篇一：基层党委落实全面从严治党主体责任的思考
浅谈基层党组如何落实好从严治党主体责任
浅谈基层党组如何落实好从严治党主体责任
党的十八届三中全会明确指出，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。落实主体责任，既是党中央对新时期全党反腐败斗争形势的深刻认识，又是深入推进党风廉政建设的重大决策，更是坚持党要管党、从严治党，落实党风廉政建设责任制的重大战略举措。基层党委（党组）能否落实好主体责任，直接关系到党风廉政建设和反腐败斗争的成败。那么如何落实好基层从严治党的主体责任呢？笔者认为要先从有关成因、所取到成效进行分析。
一、落实全面从严治党主体责任工作存在的主要问题
1、思想认识不到位。有的党委（党组）对落实党风廉政建设主体责任认识不足，重视不够，工作只注重开会、发和签责任状，依然存在重形式轻内容；有的党委（党组）认为业务工作是主业，党风廉政建设差一点无关大局，不求优秀，但求无过;没有违纪违法行为就是抓好了党风廉政建设工作的片面认识；有的党委（党组）述职述廉述德流于形式，检查不深入、不细致，多以被考核者口头和材料汇报为准，很难客观评价党风廉政建设责任制落实情况；有的在处理违纪问题和人员时，甚至给同级纪检监察机关施压，导致问责不力、执纪不严，从而产生“破窗效应”；有的在分解党风廉政建设责任制内容上，不结合工作和岗位实际，而是上行下效、照搬照抄，缺乏针对性和可操作性；有的虽然制定落实措施和办法，但在实际工作中不够扎实细致，责任内容只停留在纸上，成为应付检查的摆设；有的认为党风廉政和反腐败教育作用不大，对党员、干部日常教育不定时。凡此种种，不一而足。由于思想观念还没有真正转换过，致使落实党风廉政建设主体责任的思路不清，工作流于形式，积极性和主动性大打折扣。
2、主体责任不清。有的党委（党组）把落实党风廉政建设责任制看成是纪检组织的事，对贯彻落实责任制满足于一般性工作部署和要求，具体指导和检查落实不够;有的单位党风廉政建设责任制领导小组形同虚设，很少研究党风廉政建设工作，有的对承担的党风廉政建设主体责任一知半解;有的“一把手”对党内职务意识不强，只重视行政职务，认为党风廉政建设是党组织书记或纪检的事，与己无关，不管不问。上级检查考核，只是简单安排人员补齐档案资料，写好工作汇报，被动应付检查。有的在落实党风廉政建设责任制中，认为党委是领导主体而不是工作主体，只要开个会、讲个话、签个责任书就万事大吉了，存在着“只挂帅不出征”的现象。有的基层领导干部，尤其是新提拔领导干部，没有认真学习过《中国共产党问责条例》、《中国共产党纪律处分条例》等政策法规，不了解具体内容，在抓落实方面存在缺位的现象。有的把党风廉政建设责任制当作软指标，认为只要经济发展的快，党风廉政建设不发生大的问题就行了，即使个别干部发生了问题也是他个人的事情，与党委（党组）关系不大。个别基层党委（党组）在落实主体责任上不注重跟踪问效，只尽责不负责，只履职不担责，忽视对党风廉政建设责任制的监督检查和落实，特别是缺少对重点岗位、重点领域、重点环节的廉政风险防控跟踪监督检查活动，即使开展检查活动，也只是流于形式，走马观花，没有起到纠错预警作用。
3、督责不严。表现为职责不清和职能交叉。职责不清和职能交叉，使得责任落实和责任追究过程中责任主体难以明确。在追究责任时，相关站所、科室相互推诿，出现谁都有责任，谁又都没有责任的情况；或者在问责中，问责的客体具体应当承担什么责任，模糊不清。突出表现在党政之间、不同层级之间、正副职之间，主要体现在二个方面：一是党政不分、以党代政的现象仍然存在，出了问题,责任究竟在党委（党组）还是在政府难以界定；二是正副职之间的责任划分不够明确。名义上是“一把手”负责，实际上只追究分管副职的责任，问责制成了副职问责制。问责范围还比较狭窄。主要表现为：一是问责仅仅停留在“小事”上；二是问责只是针对滥用职权的违法行为，而不针对无所作为的行政行为；三是问责针对违反工作纪律的多，而对其他领域的过失问责的少；四是问责仅仅局限于执行环节而不问责决策和监管环节。问责程序尚不够健全。当前的问责制在问责程序上还不够完善，关于问责主体回避的规定、问责人员组成的规定、问责客体申辩程序的规定、复议程序的规定等还都没有形成制度规范。这使得问责仍然停留在依赖于领导人的意志进行处理的方式，不利于制度化进程。在问责事中，绝大多数被问责的人员是保持沉默的，没有对组织处理做出令人信服的解释、说明和申辩，这既让群众对处理的理
由产生怀疑，也不利于干部自身正当权利的维护。
二、落实全面从严治党主体责任落实的成因分析
（一）对主体责任认识。
1、思想上的主体担当。基层党委（党组）对党风廉政建设的主体责任，首先是对主体责任的认识，所谓主体责任就是党委（党组）书记要负主要责任，要主动负起这个责任，要用主要的精力去落实党风廉政建设的责任，要有主体责任这种政治担当，要守土有责，守土负责，守土尽责，党委（党组）书记作为党风廉政建设第一责任人，要真正实现“力度统一论”，既要承担推动发展，维护稳定的第一责任，也要当好从严治党，推进党风廉政建设的第一责任，两个轮子一起转，建设一致，力度统一，并且对党风廉政建设的重大问题，党委书记要亲自过问，重大案要亲自督办，既管事，又管人，真正落实好“一岗双责”。
2、行动上的主体职责。党委（党组）书记在落实党风廉政建设的行动上要成为落实的主体、担当的主体，从职责上要把党风廉政建设作为党委（党组）工作的主要和重要内容，要同其他重要工作一同研究，一同部署，一同检查，一同考核，一同落实。基层党委（党组）处在党风廉政建设的前沿“窗口”，离群众的距离最近，是党风廉政建设的“最后一公里问题”，更应该落实主体职责：一是要抓大抓急。对群众反映最强烈的事项，对专项资金，项目资金等资金的监管进行严管，把党风廉政建设的大事急事落实到位，不能有丝毫的懈怠，不能有任何侥幸心理，并且基层党委（党组）书记要率先垂范，做到更严
更快。二是要抓小抓早。对一些苗头性的问题，要早提醒、早纠正、早处理。要采取“软硬兼施”的办法，“软”就是沟通式的交心，温和式的交流，柔软式的沟通；“硬”就是强有力的检查，过硬的考核，奖惩分明“结硬账”。把抓小抓早提前预警和预防做为常态性工作一以贯之。三是抓关键人和关键事。对党委（党组）班子成员也要发挥“一岗双责”的主体作用，发挥关键人作用。对涉及到的招投标、征地拆迁等要作为关键事项、重点事项抓好抓实，作为主体责任当中的主体行动抓好关键人和关键事。
3、监管上的主体到位。党风廉政建设的对象是人，监管主体是人，党委（党组）作为领导和监管主体，不是人盯人的被动，而应是以制度监管到位变成的自觉行动，人盯人是挂一漏万，制度的完善落实是最好的保障，要进一步细化和健全各项规制度，扎紧制度的笼子，进一步明确哪些事不能做，哪些事可以做，哪些事怎么做，发挥制度的主导作用、主体监管到位，以制度管人，以制度监管落实主体责任是发挥主体作用的最有效的手段。
三、全面落实从严治党主体责任具体的做法
1、要强化
“两个责任”意识，狠抓思想建党。党委（党组）要坚持集中进行学习教育，组织上好廉政党，强化典型案例学习等；要积极利用公众短信、宣传栏、宣传单等形式，扎实推进廉政化宣传，增强了党员干部的政治定力。
2、要强化制度建设，认真履职到位。党委（党组）要及时把党风廉政建设和反腐败工作任务进行责任分解，与班子成员、与各所分
管的部门签订年度党风廉政建设目标责任书，全面量化责任目标考核，健全完善了公务招待、财务管理、议事决策等监督制度，形成用制度管人管事的局面。
3、要强化执纪问责，提升制度执行力。基层党委（党组）要督促所负责的纪检监察机关（派出纪工委）定期和不定期开展作风督查，四风督查，对公务用车，公务接待，厉行节约等专题专项进行督查，以达到正风肃纪、倒逼问责，动真碰硬，以“零容忍”的态度强化制度的刚性约束力。
4、要强化责任担当。党委（党组）一定要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，将从严治党工作与其它工作一同部署、一同落实、一同督查。班子成员按照“一岗双责”要求，将“管事”与“管人”相结合，构建齐抓共管工作机制，进一步密切党群、干群关系，提高基层党委、政府的公信力和满意度。
四、进一步推动落实全面从严治党主体责任的建议
落实党委（党组）主体责任要夯实“基本功”。要锤炼党性，认真学习习总书记系列重要讲话精神，坚决贯彻中央和省委决策部署，把落实主体责任作为对党性的考验，在党员层面始终做到在党爱党、在党忧党、在党兴党、在党为党，在党委层面始终做到把握主体责任不偏向、推进主体责任不拖沓、落实主体责任不懈怠。要锻炼能力，紧紧围绕履行和落实主体责任，不断加强实践锻炼，进一步提高传达能力、谋划能力、实干能力，为做好工作打牢基础。要磨练意志，牢记“党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上”的谆谆教导，面对成绩不能
沾沾自喜、自我满足，面对问题不能软弱无力、止步不前，始终保持政治定力、发扬韧性奋斗精神，以抓铁有痕、踏石留印的劲头抓好反腐败工作
1、多维度认识主体责任。深刻认识到主体责任就是政治责任。而落实主体责任基层党委（党组）就必须履行政治担当。基层党委（党组）要深刻认识落实主体责任的极端重要性，增强忧患意识，坚守责任担当，决不能只重业务而不抓党风，只看发展指标而不抓惩治腐败，真正从政治和全局的高度认识主体责任、担当主体责任。深刻认识主体责任是分内责任。抓党风廉政建设是党委（党组）工作的重要组成部分。基层党委（党组）要牢固树立抓党风廉政建设是本职、不抓党风廉政建设是失职、抓不好党风廉政建设是渎职的理念，自觉把党风廉政建设主体责任记在心上、扛在肩上、抓在手上、落实在行动上，努力让干部清正、政府清廉、政治清明蔚然成风。要把党风廉政建设纳入重要议事日程，基层党委（党组）领导成员都要坚持“一岗双责”，既要抓好主管、分管的业务工作，又要加强对主管、分管的部门党风廉政建设的指导和监督，对苗头性、倾向性问题，要及时发现、督促纠正，切实做到守土有责、守土尽责。深刻认识主体责任是直接责任。党委是党风廉政建设的“领导者、执行者、推动者”，落实主体责任既要强化集体领导的责任，又要切实落实领导干部个人的责任，做到党委“不松手”、党委书记“不甩手”、党委成员“不缩手”。
2、要落实清单“明责”。依照落实党风廉政建设主体责任，根据实际列出党委（党组）主体责任清单，明确界定党委（党组）的组织
领导、选人用人、教育监督、正风肃纪、保障支持、示范表率责任范围，并抓住重要时间节点，制定“规定动作”，建立倒逼机制。将主体责任细化分解到各领导班子、牵头部门和协办单位，对重点任务完成情况建立责任制落实工作台账，并加强对责任制落实情况的动态监管和经常性检查，确保主体责任不落空。二要定期报告“述责”，建立落实基层党委定期向上级党委和纪委报告主体责任落实情况制度，接受上级纪委评议和研判。深入推进党政“一把手”的述职述廉述德制度，自觉接受民主评议，述职述廉述德报告、民主测评情况以及对有关问题调查处理的结论性材料，存入其廉政档案并加强运用。
3、要严格考核“问责”。实行对党基层组织落实主体责任情况进行严格考核，并将考核结果作为干部提拔任用、评优评模的重要依据。细化“一案双查”制度，制定配套细则，对发生重大腐败案和不正之风的各科室、部门、站所和村级单位，既要严肃追究当事人责任，也要严肃追究相关领导责任，让“一岗双责”真正发挥其应有作用。
4、要领导带头“履责”。
党政“一把手”要做到“五个直接”，即:亲自直接分解任务，直接安排部署工作，直接解决重点问题，直接听取工作汇报，直接带头检查考核。要强化“一岗双责”，班子其他成员要主动抓好分管范围党风廉政建设各项工作，要做到“两个必须”，即:分管范围的党风廉政建设工作必须亲自部署、亲自过问;责任范围内发生的问题，必须亲自解决，承担起“看好自家门，管好自家人”的监督监管责任。二要构建问责制的完整体系。明确各部门的职责分工，明确政治责任、行政责任和法律责任，形成完整的责任链条，形成“党
委、政府统一领导，部门各司其责，纪检监察机关组织协调”的工作运行机制。要加强问责的制度化建设，规范问责的主体及其权限，规范问责的客体及其职责，规范问责的事由和情形，规范问责的程序，实现问责规范化和制度化，突出问责的实效性和可操作性。要注重把握问责的侧重性，增强威慑力。突出抓好单位主要领导履行职责不当的问责，特别是要选取有影响、有震动以及在社会关注的热点、焦点问题上出现问责情况的处理，公开处理、典型曝光，真正体现问责的威慑力、影响力。
篇二：基层党委落实全面从严治党主体责任的思考
浅谈基层党组织如何贯彻落实全面从严治党的思考时 晶（中共汉中市南郑区委党校，陕西 汉中 723000）摘 要：十八大以来，党中央将“党要管党、从严治党”提到了前所未有的新高度，第一次提出“全面从严治党”，并将其与“全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国”并提，意蕴深远。党的十九届五中全会提出要“提高党的建设质量”，为加强和改进新阶段的党建工作，指明了前进方向。党的基层组织是党的战斗堡垒，和人民群众接触最多、联系最紧密，其工作如何、作风如何，直接关系党的路线方针政策的贯彻落实，直接关系党在人民群众心中的形象，直接关系全面从严治党的成效。2021年，是“十四五”时期的开局之年，更需继续加强党的领导，以管党治党新成效，为全面建设社会主义现代化国家提供强有力的保证。关键词：党组织、从严治党、党的质量十九大以来，党中央通过一系列举措全面推进从严治党，取得了积极成效，但随着经济发展，社会环境的复杂多变，全面从严治党还面临诸多问题，笔者试从基层党员的角度分析当前推动全面从严治党。执行者，更体现在党是群众利益的维护者，而唯一能诠释这项使命的做法，就是引领先行。向群众宣传党的主张，对于党的路线方针政策的新内容，要结合水、电、路、房、产业等方面的实际变化，让群众明白“惠从何来、恩在何处”，这是基层党组织、基层党员在田间炕头就能完成的最基本的、最擅长的一项技能，如此才能做到凝聚民心、汇聚力量。一、基层党组织贯彻落实全面从严治党的内涵治国必先治党，治党务必从严。坚持党要管党、从严治党，是党的建设的一贯要求和根本方针。十八大以来，党中央围绕全面从严治党提出很多重要的新思想新观点新要求，赋予了“全面从严治党”以丰富而深刻的思想内涵。全面从严治党，核心是加强党的领导，总依据是党章，基础在“全面”，关键在“严”，要害在“治”，重点是抓住关键少数。基层党组织落实全面从严治党的主体责任，是党的地方组织及基层组织遵循党章党规党纪，履行管党治党建设党的责任。在汉中市域范围内，其直接主体责任即汉台、南郑、勉县等区（县）、乡镇（街道）级党组织、企事业单位党组织严格履行党建工作责任，用党章党规党纪来管党治党。二、基层党组织在贯彻落实全面从严治党中存在的问题（一）对部分党员教育乏力9000多万中共党员是中国共产党庞大组织的细胞，细胞的好坏优劣直接影响共产党整个机体的健康与否。近些年来党中央开展了“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育等面向全体党员的教育活动，但是这些活动没有特别强的针对性，并未让每一个党员“走心”，部分党员在活动过后还是老样子。有不少党员不能正视自己的身份，在党不言党，有利益就上、有责任就退、有困难就让、有牺牲就躲，在群众眼中还不如普通老百姓，严重影响党的形象。（一）基层党组织落实主体责任是全面从严治党最基础的一环党要管党、从严治党要求各级党委严格落实管党治党的主体责任，特别是基层党组织，他们是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础，好比党组织的“神经末梢”，如果没有他们的参与，全面从严治党就如水中浮萍，没有根基。2019年12月，新冠肺炎疫情发生后，基层党组织的战斗堡垒作用得到充分发挥。广大基层党组织切实担负起属地防控工作的重要责任，充分发挥党建引领下的基层社会治理体系的优势，统筹居委会、村委会、物业服务公司、业委会、网格员、志愿者等各方力量，有序参与基层疫情防控斗争，并加强与机关企事业单位党组织的协同合作，共同构筑群防群治抵御疫情的严密防线。同时，在外派医疗救援队、公共卫生中心、集中隔离点等关键部位建立临时党组织，做到哪里任务险重，哪里就有党组织的工作。从中央到地方，从地方到基层，从基层到普通党员，党的组织体系的强大优势在疫情防控中得到了充分彰显。（二）党内纪律执行不严党内法律法规在执行上存在打折扣的现象等，未发挥强问责、严惩戒和带示范的作用。对那些忘记党员身份，不能正确履行党员权利和义务的党员，在说服教育无效的情况下该给予除名还是其他组织处理等，党委和组织部门还有所保留，导致劣质党员出口不畅，影响党内法规的严肃性和执行力。（三）基层组织建设薄弱当前农村基层党组织、非公企业党组织、离退休干部党组织建设普遍薄弱，党员基础台账不健全，党组织对党员的教育管理不严格、不经常，少数基层党员组织关系未理顺，一些“空挂”党员、“失联”党员、流动党员游离于党组织之外，从严治党未涵盖这些群体党员；基层党组织（特别是农村基层党组织）部分负责人由于文化、年龄等因素，在发展上无门、在管理上无法、在示范上无能，不能适应新时期党员教育管理的需求；在部分基层党组织中家族化、团伙化现象也比较突出。（二）有利于巩固党执政的群众基础群众路线是毛泽东同志的三大灵魂之一，也是党的基本工作路线。新时期的群众工作，不仅体现在党是路线方针政策的三、推进基层党组织贯彻落实全面从严治党的对策建议对我们这样一个有9000多万党员、在十三亿多人口大国长期执政的党，管党治党一刻不能松懈，一个角落也不能放过。要作者简介：时晶（1986— ），女，汉，陕西省勉县人，本科，讲师。主要研究方向：党史党建。13通过铁的纪律、严的标准、科学的教育考评、务实的作风和壮士断腕的精神营造良好的政治生态和社会环境。在形式上求变，即采取多种学习形式，如“三会一课”式、党员论坛式、岗位培训式、自我教育式、专题研讨式、主题活动式、社会实践式等有效途径，以提高党员学习的积极性。在内容上求实，即坚持从实际效果出发，讲求实效。党员教育内容的选择要力戒单调、空洞、抽象，要注意克服消极应付和形式主义倾向，力求做到“四个紧密联系”：看形势，紧密联系社（一）运行机制要健全全面从严治党任务艰巨繁重，党要管党、从严治党，必须有坚强的制度作保证，最根本的是把党的纪律和规矩立起来、严起来，执行到位。党的性质和宗旨都决定了纪严于法、纪在法前，要把执纪和执法贯通起来，把党的纪律和规矩挺在前面，用纪律和规矩管住大多数，做到有规在先、抓早抓小，使全体党员、干部严格执行党规党纪，模范遵守国家法律法规。十八大以来我党修订了《党章》《中国共产党纪律处分条例》
、颁发了《中国共产党问责条例》、《中国共产党廉洁自律准则》等党内法律法规，如何让这些规章、制度落地、生根、发芽、开花和结果，需要有完善的机制、强有力的组织和措施去保障实施。首先要解决纪检、组织、人社等部门在纪律执行、问责处理、监督检查等工作中的部门分割，政出多门、交叉发文、标准不一、纪规混淆、权责不明的问题。其次要解决纪律执行主观随意，可塑可变的现象。要强化纪律执行的刚性要求和硬性规定，要做到一根红线一把尺子量到地，不能因人折扣，损害党纪党规的公信力。再次要解决纪律处理和问责的保障问题。当前在基层的党政领导、组工和纪检干部在问责追究、督查考核和纪律处理中还不能放开手脚，不敢大胆工作，究其原因还是缺乏组织保障的问题。个别被处理的党员干部四处找关系托人说情或者四处缠访甚至动辄就威胁纪检、组工干部等，相关职能部门一味的讲和谐做思想工作，导致纪律执行不敢斗真碰硬。（二）党员教育要常态实践表明，基层党员和干部直接与群众打交道，代表党的形象，一言一行，不仅直接关系群众利益，影响党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的发挥，还会在群众中扩散恶劣影响，损害党的执政根基。要借鉴共产党成立99年来开展党员教育管理的宝贵经验，面向全体党员和干部科学施策、分类分级、因地而异、因人施教。一是要解决全覆盖的问题。教育做到普通党员、普通干部和各级领导干部一个不能少，个个都必须参与。不能出现上面干、下面看，组织忙、党员等等脱节现象。对外出务工党员、流动党员等要通过挂联、网训等方式做到全覆盖。二是要解决一晃而过的问题。党员教育要常态化，不能出现上面一声吼，下面刮阵风的现象，不能让党员、干部存在应付了事和侥幸心理。三是要解决上下一般粗的问题。没有差别的教育，有些党员干部能够做到，而有些党员跳起来也够不着，也就不能起到很好的教育引领作用。对党员领导干部、普通机关干部、普通党员等不同的群体要分别制定标准和规范，要让这些规范和标准成为不同身份的党员必须学习和遵守的准则。四是要解决教育形式和内容的问题。为了增强党员学习的效果，要进一步优化党员教育的平台，在教育培训的形式、内容等方面进行改革。会热点；读文件，紧密联系教育重点；听报告，紧密联系工作难点；学党章，紧密联系自身缺点。（三）基层组织建设要科学一个支部就是一面旗帜、一个堡垒。党和国家法律、法规、政策和方针的执行，党员的教育管理，群众问题的收集、反馈，经济发展、社会稳定等大事小事等都需要基层党组织去落实，基层党组织的战斗力、凝聚力强不强直接影响政策的实施，群众的评价。一是构建科学、坚强、有力的基层党组织要打破行业和区域壁垒，要突破行业和区域的限制组建大支部。要通过大与小、优与差、先与后的结合处子学，取长补短，形成合力。二是强化基层党组织负责人的配备，要通过外聘、下派、培养等多种形式将能力强、素质高、有点子、善工作的党员选派到基层组织负责人的岗位上来。常言到“没有面包的爱情是不长久的”，要适度提高基层组织工作人员的待遇和补贴，要让他们安心于工作、乐于奉献。要做到待遇与责任挂钩。三是减轻基层党组织的责外事务。上面千条线，下面一根针，目前大部分基层党组织承担了大量的事务，如村民自治、计划生育、安全环保、普法宣传、未成年人保护、扶贫等具体行政事务，牵扯了大量精力和时间。要通过行政部门的权责下沉、靠前一步等措施，将基层党组织从繁重的行政事务中解放出来，用力抓全面发展，用心抓组织建设。四是要狠抓基层阵地建设。抓好乡镇、村（社区）办公场所建设的同时，完善硬件设施，加强技能培训。要在中心村、居民聚居点建设文体活动场所、农家书屋等，强化管理及时开放，向党员群众传递正能量，树立健康向上，活泼有趣的生活观念。四、结语从严管党治党永远在路上，党员教育和反腐倡廉一刻也不能松懈。时刻要有从严治党的决心、长期作战的恒心，以及引领全党和全体人民推动从严治党、正风反腐不断延伸，为经济社会发展提供坚强的纪律和作风保证，中国梦才可能实现，民族复兴大业才可能完成。参考文献：[1]突出问题导向确保取得实际成效把全面从严治党落实到每个支部[N].光明日报，2016-04-07.[2]本书编写组.党的十九届五中全会《建议》学习辅导百问.[M].北京：人民出版社.2020:221-226.139
篇三：基层党委落实全面从严治党主体责任的思考
党建创新国内刊号
CN61-1499/C2020年06月（下）基金项目：2019年成都市哲学社会科学规划项目成果《关于促进村（社区）党组织书记落实全面从严治党第一责任的调查与思考—以双流区为例》阶段性成果关于促进村（社区）党组织书记落实全面从严治党第一责任的调查与思考熊烈健欧阳欢（中共成都市双流区委党校四川成都610200）摘要：在完善和落实从严治党制度的背景下，总结了在责任意识、党的建设、责任落实、追责问责和管党治党等方面，促进村（社区）党组织书记落实从严治党第一责任存在的不足，从抓实学习，推动责任意识更加坚定；厘清清单，推动责任内容更加明确；聚焦重点，推动本领能力不断提升；严格落实，推动从严治党更加深入等方面提出了对策建议，对于指导全面从严治党向基层延伸的实践具有一定的参考价值。关键词：党组织书记；第一责任党的十九届四中全会《决定》明确提出，“完善和落实全面从严治党责任制度”。十九届中央纪委四次全会也强调，“推动党委（党组）主体责任、书记第一责任人责任和纪委监委监督责任贯通联动、一体落实”。村（社区）党组织书记作为从严治党的“关键少数”，是基层管党治党的第一责任人，落实从严治党第一责任是加强村（社区）党组织建设，抓住全面从严治党的“牛鼻子”，推动从严治党主体责任落实，全面建成小康社会的组织保障和政治保证。一、推动第一责任落实的重要性村（社区）党组织作为党在村、社区等基层一线的根据地、是联系大众的基础“社区”，是服务群众的“最后一公里”，是带动基层发展的“火车头”，作为党的最基层组织，与群众联系密切、息息相关。如果党的基层组织软弱涣散，就无法将党的路线、方针、政策落实到基层群众，其地位、性质和作用决定了基层从严治党的成效。党要管党，从严治党，关键在各级党组织书记。对于村（社区）来讲，只有党组织书记的第一责任落实好了，班子成员和基层党员的责任才能落实好。因此抓书记的第一责任促主体责任落实，以主体责任落实促基层党组织建设和党员作用发挥，是推动全面从严治党融入的关键。成都现有2540个村党组织，2137个社区党组织，部分村（社区）党组织书记在落实第一责任过程中存在责任意识不强、履行责任不力、追责问责不严、责任落地不够等问题，究其原因，主要是由于从严治党认识不足、监督执纪力度不强、制度执行不够到位等。村（社区）党组织书记应当主动发挥好从严治党“领头雁”作用，扛起全面从严治党第一责任，以实际行动让基层党员群众感受到理想信念的强大力量，以过硬作风让基层党员群众感受到基层党组织的形象变化，以严明纪律让基层党员群众感受到从严治党的坚强意志，推动从严治党落到实处。二、当前村（社区）党组织书记落实全面从严治党第一责任中存在的问题1.责任意识方面收稿日期：2020-05-28有的党组织书记不注重学习，对于第一责任不清，将主体责任、监督责任、第一责任、“一岗双责”等混为一谈；有的虽然能够认识到自己是从严治党的第一责任人，注重“管理”别人，但忽略了自己也是被监督管理的重点对象；甚至有的认为“八项规定”精神约束的是领导，反“四风”、反腐败、从严治党，查的是国家干部，自己又不是国家正式编制，存在责任与己无关思想。2.党的建设方面村（社区）党组织作为党的基层党组织，既要会算经济账、发展账，更要算好政治账、大局账。有的党组织书记对于违反政治纪律、诋毁党组织的行为不能坚决抵制，乐于当爱惜羽毛的“绅士”；有的甚至不知道如何开展“三会一课”，将党课开展成了安全党课、经济党课，导致部分基层党员缺乏全面从严治党的思想自觉和行动自觉；对于党建工作基本业务知识不熟悉，频繁出现违反组织纪律，违反相关组织程序发展党员等行为。3.责任落实方面有的党组织书记对于第一责任履责不力，制度对自己有利的就执行，不利的就拖延、推诿；有的觉得管党治党是个担责任的事，只求过得去，不求过得硬；有的遇到问题绕着走，碰到难题向上交；有的满足于“我讲了”，把“说当作做”，把“做了等同于做好了”，对于管党治党效果不管不问。4.追责问责方面认为追责问责是个得罪人的事，大家都是乡亲熟人，不问责或避重就轻；对于一些不按时缴纳党费、长期不参加党组织生活的人员不能及时的纠正，甚至是帮着“签到”作假；对社区党员干部的违纪违法行为不报告、不制止；习惯于发号施令、指指点点，不为群众解决实际困难；有的甚至面对贪腐问题不去管、不敢管，反而相互勾结,利益均沾，亲人、同学等特定关系人成了贪腐利益共同体。5.管党治党方面有的党组织书记搞“一言堂”、“家长制”，权力集中在一把手身上，导致监督机制落实不力，反腐“防火墙”不牢。近年来，村（社区）“微腐败”依然量大面广、屡禁不止。从腐败行为看，多为利用职务便利，违反廉洁纪律，收受管理服务对象礼金、高档烟酒，违规从事营利活动等；从腐败领域看，有的村（社区）“一把手”侵害集体利益，扣留、挪用上级各种款项，在扶贫攻坚、土地拆迁、工程建设中暗箱操作、中饱私馕；从腐败金额看，“小贪”不断，“巨腐”逐渐增多。三、推进村（社区）党组织书记落实全面从严治77
篇四：基层党委落实全面从严治党主体责任的思考
2019年3月第29卷第1期交通运输部管理干部学院学报JournalofTransportManagementInstituteMinistryofTransportMar.201Vol.29,No.1基层党支部落实全面从严治党主体责任的实践与思考韩冰（交通运输部管理干部学院，北京101601）[摘要]全面从严治党是十八大以来党中央根据我国党情国情作出的重大战略部署，是“四个全面”战略布局的重要组成部分，也是实现其它“三个全面”的根本保证。而全面从严治党的真正落实，在于400余万个基层党支部的主动作为。文章从基层党支部落实全面从严治党主体责任中存在的问题入手，以交通运输部管理干部学院道路教研部党支部落实全面从严治党主体责任实践为例，提出基层党支部落实全面从严治党主体责任的建议。[关键词]基层党支部；全面从严治党；主体责任[中图分类号]
D262.2[文献标识码]
A
[文章编号]2095-4263（2019）01-0038-04中国共产党逐步从弱小走向强大、从失败走向成功、从苦难走向辉煌，最重要的一点就是始终高度重视党的建设，并将管党治党视为自身生存发展的基础性工作。2014年10月，习总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上提出了“全面推进从严治党”的重大战略，并对新形势下推进全面从严治党提出了“八点要求”；2014年12月，他在江苏考察调研时强调“全面从严治党是推进党的建设新的伟大工程的必然要求”，并正式将其纳入了“四个全面”战略布局。2017年10月，党的十九大报告提出新时代党的建设总要求里开篇就提出要坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，重点突出了“全面”。全面从严治党的真正落实，在于400余万个基层党支部的主动作为。针对基层党支部落实全面从严治党主体责任中存在的问题，笔者以交通运输部管理干部学院道路教研部党支部为例，提出基层党支部落实全面从严治党主体责任的建议。一、基层党支部落实全面从严治党主体责任中存在的问题（一）主体责任不到位一是对主体责任的理解不深入，有的支部书记甚至将主体责任和监督责任混淆，把落实主体责任收稿日期：2018-11-20的许多实质性工作交给纪委承担，用落实监督责任来代替主体责任；二是对主体责任重视不足，很多基层单位更重视业务工作，“一把手”把精力都放在中心工作上，主体责任交由副职履职，没有亲自执行和推动工作；三是落实主体责任的动力不足，依赖于上级的布置与推动，基本上就是开会，进行“上传下达”。（二）学习教育不充分有些基层党支部政治理论学习抓得不牢，打造学习型组织做得不够，有些党员尤其是年轻党员理想信念不够坚定，面对新情况新问题新事物，认识不全面、不充分、不深入。也有个别党员放松了一以贯之的理论武装，理论学习与实践脱节，不能有效地指导实践。许多基层党支部对党员的学习教育形式单一，党员们很难做到入脑入心。（三）监督问责力度不够许多基层党支部还未做到真管真严、敢管敢严、长管长严，不能及时发现和纠正党性不强、作风不正以及其他行风政风方面的苗头性、倾向性问题，未能切实把作风建设各项任务落到实处。（四）考评机制不健全建立健全党建工作责任制，是加强党的建设的重要举措，但许多党组织还未建立健全述职考评和
篇五：基层党委落实全面从严治党主体责任的思考
第17卷第4期2019年12月新时代职业教育VocationalEducationintheNewEraVol.17No.4Dec.2019全面从严治党下高校基层党组织落实主体责任的思考高强 李红 陈竹（徐州工业职业技术学院，江苏徐州，221140）摘 要：基层党组织是落实主体责任的具体实践者和推动者。全面从严治党要与基层党组织主体责任相契合，梳理出高校基层党组织落实主体责任存在的问题，有针对性地提出有效措施，促使基层党组织主动抓好党风廉政建设。关键词：从严治党；高校；主体责任中图分类号：D261.3 文献标志码：A 文章编号：冀L1500023(2019)04-0024-02党的十八大以来，党中央以刮骨疗毒的决心和勇气，坚持不懈改进作风，坚定不移惩治腐败，坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。基层党组织是党的各项工作的基础，担负着教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众等重要职责[1]。习近平总书记在全国组织工作会议上要求“加强党的基层组织建设，关键是从严抓好落实”。近年来，高校全面从严治党工作逐渐向基层党组织延伸，加强基层党组织主体责任建设，抓牢主体责任这个“牛鼻子”，对高校党风廉政建设和反腐败工作至关重要。一、高校基层党组织落实主体责任存在的主要问题在全面从严治党要求下，高校党组织对党风廉政建设重要性的认识不断增强，各项工作也取得了进展，但在“全面从严治党向基层延伸，把基层党组织打造成坚强领导核心和战斗堡垒”新要求下，基层党组织还不同程度地存在责任意识虚化、责任分解粗化、责任监督弱化、责任考核泛化、责任追究软化等问题。1．责任意识虚化。有些基层党组织负责人认为党风廉政建设是纪检部门的工作，对自身在党风廉政建设中的作用认识不清，作用发挥不主动。有些基层党组织负责人善于当甩手掌柜，重业务、轻党建，对上级的新要求不关注、不清楚，对理论学习不及时、不扎实，落实党风廉政建设的措施单一，主要是开会学习和讲话传达，缺乏有效的创新意识。2．责任分解粗化。有的基层党组织没有结合实际进行责任分解，而是照搬照抄上级文件，责任内容不明确，责任条款过于笼统，存在责任空档和责任推诿现象，落实主体责任的主动性和积极性不高，主体责任落实存在“中梗阻”。高校党组织通过清单制度、3．责任监督弱化。述职述廉制度等落实全面从严治党主体责任，但更注重的是上级监督，缺乏有效的同级监督和群众监督[2]。高校基层党组织纪检委员一般都是兼任多重职务，本身承担着大量的教科研和管理任务，用于监督执纪问责的经验和精力不足，有的纪检委员怕得罪人，怕丢选票，对一些倾向性、苗头性问题不敢问、不敢管，对发现的问题线索不报告、不制止，甚至是大事化小、小事化了，不能做到有效监督。部分群众参与监督的积极性不高，认为自己没有权力，监督作用难以发挥。作者简介：高……强（1982-），男，徐州工业职业技术学院，副研究员，党总支副书记，硕士研究生，研究方向：为高校党风廉政建设。基金项目：江苏省哲学社会科学研究基金项目“新媒体在高校廉政文化建设中的应用研究”，2014SJA029；江苏省哲学社会科学研究基金项目“职业发展视角下高职院校学生廉洁意识研究”，2018SJZT34；江苏省教育系统党建研究会课题“运用风险管理理论防治基层微腐败问题研究”，2017JYDJ-YB0083。
篇六：基层党委落实全面从严治党主体责任的思考
落实全面从严治党主体责任工作存在的主要问题
落实全面从严治党主体责任工作存在的主要问题
党的十八届四中全会吹响了全面推进依法治国的号角，也向全党提出了从严治党、依规治党的明确要求，为党的建设和反腐倡廉工作指明了方向。加强和落实从严治党责任，是当前和今后一段时期党风廉政建设和反腐败斗争的重要任务。
一、当前落实从严治党责任存在的主要问题
治国必先治党，治党务必从严。十八大以来，中央把从严治党提升到一个新的高度，即使如此，我们在落实从严治党责任方面还存在着比较严重的问题。
1.管党治党意识有待增强。一是存在把主业当副业的现象。有的基层党组织对
以经济建设为中心
存在片面理解，认为经济工作是中心，其它工作包括党的建设都是
副业
有的基层党委书记认为抓住经济发展看得见、摸得着，短时间内容易出成绩，抓党建工作不显山、不露水，一时难以看出效果;有的认为党风政风、政治生态的优化受大环境影响的多，凭借一己、一域之力难以扭转，因而对经济工作思考多、管得多、出场多，对党建工作谋划少、抓得少、露面少。二是存在把党内职务当成政治荣誉的现象。有的单位行政领导，忘记了自己的党内职务和职责，只看重行政职务，一说就是
我是搞业务的，把履行党建工作职责等同于开会讲个话、发文签个字、活动露个脸，一岗双责
没有落到实处。三是存在压力层层递减的现象。一些基层党组织习惯于
上传下达，满足于
照抄照搬，上级布置什么就完成什么，开展党建工作创新的主动性和原创力不够，过于依赖上级部门的布置和推动。出现了
上头热、下头冷
的现象。
考责评责体系有待完善。一是考核比重偏
轻。有的地方虽然将党建工作考核纳入了地方党委、政府年度综合目标考核体系，但所占
权重太小，对抓党建工作的激励作用不明显，甚至产生负面影响。二是考核内容偏
虚
。基层党建工作不同于上项目、抓产业、搞工程等工作，无法物化，难以量化，以致考核内容上把成立了领导小组没有、发文了没有、开展了活动没有、经费解决了没有作为指标，难以客观公正地反映党建工作的实际成效，甚至可能会在一定程度上造成文牍主义、形式主义。三是考核方式偏
单
。注重年终集中考核，忽视平时的监督检查和民意调查。组织、纪检、宣传、统战考核各自为政，分别考核，不能综合评定党建工作的成效。四是结果运用偏
空
。党建工作考核评价机制尚不完善，党建工作考核结果合理使用缺乏与之配套的相关制度条规，因而即使主观上努力运用考核结果，实践中也难免力不从心，由此导致为考核而考核，考核与考核结果的运用形成
两张皮，没有真挂钩、真兑现，考核结果运用仅体现在精神和物质层面，而对党员干部最关心的政治待遇、升降去留相关性不强，对党员干部起不到普遍激励的作用。
3.敢管敢严力度有待加大。一是缺乏敢抓的底气。有的基层党组织负责人自身不干净，对违法乱纪行为管起来腰杆不硬、底气不足，怕
拔出萝卜带出泥
有的党务工作者怕执行规定过严，会束缚干部手脚，落下影响干部积极性和地方经济社会发展的罪名
。二是缺乏严抓的党性。有的基层党组织和党员干部存在
圈子
文化和
好人主义
思想，对违规违纪的一些现象和人员有时睁一只眼闭一只眼，存在失之于宽、失之于软的问题。三是缺乏常抓的韧劲。对党建工作上级重视基层就重视，开展活动就紧一阵，不开展活动就松一阵，时紧时松，缺乏持之以恒的韧劲。四是缺乏细抓的定力。对苗头性、倾向性问题重视不够，该提醒的不提醒，该批评的不批评，该约谈的不约谈，从严治党
的思想没有得到真正贯彻落实。
二、新形势下加强和落实从严治党责任的对策探讨
加强和落实从严治党责任，要从五个方面拧紧责任链条，强化责任担当，努力在党内营造敬法畏纪、风清气正的政治生态。
1.增强责任意识。面临新情况新问题新挑战，落实党要管党、从严治党的任务比以往任何时候都更为繁重、更为紧迫。要像抓经济工作、项目建设那样抓党建，引导各级党组织书记牢固树立
不抓党建是失职，抓不好党建是渎职
的理念，强化第一责任人的唯一性，增强主动意识、主业意识、主角意识、主责意识，切实把党的建设作为最大政绩来抓。
健全责任体系。党建工作影响力深、覆盖面广、工作量大，只有明确职责，各司其职，通力合作，才能富有成效、取得实效。要全面落实、全员落实、全程落实
一岗双责
制度，着力健全完善
三个体系，即纵向到底的层级责任体系、横向到边的齐抓共管体系、定向到人的推进落实体系，积极构建一级抓一级、一级带一级、一级促一级、层层抓落实的党建工作格局，让人人肩上有任务、个个心中有压力。
3.狠抓责任落实。落实从严治党，要落到实处，而且要落到
点子
上，落到具体的事情上，找准载体向实处使劲，找准切口向细处用力，找准问题从严处较真。要坚持把党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起推进，把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入，切实做到真管真严、敢管敢严、长管长严。尤其是各级党组织书记要切实履行第一责任人职责，主动把主体责任放在心上、扛在肩上、抓在手上，切实做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，一步一个脚印地推动从严治党责任落地生根。
4.完善责任考核。考核是无形的指挥棒，考核的导向，直接影响干部努力的方向。要细化量化考核指标，明确各项指标的数量、时间、标准、要求，化抽象为具体、化无形为有形。要加大考核权重，尤其是对各级各部门党委书记考核，首先要看抓党建的实效，形成
抓好党建是最大政绩
的导向。要改进考核方式，尊重平时检查考核，尊重群众对党建工作的评价。要整合考核项目，把分散在党委各部门的考核合并起来，以便对各地各单位党建工作状况作出全面的评价。要注重考核结果运用，与评先评优、选拔任用真挂钩、真运用。
5.是严格责任追究。严格责任追究是落实从严治党责任的最后一道防线，守不住这个防线，从严治党责任就会流于形式、陷入空谈。要坚持纪律上
从严
、执行上
较真
、效果上
戒示，加快建立严格的刚性责任追究制度，对严重失职渎职，造成不良影响和严重后果的，依据《党章》、《党内纪律处分条例》等相关规定严肃进行处理。
工作总结格式
总结，就是把某一时期已经做过的工作，进行一次全面系统的总检查、总评价，进行一次具体的总分析、总研究；也就是看看取得了哪些成绩，存在哪些缺点和不足，有什么经验、提高。
（一）基本情况。
1．
总结必须有情况的概述和叙述，有的比较简单，有的比较详细。这部分内容主要是对工作的主客观条件、有利和不利条件以及工作的环境和基础等进行分析。
2．
成绩和缺点。这是总结的中心。总结的目的就是要肯定成绩，找出缺点。成绩有哪些，有多大，表现在哪些方面，是怎样取得的；缺点有多少，表现在哪些方面，是什么性质的，怎样产生的，都应讲清楚。
3．
经验和教训。做过一件事，总会有经验和教训。为便于今后的工作，须对以往工作的经验和教训进行分析、研究、概括、集中，并上升到理论的高度来认识。今后的打算。根据今后的工作任务和要求，吸取前一时期工作的经验和教训，明确努力方向，提出改进措施等
（二）写好总结需要注意的问题
1．
一定要实事求是，成绩不夸大，缺点不缩小，更不能弄虚作假。这是分析、得出教训的基础。
2．
条理要清楚。总结是写给人看的，条理不清，人们就看不下去，即使看了也不知其所以然，这样就达不到总结的目的。
3．
要剪裁得体，详略适宜。材料有本质的，有现象的；有重要的，有次要的，写作时要去芜存精。总结中的问题要有主次、详略之分，该详的要详，该略的要略。个人述职报告标题
（三）个人述职述职报告
标题常见的写法有三种：
文种式标题，只写《个人述职报告》。
公文式标题，姓名+时限+事由+文种名称，如《××19××至19××试聘期述职报告》、《20××年至20××年任商业局长职务的述职报告》。
文章式标题用正题，或正副题配合，如《××年个人述职报告》、《思想政治工作要结合经济工作一起抓——××造纸厂厂长王××的述职报告》。
个人述职报告抬头
书面述职报告的抬头，写主送单位名称“如××党委”、“××组织部”或“××人事处”等。
口述述职报告的抬头，写对听者的称谓如“各位代表”、“各位委员”、“各位同志”，或“各位领导，同志们”。
个人述职报告正文
个人述职报告的正文，由开头、主体、结尾三部分组成：
开头，又叫引语，一般交代任职的自然情况，包括何时任何职，变动情况及背景；岗位职责和考核期内的目标任务情况及个人认识；对自己工作尽职的整体估价，确定述职范围和基调。这部分要写得简明扼要，给听者予一个大体印象。
主体，是述职报告的中心内容，主要写实绩、做法、经验、体会或教训、问题，要强调写好以下几个方面：对党和国家的路线方针政策、法纪和指示的贯彻执行情况；对上级交办事项的完成情况；对分管工作任务完成的情况；在工作中出了哪些主意，采取了哪些措施，作出哪些决策，解决了哪些实际问题，纠正了哪些偏差，做了哪些实际工作，取得了哪些业绩；个人的思想作风、职业道德，廉洁从政和关心群众等情况；写出存在的主要问题，并分析问题产生的原因，提出今后改进的意见和措施。这部分，要写得具体、充实、有理有据、条理
清楚。由于这部分内容涉及面广，量多，所以宜分条列项写出。“条”、“项”要注意内在逻辑关系安排好。
结尾一般写结束语。用“以上报告，请审阅”、“以上报告，请审查”、“特此报告，请审查”、“以上报告，请领导、同志们批评指正”等作结。
述职报告的落款
述职报告落款，写上述职人姓名和述职日期或成文日期。署名可放在标题之下，也可以放文尾。
（四）个人述职报告写作要求与技巧
标准要清楚。要围绕岗位职责和工作目标来讲述自己的工作,尤其要体现出个人的作用,不能写成工作总结。
内容要客观。必须实事求是、客观实在、全面准确。既要讲成绩,又要讲失误;既要讲优点,又要讲不足;既不能夸大成绩,也不能回避问题。只有客观陈述履行职务的情况,才能有助于上级机关和所属单位群众对自身工作作出全面、准确、客观的评价。
重点要突出。抓住带有影响性、全局性的主要工作,对有创造性、开拓性的特色工作重点着笔,力求详尽具体,对日常性、一般性、事务性工作表述要尽量简洁,略作介绍即可。
个性要鲜明o不同的岗位,有着不同的职责要求,即使是相同的岗位,也由于述职者个人的个性差异,其工作方法、工作业绩也不相同。因此,述职报告要突出个性特点,展示述职者个人风格和魄力,切忌千人一面。
语言要庄重。行文语言要朴实,评价要中肯,措词要严谨,语气要谦恭,尽量以陈述为主,也可写一些工作的感想和启示,但不得描写、抒情,更不能使用夸张的语言。
（五）基础知识
一、述职报告的性质、种类
述职报告是领导干部向所属的干部和职工或向上级组织和领导陈述自己任职一定时期内的工作情况的自我评述性报告。
述职报告的种类很多，从时间上分有任期述职报告、年度述职报告、临时述职报告；从范围上分有个人述职报告、集体述职报告；从内容
上分则有专题（单项）述职报告、综合述职报告。
二、述职报告的写作格式
1、标题有四种写法：一是只写“述职报告”四个字；二是“ＸＸ年任ＸＸ职务期间的工作汇报”的公文写法；三是“ＸＸＸ（姓名）ＸＸＸ（职务）ＸＸ会议上的汇报（或报告）”的写法；四是新闻标题式的写法。
2、署名及日期
可以写在题下，也可以写在正文后。
3、正文述职报告的正文包括三部分内容。第一部分是任职概况和述职评估，包括何时任职、工作变动情况、背景情况、岗位职责、目标及对个人尽职的总体估价、确定述职范围和基调。第二部分是尽职情况，这是述职报告的主体，主要写工作实绩、经验和问题。对于核心内容的写作，多数是按性质不同分成几个方面（可列小标题）来写，每个方面可先写实绩，后写认识和做法；也可先写认识和做法，后写实绩。但不管怎么写，都要实现个人的工作能力和管理水平，尤其是在处理敏感、棘手问题方面，以及突发事件或重大事件方面，更能表现出个人的素质、才能和领导水平。在具体业务工作中，党的方针、政策和上级的批示、部署的任务，是如何在自己分管的部门或单位得以贯彻实施的??等等。第三部分是今后的设想和决心，要从实际出发，对今后工作在科学分析的基础上作出战略性规划，表明尽职的态度。
三、述职报告写作应注意的事项
在写作述职报告时，要实事求是，严肃认真，客观公正。要注意论断准确，重点突出，有针对性，既不要脱离自己的职责范围和工作目标，又要分析概括，不能写成流水帐；既要突出政绩，又要评价正确、适当，不能故意夸大或缩小；缺点和不足的地方也要说够、说充分
一般工作总结开头格式介绍
(一)基本情况。
1.总结必须有情况的概述和叙述，有的比较简单，有的比较详细。这部分内容主要是对工作的主客观条件、有利和不利条件以及工作的环境和基础等进行分析。
2.成绩和缺点。这是总结的中心。总结的目的就是要肯定成绩，找出缺点。成绩有哪些，有多大，表现在哪些方面，是怎样取得的;缺点有多少，表现在哪些方面，是什么性质的，怎样产生的，都应讲清楚。
3.经验和教训。做过一件事，总会有经验和教训。为便于今后的工作，须对以往工作的经验和教训进行分析、研究、概括、集中，并上升到理论的高度来认识。
今后的打算。根据今后的工作任务和要求，吸取前一时期工作的经验和教训，明确努力方向，提出改进措施等
(二)写好总结需要注意的问题
1.一定要实事求是，成绩不夸大，缺点不缩小，更不能弄虚作假。这是分析、得出教训的基础。
2.条理要清楚。总结是写给人看的，条理不清，人们就看不下去，即使看了也不知其所以然，这样就达不到总结的目的。
3.要剪裁得体，详略适宜。材料有本质的，有现象的;有重要的，有次要的，写作时要去芜存精。总结中的问题要有主次、详略之分，该详的要详，该略的要略。
月度工作总结格式
月度工作总结就是把一个月的情况进行一次全面系统的总检查、总评价、总分析、总研究，分析成绩、不足、经验等。
总结是应用写作的一种，是对已经做过的工作进行理性的思考。总结与计划是相辅相成的，要以计划为依据，制定计划总是在个人总结经验的基础上进行的。
月度工作总结的基本要求
1.月度工作总结必须有情况的概述和叙述，有的比较简单，有的比较详细。这部分内容主要是对工作的主客观条件、有利和不利条件以及工作的环境和基础等进行分析。
2.成绩和缺点。这是总结的中心。总结的目的就是要肯定成绩，找出缺点。成绩有哪些，有多大，表现在哪些方面，是怎样取得的;
缺点有多少，表现在哪些方面，是什么性质的，怎样产生的，都应讲清楚。
3.经验和教训。做过一件事，总会有经验和教训。为便于今后的工作，须对以往工作的经验和教训进行分析、研究、概括、集中，并上升到理论的高度来认识。
4.今后的打算。根据今后的工作任务和要求，吸取前一时期工作的经验和教训，明确努力方向，提出改进措施等
月度工作总结的注意事项
1.一定要实事求是，成绩不夸大，缺点不缩小，更不能弄虚作假。这是分析、得出教训的基础。
2.条理要清楚。总结是写给人看的，条理不清，人们就看不下去，即使看了也不知其所以然，这样就达不到总结的目的。
3.要剪裁得体，详略适宜。材料有本质的，有现象的;有重要的，有次要的，写作时要去芜存精。总结中的问题要有主次、详略之分，该详的要详，该略的要略。
月度工作总结的基本格式
月度工作总结的格式,也就是总结的结构,是组织和安排材料的表现形式.其格式不固定,一般有以下几种:
1.条文式
条文式也称条款式,是用序数词给每一自然段编号的文章格式.通过给每个自然段编号,总结被分为几个问题,按问题谈情况和体会.这种格式有灵活,方便的特点。
2.两段式
总结分为两部分:前一部分为总,主要写做了哪些工作,取得了什么成绩;后一部分是结,主要讲经验,教训.这种总结格式具有结构简单,中心明确的特点。
3.贯通式
贯通式是围绕主题对工作发展的全过程逐步进行总结,要以各个主要阶段的情况,完成任务的方法以及结果进行较为具体的叙述.常按时间顺序叙述情况,谈经验.这种格式具有结构紧凑,内容连贯的特点。
4.标题式
把总结的内容分成若干部分,每部分提炼出一个小标题,分别阐述.这种格式具有层次分明,重点突出的特点.一篇总结,采用何种格式来组织和安排材料,是由内容决定的.所选结论应反映事物的内在联系,服从全文中心。
月度工作总结的构成
1、标题
总结的名称.标明总结的单位,期限和性质.
2、正文
开头：概述情况，总体评价;提纲挈领，总括全文。
主体：分析成绩缺憾，总结经验教训。
结尾：分析问题，明确方向。
3、落款
署名，日期
如果总结的标题中没有写明总结者或总结单位,就要在正文右下方写明.最后还要在署名的下面写明日期。
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