安全生产重点管理工作实施方案根据省安委办《关于对65个县安全生产工作实施重点管理的意见》（冀安委办〔2016〕26号）和市安委办《对重点县区实施重点管理指导实施方案》要求，为进一步加强对我县安全生产重下面是小编为大家整理的【安监方案】张北县安全生产重点管理工作实施方案,供大家参考。
安全生产重点管理工作实施方案
根据省安委办《关于对65个县安全生产工作实施重点管理的意见》（冀安委办〔2016〕26号）和市安委办《对重点县区实施重点管理指导实施方案》要求，为进一步加强对我县安全生产重点管理工作的监督指导，提升我县安全生产工作水平，促进全县安全生产形势稳定好转，结合实际，制定实施方案如下：
一、指导思想
深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记关于安全生产工作系列重要批示指示精神，坚持安全第一、预防为主、综合治理方针，强力推进安全生产责任体系、诚信体系和隐患排查治理体系建设，狠抓企业安全生产主体责任和政府监管责任落实，全面规范安全监管工作，全面深化隐患排查治理，全面提升企业本质安全水平，全面开展安全生产宣传教育培训，促进全县经济社会持续健康发展。
二、工作目标
落实“党政同责、一岗双责”和“三个必须”，进一步强化安全生产监管责任体系建设；加强企业安全生产诚信体系建设，进一步强化企业安全生产主体责任，做到“五落实、五到位”；加强隐患排查治理体系建设，进一步强化企业安全管理水平；严厉打击非法违法生产经营建设行为，开展安全生产专项整治，遏制生产安全事故；强化安全生产宣传教育培训，提升安全素质；强化安全生产基础工作，提高乡镇安监站监管能力。各项安全生产指标在市政府下达的安全生产预控指标之内，并实现稳中有降，全面完成安全生产各项工作任务。
三、重点任务
（一）创建“安全发展”示范县。要强化“以人为本、安全发展”理念，把工矿商贸企业生产安全“零死亡”和安全生产非法违法生产经营建设“零容忍”作为重要目标，创建“安全发展”示范县。把安全发展纳入本地经济社会发展总体规划，把安全生产控制指标纳入经济社会发展综合考核评价指标体系，切实加大各类考核中安全生产工作的权重，把安全生产工作成效作为领导干部政绩考核的重要内容，推动安全生产与经济社会协调发展。在园区建设、招商引资、结构调整、项目审批中，要同步部署、同步落实安全生产工作，严格安全生产准入制度。发改、住建、交通、工信、规划、国土、安监、环保、消防、水利等部门要建立部门联动机制，在项目规划、设计、建设过程中严把安全条件关，严格督促、及时指导企业主动落实建设项目安全设施“三同时”规定，严防不符合安全生产条件建设项目开工建设、投产运行。
（二）全面完成县域安全监管规范化建设任务。按照省安委会《县域安全监管规范化建设推进方案》(冀安委〔2015〕15号)要求，要抓好安全生产责任制和管理、防范、监督、检查、奖惩措施的落实，细化落实党委和政府的领导责任、相关部门的监管责任、企业的主体责任。2016年底前，全面完成规范化建设任务，监管能力、监管效率和企业安全保障能力明显提升。
（三）建立安全风险管控和隐患排查治理机制。要根据产业结构分布，全面排查重大安全风险，确定重大风险行业企业。建立政府层面、企业层面和社会层面的安全生产风险防控体系，建立重点危险源普查、跟踪和警示信息系统，建立安全风险网格化管理制度、管控制度、公告制度和重大安全风险预警机制。企业要组织对本单位内部可能存在的风险进行全面摸底排查，辨识评估，确定风险等级，并进行标志标识，严格落实管控责任和措施。2016年底前，要建立政企互联互通的隐患排查治理信息系统，制定隐患自查自报监管办法，明确隐患自查自报工作监管任务分工、责任单位和责任人，辖区内非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金行业规模以上企业和各类重点企业要纳入隐患排查治理信息系统，做到隐患排查治理制度化、标准化、全员化。
（四）推进企业安全生产标准化和安全诚信体系建设。2016年底前，全县规模以上工矿商贸企业全部实现标准化达标，二级标准化达标企业数量增加40%以上。进一步扩大企业诚信管理覆盖面，全面完成非煤矿山、危险化学品（生产、经营、储存、运输）、烟花爆竹、冶金企业的诚信等级评定、公示、上网和分级管理工作，落实激励、惩戒措施。
（五）深入开展安全生产重点监管执法。根据我县产业布局、行业特点，对重点监管的乡（镇）、行业（领域）和生产经营单位，实行跟踪监管、直接指导。对重点监管的生产经营单位，逐一建立安全生产监管执法档案，实行动态管理。加强重要时期、重点行业监管执法，特别要加强对非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、特种设备、民用爆炸物品、人员密集场所等方面的执法检查，确保重要时期重点行业安全稳定。开展定期执法检查、专项执法检查和综合执法检查，督促生产经营单位落实安全生产主体责任。
（六）加强安全生产基层基础建设。加强安全生产培训工作，督促企业建立落实“三级教育”和全员培训制度，对企业的三级安全教育培训效果进行定期检查评估。形成警示教育常态化、规范化、制度化的工作机制。对各级领导干部定期进行安全生产培训。全面推行安全生产责任保险，规模以上企业、高危企业全部参保。加强安全生产新闻宣传工作，激发安全生产正能量。严格应急预案管理，大力开展应急救援演练。加强安全生产监管执法机构建设，加大监管执法保障投入，强化作风建设和业务能力培养，提升县、乡两级监管执法能力。
四、工作措施和责任分工
一是开展安全生产重点管理工作“回头看”。通过对企业解剖调查，倒查部门监管方面存在问题，全面了解和掌握我县安全生产状况、工作情况。对发现的问题，逐一盯紧盯死，确保100%落实到位，并制定常态化工作制度和相关办法措施。
二是加强工作调度和通报考核。建立乡镇、街道办事处和安委会成员单位微信群，加强工作交流和调度。随时通过电话、传真、邮件、微信等方式进行调度和联系，掌握情况,把握主动权。
三是全面开展检查督查。结合不同地区和不同行业领域特点，制定工作计划和具体行动方案，突出重点工作任务，扎实开展安全生产检查督查工作。
四是注重培树典型。集中力量培养树立一批代表主导产业的安全生产示范企业、一个示范乡镇、一个示范县直部门并推广先进经验，起到以点带面的作用。
五是加强重点执法。突出重点行业领域，以高危企业、发生过事故的企业、不放心企业、存在重大隐患企业为重点，组织开展隐患排查，消除大检查盲区、死角。
六是强化安全宣传培训。深入开展专项宣教活动，宣传安全生产法律法规和政策措施，宣传先进典型，开展事故警示教育，着力推进安全生产宣传教育“六进”活动等。聘请政治素质高、业务能力强、身体素质好的专家，加强各乡镇（街道）、各部门和企业的人员培训工作，全面提升安监人员素质。
五、有关要求
（一）加强组织领导。各乡镇（街道）、各部门要全面领会习近平总书记等中央领导同志关于安全生产工作的一系列重要指示精神，充分认识安全生产重点管理工作在全县安全生产工作中的重要地位和重大意义，抓住机遇，全面加强对安全生产工作的领导，加强安全监管部门班子建设和队伍建设，加大安全生产财政投入力度，主要领导负总责亲自抓，积极支持协调解决重大问题，为完成各项任务提供坚强保障。
（二）积极营造氛围。要充分利用各种媒体，采取多种方式，对安全生产重点管理工作进行广泛宣传。县电视台、电台及时采编和宣传报道相关活动情况，对活动中的好经验、好做法，要及时总结推广，运用典型推动工作。
（三）强化督查考核。县级层面每两个月召开一次政府常务会专题研究安全生产工作，总结成绩查找不足，解决问题，推动各项工作措施落实。各乡镇（街道）、各部门要建立安全生产重点管理工作每月调度通报、部门定期会商制度，协调解决重大问题，安排部署重点工作，强化督查督导，并将工作落实情况纳入绩效考核、为民办实事项目和安全生产工作考核的重要内容。
（四）提高管理水平。采取政府购买服务的方式，支持高危行业领域开展安全生产风险辨识管控和隐患排查整治、安全标准化咨询等工作。采取集中学习授课、观摩执法等多种形式，分行业加强对县、乡级安全监管人员业务知识和技能培训，提升专业素质和监管执法能力。
联系人：伊晓燕 5216060
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