现代财政制度的三个支撑是【6篇】

时间:2022-04-17 18:05:03 来源:网友投稿

财政:汉语词汇财政:中国普通高等学校专科专业, 以下是为大家整理的关于现代财政制度的三个支撑是6篇 , 供大家参考选择。

现代财政制度的三个支撑是6篇

第一篇: 现代财政制度的三个支撑是

构建科学财税体制,建立现代财政制度,助推国家治理现代化
作者:王凤兰
来源:《环球市场》2020年第02期

        摘要:随着经济社会的持续快速发展,对现代财税体制与科学财政制度提出了更为严格的要求。如何通过构建科学财税体制,建立现代化财政制度,助推国家治理现代化,成为财税业内广泛关注的焦点课题之一。基于此,本文首先介绍了构建科学财税体制的意义,并结合相关实践经验,分别从建立健全财税机制等多个角度与方面,提出了构建科学财税体制,建立现代财政制度的对策建议,望有助于相关工作的实践。

        关键词:财税体制;财政制度;国家治理;现代化

        当前,中国特色社会主义事业进入新时代,党和国家审时度势,根据国家经济、社会、文化等方面的新形势与新特点,提出了国家治理现代化的伟大战略构想,为社会各项事业高质量推进提供了方向性引导。在国家财税方面,需客观审视体制构建与制度实施中的薄弱环节,并采取有效措施予以强化提升。本文就此展开了探讨。

        一、构建科学财税体制的意义

        构建科学财税体制,建立现代财政制度,是推进全面深化改革的关键构成要素,旨在促进财税体制科学化、规范化、高效化,强化财政制度的保障性与基础性作用,为助推国家治理现代化提供有力工具。党的十八届三中全会指出:“财政是国家治理的基础与重要支柱”,首次把财政职能与国家治理能力相联系,将财政的作用提升至国家治理的层面,将财税体制改革的支柱性作用上升至改革全局。党的十九届四中全会提出,“优化政府间事权和财权划分,建立权责清晰、财力协调、区域均衡的中央和地方财政关系,形成稳定的各级政府事权、支出责任和财力相适应的制度”,更加明确了财政与国家治理体系的关系。在经济发展新形势下,国内经济活跃度持续提升,经济发展后劲持续增强,经济发展模式已基本完成向高质量、高增长的平稳过渡,而财税体制与财政制度的优化与调整尚且存在诸多薄弱环节,主要表现在:财税体制改革成效不甚显著,税制模式存在显著短板;投融资机制相对落后,科学性与灵活性相对不足,一定程度上增加了市场经营主体的运行成本;预算管理力度有待加强,预算执行力欠缺等等。上述问题的存在,已经逐渐发展成为财税体制改革与国家治理现代化的重要阻碍因素。因此,积极构建科学财税体制,建立现代财政制度,助推国家治理现代化具有极为深刻的现实意义[1]。

第二篇: 现代财政制度的三个支撑是

深化财税体制改革与建立现代财政制度

潘文轩

【期刊名称】《上海商学院学报》

【年(卷),期】2015(000)005

【摘要】《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出财政是国家治理的基础和重要支柱,对财政的作用和地位有了新的理论认识。我国财政制度建设的基本方向是建立现代财政制度,其主要任务是完善立法、明确事权、改革税制、稳定税负、透明预算、提高效率、发挥中央和地方两个积极性。进一步深化我国财税体制改革的核心是从财政运行的四大关键环节入手,通过优化财政收入体制、完善财政支出体制、健全财政管理体制、理顺分级财政体制,科学谋划财税体制改革的路线图。%The CPC Central Committee’s decision on major issues concerning comprehensively deepening reform points out that public finance is the foundation and important pillar of national governance,which gives a new theoretical base on the role and status of public finance.China aims to establish a modern public finance system which will improve legislation,clearly define powers,reform the taxation system,make the macro tax burden stable,keep the budget transparent,and give full play to the initiative of both central and local authorities.The core of China’s fiscal reform is to optimize the fiscal revenue system,improve the public expenditure system,regulate the fiscal management system and rationalize hierarchical fiscal system.

第三篇: 现代财政制度的三个支撑是

从公共财政制度到现代财政制度:现实审视与路径构思
作者:刘永兰
来源:《财经界·学术版》2015年第09期

        摘要:十八届三中全会明确提出要“建立现代财政制度”,足以反映出中央提升国家治理能力与体系现代化的坚定决心,并且建立现代财政制度又是国家治理其中的关键环节,这种科学决断是对未来发展危机所做出的必要准备。本文首先分析了公共财政制度与现代财政制度的现状,比较两种制度后沿着新中国财政制度演进的历史脉络,找出从公共财政制度到现代财政制度的合理路径,并大胆假设,在充分认识到我国现代财政所具有的经济与伦理二元属性的基础上,提出合理建议供有关部门参考。

        关键词:公共财政制度 现代财政制度 国家治理 路径

        党的十八届三中全会通过的《决定》首次提出了“现代财政制度”的概念,并没有使用我们所熟知的“公共财政制度”,这种变化究竟意味着什么?《决定》有指出完善立法、明确事权、改革税制、稳定税负、透明预算、提高效率。这24字是财税体制改革的基本思路,其中构建现代财政制度体系的基石是完善立法,核心在于改革税制与稳定税负,必须处理好明确事权的重要环节,而透明预算改进预算管理制度的前置条件,也是提高制度绩效的保障,预示着我国新一轮财税体制改革又将开始了,指明了我国建设现代财政制度的方向。《深化财税体制改革总体方案》在2014年6月30日推出,进一步强调了现代预算制度构建是现代财政制度建设的方向。但是,未来我国财政发展是否可以用“现代财政”替换“公共财政”? 从“公共财政”如何过度到“现代财政”,这些都是值得深思的问题。

        厘清现代财政与公共财政关系是研究的前提,这点毋庸置疑,况且自改革开放以来,公共财政论在我国财政发展中一直扮演着非常重要的角色。最初对公共财政的研究重点集中在财政本质问题和理论延伸上,并配合分税制财政体制。并且, 在借鉴西方公共财政理论过程中遇到了现代性问题,鉴于财税体制改革的重要性,国内开始将研究重点放在如何建设现代财政制度上。当前,为推进国家治理体系和治理能力的现代化,必须加大现代财政制度建设的力度,围绕这一基本目标,服务于政府、市场与社会。国内学者很少谈及现代财政与公共财政间的关系,更鲜有学者研究两者之间的内在联系与过度路径,本文尝试从厘清现代财政与公共财政的关系入手,找出从公共财政制度到现代财政制度的合理路径,并大胆假设,在充分认识到我国现代财政所具有的经济与伦理二元属性的基础上,提出合理建议。

第四篇: 现代财政制度的三个支撑是

深化财税体制改革 建立现代财政制度

【期刊名称】行政事业资产与财务

【年(卷),期】2013(000)023

【总页数】1

十八届三中全会审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,对深化财税体制改革、建立现代财政制度作出了重大部署,明确提出了深化税制改革的目标原则和主要任务,这对于转变发展方式、推动科学发展、建立健全现代国家治理制度具有十分重要而深远的意义。

财政是国家治理的基础和重要支柱,科学的财税体制是优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平、实现国家长治久安的制度保障。现行财税体制是在1994年分税制改革的基础上逐步完善形成的,对实现政府财力增强和经济快速发展的双赢目标发挥了重要作用。

随着形势发展变化,现行财税体制已经不完全适应合理划分中央和地方事权、完善国家治理的客观要求,不完全适应转变经济发展方式、促进经济社会持续健康发展的现实需要,我国经济社会发展中的一些突出矛盾和问题也与财税体制不健全有关。这次全面深化改革,财税体制改革是重点之一。主要涉及改进预算管理制度,完善税收制度,建立事权和支出责任相适应的制度等。这些改革举措的主要目的是明确事权、改革税制、稳定税负、透明预算、提高效率,加快形成有利于转变经济发展方式、有利于建立公平统一市场、有利于推进基本公共服务均等化的现代财政制度,形成中央和地方财力与事权相匹配的财税体制,更好发挥中央和地方两个积极性。

当前和今后一个时期,深化财税体制改革,建立现代财政制度的主要仼务:一是改进预算管理制度。预算管理制度是现代国家治理的基本制度与法治国家的基本要求。“一个国家的治理能力在很大程度上取决于它的预算能力”。目前我国预算审批包括收入、支出和收支平衡,但核心是收支平衡,而不是支出规模与政策,《决定》指出,审核预算的重点要由平衡状态、赤字规模向支出预算和政策拓展。这一原则命题揭示的重大政策转向是,税收不再是各级政府预算确定的任务,而是预期目标。这有利于税务机关按照法律征税,避免为了完成任务多收或少收的体制弊端。不仅如此,这一原则规定打破了各级财政固有的“重收入、轻支出”的倾向,有助于推动各级政府财政支出结构进一步优化,有助于纳税人判断政府为社会成员提供的公共物品和服务的范围、数量和质量。另外,《决定》指出要建立跨年度预算平衡机制、权责发生制的政府综合财务报告制度,以及规范合理的中央和地方政府债务管理及风险预警机制,以期为增强预算科学性和执行的有效性提供重要机制保障。

第五篇: 现代财政制度的三个支撑是

全面深化财税体制改革力争率先建立现代财政制度

□全国人大代表 广东省财政厅厅长 曾志权

【期刊名称】中国财政

【年(卷),期】2014(000)007

【总页数】2

党的十八届三中全会从全局绘就了未来我国改革的总路线图,对深化财政体制改革也提出了新目标、新任务、新要求。李克强总理在2014年政府工作报告中也提出要抓好财税体制改革这个重头戏,并对实施全面规范、公开透明的预算制度、提高一般性转移支付比例、推进税收制度改革、研究调整中央与地方事权和支出责任等提出了具体的要求。要使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用,唱好财税体制改革这个“重头戏”,必须切实转变财政工作理念,深化财税体制改革,建立现代财政制度,着力创造有利于市场机制充分发挥作用的条件和环境。

广东省作为改革开放的先行地区,市场化程度相对较高,市场机制较为健全,在建立健全与社会主义市场经济相适应的财税体制方面也进行了积极的探索。特别是近年来,广东财政按照社会主义市场经济的改革方向和加快转变政府职能的要求,坚持有所为、有所不为,奋力推动改革创新,优化支出结构,不断加大民生投入,同时积极探索开展了财政资金竞争性分配、财政经营性资金股权投资、政府购买社会服务等改革,不断提高满足公共服务需要的保障水平,促进政府职能转变,取得了明显的成效。但总体上看,仍面临政府职能转变未完全到位、政府与市场关系有待进一步理顺、财税体制促进市场在资源配置中起决定性作用的效能仍有待提高、财政调控经济社会发展的观念和方式有待改进等问题。

一是政府与市场的边界不清晰。政府往往以“全能者”的身份出现,习惯用“有形之手”干预经济活动,对市场竞争性领域管得过细,微观事务管理较多,导致很多财政资源直接投向了微观经济主体——企业以及竞争性领域,财政支出范围过宽、包揽过多。同时,政府包揽了许多社会可以自主治理的事务,存在习惯以行政方式管理公共事业,替代社会自行管理、行业自律,导致企业和社会对政府的依赖。

第六篇: 现代财政制度的三个支撑是

现代财政制度建立的国际经验借鉴与中国路径选择*

● 李 善 达

【摘 要】新时期探究现代财政制度的建立,对完善与国家治理能力现代化相符合的国家制度体系建设意义重大。本文首先回顾了新中国成立至今财政制度的发展与变革,提出建立和进一步完善我国现代财政制度的研究命题。其次,总结了当今国外发达国家形成的财政制度体系,分析了国外发达国家现代财政制度体系形成的背景、国情及其财政制度体系特征,重点以美国、德意志联邦、日本为例。最后,结合中国国情与发展阶段实际,对国外发达国家现代财政制度的确立进行了经验总结,得出对我国建立现代财政制度的启示和适合我国国情的建立现代财政制度的路径选择。

【期刊名称】兰州商学院学报

【年(卷),期】2015(000)003

【总页数】9

【关键词】现代财政制度;新预算法;国际经验;税收制度;国家治理

一、引言

党的十八届三中全会指出,财政是国家治理的基础和重要支柱,科学的财税体制是优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平、实现国家长治久安的制度保障。作为中国特色社会主义法律体系中的一部重要法律,同时也是财政领域的基本法律制度,自2015年1月1日起施行的新《预算法》,标志着我国现代财政制度建设在预算领域率先“破冰”。三中全会还指出,财税体制改革需要一个过程,逐步到位。现代财政制度的建立是一个系统工程,需要各个领域的协调推进,为实现2020年基本建立现代财政制度的目标,在当前更需要不断研究和探讨关于现代财政制度体系的理论与制度建设。

建立起适应我国发展阶段的现代财政制度体系具有重要理论和现实意义。一方面,财政制度是一个国家经济制度的重要组成部分,财政制度的发展与社会经济的变迁息息相关,根据社会经济的客观需要而形成并不断地完善发展。财政制度涵盖了财政收入、财政支出以及政府间财政关系等内容,主要包括预算制度、税收制度和中央与地方分级财政制度的建设和完善。另一方面,深化财税体制改革的目标是最终建立起现代财政制度。我国正处于全面建成小康社会的关键时期,现代财政制度的形成,对我国实现2020年基本建立现代财政制度的目标、经济发展方式的转变、公平统一市场制度的建立以及推进基本公共服务均等化具有重要促进作用。

推荐访问:支撑 财政 制度