国有企业廉洁风险点及防控措施4篇

时间:2023-07-28 14:36:01 来源:网友投稿

篇一:国有企业廉洁风险点及防控措施

  

  人力资源部

  风险

  种类

  风险点

  名称

  主要内容和表现形式

  缺乏廉政思想,正缺人才观,用思想道德

  思想道德风险

  人观扭曲,大搞任人唯亲,看人下菜,拉帮结派,看背景,玩嘴巴,考核评领导主观印象

  招聘方案计划不符合公司及上级招聘方案计划

  潜在廉政风险

  招聘工作

  人员甄选

  在考生笔试、面试、资格复审时徇私舞弊或对考生提高的材料审查不细,出现错审、漏审现象。

  报名筛选

  主管部门规定,或者其他违规表现。

  1.成立招聘领导小组,小组在考生资格初审时把关不严,对不符合招考条件的考生予以通过审查。

  成员对招聘负责;2.筛选简历不得少于3人,需2/3人同意方可通过。

  高

  1.

  成立招聘领导小组,小组成员对招聘负责;

  2.

  笔试第三方机构出题并保密;阅卷也由第三方机构执行;

  3.

  面试组成员不得少于5人,当场打分、统分。

  1.

  招聘领导小组给出录用录用

  录用过程中出现徇私舞弊等行为。

  意见;

  2.

  录用需经相关会议决定;

  3.录用结果报国资备案。

  高

  风险

  等级

  防控措施

  1.加强思想建设;

  2.严格按照法律法规、公司规章制度执行;

  3.加强上下级监督、互相监督的制度建设。

  1.

  熟悉相关规定;

  2.招聘方案需过总经理办公会方可执行。

  选择第三方招聘机构未按正规流对外合作

  程,把关不严或徇私舞弊。

  不按照规定的制度、基本条件、规章制度

  竞聘、调人事管理

  动、降职过程

  竞聘、调动、降职结果

  考核方式

  任职资格、方式等进行。

  人事管理过程未按正规流程进行。

  中

  选择第三方招聘机构必须经过比选,总经理办公会等正规流程后方可确定。

  规章制度需过总经理办公会方可执行。

  人事变动按公司内控制度流程进行。

  1.

  结果须经总经理办公会同意;

  2.

  并征求当事人意见;

  3.结果需公示。

  考核方案需经相关会议研究通过。

  1.

  严格按照公司考核制度进行考核;

  2.

  考核结果需上总经理办中

  公会;

  3.考核结果应当告知当事人。

  严格按照公司考勤制度进行人事管理结果不透明。

  考核方式不科学。

  绩效考核

  考核结果

  考核结果不正确、不公平。

  考勤管理

  考勤管理不严格或徇私舞弊。

  薪酬制度不够科学或有不合法之考勤管理;

  1.薪酬制度制定符合劳动法及相关国家法律规定;

  高

  2.薪酬制度需经相关会议研究通过,并报国资备案。

  3.严格按照薪酬制度执行。

  1.

  薪酬负责人员需认真、仔薪酬管理

  薪酬制度

  处;

  未能及时对工资应发变动的人员进行工资调整。

  工资计算

  工资计算错误,损害当事人利益。

  细进行薪酬计算;

  2.财务部做好薪酬核算工作。

  档案整理档案管理

  和保管

  干部基本信息核定

  预算使用

  使用渠道

  使用结果

  档案管理混乱。

  干部基本信息登记不严格。

  不按规定使用在允许的范围内。

  高

  使用金额等结果不合理。

  低

  严格按照公司内控制度关于档案相关规定管理档案

  档案管理员对个人信息应做到认真、准确、及时登记。

  部门预算情况,“三重一大”资金使用需过会同意;

  资金使用结果应公开

篇二:国有企业廉洁风险点及防控措施

  

  国有企业廉洁风险防控存在的问题及对策

  摘要:党的十九大报告强调,要深化国有企业改革,推动国有资本做强做优做大。国有企业作为国民经济的支柱产业,正处在爬坡过坎、转型升级的关键时期,如何强化国有企业廉洁风险防控工作,建立风险防控长效机制,培育风险防控管理文化,有效防止国有资产流失,是摆在企业面前的一个重要课题。基于此,以下对国有企业廉洁风险防控存在的问题及对策进行了探讨,以供参考。

  关键词:国有企业;廉洁风险防控;存在的问题;对策

  引言

  财务、采购、结算、工程等领域是国有企业廉洁风险和腐败问题的多发易发环节。加强对国有企业权力运行的监督,降低生产经营中的廉洁风险,始终是国有企业廉洁建设的重要内容。作为加强日常监督的重要方式,廉洁风险防控是国有企业公司治理的重要组成部分,是贯彻落实全面从严治党责任的政治要求,也是以高质量监督促进国有企业实现高质量发展的重要抓手和制度保证。

  1廉洁风险防控概述及意义分析

  1.1廉洁风险防控概述

  廉洁风险防控是指按照党风廉政建设责任制相关规定,由企业各责任主体运用各种监督管理方法,协同实施的排查、识别、防控、监管和考核的管理过程。廉洁风险防控是落实全面从严治党、依法从严治企新要求,进一步筑牢规、纪、法三道防线,推进“三不”机制建设的有力手段。通过体制机制创新和严格的管理压缩腐败滋生蔓延的空间,扎实构建规、纪、法三道防线,保障企业长治久安。廉洁风险防控基于“违纪违法源于违规违章”的基本认识,遵循纪在法前、规在纪前,抓早抓小、防微杜渐的基本思路,落实全面从严治党、依法从严治企新要求,对党的十八大以来违纪违法问题进行全面分析评估,抓实防控重点领域,抓准关键环节,为新形势下全面从严治党、依法从严治企提供更精准的目标,促进制度完善和机制健全,做到治病于初萌、防患于未然。

  1.2廉洁风险防控的意义

  开展廉洁风险防控工作,对于加强反腐倡廉工作建设,加强领导干部员工思想教育,推动防控体系建设融入企业中心工作管理,提高国有企业反腐倡廉建设精益化管理水平具有重要意义。开展廉洁风险防控,目的是要建立预防腐败的长效工作机制,把腐败行为消灭在萌芽状态,有力做到提前预防、“抓早抓小”。

  2国有企业廉洁风险防控存在的问题

  2.1风险防控手段相对单一

  在防控主体上,以上级领导为主,本单位及所属部门主动意识不强,推一推动一动,压力传递层层递减,没有形成协同推进风险防控的整体局面;在风险预见上,前瞻性不足,没有对风险点进行全面梳理排查,检查监督少,总结经验少,以点带面铺开不够;在防范措施上,未建立风险防控长效机制,存在“救火式”防控现象,出现问题就采取措施补救一番,未思考风险发生的主要原因,未建立针对性防控机制;在防控意识提高上,方式比较单一,局限于“挂在墙上、说在嘴上”,以课堂教育为主,效果不明显,职工风险意识不强,思想麻痹大意。

  2.2“关键少数”作用仍未有效发挥

  风成于上,俗化于下。随着经济社会的不断发展,各类违规违纪违法案件也层出不穷,而其中各级领导干部作为权力的把控者,往往由于丢掉了理想信念,放松了廉洁意识,进而一步步被“权力”拉向腐败的泥潭。身体力行、率先垂范,如果做不到、做不好,这个“表率”往往将带来更大的负面影响,良好的政治生态不断恶化,明朗的发展前景也变得无法预期。人浮于事,没有了风清气正的发展环境,没有了求真务实的创业氛围,没有了拼搏奋进的干事热情,员工对“关键少数”失望,对企业发展观望,企业发展失去了动力,只能在激励的市场竞争中淘汰。

  2.3考核机制有段有待完善

  在推行企业廉洁建设责任制的过程当中,没有一个切实可行的判断标准,一套客观、公正、可靠的评价机制尚未形成。虽然目前明确了了考核的方式,制定了考核要点,确定了自查+抽查+考核的形式,但考核范围小且趋于公式化、程序化,定性的多、定量的少,责任考核形式化、责任追究空虚化等问题的存在,使得考核过程不够严谨,而考核得出的结果也有待商榷。长此以往,容易使企业廉洁建设责任制在发展过程中逐渐成为一种形式化的东西。对于相应奖惩制度的忽略,倘若出现了违反企业廉洁建设方面的情况,会导致并没有相关方面的制度条例进行处罚,从而导致在执行过程中出现诸多问题,使不认真履行制度成为一种常态,致使推行企业廉洁建设责任制的弱化。

  3国有企业廉洁风险防控问题的解决对策

  3.1落实各方责任,做到既要抓业务、也要抓监管

  坚持和加强党的领导是国有企业的根和魂,全面从严治党在国有企业没有例外,只能加强、不能削弱。廉洁风险防控作为企业廉洁建设的核心内容,工作实践中出现的抓而不紧、抓而不实的问题,归根结底是责任不明确、思想不重视,认识有偏差造成的。抓好廉洁风险防控要落实好各方责任,解决好思想认识,对廉洁风险防控工作主动作为,将其作为落实“两个责任”、推进企业“三不”建设的具体体现和重要抓手,把企业廉洁建设作为重要工作放到推进企业高质量发展的大局中去思考、谋划、推进,为廉洁风险防控营造浓厚的氛围,多措并举扛起管党治党责任。

  3.2提升“关键少数”廉洁风险防控意识

  在开展廉洁风险项目进程中,分析梳理各类关键岗位廉洁风险,高度匹配具体岗位与廉洁风险点,并纳入企业全面风险管理和内部控制管理范围,开发高适用度的手册及培训教材,将廉洁风险防控的理念、方式、优秀做法深度融入培训项目。以“风清气正、干净干事”为核心要素,将廉洁风险防控融入廉洁文化体系,进一步提升广大干部员工的廉洁风险防控意识。充分利用企业网页宣传栏、微信等媒体推送廉洁文化优秀文章,开设廉洁文化培训,组织廉洁文化竞赛,寓教于乐,学习和践行廉洁文化,不断注入廉洁文化基因。同时,扎实在党员干部中树立“抓好企业廉洁建设是本职、不抓企业廉洁建设是失职,抓不好企业廉洁建设是渎职”的政绩观,让领导干部既要善于搞经营、抓业务,也要善于抓监管、抓廉洁,对于分管领域的廉洁风险防控工作,经常关注、经常过问、经常研究,切实履行好“一岗双责”

  3.3强化职能业务层面防控

  进一步强化对财务、采购、销售、项目投资、工程建设、干部管理及合同管理等事项的廉洁风险防控,通过管住易发多发的重点领域、关键环节和重要岗位,保证企业经济活动合法合规,资产安全和使用有效,有效防范舞弊和预防腐败。建立业务制衡机制,将项目管理与财务管理相分离,内审和内控相分离,特别是财务岗中的各个环节,形成相互制约交叉监督的政策。建立各职能部门参与的“大监督”机制,将职能监督与廉洁风险防控工作深度融合,将廉洁风险点的确定与监督要点向有效统一,监督好要点,预判好风险,统筹推进企业廉洁风险防控和监

  督工作,提升企业治理效能。

  结束语

  风正时济,自当破浪扬帆;任重道远,还需策马扬鞭。面对新形势和新要求,如何通过完善、提升企业廉洁风险防控工作,统筹推进“不敢腐、不能腐、不想腐”建设仍是我们需要进一步思考和完善的重要命题。

  参考文献

  [1]吴晓玲.国企廉洁风险防控工作现状及实践探索案例[J].企业改革与管理,2019(23):198-199.[2]李炜强.廉洁风险防控重在务实简便管用[N].中国铁道建筑报,2019-11-21(001).[3]李振.加强工程建设领域廉洁风险防控的实践与思考[J].石油化工管理干部学院学报,2019,21(05):43-46+51.[4]林浩源.供电企业廉洁风险防控问题及对策措施探讨[J].企业改革与管理,2019(18):190-191.[5]赵晓飞.县级供电企业廉洁从业风险防控的问题与对策[J].现代企业教育,2016(16):495.

篇三:国有企业廉洁风险点及防控措施

  

  廉政风险点排查防控制度

  第一章

  总则

  第一条

  为建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,推动

  有限公司(以下简称“公司”)形成一岗双责、齐抓共管的反腐倡廉工作格局,强化源头防腐工作力度,最大限度地降低公司的廉政风险,结合公司工作实际,制定本制度。

  第二章

  指导思想

  第二条

  以规范公司发展为核心,以加强制度建设为重点,以现代信息技术为支撑,以分权、制约、监督为手段,着力构建公司各项工作前期预防、中期监控、后期处置有机结合的公司廉政风险防控机制,不断提高预防腐败工作科学化、制度化和规范化水平。

  第三章

  工作原则

  第三条

  坚持突出重点、健全规范的原则。

  围绕公司工作领域腐败问题易发多发的重点部室、权属公司和关键流程,采取规范程序、优化流程、制约权力等有效办法,把防范措施落实在工作运行之中,规范工作人员的用权行为。

  第四条

  坚持以防为主、防控结合的原则。着眼预防,实行工作流程分段管理,部室分权制衡,防止权力过度集中,压缩违规工作的空间,形成对工作运行有效的制约机制。

  第五条

  坚持公开透明、依法处置的原则。按照厂务公开规定,做好相关信息公开;按照法律法规赋予的职责权限,对防控

  中发现的问题,依法依纪处置。

  第四章

  实施主体与实施对象

  第六条

  在公司党委的领导下,公司督查室负责廉政风险防控制度的具体贯彻落实与组织实施。

  第七条

  实施对象:公司全体干部职工

  第五章

  主要内容

  第八条

  以监督制约和规范工作运行为核心,重点围绕决策权、审批权、人事权、财务管理权、物资采购权、资金管理使用、工程基建管理等,对每个部室、每个岗位、每个人员的职责定位、管理权限和工作流程等,做到职权项目清楚,职权范围明确,管理流程清晰。

  第九条

  分析部室、岗位和个人在思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制、外部环境等方面,可能产生不廉洁行为或诱发腐败、以及不作为或乱作为可能导致各类事故发生的风险点及风险表现。对可能的风险点,按照风险发生概率和危害程度确定相应的风险等级,有针对性地制定严密的监控措施,实施分类防控管理。

  第十条

  通过前期预防措施、中期监控机制和后期处置办法,有针对性地规范流程运行、完善管理制度、强化现场监督,有效防范和控制工作过程中的不廉洁行为发生,避免苗头性、倾向性问题演变为违纪违法行为,及时纠正不当行为,做到早发现早提醒早纠正,着力形成以强化岗位为点、以规范程序为线、以完善制度为面的全面覆盖、层层监管、责任到位的廉政风险防控机制。

  第六章

  主要环节

  第十一条

  明晰职权定位。依据有关法律法规对各部室和各个岗位的职责定位、法定权限和工作流程进行界定,做到职权项目清楚,职权流程清晰,工作运行的各个环节了然。

  第十二条

  界定廉政风险点。在各部室各项职责权力查清登记的基础上,围绕职权和权力运行,找准廉政风险点及风险表现。一是岗位(职责)风险。二是部室风险。三是单位风险。重点是领导班子在“三重一大”(重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用)等方面容易产生的风险点及风险表现。四是行业(系统)风险。针对公司特点,找准工作过程中可能出现的共性问题,对查找出廉政风险点。

  第十三条

  评估风险等级。针对各部室廉政风险点及风险表现,根据风险发生的概率及危害程度等情况进行风险分析评估,确定A、B、C三个风险等级(A级为最容易出现问题且影响重大的部位和事项;B级为比较容易出现问题且影响比较大的部位和事项;C级为存在一般性廉政、效能风险的部位和事项),经公司党委会议研究决定后公布。

  第七章

  具体措施

  第十四条

  收集排查线索

  公司督查室要对实施对象相关问题进行全方位的收集、梳理、排查,坚持廉政风险信息收集、登记。畅通廉政风险信息收集渠道,通过信访举报等各种途径,广泛收集公司干部各类廉政风险信息并坚持日常登记,做好调查核实工作,掌握易发多发的重点

  部位和重点环节。

  通过廉政风险排查、信访举报、案件检查、执法纠风、效能监察、专项治理、开展巡视、检查考核、干部考察、征求干部党风廉政意见等多种渠道、各个环节,及时发现掌握风险点。要结合公司特点和规律,加强反腐倡廉网络舆情信息的收集和研判,注重从中问题和线索。要定期分析公司发展趋势和市场各方的动态,及时把握干部作风和廉洁方面存在的苗头性问题线索。要高度重视和及时处理其他执纪执法机关移送和新闻媒体披露的相关线索。要加强干部苗头性问题线索管理,从各种渠道收集到的线索,报经单位主要领导审定后进行登记,对受理权限之内的,由承办部门提出意见,报经分管领导同意后及时处理;对受理权限之外的,报经分管领导或主要领导审定后,及时移送有关部门处理。

  第十五条

  开展经常性的干部警示教育

  公司督查室要经常开展干部廉政警示教育,对相关线索及时进行分类处理,针对干部可能出现的苗头性问题,采取适当方式及时加以提醒,防患于未然。

  一、上廉政党课。邀请有关专家、市纪委有针对性地干部以上廉政党课的方式及时加以提醒。

  二、通报典型案例。针对国内外、省内外、区内外尤其是公司行业发生的重大违纪违法案件,认真剖析案发原因,并在一定范围内进行通报,用现实案件说纪讲法,提醒干部引以为戒。

  三、交心谈心。针对日常工作中发现的干部个人存在的苗头

  性问题,采取交心谈心的方式,及时帮助其提高思想认识,有效防止错误的发生。

  四、任职廉政谈话。通过播放警示教育片、分析岗位廉政风险和领导干部个人存在的苗头性问题等有效措施,切实改进廉政谈话方式,不断丰富廉政谈话内容,进一步增强领导干部任职廉政谈话的针对性和实效性。

  五、开展岗位廉政教育。结合廉政风险排查结果,针对不同的工作岗位,分类开展廉政教育。

  六、实行信访监督和函询。进一步健全信访监督和函询等制度,充分发挥其预警作用,及时提醒和警示存在苗头性问题的领导干部,督促其自我反省、及时纠偏。

  第十六条

  发现问题及时督促整改

  公司督查室要针对公司运行过程中发现的苗头性问题及时分析,对各种类型、不同程度、表现方式、诱发原因等,采取适当方式及时督促整改。

  一、实行责令整改制度。对干部职工个人存在的苗头性问题,采取组织约谈或发放整改通知书的方式,指出其存在的问题,提出整改要求,帮助其提高认识、正视问题、限期整改。掌握廉政风险信息后,无特殊原因3天内必须对信息进行分析评估。根据廉政风险信息的紧急程度和后果是否严重等综合情况初步确定预警等级,视预警等级研究提出预警处置预案。报公司领导批准后向预警对象(相关部室或个人)下达预警通知书。有关部室或个人接到预警通知书后,应在规定时限内对存在的廉政风险进行

  剖析,制定整改措施并形成书面报告。廉政风险预警处置结束后,要采取集中通报或个案通报,广泛接受干部群众监督。

  二、召开党内民主生活会。对党员干部特别是领导干部中存在的苗头性问题,可以采取召开专题民主生活会的方式,认真开展批评与自我批评,剖析问题产生的原因,提出解决问题的措施,统一认识和增进团结,促使存在的问题及时得到解决。

  三、进行诫勉谈话或书面诫勉。对领导干部存在的苗头性问题或者情节显著轻微的违规行为,进行诫勉谈话,提醒存在的问题及危害性,告诫其引起重视和警醒,责令限期整改到位。对诫勉谈话后仍未整改或又出现需要诫勉的问题的,要进行书面诫勉。

  四、进行组织处理。对干部存在与岗位职责密切联系的苗头性问题,可以采取轮岗、交流、免职等组织措施,消除问题产生的诱因,督促其及时整改。

  五、开展专项治理。对干部中普遍存在、群众反映强烈或者纠而复生、屡治不愈的苗头性问题,可以采取开展专项治理的方式,督促干部及时整改。对不珍惜组织关心爱护,置警示提醒、责令纠正于不顾,或者提醒纠正后又出现问题的干部,督查室要按照相关规定报请公司党委进行严肃查处。

  第十七条

  强化制度保障

  一、民主决策制度。完善公司党委和领导班子的议事规则,明确议事内容,规范议事程序,创新表决方式,强化决策监督,切实防止暗箱操作、权力滥用和“个人说了算”等行为,推进民主决策、公开透明。

  二、岗位职责制度。对每个部室、岗位、人员的工作职责、法定权限制定相应的规范,细化到每一项职权的行使,细化到每一个部室和人头,做到有权即有责,行权讲规范,违权受追究。

  三是流程控制制度。根据公司运行流程,对每一个环节建立系统固化、环环相扣的制度规范,既有效避免因工作程序交叉疏漏,造成责权混淆、权力失范,又形成相互监督制约,切实防止权力失去约束和滥用。

  四、干部管理制度。在坚持按照《党政干部选拔任用条例》等有关制度规定选人用人的同时,注重根据岗位廉政风险程度的不同,建立相应的干部选拔和管理使用制度。对于风险度较高的岗位,选人用人的标准要有所区别,特别注重选拔那些作风过硬、严于律己的干部。同时,还要研究制定相应的定期交流、任职回避等制度规定。

  五、责任追究制度。强化对部室、岗位及人员行权的动态监控和经常性监督检查,紧紧围绕确保廉政风险防控机制建设相关制度规范落实,建立健全相应的诫勉谈话、限期整改、组织处理和纪律追责等规定,以制度保障廉政风险防控扎实有效。

  第八章

  附则

  第十八条

  本办法自发文之日起施行。

  第十九条

  本办法由公司督查室负责解释。

篇四:国有企业廉洁风险点及防控措施

  

  国有企业开展廉洁风险防控机制建设的有效措施

  摘要:廉洁风险防控机制是为预防和控制廉洁风险转化为腐败行为而建立起来的制度体系和工作机制。通过风险防控管理,实现内部监控与外部监督、廉政工作与业务流程、自律与他律的有效结合,将预防腐败工作落实到人、财、物的关键领域、关键环节、关键岗位,可以达到风险防范的目的。

  关键词:国有企业,廉洁风险,防控机制,建设

  1构建廉洁风险防控机制的重要性

  1.1有助于廉洁风险惩治与预防体系的推进工作

  廉洁风险防控机制的建设是预防国有企业腐败行为过程中“预”与“防”两方面的集中体现。其中,廉洁风险防控机制的“预”,主要体现在对国有企业内部所存在的一些腐败行为特点和趋势的分析,通过这些有效的分析,进而对企业内部可能存在廉洁风险的领域或者是相关环节进行及时地预防。而廉洁风险防控机制的“防”,则主要体现在意识到廉洁风险的存在时,有关人员及部门应及时研制出切实可行的应对措施或方案,同时对于一些已经发现的廉洁风险,企业应及时对其进行消灭,从而最大程度地缩小腐败现象所带来的损失或是不利影响。就目前来看,很多企业的廉洁风险防控意识相对较弱,针对腐败等行为的防范措施所发挥的作用也十分有限。可以说,这些现象的存在严重影响着企业的整体健康发展。而构建廉洁风险防控机制不仅有助于减少廉洁风险的诸多隐患,同时也有利于企业内部各级成员形成廉洁自律的作风。因此可以说,廉洁风险防控机制的建立对于企业惩防体系的逐步完善有着积极有利的影响。

  1.2有助于强化对企业职员的监督作用

  在国有企业中,决策层和管理层拥有较多的权力。一旦企业内部控制出现纰漏,风险管理出现懈怠,企业内部一些掌握实权的领导人员或是重要岗位的关键人员就有可能利用手中的权力来谋求私利,这也是众多腐败案例产生的重要原因之一。而廉洁风险防控机制的建立,恰好能够将纪律和监督有机融合到一起,通过对企业内部工作中各个环节和步骤的有效制约和监督,来改善企业内部监督不到位的局面。廉洁风险防控机制通过不断督促加强各级人员的工作责任意识和风险防控意识,以尽可能降低企业内部腐败现象的出现。可以说,廉洁风险防控机制不仅是国有企业抑制各级领导人员腐败行为的重要途径和手段,同时也是团结爱护广大领导干部的一种方式。

  2现阶段国有企业廉洁风险防控机制建设现状与不足

  2.1缺乏对廉洁风险防控建设机制工作的重视

  在一些国有企业中还是存在着对廉洁风险防控机制建设工作轻视的问题,在思想上并没有意识到廉洁风险防控机制的重要性。甚至存在着为了提升企业整体经济效益,忽视对廉洁风险防控工作重视程度的问题,在一些战略方针制度以及业务工作开展过程中缺乏对廉洁风险防控意识,直接导致各种风险问题的出现。

  2.2廉洁风险防控工作管理系统不完善

  在多数的国有企业发展中,并没有构建完善的廉洁风险防控系统,即便是构建了廉洁风险防控机制,也存在一定的盲目性,工作目标、内容以及范围没有明确,在工作开展中无法了解工作重点,对于各项工作措施与手段无法践行,导致国有企业的各项工作业务活动中缺乏廉洁风险防控机制的融入,直接增加了企业风险,导致各种腐败问题严重。

  2.3无法充分的调动防腐倡廉工作积极性

  国有企业并没有加强对廉洁风险防控重要意义的宣传,导致工作人员对廉洁风险防控缺乏系统了解,一些工作人员认为廉洁风险防控是纪检监察部门的工作,与自己的工作没有关系;同时国有企业工作制度与手段也缺乏透明性,导致工作人员无法深入了解廉洁风险防控的价值,直接影响了廉洁风险防控的效果。

  3国有企业廉洁风险防控机制构建方式与手段

  3.1立足基本点,健全完善廉洁风险防控运行机制

  良好的运行机制是廉洁风险防控工作落实的保障。在推行廉洁风险防控工作中要着重建立完善以下几个机制:

  一是监督管理机制。要加强对生产经营各环节权力行使情况的监督,防止权力失控、决策失误、行为失范。要根据干部管理权限和职责分工,实行分级管理、分级负责。对重大决策、重要人事任免、重大项目投资和大额度资金运作等廉洁风险等级较高的权力,要在单位分管领导直接管理的基础上,由单位主要领导负责。同时,对风险点的监控要与企业效能监察、“三务公开”、内控制度等监督资源相结合,形成监督合力。

  二是考核评估及纠错修正机制。要加强考核工作领导,制定详细的考核、评估方案。按照组织考核和群众评议相结合,定期与不定期考核相结合的办法,实施百分制量化考核。采取听负责人汇报、检查相关资料、召开座谈会、组织民主测评等方式,每年考核评估一次,并把考核评估作为奖励、晋级、评先、评优的重要依据。以年度为周期,对考核结果为“优秀”的单位(部门)给予通报表彰。考核结果不合格的,廉洁风险防控工作领导小组办公室将以书面形式下发整改通知书。督促单位(部门)纠正存在问题,完善工作程序。对于因改革发展、社会周边环境变化而产生的相应风险点变化,要及时调整风险内容,优化更新防控措施。

  三是责任追究机制。对发现的违纪违规苗头,根据情节轻重,分别采取警示提醒、诫勉谈话、责令整改、通报批评、调整岗位等组织处理或党纪政纪处分,避免倾向性问题演变为违纪违法行为。对发现的违纪违法案件要及时查处、分析原因、掌握规律,及时制定完善风险防控措施。同时,要按照“一岗双责”的要求,追究直接责任和领导责任,切实保证优者有其奖、劣者有其罚。

  3.2找准风险点,打好廉洁风险防控机制基础

  廉洁风险点是开展廉洁风险防控的重要环节。每一项权力就是一个廉洁风险点,一个个风险点就是埋在岗位上的一个个“地雷”,是党风廉政建设的隐患。

  要解除这些隐患,只有查明风险点,廉政内控机制才能有的放矢。因此,将廉洁风险查全、找准,是廉洁风险防控机制建设的基础。

  一是明确岗位责任。组织各部门对本岗位职责进行集中梳理,以树状图模式全面梳理,清晰本单位、本部门业务工作主要流程和重点环节,要求各岗位填写《职位(岗位)说明书》,进一步明确岗位职责,将每项业务流程、每个岗位的职责权利亮出来,有针对性地对照各自职权和业务流程经过的环节查找廉洁风险点。绘制岗位廉洁风险分析图,填写岗位廉洁风险查找表。

  二是明确查找范围和形式。将各级领导班子成员和涉及人、财、物管理等重点岗位的人员确定为查找个人风险点人员。在风险点查找过程中,采取自己找、大家帮、组织审、群众评等形式,使全体干部融入到廉政风险防范工作中来,体现部门之间的互动、领导与干部之间的沟通、干部与干部之间的交流。

  3.3抓住关键点,完善落实廉洁风险防控措施

  完善防控措施,及时发现和处理廉洁风险,从源头上预防腐败的发生,是廉洁风险防控机制建设的根本。

  一是教育筑防线。坚持每月进行党委中心组学习、支部学习以及专题廉政教育,提高干部职工拒腐防变能力。结合实际,扎实开展有特色的廉洁文化活动,营造“有权力就有廉政风险”、“岗位有风险、履职须谨慎”的浓厚廉政文化氛围,使廉政意识渗透到每个干部、每个岗位。

  二是预警事先谈。重点岗位、重点风险点,出现群众信访反映和被发现苗头性(倾向性)不廉行为等情况时,运用“领导谈”、“重点谈”、“预先谈”的谈话方式,从廉政规定、基层的反映、来信来访情况等方面进行廉政提醒和预警,及时化解廉洁风险,筑牢拒腐防线。

  三是监督防腐变。充分发挥党内监督、群众监督、效能监察等各种监督方式的作用,形成监督合力,提高决策用权的公开透明水平。设立党风廉政监督员,由党风监督员对基层重大事项、重点岗位、重要风险点进行监督,促进廉洁风险防控机制的进一步落实。广泛发动群众监督查找风险环节,充分依靠群众监督制

  度落实。对于相应的防控制度,要及时向职工公布,接受群众监督评议,鼓励群众举报投诉。

  4结束语

  廉洁风险防控机制建设是一项系统工程,需要循序渐进,逐步建立完善。认真探索廉洁风险防控机制建设,着力构建风险防控体系,牢固树立有岗位就有风险的意识,坚定不移地把廉洁风险防控机制建设工作深入持久地开展下去,扎实推进惩防体系建设。

  参考文献

  [1]

  任俊平.对国有企业廉洁风险防控建设的思考[J].中外企业文化.2022(02).161-162[2]

  张迅华.国有企业廉洁风险防控机制建设探讨[J].办公室业务.2021(20).114-115

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