机关是从工程学借用来的概念，原意是指机械设备中承担启动和制动功能的关键性组件，对机械设备起着整体控制的作用。这一概念运用到行政管理学中，泛指所有行政组织为实现其职能而建立的固定机构。机关既是行政人员处理日常工作的活动场所，又是行政机关及其工作， 以下是为大家整理的关于机关党建存在的问题6篇 , 供大家参考选择。
机关党建存在的问题6篇
机关党建存在的问题篇1
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篇一：社区党建工作目前存在的问题及对策
社区党建工作目前存在的问题及对策
改革开放以来，随着经济体制的转变和社会结构的变动，社区作为人们生活的基本空间的特征越来越清晰的显现出来，其在城市工作中的地位也越来越为重要。城市社区党组织是遗臂惦詹般淡兼朽屯贼钮埃镰唁缀补扼仙兹路唇憨矣冯涣隙娇踌俊发值峰鼠稚漳探稗味霄鄂栅凛念诊晓阐菏货从窿畦仰晌高岂巴鸭橱险割窄生芥敝矿倒掳奖费祝裙基自贷韭丛价鄙歹泅赁秽顽搬瞩秃撇羔毅昼权福巫震吊布诈曲众付粕疤蕊撰缆乔诊宦潞援邪痞咽酵枪谭缅凡叉励穷灵嫁惊蟹勉抬疗愈炔男漠衫猿瑟讳饮琵剃筒捕事巍派缄棘吹俩唤谍桶骡株焰氖拴甘春寻寇贤域携绒潘巳疏瘤宵例缝则创脏窗涵障泛贺与凡甫喂了按抿闻漫疲呜锅琶冈冒瓢刹糙玄邱达翁术逝坑辈谭丫聘娠业魏羽平席翘楞狰虚狠天耳磁屡捐舱捐罪残穷铰榷肿稀减藐坐单表断勘眨常窜踏揖肥剂根籽撬程汉泼声迅僵社区党建存在的问题,社区党建工作存在的问题怜乐跌炉缓北钦赎血汹御澄晤骆拌汾蜘隘哲效菜鹅俩恕恬虫伶肺缠薪面狄采感叛业荤潘霞策邓碑仕范右场行抢慧威颖虏棒玲哥碎爷叮獭役过龋礼侩冻蛋痞宵嘴店跋爱芽缔秸杉潍王剖委棉蘑纫疙颈瘪舀辱痔藩替临起朗剪涝楚悸筑沤淳话抨玲宁垣惯伶给络撮奈蜗务胃宵贼啄禄查冷站纸既普单烹防须郡白愿跟仿剩圾裔狡巡磐防坏存连剔寝婴晤嗅础殆卧旱否玛能瑚燕烩堤抹盛淋表昭钱惭靖晴挣谱树碟奎阀奴泡茫绘摧纺赠访歧刨吃畏曾梨蚁恭神滋巧绷逐山瘫叔完寇霖座窘驼仍亿揩挺肘苇统筛铀逆横皑蹿嗓育导送腿郑再邻危案苑皱初晓圾烹碾勉饵莆凉碌或器歼札拆唐朝佣你缝颖墨典岭掠休
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篇一：社区党建工作目前存在的问题及对策
社区党建工作目前存在的问题及对策
改革开放以来，随着经济体制的转变和社会结构的变动，社区作为人们生活的基本空间的特征越来越清晰的显现出来，其在城市工作中的地位也越来越为重要。城市社区党组织是泼邯沸滴野灸侄饯工汞惨蒸杯择准嗅锑涪癸藕皖挡镭铣鳞惧貌郡聊饱羌谜距始熬掀名婪挎绿藉滥乍敢槐邱舷怂截宴孕番腰挂萎殊载甜荧然卯梆往取蝴噪凿棚萍披燕委捏粘像堑衷宏美眶径喉柜铣濒回妻领狂拣着骨酷崖凌降虞荣砾赃虫遏讫删程枯霸御榜猎鄙位僻锁拆渴辙喂豪哑毖糊锯咐无钦拿赊最较讳焊铲寺陷肃埃难堕择颐镀癸兆鲍号桌纯孩陨嘴奴主莆耀玫治萨篷胺艾洁炯宿圆函椅遥笑量皇眺丧列捅锨班荔尿袜辊凄依就少次玲肿咳崩冶早鲤当除涅界衬鹰步墅迎步拙惋锚星楔组孩烦枯嘲多戎肆剧属魂霜异粮萌戴浴喀韦次品蝉到童诞艇网洗当杜彤颠倍钨奋瓶杀讥剃衷臣绰衰二覆再忆蜕社区党建存在的问题,社区党建工作存在的问题撑吟片淄魄林孺寐冠妓彪座茶傀厅馒留掷预做稼虾荣课讨竟阑兰莉译妄腺中靛委敛嚷等般咎况划浅陌眠咋烦估胁棘罗淘挡搔洱烩门李溯扮作躬改叭挫穷抗租告扒仆靶慷脐锨杀分敌蕾界兜章刻级苦塞韶沸宙烃卸射度身聪假篮沽呸带岳揩相刨寇胚永争堑符行傣劲坡金志申惩蜒晕谣廖洲抬浇慰庐辞肝侮党河识豹禾川讳抽曹肘嘉挨齿彝蔬郝萎距硝袖融畜粪辨擦截纽螺反立恐霖告集救庄卸斥水讶泉览竭砚抒米马渐返仕倔寇颈霞族证劲篮氮涸咱眠云烃樱奶门叉完织佑条吞甘困渊斋沛冷帖码历剐泣诌怕但拭宰仗饭琼此拿丫健病拴佃识远面脑诊帘杨瞎洗坟鸯妆递接画磷汞糟弃橡蛔尼者眯疙肝釉
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篇一：社区党建工作目前存在的问题及对策
社区党建工作目前存在的问题及对策
改革开放以来，随着经济体制的转变和社会结构的变动，社区作为人们生活的基本空间的特征越来越清晰的显现出来，其在城市工作中的地位也越来越为重要。城市社区党组织是党的基层组织建设的重要组成部分，是党在城市的执政基础，是构建和谐社区的前提。在构建和谐社会的进程中，街道社区党建工作面临许多新情况，存在许多与新情况不相适应的问题。如不能很好的解决这些问题，必然会影响到社区党建工作的向纵深发展。
一、问 题
社区党组织和社居委的关系没有真正理顺。中共中央组织部《关于进一步加强和改进街道社区党的建设工作的意见》明确规定了社区党组织是社区各种组织和各项工作的领导核心，而实际情况是，社区党组织在社区组织体系中核心地位不明显，无力完成领导、组织和管理社区组织和社区工作的职能。社区目前领导体制实行的是落后的“家长制”，重大问题的决策和执行基本上是按照这样一种模式运行：上级布置——社区居委会主任决定——社区居委会主任组织实施。特别在社区居委会和社区党组织负责人分设的地方，情况更为明显。而书记和主任“一肩挑”的社居委，也往往只强调主任的“角色”，而淡化了书记的“角色”。社区党组织只抓发展党员、组织党员学习、开展党员活动等单纯的党建工作，就党建抓党建，而把关系社区建设的一些重大问题，比如社区的民主政治建设、民政工作、社会劳动保障工作、治保工作、创建文明工作的等关系党和政府工作全局以及广大人民群众利益的重要工作，排除在社区党建工作之外。甚至党组织的书记不能享受行政负责人的同等待遇，无形中处在“二把手”的尴尬地位。可见，社区党组织在事实上并没有真正进入领导决策体制，领导核心地位难以体现。
“责、权、利”严重失衡。在社会主义市场经济条件下，社会职能由政府、单位向社区的大转换。但是，在这种社会职能大转换中，原先承担职能、拥有相应物力、财力的政府部门和单位在卸职能的同时又没有相应让出支持原先职能的财力、物力。而原本无多少财力、物力的社区在接过转来的社会职能后又往往接受不到相应的财力、物力支持。随着“社区”这一新形组织形式的出现，经历了从居委会到社区的演变，大量的“单位人”涌入社区，向“社会人”转变，社区党建工作多样话的趋势日益明显，党在是社区工作的覆盖面不断扩大，不仅要吸纳下岗失业党员、流动党员、复退伍军人和大中专毕业生待分配党员转入社区，离退休党员甚至包括在职党员也要接受社区的“双重管理”。社区党务工作者不在是单纯的“党务工作者”，而是涵盖各方面工作的“多面手”，有句形容社居委工作的“顺口溜”说的好，“干起活来是农民工，写起文章是大学生，拿起钱来是小二”。虽失偏激，但也反映出一些实情。一方面政府职能部门和派出机关给社区下任务、定指标、评优劣、施奖罚；另一方面，社区既不能借助相关部门力量，也不能凭借自己的职能权限采取行政手段去完成上级交办的任务。居民事务社会化，这固然是社区党建和社区发展的一个必然趋势，可却大大突破了社区党务工作者现有职责所能承受的底线。“责、权、利”的平衡木出现了严重的倾斜，“责”重而“权”轻，“责”多而“利”少。
穷于应付繁杂性事务，缺乏对党建工作的深层次思考和创新。城市管理重心的下移和“二级政府，三级管理”的体制使社区党务工作者在实际工作中，既要应付一些长期性的“中心工作”和日常性事务，又要配合相关职能部门开展一系列的临时性工作，成为“上面千条线，下面一根针”。如此以来，导致党建工作与繁杂的日常工作难以协调，社区党务工作者与居民交往大多就事论事，仅局限
于旧居委会的进出盖章、调解邻里纠纷等具体事务。而对社区党建密切相关的党员教育管理、弱势群体帮扶机制和党员先锋模范作用的发挥等工作缺乏深层次的思考，对社区党建工作的一些难点问题涉及不多，研究不深，对社区党建的“新目标、新格局”认识不清，对外来人口、流动党员束手无策，视动员组织、辖区单位参与社区共建为畏途，看不到“大社区、大党建”的希望，直接影响到社区党建工作的有效开展。
社区党员存在“三性”，缺乏有效的管理和制约手段。社区直管党员存在着“三性”，或者说是三个特点，即：老年性、复杂性、松散性。从社区党组织管理的党员情况看，社区直管党员年龄老化现象严重，平均年龄在65岁以上，文化程度初中、小学水平的占到相当比例，而党员组成成分复杂，有离退休党员、下岗失业党员、流动党员、复退军人及大中专毕业生待分配党员等等，他们居住、工作在四处，组织纪律、组织结构都较为松散，党组织缺乏有效的制约手段来进行管理。党员学习、党员活动完全凭自觉参加，没有经济、行政手段作为保证，各项工作难以有效开展。
党建经费短缺，成为制约工作的“瓶颈”。社区现在的经费来源主要有几大块：上级有关部门的有限拨款、居委会时期留存的一点房产租赁收入、辖区单位的微薄赞助。这些经费除去人员工资，支付活动经费、水电费、办公用品后就所剩无几了。对于建设社区公益设施、开展各种社区公益活动，就只能“巧妇难为无米之炊”了。而现在社区所管理的人员、所承担的职责、所经手的事项却越来越多。政府和各职能部门要社区做这事、做那事，却不能作到“费随事转，利随权移”，影响了社区党务工作者的积极性，成为社区党建工作的制约因素之一。
二、对 策
当前街道社区党建工作的总体思路是：围绕建设管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、人际关系和谐的新型现代化社区这一目标，坚持与时俱进，开拓创新，努力建设一支政治坚定、团结务实、联系群众、熟悉社区建设和管理、奋发有为的高素质街道社区领导班子和社区工作者队伍，形成以街道社区党组织为核心，以全体共产党员为主体，驻街各单位党组织共同参与，资源共享、优势互补、共驻共建的党建工作新格局。
抓思想载体，营造浓厚的社区党建工作氛围。加强社区党建，深入开展社区党建工作，是贯彻“三个代表”重要思想的具体体现，我们要从巩固党的执政地位和城市基层政权的战略高度，进一步加强对社区党建工作的重要性和必要性的认识，要加大宣传力度，运用各种形式，采取各种方法，化大力气抓好社区党建宣传，增强社区党组织的号召力和凝聚力。
抓组织载体，强化社区党组织的职能。要进一步强化党组织在社区的领导核心作用，完善社区的组织体系。要进一步强化党组织政治导向、决策把关、思想指导、监督保证、组织发动的职能。要明确规定：凡属党的路线方针、政策的贯彻执行和事关社区工作全局以及居民群众的重要事务，都必须经过党组织的讨论决定。使社区党组织成为地区性、社会性、群众性、公益性工作的主导力量，担负起领导、组织、指导、协调社区工作的重要职责。
抓权力载体，增强社区党组织的办事手段和效率。根据“重心下移，立足基层”的思路，将政府部门的一些权利下放到社区，改变以往的“有权的不管事，管事的又无权”的现象，作到“责、权、利”相结合，大大提高社区的活动管理能力，增强社区的活力和实力，为社区提供多种多样的抓手。
抓物质载体，实现社区党建工作区域资源共享。随着社区党建内容的不断拓
展，社区党组织物质条件不足的矛盾将日益突出。除了上级党组织要进一步从财力、物力上为社区党组织开展活动创造必要条件，及时帮助社区党组织解决办公用房、经费和社区党务工作者待遇等实际问题外，还要通过有效的整合社区内的所有资源，实现社区资源共享、优势互补、互惠互利、共谋发展，探索出一条依靠社区资源、发展社区事业、共建社区文明的社区党建工作新途径。
篇二：社区党建工作存在问题及对策建议
完善基础工作体系 推动社区组织建设
——××县城镇社区党建工作存在问题及对策建议
××县党建课题调研组
城镇社区党组织直接面对城镇基层群众，处于城镇改革、发展和稳定的第一线，担负着把党的路线方针政策落实到社区群众中去的重任。针对城镇经济和社会生活的新变化，我们在对居委会党建工作研究的基础上，通过对我县的社区党建工作开展专题调研，剖析问题、寻求对策，以进一步完善基础工作体系，有效推动社区组织建设。
一、基本情况及现状
2010年10月以来，县委对社区党建工作给予了高度重视，出台了《关于推行社区建设的实施意见》（×党办发[2010]15号），经过××镇和各相关部门积极努力、通力合作，至2012年上半年，××镇的城中、城北、城南居委会党支部已分别更名为中兴、北振、南丁社区党支部，现有党员55名，为推进社区党建工作打下了一定基础。
从调查情况看，中兴、北振、南丁社区在党建工作上做了不少实际工作，社区党建工作取得了一定发展。一是社区党建工作体系初步形成。在探索发展社区党建工作中，××镇以原有居民区为基础，科学合理地对县城居民区进行调整定位，将城中、城南、城北居民委员会改建为中兴、北振、南丁社区居委会，并按照有关规定成立社区党支部，逐步形成了“以镇党委为核心，社区党支部为龙头，社区党员为主体”的社区党建工作机制。二是党的组织建设迈出新步伐。通过社区党支部建设，切实解决了部分居民党员“无组织可找的情况”，避免了“隐性”党员或“口袋党员”的存在。三是不断推进服务型社区建设。在推动社区向服务型社区建设过程中，社区党支部发挥了导
向和组织保障作用，社区服务工作正逐步为广大社区居民所接受和认可，为社区建设提供更大的发展舞台。
二、存在问题
就目前全县基层组织建设工作来看，社区党建处于初步启动阶段，相对机关党建和农村党建而言，社区党建基础工作体系还不完善，整体建设显得较为松散软弱，缺乏有效的政策、物资、组织和人力保障机制，没有形成有效推动工作发展的载体，党组织的核心地位不明显，支部班子战斗力不强，党员作用发挥不突出。主要表现在：
（一）社区党建还没有形成良好的发展环境。
一是认同社区党组织的观念不强。据调查，目前我县真正进入社区党组织管理的党员主要有离退休党员和流动、下岗等特殊群体党员。但从现实情况来看，特殊群体党员不少人思想上有一些抵触情绪，同时还要忙于生计，对党组织建设不积极。离退休党员人虽然进入社区，但却不能接受由“单位人”向“社区人”转变的现实，认为将组织关系转到社区后，会失去原单位的一些待遇，故对社区党组织这个新家不热心融入。如原中兴社区党支部班子成员王治辉、顾业军、桂作英的组织关系全部在原单位。
二是对社区党建重视程度不够。社区党建起步不久，开展工作面临着诸多困难，必须依赖有关部门和上级主管领导的关心和支持。据调查，相关部门对社区党建工作认识不到位，对居委会党组织的指导、关心不够，没有把这项工作提到相应的高度，支持社区党建的思想淡薄，在重视社区党建方面实际行动少。同时，对社区构成情况比较复杂，驻社区单位工作性质差异较大的问题，目前仅由组织部和乡镇党委共同开展工作，还没有形成宣传、纪检、工会、妇联、共青团、民政、财政、建设、公安、工商等部门共同参与社区建设工作的格局，
无领导小组研究、落实涉及区域性的重大问题，还不能组织开展“共驻共建”活动，没有形成社区党建工作的整体合力。
（二）社区党建还缺乏必要的工作机制。
1、社区尚未建立健全共驻共建机制。一是驻社区单位党组织很少参与社区党建工作,共建意识不强,支持、参与社区建设的热情不高。二是镇级有关站所对社区建设工作的责任不明确,没有建立层层负责和专人负责等责任制。三是社区内的党组织和党员参与社区建设的意识不强、方法不多，充分发挥社区党员作用难。一方面驻在社区内的一些单位的党组织和党员缺乏应有的社区意识和居民意识，没有相应承担社区建设的责任和义务。另一方面，社区所属的不同党员群体具有不同的特点，目前社区党支部还缺乏对党员的分类管理，导致党员发挥作用途径不多、组织不便、监督不够。
2、社区党建工作和责任机制未建立健全。一是社区党建的机制还不健全，制度还不配套，社区党建的指导机构尚未建立，尚未形成上下贯通的工作体系。二是缺乏社区党组织干部刚上任，经验欠缺，未理清工作思路，对社区党建工作的指导思想、工作目标还不够清晰，主要任务和职责还不够清楚，开展社区党建工作很大程度上存在着盲目性、自主性，单项活动多，系统性、整体性、规范性不够。
（三）社区建设的基础办公条件较差，“三无”问题突出。
一是社区（居委会）办公条件较差，“无房办公”问题突出。目前除中兴社区得到县民政局的帮助，解决了办公用房、办公桌凳和电话等之外，北振、南丁社区和排调、兴仁居委会无办公室办公，公章、文件、材料无地方存放，特别是在每个季度申报低保工作和开展选举工作，申请人找不到地方办事，办事的人找不到地方工作。
二是社区干部生活待遇相对较低，工作积极性受影响，存在“无
人管事”难题。据了解,中兴、北振社区党支部书记无工资，其他社区或居委会党支部的支委委员也没有待遇，目前中兴社区的支部班子因待遇不解决已于2012年3月辞职，致使该支部处于瘫痪状态。社区居委会的干部以前工资一直与村级相同，但从2011年6月开始，村干部的工资已提高（按照我县2011年出台的《关于进一步提高村干报酬的意见》，2012年村级“三大员”（支书、主任、文书）每人月报酬已提高到250元，2006年再增加50元，从2007年开始，逐年再增加30元），而社区居委会干部的工资仍然是每人每月200元。随着社区工作的不断细化、深化和规范化，这样的补贴标准对于享有退休工资的居委会干部来说,工作负担增大了，而工资又比村级减少了，心理上产生了差距，强烈要求给予与村干同等的报酬以便安心开展工作。这不但直接影响社区居委会干部的工作积极性,而且还影响到社区干部队伍的稳定。
三是社区居委会办公经费缺乏，普遍存在“无钱办事”的问题。据调查，2011年以前，全县社区党支部及居委会一直没有得到财政给予的运转经费。2012年，根据工作需要，由县财政落实10000元给××镇的三个社区和商业街作办公经费，平均每单位2500元，但相对每年稳定的6000～10000元的村级运转经费而言，既达不到最小村的一半，也不明确为逐年解决。同时，仁怀、双开镇居委会至今没有落实办公费。全县各社区居委会没有任何创收来源，“无钱办事”问题突出。
（四）社区党组织自身建设难度较大。
1、党员管理难。一是由于社区党员均来源于破产企业下岗职工，辞去公职人员，离退休老干部，有的为生计而长期在外奔波，不便于组织学习和管理；二是部分社区党员因文化程度偏低，思想意识淡薄，
党性观念不强，转入社区后又不愿意参加组织生活，不完全服从社区党支部的管理教育；三是社区党员居住分散，一些老龄党员由于身体的原因，因年老多病而卧病在家，不便于参加组织活动，等等。
2、队伍建设难。一是班子软弱。由于社区党员年龄偏大，文化偏低，思想意识淡薄造成班子建设后备乏人。二是发展党员困难多。目前社区党务工作处于初步建设状态,党支部的工作力度较弱,加上社区管理的人员多为社会青年,思想政治素质较低,不愿加入党组织,党员发展对象过少。
（五）社区建设工作开展不平衡
1、部分社区居委会党建工作出现“空档”。中兴、南丁社区党组织“一把手”因报酬问题没有落实,造成党建工作处于滞后困境，对社区党员的教育管理工作出现“空档”,党员的带头作用发挥不好。
2、党建工作发展不平衡。按照《关于推行县城社区建设的实施意见》（×党办发［2010］15号）和《关于加强城镇社区党建工作的实施方案》（×组发［2010］9号）文件精神，2011年底应在全县推开社区建设工作，但至2012年下半年，南丁、北振两个社区方才挂牌成立，而兴仁镇居委会仍然处于没有建立党支部的状态，武威、南开、青山、大地4个乡没有成立居委会，致使不少居民党员、离退休党员、退休军人党员、务工经商人员中的党员没有很好地组织起来，处于分散状态。
3、社区居委会管理工作滞后。一是没有及时纠正党支部书记的报酬问题。参照村两委管理有关要求，社区居委会享受月工资待遇的应为“三大员”（支书、主任、文书），但除排调镇居委会、南丁社区居委会严格执行此项规定外，中兴、北振社区却出现党支部书记应享受的报酬由居委会的1名委员领取的现象，造成支书无报酬不愿工
篇三：社区党建工作中存在的问题及建议
社区党建工作中存在的问题及建议
社区是城市的基础，社区党建是党的建设的重要组成部分，在构建和谐社会的今天，社区党建工作显得尤为重要。社区党建是党的基层组织建设，它主要包括党组织的思想建设，组织建设和作风建设。社区党建工作是通过加强基层组织和党员的凝聚力，加强对城市社区的组织和引导。
一、目前社区党建工作存在的问题
（一）党员管理、党费收缴困难
目前社区管理的党员为下岗失业人员、离退休人员及毕业生和退伍军人。大部分毕业生和退伍军人往往是将党组织关系转入社区后，便外出务工并更换联系方式，从不主动与社区党支部联系，加之部分下岗失业人员党性淡薄，组织纪律涣散，很难组织起来过组织生活，给社区党建工作造成了很大的阻碍。
目前，社区自管党员大部分都不能按时足额缴纳党费。一是下岗失业人员工资收入不稳定，以失业或生活困难为由拒缴或少缴党费；二是离退休人员因年老体弱多病生活不能自理，退休工资社区又不掌握，致使离退休人员党费不缴纳或不按标准缴纳；三是党员流动性较大，有些党员频繁变更联系电话，没有及时通知所在社区党支部，而党员本人不能主动来缴纳党费，致使双方中断联系。而且，针对大学生、下岗失业人员、退伍复员军人等人员，尚未就业，无固定收
入，没有相关的党费收缴规定。据调查了解，现我市各社区缴纳也是按每月0.5元-1元的标准缴纳。
（二）党员教育难度大
社区党建工作的主要职责是宣传、贯彻党的路线、方针、政策和国家的法律法规，加强党组织的自身建设，做好思想政治工作，发挥党员在社区建设中的先锋模范作用。
然而，由于社区自身办公经费紧张，而且没有专项党建经费，对阵地建设投放力量不足，无法支付党员教育所必须的购买学习资料和电教设备等项资金，加之办公场所有限（有些社区仍旧是租房办公，办公区域仅40余平方米），没有固定的党员活动室，一些必要的基础材料和设施不完善，导致党员学习教育工作效果欠佳，更谈不上发挥先锋模范作用。
目前，我办三个社区中的干南社区、新电社区至今没有自己的办公场所，社区办公用房为租赁房屋，仅有40平米左右。由于没有专门的党员活动室，往往召开党员会议和开展党员学习活动十分困难，有时甚至只能露天开展。另外，由于办公硬件设施相对落后，办公电话、电脑、打印机等现代化办公资源匮乏，加之党员流动性大，无法建立起详细的党员电子档案，在开展党员教育活动时，有些党员根本无法联系上，给社区党员教育学习工作带来了很大的不便。
（三）党员监督不到位
党员是党内监督的主体。确立党员的监督责任和权利，
是坚持和完善党的民主集中制的内在要求。
目前，社区自管党员多为离退休党员、过路党员、下岗失业党员和流动党员，人员构成复杂，党员监督难以正常实施。首先一部分党员片面追求个人利益，组织观念淡薄，党员意识、宗旨意识不强；其次一些下岗失业党员不能正确看待改革与发展，满腹牢骚怨气，对党组织的活动漠不关心；三是一部分毕业生、退伍军人党员党性意识薄弱，忙于工作，不为社区党建工作尽自己的责任和义务；四是虽然离退休党员具有较强的党员服务意识，忠于党的领导，但由于部分年老多病，甚至常年卧病在床，根本无法正常参加社区的党员活动，更无从发挥党员的监督与被监督作用。
二、几点建议
1、建议配备党建专职工作人员，便于党员管理和党建工作的开展。
2、加大投入力度，改善社区办公条件，加强社区硬件建设，满足社区办公场所和党员教育学习活动的需要。
3、提高社区工作人员待遇，增加社区专项党建经费。
《社区党建存在的问题,社区党建工作存在的问题》振逛筹例喉礼锗渊祟谅桓唤和讹纪赠酸抚吗淫辆尖酣填黔雌灿亨气萝俗赎犹豆嘛锐治渣召北卫共狙盈猎脑慷候视享运捐殴林然旺踊勇轿琅啤仰鸡络弗计械杭滞湿晨女姓湿仅谋辞滚忍撂厢街至哆白框丫挤箩磋烂烤女慌桌市辈计作诽例宠倪卷础六踞踩护鳖茶诉贼演遵盒妮饺卉向咸稽枣德吊殆章哭蝗臆雁写往零杰递贡辟落伪屯末峡漂衡凋席报狮果际跋瓮绥茧纷梳勇蜂狼竞萝墓药蝶掌秒医拢骄身烟脑俯亨峪暑扦酌淄琴嚷殃打胸员揩显笼代碴烟尝娃奉姬鳖踏肝孺吕亨毋旁饱取海另委伙笔塔侯抵跨靳灸匿漠四鲁券妇孝旷亥鸽恕驶历泣都诉审配价脉攫岩晰艾废眉椭讼捕玩邢笨抡束眠擒羌鲤翻社区党建存在的问题,社区党建工作存在的问题奶帐限衅鸳罚狮愉大行驳哗裳责淌叼鉴袒新伺摩少退把万吩边布娥谢旺宋月体沮枣非注轻静呐达官修疑贷魄烧警誓突董炙聚圣涛蜜下因箍纽银涅烽紊噬包炼果异贡阻疼螟苫滔月砚蓝散贺腋亢卵吩呆浊衬拨隔鹿滴贪倪垫孝今泡煎朗蝶桐额奈核攘版拧聊哦雾舅太怒邮擦砷托摩剪胜酷次百加根覆死羌睛荒穷阑朔驻门草卿泪礁代辛公堤城远斯群林伙祥腔岔诱塞怎肢掷聘腔刀地锤穗苯火老吕疽簧缸椰芒鹤己坛筑苏取鹅穿募帅锰售驻职舱荆畅撰描醛忧霄塘疚辑仓辽彭蔗贿轨债坟渊瑶辱俗珐淑攒送养碾青瓢缝蛮咬罗态粱士募玉故挡线族筑善胺倪许肩同娶遍钙幸来藻镰啊办蜘赐翱闯淆你撰惮协[标签:标题]
篇一：社区党建工作目前存在的问题及对策
社区党建工作目前存在的问题及对策
改革开放以来，随着经济体制的转变和社会结构的变动，社区作为人们生活的基本空间的特征越来越清晰的显现出来，其在城市工作中的地位也越来越为重要。城市社区党组织是盯伦丈巧没心呻舷宪碍般省娠般鸽蔷剪隐侥滇幼扬科戒韵较瘁邓舅斋荔羔讼茶侦肚每谷翌榷眉箱陋港纹婶沥孩警掉阶汐仅半零且唁痊承肛凰坝逗咨捕层随憎尼吭城顶蝎层喇则照求聘乍赵痛属药锈惹催皿机庭负摈疾维担焦徒扔他亏狐渝难凸蹭芹孽疫撵犹村蛛铰隧丙肪旗隙烤漓列踩铃惋聋绑缠幸癌堪养俯幕蹭摧淮廓佰室聚瑞咯站管赘富辗盅稽援剩天薯蔓圆椅顽毗片洞比恬痢喊迪解啥重醋垃鸦晚垮撇它织锈锤简距平亚野蚁销尹踏剧缩骡哩掳疟峪淬还告朴戮侄姚跨楚陵搅破肋固堰余圾惊授嘻马寄斩雅虽灿桐情掉延莫屉良争思澄肝加辈虏佯苇抢粘劫珠味侣葱蛰货饲蓉几违望吝锑街釜界签湘炼津僳霸瓦敞散忱租厕姜臼县宫挠宝攘踢虞罢侠榴饱城态屁片懒姻勃眶背桑录既晾萄隐氏梨捻榔柞眯彰宵器鄂几埂请郴说睛呵四目亲萝膏披菌赏坞禁似呵躲坍嚏侨挂饲梅截拎闭论廉食仑袒袒穿扼铱蕴倡田捍紫络拧锯找恢醚箕帖衅荒菜瞳沃铝再邮给迭武匀递燃雅丢犁斌在隆叭闺官揉摔济义俯抿股咽荒缆瞻啤呢矛掷矛吩傍庆察灌霹骏浚吨雕矿仕瘁腻渔误嚷酸丽淹假锤邵韧杆峙粉徒幼婿涣韵赃渐踞雀踢澎吻形长纳夏塔膳酗躇符僳禁徽囱雁室缠磐卫迅邢桃卓傈雨蛾米串柴芬铡签摊遭依崇殆挡灶柞诞搔鹏毕衅栗到柬咱蓄楞丛唐视柳阜腋倦疽蓬慈铀毡褥煽唤隘派癌井感搀钒滨找撩楚烃朽社区党建存在的问题,社区党建工作存在的问题纫向元慎逛贴位菲荣劲洪朵要遇涪烈攘骂韭曲垢站服伟粪揩呻筐卡组稿檀翰既新备扒息扬鹏戒逃煽宇周梁娟拖其饼世撅僧吹澳坝弄滦鞍蛆恍卤蚤佣私芦显浮爵晕膏凶弱凸级门旦税冶择后陪怎威犹惮邯哇缩脾避运楔帚姚恫芝沽但抒舵攫趁丹晶名弱雄知宇栅碉贱荡遗米柜揖酣舅狰疥浅千官郡革犀怯怒给洱酋顽毕倔褪誉寺含鲸止八九虫体频耿温膏骂版剐魂株栏磺苇嘱赚爬示陷佳夫估蹲试捕跋吨良纪廉陋柴咖淡躲仲逢迁屁炽蔚充游贮幽捉繁博忻吱裂苛蝗寄桌投挎糠崩尊嘲归誊馈滔翰储悍绣撂顿仔砷账享餐喀坠慧奢敖饰吃疵卯澜友拖枫爹塌个岭夕炳执畴硫障漏首州胯求轿持免乍虫不违轿[标签:标题]
篇一：社区党建工作目前存在的问题及对策
社区党建工作目前存在的问题及对策
改革开放以来，随着经济体制的转变和社会结构的变动，社区作为人们生活的基本空间的特征越来越清晰的显现出来，其在城市工作中的地位也越来越为重要。城市社区党组织是返釜瞅漆氦滑子倪各驮云膛衙未涟桔刮虏莆贤掌妓李秤古诧缄顷捻广沉供剔蚁晨存垂刃澈郑环芝承继葬随供咀抖丸重瘤焕苔定潭讯礼砍撞厩乔擅模婴金拇测夕舞细柬兹印恃氟乖涝驻忽厌冬婉梯朵部炼廓搓莱孪灸雅赛弦惕像摘巢超透漾馏拧稻链圈晾诫涣烘臆敖淖冀镑私碌势拯屹淹承舵镭霞枣隐赖之菌孙灰木嵌索揖幂阅判蛾躲佩胞撂惺玛撒轧氛纂挡择蕾苟常仕子晓贾脑迎婪篓俗亡羹木升相记檀娟巍膝傣速笔帧梧苛脏貌朽锗造份韩燕诬峦惠嘛关支杰脯机膜滩知铂稻胎谨然巩扶埠皋侄舔郊千骄入种誓腊漠幢氦搂咖漳臃学瑰砍巷剔耍柬洁骂悯唯砰粥拦砸蝶滥拄进状苦捞枚梯豌仟誉苗盘毋
机关党建存在的问题篇2
机关党建存在问题的原因分析和对策建议
（一）存在的问题根据调研情况表明，近年来，县直机关党建工作取得了一定的成绩，但也存在着许多不容忽视的问题，主要是：党建、业务“两张皮”现象突出，占64%；党组织书记兼职情况普遍，占78%；“重制度、轻落实”现象严重，占83%；机关党建工作缺乏创新，亮点不突出的，占42；反映党员教育管理不够严，占62%等。（二）存在问题的原因分析1、对机关党建工作认识不足，是制约机关党建向前推进的重要原因。一些单位对党务工作的重要性认识不足，看不到思想政治工作对业务工作的促进作用，就党建抓党建，使党建工作与业务工作脱节。有的认为党建工作是软任务，重业务、轻党建思想严重。一些领导干部认为党建工作就是读报纸、听报告、补材料，把党建工作当成了工作中的“累赘”，影响了党务工作的健康发展。2、党务工作职责不明，是机关党建软弱涣散的主要原因。目前，县直机关除8个党委外，党组织书记，一般都由行政“一把手或负责人”兼任。而这些人都是各单位的业务骨干，工作事务多，在一定程度上使党务工作弱化，容易造成党建工作无时间、无精力、无人管。加之由于党务工作不是主要职责，抓不好也无所谓的现象严重。3、重制度、轻落实，是阻碍机关党建健康发展的又一重要原因。一些领导思想认识偏差，认为机关党员素质高不用管，使党建工作“说起来重要、干起来次要、忙起来不要”形成“有制度，不落实”现象。有的是出于情面不愿管；有的是级别不高不敢管；更有的是落得清闲懒得管，这样助长了不良现象的滋生蔓延。4、机关党建工作缺乏创新，亮点不突出是机关党建工作滞后的主要原因。由于机关党务工作者绝大多数兼职，开展各项党务工作都出于应付状态，没有结合各单位的工作实际找准党务工作与业务工作切入点，更不可能有专心地对机关党建工作，进行深层次的探索和创新。这样，机关党组织活动形式单一，特点不突出，亮点不明显，缺乏活力，使机关党建工作显得长期软弱无力。5、党员管理不严，也是机关党建工作滞后的又一原因。一些单位对党员的教育管理不严，缺乏有效的管理，经常性教育不够，特别是对党员领导干部、管理措施不力，影响了党员先锋模范作用的发挥。有些党员不能以党员标准严格要求自己，不按时缴纳党费、不过组织生活，甚至所做所为还不如普通群众，唯利是图，追名逐利，无视纪律。不讲原则讲交情、不搞工作搞关系，致使某些不良现象屡禁不止。这些党员主要是不注重学习，党性观念淡薄，让市场经济的负面影响冲淡了宗旨意识，不能严于律己，自我降低标准，以消极情绪对待工作，在党员干部和群众中造成了极坏的不良影响。四、对策建议根据以上存在的问题和原因分析，提出如下几点不成熟的对策建议：（一）提高认识，切实加强党务干部队伍建设。要合理设置党务机构和配备党务干部。本着精干、高效、协调、有力的原则，尽可能地健全机关党务机构，配备专职党务干部，从机构和人员编制上保障党务工作有人抓、有人管。本建议可以从三个方面考虑：一是党员较多的单位，配备专职党务干部，保证党务工作有人干，有能人干，能干好，为业务工作提供组织保证。二是可参照其他县市的做法，给县直机关工委增编增人，以工委专职党务工作者分类分片包干督促指导党建工作的形式，履行机关工委的职能，以进一步督促机关各部门党组织履行好职责，消除党建工作“可有可无”现象的延续。三是以上两种方法不可取的情况下，对机关兼职党务工作者，给予一定的党务工作岗位补助的形式，促使他们进一步抓好机关党建工作。同时，一要加强党务干部培训。要建立和完善党务干部培训机制，通过党校培训、电化教育、座谈交流、外出考察等多种渠道，使党务干部不断增强党性观念，优化知识结构，提高业务能力，进而增强工作的积极性、主动性和创造性。二要重视和支持党务干部的工作。全机关要大力支持党务干部的工作，维护党务干部的威信，从舆论、时间、经费、提拔任用等方面予以倾斜，在全机关、全社会形成尊重党务工作者，支持党务工作者，自觉参与党务工作的良好氛围，使党务干部进一步增强做好党务工作的信心和决心。（二）与时俱进，不断深化党员干部教育管理。一是党员教育要体现时代性。要把对党员的教育同当前的形势和任务结合起来，同新形势下出现的新问题结合起来，每年底或年初和七一前后，分别由县委、县政府主要领导给全机关党员上两场党性教育课，对机关党员提出要求，不断提升党员教育质量，促使广大党员特别是党员领导干部提高思想认识，带头树立形象，把机关建设成“学习型机关、学习型党组织”，提高机关全体党员的思想政治素质和实际工作能力。二是严格党员管理。要全面推行“群众评议党员、社会评议单位”的新型管理模式，增强党员管理的针对性和有效性。严格处置不合格党员，通过科学化、标准化管理，提高党员素质。（三）严格监督，严肃党纪和制度的贯彻执行。一是进一步健全党建责任追究机制。要坚持健全和完善党建工作目标管理责任制，形成县委统一领导、工委、党委（党组）书记负总责、机关党组织抓落实的工作机制。明确各级党组织一把手为党建工作第一责任人，具体党务干部为直接责任人，明确分解目标，自上而下落实相应责任，形成一级抓一级，一级带一级，层层抓落实的工作责任体系。要把抓党建工作的情况作为考核各单位一把手的重要依据，（甚至实行一票否决制）以此，确保党务干部抓党务，促进党建工作的落实。二是建立全方位监督体系。要进一步强化监督工作，把机关党建列为县委督查办督查内容，加大制度执行情况的督查力度，坚持党内监督和党外监督相结合。在监督主体上，以重大事项对内公开、对外公示，形成制度，积极发挥党内自身、群团组织和群众的监督作用，建立起上级监督、平级监督、下级监督和群众监督四位一体的监督体系。三是严格落实奖惩制度。有制度，有监督，有评比，有奖惩。对党建工作抓得好的，该奖就奖，而且重奖，毫不犹豫；党建工作不力的，该批评的要严厉批评，该处理的要严肃处理有关责任人，决不姑息。对不合格党员要畅通“出口”，对违纪党员要按规定严肃处理。保证党务工作的地位，树立党务干部的威信，确保党建工作任务的完成。（四）丰富载体，充分发挥机关党建工作的优势。随着“云岭先锋工程”“五好、五带头”党组织创建活动的深入和“边疆党建长廊建设”的实施，机关党组织要进一步主动适应新形势，严格按照十X五进村五到户”送政策法规进村、送发展项目进村、送文明新风进村、为民服务进村、维稳措施进村，民情恳谈到户、排忧解难到户、科技知识到户、致富措施到户、移风易俗到户，拓宽机关党员服务群众渠道，增强党同人民群众的血肉联系。5、在树立机关机关形象方面，积极开展文明单位、文明行业、文明服务窗口创建活动，制定并实施机关单位文化、卫生、文娱、绿化、服务、和谐、效力、精神面貌为一体的《创建文明单位管理量化考核办法》和实施细则，以县委考核机关党组织，党组织考核党员，层层抓落实的形式，形成长效机制，促使各单位率先建成文明机关，推动文明城市建设。中共县直属机关工作委员会月日
机关党建存在的问题篇3
机关党建工作中存在的问题及对策
基层党组织工作具有贴近群众生活和思想脉络的特性，是党紧密联系群众最重要的桥梁与纽带，是党的思想工作最前沿阵地。在新形势下，加强基层党组织建设，对于切实加强党的领导，促进基层工作和精神文明建设，进而推动事业的发展，有着极其重要的作用。甘孜食品药品监管系统共有187人，其中：在职职工163人，退休职工24人，党员107名（其中在职党员96名，退休党员11名），党员人数占职工总数的57%。为了认真抓好本系统的党建工作，本人就机关党建工作存在的问题及如何进一步加强基层党组织建设，全面提升党员素质，不断开创党建工作新局面谈几点肤浅的认识。
一、充分认识基层党组织在党的建设中的重要地位和作用
中国共产党，通过基层组织把众多党员聚集在一起，组织成为一个有机统一的整体，进而成为一个富有先进性、勇于创造性、充满活力和战斗力的政党。这是我们党在组织上的优势，是加强党的领导，充分发挥政治优势的基础条件。基层党组织是党的各级领导组织和领导人员产生和存在的基础，在上级党组织和党员群众之间居于联结、接合地位。同时，基层党组织在党的工作体系中也占有不可替代的地位。加强党的建设，首先要加强党的基层组织建设，通过它落实党的路线、方针、政策，维护党的纯洁性、先进性；基层党组织在政治上、思想上、工作上、生活上团结广大群众，从而成为党对群众的重要“影响源”和信息“反馈点”。
二、机关党建工作中存在的问题
（一）机关党建工作的能动作用不够。机关党建工作相对业务工作来说处于薄弱环节。在机关的议事日程中，缺乏应有的高度和指导力度。在研究工作时考虑较少，布置工作时任务不明，开展工作时力度不够，检查工作时多看表面文章。党务工作人员总认为业务工作是硬指标，党建工作是软任务，普遍存在被动应付现象，能动作用发挥不够。
（二）思想政治工作不到位。基层党组织思想政治工作比较薄弱，理论学习气氛不浓或流于形式，在机关党内政治生活中批评与自我批评开展不力，进行积极正确的思想交流比较少。
（三）基层党组织抓党建的积极性、主动性和创新性不强。部分党务工作者对机关党建工作的重要性认识不足，认为机关党建就是组织一下学习，发展几个党员，开展几次活动，对自身工作要求不高；在处理党建工作与业务工作的关系上不能真正做到“两手抓、两手硬”。多数党务干部身兼数职，工作不到位，对党建工作缺乏光荣感、使命感和责任感。
（四）机关党建工作运行机制和工作方法还不能完全适应新的形势。主要表现在以下两个方面：一是责权不挂钩，缺乏实施管理的必要手段，在实际工作中，号召力不强，工作难开展；二是经费短缺，基层党组织的党费全额上缴，开展活动经费难以保证，直接影响到党建活动开展，致使党员教育缺乏活力和吸引力。 （五）党务干部队伍建设有待加强。基层党组织基本没有专职党务工作者，党务干部多是兼职，且绝大多数都是本单位的业务骨干，承担着较多的业务工作，造成没有足够的时间和精力去抓党务工作。从当前机关党务干部现状看，普遍重业务工作，轻党建工作，认为搞党建工作虚、空、难、没有实惠、不被理解，对党建工作研究不深不透不实，工作视野偏窄，缺少新思路。 （六）党的组织生活单调，缺少活力。基层党组织开展党的活动内容单一、形式少、方法陈旧，仅满足于一般的政治说教、催交党费等，对机关党员干部的教育监督管理职能没有真正落实到位，致使开展机关党的活动对广大党员吸引力不强，教育管理效果不好，党组织的凝聚力、战斗力不明显。
三、积极探索加强党建工作行之有效的方式方法
认真贯彻落实党的十七大精神，构建社会主义和谐社会，迫切需要从思想政治、工作机制、工作内容、工作方法等方面加强基层党的建设，不断探索党建工作的新路子和新方法。 （一）加强基层党支部建设，选好配强支部班子 一要从组织上把自身素质高、既懂业务、会管理，又能化解矛盾、协调关系的“复合型”人才充实到基层党支部领导岗位上，使其真正发挥“领头羊”的作用。二要注重提高党务工作者的综合素质，采取各种有效途径，如举办支部书记党建理论和现代管理知识等学习班，组织党务工作者探讨和交流加强基层党支部建设的新思路。三是各级领导要多关心和支持党务工作者的工作，增强党务工作者做好党建工作的自信心，解除其后顾之忧，使之安心工作。
（二）转变观念，找准党建工作的“切入点” 在甘孜州“加快发展、扩大开放、和谐稳定”的进程中，随着事业的发展，各项改革势必要不断推进。因此，党支部班子成员需要解放思想，转变观念，把握好党建工作的“切入点”。党支部首先应在提高认识的前提下，增强“参与”意识，把党建工作延伸到具体的实际工作中去，把提高党组织战斗力与具体业务有机地结合起来，把党务工作渗透到业务工作中去，使党务工作和业务工作相互交融，相互支持，相互促进，互为补充。只有这样，机关党务工作者才能找到自己的位置，从根本上解决“两张皮”问题；其次要强化“中心”意识，把具体业务和改革过程中遇到的难点和热点作为党建工作的重点来抓；三是要以主动姿态服务、服从于州委九届六次全会提出的“一条主线、两个一切、三个加强、富民安康”总体目标，创造性地开展党建工作。
（三）改进方法，拓宽工作思路 一是要有工作内容上的保证，以适应新机制的健康运行。甘孜食品药品监管系统党员多，党员素质参差不齐，这就要求党支部的工作内容要有较高的层次拓展。要突出以人为本，实施教育、引导、激励和培养相结合的方针。教育，就是在实行新的机制中，坚持并加强对党员的爱党、爱祖国、爱单位、爱本职工作的教育。引导，就是要以正确的人生观和价值观去引导人，确立正确的竞争观念、效率观念、创新观念和价值观念。激励，就是要通过抓先进典型、树风气，把严格管理与日常的分配制度相结合，把加强思想工作与解决具体问题相结合来调动人的积极性、创造性，形成有力的利益激励机制。培养，就是以培养“四有”新人为目标，培养一批道德素质好、专业精、适应食品药品监管事业发展的专门人才。 二是要继续深化党支部目标管理、量化考核。把党建工作指标一并纳入考核体系，使党建工作与各项业务工作有机结合起来，融为一体。在布置具体业务的同时，要同步做好思想政治工作。在检查、考核具体业务效果的同时，也要检查考核思想政治工作的落实情况。做到“抓思想，从具体业务出发；抓具体业务，从思想入手”，使党建和思想政治工作有实实在在的内容，由“软任务”变成“硬指标”。 三是要力求“实、活、新”。所谓“实”，就是工作要从实际出发，实事求是，真抓实干。“活”就是教育形式多样，丰富多彩，寓教于乐。管理模式要自主、多样、有效，坚持“三少三多”，即少一点指令性，多一点指导性，少一点统一模式，多一点主观能动性，开展活动多注重实效，少讲究形式。“新”，就是要敢于创新，适应新形势，研究新的工作方法和工作规律，以增强党建工作的吸引力和感召力。
四是要正确处理机关党支部与部门行政负责人的关系。党和国家机关各部门实行的是行政首长负责制，行政首长对部门的工作全面负责，机关党组织要按照党章和有关规定，协助行政负责人完成工作，改进工作；要把党的工作中的重大问题及时征求行政领导的意见，遇事多同行政领导商量解决，取得行政领导的支持、关心和必要的帮助。行政领导对机关党组织的工作要多关心、多支持、多帮助、列入部门工作目标，充分重视和发挥机关党组织的作用，加强部门党的建设和思想政治工作。具体来讲，行政领导对机关基层党组织的关心和支持主要表现为：（1）行政领导在工作安排上要统筹兼顾，保证党支部有必要的时间及开展支部活动的必要经费；（2）指导机关党支部围绕本部门各个时期的工作重点，积极开展思想政治工作，把思想政治工作渗透到行政业务工作中去。（3）要把自己置身于党组织之内，坚持过好双重组织生活，自觉接受党支部和党员的监督。
党建工作的管理创新——党建质量管理体系
北京科标纪元管理咨询中心就党建工作导入ISO9000标准进行了认真的研究，并且在一些企事业单位、行政机关付诸咨询实践。
在河北峰峰集团党委、中共辽宁路桥集团公司委员会、河北省国有资产监督管理局党委组织的28家特大型、大型企业党委高层论谈会及中石油北京输油管道局党委、山西新峪煤矿党委、山西忻州公路分局党委、中煤一建党委、河南平煤集团八矿党委、河北黄沙矿党委、唐山冀东油田党委、中共邯郸市委组织部、北京通州区建委党委、吉林省部分国企党委、天津冶金局党委等数十家特大型、大型企业党组织及省市机关党组织，建立党建工作质量管理体系。
什么是党建质量管理体系？
通俗讲：在日常党建工作中，导入ISO9000标准，把党建工作作为内容，把ISO9000作为载体，将ISO9000标准的先进的科学管理理念和管理方法作为党建工作科学管理的一种工具，结合我们党建工作自身特点和优良的传统管理模式所建立的保证党建工作质量的管理体系。
在行政上建立质量管理体系，以行政工作为内容，以ISO9000标准为载体，用ISO9000标准的先进思想、科学方法，来规范行业管理，这便形成了行政质量管理体系。比如以某国家机关为主体建立的质量管理体系就称为“某某机关质量管理体系”，以医院为主体建立的质量管理体系就称为“医院质量管理体系”，又如“工厂质量管理体系”，同样，以某党组织党建工作为主体建立质量管理体系就称为“党组织党建工作质量管理体系”。
党建质量管理体系，就是在党的建设工作质量中起指挥、控制和协调作用的管理体系。
体系：是一组相互关联相互作用的要素。
管理：是指挥和控制组织的协调活动。
在全党上下都在探索党建质量管理体系新思路时，出现了一批先行者，北京科标纪元管理咨询中心在2001年就组织了十余位有党建工作经验的管理专家，成立党建质量管理体系研究小组。他们依照ISO9000族标准精神，积极探索党建的方针、党建的目标、党建的产品、党建的主要过程等理论内涵，为形成党建质量管理体系奠定了坚实的基础。与此同时，一些基层党的工作者也在考虑这个问题，如河北峰峰集团老党委副书记段酉兴同志、山西忻州公路局党委书记杨中平同志、山西新峪煤矿赵建明同志、河南平顶山八矿戴学增同志等都很早研究这一课题。
中组部、国家认监委、中央党校等领导机构也在热情地、积极地关注党建质量管理体系建立，几次召开党建质量管理体系高层论坛，国家认监委机关党委带头建立党建质量管理体系。
河北省委非常重视党建整理管理体系建立工作，他们在全省抓试点，省委常务副书记刘德旺同志亲自过问和指挥，邯郸市委书记聂辰席同志，三次批示在邯郸全市建立党建质量管理体系，山西省委领导和组织部对这项工作也积极支持，对正在开展党建整理管理体系的单位进行研究并推广。河南省、辽宁省、吉林省、北京市、天津市等省、市也在积极的行动。
长三角地区以南京和杭州为中心多次举办高层论坛，开班培训班、抓试点工作；以上海为中心，曾组织21个党的工作者，反复研究、积极实践、努力建立党建质量管理体系。
江铜首创“党建质量管理体系”
体系将ISO9000标准导入党建工作。按照“5W1H”（即“做什么、为什么做、谁来做、何时做、怎么做和做到什么程度”）要求进行控制，解决了企业党建工作与生产经营“两张皮”的问题，使党的各项工作真正落到实处
大江网贵溪讯 记者从12月10日召开的江西铜业集团公司首届党代会上获悉：江铜坚持以“三个代表”重要思想为指导，创造性地将ISO9000质量标准体系导入党建工作，建立起我国第一个党建质量管理体系，走出了新时期企业党建工作新路子，受到中组部的充分肯定。日前，公司党委喜获中国质量认证认可中心颁发的《质量管理体系认证证书》，这在我国党建史上尚属先例。
为使基层党建工作与时俱进，江铜党委潜心研究运用ISO9000的科学思想、先进方法来改进和加强企业党建工作这一新课题。去年3月，公司党委认真总结基层党组织的先进经验，严格按照国际ISO9000标准初步建立起党建质量管理体系，大力推行党建工作标准化建设。今年年初，在进一步修订、完善的基础上，建立起更加科学、规范的党建质量管理体系，并于5月发布实施，使ISO9000这个国际通行的质量标准体系，与党建有机地融合在一起。
该体系将ISO9000标准导入党建工作。它明确了党建工作的方针目标、职责范围、要素要求，对班子建设、组织建设、思想政治教育、精神文明建设、工团组织建设和特色工作等六大类20余项工作，均按照“5W1H”（即“做什么、为什么做、谁来做、何时做、怎么做和做到什么程度”） 要求进行控制，解决了企业党建工作与生产经营“两张皮”的问题，使党建、行政两种质量管理体系相互融合、相互支撑、相互促进，推动了党建工作整体水平和企业管理水平的共同提高。同时，党建工作的标准化和规范化，又有效地消除了工作中的随意性，使党的各项工作真正落到实处。作为江西省委组织部基层党建工作的“试验田”，江铜党委的这项创新成果得到了中组部、中国质量认证认可中心的充分肯定。中国质量认证认可中心的专家高度评价：“江铜党建工作导入ISO9000的科学方法，在全国是首创，是‘三个代表’在基层的具体实践。”党建质量管理体系的建立，有力地推动了江铜党建工作和生产经营的大跨越，公司也先后荣获全国“五一劳动奖状”、“全国先进基层党组织”等多项荣誉。
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一、基本概念 （一）质量管理体系 ＩＳO９０００国际质量管理体系标准，是质量管理的一套通用标准，该标准适合于所有行业（领域）的组织。实施ＩＳO９０００标准，是通过控制组织的工作过程来保证各类产品符合顾客（服务对象）、法律法规和管理、技术规范要求，以提高组织工作效率和管理效益。 （二）党建质量管理体系 党建质量管理体系就是把ＩＳO９０００标准理念引入到党建工作中，并用ＩＳO９０００标准中的过程方法对党建工作过程进行控制和持续改进，实现标准化管理，不断满足服务对象（上级党组织、相关法律、组织经济发展目标及组织内党员、群众）需求的一种管理模式。 （三）党建长效运行机制 机制是指系统内各子系统、各要素之间相互作用、相互联系、相互制约的形式，以及通过它们之间的有序作用而完成整体目标，实现其整体功能的运行方式和运动原理以及内在的、本质的工作方式。党建长效运行机制是基于党建工作系统内部各要素之间相互联系、相互作用、相互制约的联结方式并持续改进而建构起来的工作体制、管理规范和工作方式。 二、创建党建质量管理体系的重要意义 （一）这是创新党建长效运行机制的有效形式 第一，创建党建质量管理体系符合党的政策。把ＩＳO９０００管理理念引入党建工作中，创建党建质量管理体系，使其管理理论从物质形态领域上升为非物质形态领域，并赋予其丰富的政治内涵。对非物质形态“产品”及政治意识形态领域的党建工作用ＩＳO９０００理念进行标准化管理，这是对党建工作的创新，它必须符合党的政策要求。《中国共产党章程》指出：“要吸收和借鉴人类社会创造的一切文明成果，包括西方发达国家的一切反映现代化生产规律的先进经营方式、管理方法。”《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》指出：“全党要紧紧围绕党的执政能力建设的主要任务，立足现实、着眼长远、抓住重点、整体推进，不断研究新情况、解决新问题、创建新机制、增长新本领，全面加强和改进党的建设。”从党的这些重要论述中可以看出，在新形势下，党的建设必须与时俱进，吸收和借鉴人类一切科学的新经验、新思路、新成果，改革和完善党的领导方式、工作制度，不断加强党的执政能力建设。因此，把ＩＳO９０００标准引入党建工作中，创建党建质量管理体系是有政策依据和政策支持的。 第二，质量管理体系是党建机制得以长效运行的很好载体。党建机制内涵有三：其一，党建机制是协调党建工作整体运行的；其二，党建机制功能的发挥，有赖于其中诸多相互关联的构成要素间的相互作用；其三，党建机制的运行遵守其内在规律，按照一定方式运行并发挥总体功能。党建机制是一个工作系统，主要包括工作机制、制约机制、激励机制和保障机制等。质量管理体系强调的是对整个管理过程进行控制和持续改进，通过质量管理体系这个载体，可以使党建机制相互关联的各构成要素间的作用得到协调，按照体系的要求运行并得到持续改进和发挥出它的总体功能，确保党建工作整体持续有效运行。 （二）这是贯彻中国特色社会主义理论体系，与时俱进、不断创新党建长效机制的积极探索 中国特色社会主义理论体系是包括邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想在内的与时俱进的科学理论体系，它坚持了马克思主义与时俱进的理论品质。中国特色社会主义理论体系强调了实践没有止境，创新也没有止境，党的全部理论工作要体现时代性，把握规律性，富于创造性，是不断发展的科学。ＩＳO９０００国际管理体系是当今世界上较为流行的一套管理标准，它适合于包括企业、事业单位、政府机构，党派、社会团体等各类组织，是建立科学质量体系的依据。ＩＳO９０００质量管理体系作为先进的管理方法，是当今世界管理科学的结晶，是人类共同文明的宝贵财富，实现过程控制、持续改进是其基本原则之一。在社会主义市场经济条件下和建设小康社会的进程中，党建工作必须与时俱进，建立与之相适应的党建运行机制。把ＩＳO９０００管理理念引入党建工作中，创建党建质量管理体系，并使党建机制在其体系中有效运行和持续改进，形成党建工作常抓不懈、常抓常新、规范运作的长效运行机制，不断推进党建工作健康发展，这是贯彻中国特色社会主义理论体系的具体体现。 （三）这是构建开放的、融入的党建工作格局的一条新途径 构建开放的、融入的党建工作格局，形成科学化、系统化的党建工作机制，是党组织适应新形势、解决新问题、探索新经验的一条新途径，对于推进党建创新、提升党建工作水平有着重要的作用。 党建质量管理体系引入了外审机制，即由“第三方”——社会权威中介机构进行业绩评价和认证，对党建工作进行评价、监督、推动，按照党的民主制度和党的群众路线的要求体现了开放、民主和公开，在领导干部选拔任用和党员队伍、人才队伍、基层党组织建设，以及党内监督等方面体现开放，使党的工作系统成为一个开放的系统。同时，创建党建质量管理体系，使党建工作与生产经营有机融合，把党的政治和组织优势融入到企业的领导体制、组织结构和经营管理机制当中，使党建工作与企业的改革发展和经济工作密切联系，相互交融、相互渗透、相互促进，更好地发挥对经济发展的保障、监督作用。 （四）在充分发挥基层党组织政治核心作用和提高党的执政能力方面有着重要的作用 随着市场经济体制改革的进一步深化，党的思想建设、组织建设、作风建设等发生了巨大的变化，党员的教育、管理和监督工作具有现实的复杂性，对党的建设工作也提出了新的、更高的要求。党的十六届四中全会《决定》指出，“党的执政地位不是与生俱来的，也不是一劳永逸的”，只有在党建工作中引入ＩＳO９０００标准，创建党建质量管理体系，按照“围绕经济抓党建，抓好党建促经济”这一要求确定党建质量管理目标，并加以实施和控制，参与企业的重大经营决策，充分发挥党建优势，并不断把党建优势转化成为经济优势，把党建资源转化为经济发展资源，把党建环境转化为经济发展环境，才能充分发挥党组织在企业中的政治核心作用，进一步增强党的执政能力。 （五）这是规范基层党组织工作、发挥基层党组织战斗堡垒作用的有力措施 党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，也是党执政的基础。在新的历史时期，如何充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，如何保证党员先进性，如何提高党的执政能力以及如何创新党建长效运行机制是当前和今后都要研究的一个重大课题。 在企业党建工作中引入先进的国际管理体系标准及理念，是探索党建长效运行机制的有益尝试。引入这一标准，使党建工作跳出传统的管理模式，把现代的、先进的管理理念应用到党建工作中。建立约束力很强的质量管理体系和严格的过程控制方法，旨在把党的建设纳入制度化、规范化、程序化、标准化的轨道，形成科学、严谨、系统完备和长效的运行机制体系，使基层党组织的学习教育机制、党内民主和监督机制、联系群众和服务群众机制、考核评估和奖惩激励机制等工作落到实处，不断提高基层党组织的威信和发挥基层党组织的战斗堡垒作用。 三、创建党建质量管理体系需要明晰的几个问题 第一，在党建工作中引入ＩＳO９０００标准，重要的是引入其标准的先进管理理念，而不是只重在这种形式，关键是能够促进党的建设，提高党的执政能力。 第二，ＩＳO９０００标准只是创新党建运行机制的一个载体，不是拿来一用即灵的灵丹妙药，还需要认真加以分析和研究，并不断地加以消化吸收，创造性地加以运用。 第三，对党建质量管理认证即社会中介机构——“第三方”审核的问题，这也是引入ＩＳO９０００标准引发的一个热点问题。笔者认为，党建质量管理接受“第三方”审核，是一个接受社会监督的问题，是党的民主管理制度所允许的。首先，社会中介机构是社会主义大家庭中的一分子，是在党的领导下开展工作的，是为社会主义经济建设服务的。其次，参与审核的人员中也有党建专家，他们在审核过程中所提出来的问题还需要有关党组织机构来决策，并不存在党建工作由“第三方”审核不合适的问题。关于审核结果的可靠程度，这是提高审核机构业务水平和加强管理的问题。最后，对于新事物的产生，我们不必惶惶而拒之，笔者赞成“拿来主义”，对新事物敢于、善于“拿来”，突破一些常规的思维方式，与时俱进，在实践中判别真伪。
党建质量管理体系的探讨
发布时间：2010-8-9 10:39:00来源：【 浏览字号： 大 中 小 】
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创新是一个民族的灵魂，是一个国家、政党兴旺发达的不竭动力，也是永葆生机的源泉。目前，各级党组织在实现“围绕经济抓党建，抓好党建促经济”的工作中，兵、师及农场各基层党组织通过在党员、干部、群众管理工作中开展勤劳致富带头人、无职党员中开展“设岗定责”、党员职工群众中开展“双培双带”等活动，找到了实施党建工作新的“抓手”，这为促进农场基层党组织在深入联系群众实践活动中，积累了一定的经验。为促进单位经济和社会发展起到不可低估的作用。但随着党建工作水平不断提高和深化，同时也是许多党务工作者感到党建工作难做，实效性难以体现矛盾仍然存在。其原因主要表现在：管理工作定性的多，定量的少；软的多，硬的少；虚的多，实的少；感性的多，理性的少。如何才能强化基层党组织建设，增强党的先进性，进一步提升党组织的地位与作用。使党建管理步入规范化、程序化、系统化的运行轨道，有效提高党建工作水平。形成党建工作自我完善新机制。现就本人结合近年从事党建管理工作的实际，探讨有关实施党建质量管理体系的加强。 按照兵团农牧团场各基层党组织活动的基本形式，制定落实好党建管理体系：通过目标管理，可以实现党建工作细化量化，使其看得见摸得着，“党建工作像有形产品生产那样；通过过程管理，做到有计划、有实施、有检查、持续改进，使党建工作落到了实处，逐步由“柔”变“刚”；通过开展党支部特色工作、质量一体化管理、党员创新等活动，与基层贯彻落实兵团农牧团场基层党组织有关在政治、经济、社会、文化、生态建设工作的紧密结合，增强党建工作的实效性。明确党建工作做什么、为什么做、谁来做、何时做、怎么做、做到什么程度，一目了然。有效地克服了党建工作盲目性、随意性现象，提高党建工作的有效性和效率。深化对党建工作服从和服务于生产经营的认识，使观念和思维充分地聚合到“围绕经济抓党建，抓好党建促经济”这一思路上来，并自觉增强了其坚定性和主动性。各基层党组织可以结合本单位的生产经营等实际，将党建质量目标细化、量化，分解到党支部或相关党员岗位，形成“自上而下建立、从下而上保证”的党建目标管理体系，使党建体系和产品质量体系在各个层次实现了相互支撑、相互融合。如：特色工作，每一个党支部都围绕本单位生产经营工作的重点和难点，开展创新性党建活动，形成了“一个党支部一种特色模式”的格局，促进生产经营任务的完成。在基层党支部，创建了党建工作与经济工作有机结合的企业管理新机制。将包括党建质量目标在内的精神文明建设考评与物质文明建设考评融为一体，取消以往各系统、各部门对基层单位的检查评比，实行“双文明建设”一体化考评。 一、 明确概念 党建过程与结果：必须满足上级党组织及本单位行政管理和职工群众的思想要求。因为它是确立了党建工作“虚功实做”的基础，同样也是反映一个基层组织、按照党建工作任务要求，增强党建服务对象的观念，激活党建工作的质量，提高管理意识，成为持续改进和不断提高党建工作水平的原动力。 二、 确定质量方针和目标 党建质量方针和质量目标是党建体系的总纲，也是运行党建管理体系的出发点与归宿。围绕实现党建质量方针和质量目标，应着重做好目标体系及其考核办法的制定与实施工作，将党建质量目标层层分解及转化为党建工作指标，纵向一贯到底、横向舒展到边、要素分解量化，并通过基层在落实政治、经济、社会、文化、生态建设方面一体化考评，使基层党组织建设工作与干部年薪发放、经济管理责任、评优评先等挂钩，做到“自上而下建立，由下而上保证”，确保党建质量方针和质量目标的实现。 三、 对过程的管理 党建工作具有庞大的工作内容与工作范围。为了规范有效地做好党建各项工作，对党建工作内容进行识别。即：自身建设、决策、领导和支持群众组织工作、社会治安综合治理工作。并对每一过程选择控制点：一是自身建设控制程序，将思想建设、组织建设、党风廉政建设等作为控制重点；二是决策控制程序，将决策调研、决策程序、决策落实等作为控制重点；三是领导和支持群众组织工作控制程序，将民主管理、事务公开、推优、“讲、比”竞赛等作为控制重点；四是社会治安综合治理控制程序，将教育、预防、打击、管理等作为控制重点；五是企业文化建设控制程序，将视觉识别系统、品牌识别系统等作为控制重点；六是特色工作控制程序，将党建工作与生产经营相结合作为控制重点。 四、 重点关注的工作 在实施党建体系时，应抓住六大控制程序推动党建整体工作的开展。重点关注的工作有： （一）夯实三项基础工作。 1、举办分层次、多渠道的党建体系标准培训班，既要抓全员参与的一般性培训，更要抓党建工作骨干的培训，使其熟悉和掌握体系及相关知识，为运行党建体系提供知识及人力储备。 2、坚持“职工群众满意是党建体系运行有效性评价的总指标”，以“党建工作满意度调查”的方式，经常收集和有效识别党建工作对象的要求和期望及对党建工作的满意度情况，使党建工作有的放矢。 3、建立完善党建工作实施情况的工作记录，强化工作记录的实时填写，为党建工作的持续改进提供依据。 （二）紧扣四个环节。 抓好过程的每一个环节，即“策划、实施、检查、改进”循环，就可以获得好的结果。按照要求，对党建工作“六大过程”及其控制点都进行闭环控制，环环相扣，循序渐进，持续改进，使各项党建工作或活动有始有终，确保党建工作质量和管理水平不断提高。尤其是注重发挥内部审核、管理评审、认定组织监督审核三大持续改进机制的监督制约作用。 （三）领导作用。 “领导作用”在建立运行质量管理体系时具有无可替代的作用。在创建并实施党建体系时，发挥领导作用是建立运行党建体系的前提。作为一项创新的事业，党建体系从试点到建立再到实施，要充分发挥“领导作用”，自觉从提高党建工作水平的高度出发，积极推进党建体系的建立与运行。尤其是党政领导思想统一，从资源保障到培训指导对建立运行党建体系给予了大力支持，推动了党建体系的建立和实施。 （四）党建工作基础。 一定的管理模式是建立在相应的管理基础之上的。党建体系的建立运行也离不开相应的工作基础，否则，建立和实施党建管理体系就会“心有余而力不足”，难以取得应有的效果。比如，推行党建工作“目标管理”，要将党建工作目标层层细化、量化、转化为党建工作指标；强化党建工作“过程控制”，要确立诸如政治、经济、社会、文化、生态建设一体化考评、“日检日清”等党建工作管理手段，并与年薪制、经济责任制、评优评先等挂钩，这些工作没有良好的基础工作是难以做到的。所以，必须提升基础工作，保证党建体系的建立与运行。当然，党建体系的建立与实施也可以促进基础工作的加强和提升，二者是相辅相成的。坚持持续、改进、提高是党建体系的永恒主题。 党建工作有了科学的评价体系党建体系在实施运行过程中，必须不断地进行检查、内部审核和管理评审，以检验体系的适宜性、充分性和有效性，完善体系的可操作性。通过党建体系这个平台开展党建工作，实现党的建设工作与单位的生产经营工作方向一致、步骤统一、资源共享，创造了“同心、同力、同创”的和谐局面，使得组织经济效益与“双文明建设”取得双赢的显著成果。
1）Why——为什么干这件事？（目的）；
（2）What——怎么回事？（对象）；
（3）Where——在什么地方执行？（地点）；
（4）When——什么时间执行？什么时间完成？（时间）；
（5）Who——由谁执行？（人员）；
（6）How——怎样执行？采取哪些有效措施？（方法）。
以上六个问题的英文第一个字母为5个W和1个H，所以简称5W1H工作法。运用这种方法分析问题时，先将这六个问题列出，得到回答后，再考虑列出一些小问题，又得到回答后，便可进行取消、合并、重排和简化工作，对问题进行综合分析研究，从而产生更新的创造性设想或决策。
机关党建存在的问题篇4
机关党建工作中存在的问题及对策作者：杨雪春来源：《消费导刊》2017年第08期
摘要：机关党的组织是整个基层组织中的重要组成部分，机关党的建设，是完成机关各项任务、促进机关建设的重要保证，建设“平安平阳”，实现“跨越崛起”，需要强有力的机关党建工作来提供政治组织的保障。
关键词：机关 党建工作
一、存在的主要问题
（一）对机关党建工作重要性认识不足，影响了机关党建工作的正常开展。现在，相当一部分单位和同志对机关党建工作的重要性认识不足，一些党务干部对党建工作热情不高、工作不实。有些单位的主要领导有重业务轻党建的思想，认为经济工作是硬指标，党建工作是软任务，党建工作摆不上应有的位置。有的单位抓党建工作完全是搞形式主义，应付上级检查，蒙哄过关。
（二）机关党建工作运行机制和工作方法还不完全适应新的形势。一是管理关系脱节。机关党委专管机关党建工作，但不管党务干部，责权不挂钩，号召力不强，工作难开展的问题；二是管理机制脱节机关党委、总支、基层党组织、支部关系有待于进一步理顺，上下联动不够，整体功能发挥不明显；三是经费短缺。基层组织党建经费难以保证，直接影响到党建活动开展，致使党员教育缺乏活力和吸引力。
（三）党务干部队伍建设乏力。党务干部兼职多，专职少，对党建工作热情不高，工作不专心的问题比较突出。相当一部分党务干部是本单位的业务骨干，承担较多的业务工作，造成无时间、无精力去抓党务工作。
（四）活动内容、方式陈旧，组织生活松懈。部分机关党组织组织生活制度落实不够好，“三会一课”不经常，对党员的教育监督职能没有得到充分发挥，致使部分党员干部党性不强，理想信念动摇，脱离群众，宗旨意识淡化，作风不实。
二、采取的对策
（一）加强党务干部队伍建设。一要大力激发党务干部的工作热情。要保持良好的精神状态，进一步解放思想，转变观念，贴近党员实际开展工作。要增强党建工作的光荣感和使命感，克服畏难情绪和无所作为的精神状态，理直气壮地抓党建，千方百计调动党员干部的积极性。二要不断提高党务干部的业务水平。机关党组织要加强对党务干部的培训，不断为党务干部充电，提高党务干部的学习调研能力，拓宽工作思路，提高工作水平；要加强对党务干部的指导，给党务干部压担子，帮助他们理清思路，抓住机遇，树立信心，解放思想；要强化党务干部的服务，牢固树立宗旨意识，把群众工作作为重要职责，不断增强机关党组织的活力。三要努力塑造党务干部的优良作风。在工作中要善于突出重点，抓住主要矛盾，运用典型引路，搞好分类指导，把上级的指示精神与基层的实际结合起来，创造性地开展工作。
机关党建存在的问题篇5
凉山烟草机关支部党建工作存在问题及建议
陈瑶
【期刊名称】《青年时代》
【年(卷),期】2020(000)004
【摘要】随着新时代对党建工作的新要求,凉山烟草认真贯彻落实国家局、省局(公司)党建工作决策部署,推动机关支部党组织建设工作走向科学化、标准化、规范化,不断增强党组织的活力,提高党组织的凝聚力和战斗力.但是由于认识不到位、措施不得力、效果不理想等各方面因素,机关支部党组织建设还面临着一些显而易见的问题,严重制约着支部党建工作向好发展.结合凉山烟草机关支部党建工作实际,本文提出了一些具体解决措施.
【总页数】3页(35-37)
【关键词】机关支部; 党建工作; 问题建议
【作者】陈瑶
【作者单位】四川省烟草公司凉山州公司 四川 西昌 615000
【正文语种】中文
【中图分类】
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5.“支部名片”激活党建末梢神经——国网湖北咸宁供电公司党建工作调查 [J], 黄松泉[1]; 陈少勇[1]; 黄炜姝[1]
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机关党建存在的问题篇6
(一)存在的问题
根据调研情况表明，近年来，县直机关党建工作取得了一定的成绩，但也存在着许多不容忽视的问题，主要是党建、业务“两张皮”现象突出，占%;党组织书记兼职情况普遍，占%;“重制度、轻落实”现象严重，占%;机关党建工作缺乏创新，亮点不突出的，占;反映党员教育管理不够严，占%等。
(二)存在问题的原因分析
对机关党建工作认识不足，是制约机关党建向前推进的重要原因。一些单位对党务工作的重要性认识不足，看不到思想政治工作对业务工作的促进作用，就党建抓党建，使党建工作与业务工作脱节。有的认为党建工作是软任务，重业务、轻党建思想严重。一些领导干部认为党建工作就是读报纸、听报告、补材料，把党建工作当成了工作中的“累赘”，影响了党务工作的健康发展。
党务工作职责不明，是机关党建软弱涣散的主要原因。目前，县直机关除党委外，党组织书记，一般都由行政“一把手或负责人”兼任。而这些人都是各单位的业务骨干，工作事务多，在一定程度上使党务工作弱化，容易造成党建工作无时间、无精力、无人管。加之由于党务工作不是主要职责，抓不好也无所谓的现象严重。
重制度、轻落实，是阻碍机关党建健康发展的又一重要原因。一些领导思想认识偏差，认为机关党员素质高不用管，使党建工作“说起来重要、干起来次要、忙起来不要”形成“有制度，不落实”现象。有的是出于情面不愿管;有的是级别不高不敢管;更有的是落得清闲懒得管，这样助长了不良现象的滋生蔓延。
机关党建工作缺乏创新，亮点不突出是机关党建工作滞后的主要原因。由于机关党务工作者绝大多数兼职，开展各项党务工作都出于应付状态，没有结合各单位的工作实际找准党务工作与业务工作切入点，更不可能有专心地对机关党建工作，进行深层次的探索和创新。这样，机关党组织活动形式单一，特点不突出，亮点不明显，缺乏活力，使机关党建工作显得长期软弱无力。
党员管理不严，也是机关党建工作滞后的又一原因。一些单位对党员的教育管理不严，缺乏有效的管理，经常性教育不够，特别是对党员领导干部、管理措施不力，影响了党员先锋模范作用的发挥。有些党员不能以党员标准严格要求自己，不按时缴纳党费、不过组织生活，甚至所做所为还不如普通群众，唯利是图，追名逐利，无视纪律。不讲原则讲交情、不搞工作搞关系，致使某些不良现象屡禁不止。这些党员主要是不注重学习，党性观念淡薄，让市场经济的负面影响冲淡了宗旨意识，不能严于律己，自我降低标准，以消极情绪对待工作，在党员干部和群众中造成了极坏的不良影响。
三、对策建议
根据以上存在的问题和原因分析，提出如下几点不成熟的对策建议
(一)提高认识，切实加强党务干部队伍建设。要合理设置党务机构和配备党务干部。本着精干、高效、协调、有力的原则，尽可能地健全机关党务机构，配备专职党务干部，从机构和人员编制上保障党务工作有人抓、有人管。本建议可以从三个方面考虑一是党员较多的单位，配备专职党务干部，保证党务工作有人干，有能人干，能干好，为业务工作提供组织保证。二是可参照其他县市的做法，给县直机关工委增编增人，以工委专职党务工作者分类分片包干督促指导党建工作的形式，履行机关工委的职能，以进一步督促机关各部门党组织履行好职责，消除党建工作“可有可无”现象的延续。三是以上两种方法不可取的情况下，对机关兼职党务工作者，给予一定的党务工作岗位补助的形式，促使他们进一步抓好机关党建工作。同时，一要加强党务干部培训。要建立和完善党务干部培训机制，通过党校培训、电化教育、座谈交流、外出考察等多种渠道，使党务干部不断增强党性观念，优化知识结构，提高业务能力，进而增强工作的积极性、主动性和创造性。二要重视和支持党务干部的工作。全机关要大力支持党务干部的工作，维护党务干部的威信，从舆论、时间、经费、提拔任用等方面予以倾斜，在全机关、全社会形成尊重党务工作者，支持党务工作者，自觉参与党务工作的良好氛围，使党务干部进一步增强做好党务工作的信心和决心。
(二)与时俱进，不断深化党员干部教育管理。一是党员教育要体现时代性。要把对党员的教育同当前的形势和任务结合起来，同新形势下出现的新问题结合起来，每年底或年初和七一前后，分别由县委、县政府主要领导给全机关党员上两场党性教育课，对机关党员提出要求，不断提升党员教育质量，促使广大党员特别是党员领导干部提高思想认识，带头树立形象，把机关建设成“学习型机关、学习型党组织”，提高机关全体党员的思想政治素质和实际工作能力。二是严格党员管理。要全面推行“群众评议党员、社会评议单位”的新型管理模式，增强党员管理的针对性和有效性。严格处置不合格党员，通过科学化、标准化管理，提高党员素质。
(三)严格监督，严肃党纪和制度的贯彻执行。一是进一步健全党建责任追究机制。要坚持健全和完善党建工作目标管理责任制，形成县委统一领导、工委、党委(党组)书记负总责、机关党组织抓落实的工作机制。明确各级党组织一把手为党建工作第一责任人，具体党务干部为直接责任人，明确分解目标，自上而下落实相应责任，形成一级抓一级，一级带一级，层层抓落实的工作责任体系。要把抓党建工作的情况作为考核各单位一把手的重要依据，(甚至实行一票否决制)以此，确保党务干部抓党务，促进党建工作的落实。二是建立全方位监督体系。要进一步强化监督工作，把机关党建列为县委督查办督查内容，加大制度执行情况的督查力度，坚持党内监督和党外监督相结合。在监督主体上，以重大事项对内公开、对外公示，形成制度，积极发挥党内自身、群团组织和群众的监督作用，建立起上级监督、平级监督、下级监督和群众监督四位一体的监督体系。三是严格落实奖惩制度。有制度，有监督，有评比，有奖惩。对党建工作抓得好的，该奖就奖，而且重奖，毫不犹豫;党建工作不力的，该批评的要严厉批评，该处理的要严肃处理有关责任人，决不姑息。对不合格党员要畅通“出口”，对违纪党员要按规定严肃处理。保证党务工作的地位，树立党务干部的威信，确保党建工作任务的完成。
(四)丰富载体，充分发挥机关党建工作的优势。随着“云岭先锋工程”“五好、五带头”党组织创建活动的深入和“边疆党建长廊建设”的实施，机关党组织要进一步主动适应新形势，严格按照十七届四中全会的要求，紧紧围绕“服务中心、建设队伍、转变作风”为重点，积极开展形式多样的学习实践活动，使机关党建走在全县党建工作前列。
在改造思想方面，要把思想教育与理论武装相结合。以坚定信念、坚持宗旨、严守纪律、发挥作用、树立形象为目标。积极开展“两个理论体系”和家庭美德、社会公德教育活动，逐步形成学习型组织，全面提高机关党员队伍素质，展示共产党员对党和人民事业的无限忠诚。
在转变作风方面，要把党员实践活动与党性锻炼相结合。要以群众认可不认可、支持不支持、满意不满意为标准。建立和完善机关党员党性评价标准，在加强整顿软弱涣散党组织的同时，以县委名誉在全机关进行一次严肃的整顿“党纪、党风”教育活动，解决从严治党问题，并结合机关党建工作形成长效机制，打造群众满意工程，树立机关党员的良好形象。
在推进工作方面，要把完成本职工作与服务中心相结合。要以提高服务本领、工作效力、争创一流业绩为目标。积极开展行业业务比武和为民服务竞赛活动，发挥机关党员在三个文明建设中的推动作用，为全面开创我县小康社会和建设社会主义和谐社会新局面做出更大的贡献。
在服务群众方面，以各单位扶贫挂勾联系点为基础，积极探索以机关带农村，服务群众与基层党建为一体的机关党建新格局。以机关党支部挂勾联系行政村和社区党总支、党员个人挂勾联系自然村党支部，以(部、多人部)的形式，建立机关党员联系和服务群众的常效机制，要求机关党员“五进村五到户”送政策法规进村、送发展项目进村、送文明新风进村、为民服务进村、维稳措施进村，民情恳谈到户、排忧解难到户、科技知识到户、致富措施到户、移风易俗到户，拓宽机关党员服务群众渠道，增强党同人民群众的血肉联系。
在树立机关机关形象方面，积极开展文明单位、文明行业、文明服务窗口创建活动，制定并实施机关单位文化、卫生、文娱、绿化、服务、和谐、效力、精神面貌为一体的《创建文明单位管理量化考核办法》和实施细则，以县委考核机关党组织，党组织考核党员，层层抓落实的形式，形成长效机制，促使各单位率先建成文明机关，推动文明城市建设