篇一：机关党委和党支部
党组、党委、党总支、党支部的区别
”党组(领导核心)党章规定：在中央和地方国家机关、人民团体、经济组织、文化组织和其他非党组织的领导机关中，可以成立党组。
党组的任务，主要是负责实现党的路线、方针、政策；讨论和决定本部门的重大问题；团结非党干部和群众，完成党和国家交给的任务；指导机关和直属单位党组织的工作。
党组的成员，由批准成立党组的党的委员会决定。党组设书记，必要时还可以设副书记。党组必须服从批准它成立的党组织领导
党委(政治核心)党的基层组织的组织形式之一。
党章规定，经上级党组织批准，可设立党的基层委员会，基层委员会下设若干总支部委员会或支部委员会。部分有较大影响的科研院所、工矿企业、外交外贸机构和边防要塞机关等单位，虽然党员不足100人，但领导力量配备较强的，经上一级党组织批准，也可以建立党的基层委员会。
基层委员会由党员大会或代表大会选举产生。
基层委员会选出的书记、副书记，应报上级党组织批准，党的基层委员会按照民主集中制的原则，实行集体领导。党的基层委员会每届任期3-5年。基层委员会一般设委员5-9人，设书记1人，副书记1-2人。
基层委员会一般不设常务委员会。少数大型厂矿企业、规模大的高等院校等单位，党员人数比较多，为便于开展工作，经上级党组织批准，可以设立常务委员会。设立常务委员会的党的基层委员会，一般设委员15-21人，常务委员5-7人。
党总支
总支部委员会简称“总支”，是党的基层组织的形式之一。
一般情况下有党员50人以上的基层单位，经上级党委批准，可建立党的总支部委员会，在一些对国计民生影响重大的科研院所、工矿企业、外交外贸机构和边防要塞机关，虽然党员不足50人，但领导力量配备较强的，经上一级党委批准，也可以建立党的总支部委员会。
党的总支部委员会下可分设若干支部。党的总支部委员会由党的总支部党员大会选举产生。总支部委员会设书记、副书记，由总支部委员会选举产生，并报上级党组织批准。
总支部委员会每届任期三年。党的总支部委员会须经县(团)以上党的基层组织委员会授权，方可审批接收新党员。
党支部
党的基层组织的组织形式之一。
一般情况下，有正式党员三人以上、不足50人的基层单位，经上级党组织批准，可成立支部委员会。支部的领导机关是支部党员大会和由它选出的支部委员会。
支部党员大会一般每三个月召开一次，决定本支部的重大事项。支部党员大会闭会期间，由它选出来的支部委员会负责领导和处理日常工作。支部委员会每届任期二年，对支部党员大会负责，并定期向它报告工作情况。
支部委员会选出的书记、副书记，应报上级党组织批准。企业和实行行政首长负责制的事业单位的支部委员会，对党和国家的方针政策在本单位的贯彻执行实行保证监督。它应以主要精力加强党的建设，做好思想政治工作和群众工作；支持行政负责人按规定充分行使职权，并对重大问题提出意见和建议。
不设基层委员会、总支部委员会的尚未实行行政首长负责制的事业单位中的支部委员会，领导本单位的工作。
一、党委、党组的区别
党组不是一级党委，而是上级党组织在非党组织中的派出机关。党组成员由批准成立党组的党组织决定，党组必须服从批准它成立的党组织的领导，代表上级党组织指导本机关和直属组织内党的工作。这是党组的特殊性质。
党章第四十六条中规定：“在中央和地方国家机关、人民团体、经济组织、文化组织和其他非党组织的领导机关中，可以成立党组。党组发挥领导核心作用。”在这些单位成立党组是为了加强党对各方面工作的领导，保证党的路线方针政策的贯彻落实，保证各方面工作在党的统一领导下协调进行。党主要通过设在这些非党组织的领导机关的党组来实现对这些组织的领导。党组成员一般都有行政负责人的身份。
(一)党组、党委的主要区别1.党委是由党员大会或党代表大会选举产生的，而党组的成员、书记、副书记都是由批准成立党组的党组织决定。
2.党委可以直接接收或批准接收党员，而党组则不能。
3.党委可以直接决定或批准对党员的纪律处分，党组一般不能直接决定或批准对党员的纪律处分。
4.党委可以召开党代表大会(党员大会)或党代表会议，选举出席上级党代表大会的代表，而党组不能召开这些会议和选举出席党代表大会的代表。
5.党委向同级代表大会负责并报告工作，并接受党的上级组织的领导，而党组则不是一级党委，必须在批准它成立的党组织领导下工作。
6.党的委员会与下属单位党组织是领导关系，党组与下属单位党组织是指导关系。
(二)党委、党组的职能区别1.党委是一级党组织;党组是党委的派出机构。
2.党委领导下级党组织;党组指导所在单位的党组织。
3.党委能发展党员;党组不能发展党员。
4.有的党委领导本单位，有的不领导本单位;党组一定领导本单位;5.一般来说，设了部门党委就不设部门党组了;有时
设了党组的还有党委，其实这个党委只是机关党委，不是部门党委，她的权力很小，一般不参与单位事务，只负责党员教育管理。
二、党委、党工委的区别
党章规定，党的中央和地方各级委员会可以派出代表机构。这主要是为了加强对某一地区或某个行业、系统的领导而成立的一个领导机构，派出机关的职权由其派出的党的委员会根据工作需要确定。根据这一规定和目前的实际做法，派出机关主要有这四种类型：1.党的地区委员会或相当于地区委员会的组织。这是由党的省、自治区委员会在几个县、自治县、市范围内派出的代表机关。如中共某某省某某地区工作委员会。
2.党的机关工作委员会。这是由党的中央或地方委员会在同级党和国家机关派出的代表机关，如中共中央直属机关工作委员会。
3.党的某行业、系统工作委员会。这是党的中央或地方委员会在某行业、系统派出的代表机关，如中共江苏省教育工作委员会。
4.城市街道工作委员会。这是由党的地方委员会在城市街道派出的代表机关，如中共南京市鼓楼区宁海路街道工作委员会。
党工委(全称：中国共产党XXX工作委员会)是一级党组织的委员会的派出机构，是指党的中央和地方各级委员会为了
加强对同级党和国家机关或某行业(系统)、某地区的领导而派出的领导机构。
其类型：1.由党中央和省、自治区、直辖市以及部分省辖市党的委员会在同级党和国家机关或某行业(系统)派出的工作委员会等;2.由省、自治区党的委员会在几个县、市范围内派出的地方委员会;3.少数县党的委员会在几个乡镇范围内派出的区委员会。
党的派出代表机关在派出它的党的委员会领导下开展工作，其职权由派出它的党的委员会根据需要确定。不同类型的派出代表机关的职权可以不同，如地区委员会领导本地区的全面工作，而机关工作委员会主要是负责本机关党的工作。
党的派出代表机关一般不能召开党的代表大会或党的代表会议，其领导成员由派出它的党的委员会任命。
党委是党的各级委员会的简称。在我国，是指中国共产党的各级委员会，特指中国共产党的地方各级委员会和基层委员会。正式名称是“中国共产党XXX(某具体区域或单位)委员会”。
三、党工委、党组、党委、党总支、党支部的区别
(一)党组：《中国共产党章程》第46条规定：“在中央和地方国家机关、人民团体、经济组织、文化组织和其他非党组织的领导机关中，可以成立党组。党组发挥领导核心作用。
党组的任务：1.主要是负责贯彻执行党的路线、方针、政策;讨论和决定本单位的重大问题;2.做好干部管理工作;3.团结
非党干部和群众，完成党和国家交给的任务;4.指导机关和直属单位党组织的工作。
党组不是一级党组织，而是党在国家机关、人民团体、经济文化组织和其他非党组织的领导机关中设立的派出性机构，在上述组织中发挥着领导核心作用。党组的成员，由批准成立党组的党组织决定。党组必须服从批准它成立的党组织领导。
(二)党工委：是党的派出代表机关，是指党的中央和地方各级委员会为了加强对同级党和国家机关或某行业(系统)、某地区的领导而派出的领导机构。
(三)党委：一般情况下，党员人数超过100名的基层单位，经上级党组织批准，可成立党的基层委员会。有的基层单位党员人数虽然不足100名，但因特殊情况和工作需要，经上级党组织批准，也可以成立党的基层委员会。
(四)党总支：党员人数超过50名的基层单位，经上级党组织批准，可成立党的总支部委员会。有的基层单位党员人数虽然不足50名，但因特殊情况和工作需要，经上级党组织批准，也可以成立党总支委员会。
(五)党支部：正式党员人数超过3名、不足50名的基层单位，经上级党组织批准，可成立党支部。其中，党员人数超过7名的，应设支部委员会;党员人数不足7名的，只设书记1人，必要时可设副书记1名。正式党员人数虽然不足3名的，可以和临近单位的党员成立联合党支部。
党的基层委员会由党员大会或党员代表大会选举产生，党的总支部委员会由党员大会选举产生。为完成某项临时性任务而成立的临时单位、临时机构、短期学习班等，经批准可以成立党的临时委员会、总支部委员会或支部委员会。临时党组织的书记、副书记和委员会委员由上级党组织指定。
补充：
以县党委与县政府党组为例，首先，党组织要加强对政府的领导，又不能在县委以外成立“政府地方党委”，这样就太重复了;也不能成立基层党委，这样级别就太低了，所以在政府组建党组，受县委领导。说白了党组就是党组织伸出的一只手，而党委即使是基层党委，也是一个“头”，而不是一只手。
所以，党组可以指导县政府工作，但像召开党委会、发展党员、给予党员纪律处分这样实质性的权力是没有的。(个人理解)至于党支部和党总支的区别，个人认为就是人数上的区别，人多了(超过50人)不好管理，就设立党总支，下设几个支部，管理起来更方便灵活。
党组：在中央和地方各级人民代表大会、政治协商会议、人民团体和其他非党组织的经选举产生的领导机关中设立的党的领导组织。其任务主要是负责实现党的方针政策，团结非党干部和群众，完成党和国家交给的任务，指导机关党组织的工作。其成员由批准成立的党的委员会指定。党组设书记、副书记。党组必须服从批准它成立的党的委员会领导。
通俗地说，党组可以理解为大多数“非党组织”中的“党的组织”。根据党章第九章规定，在中央和地方国家机关、人民团体、经济组织、文化组织和其他非党组织的领导机关中，可以成立党组。沿着这一设定，可以清晰勾勒出党组的生存空间。
国家机关是从事国家管理和行使国家权力的机关，以中央国家机关为例，全国人大常委会、国务院、最高人民法院、最高人民检察院都设立了党组。在国务院，党组体系由国务院党组、国务院机关党组和各组成部门党组构成。一般来说，国务院党组由总理兼任党组书记，国务院机关党组书记由秘书长兼任。
在国务院设立党组的各组成部门、直属机构，基本是行政正职与党组书记合一，比如教育部部长同时兼任教育部党组书记。但也有少数部门因为行政正职是党外人士，而另有一人为党组书记;比如科技部部长万钢是致公党成员，则党组书记由排名第一的副部长王志刚担任。
不过，也有少数国务院组成部门设立了党委，比如外交部和公安部，更特殊的是国防部——从公开信息看，它既没有党委也没有党组。
但出于权力制约或安排干部的考虑，各级地方政府部门中党政分设的情况并不少。根据学者李宜春的统计，2012年重庆市政府部门中，除卫生局因行政正职是党外人士外，还有规划局、人力资源和社会保障局、商业委员会、交通委员会、教育局的行政正职与党组主要负责人是分设的。
人民团体的概念较难准确界定，主要是指参加中国人民政治协商会议的八大团体，即全国总工会、共青团、全国妇联、中国科协、中国侨联、全国台联、全国青联、全国工商联及他们的地方组织。其中，除团中央和青联外，其他六个人民团体均成立了党组。团中央并未设立党组，但团中央下设的个别部门和省市县级团委设立了党组，作为团中央机关报的中国青年报社也设立了党组。
现实中，设立了党组的经济组织主要包括国企组织、国务院直属机构和直属事业单位中的经济组织，如中石油、中国移动、证监会等，均设立了党组。文化组织更是门类繁多，如中国文联、中国作协、中国记协等，均有党组设立。
为什么要设立党组?现行党章中规定，“党组发挥领导核心作用。”在上述机构成立党组，是为了加强党对各方面工作的领导。
1949年11月，党中央颁发《关于在中央人民政府内建立中国共产党党组的决定》，指出为实现党对中央人民政府的领导，在中央人民政府中担任负责工作的共产党员要组成党组。遵照决定，政务院成立党组，最高人民法院和最高人民检察署联合成立党组，中央人民政府所属各部委及地方各级人民政府、人民图案以的领导机关中也相继成立党组。
其后，党组的建设经历了多次反复。“文化大革命”开始后，各级党委被夺权，党组亦停止工作，随后成立的革命委员会强调党的一元化领导。改革开放后，邓小平提出要解决党政指责
分工不明，党对具体事务干涉过多的问题。1982年召开的党的十二大通过了新党章，对党组作了比较详尽的规定，但尚未提出党组的“领导核心”作用。
1987年10月召开党的十三大将党政分开作为政治体制改革的突破口，其中一个重要举措就是要逐步撤销政府中的党组，党章也相应进行了修改。在后来的实践中，党组的撤销削弱了党的领导，造成了党政分治、党企分治的现象，产生了一定的负面影响。
1989年6月，党的十三届四中全会召开，党和国家的领导体制发生重大变化。全会强调，党对政府不仅实行政治领导，还要实行组织领导和思想领导，具体体现之一就是重新恢复前一时期普遍撤销的政府内的党组。1992年党的十四大恢复了十二大党章关于党组的规定，2002年召开的党的十六大通过了新党章，增加了“党组发挥领导核心作用”的规定。
全国政协常委、原中央统战部副部长胡德平认为，党组通过嵌入非党组织的领导机关构建起了非党组织于党组织之间的关联。党组发挥领导核心作用的逻辑是：党组织领导党组，党组统一党员负责人意志与行动，党员负责人影响非党员负责人，形成非党组织的共同领导一直和行动，进而领导非党组织。这样，既保证了非党组织依然通过自身的领导机关实现基本功能，又保证了党的领导通过非党组织的领导机关来实现。
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篇二：机关党委和党支部
党组与机关党委区别与关系
来源：
一、党组的性质和任务是什么？
党组是设立在中央和地方国家机关、人民团体、经济组织、文化组织或其他非党组织的领导机关中的党的组织机构。党组的基本任务，主要是负责实现党的路线、方针、政策，讨论和决定本部门的重大问题，团结非党干部和群众，完成党和国家交给的任务，指导机关党和直属单位党组织的工作。具体任务是：
1．
保证党的路线、方针、政策的贯彻执行。按照党的意志，组织全体员、干部、群众认真学习、正确理解，把握精神实质，并根据上级党委制定的方针、政策、任务，结合本部门、本行业的实际，实事求是地、创造性地贯彻落实。保证思想上、政治上、行动上与中央保持一致。
2．
讨论与制订有关战略发展规划，年度工作计划和为完成一个时期的中心任务所采取的重要决策等重大问题。并由党组集体讨论。日常工作由行政首长分别去做。
3．
讨论研究中层干部任免、晋升、奖惩，以及全局性的劳动工资政策的调整与实施。并由党组集体讨论决定。然后按规定向有关方面提出建议，由有关方面公布。行政干部由行政首长任命或聘任，党务干部应上级党委批准。
4．
指导机关党组织的工作，加强机关党的建设。按党章规定，党组负责指导机关党委（总支、支部）的工作，按照党组一个时期总的意图，及时向机关党委（总支、支部）提出任务和要求。根据上级党组织总的部署，结合本单位的实际，提出工作建议和意见。
5．
检查监督，带头抓好经党性思想政治工作。党组为了领导和保证所在单位各项任务的完成，必须把思想政治工作作为各项工作的生命线，带头抓、经常抓，不能只依靠机关党委、总支、支部去做。党组成员不仅自身要做好，还要督促检查别人都来重视并积极做好思想政治工作。这是考核党组工作实绩的重要方面。
二、党组的地位和作用是什么？
党组处于本单位的核心地位。在各级政府机关和非党组织中设立党组，是上一级党的委员会为保证党的路线、方针、政策在这些单位得以顺得贯彻执行而采取的组织措施。它是集体领导的一种组织形式。党组在这些单位处于核心地位。凡有党组的单位，行政首长必须在党组的集体领导下进行工作，重大问题都必须经过党组的集体讨论决定，然后贯彻实施。但是，党组不是一级党委，不能领导本部门本系统下属单位中的党组织。党组主要是靠党组成员担负的行政领导职务，按照一定的行政程序，把党的指示变为行政领导机关的决定、指示和建议，同时靠强有力的思想政治工作和党组成员的模范带头作用来保证党的路线方针政策的贯彻执行。
三、机关党委的性质和任务是什么？
机关党委是指在各级党政机关中设立的党的基层委员会。机关党委在上级党的委员会或党的机关工作委员会领导下工作，同时接受本部门党组的指导。
机关党委属于党的基层组织，它只起保证监督作用，不领导本单位的业务工作。它的主要任务是管党的思想、组织和作风建设，通过党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，推动机关的各项工作。
机关党的基层委员会(含不设党的基层委员会的总支部委员会、支部委员会)
的主要职责是:(一)宣传和执行党的路绞、方针、政策，宣传和执行党中央、上级组织和本组织的决议，发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，支持和协助行政负责人完成本单位所担负的任务。
(二)组织党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和党的路线、方针、政策以及决议，学习科学、文化和业务知识。
(三)对党员进行严格管理，督促党员履行义务，保障党员的权利不受侵犯。
(四)对党员进行监督，严格执行党的纪律，加强党风廉政建设，坚决同腐败现象作斗争。
(五)做好机关工作人员的思想政治工作，推进机关社会主义精神文明建设；了解、反映群众的意见，维护群众的正当权益，帮助群众解决实际困难。
(六)对入党积极分子进行教育、培养和考察，做好发展党员工作。
(七)协助党组(党委)管理机关党组织和群众组织的干部；配合干部人事部门对机关行政领导干部进行考核和民主评议；对机关行政干部的任免、调动和奖惩提出意见和建议。
(八)领导机关工会、共青团、妇委会等群众组织，支持这些组织依照各自的章程独立负责地开展工作。
(九)按照党组织的隶属关系，领导直属单位党的工作。
四、党组和党委有什么不同？
党组和成员、任务、领导关系方面有很明显的区别：
1.党组成员，是由批准成立党组的党的委员会从非党组织领导机关担任负责工作的党员中指定的；党委的成员是由党的代表大会或党员大会选举产生
的。
2.因为党组不是一级党委，所以，党组的任务不象党的委员会那样负有统一领导所属地区（或单位）的工作的责任，它只发挥自己的指导作用。
3.在领导关系方面，党组必须在批准它的党的委员会的领导下工作；而党委在代表大会闭会期间，在本地区（或单位）范围内，执行上级党组织的指示和同级党代表大会的决议，定期向上级党委汇报工作。
五、党组与行政首长、机关党委的关系
在单位中，党组居核心地位，要实现党组工作意图，必须处理好以下几个关系：
（一）
党组领导与行政首长职权的关系
行政首长对机关和行业的各项行政或业务工作有权统一指挥，组织实施；有权对行政副职确定分工，并对其布置任务，检查执行情况；有权提出对副职的表彰、晋升、调整分工、调动工作的意见；在征得党组意后有权任免下属行政干部；有权领导日常工作，召开局长办公会议、局务会、碰头会和现场办公会。但不能以政代党，同时也不能由党组包揽行政工作，特别是既是党组书记，又是行政首长的同志，更要注意掌握好集体领导与首长负责制的关系。
（二）
党组与机关党委的关系
党组与机关党委是指导关系，不是领导关系。机关党委直接受同级直属机关党委（工委）或同级党委领导。党组和机关党委二者不能互相代替，各有分工、各司其职。党组的任务主要是负责党的方针、政策在本单位的实现，团结非党干部和群众，完成党和国家交给的任务，对本单位党组织的工作，应
当大力支持，加强指导，帮助它们解决问题。而机关党委则主要通过加强机关党的基层组织建设、思想建设、作风建设和思想政治工作，领导工会、共青团组织，共同保证和监督行政任务的完成。机关党委要主动向党组汇报工作，反映情况，主动争取和接受党组对机关党组织的工作进行指导。
六、党组可否审批发展新党员和处分党员？
党章规定，发展党员或给党员纪律处分，须经支部党员大会讨论通过，报党的基层委员会批准。党组不是一级党委，不能审批发展新党员和批准处分党员。
党组可否领导本部门本系统下属单位的党组织？
党组不象党的委员会那样负有统一领导所属地区和单位党组织的工作的责任，不能领导本部门本系统下属单位的党组织。
篇三：机关党委和党支部
【机关党委工作有关制度】机关党委和党支部关系
机关党委工作有关制度
一、机关党委的主要职责1、宣传和执行党的路线、方针、政策，宣传和执行___、上级组织和本组织的决议，发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，支持和协助行政负责人完成本单位所担负的任务。
2、组织党员认真学习___、___思想、___理论和“___”重要思想以及党的路线、方针、政策、决议，学习科学、文化和业务知识。
3、对党员进行严格管理，督促党员履行义务，保障党员权利的正常行使和不受侵犯。
4、对党员进行监督，严格执行党的纪律，加强党风廉政建设，坚决同腐败现象作斗争。
5、做好机关工作人员的思想政治工作，推进机关社会主义精神文明建设；
了解、反映群众___，维护群众的正当权益，帮助群众解决实际困难。
6、对入党积极分子进行教育、培养和考察，做好发展党员工作。
7、协助局管理党组织和群众组织的干部；
配合组织、人事部门对行政领导干部进行考核和民主评议；
对机关行政干部的任免、调动和奖惩提出意见和建议。
8、领导工会、妇委会等群众组织，支持这些组织依照各自章程独立负责地开展工作。
9、按照党组织的隶属关系，领导所属支部党的工作。
二、机关党委书记、副书记及委员的主要职责
（一）党委书记、副书记的主要职责
机关党委书记主持党委的全面工作，主要职责是：1、负责召集党委会；2、组织学习贯彻党的路线方针政策和上级党组织及本组织的决议；3、主持制定并组织实施党的工作规划；4、配合局领导协调党政群之间的关系；5、抓好党委班子的自身建设。
副书记协助书记工作，书记不在时，副书记履行书记职责。
（二）组织委员的主要职责1、了解掌握党委的组织状况，提出加强组织建设___并组织实施；2、加强党员管理，督促支部按时过好组织生活，定期公布党员参加组织生活的情况；3、做好发展党员和预备党员转正的日常工作；4、负责评选先进、民
主评议党员、党委换届选举、党委会议记录、党员统计、党费收缴和接转组织关系等工作。
（三）宣传委员的主要职责1、了解党员和群众的思想状况，提出加强思想建设方面___并组织实施；2、组织党员学习，对党员进行党性、党风、党纪教育；3、围绕每个时期的中心工作，开展经常性的思想教育和宣传鼓动工作；4、负责组织开展文体活动。
（四）纪律、群众委员的主要职责1、了解掌握党员遵守党的纪律和国家法律法规的情况，及时向组织反映；2、监督、检查党员遵守纪律的情况，协同有关部门调查党员案件；3、受理党员的申诉和对党员的控告，并及时向党委和上级党组织汇报；
帮助、教育并了解受处分党员改正错误的情况等；4、经常了解干部、职工（青年、妇女）的学习、工作和思想情况，提出加强工青妇工作___和建议；5、按照党委有关工青妇工作的决议，指导按照各自的章程独立负责地开展工作；6、及时向党委反馈工青妇组织的工作情况，努力帮助解决工作中的困难等。
三、机关党委工作制度
（一）会议制度1、定期召开全体党员大会或党员___，也可根据需要及时召开。主要内容是：传达中
央的重要文件和上级党组织的精神；
总结和部署工作；
听取和审查机关党委的工作报告；
选举机关党的委员会。
2、机关党委全体委员会一般每季度召开1次，如有重要情况可随时召开。主要内容是：学习党的路线方针政策；
学___和上级党组织有关文件的批示精神，结合实际贯彻落实___；
讨论工作总结，制定工作计划和工作制度；
讨论和审批直属单位党组织的换届改选和人员组成；
审批发展___员和预备党员转正，讨论决定对党员的奖励和处分；
讨论决定其他重要问题。
3、机关党委必须贯彻执行民主集中制原则，讨论决定问题时，坚持少数服从多数，由集体作出决定，不允许个人或少数人决定重大问题。
（二）思想政治工作制度1、思想政治工作总的要求是：以
___理论和“___”重要思想为指针，紧紧围绕中心工作，结合本单位业务工作实际，切实加强政治和时事政策、爱国主义、集体主义、社会主义的教育，做好经常性的思想工作，引导党员和群众树立正确的世界观、人生观、价值观，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的纪检监察干部队伍。
2、思想政治工作的具体要求是：
（1）坚持实事求是与教育疏导的原则，做到思想教育与严格管理相结合，解决思想问题与解决实际问题相结合，领导干部言传与身教相结合，弘扬先进与鞭策后进相结合，增强思想政治工作的针对性、鲜明性和实效性。
（2）深入实际，贴近群众，摸索新的历史条件下思想政治工作的规律，改变工作方法和方式，开展形式多样、丰富多彩的思想教育活动。
（3）每季度分析一次党员和干部职工的思想状况，有针对性研究制定加强和改进思想政治工作的措施；
坚持领导干部自上而下逐级找下属谈心，开展党员与群众结对活动。
（4）充分发挥工会、共青团、妇委会等群众组织在思想政治工作方面的桥梁、纽带作用，做到齐心协力、齐抓共管。
（5）主动协助局搞好机关思想政治工作的组织、协调、检查和总结交流等工作，及时反馈各个时期党员群众的思想动态。
（三）党内监督制度1、机关党内监督的目的是：维护党规党纪，防止和纠正党内错误倾向，揭露、查处党组织和党员的违纪行
为，促进党内廉政建设，保持党的纯洁性和先进性，增强党组织的战斗力。
2、机关党内监督的重点对象是：机关各处室处长（主任）以上党员干部。
3、机关党内监督的重点内容是：党员和党员领导干部贯彻执行党的基本路线和各项方针政策，遵守党的政治纪律的情况；
党员和党员领导干部坚持党的民主集中制原则，执行上级党组织和本组织决议、决定，贯彻党的干部政策，正确运用党和人民赋予的权力，遵守组织人事纪律的情况；
党员和党员领导干部履行党员义务、勤政廉洁、遵纪守法的情况。
4、机关党委要把民主生活会，特别是党员领导干部双重民主生活会作为党员监督的主要渠道，要切实按照有关规定，履行管理党员领导干部双重组织生活的职能，加强党内监督。
5、加强对党员的党风党纪教育，认真查处党员违纪案件。
（四）请示报告制度
机关党委每年要定期或不定期向上级党组织和局报告工作。机关党委换届选举，正副书记的人选和组织机构
变动，党员中发生的___违法案件以及其他重要问题，应及时向局和上级党组织请示报告。
四、党支部的职责和任务
党支部要坚定不移地全面贯彻执行党的基本路线，为党的中心任务服务，坚持党要管党和从严治党的方针，结合本单位的实际，大力加强党的思想、组织、作风建设，用改革的精神研究新情况、解决新问题，加强对党员的管理和监督，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。其基本任务是：
（一）宣传和贯彻执行党的基本路线和各项方针、政策以及上级党组织、本组织的决议，保证党员在政治上与___保持高度一致。
（二）组织党员和群众认真学习___、___思想、___理论、“___”重要思想和党的路线、方针、政策；
学习党的基本知识；
学习科学文化、经济、法律和有关业务知识。根据上级党组织的部署，制定支部的学习计划，做到有安排、有检查、有总结。建立健全学习考勤制度。
（三）加强对党员的管理，严格组织生活和各项制度，开展批评和自我批评，督促党员认真履行党员义务，认真执行《中国共产党党员权利保障条例》，发扬党内民主，保障党员的民主权利不受侵犯。
（四）坚持从严治党的方针，按照《党章》和《关于党内政治生活的若干准则》以及中央关于党员领导干部廉洁自律的规定，对党员特别是党员领导干部在执行党的路线方针政策、勤政廉洁、密切联系群众以及思想作风、道德品质等方面的情况进行监督。教育党员自觉抵御个人主义、拜金主义等腐朽思想的侵蚀，坚决同各种违法犯罪活动和消极腐败现象作斗争，努力克服和纠正党内的一切不良现象，端正党风，维护党的纪律，保持思想道德上的纯洁性，促进党风廉政建设。
（五）做好干部职工的思想工作，促进精神文明建设，经常了解、听取并向上级组织反映群众___和要求，维护群众的正当权益；
关心并协助有关部门改善干部职工的物质文化生活。
（六）严格按照《党章》和《中国共产党发展党员细则（试行）》中的有关规定及程序，有领导、有计划地做好培养、教育、吸收___员和预备党员的考察、转正工作。重点做好中青年党员发展工作。
（七）认真做好民主评议、党支部目标管理工作，积极开展创建“规范化、学习型党支部”和党建工作创新等活动。做好收缴党费、党员鉴定和党内统计等工作。
（八）配合组织、人事部门对机关干部进行考核和民主评议，根据掌握的情况，对干部的任免调动和奖惩提出意见和建议。
五、党支部书记、委员以及党小组长的职责
（一）党支部书记的主要职责：
党支部书记在支部委员会的集体领导下，主持支部的日常工作。主要职责是：1、根据上级的要求和支部的实际情况，制定工作计划；
主持召开支部党员大会和支部委员会；
检查督促支部工作计划和决议的实施情况；
代表支委会定期向党员大会和上级党组织报告工作；2、组织党员学习贯彻执行党的路线、方针、政策以及上级有关指示决议；3、保持同支部委员、行政领导的密切联系，协调单位内部党政群组织关系；4、了解党员和非党群众的思想、工作、学习情况，做好经常性的思想政治工作，抓好支委会的自身建设，发挥集体领导作用。
（二）组织、群众委员的主要职责1、搞好组织建设和党员的管理，督促支部和党小组按时过好组织生活，定期公布党员参加组织生活的情况；2、做好发展党员、评选先进、民主评议党员、支部换届选举、支部会议记录、党员统计、党费收缴和接转组织关系等工作；3、提出加强工青妇工作___和建议，指导按照各自的章程独立负责地开展工作；4、及时向党支部反馈工青妇组织的工作情况，努力帮助解决工作中的困难等。
（三）纪律、宣传委员的主要职责1、监督、检查党员遵守党的纪律和国家法律法规的情况，协同有关部门调查党员违纪案件；
2、受理党员的申诉和对党员的控告，并及时向党支部和上级党组织汇报，帮助、教育并了解受处分党员改正错误的情况等；3、了解党员和群众的思想状况，提出加强思想建设方面___并组织实施；
开展经常性的思想教育，组织开展文体活动；4、对党员进行党性、党风、党纪教育。
（四）党小组长的主要职责1、主持召开党小组会，组织党员学习和过好组织生活；2、贯彻落实好上级党组织和党支部的决议，督促检查执行决议和完成任务的情况；3、了解并经常向支部反映党员、群众___，积极做好思想政治工作；4、协助党支部做好党员的民主评议和鉴定；
对入党积极分子和预备党员进行培养、考察；
按时收缴党费；
对党员参加组织生活会的情况进行登记或记录。
六、党支部的工作制度
（一）党员大会制度
党员大会一般每3个月召开1次。主要任务是：传达和学习上级党组织的决议、指示；
讨论通过本支部的工作计划；
听取、审查支委会的工作报告；
选举支委会；
对吸收党员和预备党员转正作出决议；
讨论决定党员的奖励和处分以及支部的其他重要事项。
（二）支部委员会工作制度
每2个月至少召开1次。主要内容是分析研究支部工作开展情况和党员、群众的思想状况；
讨论决定如何贯彻上级党组织的指示；
研究支部工作计划、工作报告和日常工作中的重要事项。
（三）组织生活制度
党支部组织生活会一般半年召开1次，小组生活会一般1个月召开1次。主要内容：检查支部（小组）党员在贯彻党的路线、方针、政策和上级党委决议，贯彻民主集中制原则，在思想、工作、学习、生活等方面坚持党性原则，密切联系群众，遵纪守法，廉洁自律等方面情况和问题，以及上一次组织生活会所制定的改进意见的落实情况。
（四）党课制度
党课每年一般不少于4次，到课率达85％以上。积极创造条件办好电化教育，全年播放电教片不少于4次。党课应以“增强党性，提高素质”为目的，主要是对党员进行马列主义、___思想、___理论和“___”重要思想的教育，党的基本路线和党的基本知识教育，以及理想、信念、宗旨、纪律，党的优良传统和形势任务等教育。党课教育要形式多样，生动活泼，可由支部组织，也可由上级党组织统一组织。
（五）党内监督制度1、党支部一般每半年对党员履行党员义务、遵守党的纪律和廉洁自律、发挥党员模范作用的情况进行一次检查总结。
2、党支部要主动征求党内外群众对党员___，帮助党员改正缺点和错误。
3、党支部对本单位干部的使用、奖惩应提出意见和建议。
4、不担任行政领导职务的支部书记应列席本单位行政领导的有关会议。
（六）思想政治工作制度1、做好党员、群众的思想政治工作，经常研究分析党员、群众的思想情况，并提出做好工作___。
2、思想政治工作要围绕党的中心工作和本单位的业务工作，紧密结合党员、群众思想实际进行，加强针对性和有效性。要坚持实事求是、教育疏导的原则，帮助广大党员、群众解决学习、工作、生活上遇到的思想问题和实际问题，调动一切积极因素，增强凝聚力。
3、广泛开展谈心活动，听取党员、群众的汇报，做好思想工作。经常开展形式多样的教育活动和文体娱乐活动。
（七）民主评议党员制度
一般每年进行1次民主评议党员工作，其基本方法是：1、进行做新时期合格共产党员的教育。
2、对照党员标准进行个人总结。
3、以支部为单位进行民主评议，开展批评和自我批评。
4、支委会根据评议情况，将每个党员的主要优缺点转告本人，并督促其改正。
5、表彰优秀党员，处置不合格党员。
（八）开展创建“规范化、学习型党支部”和“双争”评比制度
积极开展创建“规范化、学习型党支部”和“争当优秀共产党员、争创先进党支部”活动。其基本方法是：1、年初制定创建“规范化、学习型党支部”和“双争”活动具体目标，主要是结合本单位工作实际进行；2、年中对目标实施情况组织一次检查；
3、年终参与和组织评比。
（九）汇报、报告工作制度1、党员要经常主动以口头或书面形式向党支部汇报本人的思想、学习和工作情况，汇报党员群众的思想反映。党员外出时间较长（2个月以上），应定期以书面形式向党支部汇报，党支部要加强对流动党员的管理。
2、支部的年度计划和工作开展情况，要定期向上级党组织报告，每年不少于2次。遇有重要情况要及时报告。
（十）党支部工作记事簿制度
党支部应将本支部的基本情况和各项工作内容及时、认真、如实地填写在记事簿内。上级党组织在检查、考核支部工作时，记事簿填写的情况作为一项重要内容。
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篇四：机关党委和党支部
机关党委、委员的主要职责及分工
一、机关党委工作职责
为了进一步加强机关党的建设，改进机关党的工作，充分发挥各级党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，增强党组织的凝聚力和战斗力，根据《中国共产党章程》和《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》，结合实际，特制定本工作职责。
（一）指导思想
机关党组织以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论为指导，紧紧围绕党的基本路线，结合地税工作任务和特点，加强党的思想、组织和作风建设，加强党内监督，坚持从严治党，充分发挥党的思想政治优势、组织优势和密切联系群众的优势，促进各项工作的顺利开展，为改革开放和社会主义现代化建设服务。
（二）职责范围
1、宣传和执行党的路线、方针、政策，宣传和执行党中央、上级党组织和本局党组织的决议，通过加强党的建设，支持和协助领导及局机关各部门完成各项工作任务。
2、组织党员认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观以及党的路线、方针、政策，学习科学文化、法律和税收业务等知识。
3、对党员进行管理和监督，督促党员履行义务，保障党员的权利不受侵犯，严格执行党的纪律，加强党风廉政建设，坚决同腐败现象做斗争。
4、做好机关干部的思想政治工作，推进机关精神文明建设和地税文化建
设。深入持久地开展创建文明机关，塑造公仆形象的活动；
5、负责扶贫帮困工作。积极做好地区“联乡驻村入户”工作，了解、反映群众的意见，维护群众正当权益，帮助解决实际困难。
6、指导机关各支部开展争创“五好党支部”和“五好党员”活动，及时总结交流经验，不断提高机关党建工作水平。
7、对入党积极分子进行教育、培养和考察，严格按照坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展的方针和有关规定，做好发展党员工作。
8、协助党组管理机关党员。负责对机关党员进行考核和民主评议；对机关党员的任免、调动和奖惩提出意见和建议。
9、领导机关工会、共青团、妇委会等群众组织，研究解决工作中的重大问题，支持这些组织依照各自的章程独立负责的开展工作。
10、完成局党组和上级党组织交给的其他工作。
二、机关党委书记
1、负责召集、主持或委托机关专职副书记召集、主持机关党委会议，向局党组、地区直属机关工作委员会及党员大会报告工作；
2、组织学习贯彻党的路线方针政策和上级党组织及本组织的决议；
3、主持制定并组织实施党的工作规划，审核、签发机关党委的工作文件；
4、抓好机关党委自身建设。
三、机关党委专职副书记
1、协助机关党委书记主持机关党委全盘工作;组织起草机关党委工作计划、方案建议和工作总结；
2、研究制定机关党委、党支部建设、党员管理教育、理论政策学习的计划和
意见，负责入党积极分子培养和党员发展工作，指导机关各党支部党建工作；
3、负责管理机关党委日常工作，积极做好与上级党组织及机关各党支部的工作联络；组织落实上级党组织的工作部署、决议，检查工作落实完成情况,协助机关党委书记抓好机关党委自身建设;
4、负责机关精神文明建设和地税文化建设；
5、负责机关党员的思想政治工作及管理监督。
6、负责党组织建设和党员队伍建设工作。负责各党支部工作的开展及党员年终考核。
7、做好机关党委各类档案管理工作，按年分类管理、归档；
8、负责联乡驻村入户工作。
四、组织委员工作职责
1、了解和掌握机关下属各支部的组织状况，做好组织工作。根据工作需要，提出机关各党支部的划分和调整意见，按党章规定，积极做好机关党委及各支部换届改选的准备工作；
2、了解和掌握党员的思想状况，组织党课学习，做好对党员的教育、培训工作，收集、整理党员的模范事迹，及时向各支部提出表扬和奖励建议；
3、负责做好发展党员工作，及时了解掌握入党积极分子的情况，并负责做好培养、教育和考察工作，正确掌握发展党员的标准，按照发展党员工作的方针和原则，提出发展党员工作计划，办理接收预备党员和预备党员转正的手续；
4、接转党员组织关系，监督掌握收缴党费及定期向党员公布党费收缴情况，做好党员管理及统计工作；
5、提出机关党委的学习计划、建议并组织实施，协助机关党委专职副书记做
好地税文化建设和精神文明建设；
6、组织开展机关党的建设的理论研究和工作研究。
五、宣传委员工作职责
1、提出宣传教育工作的计划和意见并组织实施。根据上级党组织的指示，结合党员和群众的思想状况，宣传党的路线方针政策；
2、结合本单位实际，提出加强党员教育工作计划和意见。组织党员学习党的基本理论和基本知识，抓好政治学习，完成上级党组织布置的学习任务，负责检查党员学习心得及读书笔记；
3、围绕税收中心工作，弘扬地税文化，开展多种形式的宣传活动。及时收集整理反映机关党委四个文明建设活动载体的图片影像资料；
4、办好机关党委宣传简报、宣传橱窗，用三个代表和科学发展观的重要思想占领机关思想文化阵地，协助机关党委专职副书记做好地税文化建设和精神文明建设；
5、了解掌握党员和群众的思想状况，开展经常性的思想教育和宣传工作；
6、负责会议记录工作。
六、纪检监察委员工作职责
1、负责各党支部的作风建设，经常对党员进行党性党风教育，不断提高党员遵纪守法的自觉性，防止和纠正不正之风；
2、负责对党员履行义务和权利的保障进行监督，检查党员执行党章和党的纪律的情况，认真调查、处理党员违反党的章程、违反党的纪律的案件；
3、负责受理党员和群众的来信来访，党员的控告和申诉，考察了解受处分党员改正错误的情况，对他们进行有针对性的帮助、教育工作，鼓励他们改正错误、积极工作；
4、及时向机关党委主要领导汇报、反映本单位在党风党纪和纪律检查方面的工作情况；
5、负责对机关党风廉政建设工作提出意见和建议。负责机关党委的廉政文化建设；
6、协助机关党委专职副书记及时报送有关材料。
七、工青妇委员工作职责
1、做好统战工作；
2、按照局党组或机关党委有关工、青、妇工作的决议，指导工、青、妇制定相关工作计划、制度，负责指导工、青、妇组织开展各项活动；
3、及时向机关党委反馈工、青、妇工作的情况，帮助解决工作中遇到的困难。
八、文体委员工作职责：
1、提出文体活动的计划、建议并组织实施各类文体活动；
2、联系、协调与工、青、妇等群团组织开展机关地税文化建设；
3、协助做好机关创建文明单位工作和地税文化建设工作。
篇五：机关党委和党支部
关于党委、党组、党工委、机关党委、管委
关于党委、党组、党工委、机关党委、管委
1、党委：是党组织，是最高权利组织。
中国共产党的委员会的简称，分中央党委、地方党委和基层党委。
1）党的中央组织：党中央。
2）党的地方组织：省、自治区、直辖市党委，设区的市和自治州党委会，县（旗）、自治县、不设区的市和市辖区党委。
3）党的基层组织：企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织、人民解放军连队和其他基层单位，凡是有正式党员三人以上的，都应当成立党的基层组织。党的基层组织，根据工作需要和党员人数，经上级党组织批准，分别设立党的基层委员会（一般是超过100个党员）、总支部委员会（一般是超过50个党员）、支部委员会（超过3个党员，低于50个党员）。
2、党组：不是党组织，但党组正副书记及党组成员在行政上也就相当于各级党委的常委在党委里的权利。
党组不是党组织，而是中央党组织和地方党组织设立在非党的机关（如人大、政府、政协、法检院、人民团体等）领导这个机关工作的党的机构。因为这些机关都不是党的组织，而中国是共产党一党执政，为体现党对这些机关的领导，因此就在这些机关设立党组，加强党的领导。党组一般设党组书记、党组副书记和党组成员，这些都不是选举产生的，是批准它成立的党组织任命的。简单举例说，党中央不能直接领导国务院，因为国务院对全国人大常委会（包括全国人民代表大会）负责，但当中央在国务院设党组，党中央任命国务院总理为党组书记，那么总理作为党组书记的身份，就必须要服从党中央了。党中央发文件给国务院，抬头都写：国务院党组，国务院党组收到文件（重大事项）后，先召开国务院党组会议，研究贯彻落实党中央的要求，因为党组会议，大家就统一了思想，再按法定程序召开国务会议，这就把党的意志传达到了国家机关组织了。
党中央还在国务院各部委设立党组，这个党组直接对党中央负责，比如农业部党组、文化部党组等，一般的国务院各部委部长（主任）就是党组书记，但部长如果不是中共党员，就另设党组书记了。党组必须对设立他的党的委员会负责，否则，党的委员会就可以改组这个党组（当然是问题严重时）。
也不是所有的非党的机关都设党组，对下属单位实行集中统一领导的国家工作部门可以建立党委”，如外交部党委、公安部党委等，设党委了就不设党组了，外交部、公安部等的党委如同各省党委一样，对党中央负责，是党中央的下一级党组织。
3、党工委：
党工委(全称：中国共产党XXX工作委员会）是一级党组织的委员会的派出机构，是指党的中央委员会和地方各级委员会为了加强对同级党和国家机关或某行业（系统）、某地区的领导而派出的领导机构。
如党的中央委员会下设（派出）两个工作委员会：中央直属机关工作委员会、中央国家机关工作委员会。省委里也会设省委直属机关工作委员会和政府机关工作委员会。
4、机关工委：
具体到各个机关，就不叫工委，叫机关党委。机关党委直接受直属机关工委（第一种情况）或同级党委领导（第二种情况）。
如：因为国务院部委局的党组（设党委的除外）不能在组织领导本机关的党员。所有国务院各部委局就都会设立一个机关党委，如国务院农业部机关党委，这个机关党委是管理农业部机关党员的党的组织，它和农业部党组不是不是下上级关系，它和中央国家机关工作委员会是下上级关系。（这是第1种情况）。
中央国家机关委员会是党中央的派出的党组织，专门领导国务院各部委局的机关党委的工作。
又如外交部也会设一个机关党委，而外交部不设党组、设党委。那么外交部机关党委就和外交部党委是下上级关系了，与中央国家机关工作委员会没有上下级关系。（这是第二种情况）
5、管委：
管委不是党的机构、是政府的派出机构。它和党工委类似，党工委是党委的派出机构。
现在的许多经济开发区，都会有党工委、管委，其职责分别相当于党委、政府。
如六安市经济开发区，开发区工委是六安市委的派出机构，是党的机构。
开发区管委是六安市政府的派出机构，是行政机构。这个机构不是国务院承认的建制的县市区，属临时机构。
但也不是所有的开发区都是这样的。有两个特列。上海的浦东新区和天津的滨海新区，它们是一级行政区划，设区委和区政府，且是副部级的行政区划。
全国共有13个国家级新区，分别是：
上海浦东新区、天津滨海新区、重庆两江新区、浙江舟山群岛新区、甘肃兰州新区、广州南沙新区、陕西西咸新区、贵州贵安新区，青岛西海岸新区、大连金普新区、四川天府新区、湖南湘江新区和南京江北新区。其中浦东新区、滨海新区系行政区，设立区委区政府，其余新区都是行政管理区，只设立管理委员会，即党工委和管委会。