增强公众环保意识。开展环保知识宣传和推广活动，组织环保文化影视、画展、科技展和环保知识竞赛等多种形式的宣传活动，提高公众对环保的认识和关注度。特别是针对儿童等关注度较低的群体进行着手，开展有趣的科普课堂，使环保知识成为孩子们的生活习惯。
2.调查研究三零建筑的实现方式；通过信息渠道获取各地的三零建筑实践经验，借鉴、引入与本地区建筑文化、社会和环境条件相适应的三零建筑技术与概念，为本地的早日实现“三零”建筑提供充分的保障。
3.加快三零建筑的政策研究和制定。探索出台新的建筑节能、环保标准和建筑贡献低碳排放指标，制定相关的建筑抽检、考核和奖励机制，鼓励三零建筑的建设和推广。
4.实施“三零”建筑示范项目。开展三零建筑示范工程，引领社会发展风向，推动建筑产业绿色发展。
5.发掘三零建筑的其他潜力。继续加大科学技术投入，推广新型的建筑材料和节能设备，并研发先进的能源金融产品，不断探索新的路径和可能性，以实现三零建筑的更多潜力。
三、方案实施
1.制定实施方案。由市发改委、建设局和环保局等部门参与制定实施方案，明确主体部门的职责，细化实施步骤和措施，确定时间节点和实施进度，确保方案的顺利落实。
2.加强财政、金融支持。政府要加大对三零建筑的财政支持，明确专项资金，鼓励银行和投资机构发行三零建筑专项债券，提供便利的金融服务，支持三零建筑的推广和应用。
3.打造一支专业团队。聘请有经验、有能力的“三零建筑”专业团队，依托国内外优秀的专业人才及经验，为本地区的“三零建筑”项目提供广泛、细致的扶持服务，为实现“三零建筑”的目标和愿景提供坚实的人力支持。
4.强化建筑投入标准和监管。加强对于建筑节能、环保成本的预算管理力度，加强对建筑行业的抽检和监管，全面查处假冒、虚假宣传等不正之风，营造良好的建筑环境和市场环境，提升三零建筑市场的经济、信心和广告价值。
5.建立评估机制。建立三零建筑评价机制，对建设的三零建筑进行评估验收，对于达到三零标准的建筑单位及个人予以奖励和表彰，以鼓励更多的单位和个人投身到三零建筑的建设和发展中。
篇三：三零创建实施方案
2023年“三零”单位创建工作方案
为做好“零上访零事故零案件”（以下简称“三零”）单位创建工作，进一步推动我中心平安单位建设水平再上新台阶，结合本单位工作实际，特制定本实施方案。
一、工作目标
牢固树立以人民为中心的发展思想，深入贯彻落实“加快推进社会治理现代化，努力建设更高水平的平安中国”精神，以“三零”创建工作为切入点，着力化解工作中存在的不稳定因素，不断增强服务意识、提高发展本领、改进作风形象，为实现高质量发展、高水平崛起、高标准保护、高品质生活营造平安稳定的硬环境、好环境。
二、总体要求
要坚持控新治旧、标本兼治，将组织领导、治安防范、矛盾纠纷化解、维护社会稳定、安全隐患整治、特殊人群服务管理等重点工作贯穿其中，着眼前置防线、前瞻治理、前端控制、前期处置，努力做到矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位。
三、组织机构
为扎实开展好“三零”单位创建工作，特成立创建“三零”单位工作领导小组。中心主任为组长，副主任为副组长，各科（室、站）主要负责人为成员。领导小组办公室设在中心办公室，主要负责统筹协调等日常工作。
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四、工作任务
（一）维护稳定“零上访”
领导小组把维护稳定工作摆在重要位置，做好安排部署、分析研判、督导检查，确保各项工作部署和措施落到实处；相关科室要高度重视维稳工作，在确保大局稳定的基础上，从维护职工、群众利益出发，妥善处理相关问题。健全落实社会稳定风险评估制度，矛盾纠纷排查化解，维护军政关系和军人军属合法权益，做好重点敏感时期、敏感节点的无线电安全保障工作，确保无线电管理事业发展稳定。
（二）确保安全“零事故”
加强安全工作的督导，严格落实安全第一责任人制度，建立“党政同责、一岗双责”制度。认真履行管理工作职责，指导、协调本系统应急管理和安全生产管理工作，做好属地防汛抗旱、铁路护路联防、消防防灾减灾等工作。进一步组织全体干部职工安全知识技能提升培训，提高安全教育培训的质效。
（三）综合治理“零案件”
强化组织领导，督促工作落实，把平安建设工作作为重要任务来抓，并将平安建设、维护稳定工作、排查整治突出治安问题等工作纳入本中心重要议事日程，与业务工作同安排、同部署、同检查、同落实。
五、工作要求
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（一）强化党建引领。充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，建强组织、选优班子、整顿软弱，最终形成党建引领、党员带头，把党的领导优势转化为工作效能。
（二）强化责任落实。各科（室、站）要把开展“三零”创建工作作为一项重要任务，纳入总体工作规划，列入重要议事日程，统筹谋划，常抓不懈。
（三）强化结果导向。通过查漏洞、补短板、建机制，将各类苗头性、倾向性问题化解在早、在小。进一步强化“以结果论英雄”的鲜明导向，对工作做得好的进行旗帜鲜明的奖励，对工作做得不好的进行批评调整。
（四）强化宣传引导。广泛宣传“三零”创建工作的重要意义、目标任务、实际成效，积极培育、挖掘、选树先进典型，营造人人参与创建的浓厚氛围，及时总结、大力推广好经验好做法，持续提升“三零”单位创建常态化长效化水平。
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篇四：三零创建实施方案
综采一队“三零”班组创建标准及实施细则
为了深入强化规范班组建设和班组长管理，充足调动班组自主管理、自我约束主动性主动性，促进现场安全管理，扎实安全工作基础，根据矿相关开展“三零”（即零“三违”、零伤害、零事故）班组创建活动方案要求，依据本队实际，特制订“三零”班组创建实施细则及保障方法以下：
一、创建目标
在六月份检修班成为全矿首批命名创建“三零”班组基础上，检修班保持，两个生产班努力争取早日创建“三零”班组。
二、创建思绪
依据矿文件要求，结合本队实际，尤其是班组实际情况，根据突出关键，以点带面，由易到难，全方面实施标准，制订并明确我队“三零”班组创建思绪以下：
（一）、检修班
1、创建要求：
检修班于完成设备检修及超前支护和生产服务工作，努力争取作为全队创建“三零”班组标杆班组，在全队“三零”班组创建中发挥示范带头作用。
2、创建关键：
（1）、消亡人身事故，果断杜绝轻伤及其以上人身事故，零打坏敲事故努力争取杜绝，实现“零伤害”目标；
（2）、消亡“三违”，最低标准为“三违”发生率确保在矿要求指标以内，实现“零三违”目标；
（3）、正规检修，正规操作，加强设备维护，确保设备完好，杜绝事故发生，实现“零事故”目标。
（4）、“三违”控制关键是两巷轨道运输安全管理，严格根据运输管理要求
实施。
3、创建难点：
设备事故影响时间控制，严格根据设备检修细则进行维修保养，狠抓设备检修质量。
(二)、生产班
1、创建要求：
学习检修班“三零”创建成功经验，狠抓难点，克服关键，完成生产组织任务，努力争取早日创建“三零”班组。
2、创建关键：
（1）、消亡人身事故，果断杜绝轻伤及其以上人身事故，零打坏敲事故努力争取杜绝，实现“零伤害”目标；
（2）、正规操作，杜绝设备、质量等事故发生，实现“零事故”目标，关键是杜绝设备野蛮操作。
（3）、消亡“三违”，最低标准为“三违”发生率确保在矿要求指标以内，实现“零三违”目标；
3、创建难点：
“三违”控制，关键加强两端头支护管理，人员操作规范，严格根据方法实施。
三、确保方法
1、充足认识“三零”班组创建活动目标和意义，明晰“三零”班组创建活动在安全管理过程中作用和地位，搞好宣传发动和组织领导工作，营造加强班组建设和管理浓厚气氛，让每一名班组长和每名职员全部很清楚地知道目前全矿在安全管理方面关键工作和工作关键方向，清楚地知道在安全生产过程中本身作用和价值，清楚地知道实现安全生产给个人和全矿带来利益和效益。
2、加强对班组长安全教育培训工作，提升班组长安全意识，提升班组长综合素质，提升班组长自主安全管理能力，提升班组长实施力。逐步转变班组长
职能，使其由单一“生产型”转变成“安全生产复合型”，发挥班组长安全管理兵头将尾作用，做到“我班组我来管”，实现“我班组是‘三零’”目标，使班组长能够在安全生产过程中严格过程控制，把住最前沿安全关口，实现本质安全型班组。
3、搞好结合工作。一是和精品工作面创建相结合，经过创建精品工作面，以高质量安全环境，促进“三零”创建。二是和班组建设相结合，全方面落实矿加强班组建设和强化班组长管理文件，实现管人、管物、管安全、管分配有机结合。三是和“手指口述”安全确定法相结合，经过全方面强力推行，规范职员操作行为，深入促进“三零”目标实现。
4、强化安全自主管理，严格落实区队夜查、管理人员下井跟班、带班、值班制订度和管理人员内部阻止“三违”管理制度，强化基础工作，严格自主管理，促进职员养成“安全在岗一分钟、精优操作60秒”习惯，促进班组“三零”目标实现。
5、坚持严细管理、“五精”管理、N个细节排查等行之有效方法，加强微弱班次、微弱步骤动态安全检验，立即发觉和阻止职员不规范行为。
6、落实工长绩效考评制度，建立“三零”班组竞赛平台，推进班组之间安全竞赛，实现班组安全生产。
7、坚持“三违”及事故分析制度。对于发生“三违”班组要进行分析，三违者本人要在班前会上讲评台作检验；对于发生事故，包含人身事故和非人身事故全部要根据“四不放过”标准进行分析处理，找出事故原因、责任者，制订防范方法，对责任者按要求进行处理，有效杜绝事故发生。同时，将“三违”和事故人数纳入班组长月末绩效考评范围，直接同工长工资分配挂钩，以此调动班组及班组长抓好安全生产自觉性主动性。
8、在运输方面发生“三违”对责任者要加倍进行处罚；生产班在设备操作使用上出现野蛮操作，加倍进行处罚。
9、“三违”个数超出要求标准，多超一个在月末考评时对班组扣3000分。
10、班组出现一起小伤，在月末考评时对班组扣3000分，一起轻伤扣0分。
11、出现一起机电事故，扣班组3000分，影响生产地扣6000分，属于野蛮操作或直接责任事故，扣1—24000分，同时对责任者另行处罚。
五、考评奖励
(一)、考评小组
组
长：队长
书记
成
员：区队管理技术人员、班组工长、质量验收工长
（二）、考评落实
每个月25号截止，对三个班组根据工长绩效考评措施进行集中考评，并将考评结果报矿领导审核后，直接纳入当月工资分配。
(三)、奖励标准
根据矿要求实施。
综采一队
.1.1
篇五：三零创建实施方案
学校三零创建实施方案
鉴于当前高等教育的持续发展和变革，为建设一所朝气蓬勃的高素质大学，经过研究，我校制定了这一“学校三零创建实施方案”，以促进学校下一步发展步伐。
第一，加强学校管理。通过建立一个充分发挥管理潜力的管理体系，维护学校秩序，完善数据管理、组织管理、考核制度、工作分工等方面的规定，以提高学校的管理水平，为学校发展提供有效的保障。
第二，强化学生培养。实行“准入制度”和“合格制度”，严格执行学校考试和评估制度，对学生的学习情况进行检查，完善公平、公正、有序和有效评价体系，以培养有专业能力和创新能力的高素质人才。
第三，提高师资水平。从教师团队建设、教学资源管理及教育和科研能力建设等方面提出有针对性的要求，建立具有学校特色的教师队伍，以满足学校新的发展需求。
第四，提高教学质量和教学设施。实施标准化运行，拓宽学科空间，完善教学条件，加强教学资源和环境设施建设，丰富教学模式，提高教学水平，提升学校校园文化创建水平。
第五，加强学校的科技创新。开展科技活动，促进学校科技创新能力的培养，利用科技手段和国际交流活动，建设国际化的高等教育体系，为学校的发展营造良好的环境。
第六，加强人才培养。以学科综合实践课程为主，促进学生深入专业和学术知识，开展不同学科、不同能力和不同层次的培养，提高
-1-
学生的社会实践能力，培养学生的学术水平和职业竞争力。
经过以上策略的实施，学校的三零创建就会得到有效的推进。我们相信伴随着学校的不断发展和进步，学校将会实现辉煌成就。
-2-
篇六：三零创建实施方案
开展“三零”平安创建建设实施方案
为贯彻落实“建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体”精神，推进平安建设深入发展，根据省委、市委、县委《关于深入开展“零上访零事故零案件”村（社区）、企业、单位创建工作的实施方案》要求，特制定如下实施方案。
一、指导思想
坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立以人民为中心的发展思想，深入贯彻落实总书记“加快推进社会治理现代化，努力建设更高水平的平安中国”指示精神，以“三零”创建工作着手，聚焦化解群众身边因上访、事故和案件引发的不稳定因素，不断提高基层治理能力和水平，努力创造和谐稳定的社会环境。
二、工作目标
通过深入开展“三零”创建工作，围绕信访问题、公共安全和社会治安风险持续开展隐患排查整治工作，通过查漏洞、补短板、建机制，将各类苗头性、倾向性问题化解在早在小；通过关口前移、重心下沉、力量下倾，夯实社会稳定基础，提升基层治理效能，让人民群众的获得感、幸福感和安全感不断增强。
三、创建标准
（一）组织领导保障有力
1.党组织坚强有力。战斗堡垒作用充分发挥，矛盾纠纷和风险隐患能够化解和处置在本级范围之内。
2.领导责任制落实。主要负责人是“三零”创建工作第一责任人，分管领导是直接责任人，其他班子成员承担分管职责内的责任，都能
各负其责，亲力亲为。
3.机构运行稳定。综治中心、治保、民调、法律服务、巡逻队等维护稳定的基层组织健全并运转良好。
（二）内部治安防范严密
1.防范力量齐备。村（社区）、厂矿、校园、医院、市场、景区、商场等基层企业和单位，配备专（兼）职巡逻队，重要部位配备专职保卫人员。
2.群防群治扎实。巡逻队定期开展巡逻，保安严格落实出入登记等防范制度，开展“十户联防’,邻里守望”等活动，治安秩序良好。
3.智能防控完备。主要出入路口、重点场所、要害部位、人员密集区域视频监控、报警器、硬质隔离等技防物防设施配备齐全，相关信息设施互联互通，实现智能防控。
4.群众安全感增强。影响群众安全感的刑事、治安案件当年零发案。
（三）矛盾纠纷妥善化
1.调解队伍作用有效发挥。调解员、网格员和企业、单位的调解组织认真落实矛盾纠纷排查调处相关制度。
2.重大矛盾及时预警。网格员上报、人大代表多渠道收集社情民意、涉稳信息，综治中心或单位综治办定期分析研判辖区或单位的稳定形势，预测预警预防重大矛盾纠纷苗头性、倾向性问题。
3.建立健全矛盾纠纷多元化解体系。各类矛盾纠纷得到有效化解，信访积案全部妥善解决，当年无新发生的上访事项。
（四）重点人群帮教到位
1.动态掌握情况。对辖区内村（居）民或单位职工及其家属中的各类人员等底数清、情况明。
2.帮教措施到位。组织有关力量制定帮教方案，帮教对象当年无违法犯罪现象。
3.流动人口服务管理进一步加强。辖区内或企业、单位家属区出租屋登记备案率达到100％以上。
（五）安全隐患整治有效
1.定期排查安全隐患。动态掌握风险点、危险源，对隐患的种类、数量、状态做到底数清、情况明。
2.严格管理重点物品。对危险化学品、民爆物品、放射性物品、管制器具等物品规范管理、使用。
3.隐患整治任务落实。强化管理措施，做好道路交通安全、消防安全、食品药品安全、生产安全、环境生态安全等工作，当年无各类安全事故发生。
4.应急处置机制健全。应急预案完善，确保一旦发生重大情况，能够快速反应、有效应对。
（六）法治建设持续深入
1.普法宣传形式多样。注重法治文化阵地建设，群众学法、尊法、守法、用法氛围浓厚。
2.公共法律服务体系健全。配有法律服务工作人员。
3.基层法治示范创建活动不断深化。社会治理的法治保障进一步加强。
（七）公共服务优质高效
1.加强网格化服务管理。网格员作为信息员、宣传员、矛调员、协管员、服务代办员的职能作用有效发挥。
2.加强公共服务供给。切实维护辖区村（居）民、内部职工合法权益，加大对困难人群、弱势群体的人文关怀和困难帮扶，依托现有场所广泛开展法律援助、政策咨询、心理疏导、代办业务等，公共服务水平进一步提升。
3.激发社会组织参与活力。加快培育活跃在村（社区）的公益性、互助性社会组织，引导、鼓励其通过提供公共服务等形式助力“三零”创建工作。
四、主要措施
（一）强化隐患排查整治。定期排查解决各类矛盾纠纷和公共安全隐患，实行过程管理。一是持续深入排查。每月全面排查一次辖区内的矛盾纠纷和公共安全隐患，通过走访群众、接待来访、服务热线等形式，全面排查工作领域范围的矛盾纠纷、安全隐患。二是突出排查重点。重点关注容易引发“民转刑”案件和群体性事件的苗头性问题，关注社会民生领域敏感、热点、负面舆情，力争将矛盾化解在萌芽状态；风险隐患方面，主要围绕重点物品、要害部位、重点设施、重点场所、重点人员以及容易引发安全事故的重点环节进行深入排查，加强风险评估研判。三是创新工作方式。矛盾纠纷化解方面，要不断健全人民调解组织，提高对新型风险的识别、预警、防控能力，做到不留死角，没有盲区。
（二）强化信访问题处理。从“减存量”“控增量”和“防变量”方面入手，妥善处理本辖区本企业本单位信访事项。一是压实领导责
任。各负责人要聚焦重复访、越级访、集体访等突出信访问题，制订方案、下大力气，开展攻坚行动，力争化解在本级。二是做到事要解决。对于积案中的疑难案件，综合运用法律、经济、教育、心理疏导等方法解决诉求，对于新发生的信访事项，尽量化解在内部，想方设法增强吸附能力，努力实现让群众“最多跑一次”,“最多跑一地”；确实一时化解不了的，密切关注动向，及时上报情况，落实教育稳控措施，把问题解决在当地，把人员吸附在当地。三是完善工作机制。健全完善信访工作与法律服务、调解服务、心理服务对接联动机制，邀请律师、人民调解员、心理咨询师等参与，通过延伸信访、调解、诉讼、心理服务“一条龙”，努力提升解决问题的效果。
（三）强化社会治安防控。完善立体化治安防控体系，努力形成打防管控结合、人防物防技防结合的防控格局。一是加强综合防控。整合群防群治力量，联合开展巡逻防范，在重要部位建立治安岗，配合有关部门大力整治违法犯罪，严格落实治安防范制度。二是加强情报研判。密切关注社情民意走向，全面掌握重点群体动向，拓宽信息收集渠道，加强对治安状况及涉黑、涉毒、涉恐、涉爆等信息数据的动态监测、分析预判，实现对治安涉稳信息的实时掌握、动态跟踪、精准预警。三是加强智能防控。要加大“雪亮工程”建设，加强视频监控、报警设施的建设联网和深度应用，建立各类风险隐患数据库，提高智能感知、精准处置能力。
（四）强化流动人口和特殊人群服务管理。以底数清、动态明、管得住、服务好为目标，强化流动人口及特殊人群服务管理。一是摸清底数。加大对辖区、企业、单位内流动人口的摸排，对其落脚的出
租屋建档立册，跟踪管理。二是加强心理疏导。发动、倡导具备心理知识、热心于心理服务的人员，对重点关注群体定期开展心理疏导和危机干预工作，努力从心理层面化解消极因素。三是加强帮扶矫治。做好特殊人群的服务管理工作，最大限度预防因服务管理不到位引发案（事）件发生。
（五）强化源头预防工作。一是科学规范决策。不断规范内部事务公开运行机制，强化重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排及大额资金使用的监督管理，加大社会稳定风险评估，防止因决策不当、违规操作引发矛盾甚至群体性事件。二是注重“三治融合”。加强民主管理、民主决策、民主监督实践，通过沟通协商，引导群众实现民事民议、民事民办、民事民管。完善分业、分类、分众法治宣传教育机制，强化干部职工和广大群众运用法治思维和法治方式的能力。大力弘扬社会主义核心价值观，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，通过德治树立文明新风。三是加强制度建设。建立重大风险问题清单制度和防范化解责任分担机制，健全风险隐患排查整治、动态管控、综合治理、应急处置等规章制度，进一步规范工作流程，强化制度运行，化为基层社会治理效能。
五、工作要求
（一）高度重视，加强组织领导。各村（社区）、各单位要把开展“三零”创建工作作为贯彻落实党的十九届四中全会精神、深化基层平安创建、提升基层治理能力和水平的一项重要任务，纳入总体工作规划，列入重要议事日程。各政法综治组织要充分发挥组织、协调、指导作用，将其作为推进平安建设不断向纵深发展的常态化工作，统
筹谋划，常抓不懈。各相关科室要联合信访、公安、应急等负有监督管理职能的部门，每年定期开展督导检查，协调解决重大疑难问题，推动创建工作扎实、深入开展。
（二）明确主体，加强责任落实。村（社区）、企业和单位是“三零”创建工作的责任主体，各创建单位要把开展“三零”创建工作作为重要的政治任务紧紧抓在手上，切实增强责任感、紧迫感和使命感，时刻紧绷安全防范这根弦，把责任担当扛在肩上进一步细化任务，强化措施，真抓实干，持续发力。
（三）舆论先行，加强宣传引导。各单位要加强舆论宣传，综合运用群众喜闻乐见的宣传载体和各大新闻媒体，广泛宣传“三零”创建工作内容、取得的成效，营造良好氛围，激发广大群众的参与热情。
（四）严格奖惩，加强考评激励。“三零”创建工作纳入平安建设考评范畴，纳入目标责任考评体系。对符合“三零”创建标准村（社区）、企业和单位，要给予命名表彰；对连续两年符合“三零”创建标准的村（社区）、企业和单位，对重视不够、创建工作流于形式且发生有影响案（事）件的各村（社区）、各单位，在当年度平安建设考评中一票否优；对因责任制落实不力、防范管控不到位引发重大群体性事件、重大事故和有重大影响案（事）件的村（社区）、企业和单位，坚决依法倒查，严肃追究有关人员责任。
篇七：三零创建实施方案
三零创建工作方案
一、定位目标
三零创建--用新思维实现效率突破
二、口号
自由、创新、效率
三、创建原则
（1）自由原则：鼓励实践的自由，发挥思维的潜能。努力不拘泥于传统，把握灵活性，实现创新与快速成效。
（2）创新原则：把握机遇，做到市场把握，领先者抓住脉搏，外眼融入全球，运用合作利用，把握竞争空间。
（3）效率原则：做到有市场谋求，工作力度内敛，结构流程整齐，客户服务主动，及时到位责任，团队合作效能。
四、创建方案
（1）内部管理：建立明确的管理制度，明确角色，确保职责的履行，重视内部培训，确保管理效率，（2）市场管理：了解市场需求，紧贴行业发展，及时延存营销策略，运用产品推广，积极实现定位目标；
（3）项目管理：建立完善的项目结构，包括项目招投标，计划管理，风险控制，建立可视化监测体系，及时检查监管，及时沟通协调，及时改进调整模式；
（4）客户服务：建立完善的客户服务体系，做到客户满意，针对不同客户类型，制定服务政策，推销新产品，促进客户回访；
（5）团队建设：鼓励全员参与，发扬团队合作精神，建立思想碰撞平台，创造性思维，完善创新企业文化，培养企业敬业度；
五、总结
三零创建，以新思维求突破。本方案通过重视内部管理、市场营销与客户服务、项目管理及团队建设，奠定创建自由、创新、效率的基础，实现经营的目标，提高企业的运转能力，持续发展良性循环。
篇八：三零创建实施方案
山西省民政厅关于印发《关于开展民政领域“三零”创建工作的实施方案》的通知
文章属性
【制定机关】山西省民政厅
【公布日期】2020.06.11?
【字
号】晋民发〔2020〕41号
【施行日期】2020.06.11?
【效力等级】地方规范性文件
【时效性】现行有效
【主题分类】民政综合规定
正文
山西省民政厅关于印发《关于开展民政领域“三零”创建工作的实施方案》的通知
晋民发〔2020〕41号
各市民政局，厅机关、厅直有关单位：
现将《山西省民政厅关于开展民政领域“三零”创建工作的实施方案》印发你们，请认真组织实施，抓好贯彻落实。
山西省民政厅
2020年6月11日
山西省民政厅关于开展民政领域“三零”创建工作的实施方案
为贯彻落实党的十九届四中全会“建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体”精神，按照《关于深入开展“零上访零事故零案件”村（社区）、企业、单位创建工作的实施方案》和全省“三零”单位创建动员部署大会要求，切实抓好全省民政领域“三零”创建工作的组织实施，制定如下方案。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立以人民为中心的发展思想，深入贯彻落实习近平总书记“加快推进社会治理现代化，努力建设更高水平的平安中国”指示精神，从最基层的村(社区)、企业和单位抓起，从影响群众获得感、幸福感和安全感的突出问题抓起，以“三零”创建工作为切入点，以民政服务机构、厅机关、直属事业单位为重点，着力化解群众身边因上访、事故和案件引发的不稳定因素，不断提高基层治理能力和水平，为落实我省“四为四高两同步”总体思路和要求创造和谐稳定的社会环境。
二、工作目标
按照“谁主管、谁负责”的原则，切实承担起“三零”创建工作任务，履行好监管责任，主动参与、对口指导、跟进服务。强化协调配合、整体推进，跟进配合省委平安建设领导组任务部署，紧抓民政领域风险防控特点，细化工作举措，确保创建工作取得实效。
三、工作任务
（一）提高站位，强化组织领导。
各级民政部门成立“三零”创建工作领导机构，明确分工，压实责任，履行好监督、指导、服务职责。一是帮助基层找准隐患，深入查找在安全管理、风险治理、制度执行等方面存在的漏洞和薄弱环节；二是协助基层解决问题，动态掌握和研究解决基层创建单位遇到的困难问题，定期开展矛盾风险综合研判，组织工作力量深入基层指导，把民政领域创建过程中遇到的困难和问题，作为提升工作质效的动力，结合重点业务，集中时间开展专项治理；三是指导基层健全制度，针对不同类型的主体细化措施，分类制定标准，规范工作流程，积极推进民政领域特别是基层单位风险隐患治理制度体系建设，加大对制度执行的监督。
（二）主动作为，加强源头治理。指导村（社区）深入排查矛盾隐患，结合脱贫攻坚任务和当前疫情实际，开展拉网式、无死角矛盾纠纷排查，重点对低保、五
保及其边缘群体等民政服务对象进行深入了解，及时化解矛盾，做好兜底保障。总结历届村委换届经验做法，结合换届工作涉及政府多部门的实际情况，按照省委、省政府两办文件要求，加强与政府各部门的交流合作，及时沟通协调，深入细致做好涉换届信访事项。
（三）提升质量，狠抓养老服务机构安全稳定。各级各类养老服务机构将“三零”创建与民政部部署的2020年全国养老院服务质量建设专项行动相结合，与启动实施养老机构消防安全专项整治三年行动计划相衔接，进一步清除存量风险隐患，坚决遏制增量安全风险，对存在重大安全隐患，可能造成老年人生命财产安全损害的，配合主管部门依法查处。继续抓好标准化建设，提升养老院服务规范化水平，对不达标的养老院清零，无登记、无备案、非法运营的机构清零，同时组织开展养老机构等级评估。
（四）化解顽疾，提升救助管理服务水平。各级救助管理机构将“三零”创建与民政部会同中央政法委等10部门联合开展的生活无着的流浪乞讨人员救助管理服务质量大提升专项行动相结合，开展照料服务达标行动，排查安全隐患；开展救助寻亲服务，帮助滞留人员尽快返家；及时为符合条件的流浪乞讨人员办理落户安置手续，将其纳入社会保障体系，摆脱生存困境；通过街面巡查，对易流浪走失人员的动态管理、跟踪服务、点对点帮扶，从源头减少流浪乞讨现象。
（五）关爱到位，保障儿童福利服务对象合法权益。将“三零”创建与推动基层儿童工作队伍建设相结合，充分发挥儿童督导员、儿童主任作用，全力开展全省农村留守儿童和困境儿童关爱保护“政策宣讲进村（居）”活动，强化监护主体意识，引导儿童主任提升业务素质、提高关爱服务技能，及时提供针对性关爱服务。严格落实《儿童福利机构管理办法》，提升精准化管理水平，切实维护儿童基本权益。
（六）提供服务，发挥社会组织在基层治理中的积极作用。进一步激发社会组
织参与活力，加快培育活跃在城乡社区的为民服务、公益慈善、促进和谐的公益性、互助性社会组织，引导、鼓励其通过提供公共服务等形式助力“三零”创建工作。
四、工作措施
（一）加强研判、有效防范。加强民政领域风险研判，梳理风险隐患清单，强化“防重于治”的理念，及时处理苗头性、倾向性问题，视情况对有关问题开展专项治理。
（二）突出重点、深入排查。围绕民政服务机构，特别是养老院、儿童福利院、救助站等，深入排查安全隐患，通过走访、抽查等形式，督促指导管理制度的执行，完善和落实日常监管措施，提升规范化服务水平。
（三）摸清底数、动态管控。在摸排基础上，对各级各类民政服务机构及对象的数量、分布及发展状况做到底数清、情况明，对发生变化的要及时掌握有关情况。
（四）完善机制、综合防控。加强对政策措施执行情况的监督检查，及时纠正政策落实偏差，及时了解掌握各单位工作开展情况，有针对性地加强工作指导。协同配合有关单位开展工作，形成齐抓共管合力。