市政府全会讲话范本(通用3篇)

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市政府全会讲话3篇

第1篇: 市政府全会讲话

同志们：

春节假期一结束，省委就召开县委书记座谈会，市委也举行了“三看”流动现场会暨2019年度总结表彰大会，传导了“只争朝夕”的紧迫感。今天，我们召开政府全体会议，讨论提交市四届人大四次会议审议的《政府工作报告》和《生态文明试验区建设情况的报告》；
同时，也是通过讨论，进一步统一思想、凝心聚力，以总书记视察江西、吉安三周年为新起点，牢记嘱托再出发，感恩奋进开新局。刚才，大家本着高度负责的态度，就完善两个《报告》提出了很好的意见建议，请市政府办、市发改委认真梳理、深入研究、尽量吸收，考虑篇幅原因，不便采纳的，要尽量体现到政府具体工作中去。

过去的2019年，形势比预料的严峻，困难比想象的多，但我们在市委的坚强领导下，取得的成绩比预料的好，收获比预期的多。一年来，市政府各部门、直属机构、直属事业单位以及中央和省驻市单位围绕中心、服务大局，在稳定增长、产业发展、改革开放、生态文明、社会民生等方面付出了辛勤工作、作出了积极贡献。各县市区政府担当实干、锐意进取，在改革发展第一线、维护稳定第一线、改善民生第一线创造性开展工作，有力支撑了全市发展大局。市人大、市政协、市纪委监委、井冈山大学、市委各部门、法检两院、各民主党派、各人民团体对政府工作真诚理解、真心帮助、真正支持，为改进政府工作做了大量卓有成效的工作。这也充分证明“团结最有力、奋斗最幸福”。借此机会，我代表市政府，向大家表示衷心的感谢！

成绩来之不易，未来更需努力。在成绩面前，我们要保持头脑清醒，经常对标习近平总书记对江西、吉安工作重要要求，找差距、补短板，多反思、多反问。一问自己尽力了吗；
二问自己做好了吗；
三问存在的问题和困难解决了吗。作为领导干部，就是要讲悟性、讲责任、讲务实、讲担当、讲激情，保持精进精神、上进态度。关于2019年工作，市委作了全面部署，《政府工作报告》也将作具体安排。这里，我就做好今年政府工作，主要从思想认识、工作作风、标准要求等方面，简要讲三点的意见：

第一，要把握一个“势”字，就是要知势、蓄势、借势。古话说，自知定心，方能知人；
审时度势，方能成事。这个“势”，既是形势趋势，也是势头势能。新的一年，我们更要脚踏实地，登高望远、顺势而为。

一要“知势”谋局。2019年是大事喜事较多的一年，也是敏感节点密集、风险矛盾叠加的一年。看全球，世界面临百年未有之大变局，不稳定因素增多，经济下行压力加大。看国内，风险和困难增多，中美经贸摩擦仍具有不确定性，产业转型、严监管、去杠杆的阵痛影响继续凸显，等等。这些都对我们高质量跨越式发展，提出了严峻挑战。因此，我们一定要稳字当头，稳住阵脚、稳住信心，贯彻“六稳”部署，以“稳”保“进”，以“进”促“稳”。

二要“蓄势”跨越。当前，各地竞争形势你追我赶、咄咄逼人。比如，南昌电子信息产业赶超势头明显，景德镇城市双修、萍乡海绵城市、鹰潭智慧城市、抚州文化旅游、赣州内陆港口建设在全国全省都创造了亮点。因此，我们要扬优势、创特色，加快把良好的生态优势、人文优势、区位优势转化为后发赶超优势。尤其要蓄积产业升级之势，电子信息首位产业要扩量提质，促进“两化”融合、军民融合，到2019年迈上2019亿级；
生物医药大健康产业要拉长链条，着力发展中医药种植，打造第二个千亿产业；
绿色食品产业要做强品牌、做旺市场；
旅游支柱产业要培育业态，加快向产业经济转变。

三要“借势”登高。借势发力，才能逆势突围。吉安作为欠发达地区，更需要巧借外力促发展。要借优惠政策之势，以总书记视察三周年、新一轮苏区振兴为契机，抢平台、争政策。要借产业转移之势，优化园区平台，打造“四最”营商环境，承接发展要素、优质资源、先进产业，打造产业梯度转移承接示范地。要借区域发展之势，推进“主轴驱动、区域协同”战略，尤其要借高铁开通之势，推进“1+5”高铁新区建设，加快布局全域旅游、商贸物流、高端住宅等产业，最大限度发挥高铁的正向效应，防止虹吸效应。

第二，要突出一个“干”字，就是要苦干、实干、巧干。没有等出来的辉煌，只有干出来的精彩。面对新任务，我们只有苦干实干加巧干，才能得到满意的收获。

所谓“苦干”，就是要夙兴夜寐、殚精竭虑。明代思想家吕坤，曾经说过，“做官都是苦事，为官原是苦人，官职高一步，责任便大一步，忧勤也增一步”。民族英雄林则徐说过，做官难，做大官更难。我们作为新时代党的干部，要有更高的境界。今年困难之多、任务之重、压力之大前所未有，既有城乡功能品质提升、开发区改革创新、人居环境整治等一系列三年行动，也有r&d经费投入强度1.4%、“50亿元、20亿元”项目招商、3.8万套棚改、pm2.5平均浓度42微克/立方米、“放管服”改革等硬任务，都是持久战、攻坚战，不经一番寒彻骨是不可能完成的。我们要勇挑千钧重担，苦心谋发展、苦干创事业，用我们的“辛苦指数”换来吉安的“增长指数”和百姓的“幸福指数”。

所谓“实干”，就是要踏石留印、抓铁有痕。有人说，世界上最遥远的距离是“想到”和“得到”之间的距离，因为中间隔了一条万水千山的“做到”。当前，我们有的领导干部，言语上狂风暴雨、行动上微风细雨，把“说到”当成“做到”，喊口号、装样子，这是典型的形式主义。我们讲政治建设，讲“四个意识”“四个自信”“两个维护”，不是抽象的，而是具体的，不是听口号喊得响亮，而是看工作是否干得扎实。当前，从中央到省里，脱贫攻坚、环境保护、安全生产等巡查督察考核一阵接着一阵、一次严过一次，很多同志感到压力山大。但我想，只要工作做得实、过得硬，就能从容应对。近期，省委将对中央脱贫攻坚巡视反馈问题整改情况进行督查，大家要高度重视。整改方法千万条，但最根本的一条，就是要克服侥幸，逐条整改到位，任何敷衍整改、虚假整改，都是形式主义、官僚主义，也是拿政治生命开玩笑。

所谓“巧干”，就是要开拓创新、科学施策。现在，一些工作投入大量精力，但成效不明显，重要原因就是创新不够，缺乏善抓的巧劲。世忠书记在上周五年度总结表彰大会上，对把握规律、讲究方法作了强调，并指出，在工农业生产中，科学技术是第一生产力，而在我们工作中，方法是重要的生产力。这启示我们，要加强调查研究、专业分析、科学决策，运用新理念新思维。比如，乡村振兴是一篇大文章，如何有效治理农村污水、管控秸秆焚烧、破解人才制约、做活集体产权“三变”，等等，这都考验我们的创造力、操作力。还比如，今年，我们实施“大干项目年”，大干绝不是蛮干，而是要巧干，项目包装要有融合化理念，征拆要用法治化手段，运作要有市场化思维，推进要集成化作战。方法对路才会事半功倍，才能实现世忠书记所说的“干出干劲，还要干出水平，更要干出成效”。

第三，要做到一个“精”字，就是要精细、精通、精彩。“精”，是一种标准，一种态度、一种能力，更是一种追求。我们要把“精”的要求，作为一种习惯，化为一种境界。

一要恪守精细的态度。就是要有工匠精神，精雕细刻、精耕细作，把小事做好，把好事做精。比如，城市建设与管理就要像“绣花”一样精细，无论是老旧小区、背街小巷的“微改造”，打通断头路、丁字路的“微循环”，还是污水管网、街头绿地的“微更新”，都要入细入微、落细落小。入企帮扶也要精准精细，发扬“店小二”精神，无事不扰、有求必应，于细微处见真情、见水平，当前重点要大力开展“春风行动”，聚焦企业实际需求，精准帮助解决招工难题，帮在关键时、帮到点子上。

二要锻造精通的本领。“精通”才能“专业”，才不会盲人摸象，掉进陷阱。我说，领导干部要当“思想家”“企业家”“科学家”，要加强经济、科技、金融等知识学习，做到“一门精、多门通”，提高对政策的理解力、执行力、操作力。同时，要“勤、齐、书、话”样样精通。勤，就是勤勉工作、勤奋学习；
齐，就是看齐核心、对标对表；
书，就是多读书、多书写；
话，就是说行话、说实话、会动员。需要强调的是，面对新形势，各级领导干部要强化底线思维，增强忧患意识，炼就“见微知著”的洞察力、“居安思危”的稳控力。

三要力求精彩的效果。就是要高标定位、追求卓越。领导干部作为“施工队长”，又是“施工员”，“出场”就要出色，“出手”就要是高手，体现高水平。比如，旅游景区开发，从目标定位、规划设计，再到项目推进，都要身体力行、力求完美，自己带头追求高标准、高品质，才能带动本地本单位形成“求精求彩”的良好氛围。

同志们，时间带走一切，时间也带来一切，我们正奔跑在岁月不居、时节如流的追梦路上，惟有只争朝夕，方可御风奋进。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委省政府和市委的坚强领导下，以“五型”政府建设为抓手，牢固树立“不为不办找理由、只为办好想办法”的工作导向，强化“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的精神状态，切实抓好全市经济社会发展各项工作，以优异成绩庆祝新中国成立70周年！

不负春光起好步

2019年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，也是改革开放40周年。做好今年的工作事关全局，意义重大。俗话说：“一年之计在于春，一日之计在于晨。”稿子铺微信公众号整理，春天既是万物萌发的季节，也是播种希望的季节。转眼间，2月份马上就要结束了。时光易逝，岁月不居，我们一定要不负大好春光，迅速把各项工作抓起来。

第一，假期已过，心思要迅速集中。新的一年，工作任务非常繁重，全面小康的征程制胜于此，脱贫攻坚的战斗决战于此，不容我们有丝毫懈怠、半点放松。一代人有一代人的使命，一个时代有一个时代的印记，一个年轮有一个年轮的重任。我们务必克服“不到十五年不完，年未过完懒干事”的老习惯，心思要迅速集中，状态要迅速调整，秩序要迅速恢复，在精神上兴奋起来、思想上警醒起来、工作上紧张起来，以只争朝夕的紧迫感、无愧历史的使命感、不负人民的责任感，抓好关键之年，奋战关键之年，形成一种策马扬鞭、换挡提速的浓厚氛围。

第二，严明纪律，作风要持续改进。春节刚刚过完，这个时期，往往是纪律松懈之时。当前，重中之重是要严肃上班纪律，全面进入正常工作状态。年前，市委市政府出台了转变干部作风和优化发展环境的两个重要文件，明确提出“五个禁止”“十个不准”的明令要求，赢得了群众的一致叫好，省委领导也给予了充分肯定。年后上班第一天，市委再次强调作风建设，就是要把这项工作深入持久地抓下去、力度不减地抓到底。会后，作风建设督查组要马上分赴各地、各部门进行集中检查。稿子铺整理，借此机会，我再次重申，在本届市委任期，作风建设督查组是常设的，要长期进行明查暗访，查出问题马上通知报纸、电视台曝光。在转变作风上，希望我们每一位领导干部都要做知行合一的模范，市委常委同志更要身体力行，各县区、各乡镇的领导干部也要率先垂范，树立起言出必行、有诺必践的良好形象。

第三，任务繁重，工作要迅速部署。古人讲：“凡事预则立，不预则废。”本着早部署、早见效的原则，市委在春节前先后召开了经济工作会议、政法工作会议、组织工作会议等一系列重要会议，目的就是要给大家腾出更多的时间和精力，早抓落实，快求突破。为此，各县区安排全年工作的会议、各部门的专业工作会议，都要精简高效、尽早召开；
各单位内部总结、评比、表彰等会议活动，也要宜快则快，可简则简，能免则免，不要牵扯过多的精力；
对于时间不等人的工作，要提前抓好，抓紧安排，尽快落实，各项重大任务和重点工作要抓紧细化分解，倒排计划。

突出重点打好底

面对千头万绪的各项工作，我们各级干部既要善于统筹协调，更要突出重点。著名数学家华罗庚在《统筹方法》一文中以烧水、沏茶、擦地为例，说明统筹之效。毛泽东同志有句名言：“没有重点就没有政策”。各级干部要学会抓重点带全局、抓典型带一般的工作方法，各地各部门要注意处理好全市重点工作与本地本部门重点工作的关系，找准结合点和切入点，做到两不误、两促进。

第一，要突出项目建设这个重点。项目是经济发展的重要载体，是拉动经济增长最直接、最有效的手段。从这个意义上讲，上项目是抓经济发展的第一要务，是重点之重点，中心之中心。从刚才的发言看，许多县区春节不忘招商，春节不忘引资，值得表扬。节后上班第一天，讲工作重点，第一位的还是项目。要想尽一切办法，用尽所有智慧，在招商引资上多下功夫、下大功夫，争取国家交通、能源、农业、水利等重大基础设施项目，争取富有科技含量、适合我市发展的工业项目。要发挥人力、土地、资源、环境等优势，吸引更多项目。我们计划今年召开县域经济工作会议，逐个县区参观，一律只看新上的项目，过去的项目都不再看了。稿子铺整理，就是要通过看项目看各县区的发展水平，看班子的团结能力、发展能力、凝聚能力，希望各县区要提前排一排，做好准备。

第二，要突出乡村振兴这个重点。实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大部署。就我市来说，一定要见事早、行动快，切实为乡村振兴破好题、打好底。一是“百乡千村”规划要尽早抓好。这项工作去年做的很好，今年要早抓，确保三年内完成全市所有乡镇的建设规划。二是种茶要落实到位。去年全市种茶15万亩，今年还要规划15到20万亩，地已整出来，季节也到了，要马上行动起来。三是劳务经济要大力抓。劳务经济要做出品牌、规模、效益，这是省委领导给我们提出的六字要求，务必落实好。

第三，要突出优化环境这个重点。经济要发展，优化环境是关键。市委、市政府提出的“十个不准”，年后要重点督查，查出的问题要坚决曝光、处理。通过抓正反两个方面的典型，坚决落实优化发展环境的各项规定，为客商创造良好的投资环境、经营环境。

第四，要突出县乡换届这个重点。县乡换届要在3月20日前完成，市里换届工作要在3月下旬完成。换届涉及人事调整，涉及到方方面面，希望各级领导干部高度重视，加强领导，通过换届增强组织的战斗力和凝聚力，以强有力的班子推动经济发展。

第五，要突出改善民生这个重点。民生问题始终是党和政府第一位的事情，要使经济发展与改善民生真正同步，使老百姓享受发展成果，得到发展实惠。春节前，我们集中解决了一批群众反映强烈的热点、难点、焦点问题。稿子铺整理，一些群众反映几年解决不了的事，现在几天就解决了。实践证明，很多问题不是解决不了，最关键的是领导干部下决心了没有，是不是想为老百姓办事，是不是真正做到“群众利益无小事”。这次我们开了个好头，以后要长期坚持下去。

狠抓落实开好局

为政之要，贵在力行，重在履事。有位外国专家说，中国绝不缺少雄韬伟略的战略家，缺少的是精益求精的执行者；
绝不缺少各类规章和制度，缺少的是对规章制度不折不扣的执行。执行的过程就是抓落实的过程。再英明的决策，再宏伟的蓝图，再远大的计划，没有落实，都是纸上谈兵、画饼充饥、空中楼阁。是不是抓落实、会不会抓落实、能不能抓落实，不仅仅是一个工作作风问题，而且是一个党性原则问题、组织观念问题，党员干部的水平问题、能力问题。

关于“落实”的涵义，我查过《说文解字》《现代汉语词典》等典籍，感到它们的解释都是片面性语言。根据我的理解，“落实”从物理学角度上看，是指物体下落的情况；
从哲学角度上看，是指事情完成程度的心理状态，但我们要更多地从社会学上来理解“落实”的涵义。在社会学上，“落实”是指物体下降到它应当落到的位置，纵向到底，横向到边，不留缝隙，实实在在，这才是落实。具体到工作上来，看能否落实，就是要看工作的各个环节能否做到纵向到底，横向到边，不留缝隙，实实在在。

第一，要转变作风抓落实。作风是工作的关键，是“牛鼻子”，作风出凝聚力、出战斗力、出形象、出成效。转变作风要求实。今天各县区发言，限时3分钟，时间一到我们就切断信号，坚决兑现，就是要从这些小事上求实，从现在起求实，养成良好的作风。求实就要求深，深入才能实。领导干部要深入基层调查研究，求真求细求实。天下大事必作于细，细节决定成败，说的就是这个道理。稿子铺整理，求实必须求恒，有恒就有实。坐在办公室里看文件听汇报，不行。想起来抓一阵子，想不起就松一阵子，也不行，求恒必须锲而不舍，常抓不懈。求实的过程，就是转变作风的过程，就是工作深入细致的过程，就是锲而不舍、常抓不懈的过程。有人说当领导就要抓大事，我认为，领导干部要善谋大事、乐办小事、常办实事、多办好事。大事不会天天有，要善于抓小事，通过解剖麻雀，掌握实情，把握规律。小事情往往折射出大道理。如果小事都做不好，如何谈得上做大事。任何一个有成就的人都是从小事做起的。李瑞环同志从一个木匠成长为国家领导人，也是从一件一件小事做起的。他拿墨斗把线打直，用刨子把面刨平，在这些平凡小事上用心用力，日积月累，持之以恒，悟出了很多大道理。在《学哲学用哲学》一书中，他的很多讲话，都是从一点一滴的小事说起，讲出了很多深奥的哲学道理。希望同志们能读读这本书，学学做事做人的哲理。

第二，要改进方法抓落实。有些干部整日忙忙碌碌，认为很多事情做不完。干工作，关键是要把力量用到点子上。各级领导干部既要学会“弹钢琴”，又要学会“搬道岔”。搬道岔，很具体，弹钢琴则要调动十个指头，关键是要凝心聚力，统筹协调，今天抓什么、明天抓什么，要心中有数，不能眉毛胡子一把抓。要抓重点带全局，抓住“牛鼻子”，牵一发而动全身。

第三，要奖惩结合抓落实。抓落实要有奖有罚，有批评有表扬。表扬是动力，批评是更大的动力。要抓一批典型，对表现好的要表扬，有问题的，要坚决按规定处理。在干部人事上，前一段时间，绝大多数同志们表现都很好，特别是换届期间同志们不跑不找，风气明显的转变了，下边的同志不跑了，领导同志不受干扰，该用谁就用谁，公道正派，风清气正。但是，也有个别干部心思不在工作上，到处找人打招呼，拿出不该送的去送。我们要告诫极个别干部，今后不要再跑了，不要再找了，以后，谁再跑再找，坚决曝光，坚决处理。稿子铺整理，纪律已经讲明了，绝不是用来作秀的。按计划，我们马上就要进行干部轮岗交流，在这个过程中，同志们一定不要找不要跑，要把精力用在工作上、心思放在工作上，相信群众看得见，领导看得见，组织看得见。我们讲“贤”字为尺，选人用人就是要实实在在，一定要养成良好的用人风气。

第四，要加强领导抓落实。抓落实是一个领导过程，加强领导是抓落实的内在要求。主要领导要率先身体力行、率先垂范抓落实，成为大家学习的榜样。荀子在《大略篇》中把“口能言之，身能行之”的人称为“国宝”，把“口不能言，身能行之”的人称为“国器”，把“口能言之，身不能行之”的称为“国用”，把“口言善，身行恶”的人称为“国妖”。提出治国者，要“敬其宝，爱其器，任其用，除其妖”。稿子铺整理，各级领导干部理应成为“口能言之，身能行之”的“国宝”，当一个实实在在的好领导，靠前指挥，带头实干，以自己的模范言行立规矩、树标杆，示范带动广大干部群众，使各项工作落到实处。

同志们，习近平同志在新年贺词中指出，幸福都是奋斗出来的。我们一定要从内心深处迸发出强烈的感恩之心、强大的奋进激情，把忠诚写在岗位上、融入事业中，提振起百倍信心，焕发出冲天干劲，以开局就是决战、起步就要冲刺的劲头，实干实干再实干，奋斗奋斗再奋斗，努力实现新年开门红！

第2篇: 市政府全会讲话

在市政府第三次全体会议上的讲话

张育忠;;

【期刊名称】《张掖市人民政府公报》

【年(卷),期】2008(000)002

【摘要】根据会议安排,主要讲两方面的意见。一、2007年各项工作任务目标完成情况(一)财政预算执行良好。一是财政收入创历史新高。大口径财政收入突破10亿元大关。

【总页数】4页(P.13-16)

【关键词】

【作者】张育忠;;

【作者单位】张掖市委;常委、副市长;

【正文语种】英文

【中图分类】

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5.在市政府第三次全体会议上的讲话 [J], 栾克军

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第3篇: 市政府全会讲话

荣辱观专题教育：同志们：
　　一、正确把握形势，增强做好办公室工作的责任感和使命感
　　××年，全市政府系统办公室坚持以“三个代表”重要思想为指导，在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕市委、市政府中心工作，切实履行服务决策、综合协调、督促检查三大职能，在辅佐政务、管理事务、搞好服务
上狠下功夫，各项工作取得了新的进步，为全市的改革、发展和稳定作出了积极贡献。一是确保了政府工作的高效有序运转。过去的一年，是进入新世纪我市经济发展最快的一年，也是招商引资成效最大、农民收入增长最多的一年。这是各级党委、政府正确领导的结果，是全市上下奋力拼搏的结果，也凝聚着政府系统办公室广大干部职工的辛勤汗水。一年来，我们紧密围绕党委、政府中心工作，精心组织各种活动，及时处理各类突发事件，狠抓重点工作的督办落实，竭力提供优质服务，确保了政府各项工作的顺利开展。二是发挥了办公室的参谋助手作用。在服务决策方面，针对经济和社会发展中出现的新情况、新问题以及人民群众关注的热点、焦点问题，开展了大量的专题调研，为领导科学决策提供了可靠依据。在决策信息方面，按照紧扣中心、突出重点、关注热点、提高质量的要求，采编上报了一大批价值较高的信息，提供了及时对路的信息服务。在政务督查方面，围绕领导重要批示件、政府重大决策事项、重点建设项目、人大代表建议、政协委员提案，狠抓了现场督办、跟踪督办，推动了各项工作的落实。在维护稳定方面，认真做好群众上访工作，及时化解各种矛盾和纠纷，做了大量艰苦细致的工作。三是狠抓了办公室自身建设。着眼于建设一支高素质的干部队伍，加强了干部队伍的思想、能力和作风建设，队伍结构进一步优化，机关作风进一步转变，整体形象进一步提升。办公室系统广大干部以党和人民事业为重，在繁忙的工作岗位上，长年累月加班加点，一年四季超负荷地工作，表现了爱岗敬业的职业道德和无私奉献的精神品质，受到了各级政府、各部门及人民群众的充分肯定。我们还积极创造条件，推进电子政务建设，加强机关建设和后勤管理，千方百计改善办公条件、生活条件及机关文明建设，使各方面工作都取得新的成绩。全市政府系统办公室广大干部恪尽职守，勤奋工作，涌现出一大批先进集体和先进工作者，今天受到表彰的就是其中的优秀代表。
　　总之，全市政府系统办公室广大干部按照立党为公、执政为民的要求，胸怀全局，开拓创新，团结进取，克难奋进，取得了优异成绩，这是各级党委、政府重视关心的结果，是大家共同努力工作的结果。实践证明，我们办公室这支队伍是一支素质高、作风硬、特别能吃苦、特别能战斗的队伍！
　　办公室工作虽然取得了很大成绩，但是我们不能有丝毫懈怠与满足。我们要清醒看到，办公室工作还存在一些与新形势、新任务，与各级党委、政府要求不相适应的地方，还存在一些差距和不足，主要表现在服务质量、工作效率、工作超前意识及工作主动性、协调能力等方面，都有待进一步提高。我们要正确认清新形势，适应新要求，增强做好办公室工作的责任感和紧迫感。
　　（一）抢抓发展机遇、加快××赶超步伐的新任务，要求我们牢固树立发展是第一要务，服务是基本职责的观念。进入新世纪，市委、市政府明确提出了赶超全省发展水平的奋斗目标。要实现这一目标，作为各级政府的首脑机关，政府系统办公室必须强化发展是第一要务的意识，围绕发展主题，以只争朝夕、时不我待的紧迫感，将“第一要务”贯穿于办公室工作的各个层面和全部过程。必须牢固树立服务是第一职责的观念，强化宗旨意识，以发展总揽全局，服从、服务经济发展大局。必须把狠抓落实作为办公室工作的第一着力点，以各项措施的落实推动改革和促进发展。
　　（二）落实科学发展观、构建和谐××的新课题，要求我们坚持以人为本、执政为民，全面履行办公室职责。科学发展观是对长期发展实践的经验总结和理论升华。落实科学发展观，构建和谐××，要求政府必须更加注重宏观调控，更加注重统筹兼顾，更加注重改革创新，着力解决经济社会发展中的突出矛盾，着力解决制约××发展的体制性、深层次问题，正确履行、全面行使政府职能。当前，要在继续抓好经济调节、市场监管的同时，更加注重社会管理和公共服务，把财力物力等向公共服务领域倾斜，把更多的精力放在促进社会事业发展和建设和谐社会上。要切实履行社会管理职能，特别要建立和健全各种预警机制和应急机制，提高政府应对突发事件和抗御风险的能力。落实科学发展观，构建和谐××，要求政府更加注重以民为本，从群众最期望的事情做起，从群众最困难的事情帮起，从群众最不满意的事情抓起，多干群众急需的事，多干群众受益的事。政府系统办公室要充分发挥政府联系、沟通群众的窗口、桥梁、纽带作用，把最广大人民群众的根本利益作为办公室工作的出发点和落脚点。办公室工作人员要牢记全心全意为人民服务的宗旨，把人 民群众的冷暖、疾苦时刻放在心上，发挥窗口示范作用，热情接待、文明服务、礼貌待人、耐心答复，让人民群众感受到党和政府的温暖，保持党和政府与人民群众的血肉联系。
　　（三）建设法治政府、推进依法行政的新理念，要求我们适应政府职能转变，加快实现管理创新。韩非子曰：“国无常强，无常弱。奉法者强则国强，奉法者弱则国弱。”去年，国务院出
台了《全面推进依法行政实施纲要》，提出了用年时间建设法治政府的目标。实现这一目标，要求我们继续深化行政管理体制改革，政府职能实现从无限型向有限型转变，从权力型向责任型转变，从单一管理型向管理服务型转变，在行政权力运用过程中体现民情、尊重民意、珍惜民力。要求我们创新行政管理方式，减少行政许可项目，规范行政许可行为。要求我们健全行政决策机制，完善行政决策程序，建立健全专家咨询制度，建立健全行政决策跟踪反馈和责任追究制度，等等。政府系统办公室要积极主动适应这些新要求，进一步增强依法行政意识，严格按照法律法规办事；
要努力适应行政管理体制改革，适应政府职能转变，大力改进管理方式，不断推进电子政务，努力提高行政效率，降低行政成本，为建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制作出应有的贡献。
　　二、全面加强行政能力建设，奋力开创政府系统办公室工作新局面
　　今年市政府全会的主题是加强行政能力建设。全市政府系统办公室要认真贯彻善桥市长在市政府全会上的讲话精神，大力加强行政能力建设，充分发挥参谋助手、综合协调和督促检查作用，以为民、务实、清廉的政风，奋力开创办公室工作的新局面。
　　（一）大力提高服务决策能力。当好参谋助手、服务领导决策是办公室的重要职能之一。办公室工作有没有地位，办公室干部在领导心目中有没有分量，关键看服务决策能力，看能否为领导决策提出“真知灼见”。服务决策主要是“两提高、两发挥”。一是要提高调研水平，发挥办公室的“智囊团”、“参谋部”作用。“没有调查就没有发言权”。调查研究是政府工作的“谋事之基，成事之道”，是办公室的基本任务，是办公室干部的重要基本功。办公室要为领导决策搞好服务，必须把调查研究工作摆在首要位置，未雨绸缪，及时拿出有情况、有分析、有措施、有建议的调研报告，供领导决策参考调研。一要注重对全局性、战略性、前瞻性问题的调研。市委、市政府提出今年是改革的“攻坚年”、招商引资“提升年”、赶超全省水平的“加速年”，我们调研工作要围绕这一主线，对招商引资、乡镇配套改革与发展、企业改制、民营经济发展、社会保障、就业与再就业、城市化发展等重点课题开展调查研究，形成一批有重要参考价值的调研成果，为领导科学决策服务。二要注重对热点、难点问题的调研，深入基层，深入实际，深入群众，掌握第一手资料，综合各方面意见，及时向领导报告。三要注重在调研中发现“亮点”，总结工作中具有创造性的新思路、新办法、新经验，以典型引路方式推动面上工作。调查研究要善于从领导的角度把握高度，“身在兵位，胸为帅谋”，为领导所急，应决策所需，解实践所难。政府系统办公室每年都要选择若干专题进行调研，拿出一批高水平、高质量的调研报告，力争在创新工作思路，提高服务决策水平上有所提高。二是要提高政务信息质量，发挥办公室信息工作的重要作用。政务信息工作要在快速、深入、真实、拓宽上下功夫。信息调研要深入，对重大课题、重要情况，要深入实际调查研究，掌握第一手材料，通过综合分析，写出有情况、有分析、有对策的高质量信息。信息报送要及时，及时捕捉苗头性、倾向性的情况和问题，重要信息在第一时间向政府领导报告。信息内容要真实，有喜报喜、有忧报忧，去伪存真、去粗取精，保证信息真实、准确、可靠。信息渠道要拓宽，不仅要报送经济建设方面的信息，还要报送社会发展方面的信息；
不仅要反映成绩、经验、做法，也要反映困难、问题和矛盾；
不仅要通过政府系统收集信息，还要从企业、社区、新闻单位、学校及互联网等多渠道收集信息。政府系统办公室要大力加强政务信息工作基础建设，建立健全信息网络，培养建设高素质的信息工作队伍，建立完善信息工作机制和制度，改善信息处理手段。
　　（二）大力提高督办落实能力。落实不够一直是我们工作中的一大痼疾。全市政府系统办公室要以对党和人民事业高度负责的精神、求真务实的作风和敢于碰硬的姿态，强化督查工作，使政府的每一项决策和领导的每一条批示都落地有声。督查工作要突出重点，今年的政务督查工作，一是要紧紧围绕政府的重大决策、重大部署、重大事项开展督查，抓好重要会议和重要文件的贯彻落实。二是要围绕政府目标责任制、市政府向全市人民承诺的八件实事、领导同志批示件和专项查办件开展督查，一项一项地抓到位，一件一件地抓落实，确保政令畅通，促进各项工作有序推进。三是要围绕人大议案、建议和政协提案办理开展督查，提高办结率和满意率。四是要围绕群众来信来电来访反映的久拖不决的热点、难点问题开展督查，努力为人民群众办实事、办好事，排忧解难，树立人民政府为人民的良好形象。要创新机制抓督查，发挥办公室承上启下、协调各方的优势，善于借助部门之力、舆论之势，主动协调，形成大督查的工作格局。各级各部门分管领导是政务督查工作的第一责任人，要像抓决策制定那样抓决策落实，使督查工作真正与政府工作同步，与领导思路共振。各级办公室工作的同志对督查工作应责无旁贷，要把督查工作作为办公室的重要工作抓紧抓好，在全市政府办公室系统营造真抓实查、狠抓落实的氛围。
　　（三）大力提高依法行政能力。一是要带头依法行政。各级政府办公室要严格遵守宪法和法律，依照法定权限和程序行使权力，在服务决策、督办工作、办理事务上做到合法行政、合理行政、程序正当、诚实守信、高效便民、权责一致。二是要大力推进行政公开。认真学习和贯彻《湖北省政府信息公开规定》，履行县以上政府办公室是政府信息公开执法主体的职责，建立依法公开政府信息的制度和机制，该公开的要及时主动公开到位。特别是在公开政府规范性文件、公开行政决策程序和结果，公开行政执法依据和程序，公开行政许可和收费项目上下功夫。三是要加强规范性文件审查、制发和备案工作。在审查规范性文件时，（要严格审查其制定依据，审查是否涉及到行政许可、行政处罚事项，审查其可行性和合理性，以发挥规范性文件指导实践、推动工作的作用。要认真做好规范性文件备案审查工作，备案机关要做到有件必备、有备必审、有错必纠。各地要积极探索由备案审查转向事前审查的新路子。四是要加强政府法制建设。政府重大行政决策、重要规范性文件出台、重要行政执法活动、重大纠纷矛盾调处和重要合同的签订都要由政府法制部门论证，听取法制部门意见，使政府出台的各项决定、文件合法不违法。
　　（四）大力提高文、会办理能力。办公室工作人员有两项最基本的业务能力是必不可少的，一是办文，二是办会。文件、会议是各级政府实施行政领导的两种最基本的、最重要的方式。同时，文山会海也是各级政府、各部门最头痛的事。在保持共产党员先进教育活动第二阶段，不管是市直各部门还是县市区，无论是人大代表还是政协委员，都对此提出了很多的批评意见。如何减少文山会海，政府办公室首先要为领导把好第一道关，文件该不该发、会议该不该开，要当好参谋。要把好文件、会议的质效关。这是办公室工作人员基本业务能力的体现，能力强、水平高的，文件、会议质效就高，否则，文件、会议质效就低。要认真把好公文的政策关、协调关、程序关、文字关，在送领导签发前，办公室必须进行认真审核，确保做到准确无误，体例格式规范，政策措施符合有关法律法规的规定，达到政策性、规范性和可操作性的高度统一。那些不规范的、出纰漏的公文，大多是没有经过办公室认真审核把关的。同时，公文运转要提速，减少在每个环节滞留的时间，及时催办，急件急办，特事特办，真正达到高效政府的要求。严禁文件横传、直送，规范办文程序，确保文件的质效。会议要千方百计减少数量，提高质量，能不开的会尽量不开，能合并的会尽量合并，能开短会的尽量不开长会，能开电视电话会的尽量不开住宿会，会议安排要紧凑，尽量缩短会期。这样，就可以让各级领导腾出更多的时间、更多的精力去谋大局、干实事。
　　（五）大力提高处理突发事件能力。突发性事件具有不可预见性、敏感性和不稳定性。各级各部门办公室务必高度重视，并认真做好突发事件的处置和报告工作，这对于各级政府掌握情况，科学决策，指导工作，促进问题解决至关重要。这就要求我们进一步做好政务值班工作。办公室工作人员要牢固树立值班无小事，出了事就是大事的观念，坚守值班阵地，发挥枢纽作用，保证政令畅通，维护社会稳定。政府办公室必须严格执行小时值班制度，认真做好值班记录，妥善处理当班事务，特别是遇到紧急情况和突发事件，必须按程序迅速报告有关领导，按领导意见及时处置。要建立健全突发事件应急处理机制。发生灾情、疫情、安全事故等重大突发事件，必须在小时内以电话、传真、网络种形式同时上报市政府，并跟踪掌握事态进展和处理情况，随时续报，直至事情处理完毕，不得迟报、漏报，更不得瞒报，对因迟报、漏报、瞒报造成严重后果的，要追究有关领导和当事人的责任。要与同级党委办公室值班室多协调，掌握全局性信息；
要与同级公安、安全、信访等部门多联系，对紧急重大情况快掌握、急处理。要加强突发事件预案工作，对苗头性、倾向性问题，作前瞻性研究，找出规律，提出措施，拿出应对预案，把工作做在前头，把问题解决在萌芽状态，把矛盾化解在基层。
　　（六）大力提高信访处理能力。信访工作是社情民意的晴雨表，是社会稳定的减压器。当前，我们正处在社会重大变革时期，各种矛盾十分突出，处理和解决这些矛盾，政府办公室首当其冲。老百姓到政府上访，表明对政府寄予厚望。政府办公室是密切联系群众的桥梁纽带，为百姓解难，替领导分忧，责无旁贷。为保护信访人的合法权益，维护信访秩序，国务院修订了《信访条例》。各级各部门要抓好《信访条例》的宣传贯彻，畅通信访渠道，创新工作方式，妥善处理矛盾，做好信访工作。一是坚持属地管理，分级负责，谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合的信访工作原则。二是按照有利工作、方便信访人的要求，建立信访工作机构。市政府办公室党组研究，决定成立办公室信访接待室，抽调专人组成专班，专门负责处理信访工作。各县（市、区）政府也应成立相应的机构，各部门都要明确专人办理信访事项。信访接待室要有工作专班、有负责领导、有接待场所、有必要的办公设施。三是建立健全信访事项的受理、办理和督办工作程序和制度。四是要严肃工作纪律。对越级集体上访超过一定批数的地方和单位，严格执行“一票否决”。被否决的地方和单位当年一律不能评为先进单位，党政主要负责同志和分管信访工作的领导及责任人当年不能评为优秀公务员。对推诿、敷衍、拖延信访事项办理或者未在规定期限内办结信访事项，造成严重后果的，依法追究相关责任人的责任。
　　（七）大力提高技术装备能力。利用信息技术重塑政府的组织与管理，提高政府的信息化水平，有利于提高政府管理的效率和透明度，有利于提高政府公共服务的质量和水平，必须当作一件大事来抓。今年重点要加快电子公文审批流转与交换、网上会议通知与报名、督查管理、视频会议、政府应急指挥等五大系统建设。继续抓好政府网站建设，没有建成政府网站的今年必须建成，已建成的，要在栏目设置、内容编辑、页面美化和信息更新上狠下功夫，努力搞得丰富多彩，吸引更多网民。市直各部门有条件的，要自办网站。没有条件的，市政府办公室将免费提供二级域名。推行电子政务从根本上讲是为了提高行政效率，降低行政成本，改进政府管理，方便人民群众。要按照“统筹规划，资源共享，面向公众，保障安全”的要求，从基础设施、技术开发、人员培训和安全保障等方面入手，大力加强电子政务建设，加快实现无纸化办公。办公室每一个同志都要达到在电脑上会写、会编、会发的程度，真正让办公自动化设备最大限度地发挥作用。
　　（八）大力提高综合协调能力。政府工作涉及到方方面面，许多工作单靠一两个部门、一两个科室难以完成。因此，搞好综合协调，发挥整体效能显得十分重要。协调的过程就是沟通情况、研究措施、集思广益、推动落实的过程，就是保证政府工作正常运转的过程。政府系统的办公室必须高度重视研究、处理和协调关系，做到立足本职，胸怀全局，在全局中找准工作坐标，把自己当作全局的一颗棋子。一是要协调处理好与党委、人大、政协机关的关系，形成围绕中心抓发展的好环境。工作中要多报告、多通气、多商量，使办公室与上下左右形成团结和谐的关系，形成围绕中心抓发展的合力。二是要协调处理好与各职能部门的关系，形成政令畅通抓落实的好环境。在政府与部门的联系上，不弄权、不傲气，当好中介者；
在贯彻政府决策上，讲原则、抓落实，当好督办者；
在部门之间的关系上，顾大局、讲公正，当好协调者，努力使政府这部机器正常、高效、协调运转。三是要协调处理好上级主管部门和下级对口单位的关系，形成互相理解支持的好环境。四是要协调处理好办公室内部的关系，形成齐心协力抓服务的好环境。大家都要在各自的岗位上恪尽职守，协调配合，心往一处想，劲往一处使，合心、合力、合拍抓好优质服务。
　　（九）大力提高后勤保障能力。目前，政府后勤工作大多还停留在计划经济体制下的粗放型管理阶段，必须加快改革。改革必须把握以下几点：一是要坚持为机关服务的方向。积极主动地为政府领导服务，为机关干部服务，为离退休老干部服务。财务管理要开源节流，合理调度使用资金，保证机关正常运转，保证干部职工生活需要，同时要尽力而为，改善条件，凝聚人心。二是要走社会化、专业化的路子，实行后勤管理与服务相分离。管理人员要精干，服务实行企业化管理。三是要建立大后勤服务体制。整合优化后勤资源，搭建统一的服务平台，对机关后勤工作实行规范化、制度化、市场化管理，为机关后勤服务走向社会以及社会专业化服务进入机关创造条件。四是要重视做好政务接待工作，接待工作要在周到细致上下功夫，摒弃铺张浪费，体现真诚热情。五是要重视机关文明创建工作，提高机关管理水平。继续推进“门前四包”，加大洁绿亮美力度，配套完善基础设施。加大社会治安综合治理力度，搞好机关内保工作。大力开展丰富多彩的文体活动，活跃机关气氛，激发工作热情，改善机关形象。
　　三、深入开展保持党员先进性教育活动，努力建设一支高素质的干部队伍
　　政府系统办公室地位特殊，责任重大。做好办公室工作，关键在人。加强干部队伍建设，既是事业的需要，也是干部自身成长、进步的需要。当前，要结合正在开展的保持党员先进性教育活动，大力倡导五种风气，努力建设一支政治坚定、作风过硬、业务精湛、清正廉洁的高素质干部队伍。
　　（一）大兴勤奋学习之风。政府办公室处于政府系统神经中枢的地位，是政府的指挥部、参谋部、作战部、协调部，要完成各项工作任务，必须坚持不懈地加强学习。一是增强学习自觉性。加强学习，是提高干部素质的根本途径。学习使人进步，古往今来凡成就大事者，多是刻苦学习的典范。放松学习，不在实践中刻苦磨炼，思想势必落后于形势，政治上就不可能成熟。我们要充分认识自己肩负的历史责任，增强学习的自觉性、主动性。二是丰富学习内容。深入学习马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，提高政治素质和理论水平。学习市场经济知识、政策法规知识、现代科学技术和本职工作需要的专业知识，拓宽学习领域，提高服务本领。三是注重学习效果。理论源于实践、指导实践，只有紧密结合实际去学，带着问题去学，才能学懂弄通。衡量学习的成效如何，关键看实际效果，看理论水平是不是提高了，看解决实际问题的能力是不是增强了，思想作风和工作作风是不是转变了。办公室干部要联系工作实际和思想实际，做学以致用、用以促学、学用相长的模范。
　　（二）大兴求真务实之风。空谈误国，实干兴邦。政府办公室必须大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，坚持求实、务实、落实。求实，就是要客观地反映实际情况，敢于讲真话，不隐讳掩饰，不曲意迎合，不弄虚作假，不欺上瞒下。务实，就是踏实工作，多干实事，不说大话、空话。无论办文、办会、办事，都要严谨细致，精益求精。落实，就是要把政府的工作部署落到实处，追求实际效果。要克服官僚主义、形式主义、本位主义，树立政府勤政务实的良好形象。
　　（三）大兴开拓创新之风。没有创新就没有活力。办公室的工作许多时候都是被动的，但要在被动中寻求主动，提高服务质量和水平，就必须在创新二字上下功夫。一是创新工作思路。办公室工作要坚持与时俱进，开拓创新，用新思维谋划工作，逐步实现由搞好事务向注重政务转变，由完成具体事项向加强综合协调转变，由单纯的办文、办会、办事向调查研究、督促检查、推动决策落实转变。二是创新工作方法。坚持“三服务”的方向，摒弃一切不务实的提法、做法，进一步提高工作质量和效率。在工作中要善于抓好主要矛盾和矛盾的主要方面，要忙在点子上，抓在关键上。要善于总结一些被实践证明行之有效的作法，推动工作，求得实效。三是创新工作机制。建立明确的责任机制、工作绩效考核考评机制、任人唯贤的干部选拔机制，充分调动各方面的积极性。各级政府办公室的同志一定要开动脑筋，勇于探索，不断闯出新路子，干出新特色，使我们的工作始终充满生机与活力。
　　（四）大兴清正廉洁之风。办公室工作人员在领导身边工作，往往是人们关注的对象，也是少数人诱惑的目标。如果不能严格要求，就很容易被人利用。办公室工作人员不仅要干事，更要“干净”；
不仅要替事业负责，更要替自己和家庭负责。要严格遵守廉政建设的有关规定，耐得住寂寞，守得住清贫，经得住诱惑，防患于未然。要树立正确的世界观、人生观和价值观，正确对待权力、地位和名利，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，从思想到行动、从工作到生活、从大局到小节、从行为到处事，全方位构筑防腐拒变的思想道德防线。要严于律已，不能利用工作之便谋取私利，或打着领导的旗号谋一己之私，更不能假公济私，徇私舞弊。要以自身廉洁奉公、甘于奉献的形象，为政府机关廉政建设作好表率。
　　（五）大兴争先创优之风。按照“树立一流的工作目标，创造一流的工作业绩”的要求，积极营造比学赶超的氛围，形成争先创优的态势。当前，要结合开展保持党员先进性教育活动，深入查找理想信念、宗旨意识、工作作风、组织纪律等方面存在的突出问题，明确努力方向，落实改进措施，推进政府办公室工作上档升级。政府系统办公室不仅要抓优质服务、出优等产品、创优秀业绩，更要出优秀干部。要真心实意地关心、爱护、培养和使用干部，努力把各级政府办公室建设成为培养干部的大学校。要创造条件，增加办公室干部工作锻炼的机会。在日常工作中，要信任他们，多压担子，放手让他们去工作，发挥他们的聪明才智和积极性、创造性。要多给他们创造机会，尽量让他们到第一线去磨练。办公室的工作辛苦、生活清苦。做好办公室工作，首先要靠思想教育，靠奉献精神。没有奉献精神，要干好办公室的工作，是不可能的。但也要关心办公室干部的生活，要想方设法解决干部职工的实际困难，竭诚为他们排忧解难，努力解除大家的后顾之忧。

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