篇一：国有企业强化政治监督的实践与思考
精准监督助推企业高质量发展的实践与思考
摘
要：党的十九大报告指出，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，高质量监督是企业改革和创新，实现高质量发展的内在要求、有力保障。在新形势下如何紧扣主题主线，立足职能职责，精准有效履职尽责，更好服务保障企业高质量发展？本文从企业监督特点分析、聚焦主业实施精准监督面临的现实问题以及聚焦中心工作实施精准监督的实践和对策等几个方面加以探讨。
关键词：精准监督
助推
企业
高质量发展
一、炼化企业监督的特点分析
国有炼化企业是党执政的重要政治基础，也是保障国家能源安全重要支柱和依靠力量，担负着重要的政治责任、经济责任和社会责任，不能混同于一般经济实体，因此监督具有其自身特点。从属性上看，坚持党的领导是国有企业天然的政治属性，纪检监督本质上就是政治监督，是保障党中央的重大决策部署贯彻落实，推进企业治理体系和治理能力现代化。从作用上看，就是要围绕党中央对国企做强、做大、做优的要求，加强对权力运行的监督和制约，督促自觉服从服
务国家战略和大局，实现国有资产的保值增值。从职责上看，党的十九大以来，随着纪检监察体制改革的深入，中石油集团公司作为中管企业，企业发展阶段、环境、条件的变化对发展从规模效益型向高质量转变提出了更高要求。作为党内专责监督机关，只有紧扣高质量发展这一主题主线，坚持把监督挺在前面，通过精准有效监督，才能更好的保障企业高质量发展。
二、聚焦主业实施精准监督面临的现实问题
新时期各级纪检干部在履行监督职责上同向发力，取得了一定成效，但现实中，企业监督在思想认识、监督策略、方法手段、能力素质等方面仍有一些带有普遍性的问题。
（一）思想认识存在误区
一是重业务监督轻政治监督，当前企业纪检工作更多关注的是党员干部在生产经营中的腐败问题，对日常业务监督投入精力多，对政治监督则抓得不实，不善于透过问题表象，发现纠正政治上的偏差。二是重事后监督轻事前监督。日常监督中习惯于领导交办、信访举报、巡视巡察等发现问题的事后监督，问题处置多是“亡羊补牢”，主动监督、创新监督意识不强，导致监督效果滞后。三是重查办案件轻日常监督。以案件论英雄的思想仍然存在，相比于监督，执纪审查
效果可视性更强，更能凸显工作成效，从而轻视了监督在党风廉政建设和反腐败斗争工作中的重要地位。
（二）精准监督聚焦不够。
一是监督重点不够突出。缺乏监督顶层设计，经常是日常监督“面面俱到”，看似抓得很全面，实则不分轻重缓急，与基层实际工作脱节，既没有抓到重点事也没有抓到要害处，既浪费了监督资源也影响了监督质效。二是问题导向不够精准。体现在对奢靡享受、吃拿卡要、贪污受贿等典型问题的监督效果较为明显，对形式主义、官僚主义等隐性问题的监督实招硬招不多。三是政策把握能力不够精准。运用“四种形态”不实事求是、机械教条，尺度不一。运用“三个区别开来”畏手畏脚，不敢大胆区分，激励干事创业作用不明显。
（三）方法手段运用不当。
一是工作思路不清。有的把监督全面代替党委履行主体责任，“协调变牵头、牵头变负责”。有的把“协助”定义在正风肃纪上，忽视全面从严治党其他领域工作。二是方法手段不够灵活。由于自身能力素质、行为习惯、思维模式的局限，存在旧办法不管用、新办法不善用，找不准工作切入点，监督效果不佳，工作局面没有完全打开。三是监督贯通协同不够顺畅。虽然企业内部已经制定了联合监督制度，但现实工作中巡察监督、执纪监督、审计监督、内控监督等各类监
督，存在各自为战问题协作配合意识不强，监督力量分散，职能泛化。
三、聚焦中心工作实施精准监督的实践和对策
如何服务保障企业高质量发展，关键在于监督有载体、介入有渠道、制度有保障、问责有成效。必须牢牢抓住监督这个基本职责，与党委同频共振，同向发力，将监督有效融入企业治理，做到哪里问题突出，监督工作就跟进到哪里。探索形成“以融入中心工作为先导、以跟进监督纠偏差、以机制建设抓预防、以精准问责促履职”的全链条监督闭环，使党风廉政建设和反腐败工作落到实处，见到实效。
（一）统一思想认识，在提高政治站位上聚焦用力。
纪委协助党委推进全面从严治党，必须主动接受党委的领导，坚决维护党委权威，为党委主体作用发挥提供有效载体、当好参谋助手。一要把握政治监督的职责定位。加强对各级党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，贯彻落实党中央新发展理念、推动高质量发展、构建新发展格局决策部署的监督检查，强化政治担当，确保与党中央保持高度一致。二要服从服务于企业中心工作。必须把准监督的切入点，不断破除影响和制约高质量发展的体制性障碍、机制性梗阻问题。紧紧抓住作风漂浮、落实不力等突出问题，主动作为、压实责任，推动监督更好融入务实
党建、部门治理、专业治理和基层治理。三要保持持之以恒的坚强定力。党的十九大以来，全面从严治党取得了开创性成就，政治生态持续好转，但腐蚀与反腐蚀斗争长期存在，全面从严治党一刻也不能停歇，这就要求各级纪检干部始终保持忧患意识，以“永远在路上”的执着韧劲狠抓日常监督。
（二）坚持精准思维，在提升监督质效上聚焦用力。
日常监督是个细活，要想抓出成效，决不能笼而统之、大而化之，必须具备精准思维，实施精准监督，提升监督质效。一要突出关键少数。纪检干部要准确把握抓重点与全覆盖的关系，突出党员领导干部这个关键少数，形成一级带一级的示范效应，从而达成事半功倍的效果。二要树立问题导向。要善于瞄着问题去，重点关注全面从严管党治党存在的突出问题、工作作风不实的问题、关乎群众切身利益的问题；要善于把握问题的特征，查找问题产生的根源，从制度建设和流程再造中破解问题，从党的政治优势和组织优势中化解矛盾。三要严肃追责问责。持续保持反腐败高压态势，确保后墙不倒，坚持真追责、敢追责、严追责，对违反党的政治纪律和政治规矩，破坏污染企业发展环境和政治生态、员工群众身边腐败的问题和不正之风，坚决严肃查处。
（三）持续实践创新，在探索方法手段上聚焦用力。
监督检查工作只有不断创新，探索切实管用实用的方法手段，才能更好适应持续巩固深化党风廉政建设和反腐败斗争成果的需要。一要向以案促改工作发力。要切实做好监督的“后半篇文章”，对发现的问题及时系统分析、归纳整理、分类整改，对于一些普遍性倾向性问题，督促相关单位立行立改。二要向“大数据”监督发力。把数据监督嵌入企业治理体系之中提供有效载体。建立健全单位和个人责任落实与监督系统，利用大数据汇总日常监督发现的问题以及整改情况，实时动态更新，适时发出提醒，确保发现问题更加高效便捷。三要向构建一体化监督体系发力。发挥党风廉政建设和反腐败工作协调小组作用，深入推进“部门监管+纪委监督”机制，建立定期会商、情况通报、信息沟通等制度，完善发现问题资源共享，线索移交、整改督办等协调配合机制，推动监督与业务深度融合。
三、结语
新时代赋予纪检工作新的使命和任务，实施精准监督就是要把监督与企业党组织思想相融合，与企业中心工作相融合，与企业管理机制相融合，与企业治理体系相融合，强化权力运行的制约和监督，有效识别和防范各类违规违纪风险，坚决破除企业高质量发展中的各种阻碍和障碍，激励党员干部干事创业的热情，不断增强监督治理效能，为企业高质量发展营造风清气正的政治生态和良好环境。
参考文献
[1]关于进一步做实做细监督第一职责问题的调研报告[J].党风廉政建设，2020,3:11-19.
作者简介
刘成江（1972年6月-），男，山东省肥城市，中国石油天然气集团公司抚顺石化公司纪委办公室，政工师，纪检监督，联系电话：***********
篇二：国有企业强化政治监督的实践与思考
MODERNENTERPRISECULTURE企业战略关于国有企业纪委加强日常监督的几点思考张志磊中铁南方投资集团有限公司摘要十九届中央纪委明确提出，要进一步加大对国有企业反腐的力度，文章首先分析了加强国有企业日常监督具有十分重要的现实意义，然后总结了国有企业日常监督工作中存在的问题和不足，最后就如何加强和改进国有企业日常监督工作提出了几点自己的看法，希望能够为国有企业纪委日常监督工作提供参考。关键词国有企业纪委日常监督中图分类号：D262.6文献标识码：A文章编号：1674-1145（2021）31-039-02党的十九大以来，在党中央正确领导下，国有企业改革紧锣密鼓进行并取得了明显成效，改革的步伐和力度持续加大。通过改革，国有企业在市场活力、体制机制、资本积累等方面发生了重大变化，企业核心竞争力显著提升，新发展格局进一步得到强化和提升。但是对国有企业而言，因其具备权利集中、资源丰富、资金量大等特征，再加上其领导人员可以行使的权利范围过大，有权任性等问题也逐步显露并随着改革的深入推进加以放大。尤其是通过巡视巡察发现国有企业普遍存在党的领导弱化、党建设有待加强、管党治党政治责任落实有待加强、“三大一重”执行不严等问题，甚至关联交易、利益输送、国有资产流失等违纪违法问题时有发生。这与党中央全面从严管党治党要求以及对国有企业“是国民经济的重要支柱，在我们党执政和我国社会主义国家政权的经济基础中也是起支柱作用的”这一要求存在较大的差距。因此，如何充分将纪委在国有企业中的监督作用发挥出来，重视日常监督，确保国有企业的政治属性不能变、根本任务不能变、基本职责不能变，显得尤为重要甚至迫在眉睫。一、加强国有企业日常监督具有十分重要的现实意义（一）党中央对国有企业加强日常监督有明确的要求习近平总书记指出：需要提升党内监督的力度，将监督贯彻在日常事务中，提高监督的持续性。而党十九大上也明确指出，应当抓好党员干部日常监督与管理。十九届中央纪委三次全会提出：需要进一步细化监督的职责，将监督落实在日常事务中，从而实现监督的不断创新与有所突破。由此可见，国有企业应当将监督当作纪检监察一切工作的前提与基础，这也是自党十八大一来全面从严治党总结出来的经验，彰显了我党对党建设规律与纪检工作规律的准确把握。（二）国有企业自身改革发展有非常紧迫的需求现目前，国有企业正处于改革转型以及结构的重要时期，伴随着各种新矛盾、新问题不断出现，再加上自身在经营发展过程中面临一系列问题，均对监督工作提出了更高的要求。因此需要将日常监督做实做细非常必要且十分紧迫。（三）国有企业纪检组织“监督执纪问责”职责所在十九届中央纪委三次全会提出：对纪检监察机关而言，监督是其第一职责，同时也是基本职责。站在使命任务的角度分析，纪检组织作为党内监督的主要机构，除了需要惩治个别少数，更重要是挽救大多数。站在职责定位的角度分析，党章规定了纪检监督具有执纪问责的职责，通过监督的形式有助于及时发现存在的问题，从而为执纪问责以及调查和处置提供重要的依据[1]。二、当前国有企业日常监督工作中存在的问题和不足（一）对日常监督工作的认识存在误区具体体现在三个方面：第一，站位不高。主要体现在未从政治的高度来正确分析纪委监督的政治苏醒，未自觉将监督当作第一职责与首要职责来履行；第二，重视程度不够，认为日常监督属于形式化工作，并且缺乏具体的量化指标与评价指标，以至于不能从思想上重视监督，降低了监督的主动性；第三，理解不够深刻，把日常监督片面理解为监督日常工作事项，不理解监督的根本任务，工作开展往往“胡子眉毛一把抓”。（二）开展监督工作方式方法创新不足一是监督的方式、方法、手段有待进一步创新和完善，日常监督的有效方式方法不多，运用的监督方式因循守旧推进多，结合工作实践创新少，多为完成日常监督基本任务、履行基本职责，没有扭住关键，没有以小见大；二是推动源头治理不到位，对一些暴露出的问题解剖麻雀不够，没有针对性提出治本之策，满足于“规定动作”做过了，面上问题发现了，具体责任问到了，抓具体不抓宏观，抓眼前不管长远，抓表面不抓深入；三是，纪检监督的形式比较随意。日常监督手段落后，缺乏整体与系统思维，不能明确日常监督的内容、监督的关键、监督手段等等，监督存在“只见树木、不见森林”，“只知一时、不知一贯”。（三）监督力量需要进一步加强一是纪检队伍力量不足。普遍没有专职纪检工作人员，日常工作投入纪检工作时间精力有限，且多疲于应付，导致监督工作开展质量不高；二是监督能力有待加强，很多监督人员并非专职，他们大多身兼数职，业务能力水平有所欠缺，工作开展多“等、靠、要”；三是未完全形成监督的合力，监督力量的联动性、整体性、协同性有待加强，纪检部门与其他监督部门之间的配合有待加强，彼此之间2021.11(上)第31期总第574期39Copyright?博看网www.bookan.com.cn.AllRightsReserved.
企业战略MODERNENTERPRISECULTURE缺乏高效的信息共享与沟通协调机制，存在单打独斗的现象，尚未形成系统部署、集中统筹的工作格局[2]。三、加强和改进国有企业日常监督工作的意见建议（一）健全工作制度一是建立日常监督工作指引。结合实际，探索形成一套行之有效、易于操作的监督工作规范和指导意见，明确日常监督工作事项、责任人、监督对象、监督措施和时限要求等，针对性解决各单位纪检干部不会监督、无序监督和监督不规范等问题。二是切实建立并发挥监督联动制度效能。建立健全监督工作协作联动机制，采取纪委专责监督机制与其他监督机制相结合的手段，把纪检监督同审计监督、巡察监督、民主监督、财务监督等各种监督有机融合起来，定期组织召开监督工作联席会议，认真总结经验，结合当前的形势，弄清存在的问题，明确监督的重点，提出具体工作要求，确保各项监督工作落实到位。对于阶段性监督重点工作和难啃的硬骨头，要具体问题具体分析，及时向上级党委与同级党委汇报，取得支持，真正构建起上下协同联动、作用有效发挥的大监督格局。三是完善跟踪落实制度。对各类监督事项，要及时跟踪掌握工作进展情况，必要时采取电话催办、发函督办等方式督促完成，确保件件有回音、事事有着落。对各单位开展监督工作的经验做法，应及时予以总结推广，为各单位开展监督提供借鉴和指导[3]。（二）强化精准监督一是强化政治监督。将党员执行各项党规党章的情况作为监督检查的重点内容，重点监督检查党员学习党中央做出的各种重大决策部署、重大战略措施以及习近平总书记重要指示批示进山落实情况，督促国有企业的党组织特别是党工委的主要负责人真正承担其从严治党的政治责任，督促党员、党干部坚守自己的初心。二是聚焦关键环节。及时收集并整理领导干部廉政档案的相关信息，实现信息的精准以及连续性，并根据这些信息对领导干部在企业中廉政情况进行评估，并根据评估结果生成政治生态报告；运用好廉政谈话，谈话要结合领导干部存在的苗头倾向性问题、群众普遍反映的廉政问题、信访举报经查证后未构成违纪问题等，针对个别问题谈透、谈细，避免为谈话而谈话或出现“一谈了之”的情况；定期列席指导相关单位民主生活会，看准备是否充分、组织是否严密、有没有红脸出汗。围绕干部选拔、资金支付、物资招标、工程招标等关键环节，集中力量监督上级决策部署执行、规章制度落实等情况，把握重点人和事，聚焦监督，走进监督，通过全覆盖、高质量的监督检查，加强制约和规范，解决重点领域和关键环节存在的突出问题。三是精准施策治理。在监督过程中，一旦发现问题，除了需要及时查办追责外，同时还应当针对性制定改善策略。针对比较严重且屡犯的问题，通过制发监督检查建议书等形式，督促党组织深刻剖析问题原因，制定整改措施，确保整改到位。树立系统治理的意识，采用系统治理的手段，把整改方案和措施固化为制度，切实解决各种问题。达到“整改一个问题，解决一类问题”的目的[4]。（三）强化队伍建设一是探索创新纪检队伍建设新模式。结合当前国有企业改革的现状和新形势下的要求，，在适当补充党建纪检人员的基础上，抓紧抓实兼职纪检干部，强化教育培训，采取“菜单式”培训，根据干部需求列出培训课程，注重讲授具体业务工作的操作规程、方法和技巧，全面提高培训质量，增强纪检干部队伍综合素质。探索建立监督员、观察员等制度，发动职工群众力量，并定期组织召开会议，了解情况，以解决监督力量不足的问题。二是树立“严深细实”的工作作风。“严深细实”的工作作风，是各级纪检组织、纪检干部开展监督工作的基本要求。只有切实做到严、深、细、实，监督工作才能真正“带电”“长牙”。严即监督要严，坚持原则、无私无畏、秉公执纪、敢于碰硬，不能瞻前顾后、畏首畏尾。深即思考要深，透过表象看本质，通过深入挖掘推敲，由表及里，思考和触及实质性、深层次的问题。细即细致入微，善于从细节入手，用“放大镜”看待小事，用“显微镜”关注细节，这样才能弄清情况、查实问题。实即工作要实，监督具有“既对事又对人”的特点，必须客观全面深入掌握第一手资料，才能全面真实地了解事实情况。三是涵养敢于担当的精神品格。纪检干部肩负神圣职责使命，必须树立担当精神，敢于较真、敢于监督。要善于站位全局，用正确的政治立场看问题，从政治的高度把握问题；坚持用科学、客观、辩证的思维和观点看待分析问题，做到实事求是；督促纪检干部树立积极乐观的心态，培养他们坚韧不拔的品质，树立坚定的理想信念和敢于奉献的精神，积极作为、勇于担当[5]。三、结语总之，国有企业纪检组织要深刻把握强化日常监督的重大政治意义，坚持党中央重大决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里，以更高的政治站位、更高的质量要求，全面强化监督职能，把监督寓于日常、严在经常，做实做细日常监督，注重常态监督和长效监督，不断推动全面从严治党、全面从严治企向纵深发展。参考文献：[1]张泽洁.新形势下国有企业如何开展日常监督工作[J].文存阅刊,2020(8):190.[2]杜宝丽.浅谈国有企业纪委如何履行好监督职责[J].百科论坛电子杂志,2021(1):115.[3]陈文.浅谈基层纪检组织日常监督中存在的问题和改进思路[J].中小企业管理与科技,2021(14):79-80+83.[4]杨光.国企纪委履行监督职能的有效策略探讨[J].商品与质量,2020(33):260.[5]李卫平.强化国企纪委的监督责任机制[J].现代企业文化,2015(30):68-69.40MODERNENTERPRISECULTURECopyright?博看网www.bookan.com.cn.AllRightsReserved.
篇三：国有企业强化政治监督的实践与思考
国有企业强化政治监督的实践与思考
作者：徐建勇
来源：《管理学家》2020年第21期
[摘
要]国有企业是我国经济发展当中的重要组成部分，有效的监督管理对提高国有企业的运作效率发挥重要的作用。目前我国针对国有企业政治监督当中已经形成了自身的管理体系，但是在实际的操作和管理当中还存在不少的问题。因此有效的管理措施非常关键。文章从国有企业强化政治监督必要性出发，指出国有企业强化政治监督是党的监管的必然要求，强化政治监督是国有企业可持续发展的保障和提高国有企业生产效率的关键。概述国有企业强化政治监督过程当中存在的问题，问题主要包括：政治监督重视不够、监督机制不合理、监督出现的问题不能及时整改。探讨针对性的管理措施，加强政治监督的重视力度、完善监督管理机制、保障监督问题的高效整改和落实，有效深化相关课题的看法。
[关键词]国有企业；政治监督
中图分类号：D641文献标识码：A
随着我国经济的发展，国有企业获得了快速发展，当前国有企业占据重要的经济部门。国有企业为经济的全面发展做出了巨大的贡献。习近平总书记在党的十九大报告中指出：“增强党自我净化能力，根本靠强化党的自我监督和群众监督。”这一重要论断，为新时代完善党和国家监督体系进一步指明了方向。国有企业尤其是中央管理的重要骨干企业，是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量，必须强化自我监督，在优化企业治理体系和提升企业治理能力方面探索一条新路[1]。但是最近几年，国有企业在实际的发展当中，企业浪费、监督措施缺乏、腐败问题突出等等。因此有效的政治监督措施非常必要，对保障国有企业健康稳定的发展非常关键。文章从国有企业强化政治监督必要性出发，概述国有企业强化政治监督过程当中存在的问题，探讨针对性的管理措施，有效深化相关课题的看法。
一、国有企业强化政治监督必要性
（一）国有企业强化政治监督是党的监管的必然要求
国有企业强化政治监督是党的监管的必然要求。国有企业的政治监督管理是我党强化国有企业监管的重要举措，党中央高度重视。十九届中央纪委三次全会强调，要突出重点、精准有力，紧盯重大工程、重点领域、关键岗位，强化对权力集中、资金密集、资源富集的部门和行业的监督。坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的“根”和“魂”[2]。找准职责定位、有效履行监督责任，监督国有企业党组（党委）主体责任履行到位，是推动新时代纪检监察工作高质量发展的重要内容。
篇四：国有企业强化政治监督的实践与思考
龙源期刊网http://www.qikan.com.cn新时代完善国有企业大监督体系的思考
作者：王果
来源：《现代企业文化》2020年第08期
中图分类号：F270文献标识：A文章编号：1674-1145（2020）03-138-02摘
要
党的十九届四中全会把监督工作、反腐败工作纳入国家制度和治理体系作出顶层设计，提出以党内监督为主导，推动各类监督有机贯通、相互协调，这为新时代完善国有企业大监督体系提供了指引和遵循。新时代完善国有企业大监督体系，要建立健全党委统一领导，以党内监督为主导，推动与监察监督和企业监督有机贯通、相互协调，形成决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制，以监督工作的高质量发展助推企业高质量发展，推进国有企业治理体系和治理能力现代化。
关键词
新时代
国有企业
大监督体系
思考
党的十九届四中全会把监督工作、反腐败工作纳入国家制度和治理体系作出顶层设计，提出以党内监督为主导，推动各类监督有机贯通、相互协调。国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。新时代完善国有企业大监督体系必须深入学习贯彻党的十九届四中全会精神，进一步提高政治站位，建立党委统一领导，以党内监督为主导，推动监察监督和企业监督有机贯通、相互协调，形成决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制，实现对企业决策层及其人员、以及所有行使经营管理职权的机构及其人员的监督全覆盖，推进国有企业治理体系和治理能力现代化。笔者结合国有企业近年来构建大监督体系的实践，认为新时代完善国有企业完善大监督体系应着重把握好以下几个方面。
一、必须完善国有企业大监督体系的顶层设计
新时代完善国有企业大监督体系必须健全党委统一领导，全面覆盖、权威高效的监督体系，增强监督严肃性、协同性、有效性，形成决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制，为国有企业提供良好的政治生态和管理生态，确保国有资产保值增值，做强做优做大。
（一）完善企业党委发挥作用的体制机制
党的执政地位，决定了党内监督在党和国家各种监督形式中是最基本的、第一位的。建立企业党委统一领导，全面覆盖、权威高效的监督体系，发挥党内监督在大监督体系中的主导作用，带动其他各方面的监督、完善监督体系，必须改进完善企业党委发挥作用的体制机制。企业党委要发挥领导作用，把方向、管大局、保落实，必须依法依规讨论和决定企业重大事项。要坚持党管干部原则与董事会依法产生、董事会依法选择经营管理者、经营管理者依法行使用
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