篇一：村党组织书记培训班上的讲话
村（社区）党组织书记培训班讲话稿
同志们：
在全国“两会”胜利闭幕，全区“学习贯彻十八大、打造重要增长极”主题实践活动拉开序幕之际，区委决定举办这次村（社区）党组织书记培训班，主要目的是通过集中学习，帮助大家进一步认清形势、明确任务，提升能力、履行职能、抓好落实，着力抓基层、打基础、强基本，为推进孝南科学发展、跨越发展提供强有力的组织保证。
长期以来，大家辛勤耕耘在基层一线，不畏艰苦、不辞辛劳，扎实工作、负重前行，为推动全区经济社会发展、保持社会大局稳定、带领广大群众致富作出了积极贡献。借此机会，我代表区委向参加培训的村（社区）党组织书记，并通过你们向奋战在基层一线的广大农村（社区）干部，表示衷心的感谢和崇高的敬意!
春节正月初九，我和大家一起参加了全区三级干部大会，区委杨书记在会上明确提出，要进一步加强村（社区）党组织书记队伍建设，广泛开展“强化两项职能、争当五个书记”活动，打造一批致富书记、贴心书记、平安书记、廉洁书记和领航书记。到今天，我来孝南工作正好两个月，在此，我重点就开展“强化两项职能、争当
“五个书记”活动和大家共同思考、交流和探讨。
一、加深认识了解，把握活动重大意义。
我想大家对“强化两项职能、争当五个书记”并不陌生，在交流之前，我们来回顾下：省第十次党代会后，市委为加快建设武汉城市圈副中心城市省级战略的实施，切实增强换届后乡村两级党组织的凝聚力和战斗力，畅通基层工作“最后一公里”，把乡村两级党组织真正建设成为社会管理的“终端”和便民服务的“超市”，市委书记陶宏去年8月在我区召开的三级干部大会上，亲自对此项活动作出动员部署，省委书记李鸿忠参加省“两会”人大孝感团审议时，对孝感开展“强化两项职能、争当五个书记”活动的做法予以高度肯定，并表示要在全省推广。
此项活动的具体内容为：强化城乡规划建设管理职能，强化社会服务和社会管理职能。理思路、促发展，争当“致富书记”；搞服务、办实事，争当“贴心书记”；保稳定、正民风，争当“平安书记”；讲正气、守底线，争当“廉洁书记”；抓班子、带队伍，争当“领航书记”。这项活动意义十分重大。
（一）是夯实基层基础巩固执政地位的题中之义。随着经济社会的发展，基层工作的对象、内容和环境发生了深刻而明显的变化。取消农业税以后，基层组织减轻了工作压力，但也失去了工作抓手。特别是当前很多农村青壮劳力外出务工，引发了农业生产方式的深刻转变，促进了农村社会的深
刻转型：农业兼业化、农村空心化、农民老龄化“三化”趋势明显，农村留守儿童、留守妇女、留守老人“三留守”问题突出，农业生产缺人手、新农村建设缺人才、防洪抗旱缺人力“三缺”现象显露，再加上现在村民文化程度高了、资迅发达了、信息更广了，大家的维权意识也提高了。而且由于改革开放30多年来，经济社会发展比较快，老矛盾、新矛盾交叉叠加，使我们处在一个燃点低、触点广的时代。这些都给我们基层开展工作带来了重大挑战。全区在此背景下广泛开展“强化两项职能、争当五个书记”活动，进一步加强农村基层党组织建设，就是要引导广大基层党组织，尤其是广大基层党组织书记，要从传统思维方式束缚中解脱出来，准确把握基层工作的规律和脉搏，认清形势、把握形势、适应形势，切实提高农村基层党组织执政能力，巩固党在农村的执政地位。
（二）是加强基层服务型党组织建设的内在要求。基层组织作为我党在社会基层组织的中坚力量，随着时代变化，基层党组织的的任务也相应发生了变化。党的十八大报告中明确指出“以服务群众，做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设。”省委基层组织建设五年规划也提出农村党组织的主要任务就要是围绕加快推进社会主义新农村建设，突出强化农村基层党组织带头人队伍建设和服务功能，建设服务型党组织。上级明确要求把基层党组织建设成以服
务为导向，寓管理于服务中，这就要求我们的基层党组织在思想上、工作方法内容上、制度设计上发生重大变化。在全区基层党组织中广泛开展“强化两项职能、争当五个书记”活动，这既是区委贯彻上级精神的具体举措，更是为基层党组织下阶段开展工作指明了方向。当前，国家相继出台了一系列又好又实在的强农惠农富农政策，这些政策都要村（社区）党组织书记在发展经济的同时，把精力向社会服务管理倾斜，当好“贴心书记”，带领村（社区）“两委”成员和党员，寓管理于服务之中，创造性地贯彻落实，各项决策部署落到实处，让广大群众感受到党的温暖。
（三）是促进城乡社会和谐稳定发展的迫切需要。随着新农村建设的加快推进，农村公共事业的投入不断增加，事关民生的许多公共服务职能延伸到村级组织，如果处置不当，管理能力不强，就会引发各种社会矛盾，如农村低保问题、村组公路硬化问题以及因医患纠纷、交通事故、土地承包、山林和其他自然资源权属、环境污染、项目拆迁等问题引发的信访事件时有发生。当前，区委顺应中央推进城镇化，推动小城镇产城一体化建设形势，在全区开展新一轮的重点项目建设和新社区建设，各位党组织书记就要围绕区委中心履行好规划管理职能，坚持把实现好、维护好、发展好群众利益作为第一职责、第一追求，抓好环境综合整治、征地拆迁、拆违控违等工作，确保社会和谐稳定。
（四）是适应农村新变化迎接新挑战的必然要求。社会主义新农村的“新”，不只是体现在建新房、建新村、改变村容村貌上，更体现在农村社会管理的新变化上。农村垃圾乱倒、污水乱流、粪土乱堆、畜禽乱放、柴草乱垛等脏乱差和生活不文明现象比较突出。究其原因，一是规划缺失，二是管理缺位，三是观念和生活习惯陈旧。区委杨书记在三级干部大会上也部署了新一轮的文明创建活动，明确提出要统筹抓好“四城同创”和文明卫生村镇创建，全面实施以“四清五改”（清垃圾、清污泥、清路障、清宅基，改路、改水、改厨、改厕、改圈）为主要内容的农村环境整治，以及广泛开展“讲文明、革陋习、树新风”活动，在全区开展“强化两项职能、争当五个书记”活动，就是要引导村（社区）党组织书记围绕区委中心，做好新形势下农村工作，抓好落实。
二、强化两项职能，解决经济社会难题
应该说，基层党组织的职能重点是履行好引领农村经济发展、带领农民增收致富、推进美丽乡村建设、维护农村和谐稳定、关爱农村特殊群众等。强化两项职能，不是说其他职能就不重要，而是因为前面提到的“三化”趋势明显，“三留守”问题突出，“三缺”现象严重等，要求各位党组织书记在发展经济等职能同时，要把精力和目光向社会管理服务和规划管理聚焦，可以说强化两项职能既是对基层党组织职能的高度融合，也是对新形势下的书记履行职能提出新的要
求。
（一）抓好社会服务和社会管理。当前，社会管理面临着一系列新情况、新问题、新挑战，而基层党组织在社会管理理念、体制、机制、制度、方法、手段等方面还存在许多不适应的地方，这就要求基层党组织要及时调整自身职能定位，增强公共服务和社会管理职能意识。围绕“三化”、“三留守”、“三缺”等问题，及时协调社会关系、规范社会行为、解决社会问题，化解社会矛盾、促进社会公正、应对社会风险、保持社会稳定。对基层党组织来说，就是具体承担收集基础信息、反映群众需求、发现报告问题、排查化解矛盾、协助解决问题、动员公众参与管理等6项职能。具体要做好三个方面的工作。
一是搭建管理服务平台。通过近几年的基层组织建设，全区每个村（社区）都有党员群众服务中心，平台都已经建立，大家要结合实际，围绕外出务工人员、386199部队，以及上访户、刑满释放人员、残疾人、五保户、“三老一困”特殊群众开展服务管理。坚持值班制度，推行窗口受理、“一站式”运行，制发便民利民服务卡，代发行政审批服务指南等，发挥党员群众服务中心作用，为辖区群众所涉及的行政审批、社会事务、公共服务等需求提供便捷高效的服务，努力将村（社区）党员群众服务中心建设成为服务辖区群众的综合平台。
二是动员各方力量参与。根据群众的服务需求，结合全区普遍推行的村级“1+x”民主管理模式，在辖区村（居）民中招募有一定专长又能满足服务需求的人员，设置若干协会组织，负责带领、协调和管理协会会员履行义教辅导、技能培训、关爱特殊群体、家政服务、义诊、治安巡逻、环境保护、民情收集、纠纷调解、法制宣传、唱读讲传、社区帮教等具体工作职责。
三是健全管理服务体系。充分发挥党员先锋模范作用。坚持和完善党员设岗定责、依岗承诺、志愿服务和帮扶结对等制度，拓宽党员服务群众渠道。广泛开展“综治平安党员示范岗”、“党员先锋巡防员”、“党员调解能手竞赛”等活动，组织广大党员志愿者参与文明劝导、法律咨询、义务调解、治安巡防等社会公益活动，引导党员作好奉献社会、回报社会的表率。
（二）协助抓好城乡规划建设管理。当前，在新农村建设中，村庄规划与建设需要关注的问题有：农村居民饮水安全问题突出；排水、下水道和污水处理系统是农村社区型基础设施的软肋，也是农村居住环境中的隐患；道路交通建设和管理与村镇建设的不协调导致农村交通安全问题；家庭养
殖业中“人畜混杂”局面是农民多支医疗费的祸根，甚至有可能酿成城市和乡村大规模传染病等公共安全问题；生活垃圾不科学的处理方式已经给农业和城市饮用水造成可持续发展问题；缺少村庄规划指导的农村住宅发展产生了诸多社会和谐的问题；在没有村庄规划的前提下，各部门对农村独立建设引发的统筹问题等。解决好这些问题，首先需要我们了解乡和村庄建设规划管理的主要任务：有效控制乡和村庄规划区内各项建设，遵循先规划后建设原则进行，推进社会主义新农村建设；切实保护农用地、节约土地，为确保国家粮食安全做出具体贡献；合理安排乡镇企业、乡村公共设施和公益事业建设，提升农村发展建设水平；结合实际，因地制宜地引导农村村民住宅建设有规划地合理进行。大家要从三个方面做好工作。
一要加强规划宣传教育。我们必须加大村庄规划的宣传力度，扎实地搞好科学可行的村庄规划。要重点宣传有关村庄规划的内容、进行规划的好处和不搞规划的危害，切实打消农民心中的疑虑和不安。各位党组织书记要扑得下身子，花得了时间，下得了功夫，可以利用宣传栏、宣传车进行学习，使广大农民了解规划的好处和不进行规划的危害，学会和运用规划法律法规保护自己的合法权益，为落实好村庄规划提供思想准备。
二要落实规划管理制度。当前，推进新型社区建设过程
中，要充分立足现有基础进行房屋和设施改造，防止大拆大建、乱拆乱建，要稳步推进土地流转、土地平整，推进新社区建设。各位书记要帮助村民主动申报建房报批等手续，认真推进“四清五改”，对违规违法建筑要制止，并及时向乡镇党委政府反映，对违法违规建筑等要协助区综合执法局和乡镇规划站拆违控违。
三要构建文明和谐环境。村庄规划建设和管理的各个环节，要充分考虑广大农民生产生活方面最基本的要求，并充分结合本地实际情况，在集中供水、挖沟修路、安装路灯、建活动场所、人畜分离、消防、改厕、垃圾处理、污水处理等村庄整治的诸多问题中，选择需要优先建设的项目，统筹资金分步实施。进行村庄规划还应充分听取农民意见，不能搞一个标准，从一家一户到整个村庄，突出本村特色，保护有历史文化价值的古村落和古民宅，体现传统、和谐之美。
三、当好“五个书记”，明晰岗位职责使命
（一）要争当“致富书记”。衡量一个村书记合不合格、称不称职，最重要的一点就是能不能带领百姓致富。守着摊子，光靠转移支付过日子的村书记是没本事的书记，也是没能耐的书记。具体说来，当好致富书记要从以下几个方面着力：
一是要开阔视野谋发展。去年我在安陆工作，安陆的李
园村给我留下很深的印象，这个村前不着村后不着店，人多田少，过去一直负债累累，后来李启明担任村党组织书记后，利用李园村河沙、荒滩资源，兴办了河沙厂、预制板厂，发展杨树产业，生态旅游业，成为全省村级经济综合实力500强村、全省农业旅游示范村！李园村的成功告诉我们，没有绝对的劣势，关键是思路决定出路。大家一定要坚持不等不靠不要，找到适宜自己发展的路子，“一步一个脚印”，决不能盲人骑瞎马，走到哪算哪。
二是要联系实际抓发展。要发展一方，必须客观分析研究自身集聚的优势，扬长避短、善于借助各方面的力量。比如说，当前，XX市委提出对土地被全部征用或人均耕地不足亩的建制村，原则上要“村改社区”，涉及的村（社区）能不能抓住机遇、顺势而为，改善村居环境、提升生活质量。比如说全区推广“春晖模式”，各村能否推动土地流转，能够创办农民专业合作社、产业合作社，共谋发展。对一些资源优势、区位优势明显的村，能否搞些休闲农业、都市农业、蔬菜种植、水产养殖。当然，既要有想法更要有行动，以发展为民的真挚感情去打动上级部门争取项目，以发展富民的真心情怀去感动社会成功人士返乡创业、支持家乡发展等等。
三是用活政策促发展。区委、区政府出台了一些部门扶持村级集体经济发展的政策文件。大家就一定要克服等靠和观望思想，坚持因地制宜，因村制宜，用活用足政策机遇，积极和有关部门联系，通过发挥区位优势、盘活“三资”资源、开发人脉关系、优化服务环境等举措，推进村级集体经济发展，培植起一大批资源开发型、资产运营型、项目拉动型、产业带动型、服务创收型集体经济发展强村。
（二）要争当“贴心书记”。当一任村书记最大的政绩莫过于造福一方百姓，让群众生活的更富裕、更幸福。只有我们把群众放在心上，群众才会把我们放在心上。如果是要选票才想到群众，要收钱征地才找到群众，群众决不会买你的帐。具体来说：
一要真心为民。河南濮阳西辛庄村党支部书记李连成被人们称作甘于吃亏的“村官”，真心实意为群众着想，村里学校需要维修，他马上想办法；镇上老人多，他决定建起敬老院；贫困户生活有困难，他慷慨解囊、、、、、、他做的也许都只是一件件小事，可却是最贴近农民心声的小事，也就是这一件件小事却让他赢得了群众的认可，以至于当地村民有三怕：怕连城得病，怕连城不干，怕连成调走。一个村支部书记能够得到群众如此的认可，干群关系水乳交融，农村工作还有什么是做不好的。
二要踏实办事。依托党员群众服务中心，坚持干部轮流值班制度，开展以代办服务为主的各类服务，粮食直补、良种补贴，农机补贴等各项强农惠农富农政策，必须公平公正、公开透明、不折不扣地落实好，让群众真正得到实惠。着力
解决好群众反映强烈的教育、文化、交通、医疗等热点难点问题，比如说，道路不好的要想办法把道路修修，饮水困难的要想办法把饮水问题解决好，电路老化的要想办法争取农网改造，等等，集中力量为群众办一些看得见、摸得着的民生实事、好事，要不然老百姓要“骂娘的”。
三要真情解困。村（社区）书记要多深入群众，多跨群众的门槛，经常深入村户，尤其是留守儿童、空巢老人、残疾人、五保户等特殊群体，落实好社会保障工作，力所能极地为困难群众办低保、推荐慰问等措施送温暖，改善群众的生产生活条件，不定期进行走访，力所能及地解决他们的实际困难。
（三）要争当“平安书记”。基层作为维护稳定的最前沿，也是化解矛盾的最前端，由于历史和现实的原因，农村稳定问题、群众矛盾相对较多，包括土地纠纷、征地拆迁、村务公开、村级选举、宗族势力等问题。对于这些问题，一旦处理不及时，或者处理不慎，就会把小问题变成大麻烦，把小矛盾演变成大事件。因此，村书记要牢固树立稳定压倒一切的思想，切实增强守土有责的责任感，看好自己的门，管好自己的人。
一要加强矛盾排查调处。XX年，24岁的共产党员田歧昌退伍返乡，回到河南省XX县榆林乡王村被推举为村党支部书记，这是一个经济落后、社会管理混乱的“老大难”村，群众上访不断。上任之初，他积极团结带领“两委”班子成员通过大量艰苦细致的群众工作，开展“有事大家议、有理大家评、有难大家帮”活动，实现了小事不出组，大事不出村，切断了引发矛盾的“导火线”，把不稳定因素消灭在萌芽状态。其实农村的很多上访问题，领里纠纷、家庭不和，很少有大是大非的问题，很多问题开始都是小事，只要我们基层干部主持公道，一分为二多调解，及时化解矛盾，维护稳定，就没有过不去的坎儿。很多大的问题、集体上访就是因为在事情还小的时候没有引起重视，没有及时介入，积极调解，最后才变成大问题。
二要发挥“五老”作用。要充分发挥老干部、老模范、老教师、老战士和老专家“五老”人员的作用，充分发挥村民理事会等组织的作用，纾民情、解民忧、化民难，为稳定一方增添合力，筑牢农村（社区）稳定“第一道防线”。
三要加强精神文明建设。孝南近年来之所以飞速发展，一个很重要的原因就是文化底蕴深厚，我们是中华孝文化名城和董永故里，这些都是崇尚文明、崇尚学习的结果。因此，我们一定要注重抓好群众的思想道德、社会公德、家庭美德教育，积极组织开展各类文明创建活动，通过评选表彰“五好户”、“文明人”等方式，营造良好的村风民风，让群众和睦相处、安居乐业。同时，也可以结合本村实际，制定一些村规民约，提高群众自我约束、自我管理的自觉性。
（四）要争当“廉洁书记”。基层干部特别是村（社区）书记，不仅是村（社区）“两委”的形象代言人，更是全村（社区）党员、群众的榜样。
一要有公心。农村有句话叫：不要赢、只要平。只要保持公平正派，威信自然会树立起来。比如说理应享受农村低保的没有享受，反而是那些有关系的、家庭条件不错的享受到了，几百元低保钱对他们来讲是买糖不甜、买盐不咸，但是对那些贫苦的人来说却是救命钱。所以说，有道是“人在做、天在看”，不说会遭受报应，起码是对不起自己的良心。
二要守底线。大家在条件差、任务重、委屈多、待遇低的情况下，仍然付出了艰辛的努力、干出了不俗的业绩，为全区经济社会发展营造了和谐稳定的局面。当然，我们也要清醒地看到，也有极少数村书记无视组织的重托和群众的信任，占着位子不干事、干不成事、甚至坏事。政治不坚定，唯我独尊，老子天下第一，甚至到处拉帮结派、结党营私，与当地“流氓地痞”畅通一气，把自己放在了群众的对立面。个别作风不务实，平时大手大脚、大吃大喝，有利益的事都要插一腿、管一管，棘手的问题不闻不问。更有甚者目无法纪、损公肥私，对水面、林地等集体资产动辄发包三十年、五十年，对村集体资产被侵占也是睁一只眼、闭一只眼。各位书记要加强自我约束，管好自己的手，管牢自己的嘴，管住自己的腿，不该干的事坚决不干，不该说的话坚决不说，不该去的地方坚决不去，不吃拿卡要、不以权谋私，真正做一个清清白白、群众称赞的好村官，以实际行动在群众中树立好形象、留下好口碑。
三要不碰“高压线”。执行党风廉政建设各项规定，严守“四不”承诺，即不参与违规违法的土地征收，不直接插手工程项目，不挪用和侵吞集体资产、不克扣各类补贴和补偿金。靠制度管人才能真正管好人，该公开的一定要公开，尤其是重大项目建设的公开，用制度来管人，加强村民对村班子成员的监督、测评。去年10名村社区干部开除党籍，部分移交司法机关，大家要引以为戒。今年中央进一步加强作风建设，对违反四不承诺的，对那些损害党的形象，破坏党群干群关系的，将严惩不怠。
（五）要争当“领航书记”。常言道：“兵熊熊一个，将熊熊一窝”。抓班子带队伍是村书记的重要工作，也是义不容辞、不可推卸的责任，更是衡量村书记能力水平高低的重要指标。
一要建强班子。通过加强学习不断提升履职能力，提高村级班子的凝聚力、战斗力。要充分发挥老党员、老干部的作用，对发展中出现的新矛盾、新纠纷，请他们出面去帮助
说服解决。全区村、社区“两委”换届以来，各地总体是比较平稳的，但部分村、社区还有些遗留问题。今年，相关部门将联合乡镇党委，深入查一查、摸一摸，看看到底是村书记个人问题，是整个班子问题，还是有人故意搞名堂。如果是村书记个人问题，要提出批评，及时整改；如果是“两委”班子问题，要采取谈话、谈心等方式，统一思想，凝聚共识；如果是别有用心之人故意诬告、打击报复，要旗帜鲜明地站在村书记一边，给予支持和保护。
二要带好队伍。村书记是“班长”，不是“家长”，不能搞“一言堂”，一定要当好理顺好方方面面的关系的“粘合剂”，既坚持民主集中、集体领导，又要分工负责、各司其责，调动“两委”班子工作的积极性，确保村级“一班人”思想上同心，工作上合拍，行动上协力。要坚持党的组织生活制度和党员议事制度，落实维护群众利益决策机制，凡是村“两委”需要讨论决定的重大问题，都要实行民主决策，提高决策的科学化水平。学会“大事讲原则，小事讲风格”的处事方法，做到原则性与灵活性的统一。
三要培育力量。要着眼于对发展负责、对群众负责的态度，有意识地加强培养非公经济组织和社会组织从业人员、农村致富带头人、外出务工人员、企业生产一线人员等，把有活力、有知识、有热情、有能力的优秀青年充实到基层党员队伍中，不断为党员队伍补充“新鲜血液”，切实解决村
干部队伍青黄不接、后继乏力的问题。在这里，我想对村里有大学生村官的书记说几句，对待大学生村官要像老师对待学生、父母对待孩子一样，对他们的工作要大力支持，对他们的生活要细致关怀，对他们的不足，特别是工作上的稚嫩要真心体谅，真诚帮助他们提高工作能力，要大胆给他们交任务、压担子，让他们独立工作，引导他们在服务群众的实践中锻炼成长。
四、突出发展实效，勇挑责任重担
近年来，区委高度重视基层党组织书记队伍建设，坚持重视基层、加强基层、服务基层的导向，围绕“一定三有”，出台了一系列激励保障政策措施，如全覆盖办理农村（社区）干部养老保险、从农村优秀党组织书记中招录公务员、逐步提高基层干部待遇报酬、落实离任主职干部生活补助，不断改善工作的条件和环境，等等。今年，区委区政府设立100万的党员群众服务中心改造升级资金，进一步扶持村级活动场所等硬件设施建设，不断改善村级的工作条件。还将制定村干部报酬发放办法，将全面落实好村主职不低于10000元，副职不低于8000元的报酬。虽有的离我们期待的目标还有一定差距，但大家要理解区委对基层党员干部真正重视、真情关心、真心爱护的用心和决心。这些好的形势、好的环境，既是动力，也是责任，要求我们以更加负责的态度，更加敬业的精神，更加艰苦的努力，适应新形势，争创新业绩。
（一）坚定信心，积极作为。今年是全面贯彻落实党的十八大战略部署的开局年，是深入贯彻落实区五次党代会的关键年，也是建区20周年的喜庆年，开局之年要有基础之力，关键之年要有拓展之举，喜庆之年要有献礼之作，这都需要我们顺势而为，主动作为。当前全区打造重要增长极已迈出坚实步伐，产业和城镇建设基础稳固，100个重点项目稳步推进，加上拥有“两型社会”示范区、国家级高新技术产业园区、武汉城市圈副中心城市省级战略，全区农村体制机制改革试验联系点四块“金字招牌”，孝南赶超跨越的动力更加强劲，处在这样一个大有可为的时代、站在孝南这样一个大有可为的舞台，各位书记要以“学习贯彻十八大、打造重要增长极、冲刺全省二十强、喜迎建区二十年”为目标，严格落实党的强农惠农政策，增加农民收入。要严格规划管理，坚决控违拆违。要严格土地管理，坚决查处违法征地占地行为。要严格教育管理村民，杜绝“四霸六强”。要严格落实维稳措施，筑牢农村（社区）稳定“第一道防线”，当好“五个书记”。
（二）加强学习、提高本领。一是执行政策的能力。对政策千万不能断章取义、模糊认识，更不能自作主张，乱打折扣，确保政策执行不走样、不缩水。一个合格的村书记要始终保持与上级高度一致，敢于坚持原则，不怕得罪人、不怕丢选票、不当老好人，对违章建筑、富人超生等行为要敢
抓敢管，切实做到守土有责。二是破解难题的能力。村级工作在推进土地流转、发展规模农业、建设基础设施、评定低保对象、落实惠农政策、协调矛盾纠纷、平衡利益关系等方面，难免会遇到一些棘手的难题和复杂的矛盾，这就需要我们的每一位书记在工作方法上去认真探索、认真研究、认真总结、认真创新，对难题有破解之策，敢于挺起手腕，切实解决“老办法不管用、新办法不会用、蛮办法不敢用”的突出问题。三是民主管理的能力。民主管理是化解干群矛盾、提高党员干部威信的一条重要途径。从全区群众的来信来访看，因村务政务不公、管理不民主引发的上访事件所占比例较大。因此，广大村书记要强化民主管理意识，全面落实政务公开，并严格按制度和规章办事，特别对村级财务收支、各项惠农资金发放等群众关注的热点问题，要定期张榜公布，做到还群众一个明白、还自己一个清白。
（三）讲究方式，务求实效。新任总理李克强在答记者问时指出：“喊破嗓子不如甩开膀子”。在具体工作中，还要讲究方式方法，注意做好以下几个方面工作。一是抓住重点带全局。基层工作千头万绪、纷繁复杂，大家首先要在履行“两项职能”发力，重点围绕争当“五个书记”建功，从而推动全局工作的顺利开展。二是三情结合抓落实。市委书记陶宏多次提出，吃透上情，摸准村情，借鉴外情。对于各位来说，至少对XX区或者镇上的政策、发展思路、工作部署
等要非常清楚。只有上情吃得透，才能执行政策不走样。摸准村情就是要摸准本村（社区）的实际情况。只有下情摸得准，才能联系实际见实效。同时要向双联双促、结对帮扶单位、在外名人大户、周边企业寻求支持。三是协调利益促和谐。支部书记在工作和生活中扮演很多不同的角色，我们要带着对群众的深厚感情，讲究工作方式方法，动之以情，晓之以理，明之以法，学会协调各方面的利益，让人们各得其所。四是立足当前谋长远。从现实出发，认清当前的各种实际情况，脚踏实地的做好眼前的各项工作，并在此基础上进行宏观设计、远景规划、和系统安排。同时要克服心浮气躁、急功近利的心态，避免“杀鸡取卵”式的短期行为。
同志们，今天利用这个培训班的机会，和大家交流一下思想，提出一些工作要求，希望对大家有所启发，有所帮助。当前，又是一年春耕备耕的繁忙时节，新的一年也将是任务繁重的一年，但我相信大家一定不会辜负组织的重托和群众的期盼，也一定能够在基层的广阔舞台上，履行好一名党员、一名基层支部书记所应尽的职责，为打造重要增长极，进入全省县域经济“20强”，保持全市综合目标考核先进位次夯实基础、凝心聚力。
我就讲这么些，谢谢大家！
篇二：村党组织书记培训班上的讲话
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村党支部书记培训班典型发言稿
各位领导、同志们：
我叫周结论，今年３３岁，现任马家赫兹镇高嫁妆村支部书记。199９９年，在组织上和高嫁妆村党员群众的信任支持下，我当选为村党支部书记，在任这几年，我始终坚持带领高嫁妆村民发家致富奔小康的理念，以“真抓实干聚民心、建设文明富裕村”为己任，以发展养鱼业为突破口，在全村党员群众的共同努力下，我村的基层组织建设和经济发展都取得了较好的成绩。如今，我村已经发展成为拥有０.００００１亩养殖水面，-０.０００１户养殖户，年产鲜鱼-2000吨，鱼种过亿尾的生产规模。人均纯收入由200００年的１００００元增至-１００００元，集体经济收入也由原来的１００００元增至-１００００万元。村里群众给予了我极大的信任，在今年的换届选举中，我再一次高票当选；组织上也给予了我极高的荣誉，先后两次被评为全县的“五好”村支部书记，并于200００年、200０１年连续两年被市、县评为劳动模范，200００年当选为县人大代表。今天县委安排我在这里发言，我深感惶恐，因为我的每一点成绩的取得，都是组织培养和群众信任支持的结果，其实我个人还有许多方面都做得不够，所讲的也肯定会有许多不到之处，希望领导和同志们批评指正。
一、勤劳致富做典型
在刚寻找致富门路的时候，我几经摸索和对比，最后把思路锁定在了养鱼致富这个点子上。渔业是我村的传统产业，有着辉煌的历史，1958年获周恩来总理亲笔题名的“养鱼”奖状。但随着市场竞争的日益激
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烈，渔业一度陷入低谷。在进行了一系列的市场调查后，我得出了结论，我村渔业的低迷不在于本地的气候、水源等自然资源不行，而在于市场不通、技术落后、规模不大等主观因素。找到了原因，我再没有迟疑，建鱼塘、学技术、跑市场，起早摸黑，终于也得到了汇报，我的养鱼规模一年比一年扩大，1998年，我的鱼塘面积达到45亩，年纯收入达10万元以上。自己富裕了，我的思路也开阔了，我能够成功．
二、危难之时不退缩
刚接手村支部书记时，村里是一团烂摊子，村民们干完自家的那点农活就无事可做，有的整天打牌赌博，为此发生的争吵事件也时有发生。为了改变村风，我与村干部商量之后觉得要想改变村风，首先就得抓村里的党员队伍建设，充分发挥党员的先锋模范作用
镇村支部书记。199９９年，在组织上和高嫁妆村党员群众的信任支持下，我当选为村党支部书记，在任这几年，我始终坚持带领高嫁妆村民发家致富奔小康的理念，以“真抓实干聚民心、建设文明富裕村”为己任，以发展养鱼业为突破口，在全村党员群众的共同努力下，我村的基层组织建设和经济发展都取得了较好的成绩。如今，我村已经发展成为拥有０.００００１亩养殖水面，０.０００１户养殖户，年产鲜鱼2000吨，鱼种过亿尾的生产规模。人均纯收入由200００年的１００００元增至-１００００元，集体经济收入也由原来的１００００元增至-１００００万元。村里群众给予了我极大的信任，在今年的换届选举中，我再一次高票当选；组织上也给予了我极高的荣
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誉，先后两次被评为全县的“五好”村支部书记，并于200００年、200０１年连续两年被市、县评为劳动模范，200*年当选为县人大代表。今天县委安排我在这里发言，我深感惶恐，因为我的每一点成绩的取得，都是组织培养和群众信任支持的结果，其实我个人还有许多方面都做得不够，所讲的也肯定会有许多不到之处，希望领导和同志们批评指正。
一、勤劳致富做典型
在刚寻找致富门路的时候，我几经摸索和对比，最后把思路锁定在了养鱼致富这个点子上。渔业是我村的传统产业，有着辉煌的历史，1958年获周恩来总理亲笔题名的“养鱼”奖状。但随着市场竞争的日益激烈，渔业一度陷入低谷。在进行了一系列的市场调查后，我得出了结论，我村渔业的低迷不在于本地的气候、水源等自然资源不行，而在于市场不通、技术落后、规模不大等主观因素。找到了原因，我再没有迟疑，建鱼塘、学技术、跑市场，起早摸黑，终于也得到了汇报，我的养鱼规模一年比一年扩大，1998年，我的鱼塘面积达到45亩，年纯收入达10万元以上。自己富裕了，我的思路也开阔了，我能够成功，**渔业也一定能够振兴，形成产业规模，不但我个人可以获益，乡里乡亲也可以共同致富。
二、危难之时不退缩
刚接手村支部书记时，村里是一团烂摊子，村民们干完自家的那点农活就无事可做，有的整天打牌赌博，为此发生的争吵事件也时有发生。为了改变村风，我与村干部商量之后觉得要想改变村风，首先就得抓
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村里的党员队伍建设，充分发挥党员的先锋模范作用
篇三：村党组织书记培训班上的讲话
在全镇村支部书记、村主任培训班上的讲话
在全镇村支部书记、村主任培训班上的讲话
同志们：
为进一步提高全镇村两委换届选举后党支部书记、村委会主任队伍的整体素质和工作能力，经镇委研究，决定今天集中一天时间，对村党支部书记、村主任进行集中培训，在这里，我代表镇党委、政府对大家的当选表示衷心的祝贺！下面，我结合全镇工作实际，和大家交流三个方面的问题。
一、充分认识换届选举后加强村“两委”建设的重要性。
首先，从村“两委”在农村中所处的地位来看，党的十六届四中全会从战略和全局的高度，做出了加强党的执政能力建设的决定。最近，中央决定在全国开展保持共产党员先进性教育。村党支部是党在农村的基层组织，是把“三个代表”重要思想贯彻落实到农村的组织保证，是把巩固党的执政地位落实到基层的基础。农村党支部是农村各项工作的领导核心，要团结带领群众贯彻党的路线方针政策，全面建设小康
社会，这是一项十分光荣而艰巨的任务。村民委员会是全体村民的自治组织，在教育团结全体村民搞好农村的物质文明、政治文明和精神文明建设中具有重大的作用。
其次，是适应新形势的需要。改革开放以来，我国农村经济得到了快速发展，农村面貌发生了天翻地覆的变化。但是，城乡二元结构并没有得到根本转变。当前最突出的有“三难”，即“农民增收难、结构调整难、农村劳动力转移难。”因此，做好“三农”工作，加快农村发展，迫切需要解决“钱从哪里来，人往哪里去”的问题。同时，随着群众民主意识的增强，依法治国方略的实施，农村工作正面临全新的环境和考验，对整个村两委班子的驾驭全村工作的能力提出了新要求。
最后，是做好当前我镇农村工作新任务的需要。当前，我镇整个农村工作，在免征农业税后不但没有减少，在一定程度上还有所增加，可以说是千头万绪，诸如，发展农村经济、带领群众致富；减轻群众负担、密切党群关系；维护社会稳定、搞好社会治安；调解群众纠纷、化解各类矛盾；发展卫生教育事业、搞好计划生育等等，所有涉及群众切身利益的大事小事，哪一项也离不开村“两委”。这些事情搞得好不好，直接关系到党的形象、关系到党群关系是否密切、关系到党的执政基础是否巩固。可以说村两委干部虽然职位不高，但是责任重大。
从目前全镇班子的状况来看，虽然绝大多数是好的和比较好
的，但是也有部分村两委班子涣散软弱，主要存在以下几个方面的问题：一是在发展经济上办法不多，路子不广。二是“两委”干部年龄偏大，整个队伍青黄不接，后继乏人问题比较突出。三是工作作风不民主，长期采用“家长式”、“行政命令”的领导方式开展工作，缺乏对工作方法的研究，存在着软办法不管用、硬办法不敢用、新办法不会用的问题。四是不履职、坐摊守业、碌碌无为，几年下来，全村面貌依然、山河依旧。五是两委关系处理不好，班子不团结思想不统一，步调不一致。这些问题的存在与村两委所处的地位和承担的任务是不相称的。要解决好这些问题，就必须通过多种形式、多种渠道，坚持不懈地加强村两委建设，促使两委干部与时俱进，更新观念，提高素质，不断增强维护农村发展和稳定大局的能力。
二、进一步明确现阶段村支部书记、村委会主任的任务职责
面临着农村工作的新形势、新任务，作为农村工作带头人的支部书记、村主任，应该做好哪些工作，承担什么职责呢？我看，主要有以下几个：
1、理思路，促发展。作为农民群众的主心骨和带头人，应当把发展作为第一要务，把致富群众、强村富民作为首要职责，出思路、带头富，千方百计发展经济、致富群众。只有村子强了，农民富了，村党支部的号召力、凝聚力才会增强，其他问题和矛盾才会迎刃而解。
加快农村经济发展，必须理出一个明确具体、符合实际的发展思路来。实践证明，凡是路子选得好的地方，农村经济发展的步子就快，反之，发展就缓慢。
要千方百计发展壮大集体经济。兴办公益事业也好，为群众办实事也好，总是需要一定的资金投入。如果凡事都向群众伸手要钱，群众就会有意见。因此，村里必须要有一定的集体积累，有较强的集体经济作后盾。
2、搞服务，办实事。发展思路确定之后，就要认真组织实施。但是，在具体实施过程中，农民群众难免会遇到一些困难和问题，而且有很多是群众一家一户解决不了或解决不好的，遇到这些问题老百姓怎么办?他们首先想到的就是村干部。这就需要我们村党支部书记、村主任在为村民搞好服务、办好实事上多想办法、做足文章。我们经常讲，“立党为公，执政为民”；经常讲，党员干部要“情为民所系，权为民所用，利为民所谋。”那么，在农村工作中如何体现这些要求呢？我看最根本的一条就是为群众的生产生活服好务，多为老百姓办实事、办好事，设身处地地为群众解决实际困难和问题。俗话说：“金杯银杯不如老百姓的口碑，金奖银奖不如老百姓夸奖，千好万好不如老百姓说你好。”真心实意地为群众办事，让群众认可我们的工作，这是我们最根本的职责所在。
3、保稳定，正村风。当前，我镇正在进行“平安”创建工
作，稳定是压倒一切的大事，没有农村的稳定，发展就没有保障，群众就会缺乏安全感，只有“安居”，才能“乐业”。维护农村稳定是一项系统工程，需要各级各部门齐心协力，齐抓共管。这其中，农村党支部书记、村主任同样肩负着重大责任，发挥着不可替代的作用。
要以建立健全村级巡逻队和调委会为重点，抓好各项防范措施，维护农村社会稳定。要把群众组织起来，形成维护农村稳定的主导力量。在全镇治安防范网络建设中，农村治安巡逻队是很关键的一环，我们必须建好、管好、用好，抓好夜间巡逻防范工作，发动群众群防群治，保障农民群众正常的生产生活秩序。同时，进一步建立健全调解委员会，依法化解村内矛盾，调解民间纠纷，切实做到“小事不出村、大事不出镇”，坚决筑牢农村稳定的“第一道防线”。
要抓好普法教育，提高村民的法律意识。公民的法律意识是一个社会稳定和发展的基础。现在，我们有些农村工作非常难做，也与农民的法律意识有很大关系。一方面，他们具有一定的法律意识，有依法办事的要求；另一方面，他们对法律理解得不深透、不全面，对自己有用的，学得就多一些，认为没有多少用处的，就不太关心。还有个别村民甚至违法经营、违法办事，成为影响稳定的一个隐患。对此，应当引起我们的高度重视。通过多种形式，进一步加强对农民群众法律知识的教育，提高群众的法律意识，引导他们正确行使
权利和履行义务，处理好加快发展和依法经营的关系，坚持依法办事，守法经营，合法致富。
要加强农村精神文明建设，注重对村民的教育和管理，引导村民遵守有关行为规范，建立起良好的村风民风。一个村如果村风正、民风淳朴、邻里和睦、干群关系融洽，就会社会稳定、经济发展；反之，如果一个村村风不正，就容易产生一些社会丑恶现象，产生一些不安定因素，影响社会稳定和经济发展。树立良好的村风，一靠管理，二靠教育。可以结合本村实际，制定一些符合本村实际，既约官、又约民的村规民约，依靠制度约束干部群众的言行，提高农民群众自我约束、自我管理的自觉性。村规民约的制定要上合政策法规，下应民情民意，得到群众的认可，并要宣传发放到户，贯彻落实到人，使其真正成为群众生产生活的准则。
4、抓班子，带队伍。农村基层组织建设是整个农村工作的基础，搞好了，其它工作就会一顺百顺；搞不好，其它工作就会一团糟。
要搞好农村党员的教育管理。充分发挥他们的先锋模范作用，是农村党支部书记面临的一个重大课题。
要做好发展党员和后备干部培养工作。今天在座的支部书记、村主任有很多是工作了十几年甚至几十年的老干部，有的早已过了“退休”年龄，仍在发挥余热。这一方面说明，这部分老支书德高望重，深得村民拥戴；而另一方面也说明，我
们在后备干部培养上工作不到位，没有培养出更合适的后备人选来。不少村也有过这种教训：老支书在任时各项工作一直是先进，而一旦老支书因年龄大、身体不好等原因退下来之后，村里就找不出合适的人选来，或是选出的人不能胜任，导致村里各项工作滑坡，由先进变成后进。因此，作为一名村党支部书记，要把发展党员、培养后备干部作为自己的一项重要职责牢牢抓好，切实培养好“接班人”，防止出现后继乏人的问题。不要认为发展了新党员，就会影响自己的位子；培养了后备干部，就会危及自己的权威。我们要着眼于农村的长远发展和未来需要，做好发展党员和后备干部培养工作，把那些政治素质好、群众威信高、能够带领群众致富的优秀青年纳入培养视野，把优秀的致富能手培养成为党员，把党员中优秀的致富能手培养成为干部，时刻保持村级组织的生机与活力。
三、高标准，严要求，努力树立良好形象
农村党支部书记、村主任工作在农村最前沿，直接和农民群众打交道，任务艰巨，责任重大。要履行好职责，做好农村工作，需要我们适应形势发展变化的要求，适应农民群众想致富、盼发展，求民主、盼公开的强烈愿望，不断加强学习，提高素质，增强本领，树立“团结、干事、干净、民主”的良好形象。
1、必须搞好班子团结。团结出战斗力，团结出生产力。村
支部书记是村组织的主心骨，是农村发展的“领头雁”，心胸要宽，肚量要大；要敢于放权、勇于尽责、严于管理，不搞“一言堂”，不搞“家长制”；要大事讲原则，小事讲风格，商量办事、协调办事，相互支持办事，做到思想上合心，工作上合力，行动上合拍。人们常讲，铁打的营盘流水的兵。大家能在一起共事，本身是一种缘份。大家同事一场，就要真正成为推心置腹的朋友，心心相印的同志，情同手足的兄弟，患难与共的挚友，互相理解、互相支持。要从团结的愿望出发，以坦荡的胸怀、诚恳的态度、真挚的感情，达到增进了解、形成共识、和谐共事的目的。在团结的问题上，我认为，建立感情，要把共同的事业追求作为“奠基石”，不忘班子成员；维系感情，需要村支部书记成为“吸铁石”，不搞亲疏；发展感情，要把日常小事作为“铺路石”，不搞猜疑；加深感情，要把关键时刻作为“试金石”，不搞拉帮结派，坚持原则，公道正直，从“血缘”、“亲缘”、“地缘”的束缚中走出来，12下一页
篇四：村党组织书记培训班上的讲话
党支部书记培训班上的领导讲话
提高党支部书记的能力是加强基层党支部建设的关键所在。下面就是小编给大家整理的党支部书记培训班上的领导讲话，仅供参考。
党支部书记培训班上的领导讲话(一)20xx年，正值实施“”规划的开局之年，为全面落实科学发展观，深入贯彻党的xx届五中全会和市委一届八次全会精神精神，按照加强党的执政能力建设和先进性建设的要求，全面提高离退休干部党支部书记的政治思想素质和政策理论水平，决定举办这次全市离退休干部党支部书记培训班。今天是培训班开学的第一天，我代表市委向长期战斗和工作在基层党组织一线，为我市基层组织建设做出积极贡献的离退休干部党支部书记表示衷心的感谢。下面，我就本次培训讲两点意见：
一、充分认识新时期加强离退休干部党支部建设的重要性
离退休干部党建工作是基层党建工作的重要组成部分，也是老干部工作的重要内容。离退休干部党组织是否有创造力、凝聚力和战斗力，很大程度上取决于党支部是否具有生机和活力。而党支部工作的好坏与支部书记是否称职直接相关。因此，希望通过举办这次培训班，大家能够进一步认识做好离退休干部党建工作的重要性，努力提高自身素质，扎实有效开展工作，为构建社会主义和谐社会，推进我市各项工作提供更加有力的支持和保障。
1、加强离退休干部党建工作是贯彻落实党的xx届五中全会精神的客观要求。
党的xx届五中全会明确指出：“实现‘’规划目标，推进全面建设小康社会进程，关键在于加强和改善党的领导。要坚持立党为公、执政为民，加强党的执政能力建设和先进性建设，加强各级领导班子和基层党组织建设，不断提高党领导经济社会发展的水平。”加强党的执政能力建设和先进性建设，必须以加强党的基层组织和党员队伍建设为基础。离退休干部党组织是党在离退休干部党员中的基层组织，担负着教育、带动、组织、联系老干部的重要职能。做好这方面的工
作，对整体推动老干部工作，维护改革、发展、稳定的良好局面，具有重要的意义。我们必须按照党的xx届五中全会提出的新要求，不断提高党支部书记的素质和能力，坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装离退休干部党员，积极贯彻落实党中央和上级精神，全面加强思想、组织、作风和制度建设，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和政治核心作用，真正使离退休干部党建工作体现时代性，把握规律性、富于创造性。
2、加强离退休干部党建工作是学习贯彻关于社会主义荣辱观重要论述的有力保障。
3月4日，在看望出席全国政协十届四次会议委员时，发表了重要讲话，提出了以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观。认真组织老干部学习贯彻关于社会主义荣辱观的重要论述，是当前老干部工作的一项重大而紧迫的任务。提出的社会主义荣辱观，概括精辟，寓意深刻，涵盖了爱国主义、社会主义、集体主义思想，抓住了当前人民群众普遍关注的社会现实问题，集中表达了广大干部群众的共同心愿，是非标准鲜明，价值导向明确，是社会主义价值观的具体化和科学发展观的重要组成部分，体现了中华民族传统美德和当今时代精神的完美结合，体现了依法治国和以德治国的有机统一，对于进一步匡正社会风气、提高文明程度、推进和谐社会建设，都具有重要的指导意义。离退休干部党支部的一项重要任务就是做好老干部的思想政治工作。当前形势下，要认真组织老干部学习贯彻关于树立社会主义荣辱观的重要讲话精神，在老干部中深入开展社会主义荣辱观教育。树立正确的荣辱观，对于教育广大老干部加强党性修养，坚定理想信念，保持共产党员先进性，进一步增强创造力、凝聚力、战斗力，具有很强的针对性和指导性。我们要从贯彻落实科学发展观、加强党的执政能力建设、党的先进性建设以及和谐社会建设的战略高度，充分认识组织老干部学习贯彻关于树立社会主义荣辱观重要讲话精神的重大意义，把树立社会主义荣辱观作为加强老干部队伍思想作风建设的基础性工作，切实抓紧抓好。
3、加强离退休干部党建工作是巩固落实保持共产党员成果的必然
选择。
在全党开展保持共产党员先进性教育活动，是推进党建工作的基础性工程。加强离退休干部党建工作是先进性教育的重要内容，也是离退休干部党员保持先进性的现实需要。我们举办这次培训班，也正是为实现这一目的而采取的一项重要措施。指出：“对于老党员来说，随着形势、任务的变化，也有一个需要不断提高的问题。”加强离退休干部党建工作，就是要进一步组织离退休干部党员认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，增强贯彻党的路线方针政策的自觉性;就是要通过卓有成效的思想政治工作，把离退休干部党员的思想统一到中央、省委和市委的要求上来;就是要真正按照中央就先进性教育提出的“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目标要求，统一思想，常抓不懈，努力探索新形势下加强离退休干部党建工作的新思路、新方法，逐步形成功能定位清晰、组织体系完善、党员管理规范、目标任务明确、责任主体到为的党建工作新格局。这次培训班的举办具有很强的针对性和实用性，希望大家利用这次机会，进一步巩固在保持先进性教育活动中取得的成果，以身作则，全面带动，确保先进性教育活动能取得长期效果，成为群众的满意工程。同时要不断增强工作的责任感和压力感，把学习的收获和教育的成果转化为履行职责，争创一流业绩的实际行动，切实发挥好党支部和党员的“两个作用”。
4、加强离退休干部党建工作是引深“争创先进”活动直接需要。
为了进一步推进离退休干部党建工作的健康发展，去年10月，省委组织部、老干部局在全省离退休干部党组织中开展了“争创先进”活动。今年年底，省委老干部局将对本次活动进行考评表彰。此次活动对各级离退休干部党组织的思想、组织、作风、制度建设，活动经费、活动场所、学习资料的落实以及组织老同志学习政治理论、发挥作用等方面有了明确具体的要求。我们只有进一步强化离退休干部党支部建设，在组织建设、制度建设、场地建设、活动经费、活动内容、活动形式、资料配备上有所突破，才能实现“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、发挥作用好、群众反映好”的目标要求，才能在这
项活动中取得好成绩。
二、开拓思路，改进方法，全面提升离退休干部党支部建设水平
截止20xx年底，我市共有离退休干部党员11632人，党总支6个，单建支部266个，单建小组353个。近年来，各级组织部门和老干部部门坚持以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕全市改革发展稳定的大局，按照“健全组织网络，完善活动制度，巩固政治地位，发挥应有作用”的思路，分类指导，整体推进，积极探索新形势下离退休干部党建工作的新路子，使全市离退休干部党支部建设水平有了整体的提高。离退休干部党组织的战斗堡垒作用和离退休党员的先锋模范作用得到了更好的发挥。可以肯定的说，我市的离退休干部党建工作呈现出了良好的发展态势，走在了全省前列。这些成绩的取得，既是各级党委重视支持和各级组织部门、老干部部门真抓实干的结果，更是广大基层党务工作者努力工作、开拓创新的结果。在离退休干部党建工作这一岗位上，许多同志付出了很大的心血，默默无闻地为党的事业奋斗了几年甚至十几年，成为了党和政府的好帮手，离退休干部党员的贴心人。在此，我对大家的辛勤工作表示衷心的感谢!当然我们也应该看到，当前，全市离退休干部党建工作还存在一些矛盾和问题，主要表现在：一是思想认识不到位。有些地方和部门存在着重生活待遇落实，轻党建工作的现象。有些同志错误的认为老干部工作的重点是落实“两费”，党建工作不是硬任务，开不开展无所谓。二是工作发展不平衡。县与县、单位与单位、支部与支部、城市与农村，在组织设置、制度建设、活动开展、物质保障等方面存在一定差距。这些问题的解决，都有待在座同志们今后的共同努力。
形势在发展，社会在前进，老干部这支特殊的队伍也在不断地发生变化，对于今后离退休干部党支部的建设，我认为，应该做好以下三方面工作：
1、要加强对离退休干部党建工作的领导。
实践经验证明，做好离退休干部工作关键在领导。各级党组织及老干部部门，要高度重视离退休干部党支部建设，切实加强领导，要把离退休干部党支部建设作为党的建设工作的一个重要组成部分进行
安排部署，作为对基层党建考核的一项重要内容定期进行考核。老干部局要认真研究离退休干部党支部建设出现的新情况新问题，给党委组织部门当好参谋，积极协调各部门各单位加强对离退休干部党支部建设工作的指导。要切实解决好离退休干部党组织的活动场地问题，组织部门从今年起将在自留的党费中划拨一部分用于离退休干部党支部建设、党员的学习教育等，以确保党组织活动正常开展。
2、要将离退休干部思想政治工作与党支部建设紧密结合起来。
离退休干部党支部建设是党的基层组织建设的重要组成部分，是新时期加强离退休干部党员队伍建设的必然要求，也是做好离退休干部思想政治工作的重要组织保证。因此，离退休干部思想政治工作必然要与加强离退休干部党支部建设紧密结合，同步进行。老干部退下来以后，所处的社会、工作、生活环境都发生了变化，由集中到分散，由工作到休息，由“硬任务”到“软要求”，这些变化不仅使老干部产生了失落感，而且也使不少单位淡薄了管理教育的责任。因此，在离退休干部队伍中建立党支部，既可以解决各个单位分散教育的难题，又为离退休干部开展自我教育，自我管理，创造了良好的环境，并为开展离退休干部思想政治工作提供了强有力的组织保证。具体来讲，我们要抓好“三个到位”：
一是思想认识到位。离退休干部党支部建设是基层党建工作的重要组成部分，是一项重要的政治任务，要自觉按照党建工作的要求，按照新时期加强老干部工作的需要和离退休干部的实际，把加强思想政治工作与党支部建设有力结合起来，认真抓紧抓好，切实抓出成效。二是组织领导到位。“凡有三人以上党员老干部单位，都应建立老干部党支部”。要实行单位党委、老干部党支部、党小组新老联动，上下联动，一级抓一级，一级带一级的党建工作责任制。并根据党章要求和老同志人员的多少，以及工作量的大小，配备党支部成员的职数。在支部成员的选配上，应坚持挑选政治素质高，有做好老干部工作事业心，有驾驭和指挥全局能力，有一定资历和知识面，最好是由有党务工作经验的、有较好身体条件的同志担任支部成员。为提高支部成员的素质，应定期举办培训班，对他们进行帮助指导，以保证其与所
担负的工作任务相适应。三是措施制度到位。离退休干部党支部在进行思想建设、组织建设、作风建设的同时，要把制度建设贯穿于其中。在学习上要制定《政治学习制度》，使政治理论学习经常化、制度化。在管理上要充分发挥党组织的作用，制定完善《考核制度》、《定期汇报制度》等各种制度。要通过制度增强老干部的党性观念和组织纪律观念，确保组织不失控、思想不失控、管理不失控。
实际工作中，有些党组织忽视了对老干部党员经常性的思想政治工作和政策引导，使老干部党员思想建设出现了空档，少数人思想滑坡，不知大事、不明大势，反而成为不稳定因素。要针对这些新情况和特点，加强政策宣传和引导，多做深入细致的思想政治工作，及时了解和反映老干部党员的心声，主动架起上级党组织与老干部党员相互理解、相互支持的桥梁，促进各项工作的顺利实施。我想，大家应做好以下四方面的工作：一是集中性教育。可以通过召开各种形式的报告会，通报会、座谈会等，宣传党的路线、方针、政策，通报工作情况，统一老干部党员的思想。二是分散性教育。针对少数年事已高，不能行走或卧床不起的老党员，可以充分发挥老干部党支部和党小组的作用，把宣传教育工作做到人头。利用走访探望等机会与老同志谈心，交心，使老同志既感受到组织的温暖，也了解到相关信息。三是运用媒体搞宣传。现代社会是高速发展的信息社会。拥有报纸、杂志、广播、电视、网络等各种媒体，党的路线、方针、政策及社会经济发展形势等都可以通过媒体发送出去，送达千家万户。我们要充分运用媒体，广泛宣传党的有关老干部工作的方针、政策，中央、省、市、县领导人的讲话，老干部工作动态、经验、典型等，为离退休干部党建工作的顺利开展营造声势。四是寓教于乐搞活动。通过开展各种寓教于乐的文明健康活动，丰富老干部党员精神生活和思想政治工作的内涵。通过各种有益身心健康的活动，让老干部、老党员亲身感受到晋中的进步和发展，使其思想观念进一步更新，精神进一步振奋。
3、要从政治上和生活上关心离退休老干部。
各级党组织特别是离退休干部党支部要充分理解、关心老干部，根据不同情况照顾好他们的政治生活，帮助他们解疑释惑、提高理论
水平。对于身体尚好能够经常参加组织活动的老干部，有计划地采取自学和集中学相结合、座谈交流和实地参观相结合等多种方式组织学习，尽可能地寓教于乐、寓教于动，在直观体验中使老干部获得新知;对于身体欠佳、参加活动有困难的老干部，不应过高地要求，可以让他们有选择地、自由地参加组织活动;对于身体较差不能参加活动的老干部，要格外地关心他们，与他们保持经常性的联系，及时地把学习材料送上门，让他们充分享受到一个老党员应该享受到的政治待遇。要从关心老干部生活入手，切实帮助解决实际问题。离退休干部党支部是老干部党员的政治组织，同时也应该是老干部生活上的一个依靠。关心老干部生活，帮助解决实际问题，实际上也是做好老干部思想政治工作的一种形式。所以，各老干部党支部都要树立这种意识，诚心诚意地帮助老干部排忧解难，在老干部中树立基层党组织的形象，增强党组织的凝聚力。
同志们，新形势下离退休干部党建工作的任务十分艰巨繁重，各项任务还要靠我们在座的支部书记带头去落实、去实施。我们一定要认清形势，提高认识，始终不懈地加强学习，不断丰富充实头脑，用先进性要求统领离退休干部党建工作，抓住机遇，务实奋进，使我市离退休干部党建工作再上一个新台阶!党支部书记培训班上的领导讲话(二)同志们：
全市农村党支部书记培训班今天开学了。这是市委近年来第四次举办村党支书培训班，充分表明了市委对农村工作的重视，对农村基层干部的关心。在座各位来自全市各个村寨，是最基层的领导，为保持农村大局稳定、发展农村经济、带领广大农民群众致富奔小康发挥了重要作用。在此，我谨代表市委并市委组织部向各位表示亲切的慰问和衷心的感谢!我们这期培训班的学员很多是今年村级班子换届时新当选的支部书记，为了使大家对新形势下村党支部书记的职责、任务和做一名合格的村党支部书记的基本要求，有一个较为全面和系统的了解，下面我就“如何做一名合格的村党支部书记”这一课题，讲四点意见：
一、村党支部的重要地位
党的xx大报告指出，党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，应该成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。农村党支部是党的农村最基层的组织，是村级各种组织和各项工作的领导核心，是党联系广大农民群众的桥梁和纽带，是团结带领群众完成各项任务的可靠保证，是农民群众了解党、认识党的窗口，是实现党对农村工作领导不可缺少的重要环节。具体地说，农村党支部的重要地位主要体现在以下三个方面：
第一，在贯彻党的路线方针政策、完成各项任务中处于主导地位。村党支部的领导核心作用和联系群众的桥梁、纽带作用决定了村党支部在贯彻党的基本路线，落实党在农村的方针政策，完成各项任务中的主导地位。这种主导地位主要表现在四个方面：一是联系群众。广大群众的意见、愿望和要求，党的方针政策在贯彻落实中存在的问题，群众反映的建议，都需要通过村党支部集中起来，反映上去，使上级党组织能够及时了解群众的情绪，听到群众的呼声，知道群众赞成什么，反对什么，以便做出正确的决策。二是宣传群众。党的方针政策、上级下达部署的任务，需要通过村党支部向广大群众宣传教育，解难释疑，理顺情绪，化解矛盾，从而为群众所理解、接受和掌握。三是组织群众。党在农村的方针政策的贯彻落实，各项任务的顺利完成，最终还是要依靠村党支部去组织群众，带领群众扎实奋斗，否则再好的主张也无法变成现实。四是团结群众。人民群众是我们党的力量源泉和胜利之本，群众中蕴藏着极大的创造力，村党支部只有把广大党员和群众紧密团结在自己周围，把他们的力量凝聚起来，发挥出来，才能形成推动农村改革和发展的巨大力量。
第二，在发展农村经济、带领群众致富奔小康中处于中心地位。xx大报告提出了“全面建设小康社会的奋斗目标”。团结和带领广大农民群众发展经济奔小康，是农村党支部的根本任务。比如，如何因地制宜确定发展思路，制定规划目标，完善经营体制，壮大集体经济，加快小康村建设等等，这些都需要村党支部做出正确的决策，并带领群众组织实施。在奔小康的过程中，村党支部既是领导者、决策者，又是组织者、实施者。实践反复证明，班子强则事业兴。没有一个坚强有力的党支部，没有一个群众信赖的好支书，就没有村级经济的快速发展，就没有小康目标的实现。长沙县江背镇印山村的发展壮大就说明了这一点。印山村是我们湖南省三个文明建设的示范村，每年村集体经济收入有200-300万元，村里条条道路是水泥路面，有自己的公园，村支两委有雄伟气派的办公大楼，全村农民可以领退休工资，印山村成为农村里的都市。这个村之所以有如此富裕，是因为有一个能人村支书李焕然。李焕然担任村支部书记后，在全村确定了“工业富村、商贸活村、文化强村、农业美村”的发展思路。在上个世纪80年代，他带领村民兴办了一个水泥厂，后来他把水泥厂不断发展壮大，21世纪初从外国引起先进技术设备，建成了长沙市周边唯一一个能生产高标号水泥的旋窑水泥生产线，并以水泥生产为龙头，形成了一个建材产业链，全村青壮年个个都在企业上班、领工资，农业则吸收外地农民来生产，全村村民年年有分红、个个有收入，成为湖南的华西村。由此可见，村党组织在发展壮大农村集体经济、带领群众致富奔小康中具有不可或缺的“领头雁”作用。
第三，在加强政治文明、精神文明建设，密切党群关系，维护社会稳定中处于前沿地位。目前，随着农村改革的不断深入，社会主义市场经济体制的建立，农村经济活动日趋活跃，利益关系日趋复杂，尤其是基层民主政治建设的推进，村民民主意识的不断增强，迫切要求我们村党支部要适应新形势的要求，不断改进村党支部领导方法和组织活动的方式，依法行政，规范工作程序。村党支部直接面向群众，接触群众，处于各种矛盾的焦点上。农村日常工作中出现的各种新情况、新问题和新矛盾，首先需要村党支部去引导、去调处、去化解。大到村级发展的宏观规划，小到鸡毛蒜皮的民事纠纷，村党支部都无法回避。在群众的心目中，村干部的一言一行，一举一动，在一定程度上代表着党的形象。村干部办事公道、作风正派、不谋私利，能带领群众走致富道路，就会密切党群干群关系，就会激发广大人民群众对党和政策的拥护和爱戴之情;反之，如果办事不公，以权谋私，不思进取，就会损害党在人民群众中的形象，影响党群关系，甚至引发各
种矛盾，危及社会安定。
正因为农村党支部地位和作用如此重要，所以，市委对农村工作和农村党支部的建设非常重视，市委书记盛茂林同志在深入调研研究的基础上，提出了“以村为主”推进农村工作的指导性意见，经市委研究，出台了“以村为主”推进农村工作的意见，主要内容是：以村为主宣传政策法规，以村为主发展农村经济，以村为主落实计划生育，以村为主建设公益事业，以村为主维护社会稳定，以村为主建设精神文明。并明确市、县、乡三级党委加强对“以村为主”工作的领导，解决村干部的政治和物质待遇。
二、村党支部书记的基本职责
村党支部的重要地位和作用，决定村党支部书记肩负着重要的历史使命，“支部强不强，关键在班长”。党支部书记在改革开放的新形势下，在带领群众致富奔小康的过程中，必须明确自己肩负的责任，找准自己的位子，脚踏实地，忠实履行自己应尽的职责。
在新的历史时期，村党支部书记的基本职责主要有五条：
1、认真宣传和执行党的路线方针政策，努力完成上级交给的各项任务。党在农村的各项方针政策，是指导农村工作、规范农村各级组织行为的准则。作为村党支部书记，必须带头宣传和执行党的方针政策，把政策交给群众，让广大群众了解政策，熟悉政策，掌握政策，把政策变为干部群众的自觉行为，推动农村经济发展和各项事业的全面进步。农村的各项方针政策，直接涉及到农民的切身利益，能否严格执行，是衡量村党支部书记党性强弱的一个重要标准。在执行政策、完成任务上，村党支部书记必须做到以下三点：一是坚持原则。要做到公开、公正、公平，政策面前人人平等，一视同仁，不分亲疏，不搞内外有别。二是严守纪律。要不折不扣地执行政策，按时完成上级交给的各项任务，决不允许各行其是，搞“上有政策，下有对策”，合口味的就执行，不合口味的就不执行。三要以身作则。在任何时候，任何情况下，村党支部书记都不能搞特殊化，要身体力行，为群众做出表率，同时要管好自己的子女、亲属，教育他们带头执行政策，带头完成各项任务。
2、大力发展村级集体经济，团结和带领群众致富奔小康。发展村级集体经济，团结和带领群众致富奔小康是党在农村的一条重要方针，是深化农村改革、完善双层经营体制的重要内容，是巩固农村政权、服务农民群众的物质基础，也是提高基层党组织的凝聚力、号召力和战斗力的必要条件，这不仅是一个经济问题，更是一个重要的政治问题。我市在发展村级集体经济方面，涌现出不少好的典型。新宁县莨山镇鲤溪村原来是一个贫困村，近几年来，该村党支部在市扶贫工作组的帮助下，充分利用本地的资源优势招商引资，村里办了一个河砂场、建立了一座水电站和一个旅游漂流公司，不仅壮大了村级集体经济，也把该村村民脱贫致富的根本问题和长远问题解决了。象这样村党支部带领群众脱贫致富的例子全市还很不少。但就整体而言，我市在村级集体经济发展上，存在不少问题。尽管原因多种多样，但最根本的还是村班子尤其是村党支部书记思想解放不够，办法不多，指导不力，相当一部分村集体经济几乎空白。我们必须正视这些问题，并采取针对性措施加以解决。试想，作为一个村党支部，不如一个私营企业主，空有一腔为人民服务的热血，办事无钱，说话不响，谈何凝聚力、战斗力和号召力呢?因此，只有大力发展村级集体经济，不断壮大集体经济实力，切实减轻农民负担，不断提高服务水平，村党支部才能坚强有力。我们必须从政治的、全局的高度增强发展集体经济的责任感、紧迫感和危机感，把发展经济，带领群众奔小康作为村党支部的根本任务，作为自己的首要职责，进一步振奋精神，坚定信心，完成这一历史使命。
3、围绕“五个好”目标，抓好村党支部的自身建设。作为村党支部书记，抓好村党支部的自身建设是自己的应尽职责，不抓村党支部建设就是失职，抓不好党支部建设就是不称职。在具体工作中，应注意把握以下三点：一是明确目标。前不久，中共中央办公厅下发了《关于深入开展农村党的建设“三级联创”活动的意见》，对村级党组织提出了“领导班子好，党员干部队伍好，工作机制好，小康建设业绩好，农民群众反映好”新的“五个好”目标要求。二要突出重点。“五个好”是一个完整的目标体系，班子好是关键，队伍好是基础，机制好是保证，业绩好是核心，反映好是目的。全面实现“五个好”目标，是一个很高的要求，需要一个过程。因此，要注意抓住重点，突出抓好“好班子、好业绩、好制度”这三个“好”，切实解决好“有人管事、有钱办事、有章理事”的问题。三要认真解决突出问题。对于本村的党支部建设、经济发展、精神文明建设，村党支部书记都要认真分析，摸底排队，找准问题的根源，认真加以解决。有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就解决什么问题。当前，尤其要解决农民关注的群众负担、社会治安、计划生育等难点、热点问题。
4、统筹兼顾，抓好村级组织配套建设。村级工作千头万绪，村党支部书记要在以主要精力抓经济工作、抓村党支部建设的同时，还要强化“配套抓，抓配套”的意识，认真抓好村委会、团支部、妇代会、民兵、村经济合作组织等村级配套组织建设，健全和完善各种，支持他们依照法律和各自的章程开展工作，充分调动这些配套组织和广大干群的积极性，指导他们围绕中心发挥职能作用，较好地形成村级工作的合力。
5、抓好政治文明和精神文明建设，做好村民的思想政治工作。政治文明和精神文明建设，是小康建设的重要内容之一。村党支部书记要在抓好物质文明建设的同时，大力加强农村的政治文明和精神文明建设，充分利用农村党员教育阵地，对农民群众不断进行爱国主义、集体主义、社会主义思想教育以及科学技术、文化、法律法规等知识的普及教育。要切实抓好计划生育、社会治安和文明村、文明户的创建活动，在群众中大力倡导讲卫生、讲科学、遵纪守法的社会新风。要敢于同封建迷信、宗族派性和各种违法行为作斗争，为带领群众奔小康创造一个良好的社会环境。
三、村党支部书记的基本素质
前面，我们对新时期村党支部书记的主要职责进行了简单的概述，由此可见，新形势下村党支部书记面临的任务艰巨责任重大。要完成这一光荣的历史使命，村党支部书记本身必须具备良好的政治素质和较强的工作能力，否则就难以担此重任。《中共中央关于加强农村基层组织建设的通知》指出：“要解放思想，按照德才兼备的原则，选
拔认真贯彻党的路线方针政策，公正廉洁，年富力强，能带领群众致富的人，担任支部书记。”这是对村支部书记的基本要求。在新的历史时期，一名合格的村党支部书记必须具备以下五种基本素质：
1、必须讲政治，全心全意为人民服务。一贯强调各级党组织和党的干部“必须讲政治”。村党支部书记是基层党组织的主要负责人，主持一个村的工作，领导数千名群众。全心全意为人民服务，一心一意带领群众发展经济，实现小康，这是对村党支部书记的基本要求，也是讲政治的具体体现。能否做到这一点，是对村党支部书记党性强不强、政治上过硬不过硬的严峻考验。全心全意为人民服务，是我们党的根本宗旨，是党性原则的集中体现，也是每一个党员想问题、办事情的根本出发点。全心全意为人民服务，甘当群众的公仆，就要心里装着群众，时刻想着群众，一切为了群众;就要不怕吃苦，不怕吃亏，勇于牺牲个人的利益。山东省临沂市罗庄镇沈泉村支部书记王廷江，将600万元的个人资产无偿献给村集体，用他自己的话说，“图的不是个人名利，图的是让老百姓过上好日子。”称赞他奉献之举“不简单”，艰苦奋斗“了不起”，一心为民“好样的”，他之所以能这样做，就是因为他时刻想着群众。我市邵东县流光岭镇流镇村党支部书记杨善良，在自己家里经济并不宽裕的情况下拿出15000元为村民修路，在乡里传为美谈，这也充分体现了一个村党支部书记无私奉献的精神风貌。
2、必须懂经济，具有带领群众致富奔小康的能力。加快经济发展，增加农民收入，是村党支部的根本任务。要完成这一任务，作为组织者、领导者和决策者的村党支部书记，就必须懂经济，具有领导和驾驭经济工作的能力。随着农村改革的逐步深入，社会主义市场经济的不断发展，我们面临着许多新的课题，比如，如何确定村级经济发展的路子?如何根据市场需求引导农民调整产业结构?如何因地制宜探索农民增收的新途径?等等，这些都需要我们去学习、去研究、去探索。在市场经济快速发展的今天，作为一名村党支部书记，要学会根据市场需求，通过示范、引导的方式，贴近群众搞服务，带着群众干，做给群众看，才能找到领导农村经济工作的着力点。洞口县高沙镇南水
村党支部书记舒善根，本人就是一个养鱼能手，担任村支书几年来，以身示范带领全村村民发展养鱼事业，把南水村建成了全市最大的稻田养鱼基地，该村因此成为洞口的首富村之一。
3、必须守法，掌握基本的政策、法律知识。随着社会主义法制不断健全和完善，群众的政策观念、民主意识和法律意识也在不断增强，日常工作和经济交往逐步依靠法律法规加以规范。这就要求我们党的各级干部，要带头学法、知法、守法，不断提高依法行政、依法办事的水平，学会用法律武器来保护集体和群众的合法权益，同违法违纪的行为作斗争。在涉及农民负担、计划生育、社会治安、经济等群众关注的问题上，一定要严格遵章守法，按规矩办事，决不能随心所欲。在全市村级班子中因不懂法纪而违法乱纪的教训也很不少。某县有一个村的村支两委班子财迷心窍，私自套印镇财务收据、私刻镇财务公章向计划生育对象征收并私分社会抚养费，东窗事发被检察机关查获后，后悔不已，但却为时已晚。因此，时刻绷紧法纪这根弦，就会不断警醒自己，不致于因贪小利而失大节。
4、必须熟悉党务，善于抓农村党建工作。熟悉党的基本知识，会做党的工作，是党支部书记必备的素质。党建工作的各项规章制度，村党支部书记必须熟悉，必须做抓党建的带头人。从我市的实际情况看，多数村的党建工作抓得比较扎实，并且出了成果，出了经验，推动了村级经济的发展。但是，也有一部分村的党支部书记不重视或不会抓党建工作，有的把党建工作当成软任务，没有真正摆上位置;有的就党建抓党建，没有与经济工作紧密结合，搞形式，走过场;有的以经济工作代替党建工作，强调事多，顾不上。由于党建工作薄弱，支部没有战斗力，对党员缺乏凝聚力，对群众缺乏号召力，以致年复一年，面貌依旧。对于上述问题，村党支部书记要认真总结反思。当前，加强村级党建工作，一要明确指导思想。坚持“围绕经济抓党建，抓好党建促小康”，把党建工作和经济工作紧密结合起来，认真解决“两张皮”的问题。二要突出工作重点。要采取有效措施，突出重点，认真抓好党员干部示范服务基地建设、“帮带”活动和“双学双带”活动，充分发挥党员干部在带领群众奔小康中的先锋模范作用。三要健
全党建工作制度。要建立健全支部抓党建的各种规章制度。持之以恒，常抓不懈，保证党建工作的经常化、制度化。
5、必须统揽全局，具有构建和谐社会的的组织领导能力。为的党中央提出要构建以“民主法制、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处”为主要特征的和谐社会，这对我们党各级组织的执政能力提出了更新更高的要求。村党支部作为一个村的领导核心，对构建和谐农村具有义不容辞的领导责任。在这种情况下，党支部书记必须在实践中不断提高构建和谐社会的领导能力。首先，要有果断的决策能力。在研究决定全村的经济发展等重大问题时，村党支部书记要同村党支部委员们认真分析问题，善于审时度势，抓住机遇，抓住关键，善于发扬民主，走群众路线，做出正确的决策。其次，要有统筹兼顾的指挥能力。村里的工作千头万绪，村党支部书记不能顾此失彼，也不能胡子眉毛一把抓。一方面，必须抓住重点，解决主要矛盾。就总体而言，发展农村经济，实现小康目标，是农村工作的主要矛盾，任何时候都不能放松。抓住了这个中心，就抓住了农村工作的“牛鼻子”。经济搞上去了，群众富裕了，其他问题也就迎刃而解了。当然，一个时期有一个时期的中心工作，要分清主次，合理调度。另一方面，要兼顾其他工作，突出重点，并不是只抓重点，要学会“弹钢琴”，统筹兼顾，科学安排。第三，要有调度各方的协调能力。村党支部书记要善于协调班子成员之间，各种村级组织之间的关系，化解各种矛盾，调动方方面面的积极性，使大家各尽其责，团结协作，共同抓好工作。第四，要有立足眼前、考虑长远的预见能力。要树立可待续发展观，合理利用好每一寸土地，保护好生态环境，使经济发展不以牺牲子孙后代的利益为代价，做到人和自然的和谐统一。
四、对村党支部书记的基本要求
怎样做一名合格的村党支部书记，这是一篇大文章。它既是一个理论课题，更是一个实践课题。结合我市村党支部书记队伍的实际，提出以下四点要求：
1、要加强学习，增长才干。俗话说得好：刀不磨要生锈，人不学
要落后。人类进入21世纪，进入了知识经济时代。知识经济社会就是学习型社会。联合国教科文组织提出了这样的：“终身学习是21世纪的生存概念。”作为一村党员群众“主心骨”的村支部书记，要十分注重学习。因为只有学习，你才能不断超越自我，超越他人，“未来唯一持久的优势，是有能力比你的竞争对手学得快”。可见加强学习，是适应新形势、新任务的需要，是切实履行工作职责的需要，是努力提高自身素质和能力水平的需要。因此，同志们要提高对学习重要性的认识，认真解决好工学矛盾，增强学习的自觉性，发扬“钉子”精神，切实抓好自身的学习。
在学习内容上，一要学政策理论。村支部书记一个最基本的素质就是政治坚定。“没有正确的政治观点，就等于没有灵魂”。所以，要认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，认真学习党的路线方针政策，时刻关心时事。二要学习实用致富技术。现代经济是知识经济，是科技经济。依靠科学技术，是市场经济条件下提高农产品市场竞争力的决定性条件。只有运用科技，才能提高产量，做到“高产”;只有运用科技，才能提高产品质量，做到“优质”;只有运用科技，才能降低生产成本，做到“高效”。我们常讲要发展“高产、优质、高效”农业，其支撑点就是“科技”。邵东斫曹乡的农民过去种药材不是死苗就是产量低，常常亏本，农民吃尽了不懂技术的苦头。后来乡村两级干部采取“请进来，带出去、学进去”的办法，在全乡营造“学科技、用科技”的浓厚氛围，把科技融进每个农民的“脑髓”，融进每一寸田土，给药农带来了好收成。比如，由于百合病毒的影响，百合一般只能种一届，但他们依靠科技，反复试验，实现了“连种”，大大提高了产量。作为村支书，首先要学好技术，用好技术，成为技术上的专家能手;其次要向农民传授技术，推广技术，要采取办技术培训班、印发技术宣传资料、上门讲解等多样化形式使技术传遍千家万户。三要学法律法规。xx届四中全会提出要使我们党成为科学执政、民主执政、依法执政的执政党。村党支部书记与农民群众直接打交道。你的一举一动都代表着党和政府的形象，你是否依法执政、依法办事最能决定党在群众心目中的印象。而且在新时期，农民的民主法制意
识日益增强，他们不仅能运用法律法规武器来保护自己的合法权益，并时刻用法律法规的准绳来丈量每个干部的言行。所以，我们村支部书记要学法，要懂法，要严格依法办事。即使是给群众办好事，也必须依法而办。比如，架桥、铺路、修渠道、建学校，向群众集资，我们就要一看集资本身是否符合政策，不能乱集资;二看集资的方式和行为是否合法，要坚持群众自愿，不能牵牛、捉猪、甚至抓人关人。这样，才能把好事办好。
在学习方法上，要坚持“三学”：一是向书本学。提倡多读书、多看报、多学文件，系统的学习书本知识，了解基本精神，把握基本要领，联系实际加以理解，做到深入浅出，融会贯通。特别是直接涉及到农村工作的政策、法规性文件，一定要学懂，不能以其昏昏，使人昭昭。二是向他人学。他山之石，可以攻玉。要善于取人之长，补己之短，虚心学习先进地区的成功经验，学习他们发展经济的路子、先进的管理方法和艰苦创业的精神。要经常走出去，开阔眼界，拓宽思路，增长知识。同时，要注意向实践经验丰富的老党员学习，虚心求教。三是在实践中学。实践是一个大课堂，实践出真知。只有开动脑筋，在实践中不断总结，不断探索，才能获得新的知识。希望同志们通过加强学习，努力实践，不断丰富知识，增长才干，人人成为发展经济的排头兵，个个成为群众致富的“领头雁”。
2、要解放思想，开拓进取。先进地区的经验表明，思想解放的程度决定着工作力度的大小、经济发展的快慢。近几年来，大多数同志的思想发生了很大变化。但是不可否认，一些僵化的思想和陈旧的观念仍然禁锢着人们的头脑，影响着我们的发展。一是小农经济思想。眼光狭隘，胸无大志，盲目乐观，安于现状。一些同志跳不出本村的圈子，工作思路狭窄，有的村既没有开发性农业，也没有一个企业，缺乏市场经济观念。二是计划经济思想。习惯于两眼向上，等、靠、要，缺乏抢抓机遇、搏击市场的意识，缺乏创一流、争上游的竞争意识，墨守陈规，不思进取。三是怕风险思想。求稳怕乱，怕亏本，怕上当，怕出问题，怕担责任，怕这怕那，就是不怕落后，不怕守穷。由此可见，必须进一步加大解放思想、更新观念的力度，做到与时俱
进。在奔小康的进程中，广大干部尤其是村党支部书记，必须增强三种意识--市场经济意识、开拓意识和赶超意识，要善于抓住机遇，勇于开拓，不断创新，奋力赶超。必须坚持“三个有利于”的标准--只要有利于经济发展，有利于生产力的发展，有利于群众生活的改善，都可以放心、放胆、放手去干，做到“八仙过海，各显神通”。
3、要扎实工作，乐于奉献。我市很多村经济落后，交通不便，生活条件艰苦，但是，既然我们赢得了广大党员、群众的信任和支持，被推上了村支书的工作岗位，就必须真正沉下去，做艰苦扎实的工作，努力实现任期的既定目标。要树立群众观点，坚持全心全意为人民服务的宗旨，注意防止和克服工作在群众之中却缺乏群众观点，生活在群众之中却不能联系群众的倾向。要把党和群众的利益放在首位，为党的事业、群众富裕，扎实工作，无私奉献。同志们要大力弘扬开拓进取的精神、埋头苦干的敬业精神、不怕困难的拼搏精神、甘愿吃苦的奉献精神，千方百计搞建设，一心一意谋发展，带领群众改善生产生活条件，不断提高生活水平。在这方面，邵阳县岩口铺镇梅冲村党支部书记罗金莲是全市广大村支书学习的好榜样，罗金莲是一位女支书，1999年担任村支书以来，先后从家里拿出4万多元带领村民努力改善全村贫穷落后的面貌，修通了6公里长的机耕路，让村民喝上了干净卫生的自来水，用上了价廉的生活电力，村民年收入经过产业结构调整6年翻了两番达到2080元，使昔日的“失控村”由乱变治，贫困村由穷变富。罗金莲同志以“巾帼不让须眉”的气魄体现了一位村党支部书记扎实工作，乐于奉献的精神风貌。
4、要廉洁自律，公道正派。公生明，廉生威。村党支部书记要得到群众的拥护和信赖，必须廉洁自律，公道正派，为干部为群众作表率。为此，要正确处理好“三个关系”：一是公与私的关系。村党支部书记，作为村里的当家人，想问题办事情，必须从党和群众的根本利益出发，做到公私分明，先公后私，先人后己，决不能化公为私，侵占集体和群众的利益。凡是要求群众做到的，自己要首先做到;凡是要求群众不做的，自己首先不做。二是权与利的关系。村党支部书记虽然官不上“品”，但手中也有或大或小的权力，正确用权是群众之
福，滥用权力是群众之祸。因此，无论何时，都要正确把握自己，自觉做到“自重、自省、自警、自励”，当廉洁自律的表率。三是个人与组织的关系。村党支部书记也是普通党员，要自觉接受集体领导和党组织的监督，高标准，严要求，不能搞特殊化，更不能凌驾于党组织之上，要以公仆的形象为党员和群众树立榜样。
同志们，这次村党支部书记培训班，时间虽短，但安排紧凑，内容丰富，希望大家集中精力，刻苦学习，学有所成，学有所获，能认真按照“三个代表”重要思想的要求，更好地履行职责，努力做出无愧于党、无愧于人民的新业绩，为实现加快发展、富民强市的宏伟目标建功立业，为维护全市的改革、发展和稳定大局做出新贡献。
最后，预祝培训班取得圆满成功!党支部书记培训班上的领导讲话(三)同志们：
县上举办这次村党支部书记培训班，xx县委、县政府加快发展农村经济的一系列决策部署，进一步增强带领群众建设新农村的紧迫感和责任感。下面，我主要围绕“三农”问题讲三个方面的意见，仅供同志们参考。
第一，如何利用区域优势和有利条件的问题
(一)xx县农村经济发展现状。
一是产业开发。马铃薯产业，xx县种植马铃薯52.6万亩，调运陇薯6号、3号、新大坪等品种697.4吨，发动群众串换优质种薯3万吨，良种面积达到25万亩;突出推广机耕机播技术，完成机播面积3万亩。草畜产业，新建10个种草养畜示范村，实施圈舍改建830户，发展规模养殖户320户;种植优质牧草16.6万亩。小杂粮产业，已种植小杂粮22.4万亩。中药材产业，种植中药材6.5万亩，建立gap规范化种植示范基地1万亩。
二是基础设施和生态环境建设。把梯田建设作为改善农业基础条件的根本性措施，xx县共投入资金136万元，新修梯田3800亩，完成水土保持综合治理面积16.8平方公里。认真实施农村沼气建设项目，建成沼气池759口，完成“一池三改”181户。加快林业生态建设步
伐，建设沙棘产业基地1.47万亩，历年退耕补植9.5万亩，荒山补造1.2万亩，公益林补造1400亩，实施公路林带改造3条62公里;建立义务植树基地21个5240亩，xx县城四山补栽各类苗木85.7万株。
三是扶贫开发。xx年安排的10个整村推进项目完成投资1980.9万元，修建村社道路158公里，发展节灌面积4300亩，建成暖棚圈舍1415间，发展养牛户1425户;年内安排的12个项目村全面启动实施。
(二)存在的问题。
一是农业产业结构不合理。从种植业来讲，xx县绝大部分土地种植小麦等传统作物，甚至条件较好的水川区也大面积种植小麦。马铃薯种植总量相对很低，规模优势不明显，乡镇之间、区域之间极不平衡，目前只有几个重点乡镇在大力发展马铃薯产业，其他一些有发展优势的乡镇，不注重产业布局调整，而使自然优势没有充分发挥出来。从农业内部讲，养殖业这一块也是滞后的，所占的比重很低。
二是梯田建设任务艰巨。xx县实施了退耕还林、流域治理、梯田建设等工程，但生态局部好转、整体恶化的局面没有根本转变，水土流失相当严重，梯田建设任务十分艰巨。
三是科技推广水平很低。科技推广应用停留在低层次，渠道不畅，覆盖面不广，耕作和管理方式粗放;就马铃薯来讲，没有建立良种繁育体系，出现年年调种、年年缺良种的局面，不能从根本上解决良种推广的问题。
四是农民增收难度大。市场体系不健全，营销网络呈“软、散、弱”的状态，农民的组织化程度低，致使增收困难。
(三)加快农村经济发展的有利条件。
一是从自然条件来看，xx县地处黄土高原丘陵沟壑干旱区，土地面积广阔，土层疏松深厚，适宜多种农作物生长，特别是土壤富含钾素，保水保肥和透气性较好，降雨主要集中在7、8、9三个月，正好与马铃薯生长期相吻合，是马铃薯生产的最佳地域。
二是从宏观政策来看，xx省上的支农惠农政策进一步完善和强化，农业和农村发展环境越来越好。xx省上都加大粮食直补、良种补贴和
农机具购置补贴力度，增加农田水利、农业科技、扶贫开发和农业综合开发等农业基础设施建设投入，这为我们加快发展创造了重要的战略机遇。
三是从我们自身的发展来看，xx县在农业和农村经济发展中走出了一条比较符合实际的路子，马铃薯、草畜等产业已初具规模，这为做好今后的工作奠定了坚实的基础。
第二，怎样理思路、找优势，大力发展农村经济的问题
xx县18个乡镇332个村，各自有各自不同的实际，若用同一种模式指导工作，既不科学，也不现实。首先要把每个乡镇、每个村组的优势找准，按照不同类型、不同自然、地理和气候条件进行分类指导，找准主导产业，力求实现产出效益最大化。
(一)坚持不懈抓好农业产业结构调整。必须遵循“顺应天时、压夏扩秋;xx市场，压粮扩经;遵循自然规律，让农业增产;xx市场规律，让农民增收”的原则，按照“山区洋芋和草畜，城郊和川区果菜”的区域布局原则，重点压小麦增马铃薯、增草畜，发展马铃薯和草畜两大产业。
要把马铃薯产业作为主导业来抓，以块带经济为突破口，xx市场的有效运作下，所有适宜区域都要种植马铃薯，扩大规模，提升质量。一要着手研究明年的马铃薯种植。县上总的要求是，重点区域人均2.5亩以上，浅山区人均1.5亩以上，常河、李店2乡镇人均1亩以上。要广泛宣传，预留地块，把产业发展目标规划到地块，把发展计划落实到农户，为明年产业开发争得主动。xx市场，xx市场，扶持培育协会组织和营销队伍，保证今年马铃薯能卖个好价钱。三要下决心建立脱毒种薯扩繁基地，解决品种混杂，退化严重的问题。四要加快适用技术推广，特别是加大项目争取力度，下功夫推广适合于山区的小型深松、机播、机收等农机具，改变粗放作业模式，降低生产成本，促进增产增收。
草畜产业是农业产业结构调整的关键。一是坚持封山禁牧和发展舍饲养殖相结合，扩大规模和畜种改良相协调，引导千家万户种草养畜，走“小群体、大规模”的路子。二是结合退耕还林，大力扩大紫
花苜蓿、红豆草等优质牧草种植，坚定不移地走好草畜一体化的发展路子。三是大力组织实施农作物秸杆青贮、氨化工程，促进秸杆资源的转化利用，实现草畜对接。退一步讲，如果不发展舍饲养殖，就是青贮后卖饲草，也能增加一笔不少的收入。
另外，我再讲一下川区结构调整的问题。xx县光、热、水资源相对丰富的区域，主要集中在××等乡镇的个别村组，这些地方的关键是发展果菜产业。
(二)全力以赴抓好新农村建设。要坚持有所为、有所不为和因地制宜、分类指导的原则，坚持不懈地走好梯田建设、流域治理的路子不动摇，坚持不懈地走好控制人口数量、提高人口素质的路子不动摇，借助实施西部大开战略的机遇，xx县各方面的资源，高起点谋划，高水平运作，高标准建设。一要认真组织开展“三清五改一池一灶”工程，即清理村庄垃圾、渠道淤泥和道路障碍，改水、改圈、改路、改宅、改厕，推广沼气池和太阳灶。二要下决心抓好梯田建设、小流域治理。要把梯田建设作为改善农业基础条件的根本性措施来抓，坚持对象就是任务，按照“三高(高标准规划、高起点要求、高质量落实)二大(大手笔谋划、大规模实施)一强(强力度推进)”的要求，采用“人机结合、机修为主”办法，打破地界、组界、村界，整山整流域推进，确保完成5万亩建设任务。小流域治理要树立“水保经济”理念，按照山、水、林、田、路综合治理的要求，以整村推进、沼气建设、坝系工程、退耕还林、安全饮水等项目为支撑，整合各行业、各部门的力量，集中资金，拼盘匹配，一次规划，分步实施。三要突出抓好沼气建设。要把沼气作为新农村建设的切入点来抓，广泛宣传，提高标准，大力普及。特别要加强“三改”配套建设，改善人居环境、改善生产条件、改变生活方式。四要加强农村道路建设。要充分利用“一事一议”的办法，动员群众整修拓宽乡村道路、田间农路。
(三)千方百计发展劳务经济。把发展劳务经济当作增加农民收入的重中之重来抓，加强对农民群众和“两后生”的专业技能培训，实现劳务输出由苦力型向技能型的较大转变。按照“政府组织、能人带动、市场运作”的方式，加强宣传动员，组织好赴疆拾花工作。要大力宣
传“一人赴疆拾花两个月，全家一年实现梯田化”的口号，把劳务输出和梯田建设结合起来，以梯田促劳务、以劳务带梯田，使这两项工作同步推进。
第三，村党支部书记在新农村建设中如何发挥作用的问题
俗话说，村看村、户看户、群众看干部。这里说的干部，主要指的就是在座的各位。因为大家本身就是农民，和群众近乡近邻长期生活在一起，彼此的优劣势大家一清二楚。大家在新农村建设中发挥什么样的作用，或者说应该做那些工作?我认为，主要体现在三个方面：一是政策上的宣传作用。大家对上至中央的方针政策、下至乡镇的决策部署都比较掌握和熟悉，理所当然的要承担起“宣传员”的职责，xx县乡党委、政府有关“三农”问题的决策部署，更要认真研究，大力宣传和讲解，结合本村实际，找准优势，找准主导产业，带领群众共同致富。二是种养上的示范作用。村党支部书记要带头使用良种、新技术，切实种好示范田，给农民引好路，达到“成功一户、带动一片”的目的。同时，大家还要自己带头或扶持能人组建专业协会，促进农民增产增收。三是发展上的组织作用。大家应该主动担负起组织者的作用，把农民组织起来，兴修梯田、整修道路、调整结构、劳务输出，等等。总之，要通过示范带动，真正发挥好“带头富、带领富”的“双带”作用，促进农村经济更快、更好地发展。
我就讲这些意见，谢谢大家。
篇五：村党组织书记培训班上的讲话
县委书记在村（社区）支部书记培训班上的讲话
目录
当前，国际形势继续发生深刻变化，我国改革发展进入关键阶段。随着农村改革的不断深入和社会主义市场经济的发展，农村工作面临的形势发生了十分深刻的变化。尤其是农村综合改革以后，农村工作内容、工作机制发生了全新改变，如何适应新形势，增强新本领，应对新挑战，成为摆在广大农村干部特别是处在农村工作义。三要公开。现在出现的一些农民信访，相当一部分集中在村务公开方面。有些村虽然作了大量工作，办了不少实事，各项工作程序也很到位，但由于公开不及时，或公开不到位，群众意见就很大，上访不断，最后经过调查，也没有发现村干部有什么违法违纪问题。我认为，这不能怪群众无事生非，当群众对村级事务无法了解或了解不全面时，有这样那样的猜测也是正常的。可以说，公开是干部最大的?保护伞?。从这个角度来讲，村支部要在公开上做好文章，通过及时公开、全面公开各项党务、村务、财务，真正做到?给群众一个明白，还干部一个清白?。
（五）形象要好，不能贪。农村干部的人格魅力、良好形象也在村务工作中起着不可忽视的作用。凡是个人修养搞得好，自身形象较高，群众衷心佩服的村干部，村务工作开展就得心应手，反之个人修养欠缺、群众议论纷纷的村干部，工作就很难取得实效。一要注重团结。团结就是力量，团结出战斗力、出凝聚力、出生产力、也出干部。要有宽广的胸怀，过人的气量，千万不能因为与别的同志在选举或工作中有过摩擦就记仇，自己一旦有了权力就想方设法排挤对方。要有?海纳百川，有容乃大?的气度，不整人，不算计人，要以诚相待那些对自己有看法、有意见的同志，有利于自己改进工作的意见要及时采纳，对同志的误解要及时沟通，消除矛盾，通过自己以身作则，在村内营造一种良好的工作氛围。二要淡泊名利。权力是把双刃剑，用得好可以造福群众，用得不好就会贻误自身，一些党员领导干部之所以违纪违法，就是因为手中有权。因此，一定要有一颗淡泊之心。要以一种对权力无欲望的心态去干工作，不比谁大谁小，不争我高你低，权力拥有时不欣喜若狂，权力失去时不痛心疾首。要以一种对金钱无欲望的心态去干工作，不动村集体一分钱的歪脑筋，行为光明磊落，坦坦荡荡。三要端正人品。人品就是人的品格、道德水平，人品一定要正，要做到以德服人。事实证明，大凡村支书品德好的，就能带出一支高素质的村干部队伍，就能带出农村良好的社会风气。俗话说，做官一阵子，做人一辈子。作为村支书，要报着一种对老百姓深厚的感情开展工作，与人为善，不害人、不坑人、不整人，要心里想着群众，行动上向着群众，为群众多办实事、好事。要诚实守信。人无信不立，要得到群众的拥护，诚实守信是前提。对向群众承诺要完成的实事，一定要千方百计予以落实，即使因为各种原因完成不了，也要实事求是地向群众作好解释工作。平时在开展工作时，与人打交道时要实实在在，不动歪念，坦坦荡荡，不耍手段。对上级要讲诚信，不糊弄上级，不欺上，对群众也要讲诚信，不哄骗群众，不瞒下。四要廉洁自律。?一身正气，两袖清风?，只有廉洁才能有威信。必须廉洁自律，克己奉公，不利用自己手中的职权营私舞弊，不侵吞国家财产、不贪污受贿，不慷国家之慨请客送礼、大吃大喝。要学习古人?吾日三省吾身?的作法，严守?官可以不当，人不能不做?的信条，防微杜渐，警钟长鸣，注意从小事做起，?勿以善小而不为、勿以恶小而为之?，要堂堂正正做人，清清白白做事。要保持一种高雅的心境，自觉抵制低级趣味的侵蚀，不说不符合身份的话，不办不应该办的事，远离?黄赌毒?，洁身自好。村支书只有时时处处为人表率，做出样子，才能赢得党员和群众的信任，树立起真正的威信。
同志们，这次培训时间紧、任务重、内容多。希望大家沉下心来，集中精力，专心学习，以良好的学风和作风确保圆满完成培训任务，真正使大家在思想上有新提高，观念上有新转变，本领上有新增长，作风上有新进步，工作上有新突破。最后，希望大家始终把责任记在心头，把担子压在肩上，实干苦干齐心干，心系百姓抓发展，努力争当一名称职优秀的人民好村官，为建设和谐美好新农村、实现桃江经济社会又好又快发展争做贡献、再立新功！祝大家学有所获、工作顺利、合家幸福、万事如意！
的执政能力做出了全面部署，其中一个非常重要的内容就是如何进一步加强基层党组织建设，促进基层政权的不断稳固。党中央的这一决定，是在清醒认识了当今国内外形势，认真总结了党55年执政经验，充分吸取了国外政党执政教训的基础上做出的科学决策，对我党执政兴国，建设全面小康社会具有十分重要的意义。而对于我们××*区、××*区来说，加强党的基层党组织建设更是当务之急。
作，尽可能的消除群众的误解，抚平群众的怨气，就会降低群众集体上访事件的数量。]二是与城市化进程的速度相比，党组织的机构设臵、活动内容、工作方式滞后。老方法没效果，新办法又找不到，造成党组织工作一定程度上难以适应开发开放的新要求。[如：行政村拆迁之后，党员趋于分散，基层党组织如何来创新工作方式、方法，确保组织有工作，党员有活动的问题；再比如：行政村撤队转居之后，农村基层党组织的工作如何尽快向城市社区基层党组织工作转变，保持党组织工作连续性的问题。]三是与社会精英的要求相比，部分党员的思想观念，能力素质滞后。不能很好地认识社会现象，不安心党务工作，认为?党员不党员，多交几块钱?，工作上不求上进，只求应付，不讲效果，只讲形式；工作的能力不强，致富办法不多，不能很好地跟上执政的要求，党员干部的威信、权威有下降的趋势。
四是与党的事业发展的要求相比，部分基层党组织的党员发展(推荐打开)工作滞后。一方面对发展党员的严肃性、重要性、规范性认识不足，只求完成上级指标，没有把好党员的入口关、质量关，在一定程度上影响了党在群众中的形象；另一方面，党员的结构不尽合理，党员年龄在逐渐老化，有的基层党组织长期没有发展党员，造成党员队伍吸收不到优秀青年，干部队伍充实不到年轻干部。
这些问题的存在，直接影响了我区基层党组织的号召力，凝聚力，战斗力，要改变现状，就必须加强我区的基层党组织建设
进中撤队转居情况的出现，基层党组织建设以往工作的载体发生了很大的变化。在这种复杂情况下，要做到?有党员的地方就有党的组织?，就必须尽快以创新的精神来研究和解决不同类别、不
同领域基层党组织的设臵、结构和隶属关系。再看党员队伍——以企业家、私营业主、高级技术人员等为代表的新社会阶层，在我区大开发、大开放的背景下，正在蓬勃发展壮大，这部分人，受过高等教育的熏陶，受过市场经济的洗礼，具有超强的开拓意识、知识水平和发展能力，他们中的绝大多数属于社会精英。要做到?有群众的地方就有党的工作?，我们就必须正确理解
?中国人民和中华民族的先锋队?内在含义，本着扩大党的群众基础，本着充分调动社会力量充实到我区的开发建设中来的宗旨，加强基层党组织建设，做好在新阶层中发展党员工作，不断优化党员队伍的结构。
三是群众对基层党组织的要求发生了变化。过去我们常说，?村看村，户看户，群众看党员，党员看干部?，随着经济和社会的不断发展，这句话还是没有改变，并且又赋予了新的寓意。目前，人民群众心目中基层首先要有一个好班子。干部要懂政策，有眼光，会经营，能把村级经济抓上去，带领群众共同富裕。能切实关心群众，替他们说话，体谅他们的难处，将他们想法向上反映。个党员想问题、办事情、提看法都能够站在党性的立场上，真正起到党员的先锋和模范带头作用，敢于得罪各种违背人民利益的歪风邪气，做到公正、公平，一身正气。群众的这些愿望，也是我们为什么要加强基层党组织建设的出发点和落脚点。
术示范区?、?现代制造业集聚区?、?现代化的新城区?的目标，基层党组织仍然是一支极为重要的依靠力量，仍然需要发挥基层党组织的智慧和创新能力，因此，我们要进一步贯彻落实党的十六届五中全会精神，大力加强基层党组织的建设，不断提高基层党组织科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法执政的能力、总揽全局的能力，为实现?富民强区?打下坚实的基础。好范文版权所有
在座各位作为基层党组织的班长，是我区基层工作的直接领导者，是带领群众创业发展的直接指挥者，是党委与人民群众之间最紧密的联系者，党组织建设好不好，关键看班子，主要在班长。提高基层党组织一把手的思想水平，发展能力，是加强基层党组织建设的一条重要途径。区委举办这次培训班，就是要通过对在座各位的培训，来促进基层党组织建设层次和水平的提高。
过去，由于客观原因和大环境的影响，我们在培训阵地的建设上有所欠缺，导致全区党员干部的培训工作不是很系统、不是很规范，效果也不是明显。前两天，我们在基层开党建工作联席会议时，就有一位镇党委书记根据自身的切身体会，指出了我们党建工作的五个不足，其中阵地建设的滞后，就是一个重要方面。区委已经看到了这个问题，在这次机构调整中特别设立了区委党校，目的就是要充分发挥出党校在党员干部培训中的主阵地、主渠道作用，加强对基层党员干部特别是领导干部培训的力度。当前，区委正在着手制定详细的培训计划和培训制度，要让所有的基层干部都能够周期性的接受培训，提高基层干部的能力、水平，进而促进我区基层党组织建设的不断加强。
?两点要求
举办这次培训班，区委酝酿已久。为了办好这次培训班，有关职能部门的同志做了大量的前期准备工作，上级党校的领导、教授以及我区的有关领导同志为了上好培训课，都做了精心的准备，他们了解党的路线、方针、政策，熟悉基层工作，既有高深的理论素养，又有丰富的实践经验，大家要珍惜这次来之不易的机会，认真听课，勤奋学习，并将学到的知识运用到以后的工作中去。这里我想对在座的各位提两点要求。
学习的要求
首先，要勤奋好学。平时大家的时间大都用于工作，真正用来学习的时间并不多，这次有机会集中起来培训，形成了氛围，希望大家珍惜机会，树立正确的学习观念，以良好的精神状态投入到学习中去，把学习作为提高自身综合素质的重要途径，作为增强领导水平的重要手段，作为提升发展能力有效方式，打足时间，静下心来，认认真真学，踏踏实实学，一门心思学。其次，要善于思考。要寻找到实际工作与理论学习的结合点，课堂上要集中精力，专心听讲，勤于动笔，作好记录。课后要联系实际，认真思考，充分理解，及时消化，融汇贯通，真正把应学的知识学到手，学到位，弄懂、弄通，并最终把学到的知识充实到自身的工作经验中去。再次，要遵章守纪。要做到不缺席、不迟到、不早退、不中途外出，不做与学习无关的事。另外，天目湖是4a级风景区，游客很多，希望大家在培训期间要注意自身形象，遵守各项规章制度，保持好景区的秩序，保持好我们××*区党员干部的良好形象。
工作的要求
培训的目的是为了更好地工作，这次培训过后，在座的各位要将学到的新知识、新体会，尽快融入到自己的工作去，增强五个方面的能力
现共同富裕。要善于抓住市场规律，精于生产经营管理，增强自身的致富能力，发挥自身的辐射带动作用。要结合基层的具体情况，支持并培养致富能手。通过典型来发挥示范、引导、带动作用，逐渐扩大创业致富队伍。
用共同完成工作任务。?监督检查到位?——对于村里、社区的日常性工作要定期过问，阶段性工作要及时过问，重大工作必须亲自参与，从而全面掌握工作的进展情况，确保完成上级交办的各项任务。
在**县村（社区）党支部书记培训班上的讲话
**县委常委、组织部长*****（XX年5月21日）
同志们：
大家上午好！
今天，全县村（社区）党支部书记培训班正式开学了，在此，我谨代表县委向你们以及全县所有村（社区）党支部书记表示热烈地欢迎和衷心地问候！大家辛苦了！这次培训是我县去年村（社区）党组织换届后举行的设、大额资金支出等重大事项，必须要经过村民代表会议通过，并建立起有效的监督制约机制。始终做到清清白白做?官?，坦坦荡荡做人，老老实实做事。
三要做增进团结的表率。党支部是基层组织的领导核心，支部书记是班长。要虚怀若谷、谦虚谨慎、戒骄戒躁。主动征求不同意见，虚心接受不同意见，合理综合不同意见，充分发挥枢纽作用，提高班子的战斗力；要勇挑重担，敢担责任，奖惩分明，模范发挥示范作用，增强班子的凝聚力；要依法支持村（居）委会根据《村民委员会组织法》开展工作，充分调动基层共青团组织、妇联组织、民兵组织的积极性，形成基层组织的整体合力。
同志们，你们在基层一线工作，工作十分繁重，县委专门组织这次培训也非常不容易，希望大家珍惜机会，静下心来，安心学习，圆满完成学习任务。
最后，祝大家工作顺利，万事如意！
谢谢大家！
育活动。目前，被农民视为应尽的法定义务。秦汉时，军赋按人丁征收，田租则按田亩征收。唐武德七年颁布了?租庸调法?，实行?据丁征税?，收谷物、土特产或出劳力；唐德宗建中元年实行?两税制?，一年分两次征税，不收米谷而改收货币。宋朝实行?两田税?，民田纳税，官田征租，按土地面积定额征税；明朝中期赋税逐渐归并，按田亩计征，并将人丁的力役部分摊入田赋征收。清朝将地丁合一，赋税实行田赋制。在漫长的历史长河中，农民税赋过重的问题曾是历代政权更迭的主要导火索之一。为了缓解社会矛盾，维护自身的统治，历代统治阶级都试图通过改革农村税赋制度来减轻农民负担。曾有三次大规模、比较有代表性的农业税制改革，即唐朝的?两税法?、明朝的?一条鞭法?和清朝的?摊丁入亩?。历史上的这三次农业税制改革都在短期内将杂征变为正税，在一定程度上减轻了农民的负担，整顿了吏治，增加了中央财政收入，稳定了封建统治。但改革持续时间都不长，出现新的杂征，如此循环往复，导致税赋逐渐加重，广大农民不堪重负。历史上发生的多次农民起义，基本上都是为抗议横征暴敛和苛捐杂税而进行的。?均田地、轻税赋?一直是中国农民两千多年来的梦想。全面取消农业税，彻底减免农民负担，封建社会两千多年没有解决的难题，我们党仅用了20年时间。媒体报刊评论说：?中国取消农业税，是中华文明史上一块最伟大的里程碑，是中国社会与封建告别的历史分野，是中国现代化最为强劲的动力支撑点。?从20年前中国农民实现了?分田到户，包产到户?，到目前实行的?零税赋?，中国的农民政策实现了历史性跨越，彻底改变了2600多年来农民种田缴纳?皇粮国税?的历史。（三）从中央到地方高度重视农村发展的思路已经确定。农业、农村和农民问题，始终是一个关系我们党和国家全局的根本性问题，是我们党三代中央领导集体一以贯之的战略思想。建国后，毛泽东同志从我国实际出发，提出并确立我国经济建设的方针是优先发展重工业。但耐人寻味的是，毛泽东自己却把主要精力放在农业上。他一再提醒不能因为抓工业、抓钢铁而丢掉了农业。从上世纪50年代末起，毛泽东同志又一再强调农业的重要性，提出了?农业是国民经济的基础、粮食是基础的基础?等著名论断。毛泽东同志的?重农?思想体现在几个方面：农业是人们最基本的生活资料的主要来源，关系到社会稳定。他指出：?农业关系到五亿农村人口吃饭问题，吃肉吃油问题，以及其他日用性农产品问题?，?农业搞好了，农民能自治，五亿人口就稳定了?。农业关系到工业发展。毛泽东同志认为，中国的工业化离不开农业。因为首先农业是轻工业原料的主要来源，农村是轻工业的重要市场；农业关系到国防巩固。他说：?粮食足，军食孰能不足。?农业关系到人民生活改善。毛泽东同志认为，农业特别是粮食，直接关系人民的生活。农业发展了，就?可以更好地供给人民生活的需要?。党的十六届五中全会提出，?三农?问题仍然是全党工作的重中之重，建设?生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主?的社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。要统筹城乡经济社会发展，加大对农业和农村工作的支持力度，大力发展农村公共事业，千方百计增加农民收入，认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。10月下旬召开的省委八届十次全会也明确指出，要坚持统筹城乡发展，贯彻工业反哺农业、城市支持农村的方针，大力推进?三化?进程，加大对农村发展的支持力度，尽快改变农村落后面貌。12月上旬，县委还将召开九届六次全会，作出《xx县?十一五?国民经济和社会发展规划建议》，将进一步突出?三农?问题重要地位，在扶持?三农?措施上，坚决做到执行上级的支农政策不走样，给群众的实惠不打折，争取用2—3年时间，我县迈入全省经济强县之列，农民人均纯收入达到全省平均水平。
在看到加快农村经济发展大好形势的同时，也要看到当前农业和农村经济发展中存在的不足。目前全县农村还存在农民收入增长不快、基础设施不够完善、村干部的工资偏低、特困群体的生产生活难保障等方面的实际困难和问题。对此，县委、县政府将尽力而为，力争解决或尽快解决这些困难和问题。如果是政策、体制等方面的原因，实在一下子解决不了的，也请大家多加理解。对这一点，大家要学会用发展的眼光看问题。必须看到，今后国家对扶持农业和农村经济的投入将会越来越多，?三农?问题的形势将会越来越好，基层干部的工作环境将会越来越有利。县委希望，全体村干部特别是在座的各位村支书，一定要积极顺应历史趋势，正确分析和把握当前农业和农村发展的新形势，继续发扬吃苦耐劳、顽强拼搏的优良传统，增强做好新时期新阶段?三农?工作的责任感、使命感和紧迫感，坚定解决好?三农?问题的信心和决心，努力开创农村工作新局面。
二、要十分明确农村发展的新任务，积极探索建设社会主义新农村的新途径。?推进社会主义新农村建设，全面推进农村小康社会建设?，这既是几代中央领导集体孜孜不倦的执着追求，也是党的十六届五中全会明确提出的战略任务，更是广大农民群众期盼已久的美好夙愿。因此，我们一定要按照党的十六届五中全会提出?建设社会主义新农村?的要求，积极探索有效途径，努力把新农村建设不断推向前进。具体讲，当前和今后一个时期，要突出抓好以下五个重点：
（一）要把加强农村基层组织建设作为建设社会主义新农村的主导来抓。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，也是建设社会主义新农村的组织者和实施者。建设一个好的村党支部，是建设新农村最基本的组织保障。总的来看，我县农村基层组织建设是有成效的。但是，也要清醒地看到，当前全县农村基层组织建设特别是村党支部建设的情况还不容乐观，集中表现在：一是?无钱办事?。目前，大多数村都有债务，有的负债还比较沉重，?无钱办事?的问题比较突出，导致村里断头路多、渠道淤塞多、堰塘干涸多、泵站坏旧多。二是?无人办事?。村支两委换届以前，村支书普遍是年龄偏大、文化程度不高，加之农村面临的矛盾和问题多，很多村支书不想干事、当一天和尚撞一天钟，有些村甚至还选不到合适的村支书。三是?无心办事?。税费改革后，村组干部的工资偏低且无保障，少数村支书对工作缺乏激情，认为现在是各种各的田，各赚各的钱，无需多事。四是?无章理事?。有些村搞?大姓为官?、?恶强为长?，由宗族、房头势力把持村务；有些村民风不正，长期处于不稳定状态；有些村党员干部长期不过组织生活，不履行党员义务，不参加党的活动，等等。五是财务管理混乱。平时，我接到的群众来信来访中，有相当一部分是反映村干部经济问题的，有的就是村支部书记的问题。通过调查，发现有些村干部确实存在经济问题，有些村支书侵占村集体资产的数额还比较大。上述问题，虽然只是个别现象，或是少数行为，但负面影响却很大，不仅会严重影响农村基层党组织自身的建设，而且妨碍了建设社会主义新农村的大局。因此，要建设社会主义新农村，必须着力解决基层组织建设问题。当务之急，就是要以全面开展党，引导他们积极向党组织靠拢，为党组织输送新鲜血液。另一方面，要积极吸纳有文化的青年农民入党，有效地改善农村党员队伍的年龄结构和文化知识结构，为农村党的建设提供新的活力。再一方面，要按照?党要管党，从严治党?的要求，对那些长期不做党的工作，不完成党组织交给的任务，在群众中造成极为不良影响的少数不合格党员，要坚决予以清除出党，确保农村党员队伍的先进性和纯洁性。三是要搭建党员活动平台。没有活动，群众就难以感觉到党员的存在，党员也难以感受到与非党群众的区别，党组织就会显得死气沉沉。因此，要大力开展以?把党员培养成致富带头人，把致富带动人中的先进分子培养成党员；党员带领群众共同发展，党组织带领致富能力不断进步?为主要内容的党建工程，积极探索活动形式，努力创新活动载体，全面展示党员风采，切实扩大党的影响，力争在全县有一批兴办产业、力促共富的基层党员干部崭露头角，有一批追求进步、扶贫帮困的致富能人通过培养加入党组织，有一批村庄加快向全面小康迈进的步伐。（三）要把农业产业化建设作为建设社会主义新农村的主题来抓。农业产业化是整个农业农村工作的重头戏，抓住了农业产业化，就抓住了新农村建设的要领。村级党组织一定要按照推进农业产业化建设、促进农民增收的要求，突出抓好四手：一是要抓引导。当前，农民增收难，结构调整难，难就难在群众思想保守，小而全、大而全的思想严重，什么产业都想搞，什么都没规模，什么都搞不好，使千家万户的?小生产?无法适应千变万化的?大市场?，一家一户的?小农经济?无法适应广泛联系的?市场经济?。因此，要推进农业产业建设，当务之急就是要积极引导农民群众转变观念，切实增强规模化经营、集约化经营、风险意识以及商品意识，进一步提高参与农业产业建设的自觉性。二是要抓基地。推进农业产业化，没有基地难以成龙、难以活龙；没有基地，抓农业产业化经营就成了无源之水、无本之木。当前和今后几年，各村要立足当地传统产业优势，围绕龙头企业的原料需求和加工能力，建立适度规模的生产基地。如：围绕天龙、银利来、神怡等大米加工龙头企业发展壮大优质稻生产基地；围绕金浩植物油公司发展壮大油茶基地；围绕宏源木业发展工业速生原料林基地；围绕宝达食品建设水果、蔬菜等果蔬基地，等等。同时，各村之间要搞好对接，把分布比较分散、规模比较小的项目以及一些传统家庭养殖项目进行整合，形成规模优势，产生更大、更好的效益。三是要抓协会。?‘支部
协会’，农民得实惠?。?支部
协会?，是推动农业产业化经营和农民增收的一种新的工作模式。各村要根据本村的农业生产布局，积极领办、创办各类农村专业协会，要在最具优势的产业上建立协会，推动产业做大做强；在农民最需要服务的项目上建立协会，健全农村社会化服务体系；在党员干部发挥作用突出的地方建立协会，充分发挥党员干部的示范带动作用。村级党组织既要注重加强对协会的领导和指导，更要积极探索把党的组织建立在产业链条上的新路子，为推进协会的发展壮大提供有力保证。同时，要始终坚持?五不?原则：即不得搞强迫命令，不得违背大多数农户的意愿，不得低于市场价格压价压级，不得随意向农户摊派无关费用，不得随意违反与农户签订的有关协议，坚决做到不坑农、害农。四是要抓信息。市场经济就是信息经济。目前，广大农民群众文化素质还不高，农村的硬件设施还比较落后，农民获得市场信息的渠道十分有限，对市场需要什么不了解，盲目生产，生产的产品?卖难?，挫伤了农民群众发展产业的信心和积极性。这就要求我们村级党组织必须充分利用基层党校、党员活动室、远程教育点、墙报等教育阵地，加大科技信息知识普及力度，努力提高农民进入市场能力、科技致富能力和抵御市场风险的能力，千方百计增加农民收入。
（四）要把大力发展农村经济作为建设社会主义新农村的主线来抓。加快发展农村经济是建设社会主义新农村的首要任务。没有农村经济的发展壮大，建设社会主义新农村就失去了基础和支撑。因此，村级组织必须把大力发展农村经济作为建设社会主义新农村的重中之重，突出发展壮大四种经济。一是要发展壮大粮食经济。?手中有粮，心中不慌?。粮食问题是关系经济安全和国计民生的重大战略问题。确保粮食安全，是农业问题的核心所在，也是建设社会主义新农村的基本前提。要严格执行国家保护耕地政策，坚决制止全年性抛荒，努力减少季节性抛荒，千方百计保证粮食种植面积。要坚决落实中央支农惠农政策，确保补贴款足额如数发放到农户，绝不能克扣、截留群众的补贴款。二是要发展壮大劳务经济。现在，我们各村的劳动力资源都十分丰富，就是没有组织好、利用好。对此，村级党组织一定要高度重视，充分发挥引导作用，始终把?劳务经济?作为发展农村、富裕农民的战略工程来抓。要扎实做好组织动员工作，摸清底子，制定计划，联系就业单位，提高劳务输出的组织化程度；要在农忙季节组织互帮互助活动，帮助有困难的外出务工人员家庭抢种抢收，解决在外务工人员的后顾之忧。三是要发展壮大集体经济。实践证明，凡是集体经济实力雄厚的乡村，为群众搞服务办实事就多，村里发展就快。所以，村级组织一定要重视集体经济的发展。这里特别强调，在发展农村集体经济工作中，必须坚持从当地实际出发，稳步发展；从群众最需要、村里又能办得起的事情做起，不能急于求成，不得强行集资和硬性摊派。要充分利用本地资源，通过引进、入股、合作等形式，积极兴办小林场、小农场、小果园、小型畜牧场等种养企业，地处城郊和交通沿线的村，还要想办法发展餐饮、住宿等服务性织要抓住国家加大对粮食主产区扶持力度，对通村公路补贴的机遇，切实加强以水、电、路、桥、校为重点的基础设施建设，提升通村公路质量，夯实发展基础，增强发展后劲，壮大投资拉动型经济。同时，要多方筹集资金加快水利建设，使水毁河坝得到全面修复，病险水库彻底脱险，水利死角逐年减少，农业基础设施进一步配套完善。
（五）要把发展农村社会事业作为建设社会主义新农村的主要内容来抓。大力发展农村科技、教育等社会事业，是建设社会主义新农村的基础工程，也是一个重要标志。一是要大力实施科技兴农。要以发展?两高一优?农业为目标，实施?优质专用良种?工程为突破口，大力推广良种繁育、无公害农产品培育、反季节蔬菜栽培、水产品精养、节水灌溉、农产品加工保鲜及贮藏等先进适用技术，全面提高农产品的科技含量和优质率，切实增强市场竞争能力。二是要加快教育事业发展。要通过多种方式筹措资金，加快村小或联校的危房改造，改善农村办学条件；要切实履行控流保学的责任，加大劝学力度，降低辍学率，巩固提高?普九?成果；要积极对村里农村义务教育阶段的贫困学生开展助学活动，确保每一个适龄儿童都有书读。三是要加强文化阵地建设。要建设村级文化服务中心，积极发展群众文化；要开展形式多样、各具特色、喜闻乐见的文体活动，丰富群众文化生活；要加强农村文化市场管理，确保用先进的文化占领农村思想文化阵地。四是要做好扶贫开发工作。要按照县委确定的推进农村建整扶贫?四大建设?、实现整体脱贫的发展思路，着力抓好贫困村的基础设施建设、产业建设、基层组织建设和智力建设。重点要突出在因地制宜、建设项目上下功夫。要结合本地实际，充分利用本地资源，利用本地农民已掌握的生产技术和技能开发扶贫项目，实施?造血工程?，帮助贫困村民早日脱贫致富。五是要努力扩大农村保障覆盖面。要在进一步规范民政优抚、五保供养、社会救济和计划生育奖励扶助等保障工作的同时，大力推行以计划生育养老、独生子女安康、计划生育手术平安为主要内容的计划生育保险,逐步建立农村计划生育养老保障制度，农村特困群众的医疗救助制度和进城务工农民的医疗、工伤等社会保障制度。同时，要围绕解决贫困村农民，特别是失地农民的生活保障问题，积极探索农村?低保?与城市?低保?并轨的保障机制。总之，要通过加快构建最基本的农村社会保障体系，确保农民老有所养、病有所治、贫有所济。
三、要牢牢把握农村发展的新要求，努力当好建设社会主义新农村的新村官。大家都深有体会，在相当长一段时期，农业税的征收，成为村组干部的沉重包袱，也是考核村支部书记业绩的重中之重。现在，农业税已全部取消，农村工作发生了很大变化，村干部再不会因完成农业税任务?老鼠钻风箱，两头受气?。但我们也必须看到，新的形势和新的任务，不仅对农村工作提出了新的更高的要求，而且对村支部书记提出了新的更高的标准。就支部书记而言，归纳起来有五条：即素质要高，懂政策；能力要强，会办事；经济要实，带动致富；精神要好，信心坚定；腰杆要直，勤政廉洁。因此，村党支部书记必须积极顺应形势的新变化，按照新时期村支书标准的要求，努力当好建设社会主义新农村的新村官。
（一）要夯实知识功底，争做学习创新型的带头者。村支部书记是群众的贴心人、引路人，是老百姓的主心骨，是定调揽总的人。村里工作能不能搞好，经济发展快不快，主要看村支书能不能?说?，会不会?做?。所谓?说?，就是要既能讲政策、讲法律，又能善于摆事实、讲道理，始终把握群众的思想脉博，做到晓之以理、诉之以法、动之以情、导之以行；所谓?做?，就是要做实事、做好事，做老百姓希望做的事。如果既不会?说?，也不会?做?，办事情往往依赖于职位和权力，群众自然就不信服、不佩服，村支部就没有号召力、凝聚力、吸引力。做到能?说?会?做?，没有捷径可走，一条重要的途径就是要加强学习，夯实知识功底。?低头读书，抬头做人?，是成功者的经验。因此，作为新时期的村支部书记，必须带头学习，努力当好学习创新型的带头者。
首先，要强化学习意识。现在，人类已进入知识经济时代，外部世界的发展极为迅速。我们仅靠学校里学到的那一点知识，还是非常不够的。因此，村支部书记必须把学习作为一种修养，作为代农业科技发展高效农业，增加农民收入，争做科技上的?明白人?。
其次，要抢抓发展机遇。应该看到，当前我县经济发展正面临着难得的发展机遇和良好的后发优势，加快发展的基础和条件已经具备。从发展机遇看：一方面，国际国内经济发展形势有利于我们加快发展。在国际上，全球产业结构调整步伐进一步加快，区域经济合作和贸易投资自由化趋势进一步加强。在国内，宏观调控取得了重大阶段性成果，沿海产业向内地转移，特别是我国实施中部崛起和泛珠三角区域经济合作发展战略，一些劳动密集型产业和资源型产业纷纷到内地寻找空间。这些外部环境，总体上有利于我们优化资源配臵，更多地从外部获取生产要素，促进产业结构优化和技术进步。另一方面，全县上下形成了共识，有利于我们加快发展。全县各级领导班子和广大干部群众加快发展的热情空前高涨，心往一处想、劲往一处使，聚精会神搞建设，一心一意谋发展；全县广大人民群众加快发展的愿望十分强烈。这就充分表明，我县加快发展的合力已经形成，加快发展的动力已经启动。可以说，这是我们最大的机遇。从优势上来讲：我县地处中西部的结合部，不仅具有首先承接沿海发达地区主要是粤港澳产业、资本、技术梯度转移的后发优势和独特的区位优势，而且农产品、林产品、矿产品、水能、劳动力等资源非常丰富，再加上我县廉价的土地、廉价的生产成本和优惠的政策，以及不断改善的交通基础设施条件和优越的生态环境，完全有可能成为承接沿海产业转移的理想后方基地。面对这些千载难逢的机遇和发展优势，村支部书记一定要审时度势，增强加快发展的责任感和使命感，抢抓这一发展战略机遇，牢牢把握发展的主动权，努力推进村组经济又快又好发展。
再次，要坚持开拓创新。当前，我们已进入全面建设小康农村的新阶段，希望与困难同在，挑战与风险并存。这就要求村支部书记：一是要有不怕困难的勇气。毛主席曾经说过：?什么叫工作？工作就是斗争。我们是为着解决困难去工作、去斗争的，越是困难的地方越是要去，这才是好同志。?村支部书记就是要做这样的好同志。应当承认，发展农村经济，对我们欠发达地区的农村来说，确实是一件难事。但是，任何事物，?难?不是绝对的，?不难?是相对的，没有?难?，就没有改革创新，也就没有事物的发展。在困难面前，缩手缩脚，畏手畏尾，是干不成事的。临难不惧，知难而进，迎难而上，才是我们共产党人应有的胆略、应有的责任、应有的精神。二是要有敢闯敢冒的精神。为人立业要有一股精神，为官创业更要有一股闯劲。我们所从事的事业是前无古人的伟大事业，只能在探索中创新，在创新中超越。那种安于现状、墨守陈规、不思进取的工作态度，必将被形势所淘汰。所以，村支部书记一定要有一股开拓精神，要?闯?字当头，敢闯敢冒，敢作敢为，敢为天下先，敢于开拓前人未曾涉及的?盲区?，敢于探索令人望而却步的?难区?，敢于突破不合时宜的?禁区?。只有这样，才能不断开创工作的新局面。三是要有坚韧不拔的意志。目前，农村的工作条件还比较艰苦，工作任务也很繁重，如果没有顽强的意志，是干不好工作的。这就要求我们必须要有干不起来誓不罢休的?牛劲?，一步一步来，一年一年干，同时始终做到?埋头苦干，少说多干，真抓实干?。对县里、镇里安排部署的工作，对大局和最广大人民根本利益有利的事，对已经看准了的事情，一定要雷厉风行，一干到底，一抓到底，不达目的，决不收兵。
（二）要坚持依章办事，争做公正守法型的模范者。曾经有人开玩笑说，中国共产党有两个第一书记——一个在上头：中央总书记；一个在下头，村支部书记。上头总书记选不好，国无宁日，百姓遭殃；下头村支部书记选不好，基础不牢，地动山摇。总书记?顶天?，村支书?立地?。由此可见，村支部书记的地位何等重要。因此，村支部书记一定要珍惜这个岗位，做始终代表最广大人民群众的根本利益的人。要做到这一点，就必须坚持公正处事、敢于管事、依章办事。具体讲：
1、要一碗水端平，公正处事。我们村支部书记都是土生土长的本地人，有七亲八戚，朋友熟人多，在处理事情时，难免出现?床脚下打斧头——碍上碍下?的情况。因此，村支部书记在处事的时候，一定要常怀公正之心，端平一碗水，以心正求公正，以公正服大众。决不能因照应亲情而丧失了原则，因关照友情而失去了公正，更不能因为自己手中的权小事小、影响小，而随意拍板、任意定夺。要知道，第50页
篇六：村党组织书记培训班上的讲话
全县村党组织书记村委会主任任职培训班上的讲话
同志们：
今天，全县村党组织书记、村委会主任任职培训班正式开学。这段时间，全县的防汛抗灾、生产自救任务很重，工作非常辛苦，借此机会，向长期以来，为我县农村发展和稳定作出突出贡献的村党组织书记、村委会主任表示衷心的感谢，也通过你们，向长期奋斗在农村一线的广大基层党员干部致以亲切的问候。下面，就这次培训工作，讲两点意见：
首先，借此机会，结合我们这几年来的发展实践，给大家通报一下全县的经济社会发展形势。
祁门这几年经济社会取得了一定的发展，也有了很大的变化。在全省县域经济运行综合评价考核中，我县综合指数由2003年的第39位，上升到2007年的第18位，四年间前移了21位（2007年是全市唯一进位的县）。在连续三年的市委、市政府对区县工作的综合考核中，我县有多项工作进入先进行列。
在“十五”末，全县人均生产总值突破1千美元、人均累计固定资产投资突破1万元、财政一般预算收入突破1亿元、茶业产值突破1亿元、旅游总收入突破1亿元。在2007年，全县生产总值突破了20亿元大关（达22.76亿元），成为10年来最好水平；财政一般预算收入完成1.6亿元，增长24.2%，为12年来最高增幅；固定资产投资在2006年首次突破10亿元大关后，2007年再创新高，达到14.64亿元，增长36.8%；全社会消费品零售总额突破6亿元（达到6.02亿元）。三次产业比重由“九五”末的25.6:31.1:43.3调整到2007年的14.9:36.2:48.9。
2000年，全县GDP、社会固定资产投资、外贸出口和社会消费品零售总额分别为8.87亿元、1.62亿元、65万美元和2.64亿元；到2007年，全县GDP达到22.76亿元，社会固定资产投资14.64亿元，外贸出口529.7万美元，社会消费品零售总额6.02亿元，分别是2000年的2.6倍、9倍、8.1倍和2.3倍。2000年，我们的在岗职工平均工资、农民人均纯收入分别为6313元和1944元；到2007年达20190和4084.49元，分别增加了13877元和2140元，是2000年的2.5倍和2.1倍，县域经济在“十五”时期保持快速发展的基础上，继续保持着良好的发展势头。
尽管如此，但我县与发达地区相比，发展的速度仍不够快。因此，早在2002年，县委、政府就根据祁门实际情况，提出了未来3至5年将处于消化历史欠帐，打基础促发展时期的重要判断。大家长期在农村基层工作，可能会有些不清楚，不要说你们，就是我们有些领导干部也往往不能理解，总以为消化欠帐就是财政问题，实际上并不仅如此，它还包括基础设施建设的欠帐、干部群众思想观念解放的欠帐、在经济发展环境上的欠帐。为什么这么说?我想从四个方面来阐述。
第一，从县情来看，祁门在发展上，存在“四个劣势”：
一是区位优势不明显，对外开放难度大。祁门处于安徽的最南端、黄山的最西端，是黄山的“西伯利亚”，就三区四县而言，处于长三角产业梯度转移和辐射延伸的末端，在省委、省政府提出的“东进发展战略”上处于弱势地位。二是生产要素不配套，聚集程度不高。包括人才、资金、土地等，就拿土地来说，我县工业用地少、地价高，大的工业项目难以落地。黟县是8000元一亩，徽州区是1万元一亩，而我们要5万元一亩。国家新一轮土地政策出台后，价格更高了（为13类、6.4万元/亩）。三是受台海局势影响，军事要区制约影响大。祁门县作为全省驻军大县，在一定程度上还是影响了我们的招商引资、旅游开发，影响了我县对外的进一步开放。四是思想不解放，观念陈旧落后。这也是目前影响我们祁门发展的最大障碍。
第二，从经济运行的情况看，突出存在五个方面的问题。
一是经济总量盘子不大。近年来，我们经济社会发展的速度自己和自己比，有很大提高，虽然人均指标不错，但总量不大。就拿多年位居全省第一的宁国相比，从2007年人均指标上看我们与他们的差距并不大。但从经济总量上看，我们的差距就明显了。宁国的GDP、财政收入、社会消费品零售总额分别为81.57亿元、10.2亿元和20.69亿元，我县分别只有22.76亿元、1.6亿元和6.02亿元。这与我们作为生态大县、资源大县的身份极不相称。
二是经济结构不合理。祁门历史上三产的比重较高，曾经在全省拿过第一。经验表明，首先要增加二产，然后再由二产转向三产，而去年我们的二产比重为36.2%，在没有二产强力支撑的前提下，去年三产占了GDP的48.9%，达到了中等发达国家水平。没有一个强大的二产支撑，我们的三产难以持续发展。
三是财政运行质量不高。由于历史的原因，我们的非税收入占一般预算收入的比重过高，2004年的非税收入比重高达60%，每年的可用财力仅为6000万左右。大家可能不知道，在03年我们的财政几乎到了崩溃的边缘。三大企业改制减收了1000多万；另一方面，通过人大、政协调研，偷、跑、漏税现象比较严重，仅房地产、餐饮行业及车辆税三大块，03年没征收上来的就有1000多万。虽然通过04年的努力、05年的巩固、06年的提升，税比实现了顺六四开，但在全市来讲结构还不是很好的。
四是基础设施建设滞后。在2004年以前，我们在县乡道路上，除了省道休张、大新沿线的10个乡镇外，我们还有15个乡镇不通油路，全县39座病险库，一直处于带病运行状态。包括我们的城市建设，曾有人开玩笑说，我们的外河街比旧社会还旧社会，在我们农村大量的基础设施还存在人畜饮水困难，乡村道路不畅，校舍危房急需维修等等。
五是民资发展活力不足。表现比较突出是我县人均储蓄存款较多，曾多年位居全省第一。2007年我县城乡居民储蓄存款高达15.5亿元，人均8282元，比宁国（7326元）还要高出956元。但我们的民资没有用活，没有把死钱变成活钱。这恰恰反映出观念落后，民间创业动力不足。
第三，从发展的态势看，当前我们面临的形势，虽然有一些不确定因素，但也有许多有利的方面。主要体现在：
一是从发展机遇看，从2004年到2008年，国家连续五年出台了中央一号文件，多方位、多角度,以前所未有的规模和力度加大了对“三农”的支持。省委、省政府作出了推进东向发展、加速推进安徽在中部崛起的重大决策。这将有利于我们争取项目，扩大投资，进一步改善基础设施和服务水平，优化经济发展硬环境。与此同时，发展的实践锻炼了干部，发展的成效鼓舞着人心。尤其是通过“十五”的高速发展，全县上下“抢抓机遇、乘势而上，奋力崛起”的意识和氛围更加浓厚，广大群众理解改革、支持开放、要求发展的意识明显增强。全县上下思发展、议发展、谋发展、促发展的热情空前高涨，发展的氛围进一步浓厚，发展的信心进一步坚定，发展的步伐进一步加快。全县上下呈现出团结一致、政通人和、社会稳定的良好局面。
二是从发展基础看，通过近几年逐渐打破一系列制约发展的“瓶颈”，基础设施得到大大改善。随着大青线公路改造（总投资6800万元）、休张线祁门东段升级改造工程（总投资1600万元）的全面完成，祁门两条主要过境公路的通行能力大大提升。历时3年、总投资达3192万元的县乡公路“黑色化”目标的全面实现及水电供区电力网改造工程全面实施。国家级生态示范区暨生态县建设总体规划通过省专家评审；森林资源二类调查成果通过省专家评审，全县森林覆盖率85.78%，与1992年调查结果相比，提高了4.48个百分点。我县城区面积从2000年的1.8平方公里发展2006年底的到4.8平方公里，人均居住面积由2000年的18平方米提升到25.7平方米，城镇化率由2000年的28%提高到36.8%，县城框架已初步形成。
三是从发展潜力看，通过企业改制和招商引资，朝阳、山华、祁红等一批企业成功改制，工业经济逐步摆脱体制机制的制约，走出了历史最低谷，稳健运行于恢复性增长周期的上升阶段。全县规模以上工业企业由2003年底最低谷时的8户增至目前的48户，58户企业入驻经济开发区，实现产值7.28亿元，增加值突破3亿元（3.43亿元，占全社会工业增加值的50%），工业经济在县域经济中的主导作用更加突出，工业对GDP的贡献率达41.7%。同时，经过多年的改革和调整，我县经济结构已发生了一些重要而积极的变化。以电子电器、电机、绿色食品和林产品精深加工等为代表的新兴产业逐步壮大，一批民营企业发展迅速，竞争力显著增强，成为强劲的新生增长点。加上我县生态环境优越，物产资源丰富，劳动力、水、电供应充足，开发生态旅游，发展有机、无公害农业和高新科技型、绿色环保型工业优势明显，为今后的跨越式发展创造了现实条件。
第四，从祁门实践看，通过这几年的努力，祁门已经渡过了消除历史欠帐的困难时期，开始走出了发展的低谷，迈上了科学发展的新平台。我们可以通过以下几组数据来说明。
一是在项目建设方面。2000年，我县申报项目44个，涉及投资2亿元，获批立项项目34个，争取到各类政策性资金0.5亿元。到2007年，全县申报各类项目336个，争取到位资金2.56亿元（含政策性转移支付资金），创祁门政策性争资历史之最。“十一五”以来的三年，共实施项目121个，总投资达69.9亿元，现已竣工41个，完成投资16.26亿元。
二是在招商引资方面。2000年，我县引进内资8951.5万元。2004年引进内资3.93亿元，是2000年的4.36倍。2007年引进内资14.17亿元，是2000年的16倍，超过“十五”期间累计引进内资（13.4亿元）的总和。实际利用外资大幅攀升。以平均每年133.8%的速度递增。2001年，全县实际利用外资25万美元；2002年达71万美元，是前20年直接利用外资的总和。到2007年，实际利用外资454.64万美元，的2001年18.2倍。
三是在交通基础设施建设方面。2000年，除省道外沿线乡镇外，全县没有1公里的县乡油路；现在我们先后改造和新建了过境公路、大观桥至红旗岭、塔坊至芦溪、休张线、大新线等公路。目前，全县18个乡镇已有县乡油路267公里。此外，黄祁高速已通过省批准立项，高速公路总里程103公里，概算总投资69亿元，在祁门境内67.75公里，需征用土地近7000亩（451.6公顷、6773.77亩），前期各项工作已经准备就绪。15个市级示范村通村主干道硬化率达到100%，农村地区通行条件得到明显改善，行路难问题得到有效缓解。
四是在城市建设方面。2001年来，我们强化经营城市理念，加大旧城改造力度，先后拆迁房屋20万平方米，新建面积40万平方米，总投资达2.8亿元，祁山花苑、祁红花苑、祁馨商城，朝阳中心小区、外河街旧城改造等项目相继完工。文峰商务中心、南门坦开发区、凤凰新村、三清置业等几大块新区开发项目相继落地开工，极大地改善了我县城市面貌，提升了祁门对外形象。
五是在社会事业发展方面。疾控中心在全市率先建成；新型农村合作医疗顺利实施，2007年参合资金达到580万元，资金使用率达到88%，居全市第一，住院受益率（6.6%）位居全省前列；祁门古戏台群被核定为全国重点文物保护单位，实现“国保”单位零的突破；继建成六馆六中心后（图书馆、博物馆、文化馆、体育馆、科技馆、档案馆和水上娱乐中心、妇女儿童活动中心、老干部活动中心、职工活动中心、疾病预防控制中心、青少年校外活动中心），又新建了县文化活动中心、红茶历史文化展览馆和祁红广场。
综上所述，我县发展的优势开始显现，发展的基础基本奠定，关键是要有一个好的发展思路、目标及措施。可以如实地讲，县委、县政府这些年来的发展思路也是一步一步逐年理清的。
1、2002年下半年，作出了祁门未来3-5年将处于打基础，消化历史欠帐关键时期的科学判断。继而从城市建设入手，从企业改制突破，从园区建设中振兴，从生态经济上谋崛起。
2、2005年1月，在县委十一届七次全会上，科学提出大力实施“331”行动计划（即：依托生态、旅游、物产三大资源优势，加快建设全国生态示范基地、华东生态旅游休闲度假基地、全省绿色产品生产加工基地，努力实现生态环境优美、生态经济发达、生态文化繁荣、生态家园和谐的“全省生态经济强县”目标，到2007年人均生产总值达到1200美元），精心打造“全省生态经济强县”的发展战略。
3、2005年7月，在县委十一届八次全会上，发出了“抢抓机遇谋发展、乘势而上求突破、奋力崛起勇争先”的号召，提出“奋力崛起、迈入快车道”的目标。
4、2006年7月，在县第十二次党代会上提出，全面完成
“十一五”发展规划，实现全县生产总值（按可比价）和地方财政收入两个“翻一番”，加快“三大基地”建设，着力加快“四化进程”（新型工业化、农业产业化、旅游特色化、农村城镇化），实现“全省生态经济强县”目标。
5、2007年1月，在县委十二届二次全会上，我们提出了聚焦“三大重点”（工业振兴、招商引资、项目提速）、攻坚“三大建设”（黄祁景高速、经济开展区、祁红品牌）、谋求“三大突破”（新农村建设、生态旅游开发、城镇化建设）、实现“三大进展”（引领全民创业、生态建设保护、构建和谐祁门）的工作举措，并提出将2007年作为“生态建设年”，引导全县上下正确处理经济发展与环境保护的关系，调整产业结构，转变增长方式，努力将祁门建设成生态环境优美、生态经济发达、生态文化繁荣、生态家园和谐的特色生态经济强县，真正让广大人民群众共建和谐社会、共享和谐成果。
6、2008年1月10日，在县委十二届四次全会上，我们提出了构建“两大平台”（工业集聚发展平台、东向发展交通平台）、突出“三大重点”（招商引资、项目建设、效能建设）、加快“四个提升”（新型工业化、农业现代化、旅游特色化、城镇一体化）、实现“四大进展”（祁红振兴、生态文明、文化建设、和谐祁门）的工作举措。尤其是我们根据市委四届五次全会确定的新目标，结合县第十二次党代会的总体部署，提出了“三步走”战略目标（到2010年，全县人均生产总值比2000年翻一番半以上，基本实现“全省生态经济强县”目标；到XX年人均生产总值比2000年翻两番，提前五年实现全面建成小康社会目标；到2020年人均生产总值比2000年翻三番，努力构建生态经济更加发达、生态文明更加繁荣、生态家园更加和谐的小康祁门新格局）。
这些决策部署，符合科学发展观的要求，符合祁门的实际，得到了广大干群的积极认可和热烈响应。同时，通过狠抓战略决策的落实，提升了全县经济的发展质量和水平，极大地改善了祁门发展环境，有效地推动了社会各项事业的全面进步。为“十一五”我县经济社会发展步入快车道打下了坚实基础。下一步，只要我们牢固树立自我加压、突破常规，力争一流、跨越发展，奋发有为、干事创业的观念，做到“五个进一步、五个超常”，我想，我县经济社会发展迈入良性发展的“快车道”完全可以实现（“五个进一步”即：思想进一步解放，观念进一步更新,思路进一步明晰，力度进一步加大，落实进一步到位；“五个超常”
即：一要树立超常的观念，二要明确超常的目标，三要制定超常的举措，四要善用超常的方法，五要付出超常的心血）。
如实地讲，这几年，既是我县经济社会持续健康发展的黄金时期，也是我县基层干部队伍不断成长、走向成熟的新阶段。这主要得益于上级党委、政府的正确领导，得益于全县干部群众的苦干实干，其中当然也凝聚了在座各位和全县基层村干部的无私奉献。
其次，我也想借此机会，提几点希望，与大家共勉：
一是希望大家要加强学习，做政治上的“明白人”。只有理论上的清醒和坚定，才能做到政治上的清醒和坚定。若忽视了学习，村干部就会迷失方向，就驾驭不住全局。我们广大干部要认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和十七大精神，学习党在农村的路线方针政策，不断提高政治素质和思维能力，在重大原则问题上明辨是非的能力。
二是希望大家要爱岗敬业，做事业上的“有心人”。村官不大，但责任重大。村干部的首要任务就是带领农民发展农村经济，致富奔小康，在工作中我们村干部要多想一想：群众选我们为什么？在任应该干什么？将来为群众留什么？在其位谋其政，既然担当了这个角色，就要认真去做好这项工作，要保持强烈的事业心，满腔热情地投入工作；要对农民群众充满感情，要诚心诚意地为群众办实事、搞服务；要有带领群众致富奔小康的强烈责任感，有吃苦在前、享受在后的奉献精神；要破除因循守旧，小富即安、不思进取的小农意识，树立敢想、敢干、敢试、敢冒的思想，在市场经济大潮中勇于拼搏，开拓进取，尽快实现小康目标。
三是希望大家要示范服务，做经济发展的“领路人”。大家要增强发展意识，提高发展经济的能力，首先，要对农民有感情。手别长、嘴别馋、身别懒，工作要有公心；其次，要有义无反顾、踏实工作的干劲。特别是向群众承诺了的事，必须立说立行，有诺必践，取信于民。要求一般党员和群众做到的，村干部要带头首先做到。喊破嗓子，不如做出样子，群众的眼睛是雪亮的，你不起示范带头作用，群众就会盯着你，你就会影响一大片，你怎么去做群众工作；第三，要学会新形势下的致富本领，真正成为农民致富的领路人。我们广大村干部，应该想富、敢富、会富，要成为致富能手，成为产业发展的带头人，给群众做出榜样。特别是在座的村支部书记、村委会主任都要靠自己的诚实劳动和创业，成为农村先富起来的榜样。只有这样，村党支部、村干部在群众中才能有威信。
四是希望大家要倡导新风，做精神文明建设的“带头人”。如今，农村虽然比原来富了，但生活质量、文明程度还没有跟上来，城乡差距还比较大。这就要求我们的村两委干部，要按照新农村建设的要求，在规划建设、村庄管理、居住和生活方式等方面，引导农民群众逐步向城市化生活过渡，加快农村城市化进程。要反对封建迷信，弘扬社会公德、家庭美德，积极开展群众性的文化娱乐和文明村户创建等活动，用科学健康、文明向上的思想占领农村思想文化阵地。
五是希望大家要严以律已，做廉洁自律的“清白人”。村干部直接与农民群众打交道，一言一行，直接影响农民群众的思想和情绪，影响着党群干群关系。在处事上，要公开、公平、公正，一碗水端平；决策上，要充分发扬民主，新生群众的意愿，多商量，多沟通，把事情办到群众心里；在感情上，要贴近群众，把团结、动员、教育群众和服务群众结合起来，做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋；在工作方式上，要防止简单粗暴，学会做群众的思想工作，有效化解矛盾，调解纠纷，密切农村党群关系，为经济发展创造安定的社会环境。
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